發(fā)布時(shí)間：2023-09-03 14:56:55
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染典型案例樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
環(huán)境污染與資源破壞的現(xiàn)狀已不必贅述，由此而產(chǎn)生的系列反應(yīng)，例如環(huán)境司法專門化呼聲，最新《環(huán)境保護(hù)法》建立的按日計(jì)罰、環(huán)境公益訴訟等新制度、新規(guī)范，以及諸如《大氣污染防治法》等單行法的修改與擬訂，無一不呼吁專業(yè)化、高素質(zhì)的環(huán)境法學(xué)人才，事實(shí)上，一個專業(yè)水平極高的民庭法官，或許并不知道如何判決一個環(huán)境公益訴訟案件。因此環(huán)境法教學(xué)在今天，應(yīng)該提至與民法、刑法平等的地位，它值得用同等的關(guān)注與精力去對待。然而事與愿違的是，環(huán)境法教學(xué)依然面臨著諸多困境。
(一)新興學(xué)科，不受重視
《環(huán)境與資源保護(hù)法學(xué)》課程在我國設(shè)立較晚，且一直處于可有可無的現(xiàn)狀，往往作為湊學(xué)分的選修課。直至2007年，教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會在中國人民大學(xué)舉行全體委員會議會上通過了法學(xué)學(xué)科核心課程共16門，才將環(huán)境法與資源保護(hù)法納入法學(xué)核心課程。然而即便如此，仍有許多高校未將其作為核心課程對待。直至今天，環(huán)境法仍被教師和學(xué)生忽視。
(二)內(nèi)容龐雜，不易掌控
環(huán)境法教學(xué)不如刑法學(xué)那樣具有極為嚴(yán)謹(jǐn)封閉的體系，其內(nèi)容龐雜，囊括的單行法及相關(guān)規(guī)范條例多達(dá)幾十部，涉及領(lǐng)域上及太空、天空，下至土壤、河海，既管環(huán)境污染又管資源保護(hù)，垃圾、噪聲、農(nóng)藥、森林、草原、動物、植物……方方面面。因此在授課中，老師難于掌控教學(xué)內(nèi)容，學(xué)生也容易迷惑，找不到重點(diǎn)。
(三)師資薄弱，地位尷尬
由于環(huán)境法新興不久，且學(xué)科較為邊沿，在高校法學(xué)本科教育中，往往是非環(huán)境法學(xué)專業(yè)的教師上環(huán)境法課，缺乏專業(yè)性，講述難免干澀片面，不利于教學(xué)效果。加之環(huán)境法在司法考試中所占比分極少，最多6分左右，在當(dāng)今大學(xué)生應(yīng)試化、功利化學(xué)習(xí)的背景下，環(huán)境法教學(xué)的地位可想而知。此外，環(huán)境法由于課程性質(zhì)，往往設(shè)置在第6、7學(xué)期，恰逢學(xué)生們瘋狂準(zhǔn)備司法考試和研究生考試的階段，更加不利于課堂效果，甚至頻頻出現(xiàn)缺課現(xiàn)象。
(四)社會與實(shí)踐意義巨大
盡管其現(xiàn)狀堪憂，可其實(shí)環(huán)境法教學(xué)的社會與實(shí)踐意義卻不容忽視，甚至在某些方面，其社會意義超越了其他任何一門課程。前文已述，由于環(huán)境污染與資源破壞導(dǎo)致的系列反應(yīng)，社會已經(jīng)急需懂得環(huán)境法知識的法學(xué)人才。此外，環(huán)境與人類息息相關(guān)，與每一位法學(xué)學(xué)生息息相關(guān)。環(huán)境的好壞，直接關(guān)系我們的健康、發(fā)展，乃至生存。因此，環(huán)境法教學(xué)天然地具有社會和實(shí)踐意義。
二、地區(qū)真實(shí)環(huán)境案例及現(xiàn)狀分析教學(xué)法的可行性與意義分析
(一)可行性分析
首先，各地環(huán)境污染和資源破壞日益惡劣，環(huán)境案例頗多，可供課堂使用的案例資源十分豐富。以湖南省為例，今年以來，全省環(huán)保系統(tǒng)共移送涉嫌污染環(huán)境犯罪案件6起，刑事拘留6人;截止5月底，全省共責(zé)令停止建設(shè)企業(yè)177家，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)912家，責(zé)令限期改正或限期治理企業(yè)630家，關(guān)停取締349家，處罰違法企業(yè)270家，實(shí)施查封扣押39起。典型案例也數(shù)不勝數(shù)，如湘潭市蔡某違法生產(chǎn)有毒物質(zhì)案;郴州市無證煉煙致害案;壺瓶山國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)非法偷獵案等等。其次，各地區(qū)都存在各種各樣的、不同程度的環(huán)境污染與資源破壞，本地區(qū)環(huán)境與資源現(xiàn)狀值得放在課堂中，以引起學(xué)生對知識的興趣和本地區(qū)環(huán)境資源的關(guān)注。以湖南省為例，湘江水污染、瀏陽鎘污染、長沙霧霾、“鎘”米泛濫、非法采礦、破壞性采礦及其污染。諸如此類事件或現(xiàn)狀，大家耳熟能詳，而湖南境內(nèi)的野生動植物資源、礦產(chǎn)資源保有量等同樣能引起學(xué)生關(guān)心。具體在各市縣，如永州的瀟水河流域保護(hù)，永州的陽明山、舜皇山、九嶷山等國家級森林公園，其中舜皇山內(nèi)有巨蜥、穿山甲等珍貴稀有野生動物。作為永州當(dāng)?shù)馗咝?，完全可以將這些環(huán)境資源現(xiàn)狀運(yùn)用于水污染防治法、森林法、野生動物保護(hù)法、自然保護(hù)區(qū)法等章節(jié)內(nèi)容的課堂?？傊?，各地有其獨(dú)特的環(huán)境資源現(xiàn)狀，也不乏典型的案例或者事件，或好或壞都能為課堂所用。
(二)意義分析
1．豐富課堂教學(xué)。
環(huán)境法教學(xué)容易陷于枯燥乏味，不痛不癢，而大量鮮活的、身邊的案例、事件、現(xiàn)狀，可以豐富課堂教學(xué)。2．引起學(xué)生興趣。本地區(qū)真實(shí)環(huán)境資源案例或現(xiàn)狀，以其本地親切感和天然的吸引力，以實(shí)現(xiàn)課堂參與度的最大化和最優(yōu)化。3．促進(jìn)教學(xué)理念改革。課堂中切入當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染案件，在講解知識過程中結(jié)合本地環(huán)境資源現(xiàn)狀，不僅能鮮活課堂，還能使學(xué)生從被迫接受知識，轉(zhuǎn)化為“我想知道我們省的環(huán)境資源現(xiàn)狀?！辈⒓ぐl(fā)學(xué)生們思考，“怎樣改善呢?”“如何維持良好現(xiàn)狀呢?”除此之外，也培養(yǎng)學(xué)生們學(xué)以致用、關(guān)心身邊具體事件、踏實(shí)務(wù)實(shí)的習(xí)慣。
4．最大限度實(shí)現(xiàn)環(huán)境法學(xué)科設(shè)置目的。
切實(shí)有效的教學(xué)方法改革，能突破環(huán)境法教學(xué)現(xiàn)狀與困境，優(yōu)化課堂效果，實(shí)現(xiàn)學(xué)科意義。
三、地區(qū)真實(shí)環(huán)境案例及現(xiàn)狀分析在環(huán)境法教學(xué)中的具體運(yùn)用
前文已述，環(huán)境法教學(xué)在實(shí)踐中遭遇很多困境，傳統(tǒng)的教學(xué)方法之下，難以達(dá)到環(huán)境法學(xué)科建立的目的。尋求適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)改革，勢在必行。而建立在案例教學(xué)法之上的地區(qū)真實(shí)案例及現(xiàn)狀分析法不僅切實(shí)可行，而且極具實(shí)踐意義。而這一新奇的教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方法，與一般的案例教學(xué)法有什么不同呢?其創(chuàng)新與獨(dú)特之處表現(xiàn)在具體運(yùn)用中，從案例的選擇、案例的處理，到課后作業(yè)布置，地區(qū)真實(shí)案例教學(xué)法都有具體的要求。
(一)案例的選擇
環(huán)境案例何其多，尤其伴隨著“史上最嚴(yán)”《環(huán)境保護(hù)法》的出臺，各地查處、曝光的環(huán)境資源案例及事件風(fēng)發(fā)泉涌，然而并非所有案例都能運(yùn)用于環(huán)境法教學(xué)課堂，案例的甄選是教學(xué)的第一步。首先，最好選擇本地發(fā)生的案例，如果有高校所在地附近發(fā)生的案例最好，這樣能充分引起學(xué)生關(guān)注。其次，最好是具有代表性的案例，例如湖南省湘潭建發(fā)偉業(yè)混凝土有限公司因超標(biāo)排污，依法被按日連續(xù)處罰，這是湖南省首張按日計(jì)罰罰單，具有一定的意義。再次，案例應(yīng)能引起共鳴，或有一定震撼效果，耳熟能詳最好。例如瀏陽鎘污染案，湖南“鎘”米事件等，此類事件能引起共鳴，具有一定的震撼效果。當(dāng)然，如果本地區(qū)無符合條件的案例，而全國范圍內(nèi)有非常理想案例的情況下，應(yīng)選擇后者。最后，案例必須與課堂內(nèi)容相關(guān)。
(二)案例的處理
環(huán)境法教學(xué)者普遍抱怨的一個問題是:環(huán)境法的案例太少了，不像民法、刑法那樣，案例信手拈來，且非常利于結(jié)合課堂內(nèi)容。于是傳統(tǒng)教學(xué)中能運(yùn)用到的相關(guān)案例普遍較為陳舊，有些甚至是20年前的案例，且案件較為繁瑣，大都不能引起學(xué)生興趣，喪失案例教學(xué)效果。事實(shí)上，在環(huán)境法教學(xué)中，大可不必秉持民法、刑法案例選擇的標(biāo)準(zhǔn)，只要是與教學(xué)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，經(jīng)過適當(dāng)處理，便能為課堂所用。第一，取其精華，為我所用。環(huán)境法領(lǐng)域的案例，往往涉及面非常廣泛，甚至大家普遍關(guān)注的視角會掩蓋其與環(huán)境的聯(lián)系。例如今年8月份發(fā)生的天津港特大爆炸事件，大家普遍關(guān)注的是災(zāi)難的損害、原因、災(zāi)后重建及賠償問題?？善鋵?shí)該案涉及有害化學(xué)品的管理與污染防治法，這屬于環(huán)境法分論的教學(xué)內(nèi)容。所以諸如此類的案例，經(jīng)過適當(dāng)語言處理，同樣可以運(yùn)用于環(huán)境法教學(xué)課堂。第二，巧妙設(shè)問，結(jié)合內(nèi)容。設(shè)問是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，例如天津爆炸案中，可以設(shè)問:?；酚袥]有特殊的管理制度和規(guī)范呢?我國目前有無相關(guān)法律?從而引出知識，最后可結(jié)合所學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生分析本案。第三，留有余味，啟發(fā)思考。案例所折射的問題，是否啟示了我國相關(guān)法律的不足呢?該案的處理與國外類似案件的處理相比較，有何啟示?諸如此類的問題，在課堂的最后，啟發(fā)學(xué)生思考。
(三)課后作業(yè)的布置
摘要 在環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域，侵權(quán)行為人以外的受益人是否也要承擔(dān)“補(bǔ)償”責(zé)任甚至“連帶”責(zé)任一直是爭論的焦點(diǎn)。通過檢索和整理我國司法裁判案例，分析環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件的特點(diǎn)發(fā)現(xiàn)：噪聲污染以及水污染等領(lǐng)域，由于受承包以及租賃基礎(chǔ)法律關(guān)系的牽連，受益人對環(huán)境污染損害的侵權(quán)行為均承擔(dān)了連帶責(zé)任或者按份責(zé)任。為完善與發(fā)展我國相關(guān)法律制度，建議在立法中對環(huán)境侵權(quán)受益人所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出明確規(guī)定。
