發(fā)布時間：2022-10-18 08:54:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的扶貧戶工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
扶貧慰問信息精選【一】為落實中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的要求，近日，省局召開扶貧座談會，對口幫扶的XX村村集體和村民脫貧致富工作情況，并為村里貧困戶送上了新春慰問，祝愿他們度過一個安樂祥和的春節(jié)，早日實現(xiàn)脫貧致富，省局黨組成員、相關(guān)處室負責(zé)人、扶貧干部以及XX村村委班子成員參加會議。
在省局幫扶下，XX村集體經(jīng)濟收入從20XX年的2.96萬元躍升到20XX年的9.79萬元，貧困戶年人均純收入從0.26萬元躍升到1.56萬元，農(nóng)民收入得到大幅提高，XX村還被評為清遠市美麗鄉(xiāng)村，村容村貌得到有效改善，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的預(yù)期目標(biāo)，圓滿完成扶貧工作任務(wù)。
扶貧慰問信息精選【二】鼠年春節(jié)將至，為進一步做好春節(jié)慰問群眾工作，1月24日上午，廣州市XX區(qū)招商引資局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)相關(guān)處室同志前往對口扶貧單位九龍鎮(zhèn)新田村走訪慰問扶貧戶和該局派出的地鐵拆遷工作組同志。
該局領(lǐng)導(dǎo)班子一行首先來到九龍鎮(zhèn)新田村，向村兩委領(lǐng)導(dǎo)詳細了解了20XX年村扶貧濟困工作情況，及20XX年的工作計劃安排，并與扶貧戶代表進行了座談，向全體扶貧戶致以節(jié)日祝福，送上食用油、大米等過節(jié)物資，并表示要通過三年的扶貧計劃使全體扶貧戶脫貧致富。
隨后一行人來到區(qū)第六拆遷組工作現(xiàn)場調(diào)研。在實地參觀了辦公設(shè)施和工作就餐地點后，該局領(lǐng)導(dǎo)班子對拆遷工作同志克服困難，努力開展工作深表關(guān)心，并表示要盡可能改善工作組的辦公條件，更好地完成拆遷任務(wù)。
扶貧慰問信息精選【三】冬末初春，陰雨連綿，寒意依舊，但泥濘的道路阻擋不了志愿者的步伐，冰冷的天氣凍結(jié)不了扶貧幫困慰問的急切心情。20XX年1月6日縣漁業(yè)局志愿服務(wù)隊在副局長謝金山同志的帶領(lǐng)下一行9人來到巾口鄉(xiāng)三山村，對22戶貧困戶進行了走訪慰問，并送去了慰問金、棉被及糧油等慰問品。
XX是巾口鄉(xiāng)特困戶，其本人患有尿毒癥，剛換腎源花費了四十余萬元，不能從事重體力勞動，現(xiàn)僅靠老婆一人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店打工微薄工資維持生計，家庭生活十分貧困。工作組到XX家中親切問他：最近身體恢復(fù)得怎么樣?村組對你家油茶種植上是否給予扶持?還有什么需要我們幫得到的、力能所能能解決問題，并囑咐他要好好休息，等身體養(yǎng)好了，再依靠扶貧政策，積極搞好油茶種植、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)爭取早日脫貧。
工作組臨走前還囑托村干部要進一步做好村里貧困戶的后續(xù)扶貧工作，要根據(jù)貧困戶實際情況及時調(diào)整扶貧方向和內(nèi)容，盡可能為他們脫貧致富提供便利條件。
扶貧慰問信息精選【四】1月24日，XX測繪地理信息局黨組副書記、副局長成XX，工會主席路冠陸一行前往XX市XX縣，深入XX局扶貧點XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)義合村進一步開展扶貧慰問活動。局辦公室、機關(guān)黨委辦公室、省第三測繪工程院、省第四測繪工程院相關(guān)負責(zé)同志一同前往。
XX局一行在XX縣扶貧辦、XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下前往XX鎮(zhèn)義合村，深入多戶貧困戶家中走訪慰問并送上慰問金。局領(lǐng)導(dǎo)詳細了解了貧困戶的家庭及生活生產(chǎn)狀況，囑咐貧困老人注意保暖、保重身體、堅定創(chuàng)造美好生活的信心，過一個祥和的新春佳節(jié)。鼓勵貧困兒童好好學(xué)習(xí)，健康成長，樹立遠大理想，長大后為建設(shè)家鄉(xiāng)貢獻自己的力量。村里的貧困老黨員、貧困戶對XX局的關(guān)心和慰問表達了感激之情，表示在黨和政府的關(guān)心下，增強了改善貧窮面貌的信心。
XX局一行在察看灌溉水渠援建項目的進展情況后，與縣扶貧辦、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及村干部進行了座談。成XX表示，按照省委省政府要求，XX局黨組高度重視對XX鎮(zhèn)義合村的幫扶工作，并結(jié)合群眾教育路線活動扎實推進幫扶工作，在縣委縣政府的積極配合下，進展情況越來越好。XX局在今后的工作中會一如既往地給予XX縣有力支持，將扶貧工作做好，積極幫扶貧困人員早日脫貧，改善生活面貌。路冠陸表示，XX局與XX縣將加強溝通，保持長期聯(lián)系，在各面給予大力支持，按照計劃積極做好幫扶工作，使幫扶成果發(fā)揮長久效益。
座談會上，XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對XX局的大力支持表示了誠摯的感謝，并表態(tài)一定將扶持資金用好，切實解決群眾實際問題。義合村在XX局的幫助下，豐富了文化生活，解決部分農(nóng)田灌溉問題，群眾生活得到改善與提升。義合村在今后要努力將依靠逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘剿鳎瑤ьI(lǐng)群眾尋求致富新路徑。
