發(fā)布時間：2022-04-11 06:44:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的扶貧申請書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
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貧困生助學(xué)金申請書
助學(xué)金，是提供給經(jīng)濟(jì)處于劣勢的學(xué)生的金錢資助。讓他們可以順利的接受好的教育，完成自己的大學(xué)夢，改變現(xiàn)如今的經(jīng)濟(jì)狀況。下面就一起來看看高中助學(xué)金及國家助學(xué)金申請書范文，歡迎參考查閱。
高中助學(xué)金申請書范文
尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)和各位老師:
我是來自**年紀(jì)**班的學(xué)生**，由于家庭條件比較艱難，所以向?qū)W校提出申請國家助學(xué)金。在學(xué)習(xí)上本人在校期間品行良好，成績優(yōu)良，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為，誠實(shí)守信，做事遵守承諾，在生活上，本人家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活簡樸，家庭貧困，家里僅靠父親退休金維持生活，但是人窮志不窮，本人在校能遵紀(jì)守法，沒有任何違規(guī)行為。
假如能夠獲得國家助學(xué)金，我將在今后的學(xué)習(xí)生活中投入更多精力，來努力完成學(xué)業(yè)，爭取優(yōu)秀畢業(yè)。為班級為學(xué)院爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識的方法來為將來打好堅實(shí)基礎(chǔ)，為今后的學(xué)業(yè)做好儲備。
我知道還有很多很多向我現(xiàn)在一樣的學(xué)生等著這筆錢去交學(xué)費(fèi)，也有更多的父母為兒女的學(xué)費(fèi)而辛苦工作著，甚至有的以賣血來湊夠這筆錢。想一想手中浸著鮮血的貸款，想想一個人承諾和信用的價值，任何人沒有理由不把這比貸款的歸還作為重中之重看待，請領(lǐng)導(dǎo)和各位老師相信我的人格，我一定好好學(xué)習(xí)。
特此申請，望予批準(zhǔn)!
此致
敬禮
貧困生助學(xué)金申請書范文
各位領(lǐng)導(dǎo)，老師：
您好!我叫江琪，是經(jīng)濟(jì)管理系商務(wù)1002班的一名學(xué)生。我來自**省衡陽市一個比較偏遠(yuǎn)的小縣城，祁東縣。
我是單親家庭，父親早逝，家里就只有我和媽媽兩個人。兩口之家的主要經(jīng)濟(jì)來源也只是媽媽的那幾百塊錢的退休金。平時家里沒有什么特別經(jīng)濟(jì)收入，大學(xué)期間的高額學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)，使得本來就困難的家里更加雪上加霜。以前媽媽的身體還算硬朗，一年到頭兩個人都沒有得過什么病。可是近幾年，媽媽的身體每況愈下，落下了一身的毛病，糖尿病，高血壓，腎結(jié)石，肚子里還長了一個瘤。眼看著媽媽因?yàn)樘悄虿≡絹碓绞莸纳碜?，我心如刀絞，一點(diǎn)忙都幫不上。本來就只有800塊錢的退休金，媽媽為了讓我在學(xué)校吃的好些，硬是給我600自己確只用200，那些本來應(yīng)該吃的藥，也是斷斷續(xù)續(xù)的吃，結(jié)果身體根本就得不到治療，抵抗力也是越來越差。
雖然爸爸過世的早，但是爺爺奶奶確還健在，媽媽很孝順，每個月都會去看望兩個老人幫爸爸盡孝。不只如此，媽媽同樣也是隔空就去看望高齡的外婆，外婆患有白內(nèi)障，已經(jīng)有二，三十年沒有出過門了，媽媽就隔一段時間便買些新鮮東西去給外婆嘗鮮。這樣的花費(fèi)，我真的不知道真正留給她自己用的到底還剩多少。我不是一個聰明的人，我能為班上，學(xué)校做的事情也不多，但是我是真的很需要這筆助學(xué)金，我只是單純的想要幫助我那可憐的媽媽分擔(dān)一些，哪怕只有一點(diǎn)。
很小的時候，媽媽就教育我：學(xué)習(xí)的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻(xiàn)出自己的一份力量，同時也是你今后能夠擺脫貧困的基礎(chǔ)保障。所以需要的不僅是豐富的知識，更重要的是具備良好的社會責(zé)任感和個人道德修養(yǎng)。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發(fā)展的學(xué)生。
窮人的孩子早當(dāng)家，為了讓媽媽的付出得到一絲兒安慰，我從小到大都在各方面嚴(yán)格要求自己，力求做到最好，讓媽媽更加對我省心，也力求使自己成為媽媽的驕傲和安慰。在家里我主動承擔(dān)大部分家務(wù)，在學(xué)校我刻苦努力。雖然最后我沒能考上理想的大學(xué)，但是我想功夫是不負(fù)有心人的。
生活的磨練打造了我的懂事，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)刻苦努力，生活態(tài)度樂觀向上，生活作風(fēng)，習(xí)性優(yōu)良。這也使我在大學(xué)生活中頗有受益。大學(xué)雖說是一個全新的與社會接軌的舞臺，學(xué)習(xí)不再是唯一的勝券，它對我們有了更高的要求。但是由于我學(xué)習(xí)上，生活上，思想上的不斷努力，積極進(jìn)取，同時不斷反思調(diào)整自己，在過去的兩年中也小有收獲。
在生活上，我樸素節(jié)儉，嚴(yán)于律己，寬于待人，尊敬師長，并在平時積極和同學(xué)交流溝通、融洽和睦地相處。大學(xué)的學(xué)習(xí)生活，是我人生中一個極為重要的階段，在這期間，我不與同學(xué)比吃穿，只比在大學(xué)學(xué)到了什么、學(xué)到了多少，在各個方面都獲得了巨大的進(jìn)步，綜合素質(zhì)得到了很大的提高。另外由于家庭經(jīng)濟(jì)情況不好，所以我經(jīng)常利用各類空余時間兼職，幫助媽媽減輕生活費(fèi)的負(fù)擔(dān)。這樣的工作機(jī)會也讓我學(xué)習(xí)到許多課堂上學(xué)不到的東西，通過工作時與別人的互動、交流也使我的性格變得開朗多了，提高了我與人交往、為人處世的能力以及社會實(shí)踐能力，相信對我以后的工作會有很大的幫助。
貧困生助學(xué)金申請范文
尊敬的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)：
我名**，女，本院大一學(xué)生，來自**瀏陽**村。家鄉(xiāng)地處山村，是重點(diǎn)扶貧基地，這里仍是小戶耕作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，地方經(jīng)濟(jì)較落后。我家有五口人：年邁的奶奶、為生活奔波的爸爸、體弱多病需長年服藥的母親、讀初中的妹妹和我。家庭主要經(jīng)濟(jì)來源全憑父親在兩畝田里種植水稻和農(nóng)閑打短工。農(nóng)村的生存環(huán)境和家庭的特殊狀況使之年年入不敷出，債臺高壘。憔悴的老爸為了供我姐妹倆讀書、為了給母親治病、為了家的基本生活開支而四處告借，現(xiàn)已欠債四萬余元。這個數(shù)字好像一塊沉重的怪石壓在全家人的心頭。代表著家的老土屋早已破爛不堪，因無力修建，一家人寄居舅舅家已四年多了。如今我雖已入學(xué)，但學(xué)費(fèi)是親朋資助、自己暑期打工和貸款才湊齊的。我想讀書，我的家庭更需要我讀書，可我時時刻刻都在為明天的學(xué)雜費(fèi)擔(dān)憂。為此，特向院領(lǐng)導(dǎo)提出助學(xué)金申請，望賜批準(zhǔn)。
此致
如果覺得現(xiàn)在的工作影響了我們的事業(yè)發(fā)展或者與自己的事業(yè)方向不符，就可以提出離職，離職手續(xù)中包含寫辭職申請書，下面就是小編給大家?guī)淼?021公司詳細(xì)一點(diǎn)的辭職申請書5篇，希望能幫助到大家!
2021公司詳細(xì)辭職申請書一尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
進(jìn)入公司也是有了挺長的一段日子，自己在崗位上盡責(zé)的做好自己本職該做的事情，而今也是算一名老員工了，但職場之中也是如此，有來也是有去的，自己也是感覺到在公司沒有了什么成長，自己的工作也是不再像之前那樣，沒有動力來做好事情也是讓我意識到如果自己再不去改變，那么也是混日子的，崗位的工作，以及公司內(nèi)部的調(diào)崗我也是嘗試過了也是感覺到還是不太合適，自己也是想休息一段日子，所以決定離職。
崗位的工作自己也是蠻熟悉的，做著也是沒有出什么差錯，但是總是會感覺到很枯燥很無聊了，而且也是沒有什么精力做，每一天的工作都是有些強(qiáng)迫自己，同時也是感觸到自己真的會比較的拖延，很不想再做下去了，這種狀態(tài)也是延續(xù)了一段日子，我知道這樣不行也是要去變化，有做過，也是和同事，以及領(lǐng)導(dǎo)您聊過這方面的問題，但終究也是無法去得到一個很好的解決，最后也是自己考慮到，以后的工作方向，所以也是有了要離開的決定，同時自己的這個情況也是得到家人的一個支持，所以也是要走了，對于領(lǐng)導(dǎo)的期盼還是感到抱歉，沒辦法達(dá)到您當(dāng)初提到的要求，我也是清楚的確自己這方面工作的能力不那么的強(qiáng)，自己也是想要在其他方面去嘗試，做一個改變。
進(jìn)入職場以來，這是我頭一份工作，當(dāng)初的選擇也是堅持到而今，自己感覺不是那么的容易，可能也是自己一直不想去做改變吧，有些安于現(xiàn)狀，所以工作里頭能做的，就做了下去，也是沒有對于機(jī)會太過于去抓住，這讓我其實(shí)目前來說也是有些懊惱，當(dāng)初的期盼沒有做到，工作里頭沒有太多的亮點(diǎn)，自己也是感觸到這份工作帶給我的壓力不是很大，所以也是沒有太多的動力來提升自己，我也是不想如此下去，目前自己還不是追求安穩(wěn)的狀態(tài)，其實(shí)還是可以去闖去拼一把的，所以做出了決定，也是會走了，最后這段時間，我也是挺珍惜的，畢竟相處那么久，大家都是朋友了，這兒的環(huán)境自己也是特別的熟悉，要離開，挺多不舍，但是工作是自己的，未來也是要靠自己去把握的，離開既然是決定了，我也是會好好的把最后的事情做完美，收好一個尾，而離職也是望同意批準(zhǔn)。
此致
敬禮!