關(guān)鍵詞 環(huán)境侵權(quán)；受益人責(zé)任；司法裁判：責(zé)任分配
環(huán)境污染與生態(tài)破壞等環(huán)境侵權(quán)行為頻繁發(fā)生，為人民生命健康和環(huán)境質(zhì)量帶來嚴(yán)重?fù)p害。傳統(tǒng)侵權(quán)行為的損害賠償理論囿于過失責(zé)任、個人責(zé)任的窠臼，難以有效、合理地填補(bǔ)環(huán)境侵權(quán)所造成的損害。出于維護(hù)公平正義、保護(hù)弱者的考量，環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域中無過錯責(zé)任、社會責(zé)任等規(guī)定紛紛登場。在法律實(shí)踐中，還發(fā)展為侵權(quán)行為人以外的受益人也要承擔(dān)“補(bǔ)償”甚至“連帶”責(zé)任?；诖耍疚木铜h(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件的總體情況及其法理依據(jù)，受益人承擔(dān)連帶責(zé)任案件具有的特征或者共性，以及對我國今后相關(guān)環(huán)境立法的借鑒意義等問題進(jìn)行深入研究和探討。
環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件的總體分析
通過對法院的相關(guān)案例進(jìn)行收集分析，旨在查明我國環(huán)境侵權(quán)案件中受益人承擔(dān)責(zé)任的情況。數(shù)據(jù)來源為北大法寶案例庫，最后檢索時(shí)間為2015年7月9日。在北大法寶的“司法案例”欄目中，輸入關(guān)鍵字“環(huán)境污染損害賠償”進(jìn)行檢索，最后共檢索得到案例325件。由于有些案件存在二審、再審的情況，所以檢索到的這些案件存在重復(fù)計(jì)算，即同一案件如果分別進(jìn)行一審、二審、再審，那么其可被計(jì)算為三次審判。經(jīng)篩選，325件案件中與環(huán)境污染受益人相關(guān)的共17次，但實(shí)際上這17次審判應(yīng)歸屬于7件案件，因?yàn)檫@7件案件都不是一審終審的，它們分別經(jīng)過上訴或再審，所以最終進(jìn)行了17次審判。以下本文將以統(tǒng)計(jì)圖表的方式具體分析這17次審判反映出的法律問題。文中案件數(shù)量雖然不多，但是所反映出的環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題確實(shí)值得我們關(guān)注和研究。
從檢索結(jié)果看出，在所有環(huán)境侵權(quán)案件中，受害人提起的與受益人相關(guān)的案件占5. 2%。雖然此類案件比例不高，但考慮到我國國情，與每年發(fā)生的大量環(huán)境污染相關(guān)的侵權(quán)行為相比，我國在環(huán)境立法方面相對滯后，環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)法律責(zé)任在現(xiàn)行的法律中找不到直接的法律依據(jù)；而且環(huán)境侵權(quán)案件由于其潛伏周期長、危害嚴(yán)重、舉證困難等特點(diǎn)，造成受害人難以舉證、法院難以立案的困局暫時(shí)仍然難以突破。
與受益人相關(guān)的7件案件中進(jìn)行一審的有8件、二審的6件、再審的3件，這說明7個案件無一例外均提起上訴或者再審，也就是說上訴率100%（7個案件經(jīng)歷8次一審是因?yàn)槠渲幸粋€案件一審進(jìn)行了重審，其審級按一審計(jì)算）。每個案件都至少經(jīng)歷了二審、終審，其中一個案件甚至經(jīng)歷了一審、發(fā)回重審、二審、再審，四次審判才得到終審判決。眾所周知，環(huán)境污染類案件因果關(guān)系的認(rèn)定本身十分復(fù)雜和繁瑣，雙方當(dāng)事人易對法院的判決結(jié)果產(chǎn)生質(zhì)疑，再加之相關(guān)受益人責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不完善，使案件的判決更加復(fù)雜，提起上訴或者再審在所難免。
從與受益人相關(guān)案件審判的總體判決結(jié)果可知，在17個判決結(jié)果中受益人承擔(dān)責(zé)任的案件有8件，不承擔(dān)責(zé)任的案件有9件，受益人承擔(dān)責(zé)任比率為47%。但是在終審判決受益人不承擔(dān)責(zé)任的案件中，有1個案件是因?yàn)槲廴景l(fā)生后受益人與受害人協(xié)商私下達(dá)成賠償協(xié)議從而免責(zé)的；還有1個案件則是因?yàn)樾袨槿烁揪蜎]有污染行為，不構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)，因此不承擔(dān)責(zé)任。如果排除以上2個案件，那么受益人最終承擔(dān)責(zé)任的比率上升至60%，即在環(huán)境侵權(quán)案件中，與受益人相關(guān)的案件有一半以上都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。由此可見，法院在處理與受益人相關(guān)的環(huán)境侵權(quán)案件時(shí)，為了更好地救濟(jì)在環(huán)境侵權(quán)案件中處于弱勢的受害人，往往會判決受益人承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，以此解決環(huán)境侵權(quán)糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件的判決理由以及責(zé)任分配
法院進(jìn)行任何裁判都需要對其判決結(jié)果進(jìn)行證成和推理，推理過程必須有足夠的法律依據(jù)，否則其判決結(jié)果不能使人信服，尤其是作為典型的成文法國家，我國要按照現(xiàn)有的成文法規(guī)范進(jìn)行裁判。
在法院判決受益人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的8次判決中，法院給出的判決理由見表1。
我國法院判決書中案件的推理過程以及論證過程都很簡單。本文所涉及的環(huán)境侵權(quán)案件也是如此，而且法院對受益人是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的論證較之行為人的論證更加簡略，有的甚至只用一兩句話概括。但是，從法院所做的并不是十分詳細(xì)的判決理由來看，不論是受益人有過錯，還是基于受益人所處的法律地位，乃至法院認(rèn)定受益人與行為人是共同行為人或者受益人對污染的發(fā)生有防治義務(wù)，其背后都蘊(yùn)含著“有義務(wù)即有責(zé)任”的法理。當(dāng)然，具體到個案中其義務(wù)的表現(xiàn)形式多種多樣，需要單個分析。例如，在租賃法律關(guān)系中，一般情況下出租方的主要權(quán)利是收取租金，主要義務(wù)是將符合要求的租賃物交給承租人。出租方只有在交付不合格的租賃物給承租人致人損害，或者明知承租人要從事違法行為還將租賃物交付與對方時(shí)，是有義務(wù)防止損害的發(fā)生的，或者損害發(fā)生后需要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在發(fā)包與承包關(guān)系中，義務(wù)主要表現(xiàn)為發(fā)包人對承包人相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)定，如果發(fā)包人將工程承包給不具備一定資質(zhì)的承包人，那么在承包人致人損害時(shí)發(fā)包商則難逃其咎。
正如前文所述，在受益人不承擔(dān)責(zé)任的9次判決中，理由除了受益人通過與受害人達(dá)成損害賠償協(xié)議免責(zé)，受益人不構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)外；法院還基于受益人與行為人之間的法律關(guān)系合法，受益人對環(huán)境侵權(quán)行為的發(fā)生不存在義務(wù)，以及受益人與損害的發(fā)生之間沒有因果關(guān)系等原因判決受益人不承擔(dān)責(zé)任，見表2。與受益人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任不同，判決受益人不承擔(dān)責(zé)任的原因似乎更側(cè)重于否認(rèn)對“受益人與損害之間有無直接因果關(guān)系”的認(rèn)定。但在司法實(shí)踐中，此種因果關(guān)系的認(rèn)定與環(huán)境侵權(quán)中行為人舉證不存在因果關(guān)系大有不同。
在法院判決受益人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的8次判決中，受益人承擔(dān)連帶責(zé)任為5次，承擔(dān)內(nèi)部的按份責(zé)任為3次。由此可知，一般情況下，環(huán)境侵權(quán)案件法院會判決受益人承擔(dān)連帶責(zé)任，以更好地保證受害人得到賠償。在一定情況下也會根據(jù)行為人與受益人之間的過錯程度判決受益人承擔(dān)與之相適應(yīng)的責(zé)任，但是這種按份責(zé)任只是行為人與受益人之間內(nèi)部的按份責(zé)任，對外還要承擔(dān)連帶責(zé)任。因此為了保證受害人得到更好的賠償，如果沒有特殊情況，法院一般都會判決受益人承擔(dān)連帶責(zé)任。
環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任案件當(dāng)事人法律關(guān)系及分布領(lǐng)域
與受益人相關(guān)的7件案件中，發(fā)包與承包關(guān)系的有3件、租賃關(guān)系有4件、買賣合同關(guān)系1件、無名合同關(guān)系1件，從中可以看出與受益人相關(guān)的案件多發(fā)生在發(fā)包關(guān)系與租賃關(guān)系當(dāng)中。當(dāng)然，正如前文所述，由于此種研究方法的局限性，有些案例可能沒有納入到研究范圍或者現(xiàn)實(shí)中的其他案例并沒有通過訴訟的方式解決。在本文的研究范圍內(nèi)，發(fā)包關(guān)系與租賃關(guān)系仍然占了絕大多數(shù)，作為受益人的發(fā)包人或者出租人在承包人或者租賃人進(jìn)行環(huán)境污染時(shí)承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的可能性更高一些。因此發(fā)包人或者出租人在發(fā)包或者出租時(shí)，需要對可能承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行考慮，可以在簽訂發(fā)包或者租賃合同時(shí)就環(huán)境侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)與合同的相對方進(jìn)行約定，或者在發(fā)生污染后與受害者私下達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議等方式來減輕自己的責(zé)任。
與受益人相關(guān)的7件案件中，有4件屬于噪聲污染、l件屬于大氣污染、2件為水污染。判決受益人承擔(dān)責(zé)任的環(huán)境污染侵權(quán)案件在噪聲污染領(lǐng)域更容易發(fā)生，究其原因可能和噪聲污染的特點(diǎn)有關(guān)。噪聲污染具有暫時(shí)性，它不像大氣污染、水污染那樣容易在環(huán)境中積累，對受害人來說舉證行為人的過錯較為困難，此時(shí)出于對訴訟策略的考量，尋找侵權(quán)過程中的受益人相對比較簡單，因此噪聲污染類案件出現(xiàn)了受害人把受益人列作被告的情況。然而，受益人認(rèn)為自己并不是環(huán)境污染的直接行為人，不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，因此糾紛發(fā)生后即使法院作出相應(yīng)一審判決，雙方當(dāng)事人仍會對判決結(jié)果不滿意從而進(jìn)行上訴。
結(jié)論與建議
通過對我國司法裁判文書選取案例的統(tǒng)計(jì)分析，我們發(fā)現(xiàn)“環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)責(zé)任”這一命題在司法裁判領(lǐng)域呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。