扶貧慰問信息精選【五】1月23日，省國資委扶貧工作隊隊員一行4人按照省委下鄉(xiāng)辦要求，受朱XX主任、曹XX副主任委托到呂梁興縣XX鎮(zhèn)開展春節(jié)送溫暖慰問活動。慰問組先后走訪慰問了XX鎮(zhèn)的XX5戶困難戶，為他們送去慰問品，并與XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就做好20XX年扶貧工作總結(jié)和謀劃好20xx年扶貧工作進行了座談。
活動中，慰問組深入到幫扶貧困戶家中進行走訪慰問，詳細了解貧困戶在這一年里的生產(chǎn)生活狀況，了解自開展扶貧工作以來所取得的變化，跟蹤前期幫扶項目的成效，鼓勵他們繼續(xù)以奮發(fā)向上的精神發(fā)展好項目，爭取早日走上致富之路。并為每戶貧困戶送上春節(jié)慰問品和新春祝福，送去黨和政府的關(guān)懷。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實
xx廠是一個省屬駐市企業(yè)，但歷來十分重視定點扶貧工作，自九十年代初，就把它作為一項制度長期堅持下來，把幫扶工作列入了領(lǐng)導(dǎo)工作的議事日程。去年，我廠在接到十辦發(fā)［2003］4號文件后，認真學(xué)習(xí)了文件精神，并將幫扶工作在黨委會上進行了專題研究。廠領(lǐng)導(dǎo)在思想上達成了共識：扶貧開發(fā)是針對我國改革開放進程中農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際，幫助貧困地區(qū)加快發(fā)展，盡快使貧困人口擺脫貧困，對于維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局;縮小地區(qū)差距，最終實現(xiàn)全國人民共同富裕具有十分重要的意義。思想決定行動，在會上廠領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求：要把幫扶舒家鄉(xiāng)鮑灣村工作要當(dāng)成是自己的事情來辦，要列入重要議事日程。負責(zé)部門要經(jīng)常過問幫扶工作，親自落實責(zé)任制，對具體工作要親自布置，提出要求，從落實任務(wù)，確立項目到資金安排，考察驗收，要做到樣樣過問，要及時增添新的幫扶項目，在幫扶工作上有創(chuàng)新，出新招，做到工作不松，力度不減。版權(quán)所有
為了保障定點扶貧工作不因人員變動而受到影響，我廠及時根據(jù)企業(yè)實際情況，成立了以工會主席為組長的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工會辦公室人員具體負責(zé)定點扶貧工作，并確定了專門聯(lián)絡(luò)員來做定點扶貧工作，真正做到了工作力度不減，工作機構(gòu)不散，工作勁頭不松。我廠于今年初提出了新的扶貧工作目標(biāo)：進一步加大扶貧力度，實實在在解決幾個問題，確保扶貧工作卓有成效。并認真制定了2005年度的扶貧工作計劃。為了達到預(yù)訂目標(biāo)，廠黨委和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了幾次會議專題研究定點扶貧工作，落實責(zé)任，為完成今年扶貧工作計劃夯實了基礎(chǔ)，確保了扶貧工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
2005年，廠領(lǐng)導(dǎo)不僅親自帶隊到定點扶貧村開展扶貧調(diào)研工作，重新對扶貧定點村進行了認真、細致的調(diào)研，真實的掌握了扶貧村的真實情況，以便對“貧”下藥。通過調(diào)研分析，制定了具體幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、明確了責(zé)任。2004年我廠領(lǐng)導(dǎo)班子與部分職工對扶貧戶進行了走訪、交流，并提供幫助10余次以上。
二、幫助理清工作思路，以改善居住環(huán)境為著力點，從根本上幫助農(nóng)民脫“貧”。
03年,我廠通過專門工作組的認真調(diào)研，分析在xx村目前存在的最大問題是：(1)居住地理環(huán)境較差。近年來，我市氣候異常，加之人為活動頻繁，我市城區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害呈逐年上升趨勢。其中鮑灣村就是其中地質(zhì)災(zāi)害較嚴(yán)重的一處地方。
(2)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。由于生產(chǎn)方式落后，抗御自然災(zāi)害的能力弱，有時春旱夏澇，遇上災(zāi)害，抗拒能力較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處于粗放經(jīng)營，靠天吃飯。一遇天災(zāi)人禍就會使一些剛剛越過溫飽線的貧困農(nóng)戶返貧，甚至陷人更為貧困的境地。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施很差。在交通、通訊、電力、廣播電視建設(shè)方面，與周圍地區(qū)相差甚遠。尤其是交通方面，一有風(fēng)雨雪，地面便積滿污水，行人幾乎無法行走，嚴(yán)重干擾了鮑灣村以賣菜等為生農(nóng)民的生計問題。
(4)改革開放滯后。由于自然條件及原有基礎(chǔ)太差，生產(chǎn)力發(fā)展較慢，新的觀念很難傳播，改革開放的步伐邁得不大。
我廠在了解到相關(guān)情況后，在2005年一方面為對口扶貧的鮑灣村，協(xié)調(diào)相關(guān)的關(guān)系，另一方面先后幾次召集人員深入該村，與鎮(zhèn)、村干部一道研究扶貧工作及農(nóng)民增收的有關(guān)問題，明確了今年我們和鮑灣村一道以農(nóng)民增收為核心，科技為支撐，面上扶貧與重點扶貧相結(jié)合的工作思路。