辭職人：___
20__年_月_日
2021公司詳細(xì)辭職申請書二尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
在我向你遞交這份辭職報告之后，我即將離開公司了。由于我并沒有和公司簽訂勞動合同，而且公司已經(jīng)將我本月的工資結(jié)算完畢，我決定離開公司了。這個時候我提出辭職，您也許會感到意外，不過這是我考慮了很長時間的決定，我覺得自己做出這樣的決定是對的!我很抱歉在公司事務(wù)繁忙之時辭職。來公司差不多半年，學(xué)到許多東西，技術(shù)加強(qiáng)了不少，做事速度也提升了許多，這都得感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對我的信任。
雖然在公司期間我做了許多案例，但自我感覺水平提高得太慢，比在校期間慢了許多百分點(diǎn)。這個原因加上"要去深造"促使我有離開公司的念頭，此念堅定不矣---和公司一起發(fā)展是件非常愉快的事,期間的風(fēng)風(fēng)雨雨自不用提，充實(shí)便充滿不可忽視的樂趣，因?yàn)?，太少工作可做，是一種負(fù)擔(dān)，很多工作要做，是一種快樂。平時開會我大多緘默不語，不是我不喜歡說話，是我內(nèi)心的想法超出自己口語的控制力，怕說出來拗口。借此書我談一下自己對公司的看法。
和能生財.祥和至少能為公司帶來平穩(wěn)氣氛。以前眼睜睜錯過一些大單，歸其原因是我們技術(shù)不到。所以，提高自身水平是必須的。我的辭職暫時對公司造成一定的不便，對此我深感歉意，也很遺憾今后再也不能分享你們的酸甜苦辣。但對于我的第四份工作，我銘記于心。
以后的道路，我將會獨(dú)自繼續(xù)上路，我也不知道明天我的路在何方，不過我相信只要自己一直努力、一直堅強(qiáng)下去，我相信我早晚有一天會找到合適自己的工作的，我相信自己的能力。不過就現(xiàn)在看來，自己還是需要更多的進(jìn)步和努力。前進(jìn)中總是會遇到各種各樣的困難，我會在最終走向成功的!衷心祝福各位領(lǐng)導(dǎo)和同事快樂工作每一天，公司事業(yè)蒸蒸日上!
此致
敬禮
辭職人：__-_
20__年8月11日
2021公司詳細(xì)辭職申請書三尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
很抱歉在此時遞上了我的辭職信!
轉(zhuǎn)眼間我在在移動的工作時間近一年了，非常感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和栽培，讓我在移動工作的這一年里迅速成長，在工作和生活上收獲很大，完成了由學(xué)生向社會人的角色轉(zhuǎn)換，各位領(lǐng)導(dǎo)都是我職業(yè)生涯中最尊敬的師長。然而，非常遺憾的是，由于我個人原因，從長遠(yuǎn)的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃考慮，我決定辭去目前這份工作。
這是我這一生中最難做出的一個決定，這段時間心理一直矛盾重重，猶豫不決，我在中國移動邁開了職業(yè)生涯的第一步，舍不得這里和藹可親的領(lǐng)導(dǎo);舍不得歡笑一堂的同事;舍不得其樂融融的移動"大家庭";忘不了縉云山上"新動力"新員工培訓(xùn)大本營的美好時光，讓我從此有了"移動人"的歸屬感;忘不了沙坪壩片區(qū)的體驗(yàn)式實(shí)習(xí)，讓我第一次對移動公司有了直觀的感受;忘不了集團(tuán)客戶中心生活和工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓我一步一步地成長。然而，按照我自己的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，我又不得不辭去目前的工作，這種矛盾的心理，讓我倍受煎熬，幾經(jīng)猶豫，最終做出這個決定。懇請領(lǐng)導(dǎo)理解和批準(zhǔn)。在移動近一年的工作中，我主要是做產(chǎn)品管理方面的工作，非常感謝領(lǐng)導(dǎo)委以如此重要的工作，然而，由于個人能力有限，經(jīng)驗(yàn)不足，很多地方仍存在不少問題，但在各位領(lǐng)導(dǎo)的悉心指導(dǎo)和同事的熱心幫助下，讓我在工作中不斷的成長進(jìn)步，也給我的職業(yè)生涯打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。移動公司"正德厚生、臻于至善"的企業(yè)文化，我將銘記于心，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，不斷進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，永不忘自己是一名"移動人"。
在離職之前，我將一如既往的堅守自己的工作崗位，履行日常工作職責(zé)，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，站好自己的最后一班崗。
最后祝公司業(yè)績蒸蒸日上，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁身體健康，工作順利。
辭職人：___
日期：____年__月__日
2021公司詳細(xì)辭職申請書四致尊敬的__院長：
你們好!
我是__，首先在此向你們致以最誠摯的問候!祝你們工作順心!生活愉快!天天好心情!
非常抱歉!上次我都沒有向你們道別就離開了_——一個讓我事業(yè)起步并深深培養(yǎng)過我的地方。對于我貿(mào)然離開離開醫(yī)院的行為，我在此正式向你們致以最真誠的歉意!誠請你們諒解!
在__待過的九個月，是我生命中非常難忘而極具意義的一段時光，__的那種“家”的感覺給我留下了深刻的印象，這也必定是我今后?；亍凹摇笨纯吹牡淖钪匾蛑?
感謝醫(yī)院所有關(guān)心我、信任我的領(lǐng)導(dǎo)、老師們，無論今后我走到哪兒，我都會記住曾經(jīng)給予我支持和幫助的人們，并用實(shí)際的行動予以回報，滴水之恩，當(dāng)涌泉相報!
人生中有太多不可預(yù)測的機(jī)遇，有時機(jī)遇來臨的突然及寶貴，會讓每個面臨它的人作出一些旁人難以理解的決定，甚至?xí)齺硪恍┓亲h或負(fù)面影響，但這個舉動也必然會在一段時間后讓所有關(guān)注它的人為之嘆服。
一個人為什么會成功是因?yàn)樗幸活w成功的心，他時時刻刻為成功找經(jīng)驗(yàn)、找方法;一個人為什么會失敗是因?yàn)樗幸活w失敗的心，他時時刻刻為失敗找理由、找借口。成功者歷經(jīng)挫折而熱情不減!成功者永不放棄，放棄者永不成功!
為了理想和現(xiàn)實(shí)的需要，我再次決定離開__.我很幸運(yùn)地選擇了能實(shí)現(xiàn)理想和滿足現(xiàn)實(shí)需要的事業(yè)。請你們放心，我在任何時候，都會堂堂正正地做人，光明磊落地做事，正正當(dāng)當(dāng)?shù)貟赍X。
今天，請允許我在此正式向__辭職。
此致
敬禮!
辭職人：
20__年__月__日
2021公司詳細(xì)辭職申請書五尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我很遺憾自己在這個時候向公司正式提出辭職，有點(diǎn)突然，但實(shí)屬必然。
來到四季鮮也近一年半了，有過歡笑，有過收獲，也有過淚水和痛苦。本來，進(jìn)入四季鮮就是一個美麗的偶然，當(dāng)時考上本科的我本想在這里領(lǐng)兩個月的薪水，籌夠回去海南的路費(fèi)，然后大請一餐就滿足了!來到這里感覺真的能學(xué)到許多許多，所以連合同都沒有簽的我能一直工作至今!然而本人至今還沒有確定好自己是屬于哪一行業(yè)，所以現(xiàn)在開始要去追尋了。
現(xiàn)在四季鮮已經(jīng)是國家扶貧龍頭企業(yè)了，實(shí)力又上一臺階了，人力資源也相對充裕;試驗(yàn)證明鄙人這個生產(chǎn)部主管也是不夠稱職的，公司可以很快就能招一位專業(yè)人士任職，把四季鮮的生產(chǎn)質(zhì)量方面實(shí)實(shí)在在地搞上去!
現(xiàn)在我手頭上的項(xiàng)目也基本上搞好了，綠色食品荔枝續(xù)展、綠色食品龍眼干申報、gap、qs等等，都已經(jīng)明朗了，我想我這方面的任務(wù)基本上完成了，也可以安心地去了......
在此，希望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)本人的辭職申請!
此際，感謝三位蔡老板的信任與厚愛，在四季鮮的日子里您們給予了我足夠的發(fā)展空間，讓我成長與自信了許多，也感謝各位同事在工作生活中給予我的寬容與真誠，我會記住你們的!我愛你們!
離開四季鮮，離開這些曾經(jīng)同甘共苦的同事，很舍不得，舍不得領(lǐng)導(dǎo)們的諄諄教誨，舍不得同事之間的那片赤誠和友善。
祝愿"四季鮮，日日鮮，時時鮮，鮮四季!"
