發(fā)布時(shí)間：2023-08-12 09:15:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，惠農(nóng)政策
農(nóng)業(yè)作為一個古老的行業(yè)在中國不可或缺，民以食為天，歷朝歷代都是以農(nóng)業(yè)為立國根本。隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化趨勢不可避免，除了保留觀賞性的田園農(nóng)業(yè)之外，農(nóng)業(yè)必定會像集約化方向發(fā)展。中國入世10年了，農(nóng)業(yè)的發(fā)展面臨著異常的考驗(yàn)，這也是我們必須發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的原因之一。
1 現(xiàn)階段存在的主要問題
1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。 由于國家長期在資源配置上的傾斜政策，農(nóng)村投資比重小，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，造成長期以來我國的農(nóng)業(yè)一直保持著家庭式的、自給自足的發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)業(yè)協(xié)作程度低、技術(shù)落后、生產(chǎn)率低下，從而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。另外，國家對農(nóng)業(yè)的土地所有權(quán)也一定程度上影響了農(nóng)民的耕作積極性。
1.2 農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，技術(shù)含量總體比較低，缺乏競爭力。 我國農(nóng)村人口多、比重大，是典型的勞動力無限供給式經(jīng)濟(jì)。僅有的可耕地不可能完全吸收農(nóng)村勞動力。然而，農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一般是面向農(nóng)村生產(chǎn)初級工業(yè)制品。由于缺乏相應(yīng)的人力資源，缺乏相應(yīng)的制度安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)效率有限，市場競爭力不強(qiáng)，企業(yè)并不穩(wěn)定，刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效力不強(qiáng)。
1.3 農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移受阻。 農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移在我國無非有兩種途徑。一是通過農(nóng)村工業(yè)，有上邊分析，農(nóng)村工業(yè)吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動力有限。另外就是通過進(jìn)城打工。由于農(nóng)民身上所蘊(yùn)含的人力資本不高造成農(nóng)民進(jìn)城打工的就業(yè)渠道非常有限。其次，我國城鄉(xiāng)戶籍制度對剩余勞動力的自由流動也有一定限制。
1.4 城市化進(jìn)程緩慢。 城市化水平的低下不能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在城市的聚集，不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和聚集經(jīng)濟(jì)效益，特別是制約第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國城市化水平低下既制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又進(jìn)一步加固了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的剛性。
2 如何提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.1 制度變遷
市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)手段的。在市場機(jī)制的運(yùn)行過程中，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是市場的唯一指標(biāo)，然而價(jià)格指標(biāo)要想發(fā)揮其配置資源的作用是建立在一系列的規(guī)則之上的。這種規(guī)則一般稱之為制度安排。價(jià)格機(jī)制的順利運(yùn)行是離不開相應(yīng)的制度安排的。從上邊的分析我們看出，我國二元結(jié)構(gòu)具有一定的剛性，在我國要想實(shí)現(xiàn)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵的一環(huán)就是培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開一系列與之配套的制度產(chǎn)權(quán)安排。只有在合理制度安排下，才會產(chǎn)生相應(yīng)的激勵。首先，在土地產(chǎn)權(quán)安排上，應(yīng)給予農(nóng)民更大的空間，切實(shí)考慮農(nóng)民的利益。其次，可以激勵農(nóng)民建立一定的經(jīng)濟(jì)組織。經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展是各國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需要。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的建立可以更方便地獲取市場信息，更有計(jì)劃地協(xié)作生產(chǎn)。
2.2 農(nóng)村人力資本的培植
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵歸根到底還是人的問題。農(nóng)村人力資本的匱乏是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)停滯不前的根本原因。在人力資本的培育上，首先，通過農(nóng)村教育投資。當(dāng)前農(nóng)村教育普遍落后，農(nóng)村教育資金匱乏，政府在農(nóng)村教育體制以及教育服務(wù)保障上應(yīng)該有所作為。通過教育促使農(nóng)民掌握足夠的信息，更好地融入社會。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的最重要的一點(diǎn)就是信息化水平低。信息鴻溝導(dǎo)致城鄉(xiāng)信息知曉權(quán)差異，強(qiáng)化了農(nóng)民收入的貧困。信息的貧困造就了農(nóng)民就業(yè)的貧困。農(nóng)村信息化建設(shè)滯后，一方面使農(nóng)民無法迅速全面地得到完整準(zhǔn)確的市場信息，另一方面農(nóng)民自身的信息資源無法及時(shí)有效地傳輸給社會。這就必然使得農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、農(nóng)民外出就業(yè)均受到嚴(yán)重影響，從而阻礙了農(nóng)民收入的增長。其次，通過建立并完善農(nóng)村的社會保障體系。城市居民可以享受生活的最低保障，失業(yè)傷亡保險(xiǎn)等現(xiàn)代社會保障體系，而農(nóng)民相反卻不擁有這種權(quán)利。改善農(nóng)民的社會福利，建立健全農(nóng)民的社會保障體系，對于農(nóng)村人力資本的培育，城鄉(xiāng)差別的縮小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無疑有重大意義。
3 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前景
近年來，中央支農(nóng)、惠農(nóng)，農(nóng)業(yè)連年豐收、農(nóng)村欣欣向榮、農(nóng)民喜氣洋洋。2006年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)取得長足發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，實(shí)現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好開局，也為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和“十一五”開局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段后，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為此；必須要對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的方向、領(lǐng)域及技術(shù)政策進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整：為確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障國家食物安全提供技術(shù)支撐；為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、增加農(nóng)民收入提供技術(shù)支撐；為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、加速小城鎮(zhèn)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)差別提供技術(shù)支撐；為綜合利用資源、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐；為大幅度地提高億萬農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)提供技術(shù)支撐；為推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營的增長方式提供技術(shù)支撐。