在明確工作思路后，xx黨委及扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出了首先以改善居住環(huán)境入手，在2005年，我廠對該村進行生活飲用水問題，多次運送改造飲用水工程所需用的原材料（水管等）及技術(shù)支援，現(xiàn)鮑灣村的居民家家都安裝了自來水管道，都喝上了合格的自來水；平時還經(jīng)常幫助他們義務(wù)維修電力設(shè)施及線路；今年，我廠與該村共同商討道路硬化改造，該村的道路硬化改造使得村民們熱情高漲，我廠還在今年4月2日將50噸水泥送到鮑灣村，幫助該村修建公路，以使鮑灣村能真正做到車輛通行方便、行人走路方便，學(xué)生上學(xué)方便。我廠領(lǐng)導(dǎo)看到xx村村民親自修整的公路已初具模型，感到心里非常暢快，村民們也實實在在的覺得黃龍灘電廠對他們的幫助是實實在在的，收到了良好的效果，三、緊緊圍繞貧困戶解決和鞏固溫飽成果這一中心，擴寬村民們再就業(yè)渠道。
居住條件改善了，交通便利了，但是有些貧困戶的收入?yún)s始終沒有跟上去，米油缺少，致使家里揭不開鍋，孩子們的生活條件卻依舊在溫飽線上掙扎，我廠真實地掌握到這一情況后，經(jīng)過廠扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的認真研究討論，找尋出了一個解決此問題的一條途徑，并努力進行協(xié)調(diào)，安置了部分村民來我單位擔(dān)當(dāng)臨時工，做一些以體力為主的工作，還在廠其他的能力所能及地給予他們以幫助，給他們一些臨時性、零碎的工作來做。一是解決、拓寬了他們的就業(yè)渠道；二是給他們帶來了增收的機會，鞏固了他們的溫飽成果；三是在一定程度上改善了他們的生活條件。
四、積極捐送物資，為貧困戶獻愛心，送溫暖。
在全縣上下真抓實干、奮力奪取一季度開門紅的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這樣一個大規(guī)模、高規(guī)格的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會議，充分說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天會議的主要議題是：全面總結(jié)2016年我縣城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作取得的成績，認真分析工作中存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，明確任務(wù)，強化措施，乘勢而上，扎實抓好2017年度各項工作，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的新局面。下面，我根據(jù)會議安排講三個方面。待會兒，書記還要對重點工作進行強調(diào)，希望大家認真抓好貫徹落實。
一、總結(jié)成績，正視問題，進一步增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作的責(zé)任感和緊迫感
2016年，全縣各地各部門特別是城市建設(shè)管理系統(tǒng)廣大干部職工，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，真抓實干，銳意進取，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。認真回顧2016年城鄉(xiāng)建設(shè)與城市管理暨棚改工作，主要有以下幾個方面值得肯定：
㈠城鄉(xiāng)規(guī)劃管理不斷加強。啟動了南漳縣城市總體規(guī)劃和長坪、肖堰、清河3個鎮(zhèn)（區(qū)）的總規(guī)修編工作；開展了城區(qū)綜合管廊、水鏡濕地公園、城區(qū)停車場、人防工程建設(shè)等專項規(guī)劃的編制；完成了城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)廟集村、薛坪鎮(zhèn)普陀庵村的村莊規(guī)劃；完成了10個鎮(zhèn)75個易地扶貧安置點和蒙華鐵路6個拆遷安置點修建性詳細規(guī)劃。按照國家和省市要求，完成了全縣第一次地理國情普查工作；完成了城區(qū)1:1000數(shù)字地形圖機載GPS輔助航測，為城市規(guī)劃建設(shè)提供了基礎(chǔ)測繪資料；出臺了《南漳縣中心城區(qū)村（居）民建房管理暫行辦法》，有效化解了群眾建房剛性需求與規(guī)劃管理的矛盾。
㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點，積極推進市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業(yè)園區(qū)路、國土巷門前道路改造；新修建了丹陽大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程；建成城區(qū)二水廠并正式投入運行，完成了城區(qū)污水處理廠二期工程，新建美食一條街、生態(tài)停車場1個、環(huán)衛(wèi)停車場1個、垃圾轉(zhuǎn)運站5座、改（擴）建公廁5座。同時，加強了市政設(shè)施維護管理，全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套，維修破損道路20余處。圍繞生態(tài)縣城建設(shè)，積極創(chuàng)建園林城市，全年投資千萬余元，實施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設(shè)項目，對城區(qū)城標(biāo)廣場、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進行了提檔升級，對水鏡大道、金漳大道、學(xué)府路等12條主要道路進行了行道樹補植；啟動了青泥灣綠地改造，對建設(shè)大道沿線邊坡、荒坡進行了治理。截止2016年底，城區(qū)綠地面積達到470.4公頃，綠地率達32%，綠化覆蓋率達36.3%，成功通過省級園林縣城驗收。