獎學(xué)金怎么寫?申請書是個人或集體向組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或社會團(tuán)體表述愿望、提出請求時使用的一種文書。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些大學(xué)生專業(yè)獎學(xué)金申請書，希望能幫助到大家!
大學(xué)生專業(yè)獎學(xué)金申請書1尊敬的各級領(lǐng)導(dǎo)：
您好!我叫___，來自吉林藝術(shù)學(xué)院藝術(shù)教育學(xué)院的一名學(xué)生。很榮幸成為我校的一名大學(xué)生。大學(xué)生活中，我始終保持積極向上的心態(tài)，時刻嚴(yán)格要求自己，妥善處理好學(xué)習(xí)工作之間的關(guān)系，努力做到全面發(fā)展。尤其是經(jīng)過大三這一年的努力學(xué)習(xí)，我覺得這次有機(jī)會獲得國家獎勵志學(xué)金實(shí)在是非常讓人欣慰。本人認(rèn)為在各方面均符合優(yōu)秀學(xué)生的評選條件，故提出該份申請書?，F(xiàn)將本人基本情況介紹如下，作為各位領(lǐng)導(dǎo)的.評審參考。
思想方面
我在思想上積極進(jìn)取，在嚴(yán)格要求自己的同時，還不斷的鼓勵和幫助身邊的同學(xué)積極參加團(tuán)學(xué)活動。于他們一起探索人生的意義，關(guān)注國際國內(nèi)的發(fā)展，為自己的前途和就業(yè)鋪好道路。
學(xué)習(xí)方面
學(xué)生以學(xué)習(xí)為主，在學(xué)習(xí)上遇到了什么困難，我先是自己獨(dú)立思考，如果自己解決不了我便會向同學(xué)﹑師兄請教﹑討論﹑學(xué)習(xí)。大學(xué)兩年來，我都學(xué)習(xí)用功刻苦，一份耕耘一份收獲。我的勤奮換來了任課老師和同學(xué)們的肯定。這一年的刻苦學(xué)習(xí)和努力拼搏讓我各科成績都有所提高，也讓我對知識有了更大的渴望，更讓我對自己有了更高的要求和目標(biāo)。
工作情況
大三一年中，我擔(dān)任學(xué)生會助困部干事一職。工作中力求進(jìn)取，虛心向別人學(xué)習(xí)，幫助家庭困難的同學(xué)，開展有意義的活動。接受和采納老師和同學(xué)們的建議，同時堅持自己的原則，在利益面前，我堅持以大多數(shù)同學(xué)的利益為重，絕不以公謀私，贏得大家的尊重和支持。
實(shí)踐情況
在大學(xué)時光里，我積極參加一些社團(tuán)活動和志愿活動，利用課余和周末時間做兼職，暑假期間也在堅持工作。在這些活動中，使我鍛煉了能力，擴(kuò)大了視野，進(jìn)一步為今后的發(fā)展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
生活情況
在生活中，我節(jié)儉樸素，由于父母均為農(nóng)民種田為生，藝術(shù)之是一個花費(fèi)較高的項(xiàng)目，家庭難以支付我的上學(xué)費(fèi)用。雖然我是貧困生，但我性格開朗，樂于助人，與同學(xué)間溝通較好，很多有困難的同學(xué)都愿意尋找我的幫助。建立了很好的人際關(guān)系，得到同學(xué)們的認(rèn)可和支持。
大學(xué)是我人生中極為重要的一個階段，在這一年里，我在各個方面都取得了進(jìn)步，綜合素質(zhì)得到了提高?，F(xiàn)我申請國家勵志獎學(xué)金，我要特別感謝老師的大力培養(yǎng)和在專業(yè)方面的深入指導(dǎo)，以及同學(xué)們在生活工作中給我的支持幫助。我深知成績只代表過去，今后我要更加嚴(yán)格的要求我自己，以求有更好的表現(xiàn)。未來的路還很漫長也很崎嶇，但我不會辜負(fù)老師和同學(xué)的期望，我會踏踏實(shí)實(shí)的一步一步的走下去…力求在以后取得更好成績。
以上即本人的基本情況，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)評判審核。
此致
敬禮!
申請人：
申請日期：
大學(xué)生專業(yè)獎學(xué)金申請書2尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!我是12級電子商務(wù)四班的學(xué)生___。首先，真誠的感謝老師們兩年多以來對我的辛苦培養(yǎng)和諄諄教導(dǎo)。自我大學(xué)入學(xué)以來，在老師和同學(xué)們的關(guān)心幫助下我不斷成長，不斷成熟，不斷學(xué)習(xí)各種文化知識，不斷取得新的成績。
現(xiàn)提出申請國家助學(xué)金，理由如下：
家庭生活上，經(jīng)濟(jì)困難，生活簡樸。我家在____的一個偏遠(yuǎn)小山村，是五口之家——父母、兩個妹妹和我，還有一個年邁的老奶奶。父親是典型的農(nóng)民工，05年期間曾經(jīng)失業(yè)，后在家里務(wù)農(nóng)2年，沒有什么收入。后來在親戚的幫助下勉強(qiáng)又出去當(dāng)了農(nóng)民工，由于做的是噴漆的工作和干一些重活，長期吸入有害氣體，身體過度勞累，隨著年齡的增加，導(dǎo)致身體不如以前，常常出現(xiàn)關(guān)節(jié)疼痛等一些小毛病。母親是菜販，一個人凌晨1、2點(diǎn)鐘起床去拿貨，直到中午才有機(jī)會歇一會，下午一直忙到6、7點(diǎn)才回，累了一天，晚上還要忙做家務(wù)。一年三百六十五天，差不多天天都是這樣的生活，更別提有什么節(jié)假日了，所以中秋節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日都很難與家人團(tuán)聚一下。我常常很心疼地勸母親不要干得那么累，要多注意自己的身體呀，可她給我的答復(fù)卻是：“為了你們?nèi)忝?，我能停止?”三個孩子的學(xué)費(fèi)可不是一個小數(shù)目呀!是的，所以我更要努力學(xué)習(xí)。作為三姐妹中最大的那個，我常常以嚴(yán)格的條件來要求自己，并樹立好的模范，常常教導(dǎo)兩個妹妹要好好學(xué)習(xí)，將來要用百倍的孝心來孝順我們的父母。由于父母常年在務(wù)工，家里只剩下一個奶奶，隨著年齡的增長，本來就有高血壓，腦動脈硬化等一些常見老人疾病的奶奶，現(xiàn)在身體日益下降，加上又是在農(nóng)村，生活飲食，藥物的使用又提不上來，更加劇了奶奶的病情。為了減少擔(dān)心，父親要時不時地往老家跑，這來回的車費(fèi)，藥物費(fèi)用等又是一大筆的支出。
在我求學(xué)的路上，父母省吃檢用，東挪西湊把錢寄給我。他們希望我能過的好。父母只想讓我好好學(xué)習(xí)，日后出社會能讓自己過得好點(diǎn)，我只能用學(xué)習(xí)成績來回報他們，每次向家里報告好成績的時候，都可以感受到父母舒心的笑容，還有他們的囑咐，讓我再接再勵!
在學(xué)校期間，我學(xué)習(xí)認(rèn)真，態(tài)度端正誠實(shí)守信，做事遵守承諾。在每年學(xué)習(xí)成績在班上名列前茅，每學(xué)期的綜合測評也在80分以上。在大學(xué)兩年間，我順利通過了學(xué)院要求通過的考證，如計算機(jī)一級和英語A級，還有專業(yè)相關(guān)的證書也通過了，曾獲的系級“三好學(xué)生”的稱號!在學(xué)習(xí)上，我積極進(jìn)取，從未放松對本專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，在課堂始終保持端正、謙虛的學(xué)習(xí)態(tài)度，積極配合老師教學(xué)，努力提高自身的文學(xué)素養(yǎng)與人格素養(yǎng)我知道自己還有很多方面還需要進(jìn)一步完善。
日常生活中，我節(jié)儉樸素、作風(fēng)優(yōu)良、性格開朗、嚴(yán)以律己、寬以待人。我品質(zhì)優(yōu)良，覺悟較高，在寒暑假期間，我做各種兼職，那段飽含辛酸的日子至今讓我記憶猶新，但是看到能為家里減輕負(fù)擔(dān)，我咬緊牙關(guān)也把它堅持下去了。。在思想上我積極要求進(jìn)步，樹立了良好的人生觀和道德觀;在生活、工作和學(xué)習(xí)中誠信待人，師生評價較高;時刻保持與時俱進(jìn)的作風(fēng)，時刻關(guān)注著黨和國家的發(fā)展?fàn)顩r及國內(nèi)外的發(fā)展局勢。
人都說窮人的孩子早當(dāng)家，雖然在外表上看不出我有多艱難，但是我始終認(rèn)為需要自己獨(dú)立面對的困難就得需要自己去面對，我不會向困難低頭。生活上的困難并不會使我的意志消磨，而是使我以后更加努力勤奮學(xué)習(xí)，以此來報答社會，報答所有關(guān)心我和對我給予希望的人。為了能夠順利完成學(xué)業(yè)，減輕父母的負(fù)擔(dān)，我現(xiàn)在特申請此項(xiàng)獎學(xué)金，切盼領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)批準(zhǔn)!
此致
敬禮!
