發(fā)布時(shí)間：2023-08-09 17:24:50
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價(jià)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘要：隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善、發(fā)展，工程建設(shè)投資的不斷增大，工程造價(jià)咨詢行業(yè)作為建設(shè)市場主體之一也得到空前的發(fā)展。文章從多角度論述了目前國內(nèi)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，并有針對性地提出了完善對策。
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；咨詢機(jī)構(gòu)；市場競爭；咨詢服務(wù)
工程造價(jià)咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過程咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高，專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識智力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程造價(jià)咨詢服務(wù)顯得越來越重要。
1 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
國內(nèi)工程造價(jià)咨詢業(yè)產(chǎn)生于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在開始階段其主要是由建設(shè)部門、計(jì)委系統(tǒng)及財(cái)政和審計(jì)部門基建審計(jì)機(jī)構(gòu)以及勘察設(shè)計(jì)等單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)組成，該類機(jī)構(gòu)中不乏事業(yè)單位、企事業(yè)單位自辦實(shí)體等性質(zhì)，真正作為獨(dú)立法人的造價(jià)咨詢單位僅占總數(shù)的20％，而其他部分或與原單位屬掛靠關(guān)系，甚至為徹頭徹尾的官辦，近年來國家雖在落實(shí)社會中介機(jī)構(gòu)與政府主管部門脫鉤方面做了大量工作，但實(shí)際明脫暗不脫、脫而不離的狀況仍存在，最終導(dǎo)致了無序競爭、甚至部門壟斷現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展。
1.1 法律法規(guī)不健全。在目前國內(nèi)部分工程造價(jià)咨詢公司中造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)僅為其附帶業(yè)務(wù)，導(dǎo)致其在管理模式、經(jīng)營理念方面都不能充分體現(xiàn)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)有的特點(diǎn)，國內(nèi)盡管出臺相關(guān)法律、法規(guī)，但該類法律、法規(guī)尚不健全，其在實(shí)踐貫徹中存在很多問題，甚至“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”等現(xiàn)象仍存在。
1.2 服務(wù)范圍狹窄。國內(nèi)造價(jià)咨詢行業(yè)是在近年來才產(chǎn)生、發(fā)展的，目前一般規(guī)模較小，大多處于發(fā)展的初級階段，普遍存在咨詢服務(wù)范圍窄、深度淺以及競爭力差等特點(diǎn)，一般機(jī)構(gòu)只能單純地開展工程標(biāo)底和預(yù)結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)，而對于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)、工程設(shè)計(jì)造價(jià)分析以及施工中造價(jià)索賠等真正意義上的智力咨詢服務(wù)則很少涉足，同時(shí)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)存在組織機(jī)構(gòu)不完善，管理和服務(wù)手段科技含量少等狀況，很多公司雖辦公設(shè)備齊全，但未能發(fā)揮其最佳使用效益，以上狀況導(dǎo)致在造價(jià)咨詢市場內(nèi)尤其是我國加入WTO后國際造價(jià)咨詢企業(yè)的進(jìn)入的市場競爭中喪失了大量業(yè)務(wù)機(jī)會。
2 機(jī)構(gòu)在造價(jià)各階段管理的作用
2.1 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制。項(xiàng)目決策階段是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過程，是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。項(xiàng)目決策的正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。在這一階段，投資方為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案，在決策項(xiàng)目開展可行性研究之初，委托造價(jià)咨詢單位對擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析，對決策項(xiàng)目的選定、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定提供多個(gè)方案，以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案，在經(jīng)濟(jì)上對項(xiàng)目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策。而工程造價(jià)咨詢單位在接受委托參與編制投資估算時(shí)，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、技術(shù)協(xié)作條件，對各種擬建設(shè)計(jì)方案制訂估算書；在編制投資估算時(shí)，應(yīng)考慮充分，估算擬建項(xiàng)目在建設(shè)過程中及建成后的收益與風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)甚至為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營費(fèi)用和維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)，以便于業(yè)主決定項(xiàng)目的執(zhí)行方案，確保方案在功能上、技術(shù)上和財(cái)務(wù)上的可行性；還應(yīng)向業(yè)主提供上報(bào)主管部門審批的申請報(bào)告等。
2.2 設(shè)計(jì)階段階段的造價(jià)控制。在做出投資決策后，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，其是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過程，是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)。據(jù)有關(guān)專家分析，在初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段對工程的影響分別達(dá)75％-95％、35％-75％、5％-35％，直接影響著工程投資和工期長短。在這一階段，首先，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)業(yè)主所提出的設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評選設(shè)計(jì)方案；其次，應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)人員提供的設(shè)計(jì)圖紙和初步設(shè)計(jì)規(guī)劃，制訂建設(shè)投資分項(xiàng)初步概算和資金支出流量估算表，以保證投資得到最有效的運(yùn)用。