㈢城市執(zhí)法管理不斷規(guī)范。先后組織實施了“城管百日大會戰(zhàn)、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動、拆違風(fēng)暴、三輪車集中整治、農(nóng)村生活垃圾專項治理”等整治活動，一年來，共發(fā)放城管宣傳單3000余份，拆除清理條幅及“牛皮癬”3000余處，依法辦理出店經(jīng)營、占道經(jīng)營等案件1259件，規(guī)范出店占道經(jīng)營行為800余起，取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個，處罰運輸車輛未覆蓋或飛揚撒漏污染路面行為50余起，新增停車位200余個，暫扣電動三輪車300余輛，當(dāng)場拍照處罰亂停亂放車輛5000余臺。完成了建設(shè)大道、發(fā)展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程；圍繞違法建設(shè)“零增長”的工作要求，不斷加大禁違控違力度，累計拆除違建面積12000余平方米，立案查處違法建設(shè)208件，強拆100余戶，較好地遏制了城區(qū)違法建設(shè)蔓延勢頭。我縣農(nóng)村生活垃圾治理工作代表襄陽市在全省第一季度考評中實現(xiàn)了后發(fā)趕超，名列全省第七位，連續(xù)3次全市考評第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。
㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設(shè)和補貼持續(xù)保障，投資1678萬元，建成3幢147套公租房，分配白馬小區(qū)公租房97套，為385戶發(fā)放住房補貼200萬元；棚戶區(qū)改造積極推進，其中城西老城區(qū)（機械廠）改造項目、臨鳳街三角地（含臨鳳路）舊城改造項目一期已完工；徐庶片區(qū)城中村改造項目征遷工作正積極推進。一年來，共簽訂貨幣化安置補償協(xié)議248戶，發(fā)放補償資金9210萬元，貨幣化安置比例達到95%以上；同時政府投資近4億元，通過公開招標(biāo)方式采購安置房1311套，既實現(xiàn)了去庫存目標(biāo)，也有效促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
㈤村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。以武安鎮(zhèn)、九集鎮(zhèn)為代表的中心集鎮(zhèn)逐漸壯大，以薛坪鎮(zhèn)、東鞏鎮(zhèn)為代表的旅游特色鎮(zhèn)不斷做優(yōu)。打造了東鞏鎮(zhèn)麻城河村、九集鎮(zhèn)九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭取了1229戶農(nóng)村危房改造指標(biāo)，完成了1283戶精準(zhǔn)扶貧戶易地扶貧搬遷建設(shè)任務(wù)，同時啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)前期工作，城鎮(zhèn)面貌和農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比，與提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建項目規(guī)劃前瞻性不夠，重復(fù)規(guī)劃、項目等規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。有些專項規(guī)劃編制中對內(nèi)涵挖掘不夠，編制的質(zhì)量還有待提高；城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)個人建房還未得到完全遏制，城鄉(xiāng)結(jié)合部及部分鎮(zhèn)（區(qū)）的“兩違”現(xiàn)象還比較突出；城區(qū)道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，交通擁堵、雨天內(nèi)澇等“城市病”依然存在，城區(qū)防空、防震、防洪等應(yīng)對能力需要強化，菜市場、停車場功能性建設(shè)短板還需要補齊；城市管理精細化、規(guī)范化、智能化水平還有待提高，城管環(huán)衛(wèi)的“標(biāo)準(zhǔn)”亟待建立。因此，我們務(wù)必進一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作，努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
二、理順?biāo)悸?，明確目標(biāo)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的新局面
2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰(zhàn)略、任務(wù)、三個目標(biāo)”的總體思路，以創(chuàng)建國家園林縣城，在全市率先建成綠色發(fā)展先行區(qū)和生態(tài)保護示范區(qū)為目標(biāo)，以2017年城建項目計劃為主線，謀劃城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作具體任務(wù)，即：按照以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發(fā)展思路，力爭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)走在全省山區(qū)縣前列；按照“標(biāo)準(zhǔn)”是城市管理的生命線，強力推進人本城管，打造整潔有序、舒適宜居城市環(huán)境；按照“東進、西控、南優(yōu)、北拓”的城市發(fā)展方向，以文化為靈魂、山水為特色，實施新城建設(shè)和舊城改造同步推進，城區(qū)與園區(qū)融合發(fā)展的“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，力爭把南漳縣城建設(shè)成為歷史文化魅力彰顯，現(xiàn)代文明氣息濃郁，個性特色突出的宜居、宜業(yè)、宜游的“山水園林城市”。