申請人：
申請日期：
大學(xué)生專業(yè)獎學(xué)金申請書3尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您們好!我是—_里已有一學(xué)期的大學(xué)生活，我始終保持著積極向上的心態(tài)，時時以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己做到全面發(fā)展。因?yàn)榧彝ダ锏囊恍┰蚝蛷霓r(nóng)村到大學(xué)來的不適應(yīng)，也導(dǎo)致了上一學(xué)期學(xué)習(xí)上的失敗。但是在一學(xué)期的生活和學(xué)習(xí)中，我已經(jīng)學(xué)會了大學(xué)里的生活及學(xué)習(xí)。也建立了一個系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法。所以我不再擔(dān)心我以后的學(xué)習(xí)會學(xué)不好。從農(nóng)村來的我，從小就能吃耐勞。從小我就是一位品德好、勞動積極的學(xué)生。在學(xué)校尊敬師長，熱愛學(xué)校，與同學(xué)和睦相處，能與他們互幫互助。在中學(xué)時候，以為家境貧窮，所以學(xué)習(xí)條件很差，但是盡管如此，在高中的時候?qū)W習(xí)也一直是年級第一，深受老師同學(xué)的喜愛。
我們巫山是經(jīng)濟(jì)小縣。也是重慶市最貧窮地區(qū)之一了，是新一輪國家扶貧工作重點(diǎn)縣。土地瘠薄，人均耕地占有量不足1畝，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于全市14個貧困區(qū)縣的平均水平。巫山交通落后，長期滯后發(fā)展。我的家庭坎坷，在我很小很小的時候，大概我還只有4歲左右，我的媽媽就離我而去。從小我就失去了母愛。我的父親是農(nóng)民，父親是一個地地道道的工人，沒有固定的收入來源，長期以來，我的學(xué)費(fèi)都是父親在日曬雨淋的天氣下用體力和汗水得來的。在我上中學(xué)的時候父親給我找了一個后媽，但是家境并沒有因此變好。父親在這期間生了幾次大病，也因此欠下了大筆的款，經(jīng)濟(jì)更是不及以前。繼母又是因?yàn)槌Ｄ甑膰?yán)重的風(fēng)濕病使得她不便勞作，家里的擔(dān)子全在父親的身上。帶著家人的期望，我考上大學(xué)，但是昂貴的學(xué)費(fèi)卻讓原本生活不容易的家庭更加感受到了生活的不易。在親戚的資助以及生源地貸款下，我勉強(qiáng)交齊了學(xué)費(fèi)，來到了西南大學(xué)?？墒?，自從我上大學(xué)后，家里的收入更顯得有點(diǎn)供不應(yīng)求，為了盡量多賺點(diǎn)錢，他父親更是起早貪黑，誰知天不盡人意，造化弄人，我父親在煤場中采煤。不幸的是剛上幾天班就被煤渣砸傷了腿部，造成了骨折，因此留下了后遺癥，不能干重活。
從小我就有一個夢想：希望我能讀大學(xué)。這也是我全家人的夢想，他們連初中都沒有上過，我父親在病患中對我說：“你不用擔(dān)心我，你要好好讀書?！边@句話一直銘記在我的心中?？傻玫酱髮W(xué)通知書的那一刻，我曾想放棄學(xué)業(yè)，因?yàn)槟菍W(xué)費(fèi)太昂貴了，不是像我們這樣的家庭能擔(dān)負(fù)得起的。但是我心有不甘，寒窗苦讀十二年，不讀大學(xué)，所有的努力不是付諸東流嗎，那樣不是太可惜了嗎，我的十二年不就是在為無法實(shí)現(xiàn)的夢想而浪費(fèi)了我的青春嗎?我不能就此放棄，思之前后，我決定上大學(xué)，但是大學(xué)那昂貴的費(fèi)用還是讓我很迷茫。我的母校知道消息后，也為我提供了幫助。在到大學(xué)之前我就有了一個想法：國家生源地助學(xué)貸款來充當(dāng)學(xué)費(fèi)，申請勤工儉學(xué)崗位來充當(dāng)伙食費(fèi)，平時省吃儉用，就不用向家里要錢了，還要向親朋好友借一部分伙食費(fèi)和生活費(fèi)，這樣才有了讀大學(xué)的資金。也有想去上免費(fèi)師范生，但是這個申請由于自己有些猶豫，只能在大二的時候申請。
在生活中，我能做到樸素節(jié)儉﹑性格開朗，嚴(yán)以律己寬以待人。平時很善于和同學(xué)溝通，也樂于幫助同學(xué)，所以很多同學(xué)不管生活上還是思想方面有了困難也愿意來尋求我的幫助。在生活中建立了很好的人際關(guān)系，獲得了大家的尊重和支持。雖然家里的條件不好但是我絲毫沒有因?yàn)檫@個而對我平時的工作和交際造成任何影響。雖然說有的時候會被生活的壓力影響，但是每當(dāng)這時我都會想起比我更加艱苦的人，跟他們比起來，我這點(diǎn)困難又算得了什么呢?這樣一想我又變得和以前一樣堅強(qiáng)甚至更加堅強(qiáng)。大一的好假回家我就沒有像過年一樣的玩玩，我就在鎮(zhèn)上的餐館里面找了一份工作?？墒沁@些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決學(xué)費(fèi)問題。沉重的負(fù)擔(dān)繼續(xù)壓著父母的身上。
在學(xué)習(xí)上，我放棄了一切能娛樂的東西，當(dāng)同學(xué)們都在寢室里面玩游戲的時候，我去自習(xí)室自習(xí)或者是練習(xí)一下編程。當(dāng)舍友們忙著參加各種社團(tuán)活動的時候，我沒敢去。因?yàn)槲也皇撬麄円活惾?，我沒時間可以像他們一樣浪費(fèi)，因?yàn)榧依镞€有貧苦的一家人在等我;當(dāng)其他同學(xué)忙著談戀愛的時候。我還在圖書館中學(xué)習(xí)。我希望我的努力不要白費(fèi)，但前提是社會給我一個機(jī)會，我是真心希望能我畢業(yè)后能找到工作，讓我的家庭能輕松一點(diǎn)，也讓我有機(jī)會可以回報社會。
我一直堅信給我一個機(jī)會，我就能做出最好的來展現(xiàn)自己。我從小生活在農(nóng)村，所以我養(yǎng)成了良好的生活自理能力和勤儉節(jié)約的良好品質(zhì)。我一直對自己要求嚴(yán)格，在遇到困難時，堅決不輕易說放棄，在困難面前迎難而上，將自己最優(yōu)秀的一面表現(xiàn)出來。大學(xué)階段是我人生中一個極為重要的階段。在這半年中，我在各個方面都獲得了巨大的進(jìn)步，綜合素質(zhì)得到了很大的提高。我也要特別感謝院里的大力培養(yǎng)以及老師在專業(yè)方面的深入指導(dǎo)和同學(xué)們在工作、生活中給我的支持和幫助。非常感謝社會對我們大學(xué)生的幫助，資助優(yōu)秀大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。今天我得到了幫助，我會在以后的日子里更加嚴(yán)格要求自己，學(xué)好專業(yè)知識，爭取早日服務(wù)社會，為國家奉獻(xiàn)一份力量。
由于家庭的貧困我特向?qū)W校申請新鴻基地產(chǎn)郭氏基金助學(xué)金，但是它不僅會在經(jīng)濟(jì)上給予我極大的幫助，更是對我學(xué)習(xí)成績、工作能力、綜合素質(zhì)的肯定。如果學(xué)院能夠給予我這份榮譽(yù)，將是對我一種莫大的鼓勵，必將激勵我今后更加努力，做得更出色，為社會作出更大的貢獻(xiàn)!
此致
敬禮!