以上幾個方面的發(fā)展都離不開政府的積極作用，所以政府在此過程中應(yīng)該起主導(dǎo)作用，推進(jìn)正式制度創(chuàng)新，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題切實(shí)、合理地得到解決。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；技術(shù)推廣；推廣方式
中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣的現(xiàn)狀和意義
縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問題，是近年來，國家在發(fā)展當(dāng)中一直倍受重視的話題。也正是在此基礎(chǔ)之上，國家在保證農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，不斷的投入更多的先進(jìn)設(shè)備和科學(xué)技術(shù)，來幫扶農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。這些積極的舉措在當(dāng)下起到了一定的成效，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收，農(nóng)民生活水平也有了一定的提升。在科學(xué)技術(shù)的實(shí)踐之下，我國第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也在不斷的趨于科學(xué)化發(fā)展。農(nóng)田耕作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在向更加科學(xué)化的道路上發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展在一條平緩的道路發(fā)展，但是距離里農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展還有一定的距離。也正是在這樣的作用之下，如何將當(dāng)下中國農(nóng)業(yè)科研成果快速的應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實(shí)踐當(dāng)中，將生產(chǎn)技術(shù)快速有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，就成為當(dāng)下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。究其根本發(fā)展，還是需要在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣上下足功夫，因?yàn)樗麄兤鸬健俺猩蠁⑾隆钡淖饔?，他們擁有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)和成果的研究認(rèn)識，同時(shí)同基層的農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣，意義深遠(yuǎn)。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣途徑
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)
在農(nóng)村開展工作當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員同農(nóng)村基層群眾接觸實(shí)踐較長，因此，工作人員要想做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，要必須要具備端正的態(tài)度和良好的品德。其次，他們還需要具備過硬的專業(yè)技術(shù)，這樣才可以保證在實(shí)際的指導(dǎo)工作當(dāng)中，發(fā)揮自身的核心作用。因此，這就要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理員和技術(shù)推廣從業(yè)人員必須不斷地學(xué)習(xí)和加強(qiáng)自身思想修養(yǎng)、個性品質(zhì)等培養(yǎng)。通過綜合素質(zhì)的提升，才能夠保證他們在實(shí)踐工作當(dāng)中，正確的處理人際關(guān)系、解決實(shí)際工作中的難題、對待工作中的挫折等方面的問題。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員工作的重心除了傳授先進(jìn)的管理技術(shù)之外，還要跟廣大的農(nóng)村基層群眾一起進(jìn)行溝通，來了解實(shí)際問題，解決當(dāng)下難題，因此，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，能夠幫助他們自覺地運(yùn)用正確科學(xué)的方法，控制和調(diào)節(jié)心理波動與情緒變化，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員經(jīng)常保持一種穩(wěn)定、冷靜、清醒的精神狀態(tài)，進(jìn)而恰當(dāng)?shù)胤治?、穩(wěn)妥地處理各種復(fù)雜問題，正確地分析推廣對象的心理活動。從而，幫助為農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)作用。
2.提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣領(lǐng)域當(dāng)中，除了強(qiáng)調(diào)與農(nóng)村基層群眾的溝通之外，更加考驗(yàn)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平。因?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)田農(nóng)業(yè)都屬于一線的實(shí)踐階段，要想做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和農(nóng)技推廣工作，需具備精湛的專業(yè)知識。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，周期長、見效慢，若業(yè)務(wù)水平不過關(guān)或存在指導(dǎo)失誤，就會造成損失。而且，造成的損失往往是周期較長的大范圍損失，因此，提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技術(shù)水平，對于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣而言具有重要意義。近年來，農(nóng)村農(nóng)田治理當(dāng)中，基層的農(nóng)民群眾存在著較多的誤區(qū)，其中農(nóng)田漫灌、盲目使用除草除蟲的化學(xué)藥劑等都是較為顯著的問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員應(yīng)當(dāng)在這方面進(jìn)行重點(diǎn)的技術(shù)推廣和知識解說，因?yàn)榛瘜W(xué)防止方法不當(dāng)，不僅會影響農(nóng)作物產(chǎn)量，還會大面積的污染農(nóng)田、水源環(huán)境，破壞生態(tài)環(huán)境。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)推廣人員在這方面就需要擴(kuò)展知識面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，這樣才能使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作起到對農(nóng)民增產(chǎn)、增收的作用，真正的發(fā)揮自身的價(jià)值作用。
3.正確處理好與農(nóng)民的關(guān)系
在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)推廣人員是實(shí)踐隊(duì)伍當(dāng)中的重要組成部分。因?yàn)閲腋骷壨茝V機(jī)構(gòu)的推廣人員都具有雙重任務(wù)，一是要完成國家下達(dá)的推廣任務(wù)，二是要為農(nóng)民服務(wù)。因此，就要求負(fù)責(zé)管理和技術(shù)推廣的人員能夠在實(shí)踐指導(dǎo)當(dāng)中，發(fā)揮自身的核心作用。推廣人員切忌在生產(chǎn)中和指導(dǎo)過程中流露出高姿態(tài)，應(yīng)注意與農(nóng)民相融合，以提高溝通的效果。技術(shù)推廣和管理人員應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)踐，同基層的農(nóng)民群眾保持平等的溝通，密切加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民之間的聯(lián)系。這樣，才可以保證對于農(nóng)民自身受到的困擾問題有切實(shí)的了解，這樣才能夠具有針對性的對于問題進(jìn)行解決。同時(shí)，也可以在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員解決實(shí)際問題的能力，提升基層群眾對于技術(shù)推廣和管理人員的信任，以便農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在制訂農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案時(shí)更能切合農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際。這樣，在兩者相互協(xié)作，融洽的環(huán)境下，保證工作科學(xué)有效的完成。在技術(shù)推廣和管理當(dāng)中，只有與農(nóng)民進(jìn)行有效地溝通，才能獲取農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)中所需要的技術(shù)、服務(wù)等信息，進(jìn)而開展針對性的推廣服務(wù)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]滿明俊，周民良，李同N.農(nóng)戶采用不同屬性技術(shù)行為的差異分析――基于陜西、甘肅、寧夏的調(diào)查[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010（02）.