第一，對環(huán)境侵權(quán)案件而言存在要求受益人承擔(dān)法律責(zé)任的訴求。當(dāng)下人們已經(jīng)逐步認(rèn)識到環(huán)境侵權(quán)的危害，環(huán)境領(lǐng)域提起訴訟的訴求也在不斷增長，尤其一些直接侵權(quán)行為人或者企業(yè)無法償付損失的情況不斷出現(xiàn)。因此，受益人因侵權(quán)行為而得到額外收益的情況對受害人來說更無法容忍，人們自然產(chǎn)生了要求受益人承擔(dān)損害責(zé)任的訴求。從現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)樣本分析，受害人提起的與受益人相關(guān)的案件占5.2%，比例似乎不是很高，但綜合考慮中國的國情，每年因環(huán)境侵權(quán)提起的訴訟數(shù)量不可小窺，該比例已經(jīng)足以對環(huán)境立法提出要求。
第二，環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)法律責(zé)任沒有直接的法律依據(jù)。我國《侵權(quán)責(zé)任法》與《環(huán)境保護(hù)法》中并沒有一項(xiàng)條文明確規(guī)定環(huán)境侵權(quán)受益人要對環(huán)境污染損害承擔(dān)連帶責(zé)任。這也正是前文分析現(xiàn)有裁判案例中法官在判決受益人承擔(dān)連帶責(zé)任時(shí)語焉不詳?shù)脑蛑弧?/p>
第三，環(huán)境侵權(quán)受益人承擔(dān)法律責(zé)任是基于承包或者租賃等基礎(chǔ)法律關(guān)系。從裁判案例中，法院認(rèn)定受益人承擔(dān)法律責(zé)任主要是受益人與行為人是共同行為人或者受益人對污染的發(fā)生有防治義務(wù)，其背后都蘊(yùn)含著“有義務(wù)即有責(zé)任”的法理。
突發(fā)性環(huán)境事故不同于普通環(huán)境污染事故，它具有迅速擴(kuò)散、危害嚴(yán)重和污染物不明等特點(diǎn)，在瞬時(shí)或者短時(shí)間內(nèi)向環(huán)境排放大量污染物質(zhì)，造成巨大人身和財(cái)產(chǎn)損失。研究以株洲市“5•6廢酸傾倒環(huán)境污染案”為例，就環(huán)境污染損害評估鑒定工作展開了分析。在損害評估鑒定工作中，從污染物性質(zhì)、事件發(fā)生時(shí)間和污染路徑進(jìn)行了分析認(rèn)定;就傾倒強(qiáng)酸廢水量進(jìn)行了事故反演分析，并對時(shí)間損失進(jìn)行了定量分析。污染損害鑒定結(jié)論科學(xué)可靠，提出了環(huán)境污染事件損害鑒定評估工作中相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:
廢酸;環(huán)境污染;損害鑒定
前言
據(jù)環(huán)境保護(hù)部全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)［1］統(tǒng)計(jì)，2013年中國突發(fā)性環(huán)境污染事件高達(dá)712件，且呈逐年遞增趨勢。突發(fā)性環(huán)境事故不同于普通環(huán)境污染事故，它具有迅速擴(kuò)散、危害嚴(yán)重和污染物不明［2－3］等特點(diǎn)，在瞬時(shí)或者短時(shí)間內(nèi)向環(huán)境排放大量污染物質(zhì)，造成巨大人身和財(cái)產(chǎn)損失。針對事故原因，有文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)1999年－2009年國內(nèi)突發(fā)性重大或特別重大水環(huán)境污染事件的發(fā)生原因前三位分別是:危險(xiǎn)品存儲運(yùn)輸過程中發(fā)生爆炸而泄露或尾礦庫和污水池滲漏［4］;違規(guī)偷排和各類交通意外事故［5］。為遏制突發(fā)性環(huán)境事故頻發(fā)的惡劣態(tài)勢，貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境“實(shí)行最嚴(yán)格的損害賠償制度、責(zé)任追究制度”的中央精神，發(fā)揮環(huán)境損害鑒定評估對環(huán)境司法、環(huán)境監(jiān)督管理的技術(shù)支撐作用，環(huán)境保護(hù)部于2014年1月印發(fā)關(guān)于《環(huán)境損害鑒定評估推薦機(jī)構(gòu)名錄(第一批)》試點(diǎn)工作的通知，推薦12家環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)。湖南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與污染損害鑒定評估中心作為首批環(huán)境損害鑒定評估試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，受株洲市公安局石峰分局委托，對株洲市“5•6廢酸傾倒環(huán)境污染案”開展了環(huán)境污染損害評估鑒定工作。本中心本案是典型偷排所致的環(huán)境污染事件，評估鑒定結(jié)論被法院采納，具有技術(shù)示范和司法實(shí)踐意義。
1案件基本情況
2013年5月6日12時(shí)30分，株洲市環(huán)保局監(jiān)察支隊(duì)在株洲市石峰區(qū)匯亞市場現(xiàn)場巡查時(shí)查處一槽罐車通過雨水收集口向城市下水管網(wǎng)傾倒廢液。傾倒口位于霞灣污水處理廠進(jìn)水口上游約3.6公里。株洲市環(huán)境監(jiān)測中心站現(xiàn)場采樣分析結(jié)果表明傾倒廢液為廢酸類危險(xiǎn)廢物。經(jīng)株洲市公安局石峰分局和株洲市環(huán)保局聯(lián)合調(diào)查確認(rèn)，自2012年9月至2013年5月，株洲市某化工貿(mào)易公司劉某、肇事罐車主李某和司機(jī)賀某共從長沙市某鈧業(yè)股份有限公司收運(yùn)強(qiáng)酸廢液約132車，共計(jì)2524t，其中株洲龍泉洗水總廠先后共接受19車，共310t;案件肇事方口供承認(rèn)于匯亞市場私自傾倒24車，共計(jì)約460t;其余強(qiáng)酸廢液去向尚待查明。
2范圍界定［6］
2．1污染物性質(zhì)確定
株洲市環(huán)境監(jiān)測站對槽罐車含酸廢液監(jiān)測結(jié)果表明，槽罐車內(nèi)水樣pH為0.21，化學(xué)需氧量、鋅超過污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中一級標(biāo)準(zhǔn)限值分別為10.3倍、450倍。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，該案中含酸廢液來源于基礎(chǔ)化學(xué)原料制造生產(chǎn)過程，屬于HW34廢酸類危險(xiǎn)廢物(廢物代碼261－057－34)，危險(xiǎn)特性為C。
2．2時(shí)間范圍
根據(jù)案件肇事方口供，2012年9月至2013年5月6日株洲市某化工貿(mào)易公司共私自傾倒強(qiáng)酸廢液24車，共計(jì)約460t。經(jīng)株洲市環(huán)境監(jiān)測中心站檢測，事故現(xiàn)場槽罐車和長沙市東方鈧業(yè)股份有限公司廠區(qū)廢酸儲罐樣品廢液樣品pH約為0.2。霞灣污水處理廠提供廠區(qū)進(jìn)水異常資料證實(shí)從2012年3月開始頻繁出現(xiàn)水質(zhì)異常情況，正常生產(chǎn)運(yùn)行受到?jīng)_擊。霞灣污水處理廠應(yīng)急預(yù)案規(guī)定廠區(qū)進(jìn)水pH＜5時(shí)屬于水質(zhì)異常。根據(jù)案件肇事方口供、結(jié)合槽罐車單車運(yùn)輸量、傾倒時(shí)間、管網(wǎng)及生活污水流速等調(diào)研分析，可初步判斷本次污染損害鑒定時(shí)間確定為從2012年9月至案發(fā)當(dāng)日。對霞灣污水處理廠提供的2012年和2013年霞灣污水處理廠進(jìn)水異常資料統(tǒng)計(jì)可知，從2012年9月至2013年5月，霞灣污水處理廠受到pH＜5的含酸廢水的沖擊累計(jì)31次，持續(xù)影響時(shí)間累計(jì)約為80小時(shí)。
2．3空間范圍
通過株洲市生活污染管網(wǎng)流量和流向分析以及管網(wǎng)關(guān)口實(shí)地調(diào)研可判斷:肇事槽罐車從“5•6環(huán)境污染案”事發(fā)地點(diǎn)匯亞大廈傾倒的強(qiáng)酸廢液，通過匯亞大廈雨水收集管道進(jìn)入生活污水管道，然后在八字口通過明渠匯集流向云峰駕校霞灣污水管網(wǎng)入口，經(jīng)霞灣污水管線輸送進(jìn)入霞灣生活污水廠進(jìn)水口，總輸送距離約為3.6公里。從以上遷移途徑分析可知，人為傾倒強(qiáng)酸廢液的環(huán)境污染損害主要分為三個部分:對明渠和生活污水管網(wǎng)腐蝕作用;對霞灣生活污水處理廠沖擊;霞灣生活污水處理廠超排強(qiáng)酸廢水對廠區(qū)下游環(huán)境產(chǎn)生影響。
3傾倒強(qiáng)酸廢水量分析
根據(jù)霞灣生活污水處理廠水質(zhì)異常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和株洲市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測報(bào)告分析可知，2012年9月至2013年5月進(jìn)水pH低于5的總持續(xù)時(shí)間為80h，平均pH約2.5。根據(jù)質(zhì)量守恒定律有以下公式:綜合監(jiān)測結(jié)果強(qiáng)酸廢液pH取0.5～1，代入上式可推算出2012年9月至2013年5月霞灣生活污水處理廠受到人為傾倒強(qiáng)酸廢液量范圍為:378～1196t。
4損失評估
傾倒強(qiáng)酸廢液影響生活污水管網(wǎng)、污水處理廠及下游地區(qū)［7］。其中，強(qiáng)酸廢液對生活污水管網(wǎng)的損害具有較強(qiáng)專業(yè)性，建議委托相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)另行鑒定;由于時(shí)間與技術(shù)所限，霞灣生活污水處理廠超排強(qiáng)酸廢水對廠區(qū)下游環(huán)境生態(tài)損害暫不列入本次損失計(jì)算范圍。本次鑒定評估主要針對該案件對霞灣污水處理廠造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《環(huán)境污染損害數(shù)額計(jì)算推薦方法》(第I版)及其編制說明，人身損害、財(cái)產(chǎn)損害及生態(tài)環(huán)境資源損害可理解為直接經(jīng)濟(jì)損失，其中財(cái)產(chǎn)損害目前可操作的主要包括國家財(cái)產(chǎn)損害、單位財(cái)產(chǎn)損害及個人財(cái)產(chǎn)損害。在本案件中，尚沒有明顯證據(jù)表明存在人身損害;所排含酸廢水經(jīng)城市生活污水管線(霞灣線)進(jìn)入霞灣生活污水處理廠，對該廠正常運(yùn)行造成沖擊，從而產(chǎn)生了單位財(cái)產(chǎn)損害;在霞灣生活污水處理廠采取投加片堿等額外措施處理后，該部分廢水對周邊生態(tài)環(huán)境資源造成的損害很小，因此本次損害評估對象主要為霞灣污水處理廠所受的財(cái)產(chǎn)損害。根據(jù)霞灣污水處理廠的工藝特點(diǎn)及生產(chǎn)運(yùn)行情況，對其所受的財(cái)產(chǎn)損害主要從運(yùn)行成本增加費(fèi)用、停產(chǎn)損失及額外處理費(fèi)用三個方面進(jìn)行評估，具體見表1。
5鑒定結(jié)論
