發(fā)布時(shí)間：2023-08-23 16:53:20
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的特點(diǎn)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度完善資金控制
一、引言
農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算的主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的構(gòu)建可以有效的對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算和整合，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的處理。隨著相關(guān)政府對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)的日趨重視，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的完善也是現(xiàn)階段需要重視的環(huán)節(jié)之一。雖然相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)趨于明確，但是會(huì)計(jì)制度體系的構(gòu)建和完善中仍存在一定的問(wèn)題，這些問(wèn)題直接影響到了會(huì)計(jì)核算的有效性和準(zhǔn)確性，相關(guān)會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而導(dǎo)致核算中存在漏洞，影響核算反應(yīng)的結(jié)果。
二、農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，很多產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)生了一系列的變化。農(nóng)業(yè)內(nèi)部的發(fā)展和變化會(huì)直接影響到農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的完善和構(gòu)建，同時(shí)也決定了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度能否完整的反應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而進(jìn)一步影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展
農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的構(gòu)建和完善已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的核算存在漏洞，而如果不及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系進(jìn)行完善，可能會(huì)存在更大的問(wèn)題。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也變得多樣化，發(fā)展方向上也與以前有了較大的不同。當(dāng)下的工業(yè)會(huì)計(jì)制度仍停留在過(guò)去的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，其核算的重點(diǎn)也沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行變化，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度無(wú)法滿足當(dāng)下農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)有效的核算和反映。
(二)會(huì)計(jì)核算方式存在問(wèn)題
由于農(nóng)業(yè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，在發(fā)生經(jīng)濟(jì)核算環(huán)節(jié)之前的各個(gè)部分都存在著相應(yīng)的聯(lián)系，同時(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也更為復(fù)雜和多變。而當(dāng)下用于農(nóng)業(yè)核算的會(huì)計(jì)手段較為落后，這會(huì)直接影響到會(huì)計(jì)核算的有效性和完整性，同時(shí)也會(huì)給會(huì)計(jì)核算帶來(lái)困難。會(huì)計(jì)核算的方式?jīng)Q定了會(huì)計(jì)核算的有效性，會(huì)計(jì)核算的有效性決定了對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的控制，同時(shí)也決定了企業(yè)內(nèi)部控制的有效性。會(huì)計(jì)核算方式存在問(wèn)題會(huì)直接影響到對(duì)企業(yè)內(nèi)部的控制，無(wú)法對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。
(三)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性有待加強(qiáng)
在對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中可以發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著多變性的特點(diǎn)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息采集的過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題，而會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性也有待提高。由于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)受客觀因素影響較大，企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)項(xiàng)目也存在一定的不可控性，所以在進(jìn)行核算的過(guò)程中也會(huì)存在一定的難度，同時(shí)會(huì)計(jì)信息可能存在失真的問(wèn)題。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方向較以前有了很大的變化，在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的過(guò)程中也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的處理和變化，同時(shí)也需要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行考慮，從而使會(huì)計(jì)處理方法更適用于當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的完善策略分析
當(dāng)下的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系不能很好的將農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理和核算，在進(jìn)行核算的過(guò)程中也存在著相應(yīng)的問(wèn)題，這不利于當(dāng)下農(nóng)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系進(jìn)行完善和整合，從而提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和完整性，保證會(huì)計(jì)核算的有效性和準(zhǔn)確性，從而進(jìn)一步帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)結(jié)合有效的會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善
由于農(nóng)業(yè)其特點(diǎn)，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中也隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化有一定的變化，在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中也應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向進(jìn)行針對(duì)性的核算。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特殊性和不可控性，可以結(jié)合有效的會(huì)計(jì)核算特殊的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)會(huì)計(jì)制度體系進(jìn)行完善。這樣可以對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類和整合，從而根據(jù)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的核算和處理，從而進(jìn)一步保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理的有效性和完整性。在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中，需要明確會(huì)計(jì)核算的方向，結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行全面地分析，從而提高會(huì)計(jì)核算的有效性和完整性，進(jìn)行有效的核算和管理。
(二)強(qiáng)化會(huì)計(jì)處理環(huán)節(jié)
在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的過(guò)程中，可以結(jié)合當(dāng)下的農(nóng)業(yè)企業(yè)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化，從而提高會(huì)計(jì)處理的有效性和完整性。在處理的過(guò)程中需要明確會(huì)計(jì)處理的方向，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)處理過(guò)程的有效性和完整性。可以結(jié)合發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)適當(dāng)?shù)脑鎏硪欢ǖ臅?huì)計(jì)科目，明確賬務(wù)處理的過(guò)程和環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高賬務(wù)處理的有效性。在強(qiáng)化會(huì)計(jì)處理的過(guò)程中可以全面提高會(huì)計(jì)記錄的準(zhǔn)確性和有效性，全面提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和完整性。在對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析的過(guò)程中，也可以結(jié)合發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)進(jìn)行分類，對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行初步的分析和整理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的處理和完善，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)處理的有效性和完整性。
(三)建立高素質(zhì)會(huì)計(jì)核算團(tuán)隊(duì)
農(nóng)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的完善中也需要建立高素質(zhì)的會(huì)計(jì)核算團(tuán)隊(duì)，從而提高會(huì)計(jì)核算的有效性。高素質(zhì)的會(huì)計(jì)核算團(tuán)隊(duì)不僅僅可以提高會(huì)計(jì)核算的有效性，同時(shí)還可以有效的完善會(huì)計(jì)核算方法，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算的有效性和有序性。在會(huì)計(jì)核算方法的完善中，可以提出更多有效的會(huì)計(jì)處理辦法，從而間接的完善農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算的全面性和完整性。會(huì)計(jì)核算對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用，不僅僅可以對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分析和控制，還可以提高內(nèi)部控制和管理，提高企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步拉動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(四)強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部法律制度的建立
在進(jìn)行農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的完善過(guò)程中，要明確會(huì)計(jì)制度體系內(nèi)部的法律責(zé)任的確認(rèn)，從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部的控制和完善，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)制度的有效性和完整性。在會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中明確相應(yīng)的法律責(zé)任可以更好的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)核算行為的約束來(lái)提高會(huì)計(jì)核算的合法性和準(zhǔn)確性。強(qiáng)化會(huì)計(jì)內(nèi)部法律制度的構(gòu)建可以提高會(huì)計(jì)核算的有效性，從而提高農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性和合理性，進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的效果，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和完整性。明確法律責(zé)任可以對(duì)會(huì)計(jì)核算的行為進(jìn)行控制，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的控制，提高會(huì)計(jì)核算的有效性。加強(qiáng)內(nèi)部控制可以提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有效性，通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制和明確，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。