德國位于歐洲的心臟地帶，有“歐洲走廊”之稱。地形多樣，南部為高原山地，中部為丘陵和中等山地，北部為冰磧平原。河流、湖泊眾多，屬溫帶氣候，宜農(nóng)宜牧。聯(lián)邦下轄l6個州，國土總面積35.7萬平方公里，農(nóng)業(yè)用地約占國土總面積的一半以上。人口約8200萬，其中農(nóng)業(yè)人口約150萬人，不足總?cè)丝诘?%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約占國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的0.8%。盡管其農(nóng)業(yè)人口少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在三大產(chǎn)業(yè)中的比重較低，但迄今為止，德國仍是歐盟最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國之一，畜牧業(yè)僅次于法國，居歐盟第二位，種植業(yè)生產(chǎn)居第四位，農(nóng)產(chǎn)品出口位居歐盟前列，是歐盟國家中僅次于法國和意大利的第三大農(nóng)業(yè)大國。
德國既是全球高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化工業(yè)國家，更是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的典范。概括而言，德國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出以下六個特點(diǎn)：一是發(fā)展水平現(xiàn)代化。隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，整個農(nóng)業(yè)迅速步入現(xiàn)代科技發(fā)展軌道，科技成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技含量高。國家建成許多重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，且科研作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，注重原始創(chuàng)新，特別是在新品種選育和種苗技術(shù)、栽培新技術(shù)以及病蟲害防治技術(shù)等方面，不僅為德國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高。從播種到收獲全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而且機(jī)械性能好，極大地促進(jìn)了德國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；農(nóng)民專業(yè)化程度高。德國的農(nóng)民基本實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化，具備了職業(yè)化素養(yǎng)。農(nóng)民教育形式一般分為兩種，一種是通過正規(guī)大學(xué)或大專院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專門人才，另一種是通過職業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修達(dá)到國家對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的資格要求。另外，農(nóng)民成人教育也發(fā)揮了很大作用，主要包括農(nóng)學(xué)、家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)、普通教育、社會政策以及文化方面的課程。通過卓有成效的教育培訓(xùn)，德國農(nóng)民具備了專業(yè)化、職業(yè)化素質(zhì)，一定程度上說，德國農(nóng)民是農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營的全才。二是農(nóng)業(yè)功能多樣化。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的不斷提升，使農(nóng)業(yè)已從簡單的保障食品供給向供應(yīng)多樣化（優(yōu)質(zhì)食物和飼料）、生態(tài)環(huán)保和生物能源（沼氣發(fā)電、玉米生產(chǎn)燃料）等高級功能方向轉(zhuǎn)變。德國農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略定位是除了提供食物外，更賦予其保護(hù)自然資源，提供良好的生活、工作和休養(yǎng)的場所。德國各級政府始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展放在更為廣義、更為重要的位置，通過法律與經(jīng)濟(jì)的措施來保護(hù)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村。三是生產(chǎn)經(jīng)營組織化。早在19世紀(jì)德國就制定了第一部《合作社法》。經(jīng)過130多年的發(fā)展，合作社現(xiàn)已遍布各地農(nóng)村，全方位為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售以及信貸、農(nóng)資供應(yīng)、咨詢等方面的服務(wù)，成為一個綜合性的社會服務(wù)網(wǎng)。合作社制定統(tǒng)一的生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品銷售，共同采購化肥、植物保護(hù)劑等生產(chǎn)資料，也從事市場調(diào)查與咨詢，很多合作社還推出了自主品牌。農(nóng)民參加合作社可以減少交易費(fèi)用、享受農(nóng)產(chǎn)品加工增值利益、共同使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，享受諸如良種供應(yīng)、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫、機(jī)械維修技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等各項(xiàng)服務(wù)。目前，全德國有各種聯(lián)合體1079個，各類合作社1萬多個，覆蓋了大部分農(nóng)產(chǎn)品及銷售、加工企業(yè)。大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社又走上聯(lián)合發(fā)展之路，許多合作社都加入了地區(qū)性合作社聯(lián)盟、專業(yè)性合作社聯(lián)盟和全國性合作社聯(lián)盟，這些聯(lián)盟在互通情報(bào)、控制市場方面發(fā)揮著重要作用，有力保護(hù)了農(nóng)民的利益。四是生產(chǎn)過程高效化。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率迅速提升。據(jù)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1950年，德國每個農(nóng)業(yè)勞動力僅能養(yǎng)活10個人，1996年已可養(yǎng)活108個人，2002年達(dá)到124個人，目前可養(yǎng)活140個人，平均每個農(nóng)業(yè)勞力貢獻(xiàn)的凈產(chǎn)值在2萬歐元以上。德國農(nóng)產(chǎn)品的自給率保持較高水平。谷類、馬鈴薯、食糖和牛肉自給有余，還能大量出口；牛奶和豬肉基本自給，禽肉需少量進(jìn)口，禽蛋的進(jìn)口量在30％左右；水果、蔬菜自給過半。五是信息服務(wù)專業(yè)化。為農(nóng)業(yè)服務(wù)的組織多種多樣，包括聯(lián)邦、州農(nóng)業(yè)部門、各類涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作組織以及新聞媒體等，可為農(nóng)業(yè)企業(yè)提供包括科技、信息、機(jī)械、產(chǎn)品銷售和農(nóng)資供應(yīng)等專業(yè)化服務(wù)。六是農(nóng)村家居人文化。德國政府嚴(yán)格實(shí)施《土地整治法》，明確了相關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃，劃定自然保護(hù)區(qū)，改善農(nóng)民生活和生態(tài)環(huán)境。農(nóng)民十分重視保護(hù)農(nóng)村自然環(huán)境和生物多樣性，塑造了由多彩田野、美麗村莊、碧綠草地、茂密森林交織（30%森林覆蓋率）的充滿人文氛圍的鄉(xiāng)村風(fēng)光。農(nóng)村湛藍(lán)如洗的天空，一望無際的田野，悠閑自在的牛羊令人賞心悅目，成為居住和休閑旅游的宜人場所。
總體看，今日德國農(nóng)業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)合理化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)化、耕作機(jī)械化、發(fā)展持續(xù)化。反觀我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，還面臨著諸如結(jié)構(gòu)調(diào)整尚在探索，農(nóng)民多且組織化程度低，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小且經(jīng)營分散，發(fā)展持續(xù)化形勢嚴(yán)峻等制約因素。破解這些難題，必須立足國情，借鑒德國等一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，逐步走出一條有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
2.德國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集聚；農(nóng)村；就業(yè)；伊寧縣
中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）16-0040-03
由于農(nóng)村就業(yè)能力較弱，極大制約了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村工業(yè)化。國內(nèi)外的實(shí)踐證明產(chǎn)業(yè)集聚對于有效推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，吸納大量農(nóng)村勞動力，加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有重要意義。伊寧縣從實(shí)際出發(fā)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會共同參與，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村勞動力脫離土地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有效增加了農(nóng)民勞務(wù)收入。
一、伊寧縣基本概況
伊寧縣位于伊犁河谷中部，屬于溫帶半荒漠氣候，冬春溫暖濕潤，夏秋干燥較熱，晝夜溫差明顯，年平均氣溫9.3攝氏度，年降水量200mm，全年日照時(shí)數(shù)2 800～3 000小時(shí)左右；無霜期160～175天?？h境東西距最長116公里，南北距最寬95公里，總面積6 152.55平方公里。
伊寧縣縣鄉(xiāng)道路四通八達(dá)，交通十分方便，國道218線和省道220線橫穿轄區(qū)全境，“精伊霍”鐵路也貫穿全境。有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。
二、伊寧縣農(nóng)村就業(yè)現(xiàn)狀和特點(diǎn)
（一）伊寧縣農(nóng)村就業(yè)現(xiàn)狀