實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我們在今年乃至今后的工作中，銳意創(chuàng)新，扎實工作，堅持以人為本、規(guī)劃先行、建管并重的原則，積極推進城市規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，奮力開創(chuàng)城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個下功夫”。
㈠加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，在提升規(guī)劃效能上下功夫
城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。一要實施規(guī)劃“放管服”改革。因為規(guī)劃是項目建設(shè)的前置條件，特別是在工業(yè)項目上，我們要認真研究，落實好“放管服”改革。“放”就是對工業(yè)項目審批放開門檻，率先實行工業(yè)項目容缺受理，零審批，零收費；“管”就是嚴(yán)格批后管理，督促項目按照規(guī)劃實施建設(shè)；“服”就是實行規(guī)劃服務(wù)前置，項目招商時首先介入，在招商過程中就與項目方溝通好項目選址意見，簽約后就能立即出具用地范圍圖和規(guī)劃條件。對于其他項目審批，也要壓縮前置手續(xù)，遵循“分類審批、分級負責(zé)”的原則，從而達到審批提速。二要用規(guī)劃服務(wù)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進“多規(guī)合一”機制，站在襄宜南一體化的高度，以“三縣戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規(guī)劃（2010-2030）》，在此框架下編制重點區(qū)域的控規(guī)和修規(guī)、各項專項規(guī)劃及鎮(zhèn)（區(qū)）總規(guī)。圍繞服務(wù)重點項目，對城南濕地、城北新區(qū)、城區(qū)棚改范圍等城市重點區(qū)域先期啟動城市設(shè)計、編制修建性詳細規(guī)劃，提高重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的覆蓋率，從而引導(dǎo)該區(qū)域項目跟著規(guī)劃走；圍繞旅游活縣戰(zhàn)略，用“一鎮(zhèn)一產(chǎn)、一村一景”的理念編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃，讓村莊變景區(qū)，把家園變樂園，實施全域景區(qū)化，推動旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展；圍繞生態(tài)立縣戰(zhàn)略，編制濕地公園規(guī)劃，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進行選址，使之早日投產(chǎn)建設(shè)，改變農(nóng)村污水亂排放的現(xiàn)狀，改善農(nóng)村環(huán)境。三要維護規(guī)劃的剛性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。按照“陽光”規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、“開門”規(guī)劃的要求，要全面推行規(guī)劃公示制度，實現(xiàn)規(guī)劃編制方案公示和成果公開、規(guī)劃行政許可項目的批前公示和批后公開，對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護區(qū)的建設(shè)項目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。城鄉(xiāng)規(guī)劃一旦確定，就成了一個地方帶有法律效力的發(fā)展藍本，要堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干下去。規(guī)劃部門要頂住壓力，用法規(guī)守住規(guī)劃的“紅線”，堅決依據(jù)上位規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進行項目的規(guī)劃審批。
㈡強化建設(shè)項目推進，在完善城市功能上下功夫
建設(shè)項目是加快城市發(fā)展的重要支撐和引擎。今年，我們按照突出重點、關(guān)注民生、適度超前、有序推進的原則，花費了一定時間和精力編制了建設(shè)項目計劃，它應(yīng)該對今年的城市建設(shè)起到統(tǒng)籌作用，是我們城市建設(shè)的總抓手，以后每年都要提前謀劃，精心編制建設(shè)項目計劃，并且還要市民參與、媒體公示，廣泛征求意見，不能拍腦袋決策，讓市民對我們確定的項目認同，從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因為今年才開始這樣做，討論的時候大家一致認為這些項目都該推進，所以項目很多，一年不可能干完，我們將一年做幾個，通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個方面努力：一要著力完善以國道、省道、高速、高鐵相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域交通體系，加快推進346國道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城區(qū)在建骨干道路建設(shè)，抓緊實施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程，爭取打通鳳山路（種子公司段）、玉印路西等“斷頭路”，使城區(qū)交通形成微循環(huán)。