四、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度體系的完善和構(gòu)建需要結(jié)合當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和未來(lái)方向進(jìn)行，這樣才能保證會(huì)計(jì)制度體系可以更好的適用于日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行控制，提高日常核算的有效性和完整性。會(huì)計(jì)制度體系的完善需要在多個(gè)方面進(jìn)行，從而全面提高會(huì)計(jì)制度的有效性和完整性，提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善企業(yè)未來(lái)的發(fā)展。會(huì)計(jì)制度體系的構(gòu)建可以幫助企業(yè)更好的進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)農(nóng)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)有一定指導(dǎo)性的意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)核算；生產(chǎn)成本；自然條件
中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632089
前言
我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模很多，經(jīng)營(yíng)模式與管理體制不同，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展水平不一，而農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法落后、與農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、很多會(huì)計(jì)核算方法不能很好體現(xiàn)生產(chǎn)成本數(shù)量等問(wèn)題的存在不利于農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。為滿足農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，制定合理的農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法非常重要。
1 農(nóng)業(yè)企業(yè)核算方法的重要性
農(nóng)業(yè)企業(yè)主要以從事農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品為主。在產(chǎn)品交換時(shí)產(chǎn)生利潤(rùn)，這樣就形成了農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)組織。而農(nóng)業(yè)企業(yè)主要以營(yíng)利為目的，這就需要一定的產(chǎn)品資料核算。隨著農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，核算方法也越顯重要。正確的核算方法要適用于農(nóng)業(yè)企業(yè)的各個(gè)部門組織，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的屬性。不完善的核算方法不能很好的體現(xiàn)農(nóng)業(yè)目前經(jīng)營(yíng)狀況，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)資料數(shù)量失真，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。只有運(yùn)用正確的核算方法，制定出完善的核算體系才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2 農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法特點(diǎn)
2.1 核算方法多樣性
農(nóng)業(yè)企業(yè)包括許多行業(yè)，每個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和體制不同，因此核算方法要符合每個(gè)行業(yè)特點(diǎn)要求，企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法要針對(duì)不同行業(yè)制定出不同的方法，這就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的多樣化。
2.2 核算體制復(fù)雜性
農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制種類繁多，多種經(jīng)營(yíng)與雙層經(jīng)營(yíng)體制并存，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)分為場(chǎng)部，生產(chǎn)隊(duì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，會(huì)計(jì)核算方法就相對(duì)復(fù)雜。
2.3 核算方法靈活性
目前農(nóng)村企業(yè)發(fā)展水平不同，相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)核算水平就不同。有很農(nóng)業(yè)企業(yè)以集體經(jīng)濟(jì)為主，自己掌管經(jīng)營(yíng)模式，還有的農(nóng)業(yè)企業(yè)是自給自足的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，會(huì)計(jì)核算方法比較統(tǒng)一，針對(duì)這種農(nóng)村企業(yè)會(huì)計(jì)核算要靈活[1]。
3 農(nóng)村企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法缺點(diǎn)
3.1 會(huì)計(jì)核算方法與農(nóng)業(yè)自身發(fā)展不適應(yīng)
農(nóng)村企業(yè)項(xiàng)目多樣，原材料種植與加工技術(shù)水平比以前有所提高，但農(nóng)村企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法仍然沒(méi)有改變，核算制度跟不上生產(chǎn)力發(fā)展水平。落后的會(huì)計(jì)核算方法不能為農(nóng)村企業(yè)提供準(zhǔn)確參考，與農(nóng)村企業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。
3.2 會(huì)計(jì)核算方法受到自然條件與人為條件限制
農(nóng)業(yè)企業(yè)與自然環(huán)境聯(lián)系在一起，自然條件變化多樣，人們無(wú)法預(yù)測(cè)，會(huì)計(jì)核算方法應(yīng)對(duì)自然變化對(duì)策并不全面，理論應(yīng)用不到實(shí)際上去，有些核算方法只針對(duì)個(gè)別自然災(zāi)害，忽略了其它自然條件的可能性；農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算設(shè)備比較現(xiàn)代化，工作技術(shù)要求較高，會(huì)計(jì)核算的方法既多有復(fù)雜，很多現(xiàn)任會(huì)計(jì)人員跟不上技術(shù)變化，有的技術(shù)人員濫用會(huì)計(jì)科目，對(duì)結(jié)果計(jì)算敷衍了事，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，數(shù)據(jù)有偏差[2]。
4 合理制定農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算方法
4.1 生產(chǎn)成品分類核算方法
農(nóng)業(yè)企業(yè)大多以農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為主。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品非常多樣，大多數(shù)產(chǎn)品都是可再生資源，因此計(jì)算農(nóng)產(chǎn)品成本時(shí)應(yīng)該注意具體問(wèn)題具體分析，采用分類核算產(chǎn)品方法，這種會(huì)計(jì)核算方法能夠有效突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展形式，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品利用發(fā)展提供詳細(xì)資料[3]。
4.2 自然條件損失核算處理方法。
農(nóng)產(chǎn)品大多是農(nóng)、林、牧、漁，它們與自然環(huán)境連在一起，而自然環(huán)境千變?nèi)f化，農(nóng)產(chǎn)品容易受到自然環(huán)境影響而造成損失。一旦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到損失，損失部分借記科目，上報(bào)有關(guān)部門，等待核實(shí)之后研究處理。這種農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)核算方法擺脫了自然條件的限制，保障了農(nóng)產(chǎn)品的安全。
4.3 按農(nóng)村企業(yè)規(guī)模分類核算方法
農(nóng)村企業(yè)規(guī)模很多。股份有限公司農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，有的擁有自己的生產(chǎn)鏈，公司規(guī)模完善，會(huì)計(jì)核算方法應(yīng)按公司規(guī)模分類計(jì)算。這種核算方法要由公司制定，符合公司要求，核算的結(jié)果詳細(xì)記錄公司運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)情況與產(chǎn)品成本，公司根據(jù)記錄報(bào)表開發(fā)項(xiàng)目，有利于農(nóng)村企業(yè)發(fā)展。而家庭農(nóng)產(chǎn)是以種植收獲農(nóng)產(chǎn)品為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)模式，很少涉及到會(huì)計(jì)核算方法，他們會(huì)計(jì)核算知識(shí)有限，基本是簡(jiǎn)單記錄農(nóng)產(chǎn)品成本，以及損失費(fèi)用，它大多用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本環(huán)節(jié)，農(nóng)村企業(yè)可以根據(jù)家庭農(nóng)產(chǎn)主的生產(chǎn)資料報(bào)表來(lái)發(fā)展產(chǎn)品，制定出完整表格，為農(nóng)村企業(yè)公司會(huì)計(jì)核算提供原始資料。這種方法可以將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料詳細(xì)體現(xiàn)出來(lái)，有利于農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品成本核算[4]。
5 總結(jié)
農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法存在很多弊端，會(huì)計(jì)核算方法不夠完善，具體實(shí)行有難度。目前農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模較多，發(fā)展較快，原來(lái)的會(huì)計(jì)核算方法單一，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核算，產(chǎn)生一定滯后性。根據(jù)不同農(nóng)村企業(yè)規(guī)模制定相應(yīng)會(huì)計(jì)核算方法，將自然條件可能性考慮其中，這樣可以完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)資料統(tǒng)計(jì)。因此，良好的會(huì)計(jì)核算方法對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；會(huì)計(jì)處理；改進(jìn)；問(wèn)題；方法
農(nóng)業(yè)是對(duì)動(dòng)物和植物自然生長(zhǎng)之后進(jìn)行再生長(zhǎng)的科學(xué)的有效控制過(guò)程，是以經(jīng)濟(jì)效益為目的的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的過(guò)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展不光種類多種多樣，范圍也很廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)根據(jù)區(qū)域的不同而變化，農(nóng)業(yè)的這種特性增加了會(huì)計(jì)處理的難度。因此，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)記帳方式越來(lái)越不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，增加會(huì)計(jì)電算化的現(xiàn)代科技手段，以有效提升農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)信息的工作和質(zhì)量變得尤其重要。
一、會(huì)計(jì)電算化處理的有關(guān)概述
（一）會(huì)計(jì)電算化處理的概念
何為會(huì)計(jì)電算化處理？會(huì)計(jì)電算化處理就是改變以往傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理方式和管理理念，改變傳統(tǒng)的記賬方式，使其被計(jì)算機(jī)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)所替代，使用科學(xué)的計(jì)算機(jī)對(duì)賬本進(jìn)行記錄、計(jì)算以及匯報(bào)，使用現(xiàn)代化的高科技手段對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集、分析和決策?？偠灾墙Y(jié)合了會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)而成的一種處理方式。
（二）會(huì)計(jì)電算化處理的特點(diǎn)
1.處理速度快
隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)電算化處理越來(lái)越適合當(dāng)代計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的處理，尤其是最近幾年的電子化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，現(xiàn)代化的電子器械產(chǎn)品飛速運(yùn)行，計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)的處理也較之前的處理速度有著明顯的提升。當(dāng)代計(jì)算機(jī)的關(guān)鍵命脈就是數(shù)據(jù)的處理，而數(shù)據(jù)的處理有著如此大的改革也將對(duì)會(huì)計(jì)整個(gè)行業(yè)有著革命性的突變，它將準(zhǔn)確而又及時(shí)的讓數(shù)據(jù)信息反映出來(lái)，因此同時(shí)它也將提高會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的整體辦事效率。所以，對(duì)數(shù)據(jù)的處理速度快是會(huì)計(jì)電算化處理的一大特點(diǎn)。
2.處理數(shù)據(jù)時(shí)準(zhǔn)確性高