伊寧縣是全疆人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣。2011年，縣轄總?cè)丝?1.7萬人，少數(shù)民族占85%。全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.41萬人，創(chuàng)收4.4億元，其中長期轉(zhuǎn)移3.07萬人（6個月以上），帶動全縣農(nóng)村人口33.2萬人均創(chuàng)收1 325.8元，人均增收356.8元。農(nóng)村總戶數(shù)7.1萬戶，人口約33.2萬人，農(nóng)村勞動力18.5萬人，其中富余勞動力8.5萬人。由于地處偏遠(yuǎn)，人多地少，信息閉塞，大量勞動力沉淀在農(nóng)村，農(nóng)牧民增收致富任務(wù)艱巨。
（二）伊寧縣農(nóng)村就業(yè)特點(diǎn)
從調(diào)查的結(jié)果來看，該縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)如下七大特點(diǎn)：
一是從轉(zhuǎn)移人數(shù)看，2009年、2010年和2011年，伊寧縣分別轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動8.1萬人、8.3萬人和8.41萬人。從總量來看，變化不大且有逐年遞增的趨勢，勞動力轉(zhuǎn)移隊(duì)伍相對較為穩(wěn)定。
二是從轉(zhuǎn)移渠道看，無序外出偏多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，伊寧縣每年有6 000名農(nóng)民工通過勞動部門進(jìn)行培訓(xùn)，占當(dāng)年轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的1%左右。截至2011年，全年累計(jì)完成勞動力轉(zhuǎn)移有組織轉(zhuǎn)移3.54萬人。
三是從年齡結(jié)構(gòu)看，2011年，轉(zhuǎn)移勞動力中年齡在27～37歲、38～48歲兩個階段的人員比例均在30%左右，說明伊寧縣轉(zhuǎn)移勞動力以青壯年為主，青壯年身體素質(zhì)和文化素質(zhì)較高于其他勞動力，他們能夠從事體力勞動，對新事物的接受能力也較強(qiáng)，可以適應(yīng)不斷改變的外部環(huán)境，因此成為了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主力軍（如下頁表1所示）。
四是從文化程度看，2011年，轉(zhuǎn)移勞動力的學(xué)歷主要集中在初中階段，約占50%，轉(zhuǎn)移勞動力學(xué)歷較低的原因有兩方面：一是目前農(nóng)村只普及九年義務(wù)教育，大部分勞動力具有初中文化水平；二是高中及以上學(xué)歷的轉(zhuǎn)移勞動力由于其文化程度較高，大部分都已進(jìn)入城鎮(zhèn)工作，因此，轉(zhuǎn)移的勞動中這部分人較少（如表2所示）。
三、伊寧縣農(nóng)村就業(yè)轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)及做法
（一）抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、政策落實(shí)、資金配套三大保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面伊寧縣組織鄉(xiāng)村干部走村入戶與群眾算經(jīng)濟(jì)賬、收入賬，讓群眾認(rèn)識到外出打工是快速增收致富的重要途徑。另一方面以村為單位，通過召開座談會、播放宣傳片、播出用工信息、以播放在外出務(wù)工場景專題片等形式，對村干部、農(nóng)村黨員、“三老”人員、宗教人士、農(nóng)牧民群眾進(jìn)行廣泛宣傳動員，引導(dǎo)群眾克服畏難情緒，解決“不敢出去”的問題。
加大投入，加強(qiáng)資金保障。伊寧縣將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，多渠道籌措資金為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作提供資金保障，2005年以來，縣財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)、轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金、勞動力創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)?；稹⑹У剞r(nóng)民就業(yè)安置經(jīng)費(fèi)等1 206萬元。
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高勞動力技能，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移
一是按照市場化、社會化的要求，充分利用培訓(xùn)中心、各類職業(yè)中學(xué)、技校、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等培訓(xùn)力量，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，有針對性地強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，全面推進(jìn)農(nóng)民工由“體能型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹寄苄汀薄?/p>
二是大力推行未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生“2+1、3+2”學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式，促使新增勞動力有外出務(wù)工的一技之長，積極拓展高層次技術(shù)人才培訓(xùn)，每年至少為伊寧縣培訓(xùn)并轉(zhuǎn)移就業(yè)800名較高層次的技術(shù)人才。
三是堅(jiān)持培訓(xùn)質(zhì)量與就業(yè)效果掛鉤，創(chuàng)新管理模式。勞動力培訓(xùn)過程采取開放式模式，一切有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可在伊寧縣開辦培訓(xùn)班，極大地增強(qiáng)了伊寧縣的培訓(xùn)力量，持職業(yè)資格證書人員受到用人單位的青睞，工資待遇高于無證人員，有力促進(jìn)了勞動者主動參加職業(yè)技能培訓(xùn)、爭取持證上崗的意識，形成了培訓(xùn)過程、職業(yè)鑒定、實(shí)現(xiàn)就業(yè)相互掛鉤的良性監(jiān)督、管理機(jī)制，以培訓(xùn)促就業(yè)、通過職業(yè)技能鑒定提高待遇的社會效應(yīng)得到良好發(fā)揮，這種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的管理模式已在全州乃至疆內(nèi)得到廣泛推廣。
（三）圍繞縣域重點(diǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移
一是大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位。按照富裕農(nóng)民、就要減少農(nóng)民的思路，把招商引資、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為推動伊寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作常抓不懈，努力營造寬松的發(fā)展環(huán)境，吸引了40多家大集團(tuán)、大企業(yè)入駐伊寧縣，為農(nóng)村勞動力提供了眾多的就業(yè)機(jī)會。同時(shí)，伊寧縣內(nèi)自治區(qū)、自治州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)共12家，其中自治區(qū)級龍頭企業(yè)7家，自治州級龍頭企業(yè)5家。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村勞動力。近幾年來，伊寧縣以農(nóng)民增收為核心，大力推進(jìn)糧食、畜牧、林果、蔬菜四大基地建設(shè)，為農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移提供了廣闊空間。
三是大力組織發(fā)動農(nóng)牧民積極參與縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。2011年縣政府出臺新的扶持政策，批準(zhǔn)經(jīng)過培訓(xùn)拿到職業(yè)資格證的農(nóng)牧民可以組成施工隊(duì)、掛靠有資質(zhì)的公司進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提高了就業(yè)機(jī)率。
（四）加大中介組織的培養(yǎng)
加強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)。鼓勵農(nóng)村能人、外出務(wù)工和經(jīng)商人員從事勞務(wù)輸出中介工作，大張旗鼓地對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行表彰獎勵，提高其社會地位和影響力。全縣勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人由2004年的70人發(fā)展到目前的1 323人，成為帶動勞動力轉(zhuǎn)移的一支重要力量；扶持組建10家勞務(wù)派遣公司，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)市場化。通過經(jīng)紀(jì)人帶動和勞務(wù)派遣公司勞務(wù)輸出量占到轉(zhuǎn)移總量的60%以上，在崗位開發(fā)，勞務(wù)派遣、轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。
四、結(jié)束語
伊寧縣是全疆的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村勞動力問題相對突出，通過積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以扶持勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加大政府對農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)力度，形成“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合”的轉(zhuǎn)移模式，使伊寧縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作取得了顯著成效，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得其他縣市借鑒。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；研究綜述
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀分析
近幾年，我國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)增長態(tài)勢，其現(xiàn)狀特征如下：
（1）創(chuàng)業(yè)意愿增強(qiáng)。黃振華（2011）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)比為2.14，即2.14個返鄉(xiāng)就業(yè)的農(nóng)民工中就有1人著手創(chuàng)業(yè)[1]。杜玲（2015）對150名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)他們有創(chuàng)業(yè)意愿的占78%[2]。
（2）創(chuàng)業(yè)主體年輕化。呂燕燕（2012）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者中女性農(nóng)民工占少數(shù)，而男性農(nóng)民工占多數(shù)，并以中青年為主[3]。杜園園（2011）研究發(fā)現(xiàn)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的平均年齡為39歲，以具有一定文化水平和專業(yè)技能的男性為主，且其文化程度普遍高于農(nóng)村地區(qū)居民的平均水平[4]。