2.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。工程招投標(biāo)是按競爭方式以合理的最低造價(jià)來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制，此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價(jià)。在這一階段，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)分析建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，并結(jié)合當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招投標(biāo)方面的政策文件，向業(yè)主提供書面的咨詢意見；當(dāng)業(yè)務(wù)委托造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助制定招標(biāo)計(jì)劃時(shí)，其應(yīng)協(xié)助業(yè)主制定資格預(yù)審條件，評標(biāo)細(xì)則、進(jìn)行資格預(yù)審，選擇優(yōu)秀的施工、監(jiān)理企業(yè)等；應(yīng)清楚各專業(yè)圖紙的內(nèi)容，編制工程量清單和一系列相關(guān)文件；應(yīng)明確界定包干費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍，用鮮明準(zhǔn)確的語言、文字認(rèn)真編寫招標(biāo)文件的條款。
2.4 施工階段的造價(jià)控制。施工階段是把設(shè)計(jì)圖紙變成工程實(shí)體的階段，是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，也是建設(shè)工程全面造價(jià)管理的重要組成部分。在這一階段，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助業(yè)主對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核，采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審；重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理的施工措施增加費(fèi)用；嚴(yán)把簽證關(guān)，防止施工單位巧立名目、以少報(bào)多，遇到問題不及時(shí)解決、結(jié)算時(shí)候搞突擊；按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算；檢查每個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量和金額的變更情況；從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款，對于未協(xié)商的工程變更款，應(yīng)按照承包合同中工程量變更價(jià)格的條款確定工程變更的價(jià)格；收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)；準(zhǔn)確審查驗(yàn)工月報(bào)、簽證數(shù)量、索賠價(jià)款，盡可能在最終結(jié)算時(shí)少留活口。
3 結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制，把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，最大限度地發(fā)揮投資效益，發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目管理模式；管理方法創(chuàng)新
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)的進(jìn)程不斷進(jìn)步，我國對于工程造價(jià)越來越重視，在工程造價(jià)中對于造價(jià)的控制管理是十分的有必要的，能夠有效地控制對于工程造價(jià)的成本投入，使得工程造價(jià)成本低降，投資方獲益較多。其中，工程造價(jià)咨詢對于工程造價(jià)控制的作用十分顯著。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，我國工程造價(jià)咨詢業(yè)面臨著國際競爭加劇和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)環(huán)境變化的雙重挑戰(zhàn)，如何更好地服務(wù)于我國建筑市場，與國際工程造價(jià)咨詢服務(wù)接軌，適應(yīng)新形勢的發(fā)展，成為當(dāng)今工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題之一。
1 工程造價(jià)咨詢在項(xiàng)目管理中的重要性
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在建設(shè)項(xiàng)目管理中的作用越來越顯著，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：
（1）隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)及快速發(fā)展，社會分工進(jìn)一步精細(xì)化?；谏鐣Y源更有效利用及資源配置更優(yōu)的目標(biāo)，將會增加對工程項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)的需求。在項(xiàng)目管理中，有效的造價(jià)管理及控制可以減少資源的浪費(fèi)，進(jìn)而可以提高相應(yīng)產(chǎn)品在市場中的競爭力。
（2）隨著項(xiàng)目法人責(zé)任制以及工程項(xiàng)目投標(biāo)和招標(biāo)制度的不斷完善，需要一批具有第三方執(zhí)業(yè)精神及專業(yè)技能的工程造價(jià)管理人才協(xié)助業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行客觀公正的造價(jià)管理控制，這也凸現(xiàn)出工程造價(jià)咨詢在項(xiàng)目管理中的重要性。
2 工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目管理實(shí)施的有效控制要素
工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)涉及范圍較廣，但就某一具體項(xiàng)目管理而言，實(shí)施造價(jià)控制的主要方面有以下幾點(diǎn)。
2.1 編寫項(xiàng)目實(shí)施方案
項(xiàng)目業(yè)務(wù)承接確認(rèn)后，立即指派項(xiàng)目經(jīng)理并成立項(xiàng)目組。根據(jù)委托人提供的項(xiàng)目資料編制具體的咨詢項(xiàng)目實(shí)施方案，必須包括：項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)施要點(diǎn)、人員組成及專業(yè)分工等。
2.2 過程三要素的控制
所謂三要素，就是指項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間和成本。第一，抓好質(zhì)量控制點(diǎn)，確保項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)完成。第二，控制好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理有序組織項(xiàng)目相關(guān)資源，確保按節(jié)奏推進(jìn)造價(jià)咨詢工作。第三，項(xiàng)目內(nèi)部資源要得到合理、節(jié)約利用，力爭成本最優(yōu)化。
2.3 過程信息反饋
信息必須及時(shí)反饋，切實(shí)做好與委托方之間的溝通和協(xié)調(diào)工作。有必要形成固定溝通機(jī)制，明確溝通渠道與時(shí)間。
2.4 成果匯總及總結(jié)
督促業(yè)務(wù)人員及時(shí)整理檔案，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)膮R總、比較、分析工作；比對實(shí)施方案，進(jìn)行業(yè)務(wù)總結(jié)工作，對客戶進(jìn)行定期回訪。
3 新形勢下的工程造價(jià)咨詢服務(wù)項(xiàng)目管理方法創(chuàng)新
3.1 設(shè)定工程造價(jià)咨詢總體目標(biāo)