對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是其整個(gè)行業(yè)發(fā)展的核心?，F(xiàn)代會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展離不開對(duì)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確度，而這些準(zhǔn)確度不是人工所能媲美的。比如在進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證的制作過(guò)程中，需要保存該憑證，如果沒(méi)有滿足計(jì)算機(jī)程序內(nèi)的一項(xiàng)原則‘有借有貸，借貸相等’的話，這個(gè)會(huì)計(jì)憑證就不能通過(guò)計(jì)算機(jī)程序，也就不能保存在計(jì)算機(jī)當(dāng)中，這樣就避免了會(huì)計(jì)這一行業(yè)提供不準(zhǔn)確的接待服務(wù)了。這樣就大大地提高了辦事效率，提升了核算質(zhì)量，并且降低了經(jīng)濟(jì)損失。
3.對(duì)現(xiàn)代數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存方式多樣化
對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的目前情況，其對(duì)數(shù)據(jù)信息的儲(chǔ)存方式也慢慢的發(fā)生了變化，以前傳統(tǒng)的手工記賬和傳統(tǒng)的賬本已經(jīng)跟不上時(shí)代的步伐，逐漸被淘汰。相應(yīng)的，是用信息文本的方式儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)里。這種方法不但可以讓數(shù)據(jù)的提取更為快捷方便，也有利于數(shù)據(jù)的安全保存，不易泄露出去。不過(guò)凡事都有兩面性，由于數(shù)據(jù)信息都保存在電腦當(dāng)中，一旦電腦腦發(fā)生意外或故障，亦或者電腦中了病毒或不小心被刪除，將會(huì)給整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)帶來(lái)巨大的威脅，也將對(duì)日后的審計(jì)核查工作帶來(lái)困難。
4.會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制較程序化
傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作方式是一味的記錄，比較單一。在使用了電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存以后，會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制有著質(zhì)的提升，同時(shí)也在根本上讓內(nèi)部控制系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)的改變。以前的傳統(tǒng)錄入手法以手工記錄為主，相關(guān)的人員用比較落后的方法形成一個(gè)不太穩(wěn)定的內(nèi)部控制系統(tǒng)，通過(guò)其它的報(bào)表、賬本和憑證相互結(jié)合，才能讓內(nèi)部變得相對(duì)穩(wěn)定。在會(huì)計(jì)電算化以后，打破了原先的統(tǒng)計(jì)方式，可以對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中的和連貫的處理，結(jié)束了原來(lái)的人工錄入方法，提高了辦事效率，滿足了現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)信息的要求。
二、農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理中存在的問(wèn)題
（一）農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段具有落后性
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是我國(guó)第一大產(chǎn)業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之不斷提高。如今，在這個(gè)信息化的時(shí)代，各種高科技產(chǎn)品如雨后春筍般出現(xiàn)在我們的生活，信息技術(shù)更是得到了廣泛應(yīng)用，其被使用在生活的方方面面，但是，在農(nóng)業(yè)的會(huì)計(jì)處理方面信息化并不那么明顯，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段存在著落后性的特點(diǎn)。如今，各行各業(yè)都使用了計(jì)算機(jī)技術(shù)，然而計(jì)算機(jī)技術(shù)卻沒(méi)有被應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的會(huì)計(jì)工作中，我國(guó)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理方式還是使用傳統(tǒng)的人力的記賬方式。由于是農(nóng)業(yè)的會(huì)計(jì)處理工作，所以，我們面對(duì)的工作對(duì)象都是有生命的各種植物或者動(dòng)物，在進(jìn)行會(huì)計(jì)處理或者數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候不容易整理，十分復(fù)雜和困難。在成本的核算方面，核算的對(duì)象其實(shí)就是活的植物或者動(dòng)物可變性大，容易因?yàn)橥饨绲母鞣N因素發(fā)生變化，這就增加了會(huì)計(jì)處理在核算過(guò)程中的難度。偏偏面對(duì)這種難度，我們利用傳統(tǒng)的核算手段就會(huì)出現(xiàn)不可避免的錯(cuò)誤或者誤差，從而降低了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作的效率，對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段的準(zhǔn)確性也會(huì)有所影響。面對(duì)農(nóng)業(yè)在我國(guó)越來(lái)越高的地位，以及農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作手段已經(jīng)不能滿足它了，反而會(huì)造成我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作效率低下的后果，影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理手段的落后性是其中一大問(wèn)題。
（二）農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理中的電算化處理方式有問(wèn)題
如今，面對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們都做出了相應(yīng)的改進(jìn)，電子計(jì)算化的農(nóng)業(yè)管理方式逐漸取代了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)處理方式，但是在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作中電算化方面還是存在著一些問(wèn)題。
1.農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理中的電算化制度不完善
這種問(wèn)題雖然不存在全部的農(nóng)業(yè)企業(yè)中，但是大部分的農(nóng)業(yè)企業(yè)都存在著電算化制度不完善的問(wèn)題。這類問(wèn)題主要表現(xiàn)為管理財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)人員對(duì)自身的崗位的職責(zé)不明確，在職責(zé)分工方面發(fā)生混淆，在崗位的設(shè)置方面沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理中的電算化方面的管理進(jìn)行充分的考慮，無(wú)法滿足其需求，從而使進(jìn)行會(huì)計(jì)操作的工作人員無(wú)法準(zhǔn)確科學(xué)的整理和調(diào)用會(huì)計(jì)檔案。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理中的電算化的概念理解片面
另一個(gè)關(guān)于電算化處理方式的問(wèn)題就是人們對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理中的電算化的概念容易混淆，理解缺乏全面性。通常人們只會(huì)認(rèn)為農(nóng)業(yè)的會(huì)計(jì)處理中的電算化只是會(huì)計(jì)管理中的核算方面發(fā)生了變化，里面參與了計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到更深層次的方面，就是在農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作中的管理方法、流程還有職能等方面都發(fā)生了變化。與此同時(shí)，一部分的農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理人員覺得要想實(shí)現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，最重要的就是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，他們對(duì)會(huì)計(jì)核算的認(rèn)識(shí)太表面，并且太片面。
3.農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理中的電算化不具備強(qiáng)的信息共享能力
當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理中的電算化缺乏較強(qiáng)的信息共享能力，由于不同企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況和科技發(fā)展不同，所以他們所使用的管理軟件和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)都不大相同，這就造成了在對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理數(shù)據(jù)信息方面很難達(dá)到一定范圍的共享。
三、改進(jìn)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理的解決措施和方法
面對(duì)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作中存在的各種問(wèn)題，我們應(yīng)該采取一定的措施和方法，這樣才能全面提高農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作的水平，其中提高農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)管理中的電算化是其主要關(guān)鍵。
（一）對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理的觀念進(jìn)行改變
眾所周知，農(nóng)業(yè)對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言十分重要，是一個(gè)國(guó)家的第一產(chǎn)業(yè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，可想農(nóng)業(yè)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)中的地位，其關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展水平的高低，決定著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作中的編制會(huì)計(jì)報(bào)表工作十分復(fù)雜，并且對(duì)準(zhǔn)確性和時(shí)間要求很高，同時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)成本的計(jì)算也是相當(dāng)嚴(yán)格的，像這類會(huì)計(jì)核算工作都需要運(yùn)用現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)處理方式，與計(jì)算機(jī)技術(shù)相結(jié)合，才能夠完成。所以，我們要淘汰傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理方式，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理的觀念，這樣才能跟上時(shí)代的步伐。這就要求農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作人員轉(zhuǎn)變其工作的思維方式和工作方式，積極學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)科學(xué)知識(shí)并且在工作中進(jìn)行充分運(yùn)用。
（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)電算化處理工作的重視度
在現(xiàn)在飛速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)背景下，傳統(tǒng)的工作方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代的會(huì)計(jì)工作秩序，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的困難，也使其相對(duì)于正常會(huì)計(jì)工作顯得頗為繁雜，讓日常的會(huì)計(jì)工作面臨更大的挑戰(zhàn)，因此需要一種便捷而又高效的工作方式方法來(lái)進(jìn)行技術(shù)改革和創(chuàng)新。隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，電子計(jì)算機(jī)的計(jì)算機(jī)技術(shù)被廣泛的應(yīng)用于各行各業(yè)當(dāng)中，它不但提高了辦事效率，又能保證出錯(cuò)率小之又小，因此實(shí)行會(huì)計(jì)的電算化也變得尤為重要。由于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)中面對(duì)的種類繁多，所以對(duì)它們進(jìn)行核算的這一過(guò)程往往是復(fù)雜且多樣的，同時(shí)也會(huì)增加工作難度，加大會(huì)計(jì)的工作量，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)還需要保證工作的效率，因此對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)行業(yè)增加了很嚴(yán)重的人力負(fù)擔(dān)。但是如果實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，進(jìn)入電算化的工作模式以后，只需要把相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料錄入到計(jì)算機(jī)里，通過(guò)計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)程序就能準(zhǔn)確的記錄和計(jì)算，從而獲得精確的結(jié)果，因而大大的提高了工作效率，減輕了勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，對(duì)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展打下基礎(chǔ)，并起到良好的作用。