(1)根據(jù)株洲市環(huán)境監(jiān)測中心站對槽罐車含酸廢液監(jiān)測結(jié)果和《國家危險(xiǎn)廢物名錄》界定，從“5•6環(huán)境污染案”事發(fā)地點(diǎn)傾倒的廢酸屬于HW34廢酸類危險(xiǎn)廢物(廢物代碼261－057－34)。該含酸廢液可通過霞灣污水管線(約3.6公里)直接進(jìn)入霞灣污水處理廠，導(dǎo)致該廠進(jìn)水口pH超出設(shè)計(jì)處理范圍，對該廠正常運(yùn)行造成沖擊，導(dǎo)致該廠生活污水處理成本增加，造成停產(chǎn)損失及額外處理費(fèi)用。(2)2012年9月至2013年5月6日期間由含酸廢水對霞灣污水處理廠沖擊造成的直接經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)39.73萬元，其中運(yùn)行成本增加費(fèi)用17.30萬元，造成停產(chǎn)損失17.84萬元及額外處理費(fèi)用4.59萬元。(3)根據(jù)水質(zhì)異常數(shù)據(jù)分析，2012年9月至2013年5月6日期間，進(jìn)入霞灣生活污水處理廠的傾倒強(qiáng)酸廢水量范圍為:378～1196t。若依據(jù)最大傾倒量1196t計(jì)算，折合每噸傾倒強(qiáng)酸廢水可造成直接經(jīng)濟(jì)損失約332元;若依據(jù)最小傾倒量378t計(jì)算，折合每噸傾倒強(qiáng)酸廢水可造成直接經(jīng)濟(jì)損失約1051元。
6結(jié)語
本案是典型因違規(guī)偷排所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事件。由于第一次作案到案件查處當(dāng)天時(shí)間跨度大，肇事者作案時(shí)間隨機(jī)，造成部分直接證據(jù)無法收集保存，增加了后期環(huán)境污染損害評估的難度。隨著突發(fā)性環(huán)境污染事件的逐年遞增和新環(huán)境保護(hù)法的頒布實(shí)施，勢必對環(huán)境污染損害評估工作提出更高的技術(shù)和規(guī)范性要求。通過本案的環(huán)境污染損害評估工作和司法實(shí)踐，可以得到如下啟示和建議:(1)因突發(fā)性環(huán)境污染事件受害方，在保證人員安全的前提下，應(yīng)第一時(shí)間報(bào)案并保存收集事故現(xiàn)場物證。(2)在環(huán)境污染損害鑒定評估工作的開展中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)儲備和創(chuàng)新，特別是生態(tài)損害評估的技術(shù)儲備。同時(shí)，應(yīng)建立評估機(jī)構(gòu)與林業(yè)、水利、海洋、住建等相關(guān)技術(shù)權(quán)威部門溝通銜接機(jī)制，以提升綜合損失的有效性。(3)在環(huán)境污染刑事案件的司法實(shí)踐中，建議參考借鑒美國《1980年綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》，對賠償責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格界定，并厘清污染設(shè)施所有者、運(yùn)營者及運(yùn)輸者的連帶責(zé)任。
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關(guān)鍵詞：教材內(nèi)容；教學(xué)方法；考核比例；改革
中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）33-0043-02
一、引言
《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》課程是中等職業(yè)學(xué)校環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測專業(yè)的一門前導(dǎo)性、概論性和基礎(chǔ)性的主干課程。通過該課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生具備從事環(huán)境保護(hù)工作所必需的環(huán)境類專業(yè)基本知識和基本素質(zhì)，了解我國和世界的環(huán)境問題，樹立環(huán)境意識，為學(xué)生學(xué)習(xí)后續(xù)的專業(yè)知識和專業(yè)技能，提高綜合職業(yè)能力奠定基礎(chǔ)[1]，為增強(qiáng)適應(yīng)職業(yè)變化的能力和繼續(xù)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。結(jié)合我校開設(shè)《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》的實(shí)際情況以及近幾年的教學(xué)過程，在教材內(nèi)容、課程教學(xué)方法、考核比例方面進(jìn)行了改革探索。
二、教材內(nèi)容適當(dāng)刪減，并組織社會實(shí)踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
我校開設(shè)的《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》課程安排在第一學(xué)年，教材內(nèi)容覆蓋面廣，信息量大，而且理論性較強(qiáng)，對于基礎(chǔ)薄弱的剛?cè)胄２坏揭荒甑闹新毶鷣碚f，難以接受，甚至讓有些學(xué)生感覺環(huán)保專業(yè)太難學(xué)了，失去興趣，想放棄本專業(yè)學(xué)習(xí)。為改變這一現(xiàn)狀，筆者對課程內(nèi)容作了適當(dāng)?shù)膭h減，原則上是夠用就行，尤其是那些專業(yè)性特別強(qiáng)的內(nèi)容留在以后專業(yè)課上再重點(diǎn)講解。如：教材中涉及的環(huán)境污染控制技術(shù)內(nèi)容可略講或不講，因與后續(xù)專業(yè)課《環(huán)境污染治理技術(shù)》內(nèi)容重復(fù)，環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)章節(jié)可略講。另外，可有針對性的開設(shè)社會實(shí)踐活動，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。如：參加社區(qū)的垃圾分類宣傳活動；參加專業(yè)課組織的世界環(huán)境日主題活動；組織綠色出行活動等。通過這些課外社會實(shí)踐活動，讓學(xué)生主動參與進(jìn)來，增強(qiáng)環(huán)境意識，提高環(huán)境素質(zhì)，同時(shí)又更能提高學(xué)生課程學(xué)習(xí)興趣，90%的學(xué)生都說愿意進(jìn)行這樣的實(shí)踐，而且學(xué)習(xí)效果更好。
三、利用現(xiàn)有條件，采取方式促進(jìn)教學(xué)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)主動性
好的課程內(nèi)容必須采用合適的教學(xué)方法，否則教學(xué)效果會不理想。特別是對于剛?cè)胄５闹新毶鷣碇v，學(xué)生接受知識能力薄弱，學(xué)習(xí)興趣不高，很難吸引學(xué)生，所以老師在教學(xué)過程中，要用各種教學(xué)方法，調(diào)動學(xué)生的積極性和主動性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
1.充分利用多媒體教學(xué)，提高課堂教學(xué)效果。筆者課堂教學(xué)時(shí)，采用形象直觀的多媒體教案，利用照片、動畫、視頻等素材，了解我國環(huán)境狀況，環(huán)境污染成因、途徑及污染控制方法，增強(qiáng)環(huán)境意識。通過多媒體教學(xué)，使一些抽象的原理具體化，枯燥的知識情景化、趣味化，靜止問題的動態(tài)化，使學(xué)生愉快地學(xué)習(xí)。也添加新聞媒體上涉及到的環(huán)境污染事件，環(huán)境法規(guī)圖片、視頻資料的加入，約90%的學(xué)生認(rèn)為比黑板加粉筆的教學(xué)效果好很多。但也有部分同學(xué)反映說信息量大，每2節(jié)課下來，知識點(diǎn)太多，記不過來?？偟膩碚f，我校全面推廣的多媒體教學(xué)使教學(xué)效果有了很大的提高。
2.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生主動參與，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性。教學(xué)過程離不開教學(xué)實(shí)踐，中職學(xué)校要培養(yǎng)出技能型人才，更是如此。為此，筆者組織學(xué)生分組開展汽車與環(huán)保的調(diào)研，了解汽車發(fā)展?fàn)顩r，汽車消費(fèi)心理，調(diào)查汽車帶來的環(huán)境問題，了解汽車尾氣排放情況。各小組最后以小論文形式進(jìn)行歸納、總結(jié)，提出合理化建議，提倡綠色出行，共同提高環(huán)保意識。組織學(xué)生對學(xué)校附近進(jìn)行污染調(diào)查，了解污染來源，成因，污染途徑等。組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)地參觀，如去廣州大坦沙污水處理廠、廣州瀝污水處理廠、廣州李坑垃圾填埋場，對污染治理過程有了一定的感性認(rèn)識，回來后組織學(xué)生進(jìn)行分組討論，使學(xué)生理性認(rèn)識污水處理方法等。這些實(shí)踐活動，從調(diào)查到討論，學(xué)生一直都在參與其中進(jìn)行師生互動。這種互動式教學(xué)，把教學(xué)形式從以教師為中心轉(zhuǎn)變到以學(xué)生為中心；把教育行為從單純的知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變到反思與行動、參與和實(shí)踐的相結(jié)合[2]，極大的提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，使學(xué)生達(dá)到素質(zhì)的全面提高。
3.采用案例教學(xué)法，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。案例教學(xué)法是由西德教育家瓦?根舍因提出，強(qiáng)調(diào)從日常生活中選取蘊(yùn)含科學(xué)本質(zhì)的范例進(jìn)行教學(xué)。典型的案例教學(xué)法克服了空洞的說教，易于學(xué)生理解和接受，能自覺地端正學(xué)習(xí)態(tài)度，更能讓學(xué)生保持。比如新聞媒體播放的養(yǎng)殖戶所養(yǎng)魚類受企業(yè)污水毒害而大量死亡事件，室內(nèi)家居污染；等等，從這些身邊的環(huán)境問題引發(fā)學(xué)生的關(guān)注與思考，學(xué)生結(jié)合所學(xué)的知識，小組討論、老師提示、拓展思路，使學(xué)生進(jìn)一步加深對知識的理解，進(jìn)而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
四、考核比例中加大平時(shí)成績比重，使學(xué)生重視平時(shí)的學(xué)習(xí)
我們培養(yǎng)學(xué)生的目的并不是要求學(xué)生考試取得高分，而是在于其對所學(xué)知識的掌握是否牢固，是否會應(yīng)用，提高其思考能力以及參與意識等[3]。成績評定時(shí)，我們改變過去一張?jiān)嚲矶▋?yōu)劣的狀況，具體考核方式如下：總評成績100%=平時(shí)成績70%+期末考試30%。其中平時(shí)成績包括：隨堂測驗(yàn)和問答、章節(jié)小測驗(yàn)、實(shí)踐調(diào)查課表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)合作、日常表現(xiàn)（態(tài)度、出勤、文明、整潔）五個部分。通過這種方式，讓學(xué)生重視平時(shí)成績，注意平時(shí)的學(xué)習(xí)，以促進(jìn)學(xué)生整體素質(zhì)的提升。
在《環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)》課程教學(xué)中，采取這樣的改革措施，教學(xué)效果有了明顯的改善，學(xué)生有了很大的進(jìn)步，比如：學(xué)習(xí)主動性增強(qiáng)了，環(huán)境保護(hù)意識明顯改善，學(xué)生素質(zhì)尤其是環(huán)境素質(zhì)有了整體提升，為以后的環(huán)保專業(yè)技能課的學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊永杰.環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2002.