申請人：
申請日期：
大學(xué)生專業(yè)獎學(xué)金申請書4每年秋季開學(xué)后，上交國家《助學(xué)金申請表》和《普通高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定表》即可。這兩張表一般學(xué)校的學(xué)生處網(wǎng)站都有下載，表格中需要生源地民政部門蓋章證明家庭經(jīng)濟(jì)情況，所以你最好在暑期就將此表辦理好。
表格填好后，一般學(xué)校都會在開學(xué)通知上報的時間節(jié)點(diǎn)，你可以在截止期前交給輔導(dǎo)員或院系負(fù)責(zé)此工作的老師。接下來就需要班級、院系和學(xué)校審議了。由于每年上級下?lián)軐W(xué)校的國家助學(xué)金名額有限，可能無法保證申請即能獲得。
大三，我申請了國家獎學(xué)金
本人概況：_，女，__，__學(xué)院_-__級城市規(guī)劃專業(yè)。
自入學(xué)以來，我一直努力著。大一軍訓(xùn)結(jié)束，我競選班長，沒成功。大二學(xué)生會招新，我去競選宣傳部干事，沒成功。大三，我申請了國家獎學(xué)金，依然沒成功。
兩年了，從西昌學(xué)院破舊不堪的東校區(qū)搬到軟硬件設(shè)施基本不錯的北校區(qū)，我的大學(xué)時光過半了。如我首段所寫，太多的失利，可是你知道我的收獲有多少嗎?沒選上班長我當(dāng)了心理委員，沒去到宣傳部，我留在了科技部，沒獲得國家獎學(xué)金，我取得了優(yōu)秀學(xué)生特等獎。
心理委員，我覺得不比班長來得渺小，大學(xué)，半個社會，因?yàn)樵u優(yōu)評獎、推優(yōu)入黨、獎助學(xué)金，同學(xué)的心理，多少都會出現(xiàn)對各種事情的不確定。三年了，做這個班委，我很開心?？萍疾浚蠖嗳擞X得遙遠(yuǎn)不切合實(shí)際吧，我在學(xué)院團(tuán)委兩年，充分人認(rèn)識到大學(xué)科研的重要性。董書記說：張婷，認(rèn)準(zhǔn)一條道就好好走下去，走到頂點(diǎn)。就這樣，我和科技結(jié)緣了，加了科技協(xié)會、新生態(tài)環(huán)境科學(xué)協(xié)會。大二，我在這三個地方任職，分別擔(dān)任科技部副部長、辦公室副主任、宣傳部副部長。我們協(xié)會做出了成績，獲得了中華環(huán)?；饡牡谄吲☆~資助，與涼山州科協(xié)取得了進(jìn)一步聯(lián)系，學(xué)院科研立項(xiàng)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃有6份獲得了第十二屆挑戰(zhàn)杯大學(xué)生課外科研基金項(xiàng)目四川省二三等獎，更有一份取得西安世園會專項(xiàng)競賽全國三等獎。學(xué)院書記老師常?？洫勎覀児ぷ鞒錾瑢W(xué)期末，我拿到了三份聘書。這些就是肯定，就是收獲。
如今，我是學(xué)院宣傳部部長，相比以前的8人小組，如今我們有副部長4名、干事27名。學(xué)院院報、新聞、簡報、海報如火如荼的進(jìn)行著，為著學(xué)院各項(xiàng)獲得打頭陣。我很開心，我現(xiàn)在擁有的一切。
我角逐國家獎學(xué)金了。當(dāng)然不是每個同學(xué)都可以申請的，每個班只有第一名有資格。我大二一年成績不是最高的，操行分也不是，班上有的同學(xué)拿過三好學(xué)生，有的還參加了四川省大學(xué)生藝術(shù)節(jié)獲得了第一名的好成績。相比起來，我是很不優(yōu)秀的，不過綜合下來呢?那就是我!國家獎學(xué)金，我以前想都沒想過，可是現(xiàn)在我可以申請了，8000元，可以為家里減輕很多很多。
和學(xué)院其他專業(yè)同學(xué)進(jìn)行評比，最后我沒拿到這個獎勵?？墒俏矣腥龣n的助學(xué)金，我是學(xué)院特等獎學(xué)金的獲得者。值得高興的是，剛剛收到學(xué)院黨支部叫我做資料的通知，不出意外，就應(yīng)該是預(yù)備黨員了。
此致
敬禮!
申請人：
申請日期：
大學(xué)生專業(yè)獎學(xué)金申請書5尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)：
我是學(xué)生__，出生在__市__縣一個偏僻的村莊。作為我的故鄉(xiāng)，它雖然風(fēng)光綺麗，景色迷人，可是交通閉塞，物產(chǎn)匱乏。每當(dāng)閑暇時節(jié)，村子里很少能看到年輕力壯的小伙子，他們背井離鄉(xiāng)，努力用汗水和心血編織明天的生活。和他們相比，我是幸運(yùn)的，因?yàn)槲沂窃谥R的海洋里尋找未來的答案。
可以想象的是，我的父母比他們付出的更多。父親和那些年輕的小伙子一樣，春種秋收的間隙里便匆匆趕往南方的小鎮(zhèn)，走進(jìn)各種各樣的工廠，不顧疲勞地加班加點(diǎn)。除了父親微薄的工資外，我們家的經(jīng)濟(jì)收入只有并不景氣的二畝田。家里以前有頭老黃牛，它在春種秋收的時候確實(shí)幫了大忙，當(dāng)然也省了不少機(jī)械花費(fèi)?？墒?，從前年春種結(jié)束以后，它明顯是年老力衰了，從前半天就能干完的農(nóng)活這時一天也未必能干完，還沒到年末它就永遠(yuǎn)地睡在了牛棚里。
現(xiàn)在，繁重的農(nóng)活落在了母親那并不結(jié)實(shí)的肩膀上，她和父親一樣用粗糙的雙手撐起半個天空。姐姐考上研究生的消息，讓父親滿是皺紋的臉樂開了花，母親更是興奮地落淚，因?yàn)榻憬闶俏覀兇宓谝粋€研究生，父老鄉(xiāng)親們都來到我們家喝彩，村長還買了鞭炮大張旗鼓地燃放。當(dāng)父親知道姐姐的研究生是自費(fèi)的時候，他的臉又沉了下來，那段時間他整天悶在屋子里抽煙。為了籌集到高額的學(xué)費(fèi)，他把家里能賣的東西都賣了。幸運(yùn)的是，最后村長知道了這事，他發(fā)動父老鄉(xiāng)親們，才很快解決了燃眉之急。
自幼我深知父母的艱辛和生活的來之不易，我一直刻苦努力，我知道作為一個出自農(nóng)村的孩子，只有讀書才能改變自己的命運(yùn)。進(jìn)入大學(xué)以來，我?guī)缀趺刻於祭斡浿皧^斗”二字，我希望每一方面都做的更好，我希望我能盡早地駕輕就熟于一項(xiàng)技能，我希望我能早日為家里的貧寒生活注入新鮮的血液。曾經(jīng)，我也迷茫過，也失落過，可是一想起父親斑白的雙鬢和母親憔悴的面容，我再也找不到不去奮發(fā)的理由了。當(dāng)同學(xué)們在暑假里盡情享受著游山玩水的樂趣的時候，我正頂著毒辣的太陽在工地上奔波。我知道兩個月的辛酸生活可以換來幾個月的生活費(fèi)用，也可以讓父母減輕一份擔(dān)子。
高考已經(jīng)落下帷幕，弟弟順利被華中科技大學(xué)錄取。雖然現(xiàn)在我不在父母身邊，但是我能想象得到，他們在欣喜的同時已經(jīng)又在為以后的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)而擔(dān)憂了。弟弟是個好孩子，很多時候比我還要刻苦努力，我一直安慰他不用為生活的苦難而擔(dān)憂，等哥哥畢業(yè)了，能掙錢了，這些困難自然就迎刃而解了。
時光荏苒，大學(xué)生涯還有一年就要告終。在很多同學(xué)歌舞升平、瘋狂癡迷于游戲以及種種享樂的生活的時候，我卻感覺到生活的艱難像化不開的烏云籠罩在我的四周。我在業(yè)余時間做家教掙得的些許收入也只是杯水車薪，可這些是我為了生活唯一能做的了。
我懇求院領(lǐng)導(dǎo)能在生活上給予我一定的幫助，目前的困難作為仍在身處象牙塔的我確實(shí)難以解決。如果院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)了我的申請，我一定在為數(shù)不多的日子里，頑強(qiáng)拼搏，爭分奪秒，以出類拔萃的成績來回報母校給予我的關(guān)愛。
此致
敬禮!
關(guān)鍵詞:信用聯(lián)合體;融資模式;機(jī)制組合
中圖分類號:F830.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B文章編號:1007-4392(2009)增-0033-03
張家口市馬家營信用聯(lián)合體是以康?？h馬家營育肥牛養(yǎng)殖協(xié)會為載體,由信用社、育肥牛養(yǎng)殖協(xié)會共同組成,并承諾各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),形成信譽(yù)共享、風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利、共鑄誠信的信用聯(lián)合體。馬家營信用聯(lián)合體是一種互質(zhì)的農(nóng)民集群融資模式,其優(yōu)勢在于:單個農(nóng)戶信用、擔(dān)保能力不足,多個農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)充;農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)審查、監(jiān)督能力不足,養(yǎng)殖協(xié)會進(jìn)行補(bǔ)充;涉農(nóng)貸款風(fēng)險分擔(dān)、保障能力不足,財政資金進(jìn)行補(bǔ)充。信用聯(lián)合體融資模式在提升農(nóng)戶信用等級、提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險控制能力、擴(kuò)大農(nóng)村信貸的供給方面有了新的突破,為破解 “三農(nóng)”融資難題開辟了一條獨(dú)特途徑。
一、馬家營信用聯(lián)合體的基本結(jié)構(gòu)
(一)組織結(jié)構(gòu)
馬家營信用聯(lián)合體的運(yùn)行模式是:農(nóng)戶申請加入馬家營育肥牛養(yǎng)殖協(xié)會成為協(xié)會會員;養(yǎng)殖協(xié)會會員4―5戶為一組自愿組成若干聯(lián)保體;養(yǎng)殖協(xié)會農(nóng)戶再以聯(lián)保體為單位,申請加入馬家營信用聯(lián)合體;信用聯(lián)合體最終由信用社、育肥牛養(yǎng)殖協(xié)會和聯(lián)保體成員共同組成(如下圖)。目前,在信用聯(lián)合體框架下,23戶養(yǎng)殖協(xié)會成員自愿組成了五個聯(lián)保體。
(二)制度體系
馬家營信用聯(lián)合體建立了由九個文件組成的制度體系,其中三個基礎(chǔ)性制度,包括《康保縣馬家營育肥牛養(yǎng)殖協(xié)會章程》、《康保縣馬家營養(yǎng)殖信用聯(lián)合體管理辦法》、《康保縣農(nóng)村信用社信用聯(lián)合體授信管理辦法》,這三個制度對育肥牛協(xié)會、信用聯(lián)合體、農(nóng)村信用社三方的基本功能、運(yùn)行方式進(jìn)行了明確規(guī)定,是信用聯(lián)合體運(yùn)行的基礎(chǔ)。在三個基礎(chǔ)制度上,制定了5項(xiàng)具體文件,包括《康?？h馬家營養(yǎng)殖信用聯(lián)合體聯(lián)保體擔(dān)保協(xié)議書》、《聯(lián)保承諾書》、《康?？h馬家營養(yǎng)殖信用聯(lián)合體成員名單》、《康?？h馬家營養(yǎng)殖信用聯(lián)合體信用等級評定小組》和《加入信用聯(lián)合體申請書》等,對具體信貸投放中涉及的申請、評級、聯(lián)保等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。此外,還通過了《康?？h馬家營養(yǎng)殖信用聯(lián)合體聯(lián)保體共同宣言》,從信用約束、道德約束等方面對信用聯(lián)合體的穩(wěn)健運(yùn)行提供保障。
(三)信用聯(lián)合體成員基本關(guān)系
信用聯(lián)合體內(nèi)各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系為:一是信用社負(fù)責(zé)信用聯(lián)合體成員信用等級的評定,信用社按授信額度向信用聯(lián)合體成員發(fā)放貸款;二是信用聯(lián)合體成員按授信額度隨時取得貸款,按照約定用途使用,并保證按時歸還貸款本息;三是聯(lián)保體成員向信用社取得授信、向其他債務(wù)人提供擔(dān)保,必須得到聯(lián)保體其他成員一致同意;四是在信用聯(lián)合體成員無力償還貸款時,由聯(lián)保體其他成員和養(yǎng)殖協(xié)會會長、副會長共同承擔(dān)連帶責(zé)任,養(yǎng)殖協(xié)會會長、副會長要監(jiān)督會員的信用行為,督促其按時歸還貸款本息。