（三）加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展
隨著當(dāng)今經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和電子科技技術(shù)的提高，計(jì)算機(jī)技術(shù)在各行各業(yè)都得到了廣泛的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)電算化處理技術(shù)也越來(lái)越普及，同時(shí)，新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)也不斷出現(xiàn)。要想使農(nóng)業(yè)得到穩(wěn)步的發(fā)展，農(nóng)業(yè)企業(yè)自身的建設(shè)和發(fā)展的完善和提高也是一個(gè)重要方面。我們應(yīng)該改進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理方式，積極面對(duì)時(shí)代所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以從網(wǎng)絡(luò)信息處理系統(tǒng)著手，對(duì)其進(jìn)行完善和引進(jìn)，并且開發(fā)更高程度和高技術(shù)的信息管理系統(tǒng)，從而達(dá)到數(shù)據(jù)共享和利用。另一方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)還應(yīng)該通過(guò)建立嚴(yán)格的規(guī)章和流程對(duì)工作人員進(jìn)行監(jiān)督，從而使公司的商業(yè)機(jī)密得到安全保障，不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有著重要地位，發(fā)揮著重要作用。隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也有了很大的提高，人們對(duì)于農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作也越來(lái)越重視。但是我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作中還確實(shí)存在著很多問(wèn)題，我們必須要采取各種措施來(lái)解決這些問(wèn)題。只有保證了農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作的效率和準(zhǔn)確性，提高農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)管理人員的整體素質(zhì)和素養(yǎng)，才能夠提高我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作水平，才能更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)處理工作的有效發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)上市公司 會(huì)計(jì)信息 決策有用性
隨著我國(guó)投資及證券市場(chǎng)的飛速發(fā)展，對(duì)包括農(nóng)業(yè)上市企業(yè)在內(nèi)的上市公司的信息決策有用性提出越來(lái)越高的要求。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)上市公司信息披露已經(jīng)初步形成比較全面的框架，作為中間監(jiān)督機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等的職業(yè)能力和謹(jǐn)慎性都不斷提高，審計(jì)報(bào)告也越來(lái)越規(guī)范準(zhǔn)確，這些給我國(guó)投資、證券市場(chǎng)的發(fā)展都提供了積極的支持，對(duì)會(huì)計(jì)信息決策有用性體系的完善和整體提高有積極的推動(dòng)作用。
一、我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司會(huì)計(jì)信息決策有用性現(xiàn)狀
我農(nóng)業(yè)上市公司因?yàn)樽陨硖攸c(diǎn)相對(duì)于別的行業(yè)的上市公司具有自己的特殊性。我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展水平普遍較低，具備上市資格的公司數(shù)量少，農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模相對(duì)較小，品種單一，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較弱，管理不夠規(guī)范，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)不明晰，缺少科技型龍頭企業(yè)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)和支持不足，而且中介機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)研究不夠。加之我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司相對(duì)于其他行業(yè)而言起步略晚，受行業(yè)本身特點(diǎn)的限制農(nóng)業(yè)上市公司的發(fā)展略顯遲滯。不過(guò)，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司雖然還存在一些不足和問(wèn)題，但是我們也看到在上市之后，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司信息披露的評(píng)級(jí)越來(lái)越高，這說(shuō)明其會(huì)計(jì)信息決策有用性的總體質(zhì)量正在不斷提高。在對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露年報(bào)考評(píng)中，農(nóng)業(yè)上市公司“優(yōu)秀”和“良好”的公司越來(lái)越多，“及格”和“不及格”的公司逐年減少。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司影響會(huì)計(jì)信息決策有用性的主要因素
2.1機(jī)構(gòu)投資者持股比例較低。在我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司中普遍存在一股獨(dú)大的情況，這種股權(quán)集中度比較高的情況，公司的實(shí)質(zhì)控制權(quán)掌握在內(nèi)部人手里，因?yàn)樾」蓶|持股比例低，參與公司治理的成本較高，所以眾多的股東往往參加公司管理的意愿都不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)管理層、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用微乎其微，在這種股權(quán)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)上市公司會(huì)計(jì)信息決策有用性便被大大降低。
2.2董事會(huì)獨(dú)立性差。提高會(huì)計(jì)信息決策有用性是董事會(huì)的重要任務(wù)，我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司一般都設(shè)立獨(dú)立董事，獨(dú)立董事一般來(lái)自于行業(yè)精英，他們理論上能夠?qū)镜慕?jīng)營(yíng)決策提供恰當(dāng)?shù)慕ㄗh，對(duì)公司會(huì)計(jì)信息的披露發(fā)揮著積極的作用，但是，現(xiàn)實(shí)中我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司 都存在董事長(zhǎng)、總經(jīng)理兩職合一的情況，這樣做的結(jié)果就是大大降低了董事會(huì)的監(jiān)督職能，使會(huì)計(jì)信息決策的有用性不強(qiáng)。
2.3管理者持股情況不合理。上市公司的股權(quán)分置改革，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者和股東之間的利益沖突加劇。當(dāng)管理者的收入和企業(yè)的業(yè)績(jī)相關(guān)度不高的情況下，管理者和企業(yè)的股東之間存在潛在的利益沖突。而如果管理者持股比例上升到一定數(shù)量，管理者就會(huì)積極投身企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、提高對(duì)會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量和決策有用性的要求、采取更多增加公司價(jià)值的決策，促使股價(jià)上漲，進(jìn)而獲利。
2.4會(huì)計(jì)人員的雙重身份導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露失真。我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司中會(huì)計(jì)人員既是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，又是代表國(guó)家對(duì)企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的工作人員?！半p重身份”使會(huì)計(jì)人員在執(zhí)行財(cái)會(huì)制度時(shí)常常處于尷尬境地。如果按制度辦事，企業(yè)的利益可能會(huì)遭受損失；如果按經(jīng)營(yíng)者意圖辦，可能存在會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。為保障其自身權(quán)益，很多會(huì)計(jì)人員往往在雙重身份之間尋找“平衡點(diǎn)”，導(dǎo)致上市公司會(huì)計(jì)信息披露在一定程度上失真。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)上市公司會(huì)計(jì)信息決策有用性的建議
3.1優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)。股權(quán)結(jié)構(gòu)是否合理將直接影響我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司治理結(jié)構(gòu)的完善。目前，我國(guó)資本市場(chǎng)尚不健全，如果股權(quán)過(guò)于分散會(huì)導(dǎo)致企業(yè)被內(nèi)部人控制，所以，控股股東股權(quán)應(yīng)該保持在一定比例，加大流通股比例。農(nóng)業(yè)上市公司還可以適當(dāng)引入機(jī)構(gòu)投資者，改變“一股獨(dú)大”的現(xiàn)狀，這樣既可以使股權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)還能引入先進(jìn)的管理方法和理念，有利于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，更好為企業(yè)決策服務(wù)。
3.2健全董事會(huì)職能。農(nóng)業(yè)上市公司中，董事會(huì)是核心，它既要對(duì)股東和投資者的利益負(fù)責(zé)，又要對(duì)監(jiān)督管理層的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)，健全農(nóng)業(yè)上市公司的董事會(huì)職能，使董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩權(quán)分離能有有效監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和管理人員行為，直接決定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。另外農(nóng)業(yè)上市公司獨(dú)立董事的比例低、話語(yǔ)權(quán)不強(qiáng)的問(wèn)題也比較突出，所以在發(fā)揮獨(dú)立董事的監(jiān)督管理等職能方面也有待改善和加強(qiáng)。
3.3完善管理層激勵(lì)評(píng)價(jià)體系。管理層對(duì)一個(gè)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。我國(guó)很多農(nóng)業(yè)上市公司高管的薪酬和公司績(jī)效是不掛鉤的，這也是造成內(nèi)部人控制公司的重要推手。許多管理層還會(huì)因?yàn)樽陨砝嬖驅(qū)?huì)計(jì)信息進(jìn)行變更，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策造成誤區(qū)。所以，建立一套有效的管理層激勵(lì)制度評(píng)價(jià)體系很有必要，通過(guò)激勵(lì)制度評(píng)價(jià)體系，使管理者的自身利益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)使公司利益最大化，更多披露質(zhì)量更高的會(huì)計(jì)信息，使信息使用者進(jìn)行更加合理的決策。
3.4強(qiáng)化股東對(duì)管理者的約束力度，保障會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。鑒于會(huì)計(jì)人員在農(nóng)業(yè)上市公司信息披露中的“雙重身份”，股東需要根據(jù)自身利益從制度上、流程上強(qiáng)化對(duì)管理者的約束，杜絕多頭管理導(dǎo)致的管理弱化問(wèn)題，保障會(huì)計(jì)信息決策的有用性。國(guó)家應(yīng)該在法律和現(xiàn)實(shí)中進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能，明確會(huì)計(jì)人員的法律地位，維護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵害，保障會(huì)計(jì)人員不遭受打擊報(bào)復(fù)。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)信息是為會(huì)計(jì)目標(biāo)服務(wù)的，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量直接影響著農(nóng)業(yè)上市公司信息使用者的決策，對(duì)企業(yè)的良性發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司在會(huì)計(jì)信息決策有用性方面還存在一些問(wèn)題和不足，不過(guò)，會(huì)計(jì)信息在農(nóng)業(yè)上市公司決策中的有用性正在被信息使用者日益重視，農(nóng)業(yè)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露工作正逐步步入正軌，相信通過(guò)各方面的通力合作，會(huì)計(jì)信息的披露一定能在中國(guó)農(nóng)業(yè)上市公司的決策和發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