[2]彭軍洪，雷開菊，游鵬飛，王學(xué)坤.互動式環(huán)境教育――環(huán)境教學(xué)的全新模式[J].四川教育，2000，（2）：67-68.
研究型教學(xué)，是相對于以單向性知識傳授為主的教學(xué)模式提出的，指教師以課程內(nèi)容和學(xué)生的學(xué)識積累為基礎(chǔ)[1]，實(shí)行教學(xué)與研究的有機(jī)結(jié)合，在教學(xué)過程中通過優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，建立一種基于研究探索的學(xué)習(xí)模式。在全國一些高等院校已經(jīng)開設(shè)了多門《研究型教學(xué)示范課程》建設(shè)，建設(shè)的目的在于在現(xiàn)代教育思想理念指導(dǎo)下，通過教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等的改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，達(dá)到激發(fā)學(xué)生探究性主動學(xué)習(xí)熱情的目的。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境科學(xué)的一個重要分支學(xué)科，《環(huán)境監(jiān)測》課程是一門涵蓋知識面廣、監(jiān)測方法更新快、實(shí)驗(yàn)變量較多、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理較難、操作要求較為嚴(yán)格、多學(xué)科交叉的課程，又具有基礎(chǔ)性強(qiáng)、時(shí)代感強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)[2-4]。該課程的目標(biāo)是使學(xué)生掌握環(huán)境監(jiān)測的基本理論和基本知識，以污染物為主線掌握從布點(diǎn)、采樣、樣品保存及前處理到選擇科學(xué)的分析測試方法和數(shù)據(jù)處理和分析的環(huán)境監(jiān)測全過程[5-7]。
一、不斷充實(shí)和更新知識，滿足社會需求
目前，我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)更新快，監(jiān)測技術(shù)和規(guī)范日新月異。例如，我國在2013年新頒布14項(xiàng)水質(zhì)相關(guān)檢測規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)，14項(xiàng)大氣相關(guān)檢測規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)；2014年新頒布6項(xiàng)水質(zhì)相關(guān)檢測規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)，7項(xiàng)大氣相關(guān)檢測規(guī)范、方法標(biāo)準(zhǔn)。奚旦立教授等編寫的《環(huán)境監(jiān)測》（第四版）教材[8]于2010年出版，該書內(nèi)容全面、講解詳細(xì)，對于環(huán)境科學(xué)與工程技術(shù)相關(guān)專業(yè)而言是很好的教科書，但是由于新環(huán)保法規(guī)與理念更新快，有些新內(nèi)容和新理念不能及時(shí)體現(xiàn)在教科書內(nèi)，所以需要教師及時(shí)補(bǔ)充教學(xué)材料。例如，隨著中國北方尤其是河北和北京的霧霾天氣的出現(xiàn)，以前很少被提及的PM2.5的問題自2013年開始逐漸被大家重視，為了使同學(xué)們更好地了解霧霾的成因以及治理細(xì)顆粒物污染的措施，在2014年的課程結(jié)構(gòu)調(diào)整中新增加了細(xì)顆粒物（PM10和PM2.5）監(jiān)測的實(shí)驗(yàn)；同時(shí)將《國務(wù)院大氣污染防治十條措施》、《中華人民共和國大氣污染防治法2015版》、《京津冀大氣污染防治中長期規(guī)劃》等最新法律等文件下發(fā)給學(xué)生，引導(dǎo)他們對霧霾成因和治理措施等進(jìn)行討論。對這一發(fā)生在學(xué)生身邊、切實(shí)影響了學(xué)生和市民的正常生活的環(huán)境污染問題的學(xué)習(xí)極大地調(diào)動了學(xué)生的積極性。
二、融合其他專業(yè)課知識，充分理解《環(huán)境監(jiān)測》課程內(nèi)容
環(huán)境監(jiān)測具有服務(wù)社會的重要職能。因此，在講授時(shí)要結(jié)合本學(xué)科領(lǐng)域的發(fā)展，結(jié)合我國社會環(huán)境保護(hù)的需求，把最新的知識補(bǔ)充講解給學(xué)生。例如，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，要根據(jù)我國近年來更新的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生了解環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制定的重要依據(jù)和背景，以及更新環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的必要性[9]。同時(shí)，如果孤立地講授這些標(biāo)準(zhǔn)的變化，學(xué)生不但沒有學(xué)習(xí)的興趣，也不能很好地理解標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂的內(nèi)涵。為了更好地讓學(xué)生掌握這部分內(nèi)容，教師通常會在介紹環(huán)境監(jiān)測相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，結(jié)合“環(huán)境學(xué)”或者“環(huán)境學(xué)導(dǎo)論”等課程的內(nèi)容，使看似空洞的內(nèi)容變得豐富和飽滿，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)、思考的熱情，從而提高教學(xué)質(zhì)量。例如，水是人類的生命之源，隨著生活水平的提高，人們不斷提升飲用水水質(zhì)的要求，原有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能反映飲用水的安全狀況。2006年12月29日，國家標(biāo)準(zhǔn)委和衛(wèi)生部聯(lián)合了經(jīng)過修訂的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）和13項(xiàng)生活飲用水衛(wèi)生檢驗(yàn)方法國家標(biāo)準(zhǔn)。這是自1985年以來對原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的第一次修訂。經(jīng)修訂，新標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)數(shù)量增加了71項(xiàng)，修訂了8項(xiàng)指標(biāo)，指標(biāo)限量也與發(fā)達(dá)國家的飲用水標(biāo)準(zhǔn)具有可比性，實(shí)現(xiàn)飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。在課程講授設(shè)置中將結(jié)合《環(huán)境學(xué)》中的環(huán)境五大規(guī)律：自然規(guī)律、社會規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、技術(shù)規(guī)律和環(huán)境規(guī)律來分析該新標(biāo)準(zhǔn)的變化。例如，加強(qiáng)飲用水中有毒有害有機(jī)物特別是消毒劑、消毒副產(chǎn)物和農(nóng)藥的控制，這反映了我國日益增長的環(huán)保意識，也反映出我國相關(guān)環(huán)境監(jiān)測分析技術(shù)的進(jìn)步，同時(shí)這也同國際飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢一致。
三、以身邊環(huán)境作為監(jiān)測對象，提高學(xué)生的興趣
學(xué)習(xí)興趣能有效地誘發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，促使學(xué)生對未來的學(xué)習(xí)作積極的準(zhǔn)備。美國心理學(xué)家和教育家布盧姆認(rèn)為，學(xué)習(xí)的最大動力是對學(xué)習(xí)材料的興趣。如何讓學(xué)生對于《環(huán)境監(jiān)測》這門課程感興趣，其中一個做法就是讓學(xué)生充分感受到參與感和學(xué)以致用感，能將課堂上學(xué)到的知識應(yīng)用到實(shí)踐中來，并且能讓學(xué)生明顯感覺到學(xué)的知識不僅可以幫助自己，還可以幫助別人。例如在設(shè)置《環(huán)境監(jiān)測》課程綜合實(shí)驗(yàn)時(shí)，會在完成水、氣、聲章節(jié)的學(xué)習(xí)后，布置“監(jiān)測分析我校校園環(huán)境質(zhì)量”的綜合實(shí)驗(yàn)，并結(jié)合“環(huán)境影響評價(jià)”課程的內(nèi)容對我校的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)。對自己身處其中的校園的大氣、噪聲和廢水等進(jìn)行監(jiān)測，學(xué)生表現(xiàn)出了特別的關(guān)注和熱情，并且對于監(jiān)測的方法和結(jié)果非常關(guān)注，同時(shí)還會對照相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，評價(jià)校園環(huán)境質(zhì)量。具體做法是：將班級成員分組，要求各小組通過討論確定監(jiān)測方案，包括選擇監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測時(shí)間、監(jiān)測頻率、樣品采樣點(diǎn)的布設(shè)、采樣方法、安裝和使用采樣儀器、實(shí)驗(yàn)檢測及后續(xù)的數(shù)據(jù)分析與質(zhì)量評價(jià)等，最后寫出環(huán)境監(jiān)測報(bào)告，教師只是給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。由小組成員經(jīng)討論自主設(shè)計(jì)監(jiān)測方案，加深了學(xué)生對環(huán)境監(jiān)測環(huán)節(jié)的理解，同時(shí)強(qiáng)化了學(xué)生的實(shí)驗(yàn)操作能力、創(chuàng)新意識。
四、引入典型環(huán)境污染的事件，以主人公的角度來模擬監(jiān)測方案
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立全縣嚴(yán)查環(huán)境違法行為遏止污染反彈工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、工作任務(wù)和查處重點(diǎn)
這次行動的主要任務(wù)是：用四個月左右的時(shí)間，集中嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，防止嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目向我縣轉(zhuǎn)移，切實(shí)解決各地存在的突出環(huán)境問題，查處的重點(diǎn)內(nèi)容為：
（一）死灰復(fù)燃的“十五小”企業(yè)；
（二）使用國家明令淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備；
（三）已實(shí)施停產(chǎn)治理又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)及造紙、化工、礦山等已達(dá)標(biāo)企業(yè)偷排、擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施；
（四）違法違規(guī)新建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目和重大工程建設(shè)不履行環(huán)境管理手續(xù)的；
（五）群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和破壞生態(tài)行為的。
三、時(shí)間安排
8月10日前，組建工作機(jī)構(gòu)，制訂行動方案。
確定重點(diǎn)環(huán)境違法單位和重點(diǎn)整治的區(qū)域名單，并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8月25日前，完成縣內(nèi)重點(diǎn)環(huán)境違法單位和重點(diǎn)整治區(qū)域的現(xiàn)場檢查工作，對環(huán)境違法行為提出限期解決方案。
9月25日，完成大部分查處和整改工作。對環(huán)境違法行為要按有關(guān)規(guī)定報(bào)請縣政府逐個予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、幾點(diǎn)要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并盡快結(jié)合本部門實(shí)際制定工作方案，做到工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)，保證此次嚴(yán)查行動的順利進(jìn)行。