二、馬家營信用聯(lián)合體的運(yùn)行機(jī)制
馬家營信用聯(lián)合體實(shí)質(zhì)上是多種機(jī)制的聯(lián)合體,包括行業(yè)組織機(jī)制、信用建設(shè)機(jī)制、風(fēng)險防范機(jī)制、信貸審批機(jī)制、風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制、重大疫情防疫機(jī)制、扶貧機(jī)制等。以往這些機(jī)制存在于不同的行業(yè)、不同的地域,而“信用聯(lián)合體”則成功地將這些機(jī)制都引入到一個鄉(xiāng)村,以信用為紐帶,使這些機(jī)制相互交叉、相互組合、相互保障,從而產(chǎn)生了1+1大于2的效果。
(一)創(chuàng)新行業(yè)組織機(jī)制
建立“三級組織”,即“養(yǎng)殖協(xié)會”、“信用聯(lián)保體”、“信用聯(lián)合體”。實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)戶+行業(yè)協(xié)會+信用聯(lián)合體”信貸支農(nóng)管理模式,突破了傳統(tǒng)的“農(nóng)戶+信用社”信貸支農(nóng)模式,農(nóng)戶自愿加入并組成具有很強(qiáng)行業(yè)約束的養(yǎng)殖行業(yè)自律組織,形成一定規(guī)模的同質(zhì)群體,并將農(nóng)戶的單個信用捆綁成集體信用,即多個農(nóng)戶自愿組成一個信用聯(lián)保體、多個信用聯(lián)保體再組成信用聯(lián)合體,與金融機(jī)構(gòu)形成良性互動,實(shí)現(xiàn)集體信用保障下的農(nóng)戶集群融資。
(二)創(chuàng)新風(fēng)險防范機(jī)制
馬家營信用聯(lián)合體的風(fēng)險防范機(jī)制,可以概括為“三個三”, “三級承諾”,即養(yǎng)殖協(xié)會會員向聯(lián)保體承諾,聯(lián)保體向養(yǎng)殖協(xié)會承諾,養(yǎng)殖協(xié)會向信用聯(lián)合體承諾,承諾的內(nèi)容就是守信,承擔(dān)保證連帶責(zé)任?！叭墝彶椤?養(yǎng)殖協(xié)會會員提出貸款申請后,首先由協(xié)會監(jiān)事小組進(jìn)行審查,然后提交協(xié)會會長審查,最后協(xié)會將會員貸款申請介紹到信用社,由信用社進(jìn)行貸款審查?！叭夛L(fēng)險保證”,一是農(nóng)戶個人預(yù)交風(fēng)險抵押金200元,在信用社開立個人儲蓄戶作為風(fēng)險抵押金存儲專戶,發(fā)放貸款時按貸款的2%交納風(fēng)險金并存入該專戶。二是聯(lián)保體成員通過簽訂《聯(lián)保體擔(dān)保協(xié)議書》和《聯(lián)保體共同宣言》進(jìn)行內(nèi)部成員間互保;養(yǎng)殖協(xié)會會長、副會長通過向農(nóng)村信用社遞交《聯(lián)保承諾書》對養(yǎng)殖信用聯(lián)合體成員債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。三是縣財政撥付專項(xiàng)貸款風(fēng)險抵押金30萬元。
(三)創(chuàng)新貸款審批監(jiān)督機(jī)制
一是每一農(nóng)戶申請貸款,首先由其聯(lián)保體其他成員共同認(rèn)可,并與財產(chǎn)共有人在《農(nóng)戶聯(lián)保小組申請書》簽章后,方可提出貸款申請;二是由行業(yè)協(xié)會監(jiān)事組成員對其貸款用途、額度及項(xiàng)目準(zhǔn)備情況進(jìn)行審查確認(rèn)后,出具貸款介紹信;三是農(nóng)村信用社憑借介紹信在授信額度內(nèi)發(fā)放貸款;四是行業(yè)協(xié)會監(jiān)事組及聯(lián)保體成員對農(nóng)戶的貸款使用情況進(jìn)行有效監(jiān)督,對挪用貸款的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)收回貸款,并取消聯(lián)保體成員的授信額度和貸款資格。以上操作規(guī)定,不僅從體制上實(shí)現(xiàn)了貸款用途的審查監(jiān)督與貸款決策的真正分離,而且把貸款使用與行業(yè)協(xié)會責(zé)任、聯(lián)保體成員的信用捆綁在一起。
(四)創(chuàng)新貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制
信用聯(lián)合體的貸款風(fēng)險補(bǔ)償方式是,當(dāng)貸款出現(xiàn)風(fēng)險時,首先是由養(yǎng)殖戶聯(lián)保體其他成員和養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會會長、副會長共同承擔(dān)連帶責(zé)任;其次是動用養(yǎng)殖戶預(yù)先繳納的風(fēng)險抵押金償還(貸戶按貸款額度的2%繳納風(fēng)險抵押金,并存入貸戶在信用社開立的個人貸款風(fēng)險抵押金專戶);三是在發(fā)生重大疫情和不可抗拒的自然災(zāi)害時,可動用政府撥付的風(fēng)險抵押金進(jìn)行補(bǔ)償。
(五)創(chuàng)新信用建設(shè)機(jī)制
“信用聯(lián)合體”又是一種新的信貸產(chǎn)品,這一產(chǎn)品主要特點(diǎn),是在原有信貸支農(nóng)模式中有效融入了信用內(nèi)涵,即“征信+信貸”模式。一方面,養(yǎng)殖信用聯(lián)合體是由若干農(nóng)戶信用聯(lián)保體組成,信用聯(lián)保體又由若干養(yǎng)殖農(nóng)戶自愿組成;通過信用聯(lián)保體形式將養(yǎng)殖戶的信用捆綁到一起,成為互為依存的信用集體,一戶違約,聯(lián)保體其他成員就會有不良信用記錄,如果形成風(fēng)險,其他成員要承擔(dān)連帶責(zé)任,這樣極大地增強(qiáng)了農(nóng)戶的信用意識和責(zé)任。另一方面,養(yǎng)殖戶與信用社通過信用聯(lián)合體的形式,建立起了“信用捆綁、利益共享”的機(jī)制,使農(nóng)戶失信成本大大提高,守信成為必然。
(六)創(chuàng)新重大疫情防疫機(jī)制
經(jīng)與康保縣畜牧局協(xié)商,針對馬家營信用聯(lián)合體建立了一套完善的縣、鄉(xiāng)、村三級防疫協(xié)調(diào)聯(lián)動的重大疫情防疫體系,畜牧局為馬家營配備一名專業(yè)的防疫和獸醫(yī)人員,為養(yǎng)殖戶提供及時有效的服務(wù),并負(fù)責(zé)定期對養(yǎng)殖戶進(jìn)行防疫知識培訓(xùn)。
(七)創(chuàng)新扶貧機(jī)制
一是創(chuàng)新扶貧途徑,有效將扶貧與貸款貼息結(jié)合起來,經(jīng)與縣扶貧辦協(xié)商,為養(yǎng)殖農(nóng)戶提供為期1年、貼息率約為5%的貸款貼息。二是創(chuàng)新扶貧方式,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,變傳統(tǒng)的提供“一些物質(zhì)”為提供“一種機(jī)制”?！靶庞寐?lián)合體”模式為農(nóng)戶提供的是一種機(jī)制:以育肥牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),以建立育肥牛養(yǎng)殖協(xié)會為紐帶,可充分有效發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用,凝聚農(nóng)戶,發(fā)展生產(chǎn),自主創(chuàng)業(yè),符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向,是一條金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新舉措。
三、馬家營信用聯(lián)合體取得的成效
康?？h馬家營養(yǎng)殖信用聯(lián)合體自2008年3月28日成立以來,在縣、鄉(xiāng)政府、農(nóng)村信用社等部門的共同推動下,經(jīng)過一年多的實(shí)踐,已經(jīng)取得明顯成效。聯(lián)合體信用評定小組共對46戶育肥牛養(yǎng)殖農(nóng)戶開展了調(diào)查,通過對每戶基本情況、財產(chǎn)狀況、家庭收支情況的摸底測算,對其中23戶農(nóng)戶授予AA級信用農(nóng)戶,確定授信總額度為153萬元。并對授予AA級的23戶農(nóng)戶建立了經(jīng)濟(jì)信用檔案資料,報人民銀行調(diào)統(tǒng)部門備案,李家地信用社對23戶農(nóng)民發(fā)放25筆貸款,共計153萬元。
到2009年2月底,養(yǎng)殖協(xié)會養(yǎng)殖戶共購買架子牛430頭,已有33戶養(yǎng)殖戶出售育肥牛359頭,現(xiàn)金收入197.45萬元,除去飼草、飼料、貸款本息等成本外,純收入33.62萬元。養(yǎng)殖戶僅此一項(xiàng)收入,實(shí)現(xiàn)戶均增收10187元,人均增收4255元(79人)。養(yǎng)牛最多的一養(yǎng)殖戶馬昌紅,育肥牛54頭,全部出售,純收入5萬元。目前貸款已全部歸還,李家地信用社共計收回貸款利息10.07萬元,貸款回收率、利息收回率均達(dá)到100%。
四、信用聯(lián)合體模式進(jìn)一步完善的思路
(一)規(guī)范聯(lián)保體各項(xiàng)制度,細(xì)化責(zé)任界定
從目前信用聯(lián)合體的運(yùn)行情況看,制度對連帶責(zé)任的內(nèi)容界定并不具體,因此,要在聯(lián)保體成員間明確有限擔(dān)保的概念,細(xì)化聯(lián)保體成員間及養(yǎng)殖協(xié)會會長、副會長承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險內(nèi)容,將連帶責(zé)任具體界定為育肥牛養(yǎng)殖、銷售等環(huán)節(jié)中出現(xiàn)風(fēng)險,造成聯(lián)保體成員無力償還貸款的情況,其他情況造成無法償還貸款的,聯(lián)合體其他成員不承擔(dān)連帶保證責(zé)任。
(二)優(yōu)化聯(lián)保組合方式,完善集群發(fā)展體系
對養(yǎng)殖協(xié)會會員按照資產(chǎn)狀況、償貸能力、養(yǎng)殖規(guī)模等進(jìn)行合理配置、分組,實(shí)現(xiàn)大戶與大戶聯(lián)保、小戶與小戶聯(lián)保,促進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,從而解決授信額度小、貸款期限短的問題。不斷完善育肥牛配套設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)牛圈、場地建設(shè)投入,實(shí)行集約化管理,規(guī)?；?jīng)營;建立上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈,如飼料加工、肥牛屠宰、牛肉加工等,形成真正的“養(yǎng)殖業(yè)集群”。
(三)繼續(xù)探索農(nóng)戶貸款風(fēng)險分擔(dān)與損失補(bǔ)償方式
馬家營信用聯(lián)合體融資模式實(shí)質(zhì)是一種保證貸款模式,目前的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制是:個別、一般的償貸風(fēng)險由聯(lián)保體內(nèi)部成員共同分擔(dān);發(fā)生重大疫情和不可抗拒的自然災(zāi)害時,由政府撥付的風(fēng)險抵押金進(jìn)行補(bǔ)償,這種風(fēng)險分擔(dān)與損失補(bǔ)償方式不合理之處在于沒有將專業(yè)的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)及保險補(bǔ)償機(jī)制納入體系,今后,一是在聯(lián)保的基礎(chǔ)上,加入抵押或擔(dān)保的內(nèi)容,創(chuàng)新抵押品形式如以育肥牛存欄為抵押、引入第三方擔(dān)保――農(nóng)村小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)等辦法突破農(nóng)戶貸款風(fēng)險擔(dān)保的瓶頸;二是以特色農(nóng)業(yè)為依托,繼續(xù)加大政府支持力度,建立“特色農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制”;三是提高農(nóng)戶參保、投保意識,增加涉農(nóng)保險在抗災(zāi)減損風(fēng)險保障方面的作用。