當(dāng)造價(jià)咨詢企業(yè)開展咨詢業(yè)務(wù)以后， 項(xiàng)目的主要責(zé)任人員應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況安排項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目組成人員方案， 當(dāng)確定方案被批準(zhǔn)以后， 則項(xiàng)目組就可以立刻成立。項(xiàng)目組應(yīng)該根據(jù)委托方的需要確定咨詢服務(wù)的具體目標(biāo)， 結(jié)合相應(yīng)的材料與各方面因素， 從該組中工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T第一時(shí)間提出咨詢服務(wù)解答對策， 進(jìn)而再編制出項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。3.2 項(xiàng)目實(shí)施
必須要嚴(yán)格地根據(jù)執(zhí)行計(jì)劃上的內(nèi)容進(jìn)行， 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任重大， 其需要對工程施工階段的成本、進(jìn)度以及質(zhì)量進(jìn)行控制， 通過科學(xué)有效的管理方式來使得項(xiàng)目管理系統(tǒng)最優(yōu)化。質(zhì)量是工程的生命， 如果能夠?qū)⒐こ藤|(zhì)量控制到位，就可以最大程度地減輕項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量控制需要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 首先， 凡是根據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的委托， 必須要提供造價(jià)咨詢成果文件， 并確保文件已經(jīng)經(jīng)過了授權(quán)注冊造價(jià)工程師的簽署， 所有文件在簽發(fā)之前必須是經(jīng)過相關(guān)程序嚴(yán)格審核之后的。如果成果文件當(dāng)中包含著計(jì)量或者是計(jì)算工作， 在執(zhí)行審核程度之前應(yīng)該嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行核對； 必須要嚴(yán)格控制項(xiàng)目的施工進(jìn)度， 如果由于施工人員的技術(shù)問題、資金問題或者是人員素質(zhì)水平問題而影響工程的進(jìn)度， 項(xiàng)目責(zé)任人員必須要第一時(shí)間采取有效的措施來把問題解決到位， 進(jìn)而對工程的施工進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理， 確保工程能夠保質(zhì)保量的完成。
3.3 過程信息反饋
對于項(xiàng)目經(jīng)理來說， 其需要和委托方保持有效的溝通，保持雙方的和諧關(guān)系。在項(xiàng)目執(zhí)行的時(shí)候， 如果委托方有其他方面的要求， 項(xiàng)目經(jīng)理必須要第一時(shí)間與項(xiàng)目組的其他成員取得聯(lián)系， 進(jìn)而第一時(shí)間對項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行合。
3.4工作成果匯總并總結(jié)
當(dāng)分項(xiàng)工程結(jié)束施工以后， 項(xiàng)目經(jīng)理需要認(rèn)真仔細(xì)地對工程的質(zhì)量進(jìn)行檢查， 確保質(zhì)量過關(guān)以后才可以進(jìn)行后續(xù)的工作。當(dāng)整個(gè)工程結(jié)束以后， 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該第一時(shí)間組織相關(guān)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)檔案的整理， 并對整理的內(nèi)容進(jìn)行有效的總結(jié)， 結(jié)合實(shí)際的情況， 還應(yīng)該做好客戶回訪工作， 進(jìn)而保持與客戶的良好關(guān)系。
4 連鎖行業(yè)造價(jià)咨詢項(xiàng)目管理互聯(lián)平臺初探
隨著中國逐步進(jìn)入消費(fèi)社會，商業(yè)連鎖、餐飲連鎖、娛樂連鎖、健身美容連鎖等將得到迅猛發(fā)展。本文僅將連鎖行業(yè)工程項(xiàng)目的造價(jià)咨詢作為一個(gè)切人點(diǎn)，來探索建立連鎖行業(yè)工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目管理的互聯(lián)平臺。
由于連鎖行業(yè)對產(chǎn)品的質(zhì)量及服務(wù)有較好的保證，廣大消費(fèi)者可以放心消費(fèi)，這直接導(dǎo)致連鎖行業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展，特別是具有完全體驗(yàn)式消費(fèi)感受的連鎖行業(yè)。也正因?yàn)槿绱?，門店數(shù)量的急速膨脹成為新常態(tài)。連鎖品牌公司在裝修裝飾工程造價(jià)控制方面迫切期望有專業(yè)的第三方提供專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù)。但連鎖行業(yè)工程造價(jià)咨詢服務(wù)又不同于其他工程，它具有獨(dú)特性：行業(yè)細(xì)分、個(gè)性化突出、單個(gè)項(xiàng)目裝飾工程量少且價(jià)不高、裝飾工種多且工作面雜、項(xiàng)目工程數(shù)量大且店面數(shù)量多。也正由于以上特點(diǎn)，連鎖行業(yè)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)不妨放大眼界，面向全國市場服務(wù)，推廣裝飾設(shè)計(jì)一致的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，對匯報(bào)溝通要求高、編制時(shí)間要求緊、造價(jià)咨詢服務(wù)列為事前控制模式。
基于連鎖行業(yè)造價(jià)咨詢服務(wù)可標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制化的特點(diǎn)，對于連鎖行業(yè)造價(jià)咨詢的項(xiàng)目管理，可以盡快開展互聯(lián)工作平臺的研發(fā)及管理上線工作，將連鎖行業(yè)造價(jià)咨詢的項(xiàng)目管理，作為互聯(lián)上線的一個(gè)實(shí)驗(yàn)樣板。經(jīng)過若干階段的積極探索，在很快的時(shí)間內(nèi)，讓商業(yè)連鎖行業(yè)的造價(jià)咨詢項(xiàng)目管理模式適應(yīng)新形勢的發(fā)展，而后，再逐步擴(kuò)展到整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)。
5 結(jié)語
綜上所述，國民經(jīng)濟(jì)以及工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展帶給咨詢機(jī)構(gòu)的是機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為咨詢機(jī)構(gòu)要提高內(nèi)部管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并重視質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，以制度來保證服務(wù)質(zhì)量；在吸收新技術(shù)、新的管理理念的同時(shí)，強(qiáng)化對信息化發(fā)展以及新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)造價(jià)咨詢業(yè)的項(xiàng)目管理與創(chuàng)新工作，以加快工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)樹立自己的品牌，適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變和國際市場競爭的需要，求得持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王濤.我國工程造價(jià)咨詢業(yè)管理與創(chuàng)新策略研究[D].山東建筑大學(xué)，2015.