2、強(qiáng)化部門分工與協(xié)作。各部門要建立良好的工作機(jī)制，環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察部門應(yīng)按照各自的職能，分工合作，共同做好此項(xiàng)工作。縣環(huán)保部門負(fù)牽頭責(zé)任，負(fù)責(zé)擬訂工作方案，聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，并對此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。工作中要深入一線，注重調(diào)查取樣，分析研究問題，依法提出解決方案和處理意見，報(bào)請縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)貿(mào)委要把嚴(yán)查環(huán)境違法行為作為整頓規(guī)范市場秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)，要對招商引資項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查。嚴(yán)禁引進(jìn)和建設(shè)對生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)重破壞的項(xiàng)目。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以強(qiáng)烈使命感和責(zé)任感,把監(jiān)督、查處環(huán)境違法行為作為執(zhí)法監(jiān)察的重要內(nèi)容，積極支持環(huán)保行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，協(xié)同環(huán)保執(zhí)法部門開展嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動。
3、加大宣傳力度，充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。一是在我縣廣播電視上公布，對典型的環(huán)境違法案例予以公開曝光，形成強(qiáng)大的輿論聲勢和社會監(jiān)督氛圍。二是公布舉報(bào)電話及設(shè)立投訴信箱，對群眾的舉報(bào)反映問題認(rèn)真查處。
關(guān)鍵詞：五年制高職；環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)；課程改革
中圖分類號：G71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2013年8月27日
環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)五年制高職專業(yè)主要培養(yǎng)從事環(huán)境監(jiān)測與治理以及給排水行業(yè)一線的分析化驗(yàn)、運(yùn)行管理、設(shè)備保養(yǎng)維修、施工等崗位具有一定理論知識和熟練專業(yè)技能的復(fù)合型實(shí)用人才。為適應(yīng)企業(yè)用人觀的轉(zhuǎn)變及社會需求的變化，學(xué)校啟動對環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)進(jìn)行課程改革。
一、五年制高職環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)課程改革過程
（一）開展專業(yè)調(diào)研分析，確定專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。根據(jù)調(diào)研，確定環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)：本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具有良好職業(yè)道德和熟練職業(yè)技能，適應(yīng)江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，面向環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域水污染治理、大氣污染治理以及物理污染治理等生產(chǎn)一線從事工藝設(shè)計(jì)、施工管理、安裝調(diào)試、污染設(shè)施運(yùn)營與管理等方面工作的高技能人才。
本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)崗位主要面向環(huán)境污染治理工程生產(chǎn)（管理）一線的工藝設(shè)計(jì)員、項(xiàng)目經(jīng)理、安裝調(diào)試員、運(yùn)營管理員等。畢業(yè)生能充分掌握環(huán)境污染治理技術(shù)相關(guān)基礎(chǔ)知識，熟悉環(huán)境污染治理技術(shù)的基本技能，掌握環(huán)境工程工藝設(shè)計(jì)、施工管理、設(shè)備安裝、工藝調(diào)試以及污染治理設(shè)施運(yùn)營與管理等專門知識，并具備一定的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)及環(huán)境管理能力。
（二）構(gòu)建課程體系，確定專業(yè)建設(shè)目標(biāo)
1、人才培養(yǎng)模式改革。深入開展專業(yè)調(diào)研，找準(zhǔn)本專業(yè)畢業(yè)生面向工作崗位，進(jìn)行工作任務(wù)與職業(yè)能力分析，確定以培養(yǎng)學(xué)生勝任企業(yè)崗位要求所需要的職業(yè)能力和未來發(fā)展可持續(xù)能力為核心目標(biāo)，以企業(yè)目前運(yùn)行狀態(tài)和運(yùn)行工藝為內(nèi)容，以環(huán)境污染治理技術(shù)發(fā)展動態(tài)為前瞻，構(gòu)建“校企互融，引領(lǐng)企業(yè)，學(xué)做結(jié)合，能力遞進(jìn)”的人才培養(yǎng)模式，解決學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)問題和職業(yè)生涯拓展問題。
2、以環(huán)保企業(yè)典型工作案例和實(shí)際項(xiàng)目為載體，基于典型的工藝流程、工作任務(wù)，完成課程標(biāo)準(zhǔn)、整體教學(xué)活動設(shè)計(jì)、課程單元設(shè)計(jì)等教學(xué)文件建設(shè)任務(wù)。爭取將這兩門課程建成學(xué)院精品課程，并申報(bào)省級精品課程。并同時(shí)，完成該課程的網(wǎng)絡(luò)共享課程建設(shè)，構(gòu)建自主網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生課堂學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)自學(xué)的有機(jī)結(jié)合。
3、教學(xué)方法與手段建設(shè)。完成“以知識的邏輯線索為依據(jù)”轉(zhuǎn)變成“以職業(yè)活動的工作過程為依據(jù)”，進(jìn)行課程的二次開發(fā)，實(shí)現(xiàn)課程的最優(yōu)化。結(jié)合學(xué)生、教師、課程安排、學(xué)生求職環(huán)境等因素，采用工作任務(wù)分析法，完成“環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容改革”和“環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)核心課程教學(xué)方法探討與實(shí)踐”專項(xiàng)課題研究。采取多種靈活的教學(xué)形式和教學(xué)手段，實(shí)施教學(xué)方法改革。
4、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)培養(yǎng)高技能人才的需要，加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)和校外實(shí)習(xí)建設(shè)，更新教學(xué)設(shè)施設(shè)備和儀器設(shè)備，調(diào)整、細(xì)化實(shí)訓(xùn)室功能，突出“真實(shí)工作環(huán)境”的特點(diǎn)，按照環(huán)保行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完成企業(yè)真實(shí)運(yùn)作的一體化生活污水處理設(shè)施、電鍍廢水處理設(shè)施建設(shè)，完善校內(nèi)一體化實(shí)訓(xùn)建設(shè)，為學(xué)生提供一個與企業(yè)運(yùn)行狀況一致的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。建立系統(tǒng)化的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)及校外實(shí)習(xí)教學(xué)保障機(jī)制和管理體系，保證實(shí)踐性教學(xué)的順利開展。
二、五年制高職環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)課程改革建設(shè)內(nèi)容
（一）“校企互融，引領(lǐng)企業(yè)，學(xué)做結(jié)合，能力遞進(jìn)”人才培養(yǎng)模式改革。堅(jiān)持以“工學(xué)結(jié)合”和“可持續(xù)發(fā)展”教育理念為指導(dǎo)，以培養(yǎng)環(huán)保行業(yè)和工業(yè)企業(yè)需要的高技能人才為目標(biāo)，與行業(yè)企業(yè)資深人士共同組建專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，在環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會指導(dǎo)下，確定專業(yè)發(fā)展定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格；在行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家指導(dǎo)和參與下制定人才培養(yǎng)方案；專業(yè)人才培養(yǎng)按照企業(yè)崗位用人需求進(jìn)行，企業(yè)技術(shù)骨干參與教學(xué)全過程；專業(yè)教師承接環(huán)保工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，參與企業(yè)的技術(shù)與工藝革新、職工培訓(xùn)和污染治理設(shè)施運(yùn)營管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與行業(yè)企業(yè)的融合，做到“校企互融”。
專業(yè)教師利用院校的科研優(yōu)勢，查詢資料，參加專業(yè)會議，把握最新科研動態(tài)，并利用學(xué)?，F(xiàn)有的治理設(shè)施，進(jìn)行研究和放大性研究，將污染治理理論研究變?yōu)榭赡艿纳a(chǎn)實(shí)際，引領(lǐng)環(huán)保設(shè)計(jì)企業(yè)；或就企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行中存在的難題，進(jìn)行系統(tǒng)研究和優(yōu)化，提出科學(xué)合理的解決方案，提升企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行管理水平，更好地服務(wù)企業(yè)，成為企業(yè)的人才源、技術(shù)源和信息源。
專業(yè)人才培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)上，注重學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。首先，在行業(yè)企業(yè)專家指導(dǎo)下，進(jìn)行職業(yè)崗位調(diào)研與分析，基于水、氣、聲、渣污染治理工作過程，構(gòu)建工作過程系統(tǒng)化課程體系，開發(fā)培養(yǎng)學(xué)生崗位技能的人才培養(yǎng)方案；利用校外實(shí)習(xí)和校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，專兼結(jié)合師資隊(duì)伍，強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)。
專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容上，對現(xiàn)有的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重構(gòu)，優(yōu)化教學(xué)組織，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)的一致性，教學(xué)組織與工作組織的同一性；專業(yè)教師實(shí)現(xiàn)專兼結(jié)合，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)服務(wù)于課程教學(xué)，企業(yè)實(shí)踐突出職業(yè)能力培養(yǎng)。在課堂教學(xué)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)習(xí)每個過程進(jìn)行細(xì)化，掌握高職學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，強(qiáng)化動手能力培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生對典型工藝設(shè)計(jì)和運(yùn)營過程存在的問題進(jìn)行深入思考與討論，把學(xué)與教、學(xué)與做有機(jī)結(jié)合，在人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)都作到“學(xué)做結(jié)合”。實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力、職業(yè)拓展能力和職業(yè)素養(yǎng)的不斷“能力遞進(jìn)”。