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[摘要] 本文對(duì)我國(guó)新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》及ias41中關(guān)于生物資產(chǎn)的準(zhǔn)則之間的異同性進(jìn)行分析，指出了在與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌的步伐中，我國(guó)的生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況保留了本國(guó)的特色，并進(jìn)一步提出了與ias41之間的差距及發(fā)展方向。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，不僅單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位眾多，而且涉足農(nóng)業(yè)的大中型企業(yè)也不少。隨著我國(guó)對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，投資農(nóng)業(yè)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)還會(huì)大大增加。因此，制定既與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相協(xié)調(diào)，又適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)十分迫切。2002年國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)（以下簡(jiǎn)稱ias41）的和生效為當(dāng)時(shí)我們制定出高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了良好的借鑒。
但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很大的獨(dú)特性，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在我國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的實(shí)行也具有局限性。因此，我國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情及具體情況，在借鑒國(guó)際準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，于今年2月15日，了最新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第5號(hào)——生物資產(chǎn)》（以下簡(jiǎn)稱生物資產(chǎn)準(zhǔn)則），規(guī)范了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的生物資產(chǎn)的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理提供了指導(dǎo)，是具有我國(guó)自己特色的生物資產(chǎn)準(zhǔn)則。
一 我國(guó)生物資產(chǎn)準(zhǔn)則與ias41的差異
“農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn)是動(dòng)植物的自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織，正是這一特點(diǎn)導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的復(fù)雜性。”再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)性較強(qiáng)，使得不同地區(qū)的生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有自己的獨(dú)特性。我國(guó)在制定自己的生物資產(chǎn)準(zhǔn)則時(shí)，充分考慮了我國(guó)的具體情況，其中有不少與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不同的地方。
第一，生物資產(chǎn)的分類。ias41將生物資產(chǎn)分為兩部分，消耗性生物資產(chǎn)和生產(chǎn)性生物資產(chǎn)。而我國(guó)生物資產(chǎn)準(zhǔn)則將生物資產(chǎn)分為三部分，消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)和公益性生物資產(chǎn)。其中，公益性生物資產(chǎn)是指以防護(hù)、環(huán)境保護(hù)為主要目的的生物資產(chǎn)，包括防風(fēng)固沙林、水土保持林和水源涵養(yǎng)林等。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，將以防護(hù)和環(huán)境保護(hù)為主要目的的生物資產(chǎn)單獨(dú)歸類為公益性生物資產(chǎn)，具有我國(guó)的社會(huì)主義特色。
第二，生物資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量。我國(guó)生物資產(chǎn)準(zhǔn)則規(guī)定，生物資產(chǎn)采用歷史成本計(jì)量與公允價(jià)值相結(jié)合的模式，且規(guī)定只有在有確鑿證據(jù)表明生物資產(chǎn)的公允價(jià)值能夠持續(xù)可靠取得的，才應(yīng)當(dāng)對(duì)生物資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量。采用公允價(jià)值計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：
（一）生物資產(chǎn)有活躍的交易市場(chǎng)；
（二）能夠從交易市場(chǎng)上取得同類或類似生物資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格及其他相關(guān)信息，從而對(duì)生物資產(chǎn)的公允價(jià)值做出合理估計(jì)。
ias41采用公允價(jià)值計(jì)量模式，明確規(guī)定除了公允價(jià)值無(wú)法可靠計(jì)量的情況以外，生物資產(chǎn)在初始確認(rèn)和各個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日,均應(yīng)按公允價(jià)值減去預(yù)計(jì)至銷售將發(fā)生的費(fèi)用計(jì)量。并將公允價(jià)值的變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期的損益賬戶。在公允價(jià)值無(wú)法確定,其他估價(jià)方法明顯不可靠以及公允價(jià)值能夠可靠地計(jì)量這一假設(shè)對(duì)初始確認(rèn)無(wú)法成立的情況下,生物資產(chǎn)應(yīng)按其成本減去累計(jì)折舊和累計(jì)減值損失計(jì)量。ias41也指出，生物資產(chǎn)的公允價(jià)值一旦能夠可靠地計(jì)量，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值減去預(yù)計(jì)至銷售將發(fā)生的費(fèi)用計(jì)量。
第三，生物資產(chǎn)的列報(bào)。ias41規(guī)定，企業(yè)應(yīng)在資產(chǎn)負(fù)債表上單獨(dú)列示生物資產(chǎn)的賬面價(jià)值。而我國(guó)的生物資產(chǎn)準(zhǔn)則則對(duì)列報(bào)方面沒(méi)有規(guī)定,要求在報(bào)表附注中披露有關(guān)生物資產(chǎn)的信息。
第四，生物資產(chǎn)的披露。由于我國(guó)不要求在資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列示生物資產(chǎn)的信息，其信息全部在附注中披露。要求披露的信息有兩大類：
1、與生物資產(chǎn)有關(guān)的下列信息。（1）生物資產(chǎn)的類別以及各類生物資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量和賬面價(jià)值。（2）各類消耗性生物資產(chǎn)的跌價(jià)準(zhǔn)備累計(jì)金額，以及各類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)的使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值、折舊方法、累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備累計(jì)金額。（3）天然起源生物資產(chǎn)的類別、取得方式和實(shí)物數(shù)量。（4）用于擔(dān)保的生物資產(chǎn)的賬面價(jià)值。（5）與生物資產(chǎn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)情況與管理措施。
2、與生物資產(chǎn)增減變動(dòng)有關(guān)的下列信息。（1）因購(gòu)買而增加的生物資產(chǎn)；（2）因自行培育而增加的生物資產(chǎn)；（3）因出售而減少的生物資產(chǎn)；（4）因盤虧或死亡、毀損而減少的生物資產(chǎn)；（5）計(jì)提的折舊及計(jì)提的跌價(jià)準(zhǔn)備或減值準(zhǔn)備；（6）其他變動(dòng)。
ias41對(duì)于生物資產(chǎn)的披露,分別幾種不同的情況提出了不同的要求。
1、對(duì)于以成本減去累計(jì)折舊以及有關(guān)損減金額加以計(jì)量的生物資，ias41提出了以下的披露要求：（1）單獨(dú)列示這些生物資產(chǎn)賬面金額變動(dòng)的比較數(shù)據(jù)；（2）對(duì)這些生物資產(chǎn)做出描述；（3）說(shuō)明為什么公允價(jià)值不能可靠地計(jì)量；（4）披露在處置生物資產(chǎn)時(shí)所確認(rèn)的利得或損失金額；（5）說(shuō)明對(duì)生物資產(chǎn)所使用的折舊方法；（6）說(shuō)明生物資產(chǎn)的使用年限或折舊率；（7）列示生物資產(chǎn)在會(huì)計(jì)期初和期末的賬面總金額以及累計(jì)折舊金額。
2、如果原先以成本減去累計(jì)折舊以及有關(guān)損減金額加以計(jì)量的生物資產(chǎn),其公允價(jià)值開始可以可靠地加以計(jì)量,企業(yè)應(yīng)對(duì)該生物資產(chǎn)做出描述,并解釋為什么公允價(jià)值開始可以可靠地計(jì)量,還需說(shuō)明計(jì)量基礎(chǔ)變動(dòng)所產(chǎn)生的影響。
二 我國(guó)生物資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同中的獨(dú)特性
由以上分析可以看出，計(jì)量模式的不同是我國(guó)生物資產(chǎn)準(zhǔn)則和ias41不同的關(guān)鍵一點(diǎn)。廣泛采用公允價(jià)值計(jì)量是這次我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中的一個(gè)特點(diǎn)，ias41也采用了公允價(jià)值計(jì)量模式。我國(guó)以前采用歷史成本計(jì)量模式，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歷史成本計(jì)量已經(jīng)無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)計(jì)量的要求。例如，共同產(chǎn)品和共同成本會(huì)導(dǎo)致投入和產(chǎn)出之間的關(guān)系很不清楚,使得成本在不同的生物轉(zhuǎn)化成果之間的分?jǐn)偧葟?fù)雜又隨意；如果生物資產(chǎn)還產(chǎn)生額外的生物資產(chǎn)(后代),而額外的生物資產(chǎn)也用于企業(yè)自己的農(nóng)業(yè)活動(dòng),那么這種分?jǐn)倳?huì)變得更加隨意。
因此，在與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相接軌的趨勢(shì)下，我國(guó)舍棄了以前的歷史成本計(jì)量模式，但也沒(méi)有完全與ias41相同采用公允價(jià)值計(jì)量，而是采取了歷史成本與公允價(jià)值相接合的計(jì)量模式，這是由我國(guó)的具體情況決定的。
第一,我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)總體是數(shù)量多，規(guī)模小，有許多是獨(dú)立的注重現(xiàn)金和納稅家庭經(jīng)營(yíng)式的農(nóng)業(yè)企業(yè)，通常不要求它們對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)告。而農(nóng)業(yè)上市公司目前僅為30多家,加上兼營(yíng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的上市公司,總數(shù)不足100家。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),生物資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量的支持規(guī)模不夠大。
第二,我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系不健全，農(nóng)業(yè)信息化程度較低，公允價(jià)值獲取的第一層次交易市場(chǎng)不完善，大多數(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)獲得市場(chǎng)信息的渠道不暢通，與市場(chǎng)的對(duì)接存在較大的問(wèn)題。
第三，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡，各地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)水平存在明顯差異。有的地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)健全、信息完備，具備了采用公允價(jià)值計(jì)量的客觀條件；而有的地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則較為落后，某些生物資產(chǎn)可能不存在活躍市場(chǎng)。
第四，我國(guó)資本市場(chǎng)不完備，以公允價(jià)值計(jì)量的差額作為利得或損失計(jì)入損益，這樣的處理結(jié)果對(duì)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的穩(wěn)定性以及企業(yè)的損益會(huì)帶來(lái)很大的影響，特別在擁有生物資產(chǎn)的上市公司，財(cái)務(wù)波動(dòng)會(huì)產(chǎn)生不良的后果。
第五，受成本與收益原則約束，取得公允價(jià)值需要付出一定得到成本和代價(jià)。在農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的情況下，要求在每個(gè)資產(chǎn)負(fù)債表日進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量是很繁瑣的,尤其是如果有中期報(bào)告時(shí)也要求進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量就更繁瑣。在成本收益權(quán)衡下，企業(yè)更可能放棄公允價(jià)值而采用歷史成本。公允價(jià)值雖然從理論上具有前瞻性，但實(shí)際應(yīng)用和操作中是存在一定難度的。