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B文章編號：1008-925X(2012)07-0297-01
摘要:
隨著我國社會生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，工程建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演了越來越重要的角色，建設(shè)工程投資明顯增長。工程造價(jià)在建設(shè)工程過程當(dāng)中占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，正確認(rèn)識工程造價(jià)及工程造價(jià)管理在工程建設(shè)過程中所發(fā)揮的作用，掌握工程造價(jià)的發(fā)展趨勢，以及充分運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)策略制約工程造價(jià)，可以達(dá)到以最小投資額度取得最大經(jīng)濟(jì)效益的最佳效果。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià); 管理
隨著我國社會生產(chǎn)水平的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，工程建設(shè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中扮演了越來越重要的角色，建設(shè)工程投資明顯增長。工程造價(jià)在建設(shè)工程過程當(dāng)中占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，正確認(rèn)識工程造價(jià)及工程造價(jià)管理在工程建設(shè)過程中所發(fā)揮的作用，掌握工程造價(jià)的發(fā)展趨勢，以及充分運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)策略制約工程造價(jià)，可以達(dá)到以最小投資額度取得最大經(jīng)濟(jì)效益的最佳效果。那么, 工程造價(jià)該如何管理呢？筆者結(jié)合自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)著手：
1我國工程造價(jià)管理方面存在以下幾方面問題
1.1傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式的影響。 傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式從某種程度上影響我國的造價(jià)管理的發(fā)展。大部分還是自行管理,缺少專業(yè)化。社會單位的項(xiàng)目、政府的項(xiàng)目利用項(xiàng)目管理的概念來管理項(xiàng)目,這個(gè)方面是非常弱的,非常令人擔(dān)憂的。
1.2認(rèn)識的問題。 由于長期的傳統(tǒng)模式,大家在認(rèn)識上還沒有統(tǒng)一起來。走市場化、社會化,如果自己沒有力量管理一定要請社會單位來幫助,借用人家的能力來幫助管理好這個(gè)項(xiàng)目,聘請專業(yè)化、高水平的業(yè)主,在我國還沒有形成氣候,普遍還沒有認(rèn)識上去。而在香港及西方發(fā)達(dá)國家,業(yè)主是不惜重金,拼命尋求最好的咨詢中介為其服務(wù)。
1.3 忽略工程造價(jià)管理的全過程和全方位。 沒有認(rèn)識到工程造價(jià)管理從前期就要開始幫助策劃、幫助分析、幫助優(yōu)化。
1.4投資體制的影響。 我國現(xiàn)在投資的渠道包含國有、非國有等多渠道,由于投資體制還在變化,不同類型的項(xiàng)目,要求是不一樣的。由于投資體制的原因,工程造價(jià)管理方面有許多地方受到制約。
1.5發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)的差距、國內(nèi)項(xiàng)目與國際項(xiàng)目管理存在巨大差距。如東部沿海城市上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工程項(xiàng)目管理引入了一些新的管理模式,國外投資項(xiàng)目也引進(jìn)一大批先進(jìn)的管理人才及管理方法。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)及大部分的國內(nèi)項(xiàng)目仍滯留在傳統(tǒng)的管理模式上。
1.6社會力量薄弱、水平有待進(jìn)一步提高。專業(yè)人才的水平方面還需不斷提高,從各層次比較與國外專業(yè)人員都有一定差距。
2工程造價(jià)管理的策略
首先，怎樣定義工程造價(jià)管理，根據(jù)工程造價(jià)的兩種不同定義，工程造價(jià)管理分為兩種：一是建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理；二是工程價(jià)格管理。對于第一種工程造價(jià)管理來說，它屬于工程建設(shè)投資管理的范疇。是為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定由主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測、確定、制約工程造價(jià)及其變動(dòng)的活動(dòng)。作為第二種定義，工程造價(jià)管理承擔(dān)了生產(chǎn)企業(yè)和國家政府雙重角色的雙重管理職能。
工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，就是合理確定和有效制約工程造價(jià)。合理確定工程造價(jià)的工作，也就分配在了上面討論的工程造價(jià)在建設(shè)程序各個(gè)階段所發(fā)揮的作用當(dāng)中。而對于有效制約工程造價(jià)，就是采用一定的策略和措施，優(yōu)化設(shè)計(jì)建設(shè)、設(shè)計(jì)方案，并且把工程造價(jià)制約在合理的范圍之內(nèi)。在整個(gè)工程建設(shè)過程中，投資估算價(jià)制約了概算造價(jià)；概算造價(jià)制約了修正概算造價(jià)；概算造價(jià)或修正概算造價(jià)制約預(yù)算造價(jià)。
在有效制約工程造價(jià)的過程中，設(shè)計(jì)階段應(yīng)作為重點(diǎn)和基礎(chǔ)，據(jù)一些西方國家淺析，在工程建設(shè)總費(fèi)用中，設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占總費(fèi)用的1％，但恰恰是這1％，影響了工程總造價(jià)的75％以上。另外，要想有效地制約工程造價(jià)，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是最有效的手段，運(yùn)用工程技術(shù)理論和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)，正確處理技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間對立統(tǒng)一的關(guān)系，以技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性為最終目的，實(shí)現(xiàn)最大化的工程優(yōu)化，高質(zhì)量完成工程造價(jià)制約，降低建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)。
其次，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍。工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則,涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價(jià)工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識于一體,是一個(gè)具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目:工程造價(jià);工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu):全過程控制:投資效益
中圖分類號:Tu723.3
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)07-0138-03