（二）課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革。在課程體系的設(shè)計(jì)上，堅(jiān)持課程體系符合環(huán)保工程設(shè)計(jì)和污染治理設(shè)施運(yùn)營崗位技能的需求；在教學(xué)內(nèi)容上，將來自企業(yè)一線的鮮活工藝案例貫穿其間，真正實(shí)現(xiàn)所學(xué)即所用；在教學(xué)方法上，專業(yè)課程實(shí)施項(xiàng)目導(dǎo)入、模塊化教學(xué)、分組討論、個別輔導(dǎo)，遵循“先會后懂”的邏輯，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和職業(yè)素養(yǎng)；在教學(xué)手段上，利用校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)及實(shí)習(xí)條件，將“教、學(xué)、做”融為一體，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)。
課程體系涵蓋每一個等級職業(yè)資格培養(yǎng)的模塊，由低到高循序漸進(jìn)地安排課程和教學(xué)內(nèi)容，突出職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性。通過對中級工職業(yè)崗位能力的分解，明確其職業(yè)能力素質(zhì)主要包括基本素質(zhì)、職業(yè)崗位業(yè)務(wù)能力和應(yīng)變能力，由此逐級開發(fā)出課程，制定出符合中級工技能人才培養(yǎng)的課程教學(xué)體系，進(jìn)而開發(fā)出為其服務(wù)的基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能和擴(kuò)展知識，形成“課證融合”的教學(xué)體系。
（三）教學(xué)方法與手段改革。結(jié)合學(xué)生、教師、課程安排、學(xué)生求職環(huán)境等因素，采用工作任務(wù)分析法，搞好專業(yè)課程內(nèi)容的開發(fā)。在專業(yè)教師、行業(yè)專家、課程專家共同參與下，通過對環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)行動領(lǐng)域與學(xué)習(xí)領(lǐng)域的分析，確定教學(xué)目標(biāo)，整合課程內(nèi)容，進(jìn)行學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì)，開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)。立項(xiàng)開展“環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)教學(xué)內(nèi)容改革”專項(xiàng)課題研究。把可持續(xù)發(fā)展能力培養(yǎng)教育理念貫穿于教學(xué)之中，按照學(xué)習(xí)探究、綜合滲透、實(shí)踐活動和創(chuàng)新發(fā)展的原則，注重學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和素質(zhì)培養(yǎng)，提高學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展能力。
采取多種靈活的教學(xué)形式和教學(xué)手段，實(shí)施教學(xué)方法改革。組織教師立項(xiàng)開展“環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)核心課程教學(xué)方法探討與實(shí)踐”課題研究；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程開發(fā)、教學(xué)資源庫建設(shè)和多媒體課件制作，使多媒體教學(xué)內(nèi)容更為豐富；理論教學(xué)根據(jù)學(xué)生的認(rèn)識規(guī)律，由淺入深，由特殊到一般，采取以啟發(fā)、引導(dǎo)、討論為主的問題教學(xué)法，將引導(dǎo)文教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、討論教學(xué)、啟發(fā)教學(xué)、比較教學(xué)等方法融于教學(xué)過程中，強(qiáng)化教學(xué)互動，吸引學(xué)生主動參與教學(xué)過程；強(qiáng)化多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)手段，全方位提高教學(xué)質(zhì)量。
通過課程改革，使環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)辦學(xué)特色更加鮮明，管理更加科學(xué)規(guī)范，產(chǎn)學(xué)結(jié)合更加緊密，人才培養(yǎng)模式更加新穎，綜合辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量得到明顯提升，在課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)管理模式以及“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面的專業(yè)特色和示范帶動作用將更加突出。
主要參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:環(huán)境化學(xué);教學(xué)改革;課程建設(shè)
環(huán)境化學(xué)是環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)的重要基礎(chǔ)課，主要研究有害污染物在環(huán)境中的遷移、轉(zhuǎn)化和效應(yīng)[1]。在污染源分析和確定、污染消除和控制、環(huán)保策略和措施的制定等方面起著重要的作用[2]。目前環(huán)境惡化、礦產(chǎn)資源短缺、土壤退化、生物多樣性減少等全球環(huán)境問題日益突出，新的污染物不斷出現(xiàn)，環(huán)境化學(xué)的研究也在發(fā)展[3]。高校環(huán)境類專業(yè)開設(shè)環(huán)境化學(xué)課程，能夠提高學(xué)生對環(huán)境問題的認(rèn)識能力，增強(qiáng)環(huán)保意識和對環(huán)境污染的防治能力。環(huán)境化學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的提高能夠?yàn)楹罄m(xù)專業(yè)課程的教學(xué)打下基礎(chǔ)，在教學(xué)過程中進(jìn)行改革和創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和專業(yè)興趣，使學(xué)生既能掌握基本理論，又能夠應(yīng)用所學(xué)知識解決環(huán)境問題的能力，為培養(yǎng)綜合素質(zhì)型人才打下基礎(chǔ)。筆者從事環(huán)境化學(xué)教學(xué)工作10余年，文中從課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容更新與方法的改進(jìn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)以及考核等方面（圖1），對環(huán)境化學(xué)課程進(jìn)行教學(xué)改革探討，望能為高校環(huán)境類專業(yè)課程的建設(shè)和教學(xué)的發(fā)展提供參考。
1教學(xué)現(xiàn)狀
讓學(xué)生牢固掌握環(huán)境化學(xué)課程基礎(chǔ)知識和理論，是環(huán)境化學(xué)教學(xué)的主要教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)[4]。在之前的教學(xué)中，環(huán)境化學(xué)開設(shè)在大一上學(xué)期，學(xué)生的基礎(chǔ)化學(xué)知識來源于高中的學(xué)習(xí)，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在學(xué)習(xí)環(huán)境化學(xué)時(shí)感到吃力。因此，在環(huán)境化學(xué)的學(xué)習(xí)之前，需開設(shè)無機(jī)、有機(jī)以及分析化學(xué)等課程，讓學(xué)生掌握牢固的基礎(chǔ)知識。教學(xué)時(shí)數(shù)安排不合理，環(huán)境化學(xué)教學(xué)選用教材為戴樹桂主編的《環(huán)境化學(xué)》（第2版），共8章內(nèi)容。原有的48學(xué)時(shí)太少，應(yīng)該安排足夠的學(xué)時(shí)才能夠把理論講完。教學(xué)過程中應(yīng)注重知識的更新和發(fā)展，彌補(bǔ)教材內(nèi)容的不足，使教學(xué)內(nèi)容能夠反映環(huán)境化學(xué)的理論、方法、技術(shù)等的更新。除了理論課，需安排實(shí)驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)，對理論知識進(jìn)一步鞏固。教學(xué)理念和教學(xué)模式陳舊，仍然是教師講，學(xué)生學(xué)，教師的思維占據(jù)了主導(dǎo)地位，教學(xué)內(nèi)容局限于教材，學(xué)生的創(chuàng)新思維和學(xué)習(xí)能力得不到培養(yǎng)[1]。課程考核體系面過窄，不應(yīng)單以期末考試試卷的成績來評定，而應(yīng)當(dāng)增加平時(shí)（如課堂討論、課程論文和專題報(bào)告等）的成績比例，才能對學(xué)生掌握知識的程度進(jìn)行全面考核。實(shí)驗(yàn)教學(xué)需讓學(xué)生參與實(shí)驗(yàn)前的準(zhǔn)備，認(rèn)真觀察實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象和總結(jié)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果應(yīng)獨(dú)立分析。增加綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的比例，讓學(xué)生擬定實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)方案，獨(dú)立完成。實(shí)驗(yàn)課的考核方式應(yīng)對動手操作能力、創(chuàng)新能力等方面進(jìn)行綜合考查。根據(jù)上述現(xiàn)狀，針對專業(yè)和課程特點(diǎn)，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)，完善教學(xué)大綱，對環(huán)境化學(xué)進(jìn)行教學(xué)改革，培養(yǎng)綜合素質(zhì)型的應(yīng)用人才。
2教學(xué)改革
2.1課程設(shè)置改革
環(huán)境化學(xué)課程具有承上啟下的作用，在學(xué)習(xí)環(huán)境化學(xué)之前，先開設(shè)“環(huán)境學(xué)導(dǎo)論”進(jìn)行專業(yè)引入，讓學(xué)生對環(huán)境問題和所學(xué)專業(yè)有初步的認(rèn)識。在課程學(xué)習(xí)之前，增設(shè)“無機(jī)化學(xué)”“有機(jī)化學(xué)”“分析化學(xué)”等相關(guān)基礎(chǔ)課程，為環(huán)境化學(xué)知識的掌握打下基礎(chǔ)。在培養(yǎng)方案的設(shè)置中，在大一上學(xué)期開設(shè)“環(huán)境學(xué)導(dǎo)論”“無機(jī)及分析化學(xué)”“有機(jī)化學(xué)”等基礎(chǔ)課，環(huán)境化學(xué)安排在大一年級第二學(xué)期。環(huán)境化學(xué)共8章內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)以及專業(yè)要求，對各章節(jié)內(nèi)容進(jìn)行選擇和側(cè)重，選取第二、三、四、五、六章節(jié)作為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，理論學(xué)時(shí)增加到64學(xué)時(shí)。實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)設(shè)置28學(xué)時(shí)，包括基礎(chǔ)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和綜合性設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)，基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)鍛煉學(xué)生的動手操作能力，綜合性實(shí)驗(yàn)鍛煉學(xué)生獨(dú)立實(shí)驗(yàn)以及分析問題的能力。
2.2理論教學(xué)改革