二要以爭創(chuàng)國家級園林縣城為目標(biāo)，加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理，加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區(qū)污水截污管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)雨污分流；要謀劃啟動蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環(huán)境治理；積極推進街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設(shè)，加快實施鳳凰山公園配套綠化種植、建設(shè)大道邊坡荒坡修復(fù)綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設(shè)等綠化工程；統(tǒng)籌好“地上”“地下”建設(shè)，謀劃啟動地下綜合管廊、“海綿城市”試點工程建設(shè)，切實解決好防空防災(zāi)、防震減災(zāi)、防洪減災(zāi)等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎(chǔ)、明年抓完善，后年抓創(chuàng)建，力爭通過三年努力實現(xiàn)創(chuàng)建國家級園林縣城目標(biāo)。三要動員各部門力量，科學(xué)規(guī)劃布局，加快推進商務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，抓好城南貨運市場、生態(tài)停車場、中心菜市場等功能性設(shè)施建設(shè)，補齊城市發(fā)展短板。四要重點啟動水鏡文化廣場、徐庶廣場、城南濕地、鄭萬高鐵站及周邊地塊等幾大重點工程項目開發(fā)建設(shè)，用項目建設(shè)倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施配套。五要強化防空防震能力建設(shè)。在城市建設(shè)中統(tǒng)籌推進人民防空建設(shè)，所有民用建筑必須依法依規(guī)執(zhí)行防空防震的強制規(guī)范，修建防空地下室、提高城市整體防護能力，保障戰(zhàn)時防空、平時防災(zāi)，確保我縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。
㈢切實加強城市管理，在提升城市形象上下功夫
創(chuàng)建文明城市，三分靠建，七分靠管。要堅持“標(biāo)準(zhǔn)”就是城市管理生命線的要求，從以下三個方面著力。一是著力整治“四大秩序”，大打城市管理攻堅戰(zhàn)。要著力整治市容秩序，落實定人定崗定責(zé)管理機制，對市容市貌進行錯時管理、無縫隙管理，確保節(jié)假日、早中晚無盲區(qū)。要著力整治交通秩序，重點在城區(qū)利用空閑地、公共地塊設(shè)置停車場，最大限度地方便市民停車；加大對機動車亂停亂放行為的處罰力度，疏導(dǎo)車輛到劃定的停靠線內(nèi)整齊停放；充分發(fā)揮“門前三保”管理員的力量，加強非機動車停放管理。要著力整治衛(wèi)生秩序，學(xué)習(xí)“中衛(wèi)模式”，細化、量化清掃保潔、清洗清運等作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，推行全天候保潔、全覆蓋清運、機械化清洗、精細化作業(yè)，嚴(yán)控可視范圍內(nèi)的“點子”垃圾，逐步擴大清掃保潔范圍，加大道路清洗力度，洗出道路本色。著力整治建設(shè)秩序，按照“減存量、控增量”的原則，實施巡控分離，加強對違法建設(shè)的巡查力度，壓實縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級違法建設(shè)的控管責(zé)任，扎實做好違法建設(shè)的控制和處置工作，確保不新增一起違法建設(shè)。同時要逐年消化、處置存量的違法建設(shè)。二是著力建設(shè)長效管理機制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見，制定《南漳縣城市管理體制改革方案》，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范執(zhí)法責(zé)任；制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實施管理辦法，壓實城管責(zé)任區(qū)，建立標(biāo)準(zhǔn)化市容市貌管理體系。同時，建立數(shù)字化城管，運用科技手段，介入城市管理的各個角落。進一步發(fā)揮城市管理綜合指揮部的協(xié)調(diào)、考核、督辦的作用，建立城管考核長效工作機制。三是著力加強宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此，要不斷強化宣傳，大力提高市民綜合素質(zhì)。一方面，要充分利用新聞媒體、單位板報、社區(qū)櫥窗等多種途徑、各種載體來宣傳城管工作的重要意義，提高市民的文明意識；另一方面，要強化法制觀念，進一步加強普法宣傳工作，通過法律進社區(qū)、法律進工地等多種形式增強公民的法制觀念和守法意識。同時，城管、公安、交通、規(guī)劃、人防（地震）等相關(guān)部門要相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)、形成聯(lián)動，通過設(shè)立有獎舉報、加強巡查等多種形式，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)等不法行為。
㈣加快棚改項目建設(shè)，在強化住房保障上下功夫