根據(jù)上文所述，在綜合考慮生物資產(chǎn)的特點(diǎn)和我國(guó)的實(shí)際情況后，我國(guó)既沒(méi)有照搬ias41的做法，采用公允價(jià)值的計(jì)量，也沒(méi)有局限于我國(guó)以前的通常做法，采用歷史成本計(jì)量，而是采取了歷史成本與公允價(jià)值相接合得混合計(jì)量模式。這是因?yàn)?，ias41規(guī)定的采用公允價(jià)值計(jì)量，固然代表了會(huì)計(jì)計(jì)量的發(fā)展方向，且能提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性等，但受困于我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不健全，公允價(jià)值難以取得。而我國(guó)目前廣泛采用的歷史成本計(jì)量模式盡管操作簡(jiǎn)單，且提供的會(huì)計(jì)信息比較可靠，但是卻不與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌，并且也不能充分反映生物資產(chǎn)的特性。從而選擇混合的計(jì)量方式便成了現(xiàn)實(shí)選擇，一方面可以反映生物特性，另一方面又兼有歷史成本計(jì)量與公允價(jià)值計(jì)量的優(yōu)點(diǎn)，且能為將來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)，我國(guó)計(jì)量模式向公允價(jià)值轉(zhuǎn)變作基礎(chǔ)，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步接軌做準(zhǔn)備。
由以上分析可知，我國(guó)的生物資產(chǎn)準(zhǔn)則在與國(guó)際準(zhǔn)則相接軌的趨勢(shì)下，保留了自己的特色,其中也存在很多與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差距，有待于在準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中進(jìn)一步完善。
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2006年2月，財(cái)政部企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則5號(hào)（CAS5），對(duì)生物資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算作出規(guī)范，但由于生物資產(chǎn)本身的特殊性和企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，該準(zhǔn)則仍有值得進(jìn)一步探討和改進(jìn)之處。
一、生物資產(chǎn)的界定及其會(huì)計(jì)特征
在我國(guó)的會(huì)計(jì)規(guī)范中，如何定義生物資產(chǎn)？《辭?！穼?duì)生物的解釋是“自然界中具有生命的物體。包括植物、動(dòng)物和微生物三大類?！苯Y(jié)合我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中資產(chǎn)的定義和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASC）的《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第41號(hào)——農(nóng)業(yè)》（IAS41）關(guān)于生物資產(chǎn)的定義，可以知道，生物資產(chǎn)是指涉及農(nóng)業(yè)活動(dòng)并符合一般資產(chǎn)概念要求的動(dòng)物或植物，而不包括微生物。但在實(shí)踐中，生物資產(chǎn)及其會(huì)計(jì)核算具有以下特征：
（一）生物資產(chǎn)類型的多樣性
比照IAS41的生物資產(chǎn)的概念和舉例，其范圍甚廣，包括綿羊、人工林場(chǎng)中的林木、農(nóng)作物、奶牛、豬、灌木、葡萄樹、果樹等，但這只是有限的列舉，實(shí)踐中的生物資產(chǎn)遠(yuǎn)不止這些，還可以包括微生物，這就要求我們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范時(shí)，充分考慮不同類型生物資產(chǎn)的特點(diǎn)而不局限于某個(gè)行業(yè)或某一類資產(chǎn)，要研究各種生物資產(chǎn)的共性，提出原則性的處理辦法和意見。
（二）生物資產(chǎn)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性
生物資產(chǎn)業(yè)務(wù)相對(duì)其他資產(chǎn)業(yè)務(wù)而言，由于其種類的多樣性和分布的廣泛性，使得生物資產(chǎn)業(yè)務(wù)具有復(fù)雜性。復(fù)雜性主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是生物資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的多樣性，從生產(chǎn)角度上看，既有分散的手工作業(yè)，也有規(guī)?；?、機(jī)械作業(yè)；既有傳統(tǒng)的、野外的作業(yè)，也有工廠化、現(xiàn)代化的室內(nèi)作業(yè)；從生產(chǎn)周期看，既有大量的生產(chǎn)周期短于一年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象，如一般的蔬菜、水稻及部分牲畜，也有許多長(zhǎng)周期的，如林木、苗木和花卉等的培育和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)象。二是生物資產(chǎn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的多變性。企業(yè)培育或養(yǎng)殖的生物資產(chǎn)可能有不同的目的，有的是以直接用于出售為目的的，也有不是出售生物資產(chǎn)本身為目的的，更需要強(qiáng)調(diào)的是生物資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的具有可變性，產(chǎn)役畜可以轉(zhuǎn)為育肥畜，育肥畜也可以轉(zhuǎn)為產(chǎn)役畜。
（三）生物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化受自然力的影響
與機(jī)器設(shè)備、存貨等資產(chǎn)不同，生物資產(chǎn)尤其是植物在生長(zhǎng)過(guò)程中受到自然力的影響，有的資產(chǎn)受自然力的影響還很大，如用材林、經(jīng)濟(jì)林、蔬菜、水稻等。由于自然力的影響，一方面使得資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值與資產(chǎn)的歷史成本產(chǎn)生偏離，歷史成本無(wú)法公允反映資產(chǎn)的價(jià)值，這也是IAS41將公允價(jià)值選擇并運(yùn)用于生物資產(chǎn)計(jì)量的原因之一；另一方面，自然力的影響又導(dǎo)致生物資產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)比一般的普通資產(chǎn)大，這也是在生物資產(chǎn)的初始計(jì)量、期末計(jì)量和會(huì)計(jì)信息披露時(shí)不能不考慮的因素。
一、建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的必要性
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建立和完善是單位各項(xiàng)工作和諧開展的前提保證。首先，建立健全農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，能明確相關(guān)財(cái)務(wù)人員的職責(zé)和權(quán)限，并相互分離和制約；其次，能有效提高單位農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)的質(zhì)量；再次，能擴(kuò)大內(nèi)部會(huì)計(jì)控制范圍，有效控制農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位相關(guān)財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化資金的使用，提高國(guó)家投入資金的使用效率。
二、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的資金投入不斷增加，農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位資產(chǎn)總量和比重也隨之增加。隨著資金投入的增加，再加上內(nèi)部監(jiān)督的薄弱和管理方面的松弛，單位內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題不斷凸現(xiàn)，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。
1．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄由于國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)投入不斷增加，部分單位在購(gòu)買相關(guān)固定設(shè)備等方面盲目求大求全，且缺乏有效單據(jù)和證明，在很大程度上造成了資金的浪費(fèi)。特別是對(duì)設(shè)備購(gòu)置成本或預(yù)期效益的分析都沒(méi)有，使許多大型設(shè)備購(gòu)置時(shí)費(fèi)用過(guò)高，投資后使用率過(guò)低。在清理資產(chǎn)時(shí)估價(jià)不實(shí)，尤其是一般設(shè)備報(bào)損回收不及時(shí)，丟失嚴(yán)重，隨意進(jìn)行資產(chǎn)變賣和處置，造成固定資產(chǎn)賬面不符。固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度流于形式，不能做到定期盤點(diǎn)、重點(diǎn)盤點(diǎn)、全面盤點(diǎn)。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)缺乏有效財(cái)務(wù)監(jiān)督，造成流動(dòng)資產(chǎn)投入產(chǎn)出比例失調(diào)，資產(chǎn)流失嚴(yán)重，如辦公用品采購(gòu)的合理性，日常用品存貨的最佳訂購(gòu)批量和最佳訂購(gòu)時(shí)間，這在農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位中很少考慮。
2．內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制環(huán)節(jié)薄弱監(jiān)督機(jī)制是任何單位和企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一項(xiàng)措施。對(duì)一些農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位而言，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制雖然建立了，但是由于單位工作人員的經(jīng)濟(jì)利益和隸屬關(guān)系都在一定程度上受到單位的制約，結(jié)果弱化了監(jiān)督機(jī)制的實(shí)質(zhì)，監(jiān)督機(jī)制未能充分發(fā)揮其效能。部分工作人員為了自己的利益而不敢得罪領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)一些腐敗行為也就睜只眼、閉只眼，間接造成單位資產(chǎn)流失。同時(shí)，單位外部的監(jiān)督機(jī)制的控制力度也不強(qiáng)，在工作中各行其是，沒(méi)有形成合力監(jiān)督的體系。如審計(jì)、財(cái)政等政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)，他們對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，在處理上就事不就人，重人情而輕規(guī)定，直接弱化了監(jiān)督控制的力度。而財(cái)政部門又把監(jiān)督重點(diǎn)放在了預(yù)算資金使用方面，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的具體管理情況沒(méi)有引起重視。
3．內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度極不健全在有些農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位中，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度極不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）沒(méi)有建立貨幣資金業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，會(huì)計(jì)與出納的崗位沒(méi)有相互分離、制約和監(jiān)督；（2）沒(méi)有建立嚴(yán)格的貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度，審批人在授權(quán)范圍內(nèi)審批不嚴(yán)格；（3）貨幣資金收入、支出的憑據(jù)存在不合理、不合法因素；（4）辦理貨幣資金的支付業(yè)務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、審批、復(fù)核、支付”的程序進(jìn)行；（5）現(xiàn)金的開支范圍執(zhí)行不嚴(yán)格，存在現(xiàn)金坐支現(xiàn)象；（6）銀行賬戶管理不嚴(yán)，沒(méi)有按照《支付結(jié)算辦法》等規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算；（7）對(duì)銀行賬戶和編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表時(shí)，沒(méi)有定期核定盤點(diǎn)現(xiàn)金；（8）票據(jù)、印章和銀行預(yù)留印鑒的管理混亂。
三、完善農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的措施
健全的會(huì)計(jì)控制制度包含財(cái)務(wù)相關(guān)工作的各種監(jiān)督、檢查和復(fù)核，它能在一定程度上防止資產(chǎn)的浪費(fèi)和損失，控制相關(guān)工作人員發(fā)生錯(cuò)誤和舞弊行為，進(jìn)而防止單位資產(chǎn)流失和無(wú)效使用。農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問(wèn)題，主要是由于其內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全引起的。為此，建立健全農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度具有極其重要的意義。