（3）創(chuàng)業(yè)傾向于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。金霜、黃凱（2011）研究發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要以勞動密集型行業(yè)為主[5]，其中勞動密集型和低技術(shù)含量的基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的主要行業(yè)（徐士鴻，2013）[6]。
（4）創(chuàng)業(yè)聯(lián)動作用逐漸顯現(xiàn)。尹惠斌等（2011）指出，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以創(chuàng)造更多工作崗位，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，研發(fā)了新行業(yè)，激活了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納了外來資金，增強(qiáng)了地方經(jīng)濟(jì)活力[7]。
二、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因分析
自2008年金融危機(jī)以來，國內(nèi)許多企業(yè)無法應(yīng)對市場的變化而破產(chǎn)財(cái)源，全國約有2000萬農(nóng)民工因此而失去工作，加之農(nóng)民工自主因素影響，很多農(nóng)民工選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。總體來講，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因主要?dú)w結(jié)于三個方面：
（1）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級，促使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。近年來，隨著東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)扶持政策更加傾向于高新技術(shù)企業(yè)，導(dǎo)致那些產(chǎn)品附加值不高的勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在加速農(nóng)民工失業(yè)的同時(shí)也進(jìn)一步帶動和促進(jìn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮，返鄉(xiāng)勞動力比例由往年的10%上升至13.3%，其中創(chuàng)業(yè)人數(shù)所占比例約為3%-4%[8]。
（2）政府動員與優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。自金融危機(jī)以來，政府迅速出臺了一系列優(yōu)惠政策，結(jié)合農(nóng)民工各自家鄉(xiāng)的特色及資源優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民工找到合適的項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。一是金融政策。吳易雄（2011）對湖南省返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融部門不僅為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了信用貸款，同時(shí)也設(shè)立了專項(xiàng)資金，并出臺資金管理辦法，對符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際能夠帶動周邊農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，可得到專項(xiàng)資金的支持[9]。二是土地政策。徐士鴻（2013）對黑龍江農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卣雒娼⒘朔掂l(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)建設(shè)用地，并以平價(jià)或者低價(jià)賣給創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，為切實(shí)解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地難問題[10]。三是稅收政策。種世彬（2007）研究指出，目前稅收優(yōu)惠是政府最直接的向中小企業(yè)及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供的最直接的支持方式，尤其在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的起步階段，實(shí)施稅收減免政策，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)吸引力更大[11]。
（3）農(nóng)民工自身創(chuàng)業(yè)需要。自身利益最大化是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大內(nèi)在動力，農(nóng)民工進(jìn)城打工是為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益，但是農(nóng)民工進(jìn)城以后，經(jīng)歷了城市各種壓力和障礙，將自己的收益與所付出的努力進(jìn)行比較，農(nóng)民工更愿意自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外，農(nóng)民工受城市文化的熏陶，加上家鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境的不斷改善使他們覺得回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比外出打工會得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，這也促進(jìn)了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；另外，鄉(xiāng)土情結(jié)跟家庭因素制約著農(nóng)民工心里情懷，為照顧家庭，一定程度上農(nóng)民工更傾向于在家創(chuàng)業(yè)。
三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn)分析
近年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得了一定的成效，但也面臨著一些困難和問題。主要集中在以下三個方面：
（1）農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)觀念限制。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中受自身因素影響主要包括：創(chuàng)業(yè)意愿低、思想觀念禁錮、文化素質(zhì)偏低、缺乏管理能力、風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄、專業(yè)技能偏低、缺乏自信等。張秀娥、王冰（2011）研究發(fā)現(xiàn)，目前我國農(nóng)民工的平均文化水平仍然十分低下，初中及一下文化程度的占到八成以上，雖然平均受教育年限從2002年的6.7年上升到8.6年，但是整體教育水平還較低[12]。
（2）政府對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)還很不到位。政府在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面還存在很多問題，包括：政策扶持力度小、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果不佳、對農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)方向上的引導(dǎo)不夠、政府重視程度不夠、農(nóng)民工辦事難、用地難等，尤其是政府對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和培訓(xùn)方面存在明顯的短板。吳易雄（2011）研究指出，目前創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源主要集中在地市級高中等職業(yè)技術(shù)院校，而縣級和廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏符合條件的培訓(xùn)基地的師資和設(shè)施，農(nóng)民工無法得到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)及企業(yè)管理培訓(xùn)服務(wù)[13]。
（3）創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境還面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、創(chuàng)業(yè)資源有限、社會保障機(jī)制不健全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低等，其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和公共服務(wù)缺乏問題尤為突出。韓俊、崔傳義（2012）調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境主要面臨兩個層面的限制，一是農(nóng)村現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，比如大型工廠用電線路、農(nóng)村運(yùn)輸?shù)缆返?，二是農(nóng)村的公共服務(wù)缺乏，在企業(yè)的審批、注冊等方面工作環(huán)節(jié)冗雜，服務(wù)態(tài)度惡劣等[14]。
四、促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的對策建議
結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及困境，學(xué)者們也提出了相關(guān)促進(jìn)措施。
（1）提高政府重視程度和政策支持力度。何萬能（2015）認(rèn)為政府應(yīng)將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)列入政府工作的重要議程，建立層級有序的工作機(jī)制，明確責(zé)任[15]，并從創(chuàng)業(yè)教育政策、財(cái)政政策、稅收政策、保障政策、宣傳政策和創(chuàng)業(yè)融資政策等六個方面構(gòu)建返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策體系。如陳榮等（2011）認(rèn)為各級政府要加大財(cái)政投入，多渠道、多來源保障資金的充足性，擴(kuò)大對農(nóng)民工的保障廣度和深度，讓更多農(nóng)民工享受到創(chuàng)業(yè)幫扶資金，實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的“創(chuàng)業(yè)有門”[16]。
（2）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。姚永康（2011）建議為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)建立優(yōu)化的政務(wù)環(huán)境和文化氛圍[17]；張筑平等（2012）建議在營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上應(yīng)該樹立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典范，以典范為榜樣，從而激農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)信心[18]。