課題組組長:曹建強(qiáng)
副組長:肖德忠
第一章貸款總則
第一條貸款對象和條件。凡年齡在18-65周歲之間，具備一定勞動能力，且同時具備下列基本條件的本縣低收入農(nóng)戶家庭成員（具體名單由縣扶貧辦提供），可以申請低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款：
（一）身體健康、具有完全民事行為能力；
（二）有符合國家法律、法規(guī)、政策及本暫行辦法的規(guī)定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；
（三）遵紀(jì)守法，品行端正，誠實(shí)守信，無不良信用記錄（既無不良貸款，也無不良擔(dān)保）；
（四）有按期還款能力；
（五）符合信用社的其他貸款條件。
第二條貸款用途。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)用于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、家庭工業(yè)、來料加工業(yè)、農(nóng)家樂、下山搬遷建房等能夠帶動低收入農(nóng)戶家庭增加收入，且符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)村信用社信貸政策的生產(chǎn)經(jīng)營及建設(shè)投入。
第三條貸款額度。向每戶低收入農(nóng)戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款金額原則上控制在2萬元以內(nèi)，特殊情況視借款人創(chuàng)業(yè)投入資金情況而定，最高不超過5萬元。
第四條貸款期限。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款期限根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營周期確定。一般不超過1年，最長不超過2年。歸還貸款后，符合貸款條件的可以繼續(xù)申請貸款。
第五條貸款利率。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的利率按人民銀行公布的同檔次貸款基準(zhǔn)利率上浮20%執(zhí)行，具體的還款和結(jié)息方式由借貸雙方商定。
第六條貸款機(jī)構(gòu)?？h信用聯(lián)社（含分支機(jī)構(gòu)）為辦理低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的經(jīng)辦單位。
第二章貸款程序
第七條貸款申請。凡符合低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款條件的農(nóng)戶，憑村（居）委會出具的"創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)貸款"推薦表，向戶籍所在地農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)申請貸款。
第八條貸款調(diào)查。經(jīng)辦信用社自收到《創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)貸款推薦表》和借款申請書之日起，5個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部應(yīng)做好配合。
第九條貸款方式。貸款額在2萬元（含）以內(nèi)的，原則上采用信用貸款；貸款額在2萬元以上的，應(yīng)提供聯(lián)保或擔(dān)保。
第十條貸款審核。信用社自收到符合條件的相關(guān)資料之日起5個工作日內(nèi)給予貸款申請人答復(fù)。同意貸款的，按有關(guān)貸款管理規(guī)定辦理放貸手續(xù)，并報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣扶貧辦備案，監(jiān)督使用創(chuàng)業(yè)貸款。經(jīng)辦信用社不得以貸款指標(biāo)不足為由拒絕發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款。
第十一條貸款流程。經(jīng)辦信用社按普通貸款程序辦理貸款發(fā)放、收回等手續(xù)。
第三章貸款貼息
第十二條貸款貼息。對符合條件的低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款，按期還貸的給予100%的貼息，貼息資金從低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)基金、上級扶貧小額信貸貼息資金中列支。逾期部份不予貼息。
第十三條貼息資金撥付。貼息實(shí)行"即付即貼"的辦法。借款人按約定還貸方式向經(jīng)辦信用社支付本金后所結(jié)算的利息，經(jīng)辦信用社從低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)基金中扣劃。經(jīng)辦銀行須每季度將還貸利息清單報縣扶貧辦、縣財政局審核。
第四章創(chuàng)業(yè)基金
第十四條創(chuàng)業(yè)基金。創(chuàng)業(yè)基金來源為扶貧捐款資金、上級扶貧專項(xiàng)資金及社會各界捐贈資金等。創(chuàng)業(yè)基金建立專戶，存儲于指定的信用社，實(shí)行封閉運(yùn)行，用于低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款貼息、風(fēng)險管理等。創(chuàng)業(yè)基金建立后，信用社按不低于1∶3的比例向低收入農(nóng)戶提供創(chuàng)業(yè)信貸。
第五章風(fēng)險管理
第十五條貸款催收與管理。對于出現(xiàn)的逾期貸款，經(jīng)辦信用社應(yīng)督促借款人、擔(dān)保人及時歸還，并及時將借款人、擔(dān)保人不良信用錄入個人征信系統(tǒng)，作為今后能否為其提供金融服務(wù)、申請貸款的依據(jù)。
第十六條借款違約責(zé)任。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款到期后，經(jīng)辦信用社經(jīng)催繳仍未能收回的，可通過相關(guān)法律程序強(qiáng)制收回貸款本息，并取消貸款貼息和借款人今后創(chuàng)業(yè)貸款資格。
第十七條貸款管理與考核。低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款不良率較高時，經(jīng)辦信用社應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，待貸款不良率降低后，再恢復(fù)受理貸款申請。
第十八條貸款風(fēng)險管理機(jī)制。探索建立貸款風(fēng)險管理機(jī)制，通過簽訂《還款承諾書》，對經(jīng)催繳仍有歸還貸款的借款人進(jìn)行公告等形式，督促借款人及時還款，確保低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)定有序開展。
第六章職責(zé)分工
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：協(xié)助做好低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的資格審查、貸款調(diào)查、使用監(jiān)督、成效評估、貸款催收等工作。當(dāng)貸款不良率較高時，配合搞好調(diào)查研究，提出化解風(fēng)險的意見和措施，并抓好有關(guān)工作的落實(shí)。
第二十條縣扶貧辦職責(zé)：負(fù)責(zé)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的指導(dǎo)培訓(xùn)及資格審查工作；宣傳低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款政策；定期分析低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款運(yùn)行情況，健全低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款損失補(bǔ)償機(jī)制，及時安排基金和足額撥付貸款貼息，加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)基金和貸款貼息的監(jiān)督檢查。
第二十一條縣信用聯(lián)社職責(zé)：負(fù)責(zé)低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放、回收工作；調(diào)查貸款申請人情況，核定其貸款額度和期限；合理簡化貸款手續(xù)，對低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)貸款單獨(dú)設(shè)立臺賬，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查；對借款人未能按期還款的，及時向借款人催收貸款和依法收貸；當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%時，應(yīng)停止發(fā)放新的貸款，并及時告知縣扶貧辦和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，待降低貸款不良率后，再恢復(fù)受理貸款申請。
第七章附則
2019年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到2020年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”，進(jìn)一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)，切實(shí)提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準(zhǔn)備工作。
為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進(jìn)各縣（市、區(qū)）之間學(xué)習(xí)交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點(diǎn)調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進(jìn)展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項(xiàng)治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請大家認(rèn)真研讀下。
1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)展情況，一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當(dāng)初為了使系統(tǒng)不存在空項(xiàng)而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實(shí)貧困戶相關(guān)信息，及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，逐戶逐項(xiàng)核實(shí)更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進(jìn)一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對，不僅核實(shí)材料是否有，更要核實(shí)材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認(rèn)定、退出相關(guān)材料（包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等），此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、網(wǎng)上情況與實(shí)際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實(shí)際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實(shí)實(shí)在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達(dá)文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進(jìn)行歸檔，嚴(yán)格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。