1．建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的自我規(guī)范體系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)民培訓(xùn)教育業(yè)務(wù)量不斷增多，必將使單位內(nèi)部分工更為復(fù)雜。單位領(lǐng)導(dǎo)要有效地組織、協(xié)調(diào)和管理本單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，其中一個(gè)有效途徑就是建立起單位自我規(guī)范的行為機(jī)制，使單位內(nèi)部各部門及工作人員恪盡職守，各負(fù)其責(zé)，相互制約，相互促進(jìn)。既能最大地發(fā)揮出主觀能動(dòng)性，又能使整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于有序、高效的良性循環(huán)中，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。各單位應(yīng)以《會(huì)計(jì)法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法既體現(xiàn)國(guó)家的方針、政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)的精神，又不與其相抵觸，確保國(guó)家方針、政策和財(cái)經(jīng)法規(guī)有效貫徹落實(shí)。同時(shí)，會(huì)計(jì)制度應(yīng)結(jié)合本部門或本系統(tǒng)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)定，自行制定適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并組織實(shí)施以規(guī)范其會(huì)計(jì)核算工作。
2．建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的監(jiān)督體系在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督過(guò)程中，內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。同時(shí)，要強(qiáng)化外部監(jiān)督與約束機(jī)制：一是要發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在建立事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的作用，按照有關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范單位建立健全內(nèi)部控制制度并使之有效實(shí)施，引導(dǎo)和督促單位逐步建立行之有效的內(nèi)部控制制度，加大責(zé)任追究力度；二是通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，站在公正的立場(chǎng)上對(duì)單位的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)單位有關(guān)“公允”及其他不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)行為，對(duì)單位實(shí)施會(huì)計(jì)控制。
3．建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的制約體系建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的制約體系，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，不相容職務(wù)分離控制，對(duì)具體業(yè)務(wù)進(jìn)行分工時(shí)，不能由一個(gè)部門或一個(gè)人獨(dú)立完成一項(xiàng)業(yè)務(wù)的全過(guò)程，必須有其他部門或人員參與，并且與之銜接的部門能對(duì)前面已完成工作的正確性進(jìn)行檢查。不相容職務(wù)分離機(jī)制包括上下級(jí)之間的相互制約，相關(guān)部門之間的相互制約。其次，要建立適合本事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度，明確會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄和財(cái)務(wù)報(bào)告的處理程序，建立會(huì)計(jì)檔案保管和會(huì)計(jì)工作交接的辦法，實(shí)行會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，還要建立預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保全控制、風(fēng)險(xiǎn)控制等制度。
4．建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的單位部門預(yù)算管理體系部門預(yù)算管理工作涉及預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及預(yù)算考核等多個(gè)方面，是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際，做到事前有預(yù)算，事中有控制，事后有考核，實(shí)現(xiàn)“重大事項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)”、“重大決策民主化”，科學(xué)編制部門預(yù)算，硬化預(yù)算約束，做好預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，從而為農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供資金保障。
5．建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的貨幣資金管理體系農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，絕大部分涉及貨幣資金的收支，因此控制好貨幣資金的收支不僅有利于保證資金本身的安全完整，而且對(duì)其他的一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也能起到較好的控制作用。針對(duì)貨幣資金流動(dòng)性強(qiáng)、使用范圍廣、容易發(fā)生問(wèn)題等特點(diǎn)，對(duì)其加強(qiáng)管理和控制應(yīng)主要側(cè)重以下幾個(gè)方面：（1）充分利用公務(wù)卡代替有關(guān)現(xiàn)金結(jié)算，盡量杜絕使用現(xiàn)金支出，明確現(xiàn)金的開支范圍并嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕現(xiàn)金坐支；（2）嚴(yán)格按照《支付結(jié)算辦法》等規(guī)定，加強(qiáng)銀行賬戶管理，并按規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算；（3）建立嚴(yán)格的貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度，保證審批人在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批；（4）貨幣資金的收入、支出要有合理、合法的憑據(jù)；（5）嚴(yán)格按照“申請(qǐng)、審批、復(fù)核、支付”的程序辦理貨幣資金的支付業(yè)務(wù)，并及時(shí)準(zhǔn)確入賬；（6）定期核對(duì)銀行賬戶，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金，做到賬實(shí)相符；（7）加強(qiáng)票據(jù)、印章和銀行預(yù)留印鑒的管理，票據(jù)必須由專人負(fù)責(zé)。凡是預(yù)留銀行印鑒的印章，無(wú)論何種情況，絕對(duì)不能由一個(gè)人保管，各種作廢的印章必須封存，以后不再使用的必須銷毀。
6．建立健全良好的信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)管理體系信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)管理體系就是利用用網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)對(duì)涉及的各部門和人員所建立的內(nèi)部控制制度管理體系。信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)已成為農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位管理不可缺少的部分，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，其作用越來(lái)越重要。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)環(huán)境下，財(cái)務(wù)信息的處理和存儲(chǔ)集中于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，大量不同的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)交叉在一起，加上信息資源的共享，財(cái)務(wù)信息復(fù)雜，交叉速度加快，使傳統(tǒng)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中某些職權(quán)分工、相互牽制的控制失效。為了加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度管理，農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)事業(yè)單位應(yīng)建立一個(gè)具有整體性、高效性的信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)管理體系，對(duì)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)程序的最初質(zhì)量把關(guān)，防止舞弊行為發(fā)生，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)流程和硬件設(shè)備維護(hù)等進(jìn)行控制，設(shè)置適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)下作業(yè)的組織機(jī)構(gòu)并設(shè)置相應(yīng)的工作站點(diǎn)，更新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的管理理念，改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估措施，以提高單位信息網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)管理體系效率和效果。
摘要：農(nóng)業(yè)科研單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家“三農(nóng)”政策實(shí)施過(guò)程中承擔(dān)著農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)示范推廣的重要任務(wù)，為順利完成這一任務(wù)，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的投入逐年增加。為此，如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制已顯得更加重要。文章分析了目前對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的研究現(xiàn)狀，闡述了農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的重要意義，同時(shí)提出了農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的創(chuàng)新舉措，希望對(duì)指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制能起到積極的作用。
關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)科研單位；內(nèi)部控制；約束機(jī)制；運(yùn)行機(jī)制
黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。作為承擔(dān)農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)示范推廣任務(wù)的農(nóng)業(yè)科研單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三農(nóng)”政策實(shí)施過(guò)程中地位顯得更加重要, 各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算中農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的比重也越來(lái)越大。為此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制，不斷提高農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益, 對(duì)更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研的創(chuàng)新能力具有重要意義。
一、農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的研究現(xiàn)狀
內(nèi)部控制是指單位或組織為了實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或事業(yè)目標(biāo)，保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息資料的正確可靠，保證單位或組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，而在單位或組織內(nèi)部采取的自我調(diào)整、自我約束、規(guī)劃和控制的管理活動(dòng)。內(nèi)部控制從內(nèi)容上分包括了會(huì)計(jì)控制和管理控制兩個(gè)方面，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是以價(jià)值控制為主要手段，可將不同崗位、不同部門、不同層次的業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合所進(jìn)行的綜合控制，它是內(nèi)部控制的中心環(huán)節(jié)。
從農(nóng)業(yè)科研單位的特征分析，農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制包括了兩層含義，一是農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部各個(gè)獨(dú)立核算單位自身的內(nèi)部控制活動(dòng)，二是農(nóng)業(yè)科研單位整體的內(nèi)部控制活動(dòng)，即農(nóng)業(yè)科研單位真正意義上的“內(nèi)部”控制。文章所研究的內(nèi)部控制是指農(nóng)業(yè)科研單位整體的內(nèi)部控制活動(dòng)，即以資本控制為核心的內(nèi)部控制。對(duì)如何做好農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制工作，近年來(lái)農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)務(wù)界已經(jīng)著手進(jìn)行研究，但研究的范圍還不廣泛，研究也不夠深入。我們通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)以“農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制”作為