（3）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)能力。黃靜平（2015）建議政府應(yīng)為農(nóng)民工提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)解決其培訓(xùn)中面臨的技術(shù)難題，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)能力[19]；趙莎莎（2010）建議政府以當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育學(xué)院為主要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)聘請職業(yè)教師，實(shí)現(xiàn)個性化培訓(xùn)，發(fā)揮“因材施教”的理想狀態(tài)[20]。
（4）調(diào)動社會力量為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供便利。申鵬等（2014）建議加強(qiáng)社會關(guān)系脈絡(luò)，在基礎(chǔ)的社會關(guān)系上，與周邊的創(chuàng)業(yè)環(huán)境的相互融合，組建返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)協(xié)會或互助協(xié)會等非正式組織，以及完善就業(yè)中介組織的建設(shè)與發(fā)展，以期為農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)提供社會資源[21]。
（5）農(nóng)民工應(yīng)解放思想，努力提升創(chuàng)業(yè)能力。吳阿群（2015）建議農(nóng)民工一方面要從農(nóng)村束縛的觀念中走出去，不斷進(jìn)取，同時(shí)還應(yīng)通過成人教育和短期培訓(xùn)等形式，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)新能力和素質(zhì)，尤其要提升其經(jīng)營能力和企業(yè)管理水平[22]。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；現(xiàn)狀分析；產(chǎn)業(yè)化；信息化
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定程度上制約到整個國家國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展管理更是會對國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的影響，并關(guān)系到廣大農(nóng)民群體的自身利益。為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著健康方向發(fā)展，需要對當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，并全面了解、分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的趨勢，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理得到持續(xù)性的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀
1）我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，由于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制無法與市場經(jīng)濟(jì)體制相互適應(yīng)，導(dǎo)致管理力度嚴(yán)重不足，且執(zhí)行力也明顯不足，使得無法協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，并嚴(yán)重制約到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。2）我國農(nóng)業(yè)管理體制還存在較大的不足，且缺乏系統(tǒng)性、完善性，導(dǎo)致管理體制無法滿足農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，同時(shí)不能更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)社會的結(jié)構(gòu)調(diào)整。而在這種欠完善的經(jīng)濟(jì)管理體制下，很多經(jīng)濟(jì)活動也喪失了原有的活力，管理執(zhí)行力嚴(yán)重不足，嚴(yán)重阻礙到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。3）長期以來，農(nóng)業(yè)在我國都扮演著異常重要的角色，是國民經(jīng)濟(jì)的主體。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及工業(yè)的迅速崛起，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才不斷流失，加之原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系存在的諸多不適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中受到了較大的阻礙[1]。另外，在農(nóng)業(yè)管理上，由于對于管理人員的專業(yè)素養(yǎng)缺乏，并存在態(tài)度不端正等問題，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視度不足，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法真正滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。而在執(zhí)行力方面，由于管理人員的知識體系較為單一，且經(jīng)驗(yàn)不足，也導(dǎo)致執(zhí)政能力嚴(yán)重不足。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢
1）現(xiàn)代化的管理理念。近些年來，我國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到了不斷的改革與發(fā)展，而社會經(jīng)濟(jì)也迅速的發(fā)展起來，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理開始進(jìn)入到一個全新發(fā)展的階段。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理理念，要真正滲透于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，還需要具備現(xiàn)代化的管理理念，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，包括種植、深加工等，提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的以及生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)的重視度，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。2）信息化的廣泛應(yīng)用。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展之下，其信息技術(shù)在各行業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理也要善于利用信息化技術(shù)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展[2]。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化規(guī)模開始不斷得以拓展，并逐漸滲透于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)中，而要將農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，還需要發(fā)揮信息化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用，進(jìn)而有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益，并提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。而農(nóng)業(yè)管理實(shí)現(xiàn)信息化，不僅便于收集、整理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)科研方面的信息，而且可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及生產(chǎn)管理提供更好的服務(wù)，讓農(nóng)業(yè)科技得到不斷的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)性發(fā)展。3）產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不斷向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，除了可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)建設(shè)步伐，而且能夠推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，可以通過與其他產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)的形式，讓產(chǎn)業(yè)化機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有的效果，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。并讓其標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)水平得到有效提高，讓更多的農(nóng)民主動參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系中來，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效益。
3結(jié)束語
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還存在一定的問題，相信通過不斷的調(diào)整及規(guī)劃，可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的科學(xué)性，進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。
作者:徐春園 張雪威 徐晴 單位:沈陽理工大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
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低碳環(huán)保型社會建設(shè)是當(dāng)今社會建設(shè)發(fā)展的一種主流模式，在低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，要求現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著低消耗、低污染的方向進(jìn)行發(fā)展。相對于我國而言，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)的重要部分，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不僅可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還有助于社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。但是，當(dāng)前在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式出現(xiàn)了很多問題，影響了整個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。以下本文針對低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