1 引言
建設(shè)工程造價(jià)控制通常包括前期立項(xiàng)決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)和工程實(shí)施四大階段。因此,需要從業(yè)人員具備多方面的專業(yè)知識,不但要懂技術(shù)還要懂經(jīng)濟(jì)、懂管理、懂相關(guān)法律法規(guī)知識,是一專多能的復(fù)合型人才。
但是,從目前工程項(xiàng)目造價(jià)管理的現(xiàn)狀來看,大多數(shù)業(yè)主缺乏工程專業(yè)技術(shù)人員和造價(jià)人員,缺乏工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),不具備工程項(xiàng)目管理能力。而設(shè)計(jì)人員往往重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì),缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,施工圖設(shè)計(jì)保守浪費(fèi),《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》頒布以后此種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。受此影響,工程項(xiàng)目投資往往出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,不但造成建設(shè)資金浪費(fèi),也嚴(yán)重影響項(xiàng)目效益的發(fā)揮,甚至直接決定項(xiàng)目的成敗。因此,作為專業(yè)造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)加快自身發(fā)展,滿足市場的迫切要求,為業(yè)主提供全方位、全過程的項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的職能
2.1 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容
作為專營工程咨詢和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),擁有深厚的專業(yè)技術(shù)底蘊(yùn)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠承擔(dān)工程的全過程造價(jià)控制和管理工作。
工程造價(jià)的全過程控制和管理,包括在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案和施工方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)有效的方法和措施,把建設(shè)工程造價(jià)所發(fā)生的費(fèi)用控制在合理的范圍和合理的造價(jià)限額以內(nèi),并隨時(shí)糾正其發(fā)生的偏差,以保證工程造價(jià)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
受投資人委托授權(quán),工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將對項(xiàng)目建設(shè)前期及設(shè)計(jì)階段和工程施工及竣工階段全過程中,涉及工程造價(jià)確定與控制的所有環(huán)節(jié)。進(jìn)行有效的控制與管理。項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)階段中工程造價(jià)工作的主要內(nèi)容在于為投資人的投資決策提供客觀、合理的決策依據(jù),重點(diǎn)是對成本和收益的預(yù)測:工程施工及竣工階段中工程造價(jià)工作的主要內(nèi)容在于為投資人的基建資金使用提供客觀、合理的有效的控制手段,重點(diǎn)是對成本的控制。
2.2 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)控制和管理原則
為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程有效控制和管理,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格遵循如下原則:
1)從投資人利益出發(fā),嚴(yán)格控制,合理確定,并保障承包方的基本利益:
2)服從投資人工作安排,遵守工作紀(jì)律,杜絕泄密情況發(fā)生;
3)以工程實(shí)施期前及期中為重點(diǎn)控制階段
4)變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制,提高工程造價(jià)控制效果:
5)加強(qiáng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合;
6)執(zhí)行現(xiàn)場技術(shù)人員與結(jié)算工作人員相回避的原則。
3 建設(shè)工程造價(jià)全過程控制措施
湖南某工業(yè)電氣設(shè)備廠房建設(shè)工程分兩期實(shí)施,一期工程包括廠房、辦公樓、動(dòng)力中心及相關(guān)配套設(shè)施,總建筑面積22000m2,建筑標(biāo)準(zhǔn)為中高檔,年生產(chǎn)能力6.2萬套,兩年后啟動(dòng)二期工程,總投資達(dá)1.6億元。
本工程以投資效益為控制目標(biāo),實(shí)施建設(shè)全過程造價(jià)控制,取得了較好的項(xiàng)目投資控制效果。
3.1 項(xiàng)目前期立項(xiàng)決策階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目前期立項(xiàng)決策階段主要包括提出項(xiàng)目建議書、進(jìn)行可行性研究,對擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查和預(yù)測,編制投資估算,進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會評價(jià)。建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制工作雖貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對項(xiàng)目的造價(jià)控制成敗有重大影響。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段,投資決策影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)到70%-90%。因此,決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段,該階段的正確決策是合理確定與控制工程造價(jià)的前提,直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗,關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢管理單位只有協(xié)助業(yè)主單位做出正確決策,才能正確確定和合理控制工程造價(jià)。
在本階段,工程造價(jià)管理人員在投資控制方面重點(diǎn)采取了以下控制措施:
1)協(xié)助業(yè)主做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)和工藝設(shè)備的比選工作。在對各方面情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目造價(jià)管理人員根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、市場的現(xiàn)狀及預(yù)期、業(yè)主單位的財(cái)務(wù)技術(shù)狀況等,確定本工程分兩期實(shí)施,一期工程包括廠房、辦公樓、動(dòng)力中心及相關(guān)配套設(shè)施。