棚戶區(qū)改造既屬保障性住房建設(shè)的民生工程，也是擴內(nèi)需、保增長的重點項目。因此，我們要明確工作目標(biāo)，加大工作力度，強化工作措施，確保工作落到實處。一是加快推進棚戶區(qū)改造。緊盯“三年滾動計劃”，加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業(yè)貸款、發(fā)行債券等多渠道籌融資，力爭棚改投融資達到20億元以上，確保11個棚改項目和2017年新申報3個棚改項目共計7000余戶改造任務(wù)全面完成。二是繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。今年房地產(chǎn)開發(fā)面積計劃穩(wěn)定在30萬平方米，有效減少商品房庫存，穩(wěn)定市場房價。調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大優(yōu)質(zhì)樓盤和房源開發(fā)，提供優(yōu)質(zhì)商品房的有效供給，刺激改善性住房消費需求。加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加強和規(guī)范房產(chǎn)中介行業(yè)，全面落實二手房交易網(wǎng)簽、樓盤表數(shù)字化管理。三是擴大住房保障。采取新建、轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼并舉。完善租賃補貼制度，結(jié)合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)。簡化程序和手續(xù)，依規(guī)適當(dāng)放寬政策條件，擴大保障覆蓋范圍，2017年計劃分配300套公租房，力爭實現(xiàn)應(yīng)保盡保。四是規(guī)范房屋交易管理。推進產(chǎn)權(quán)交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場、租賃等部門在行政服務(wù)大廳實行開放式服務(wù)，配套先進的產(chǎn)權(quán)交易管理軟件，辦件過程全面實現(xiàn)信息化、數(shù)字化操作，提高服務(wù)質(zhì)量。
㈤加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，在城鎮(zhèn)化建設(shè)上下功夫
要按照“一圈一帶四點”的城鎮(zhèn)化空間布局，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦，建設(shè)一批特色集鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。一要強化文化引領(lǐng)，突出特色城鎮(zhèn)建設(shè)。加強傳統(tǒng)村落保護利用，著力培育有歷史記憶、文化脈絡(luò)、地域風(fēng)貌的特色集鎮(zhèn)和村莊。加強全國重點鎮(zhèn)武安鎮(zhèn)，“襄宜南”一體化節(jié)點鎮(zhèn)九集鎮(zhèn)，長坪、東鞏、巡檢等3個口子鎮(zhèn)和薛坪旅游特色鎮(zhèn)建設(shè)。二要深入開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。要積極爭創(chuàng)一批國家和省級秀美鄉(xiāng)村、旅游名村、生態(tài)文化村和傳統(tǒng)村落，建成15個省、市級“美麗鄉(xiāng)村”樣板村，50個縣級示范村、社區(qū)。三要加強鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出重點，開展鎮(zhèn)村道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)100%撤并村和25戶以上自然村通水泥路，在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農(nóng)村公路上實施生命防護工程，這一點各鎮(zhèn)（區(qū)）必須高度重視，今年縣政府已將農(nóng)村公路生命安全防護工程納入財政預(yù)算，年底將以“以獎代補”形式給予解決。同時，大力推進鎮(zhèn)邊、路邊、水邊環(huán)境衛(wèi)生治理，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加大農(nóng)村生活垃圾治理工作，建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的農(nóng)村垃圾處理體系，形成長效治理機制，確保今年通過省級驗收，以后縣財政每年要統(tǒng)籌一部分資金予以支持，爭取通過幾年的努力，讓老百姓看得到成效，讓村鎮(zhèn)變得更加美麗宜居。
㈥加強投資融資工作，在科學(xué)經(jīng)營城市上下功夫
要把城市建設(shè)好、管理好，必須學(xué)會用市場經(jīng)濟的手段經(jīng)營城市，解決好錢從哪兒來的問題。經(jīng)濟工作會議上我說過最遲3月份建投集團要正式掛牌，投入運作。一要進一步明確政府投融資平臺職能。政府投融資平臺是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項目的投融資、建設(shè)、運營和債務(wù)償還的主體，按照職能定位，通過實施資產(chǎn)經(jīng)營資本運作以及利用政府授予的特許經(jīng)營權(quán)等方式，對城建資源、資產(chǎn)進行整合和優(yōu)化配置，靈活運用金融工具和社會資金，多渠道籌措基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金，完成國有資產(chǎn)保值增值，實行政府城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資項目計劃、投融資、建設(shè)、運營（維護）、債務(wù)償還一體化管理。二要加大政府對投融資平臺的支持力度。發(fā)改、財政、國資、土地、城建、工商等相關(guān)部門要加大對投融資平臺的支持力度。充分整合利用政府各類資產(chǎn)和資源、股權(quán)和債權(quán)，增加投融資平臺可利用的優(yōu)良資產(chǎn)，也可對土地整理開發(fā)；將國債資金、上級專項資金、本級建設(shè)資金等政府性資金，經(jīng)投融資平臺直接投入到符合規(guī)定的政府投融資項目，將符合規(guī)定的投融資項目的經(jīng)營權(quán)賦予投融資平臺，形成政府投融資平臺穩(wěn)定的預(yù)期收益，用于籌集項目建設(shè)資金。三要加強投融資工作管理考核。建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標(biāo)考核和獎勵政策，形成薪酬體系與投融資工作目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績掛鉤的投融資管理考核機制?？h國資和財政部門要加強對投融資平臺資產(chǎn)和資金的監(jiān)管。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，完善融資資金和資產(chǎn)的監(jiān)管措施，跟蹤項目資金使用，確保資金使用的安全、合法、合理。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨棚改工作取得實效