關(guān)鍵詞 進(jìn)行搜索，2010 年-2015 年五年間各類期刊只發(fā)表研究文章12 篇，表明對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制研究尚處于起步階段，還需要進(jìn)行較為深入的研究。
二、農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制研究的意義
2012年11月29日財(cái)政部了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，該內(nèi)部控制規(guī)范自2014 年1 月1日起實(shí)施?！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》的實(shí)施目的在于應(yīng)用企業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)行政和事業(yè)單位的內(nèi)部控制活動(dòng)。開展對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的研究，有利于更好地實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平和財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效益，確保行政事業(yè)單位資產(chǎn)的安全，為確保經(jīng)濟(jì)信息的真實(shí)、合法提供保障。通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的研究，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位更好地貫徹和執(zhí)行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，并促使農(nóng)業(yè)科研單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)和自我制約，堵塞科研經(jīng)費(fèi)管理中的漏洞，提高財(cái)務(wù)執(zhí)行力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位的穩(wěn)定健康發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的創(chuàng)新舉措
（一）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部約束機(jī)制
1.制度約束
制度控制是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的前提，建立健全科學(xué)有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的制度是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費(fèi)管理的保證，可以進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研單位的內(nèi)部控制環(huán)境。農(nóng)業(yè)科研單位的制度約束應(yīng)該涵蓋農(nóng)業(yè)科研單位經(jīng)費(fèi)管理的整個(gè)過(guò)程，包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度、科研經(jīng)費(fèi)使用審批制度、對(duì)外（對(duì)內(nèi)）投資管理制度、固定資產(chǎn)（流動(dòng)資產(chǎn)）管理制度、財(cái)務(wù)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)制度、內(nèi)部審計(jì)制度及擔(dān)保管理制度等，利用制度來(lái)規(guī)范農(nóng)業(yè)科研單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.權(quán)力約束
農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)管理權(quán)限包括參與決策權(quán)、財(cái)務(wù)審核權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。為了提高農(nóng)業(yè)科研單位的管理效率，同時(shí)規(guī)范單位的財(cái)務(wù)行為，農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有權(quán)參與單位的各項(xiàng)決策活動(dòng)；對(duì)各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)的使用在單位領(lǐng)導(dǎo)審批之前應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后再行審批；對(duì)單位預(yù)算經(jīng)決策機(jī)構(gòu)審查通過(guò)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照審查批準(zhǔn)的預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行；同時(shí)對(duì)單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理或報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處理，從而有效保護(hù)各方權(quán)益，保證農(nóng)業(yè)科研單位的可持續(xù)發(fā)展。
3.責(zé)任約束
責(zé)任約束是指農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》，制定單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的規(guī)章制度，根據(jù)規(guī)章制度科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配置科學(xué)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位、配備具有專業(yè)勝任能力的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，堅(jiān)持不相容職務(wù)相互分離原則，明確各個(gè)崗位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限和崗位責(zé)任，根據(jù)崗位職責(zé)，對(duì)單位業(yè)務(wù)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行管控。
4.職業(yè)道德約束
職業(yè)道德約束是以會(huì)計(jì)職業(yè)操守為核心的會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律活動(dòng)。會(huì)計(jì)職業(yè)道德約束就是會(huì)計(jì)人員通過(guò)自我判斷、自我約束、自我調(diào)節(jié)和自我評(píng)價(jià)來(lái)體現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的具體要求。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)各單位會(huì)計(jì)職業(yè)道德的遵守情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書登記注冊(cè)和年審管理的重要內(nèi)容，同時(shí)各農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)法等法律法規(guī)建立自律獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德情況好的會(huì)計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的會(huì)計(jì)人員給予嚴(yán)厲處罰。
（二）構(gòu)建農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制
1.全面預(yù)算
農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)根據(jù)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)和行業(yè)特點(diǎn)來(lái)編制單位的全面預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員共同參加，首先應(yīng)編制單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)預(yù)算，即科研項(xiàng)目的業(yè)務(wù)預(yù)算、事業(yè)發(fā)展預(yù)算和單位采購(gòu)及投資等方面的預(yù)算，在此基礎(chǔ)上編制農(nóng)業(yè)科研單位的財(cái)務(wù)預(yù)算，包括現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出、現(xiàn)金籌劃三個(gè)方面。通過(guò)全面預(yù)算以具體數(shù)量化的形式，規(guī)定單位內(nèi)部各職能部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部各個(gè)獨(dú)立核算單位之間、各職能部門之間以及獨(dú)立核算單位與職能部門之間的利益關(guān)系，通過(guò)業(yè)務(wù)、資金、信息、人才的整合，來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研單位的資源合理配置。
2.資金活動(dòng)
資金是農(nóng)業(yè)科研單位生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研單位的資金活動(dòng)是指單位在科研項(xiàng)目實(shí)施和事業(yè)活動(dòng)開展過(guò)程中所形成的資金流動(dòng)，包括單位的對(duì)外投資活動(dòng)、固定資產(chǎn)的購(gòu)置、建造活動(dòng)、商品購(gòu)銷售活動(dòng)和勞務(wù)供應(yīng)活動(dòng)等。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)通過(guò)資金活動(dòng)加強(qiáng)內(nèi)部管理和內(nèi)部控制，一是對(duì)各投資項(xiàng)目要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和財(cái)務(wù)三個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)、科學(xué)的可行性分析，提出可行性研究報(bào)告，二是對(duì)單位的資金活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控，防止或避免重復(fù)購(gòu)置、資產(chǎn)流失和財(cái)物毀損等現(xiàn)象的發(fā)生，確保單位資產(chǎn)的安全完整，提高資金使用的效率和效益。
3.信息傳遞
信息傳遞包括信息生成和信息溝通兩個(gè)方面。實(shí)踐表明，有效的信息傳遞是農(nóng)業(yè)科研單位正確決策的保證。因此，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)結(jié)合單位自身的實(shí)際情況，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起覆蓋整個(gè)單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，特別是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部信息的及時(shí)溝通，為單位加強(qiáng)內(nèi)部控制提供保障。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)將對(duì)單位的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程處理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的協(xié)同，及時(shí)生成完整、正確、真實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，同時(shí)在單位內(nèi)部及時(shí)傳遞，以保證單位決策層能夠根據(jù)最新、最全面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，做出正確的決策。
4.內(nèi)部審計(jì)
農(nóng)業(yè)科研單位通過(guò)開展內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制特別是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題、分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因并及時(shí)解決相關(guān)的問(wèn)題，確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)的持續(xù)順利進(jìn)行。目前，農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)應(yīng)開始關(guān)注以下幾個(gè)方面：一是根據(jù)單位實(shí)際設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專門的內(nèi)部審計(jì)人員，這是做好單位內(nèi)部審計(jì)工作的基礎(chǔ)。配備內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)滿足單位的行業(yè)特點(diǎn)和資產(chǎn)規(guī)模的需要，具有與業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)勝任能力。二是要轉(zhuǎn)變單位領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)的觀念。在新的形勢(shì)下內(nèi)部審計(jì)不是簡(jiǎn)單的查錯(cuò)防弊，更重要的是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、管理控制與咨詢服務(wù)，為農(nóng)業(yè)科研單位的健康發(fā)展提供診斷、咨詢和保證服務(wù)。
隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位投入的不斷增加，加強(qiáng)對(duì)地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位科研經(jīng)費(fèi)的管理更加重要。我們應(yīng)按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)科研單位內(nèi)部控制的環(huán)境，管理并控制好單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)，注意預(yù)防并及時(shí)識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位可持續(xù)健康地發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)而努力。
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