2)受業(yè)主委托,編制了投資估算。項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算,是項(xiàng)目決策的重要依據(jù),是確定投資額、編制資金籌措計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的重要依據(jù),也是研究、分析、計(jì)算投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。當(dāng)可行性研究報(bào)告被批準(zhǔn)后,其投資估算額就被作為建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額,不得隨意突破。根據(jù)此項(xiàng)要求,項(xiàng)目管理部協(xié)助業(yè)主盡量加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,并采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理的計(jì)算投資估算,保證投資估算打足,本工程一期投資估算額為8940萬元,其中建安工程投資4756萬元。
3.2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施
工程造價(jià)是設(shè)計(jì)出來的,而不是造價(jià)工程師憑空計(jì)算出來的,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制充分體現(xiàn)了項(xiàng)目造價(jià)管理人員事前控制的指導(dǎo)思想,也是業(yè)主委托項(xiàng)目造價(jià)管理單位的最大愿望。統(tǒng)計(jì)資料表明,在工程建設(shè)中,施工階段對工程造價(jià)的影響程度僅占5%～10%,設(shè)計(jì)以前的階段對投資的影響卻達(dá)到75%以上。而在做出項(xiàng)目投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。從現(xiàn)象上看,大量的資金是從施工階段投入的,實(shí)質(zhì)上投資額是在設(shè)計(jì)階段決定的,設(shè)計(jì)對質(zhì)量、工期及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)及社會效益起著決定性作用。該階段,造價(jià)管理人員在造價(jià)控制方面重點(diǎn)采取了以下措施:
3.2.1 協(xié)助業(yè)主提出了設(shè)計(jì)要求,組織設(shè)計(jì)方案競賽,用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了評選。
設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件,而且受不同地區(qū)自然條件和社會條件的影響,方案選擇時(shí)要綜合考慮各種因素。在評選時(shí),本工程項(xiàng)目部造價(jià)管理人員對各種方案進(jìn)行全方位技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較,通過不斷地組織專家反復(fù)比較,反復(fù)研討、論證和反復(fù)協(xié)調(diào),最終依據(jù)功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則選擇了比較合理的設(shè)計(jì)方案。
3.2.2 協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作,編制和審查設(shè)計(jì)概預(yù)算,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資,確保施工圖預(yù)算不突破設(shè)計(jì)概算,設(shè)計(jì)概算不突
破投資估算。
為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo),項(xiàng)目造價(jià)管理人員應(yīng)說服業(yè)主采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,考慮設(shè)計(jì)人的經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償。本建設(shè)工程在設(shè)計(jì)合同中明確約定,“委托人鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人采用新材料、新技術(shù)、新工藝,如因此降低工程造價(jià)并給委托人帶來經(jīng)濟(jì)效益的,將按投資節(jié)約額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)”,充分調(diào)動(dòng)了設(shè)計(jì)人員的造價(jià)控制的積極性,取得了較好效果,節(jié)約投資100多萬元。經(jīng)審查批準(zhǔn)的工程建安工程預(yù)算投資額為4589萬元,較投資估算減少167萬元,符合經(jīng)審批的投資控制目標(biāo)。
3.2.3 認(rèn)真審核施工圖紙,減少設(shè)計(jì)變更和費(fèi)用索賠。
目前個(gè)別設(shè)計(jì)人員很少甚至沒有去過施工現(xiàn)場,施工經(jīng)驗(yàn)貧乏,對工程實(shí)踐缺乏感性認(rèn)識。由此造成設(shè)計(jì)圖紙存在這樣或那樣的問題,極易造成工程變更或費(fèi)用索賠,為后期造價(jià)控制埋下隱患。歸結(jié)起來,經(jīng)常碰到的有以下幾類。
1)設(shè)計(jì)圖紙的矛盾導(dǎo)致工程變更、洽商大量增加。此類問題在工程施工階段經(jīng)常碰到,如建筑圖與結(jié)構(gòu)圖不一致、位置有偏差,平面圖與大樣圖的尺寸有偏差,土建圖與安裝圖標(biāo)注矛盾,安裝預(yù)留空洞與土建圖標(biāo)注不一致。此類問題,如能在施工前發(fā)現(xiàn),還算是不錯(cuò)的。如在結(jié)構(gòu)施工完畢,裝修或安裝施工時(shí)才發(fā)現(xiàn),就需重新剔鑿,或補(bǔ)鉆孔洞,甚至拆除重做,既嚴(yán)重影響結(jié)構(gòu)質(zhì)量,又造成工期拖延,同時(shí)增加大量原本不該發(fā)生的費(fèi)用造成施工單位索賠。
2)設(shè)計(jì)圖紙中的施工要求不明確,給施工造成一定困難,甚至造成費(fèi)用索賠、結(jié)算扯皮。如門窗只標(biāo)明洞口尺寸、型式、材質(zhì),卻不標(biāo)明材質(zhì)的規(guī)格和技術(shù)要求;對一些材料,尤其是裝修材料,只標(biāo)明名稱,卻不標(biāo)注規(guī)格和技術(shù)要求:選用標(biāo)準(zhǔn)圖集時(shí),有些設(shè)計(jì)人員在索引標(biāo)準(zhǔn)圖集編號時(shí)不細(xì)致明確,如地25C只標(biāo)明圖集號,對地面墊層材料、厚度及木地板厚度卻無標(biāo)注等。凡此種種,都是圖紙標(biāo)注不明確造成的,不僅影響施工,也極易造成施工單位索賠和結(jié)算扯皮,為投資控制埋下禍根,甚至影響合同雙方的關(guān)系。
3)有些設(shè)計(jì)與施工脫節(jié),造成施工難度加大,相關(guān)費(fèi)用亦增加。如本工程廠房項(xiàng)目,建筑面積16000m2,地面設(shè)計(jì)做法為C15混凝土100mm厚、C25混凝土150mm厚。不僅無必要,而且施工極為不便,造成浪費(fèi)。在造價(jià)管理人員的建議下,經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意,改為C25混凝土200mm厚。僅此一項(xiàng)節(jié)約投資30余萬元,還方便了施工,加快了工程進(jìn)度,贏得了建設(shè)單位和施工單位的高度贊譽(yù)。
4)如果說以上幾點(diǎn)對工程的投資影響是顯性的,那么鋼筋用量對工程投資的影響可以說是隱性的。現(xiàn)在,個(gè)別設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行結(jié)構(gòu)配筋時(shí)不是經(jīng)過嚴(yán)格計(jì)算,而是任意加大配筋率,甚至憑經(jīng)驗(yàn)查手冊。這樣。結(jié)構(gòu)的安全系數(shù)有保證了,但工程費(fèi)用卻大大增加。如本工程辦公樓項(xiàng)目,建筑面積3300m2,板跨3m、3.5m,設(shè)計(jì)選用的板上部筋為雙向配置,均為φ10ram@150mm。經(jīng)與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主協(xié)商,征得設(shè)計(jì)單位同意,改為板端部配負(fù)彎矩筋,中間配筋取消。僅此一項(xiàng),節(jié)約投資3萬余元。造價(jià)管理人員接觸過的鋼筋配筋量基本都超定額含量,甚者竟超50%～80%,而經(jīng)過實(shí)際驗(yàn)算,大部分無此必要。如果在設(shè)計(jì)時(shí)能從經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)把關(guān),浪費(fèi)是完全可以避免的,從而節(jié)省了投資,一定程度上控制了工程造價(jià),