1 低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀
1.1 低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用的體系不適用
目前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式應(yīng)用的體系依舊是承包責(zé)任體系，由于這種體系缺少接耐、創(chuàng)新，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)并不結(jié)實(shí)。
以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系無法滿足低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展各方面的要求，并且以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過于分散，特別是注重農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的短期效益，但是，在當(dāng)今社會所倡導(dǎo)的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要投入的人力和物力比較大，而且取得經(jīng)濟(jì)效益的周期相對較長，這就造成了部分群眾對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不認(rèn)可和支持。
1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)理念過于落后
因?yàn)槲覈鱾€地區(qū)農(nóng)村的知識普及性比較差，獲取相關(guān)信息也不夠及時(shí)，導(dǎo)致目前在農(nóng)村里許多人對低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)識不足，也沒有形成良好的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，當(dāng)?shù)弥吞嫁r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式投入的人力和物力比較大，而且取得經(jīng)濟(jì)效益的周期相對較長時(shí)，很多人都難以接受這種事實(shí)，由此產(chǎn)生了抵抗心理。
1.3 缺少科學(xué)技術(shù)的輔助
在當(dāng)前低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，因?yàn)槿鄙倏茖W(xué)技術(shù)有效的輔助，導(dǎo)致低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所獲得的成果并不理想，對形成規(guī)?；纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還有一定的距離，不能很好的滿足社會發(fā)展各方面的需求。因此，在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)該合理地引入先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作為發(fā)展的基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)含量，這樣才有利于低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。
2 針對低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式問題的措施
2.1 樹立低碳農(nóng)業(yè)理念和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系
在分析了我國目前低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的現(xiàn)狀后，發(fā)現(xiàn)這些問題都影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，因此，本文結(jié)合相關(guān)資料提出以下幾點(diǎn)措施，希望能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式之所以不能在農(nóng)村順利開展，其根本原因在于人們對低碳農(nóng)業(yè)的作用和價(jià)值并不了解，以及生產(chǎn)理念過于落后。
因此，政府有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)方面的宣傳，讓人們正確地認(rèn)識到發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的作用和價(jià)值，可以安排專業(yè)的團(tuán)隊(duì)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村每家每戶進(jìn)行宣傳，也可以把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的群眾組織起來進(jìn)行培訓(xùn)，從而幫助人們樹立良好的低碳農(nóng)業(yè)理念，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在農(nóng)村的順利開展。
另一方面，還需要對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行創(chuàng)新，在承包責(zé)任體系的基礎(chǔ)上結(jié)合社會發(fā)展的需要，合理地制定出有利于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的生產(chǎn)制度，促使低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠取得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。
2.2 合理地引用相關(guān)科學(xué)技術(shù)
根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展低污染、低消耗等要求，所以在建立的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中提到要節(jié)約水電、合理地用藥施肥以及科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等內(nèi)容。
首先，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)里，應(yīng)該選擇效果較好的肥料和農(nóng)藥，并且減少對化肥農(nóng)藥的運(yùn)用，根據(jù)低碳農(nóng)業(yè)的要求調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)化肥的使用結(jié)構(gòu)，在保證殺蟲和育肥功能的前提，盡可能地降低農(nóng)藥和化肥對土壤結(jié)構(gòu)的破壞;
其次，是化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用，在化肥方面應(yīng)該大力地推廣農(nóng)家肥、有機(jī)化肥以及復(fù)合肥等，從而提高土壤中有機(jī)物質(zhì)的含量，在農(nóng)藥方面政府應(yīng)該加快生物農(nóng)藥的研發(fā)，可以使用科學(xué)的病蟲害防治技術(shù)，或者通過選擇抗病植株等手段來降低對農(nóng)藥的使用，合理地滿足低碳農(nóng)業(yè)有機(jī)發(fā)展和綠色的要求;
最后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要重視節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)節(jié)的相關(guān)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。
目前，人們研發(fā)的“養(yǎng)殖-沼氣-種植”這種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，能夠有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)運(yùn)用和廢物的回收，滿足了低碳農(nóng)業(yè)低污染、低消耗的要求，所以，應(yīng)該在我國各個地區(qū)大力地進(jìn)行推廣。
2.3 健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度
相關(guān)制度不完善也是一個影響低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在農(nóng)村順利開展的重要因素。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)該從多個角度合理地健全低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)制度，針對我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較晚的原因，政府可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家的低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度，再結(jié)合我國的國情合理地制定。另外，低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要投入的人力和物力較大，政府可以鼓勵發(fā)展融資，通過相關(guān)途徑為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供充足的資金來源，為低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
3 結(jié)語
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；創(chuàng)新
一、前言
從目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，要想提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，就要對農(nóng)村資源進(jìn)行全面利用，除了要認(rèn)真分析農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展形勢以外，還要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入研究。通過對我國目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀分析后可知，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的推動作用，提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量。為此，我們應(yīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展模式引起足夠的重視，并立足現(xiàn)有發(fā)展模式積極尋求創(chuàng)新，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)獲取全面發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論分析