二、做好貧困人口動態(tài)管理工作
各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進(jìn)一步核實(shí)貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機(jī)會，及時調(diào)整錄入。
三、進(jìn)一步做好小額信貸工作
截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達(dá)25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風(fēng)險大。全縣已逾期6戶（不包括4戶已使用風(fēng)險補(bǔ)償金償還12.94萬元），金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)（園）務(wù)必重視，切實(shí)采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強(qiáng)逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預(yù)案，協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進(jìn)行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進(jìn)一步做好項(xiàng)目競賽工作
我縣2019年將繼續(xù)開展精準(zhǔn)脫貧攻堅項(xiàng)目競賽，競賽考評細(xì)則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項(xiàng)目，每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項(xiàng)目進(jìn)度。
五、進(jìn)一步做好扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)
目前，我縣2018-2020擬入庫項(xiàng)目共60個，現(xiàn)2018、2019年項(xiàng)目已錄入國扶系統(tǒng)共44個，各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項(xiàng)目的相關(guān)材料，嚴(yán)格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進(jìn)一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責(zé)任人有變動的要及時跟進(jìn)，主動對接相應(yīng)科局，此次機(jī)構(gòu)改革后，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來的幫扶責(zé)任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進(jìn)一步調(diào)整。
這起案件緣于縣人民檢察院反貪局接到的州人民檢察院關(guān)于該縣扶貧部門工作人員在扶貧貼息貸款發(fā)放過程中涉嫌職務(wù)犯罪線索的《交辦函》，經(jīng)反貪局初查，決定對吳某立案偵查，該局電話通知吳某到案后，吳某如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)。
1996年至2014年5月16日退休前，吳某任該縣扶貧開發(fā)辦公室扶貧科科長，主要職責(zé)是扶貧項(xiàng)目的收集、篩選、申報、驗(yàn)收以及資金撥付、報賬審核、監(jiān)督管理。
2009年2月份，該縣某食品公司在縣2008年度扶貧貼息貸款資金的報賬過程中，以一份縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行2007年10月20日貸款額度為2000萬元人民幣借款借據(jù)（編號0014561）的第五聯(lián)作為報賬材料，成功通過審核并獲得扶貧貸款貼息資金60萬元。2009年，該公司又成功申報扶貧貸款貼息項(xiàng)目，批復(fù)的貼息資金為60萬元。2010年3月份，報賬資料由A鎮(zhèn)扶貧辦審核后，送項(xiàng)目主管部門縣扶貧辦審核。看似正常的扶貧貼息貸款流程，問題卻出在了這兩份報賬資料上。公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了該食品公司2008年、2009年度貸款貼息報賬資料復(fù)印件，證實(shí)2009年2月份，該食品公司在縣2008年度扶貧貼息貸款資金的報賬過程中，以一份縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行貸款額度為2000萬元人民幣借款借據(jù)（編號0014561）的第五聯(lián)及2008年1月20日至10月21日共10張利息支付憑證作為報賬材料，通過審核并獲得扶貧貸款貼息資金60萬元。
2010年3月份，該食品有限公司又將這份借款借據(jù)（編號0014561）的第一聯(lián)及2009年1月至12月共13張利息支付憑證，作為報賬材料欲再次獲得國家扶貧貸款貼息資金，同年3月22日，被告人吳某在《縣財政扶貧項(xiàng)目投資預(yù)算表》“項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人簽字”欄簽署了“同意撥付。吳某代”，加蓋了縣扶貧開發(fā)辦公室印章；在《縣財政扶貧資金撥款申請書》“項(xiàng)目主管部門意見”欄簽署了“同意撥付。吳某代”，加蓋了縣扶貧開發(fā)辦公室印章；在《縣財政扶貧資金報賬清單》“項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)人簽字”欄簽了名，致使該公司使用重復(fù)的報賬材料通過審核，從縣財政局獲取扶貧貸款貼息資金60萬元。
該食品公司一張票用兩次，作為審核人的吳某居然沒有察覺到，這讓人匪夷所思，而更大的騙局也在庭審中被揭開。
李某甲時任縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行行長。他證實(shí)，該食品公司用于報賬的2007年10月20日縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行貸款額度為2000萬元人民幣借款借據(jù)（編號0014561），2008年10月28日縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行借款借據(jù)（編號0014159）都是應(yīng)食品公司負(fù)責(zé)人夏某的要求，安排時任信貸部主任劉某簽名的，但簽字同意后銀行并沒有發(fā)放貸款。
“利息支付憑證是我打電話安排營業(yè)部主任王某甲加蓋的銀行業(yè)務(wù)專用三角章。我們當(dāng)時的本意是為了幫助企業(yè)拿到扶貧資金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)?！崩钅臣走@樣為自己開脫。
食品公司董事長夏某也在偵查機(jī)關(guān)的調(diào)查中承認(rèn)該公司在縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行的兩張借款借據(jù)（編號0014561、編號0014159）都是假的。編號0014561的借據(jù)第一聯(lián)、第五聯(lián)，是其找行長李某甲辦的，當(dāng)時同意貸款2000萬元。后來為了扶貧貸款貼息，公司就用這張借據(jù)的第一聯(lián)、第五聯(lián)，申報領(lǐng)取扶貧貸款貼息。
該縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行出具的《證明》也證實(shí)：銀行經(jīng)查詢，該食品公司2008年10月28日N0.0014159及2007年10月20日N0.0014561兩筆貸款均沒有查到。
“這個公司報賬資料具體是由我負(fù)責(zé)審核的，并代分管領(lǐng)導(dǎo)簽了字。我當(dāng)時是憑經(jīng)驗(yàn)，看鮮章和簽字，沒有一筆一筆地審查，沒有審核出公司又使用同一份縣中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行借款借據(jù)（編號0014561）的第一聯(lián)作為報賬材料，也沒有想到公司和銀行會做假的借據(jù)?！眳悄吃诠┦鲋刑寡?，按照省扶貧辦、財政廳的文件規(guī)定，扶貧貸款的真實(shí)性由省人民銀行委托相關(guān)銀行審查，自己就習(xí)慣于審查報賬資料是否齊全。
法院經(jīng)審理查明，被告人吳某在審核該報賬材料的過程中，不正確履行職責(zé)，未對該報賬材料進(jìn)行認(rèn)真審核，致使該公司使用重復(fù)的報賬材料通過審核，騙取扶貧貸款貼息資金60萬元。
案發(fā)前，該縣扶貧開發(fā)辦公室于2013年7月開展扶貧貼息貸款項(xiàng)目專項(xiàng)清理整改，該食品公司于2013年7月23日、7月24日向縣財政局財政專戶悉數(shù)退還了所騙扶貧貼息款120萬元?？h人民檢察院立案后，經(jīng)電話通知，被告人吳某到案后，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。
法院另查明，扶貧貸款貼息資金報賬工作，按屬地管理原則，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)辦公室初審，再報項(xiàng)目主管部門縣扶貧開發(fā)辦公室審核，具體由扶貧科負(fù)責(zé)，再報縣財政局審核、撥付。企業(yè)貸款的真實(shí)性由省人民銀行委托相關(guān)銀行審查。
食品公司騙取的扶貧貸款貼息資金，縣扶貧辦經(jīng)過自查整改，已經(jīng)全部追回。被告人吳某參與了專項(xiàng)清理及被騙資金的追繳工作，并及時向開發(fā)辦黨組、領(lǐng)導(dǎo)交代了自己存在審核失職問題。
法院認(rèn)為，被告人吳某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，在對財政扶貧項(xiàng)目的貼息資金報賬審核過程中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失，其行為已構(gòu)成罪。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。案發(fā)前，被告人吳某在扶貧貼息貸款項(xiàng)目專項(xiàng)清理整改工作中，及時向縣扶貧開發(fā)辦公室黨組投案，如實(shí)交代了自己存在的瀆職問題，歸案后，如實(shí)向偵查機(jī)關(guān)供述了自己的犯罪事實(shí)，應(yīng)以自首論，依法可從輕、減輕或者免除處罰?？h扶貧開發(fā)辦公室通過清理整改，悉數(shù)追回了食品公司所騙取的貼息資金，挽回了國家經(jīng)濟(jì)損失；同時，對申報貼息資金的審核工作，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府扶貧開發(fā)辦公室、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣財政局均負(fù)有審查之責(zé)。因此，該案屬于多因一果，依法可對被告人吳某酌情從輕處罰。