3.3 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
在建設(shè)工程招投標(biāo)階段,項(xiàng)目造價(jià)管理人員應(yīng)對工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控管理,以實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)的目的,為業(yè)主選擇最大限度滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求且能最大程度合理降低工程造價(jià)的承包商。并通過簽訂工程承包合同,平衡合同雙方的利益,明確雙方在工程建設(shè)管理體系中的定位,為建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和后期竣工結(jié)算打下良好的基礎(chǔ),具體控制措施如下:
3.3.1 協(xié)助業(yè)主選定招標(biāo)單位,協(xié)助招標(biāo)單位編制和審核招標(biāo)文件。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求,投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件及擬定合同的主要條款。建設(shè)工程招標(biāo)文既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),也是招標(biāo)單位將來與中標(biāo)單位簽訂工程承包合同的基礎(chǔ),招標(biāo)文件中提出的各項(xiàng)要求,對整個(gè)招標(biāo)工作乃至承發(fā)包雙方都有約束力。有鑒于此,本工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員協(xié)助業(yè)主及時(shí)向招標(biāo)單位提供了相關(guān)基礎(chǔ)資料,并對招標(biāo)文件進(jìn)行了嚴(yán)格、細(xì)致的審核,尤其是對投標(biāo)須知、合同的主要條款、評標(biāo)辦法、現(xiàn)場踏勘等條款的審核,以此作為承包合同實(shí)施的預(yù)控管理。
3.3.2 編制工程量清單和標(biāo)底,確定招標(biāo)工程攔標(biāo)價(jià)。
工程量清單是在發(fā)包方和承包方之間,從工程招投標(biāo)開始直至竣工結(jié)算為止,雙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、處理經(jīng)濟(jì)關(guān)系和工程管理不可或缺的工程內(nèi)容和數(shù)量依據(jù)。其工程項(xiàng)目設(shè)置的疏漏、清單內(nèi)容及特征描述不清、工程量計(jì)算錯(cuò)誤等工作質(zhì)量問題不僅直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià),還會讓個(gè)別投標(biāo)單位有可乘之機(jī),采用不平衡報(bào)價(jià),從而為將來的工程款支付、竣工結(jié)算和工程索賠種下隱患,使工程造價(jià)控制工作陷入被動(dòng)。因此,項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該認(rèn)真編制或?qū)徍斯こ塘壳鍐?提高清單編制質(zhì)量,為后期的投資控制工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)審定的本工程建筑安裝部分?jǐn)r標(biāo)價(jià)為4726萬元,以此作為本工程的最高投標(biāo)限價(jià)。
3.3.3 認(rèn)真審核合同條款,協(xié)助業(yè)主單位和承包單位簽訂承包合同。
工程承包合同是平衡合同雙方經(jīng)濟(jì)利益,明確雙方在工程建設(shè)管理體系中定位的基礎(chǔ)文件,是工程實(shí)施階段投資控制的主要依據(jù),合同條款制定的是否全面無缺陷、是否明白無歧義、是否科學(xué)合理、是否具有可操作性,是工程能否順利進(jìn)行的前提條件。本工程項(xiàng)目造價(jià)管理機(jī)構(gòu)利用自己的專業(yè)知識、管理經(jīng)驗(yàn),努力為業(yè)主當(dāng)好參謀、把好合同審查關(guān),從本工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度、建設(shè)條件及建設(shè)工期各方面綜合考慮,確定采用固定總價(jià)的合同模式,并完善了合同條款,為合同的順利實(shí)施創(chuàng)造了條件。經(jīng)審定的合同總價(jià)為4605萬元,略高于工程預(yù)算價(jià),主要是由于招投標(biāo)期間的材料價(jià)格變化所致。從后來合同實(shí)施的情況來看,有效防止了因合同缺陷引起的承包單位索賠,達(dá)到了預(yù)控管理的目的。
3.4 施工竣工階段的造價(jià)控制措施
眾所周知,建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段,在此階段需投入大量的人力、物力、資金等,是工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期,浪費(fèi)投資的可能性比較大。因此,項(xiàng)目管理單位在此階段對投資控制工作要高度重視,精心組織。挖掘各方面潛力,節(jié)約資源消耗,力爭收到節(jié)約投資的明顯效果。項(xiàng)目管理單位在此階段的投資控制工作主要包括:根據(jù)工程進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃,并按時(shí)進(jìn)行比較、分析,制定調(diào)整措旌。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更,并在變更實(shí)施前與業(yè)主、承包單位商定工程變更的價(jià)款:按
合同約定的工程量計(jì)量規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)量和工程款支付。收集、整理相關(guān)資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù),做好費(fèi)用索賠工作,按承包合同的相關(guān)條款做好工程結(jié)算工作,具體控制措拖如下:
3.4.1 在對施工合同相關(guān)條款、施工圖、工程造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,編制資金使用計(jì)劃,并制定風(fēng)險(xiǎn)防范性對策。
通過編制資金使用計(jì)劃,一方面可以合理確定投資控制的目標(biāo)值,為施工各階段造價(jià)控制提供依據(jù);另一方面,項(xiàng)目的投資總是分階段、分期進(jìn)行的,編制資金使用計(jì)劃并據(jù)此籌措資金,可以對未來項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行預(yù)測,并減少資金占用和利息支出,最大限度節(jié)約投資,提高資金使用效益。當(dāng)然,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展,應(yīng)對脫離實(shí)際的投資控制目標(biāo)和資金使用計(jì)劃及時(shí)修改,使之符合工程實(shí)際。
在本工程實(shí)施時(shí),項(xiàng)目造價(jià)管理人員根據(jù)工程施工總進(jìn)度計(jì)劃編制了項(xiàng)目的資金使用計(jì)劃,并在實(shí)施過程中據(jù)此對下階段的資金使用情況進(jìn)行預(yù)測和籌措。每月月末,項(xiàng)目造價(jià)管理人員都會根據(jù)本月資金使用情況和工程進(jìn)展情況,向建設(shè)單位提供下月的資金使用計(jì)劃,建設(shè)單位則根據(jù)項(xiàng)目造價(jià)管理人員提供的資金月使用計(jì)劃籌集資金,按合同約定支付各種款項(xiàng)。如此一來,既保證了工程的順利實(shí)施,又提高了資金使用效益,節(jié)約了投資,取得了較好的效果。