環(huán)境化學(xué)課程理論基礎(chǔ)較強(qiáng)，涉及的反應(yīng)機(jī)理及過程較多、較難且枯燥乏味，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，探索有效的教學(xué)方法和手段成為必要。教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，補(bǔ)充新的研究成果和發(fā)展趨勢。2.2.1內(nèi)容的更新和補(bǔ)充環(huán)境化學(xué)教材的更新滯后于其新理論、方法和技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)及時(shí)對教材以及教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，添加最新科研成果、案例及相關(guān)的環(huán)境保政策等，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，擴(kuò)展知識面。（1）前沿知識的補(bǔ)充和介紹。補(bǔ)充反映環(huán)境化學(xué)發(fā)展的前沿信息，使學(xué)生能夠及時(shí)了解環(huán)境化學(xué)的發(fā)展趨勢。在大氣環(huán)境化學(xué)一章中，補(bǔ)充的主要內(nèi)容有：臭氧與PM2.5一樣，成為夏天空氣中的首要污染物，成為環(huán)保研究的新課題；氣溶膠污染了空氣，但是卻能抵消溫室效應(yīng)；在無氟空調(diào)和冰箱的生產(chǎn)中，新型制冷劑的使用減少了對臭氧層的破壞；冬季的霧霾天氣給人類健康帶來的危害，垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英對環(huán)境的危害。在水環(huán)境化學(xué)一章中，以太湖、滇池藍(lán)藻的爆發(fā)，青島滸苔的大量生長來講述水體富營養(yǎng)化，并探索氮磷等污染物在水環(huán)境中的空間分布和轉(zhuǎn)化過程；典型持久性有機(jī)污染物（POPs）如有機(jī)氯農(nóng)藥等的來源、分布特征、輸入途徑等的研究成果；西昌邛海人工濕地生態(tài)修復(fù)原理等研究成果；成都市活水公園人工濕地凈化水的典型例子等，并把筆者在科研中對水生植物吸收氮磷的研究成果進(jìn)行補(bǔ)充，讓學(xué)生了解前沿知識。在土壤環(huán)境化學(xué)中，補(bǔ)充超積累植物東南景天、蜈蚣草等對土壤重金屬的修復(fù)情況等。（2）當(dāng)前環(huán)境熱點(diǎn)問題探討。例如“垃圾圍城”,城市生活垃圾的不斷增長,高速發(fā)展中的中國城市，正在遭遇“垃圾圍城”之痛。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，化肥及農(nóng)藥的施用、作物秸稈、廢棄農(nóng)膜、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物、農(nóng)村生活污水和生活垃圾等使農(nóng)村遭遇面源污染。飲用水安全問題是廣大的重大的民生問題，保護(hù)好飲用水和水源地，直接關(guān)系到民眾的健康和利益。“環(huán)境激素”以及“持久性有機(jī)污染物”的危害是近年來被廣泛研究和討論的內(nèi)容。冬季在我國多數(shù)城市出現(xiàn)的霧霾天氣PM2.5等都是環(huán)境熱點(diǎn)問題，通過在課堂教學(xué)中進(jìn)行討論，拓展了知識面，并激發(fā)學(xué)生的研究興趣。（3）專家進(jìn)課堂，進(jìn)行專題報(bào)告。邀請學(xué)科和行業(yè)專家進(jìn)行專題講座，使學(xué)生了解國內(nèi)外環(huán)境化學(xué)學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀。安排本市環(huán)保局工作人員、環(huán)境監(jiān)測站工程師以及環(huán)保工程師進(jìn)行專題講座，引入前沿內(nèi)容，并且對以后的就業(yè)方向、理論知識的重要性有更深的認(rèn)識。2.2.2教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新（1）結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),開展案例教學(xué)。以世界公害事件為例（如水俁病、痛痛病事件），通過多媒體，展示大量的污染圖片。補(bǔ)充環(huán)境污染視頻資料，展現(xiàn)污染情況，增強(qiáng)學(xué)生對污染的感性認(rèn)識。在講述大氣環(huán)境化學(xué)時(shí)，展示倫敦?zé)熿F和洛杉磯煙霧事件等的圖片，讓污染狀況呈現(xiàn)，配上文字說明，讓學(xué)生記憶深刻。結(jié)合本地的污染事件進(jìn)行講述，四川沱江特大污染，綿陽市涪江污染事件，草溪河的污染。大氣污染以成都霧霾紅色預(yù)警以及綿陽市越來越嚴(yán)重的霧霾天氣為例。通過把身邊的環(huán)境污染問題與環(huán)境化學(xué)結(jié)合起來，讓學(xué)生感受環(huán)境污染的嚴(yán)重性以及學(xué)習(xí)知識的重要性。（2）利用網(wǎng)絡(luò)資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)利用圖片、視頻、聲音等先進(jìn)教學(xué)技術(shù)，內(nèi)容更加形象生動。在過程模擬、解決抽象問題、列表比較等方面能夠克服傳統(tǒng)教學(xué)的不足。例如：在講解影響污染物遷移的天氣形勢（熱島效應(yīng)、海陸風(fēng)、山谷風(fēng)）的時(shí)候，通過制作動畫演示氣流以及污染物的遷移過程，形象直觀。在講解水環(huán)境中顆粒物的吸附作用時(shí)，通過圖片、動畫演示、表格的形式表現(xiàn)表面吸附、離子交換吸附以及專屬吸附之間的差別與聯(lián)系。當(dāng)前環(huán)境問題通過圖片展示，例：大氣污染圖片（工廠污染氣體排放、汽車尾氣、霧霾天氣）、水污染圖片（污水排放、富營養(yǎng)化、赤潮）、土壤污染（農(nóng)藥化肥污染、生活垃圾、重金屬污染）。通過電視、網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體收集相關(guān)素材，豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生了解當(dāng)前環(huán)境污染的嚴(yán)峻形勢。多媒體教學(xué)過程中，學(xué)生可以把幻燈片拷貝下來，課后再去認(rèn)真消化，使學(xué)生能精力集中地聽取難點(diǎn)。通過郵件、QQ聊天工具等及時(shí)解決學(xué)生學(xué)習(xí)中遇到的問題，用QQ群分享課件、電子教案和環(huán)境視頻等資料，及時(shí)和學(xué)生進(jìn)行交流溝通，掌握教學(xué)狀態(tài)和效果。（3）互動式和研究性教學(xué)。根據(jù)環(huán)境化學(xué)課程的特點(diǎn)，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，教師講授后、師生互動進(jìn)行討論。每次討論課后，提出與下次教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的討論題目，進(jìn)行分組，例如：曾討論過的議題有“草溪河的水葫蘆哪里來”“現(xiàn)在的農(nóng)村還是小時(shí)的農(nóng)村嗎”“垃圾圍城”等。讓學(xué)生主動去查閱相關(guān)資料，認(rèn)真思考，等上課時(shí)，根據(jù)相關(guān)議題進(jìn)行發(fā)言和討論。在講解酸雨的形成時(shí)，提出議題“貴陽和蘭州的降水”，讓學(xué)生對比兩個地方的降水pH值不同的影響因素并進(jìn)行討論，總結(jié)降水pH值的影響因素。通過分組討論，最后小組長發(fā)言，讓學(xué)生歸納總結(jié)，教師進(jìn)行補(bǔ)充講解，鍛煉學(xué)生分析問題的能力。研究式教學(xué)通過分組，給出學(xué)生研究議題如“安昌河污染源調(diào)查”“草溪河富營養(yǎng)化問題”，分析污染形成原因、特征、危害并提出治理措施。
2.3實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)改革
現(xiàn)階段的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中，多數(shù)是以教師為主體的模式，實(shí)驗(yàn)教師準(zhǔn)備好實(shí)驗(yàn)所用樣品、藥品試劑、耗材等，實(shí)驗(yàn)前教師把實(shí)驗(yàn)?zāi)康?、原理、操作過程、結(jié)果計(jì)算方法、注意事項(xiàng)等講得很清楚,之后學(xué)生按照實(shí)驗(yàn)步驟和規(guī)程完成實(shí)驗(yàn)。學(xué)生沒有去思考，無法從實(shí)驗(yàn)中獲取知識和技能,不能提升學(xué)生實(shí)踐和創(chuàng)新能力。因此，對環(huán)境化學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行如下改革。以學(xué)生為主體，教師進(jìn)行指導(dǎo)，通過工作任務(wù)的分配，讓學(xué)生參與試劑準(zhǔn)備、采樣布點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)用品和儀器準(zhǔn)備的整個過程。例如：在地表水溶解氧測定實(shí)驗(yàn)中，依據(jù)實(shí)驗(yàn)要求制定任務(wù)分配表，并讓學(xué)生分小組并相互協(xié)作完成。在實(shí)驗(yàn)中，引導(dǎo)學(xué)生對實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象以及實(shí)驗(yàn)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，培養(yǎng)分析和解決問題的能力，且增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)和作的精神。環(huán)境化學(xué)實(shí)驗(yàn)時(shí)數(shù)為28學(xué)時(shí)，設(shè)計(jì)7個實(shí)驗(yàn)，分為基礎(chǔ)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)和綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)。基礎(chǔ)驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)學(xué)生的基本操作能力，加強(qiáng)理解教學(xué)中的理論知識。綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)應(yīng)用所學(xué)基本理論、實(shí)驗(yàn)知識和操作技能，在老師的引導(dǎo)下，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)去解決實(shí)際問題?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)包括大氣中TSP測定，有機(jī)物的正辛醇-水分配系數(shù)，水中溶解氧測定等，通過實(shí)驗(yàn)記錄現(xiàn)象以及結(jié)果，并進(jìn)行分析，形成總結(jié)報(bào)告，教師根據(jù)實(shí)驗(yàn)過程和結(jié)果予以點(diǎn)評。綜合設(shè)計(jì)性項(xiàng)目如：校內(nèi)河流草溪河水水質(zhì)評價(jià)等，分小組寫出設(shè)計(jì)方案，在教師論證其可行性后小組開展并完成實(shí)驗(yàn)，撰寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告或小論文[5]。除了課程實(shí)驗(yàn)，還安排課程的見習(xí)，包括到綿陽環(huán)保局、垃圾填埋場、綿陽永興污水處理廠等實(shí)習(xí)基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使學(xué)生擴(kuò)展了基礎(chǔ)理論，開拓了眼界，增強(qiáng)環(huán)保的責(zé)任感以及學(xué)知識的主動性。
2.4考試方式改革
課程考核能夠讓學(xué)生進(jìn)一步了解、鞏固、歸納和總結(jié)所學(xué)知識。采取教學(xué)全過程考核，考核內(nèi)容包括：期末閉卷考試、平時(shí)成績（作業(yè)、討論和論文）、實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)報(bào)告及其科研小論文等多種形式，既重視結(jié)果又重視過程。將理論課成績分為兩部分，平時(shí)成績占20%(作業(yè)10%；討論5%；課程論文5%)和期末筆試成績50%；實(shí)驗(yàn)課成績占20%，考勤成績10%?？己藘?nèi)容以應(yīng)用為主，主要考核學(xué)生掌握和應(yīng)用知識的能力[6-7]。
3成果與展望
通過對環(huán)境化學(xué)課程教學(xué)的改革，取得各方面的進(jìn)展。通過案例教學(xué)、聯(lián)系當(dāng)前環(huán)境污染以及熱點(diǎn)問題，激發(fā)了學(xué)生對環(huán)境化學(xué)學(xué)習(xí)的興趣，拓寬了知識面。通過互動式和研究性教學(xué)，培養(yǎng)了學(xué)生探索和創(chuàng)新的能力。實(shí)踐環(huán)節(jié)，鍛煉了學(xué)生獨(dú)立實(shí)驗(yàn)的創(chuàng)新能力以及協(xié)作能力。鼓勵學(xué)生進(jìn)行學(xué)生科研項(xiàng)目的申報(bào)，已有兩組2015級學(xué)生申報(bào)兩個學(xué)生科研項(xiàng)目，關(guān)于草溪河水質(zhì)監(jiān)測以及污染治理。學(xué)生主動參與教師的科研，積極申報(bào)學(xué)校的學(xué)生科研和創(chuàng)新項(xiàng)目，培養(yǎng)了獨(dú)立科研的能力。環(huán)境化學(xué)課程教學(xué)改革和建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，需要有步驟、有計(jì)劃的開展課程建設(shè)和改革，將課程建設(shè)落在實(shí)處，優(yōu)化學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合之路，才能培養(yǎng)高質(zhì)量和創(chuàng)新應(yīng)用型人才，適應(yīng)社會發(fā)展的需要。
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