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展思想應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中減少農(nóng)業(yè)資源、物質(zhì)的投入量，和在農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出端減少廢棄物的排放量，使廢棄物可以作為再生資源，再次應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和自然生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)它尊重生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)活動系統(tǒng)的基本規(guī)律，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動力，按照3R 原則，通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)至消費(fèi)整個產(chǎn)業(yè)鏈的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的多級循環(huán)使用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動對環(huán)境的有害最小排放或最小侵害的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)模式。其實(shí)質(zhì)是要以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動向生態(tài)化轉(zhuǎn)變。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在著差別：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一種由“自然資源——粗放生產(chǎn)——消費(fèi)消耗——大量廢棄——末端治理”所構(gòu)成的單向線性流動的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)模式中，人們先把地球上的自然資源大量開采出來。然后又將污染物和廢棄物大量排放出來， 對資源的利用常常是粗放的和一次性的。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的在于對農(nóng)業(yè)現(xiàn)有資源進(jìn)行綜合利用，使農(nóng)業(yè)資源得到最大程度的利用，使農(nóng)業(yè)資源效益最大化，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。從目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素中資源分為一次資源和可重復(fù)利用資源，一次資源消耗以后難以再生，依賴資源消耗的發(fā)展方式注定是不能長久的?；谶@一認(rèn)識，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)擯棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念，應(yīng)利用比較優(yōu)勢，對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行重復(fù)利用，保證農(nóng)業(yè)資源得到循環(huán)利用，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量。從目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展模式分析
目前來看，在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，具體形成了以下發(fā)展模式：
（一）基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式
其本質(zhì)上是一種復(fù)合型人工生態(tài)結(jié)構(gòu)，它使陸地生態(tài)系統(tǒng)與淡水生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合起來，形成一種低消耗、高效益的科學(xué)系統(tǒng)。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中，基塘生態(tài)系統(tǒng)是重要的循環(huán)系統(tǒng)，也是在農(nóng)村比較容易實(shí)現(xiàn)的循環(huán)發(fā)展模式之一。由于農(nóng)村具有豐富陸地生態(tài)系統(tǒng)資源和淡水生態(tài)系統(tǒng)資源，因此基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式具有深厚的實(shí)行基礎(chǔ)，能夠在農(nóng)村中得到有效實(shí)行，并保證整體效果達(dá)到實(shí)際需要，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果滿足實(shí)際需要。
（二）“四位一體”的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式
是遼寧省首創(chuàng)的以沼氣為紐帶的能源生態(tài)綜合工程。在四位一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式中，將農(nóng)業(yè)資源有效的結(jié)合在一起，保證了農(nóng)業(yè)資源的合理利用，不但提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率，同時(shí)也提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了有效推動。從目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，四位一體的農(nóng)業(yè)循環(huán)模式得到了廣泛的應(yīng)用，成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的重要形式。
（三）平原農(nóng)林牧復(fù)合農(nóng)業(yè)循環(huán)模式
是指在同一土地管理單元上，人為地把多年生木本植物（如喬木、灌木、竹類等）與栽培作物（如農(nóng)作物、藥用植物以及真菌等）和（或）動物，在空間上進(jìn)行合理組合的土地利用和技術(shù)系統(tǒng)的綜合。
考慮到農(nóng)村的地理特點(diǎn)和地理優(yōu)勢，平原農(nóng)林牧復(fù)合農(nóng)業(yè)循環(huán)模式由于能夠充分利用農(nóng)業(yè)資源，形成了資源利用的合力，保證了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐，推動了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新取得了積極效果。為此，我們應(yīng)對平原農(nóng)林牧符合農(nóng)業(yè)循環(huán)模式有足夠的了解，并積極采用該發(fā)展模式。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略
為了保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得積極效果，我們應(yīng)結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定具體的發(fā)展策略，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到全面推進(jìn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果。目前來看，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)做好以下幾個方面工作：
（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，提高認(rèn)識水平
為了強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體作用，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，應(yīng)對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力宣傳，應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)一認(rèn)識，提高對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識水平，在具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳工作，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式取得積極效果，提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量。
（二）強(qiáng)化政府對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵。為了保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得積極效果，應(yīng)強(qiáng)化政府的指導(dǎo)作用，應(yīng)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中由政府牽頭，并對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行有力的指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成有力的促進(jìn)。
（三）啟動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)本著綠色環(huán)保的理念促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保的重要性，應(yīng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用清潔生產(chǎn)的理念，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到持續(xù)改善，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持，保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量滿足實(shí)際要求。所以，我們應(yīng)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，啟動農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究、推廣力度
為了保證農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得積極效果，應(yīng)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)進(jìn)行深入的研究，并努力推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得快速增長，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生良好的推動作用，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到理想狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定增長。
五、結(jié)論
通過本文的分析可知，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要想提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行積極創(chuàng)新，采用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量，形成對農(nóng)業(yè)資源的有效利用，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平得到有效提升。
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