城建城管工作事關(guān)城市形象，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，同時也是一項長期的系統(tǒng)工程。做好城建城管工作，全縣上下既要克服厭戰(zhàn)情緒和畏難思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主動配合，一如既往地履職盡責(zé)，努力把城建城管工作抓出新成效。
㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任。今年確定了幾十項城建工程，攤子非常大，任務(wù)非常重，投入的力度前所未有。會上印發(fā)了《棚戶區(qū)改造實施方案》和《全縣2017年度城市建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)包保及工作專班名單》兩個文件，明確了包保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和配合單位，大家要按照職責(zé)分工，分解落實責(zé)任，迅速行動起來。特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工程指揮部的負責(zé)同志，要深入一線，深入現(xiàn)場，親自抓協(xié)調(diào)、抓督查、抓落實，對建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)調(diào)解決，推動工程的順利實施。各有關(guān)部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)各自承擔(dān)的具體任務(wù)，制訂單項工作計劃方案，排出時間表和路徑圖，把每一項任務(wù)層層細化分解，落實到具體責(zé)任人。各鎮(zhèn)（區(qū)）要突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進列入計劃的重點項目，完善配套設(shè)施，搞好綠化、美化、亮化，體現(xiàn)地方特色。特別是沿省道、國道的鎮(zhèn)（區(qū)），今年要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成兩側(cè)建筑的整治改貌工作，務(wù)求達到進入南漳縣界“眼睛為之一亮，精神為之一振”。
㈡注重協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。城市規(guī)劃建設(shè)管理工作涉及面廣，各地各部門要圍繞全縣大局，大力支持和配合，營造良好的建設(shè)管理工作環(huán)境。城管、建設(shè)、人防、規(guī)劃、國土、房管、公安等職能部門要集中力量，組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，集中查處一批違反城市規(guī)劃和管理的行為。公安機關(guān)要抽調(diào)專門警力，嚴(yán)厲打擊爭工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設(shè)的不法行為?？h城建局要牽頭組織一次項目建設(shè)培訓(xùn)，讓工程指揮部的工作人員都熟知項目建設(shè)的前置條件、注意事項、相關(guān)環(huán)節(jié)的法定時間等工作流程。財政部門（城投、建投、房投等）要多方籌措資金，根據(jù)工程進度及時撥付建設(shè)資金，并會同審計部門加強資金監(jiān)管，保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報道，報道各項重點工程的進展情況，報道工作中涌現(xiàn)的先進典型，形成濃厚的輿論氛圍。
㈢強化考核督辦，確保任務(wù)落實。要以全市拉練檢查為契機，出臺我縣項目建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進行細化考核，實行獎懲，我在縣經(jīng)濟工作會上說的財政性資金進行競爭性分配也就是這個意思。當(dāng)然考核與獎懲只是一種管理手段，真正的目的在于各項工作措施與責(zé)任得到落實，而各項措施與責(zé)任能否及時落實關(guān)鍵在日常檢查督辦。為此，縣政府將成立城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)專人組建專班，負責(zé)全縣建設(shè)項目協(xié)調(diào)督辦工作，建立重點項目“日記賬、周計劃、月通報、季拉練、年結(jié)賬”的工作機制?？h人大、政協(xié)要經(jīng)常組織人大代表、政協(xié)委員開展專項視察活動，促進重點工作的深入開展。廣播電視臺、南漳政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體要配合縣城建工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室，對各責(zé)任單位任務(wù)完成情況進行及時跟蹤報道。同時，要把鎮(zhèn)（區(qū)）項目建設(shè)、環(huán)境整治，納入全縣工作進行重點督查，定期進行檢查通報。