3.4.2 協(xié)助業(yè)主嚴(yán)格按照合同約定履行發(fā)包人的義務(wù),嚴(yán)格控制工程變更,防止費(fèi)用索賠。
在工程實(shí)踐中,費(fèi)用索賠是導(dǎo)致工程造價(jià)增加的一個(gè)主要原因?？紤]到本合同是總價(jià)合同,在施工階段引起施工單位費(fèi)用索賠的誘因主要有以下幾種:未向施工單位提供合同約定的施工條件、未按照合同約定的期限和數(shù)額付款、未能及時(shí)發(fā)出圖紙指令、工程變更等。凡此種種,項(xiàng)目造價(jià)管理人員都列為重點(diǎn)控制因素,徹底杜絕因發(fā)包人違約造成的索賠,盡量減少合同變更,對不得不發(fā)生的變更則發(fā)生的越早越好,并嚴(yán)格控制變更費(fèi)用。由于招投標(biāo)、設(shè)計(jì)階段的預(yù)控管理比較到位,施工階段依據(jù)合同進(jìn)行了嚴(yán)格控制,本工程在實(shí)施時(shí)除地基加固、裝修階段工程做法的局部變更外,未出現(xiàn)大的工程費(fèi)用索賠,合計(jì)增加投資123萬元,即竣工結(jié)算建安工程造價(jià)為4728萬元。竣工后經(jīng)與決算資料對比測算,其誤差率在5%以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了控制目標(biāo)。
3.5 做好投資的審計(jì)工作
做好項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)算審計(jì)工作也是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職能,具體措施如下:
首先應(yīng)做好竣工結(jié)算審計(jì)資料的收集和整理。審計(jì)人員對收集到資料進(jìn)行整理、分類,經(jīng)整理后的各類資料要認(rèn)真閱讀,仔細(xì)分析,通過對資料的分析并結(jié)合工程實(shí)際情況,確定可行的審核方法。審計(jì)的主要項(xiàng)目包括:加強(qiáng)施工合同的審計(jì):做好工程量清單計(jì)價(jià)或定額套用的審計(jì);認(rèn)真做好工程量審計(jì):加強(qiáng)工程現(xiàn)場簽證的審查:核實(shí)材料用量和單價(jià)。
其次,在采用有關(guān)資料時(shí),審核人員除遵循實(shí)事求是的原則外,還應(yīng)本著既要公平合理,又要切實(shí)可行,盡最大可能再現(xiàn)和反映工程事實(shí)和造價(jià)的合理。一般情況下施工竣工圖多為施工單位繪制,她們?yōu)榱嗽诮Y(jié)算時(shí)多算賬,往往沒有施工的也畫上去了。審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行內(nèi)容的核對,審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作,認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施,該增的增,該減的減,實(shí)事求是。作為業(yè)主委托的審計(jì)代表,還要嚴(yán)格審查控制竣工圖的質(zhì)量,竣工圖不但要監(jiān)理工程師審圖、簽字、蓋章,而且業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理也要嚴(yán)審竣工圖,并簽字蓋章,確保竣工結(jié)算資料的完備性和有效性。
再次,審計(jì)人員必須主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),要在建筑工程造價(jià)控制和管理中充分發(fā)揮控制和監(jiān)督作用,確保竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和客觀性,避免建設(shè)單位的資金損失,控制造價(jià)和投資。
4 結(jié)語
綜上所述,具備相關(guān)資質(zhì)的公正獨(dú)立運(yùn)作的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過程控制與管理工作是工程造價(jià)行業(yè)改革發(fā)展的必然趨勢,是工程造價(jià)咨詢業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。作為社會化、專業(yè)化的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),在建設(shè)工程項(xiàng)目管理投資控制活動(dòng)中,項(xiàng)目造價(jià)管理單位應(yīng)以提高投資效益為目的,以施工前的決策和設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),以技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合為手段,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià),用自己在建設(shè)工程領(lǐng)域的知識、技能和經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主提供全過程、全方位的優(yōu)質(zhì)管理服務(wù),恪守獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,以滿足項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目管理的迫切需要,實(shí)現(xiàn)真正意義的投資控制。
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由于工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)涉及到的范圍很廣，不同咨詢業(yè)務(wù)的特點(diǎn)也不相同，下面筆者以現(xiàn)階段大多數(shù)機(jī)構(gòu)受理較多的咨詢業(yè)務(wù)為例，來簡述實(shí)施項(xiàng)目管理的方式。
1.設(shè)立項(xiàng)目組，設(shè)定工程造價(jià)咨詢總體目標(biāo)并標(biāo)編寫項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃
受理咨詢業(yè)務(wù)后，咨詢機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人需要根據(jù)業(yè)務(wù)具體情況委任或指派項(xiàng)目經(jīng)理，由該項(xiàng)目經(jīng)理提出項(xiàng)目組成員方案，如果方案被批準(zhǔn)，那么項(xiàng)目組就立即成立。項(xiàng)目組需要按照委托方的要求制定出咨詢服務(wù)的整體目標(biāo)，然后依據(jù)相關(guān)材料分析結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)際情況，由該組中工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T及時(shí)給出咨詢服務(wù)解答建議，然后項(xiàng)目經(jīng)理據(jù)此編寫出細(xì)節(jié)的咨詢項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃。
2.項(xiàng)目實(shí)施
應(yīng)該嚴(yán)格按照執(zhí)行計(jì)劃上標(biāo)明的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間進(jìn)行，項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目實(shí)施過程中承擔(dān)嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本、時(shí)間和質(zhì)量的工作，從而使得整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)最優(yōu)化。
（1）質(zhì)量始終要被排在第一位，抓好執(zhí)業(yè)過程中質(zhì)量控制點(diǎn)，從而最大限度地減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損害。咨詢服務(wù)質(zhì)量控制必須做到：凡依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同委托,要求出具的造價(jià)咨詢成果文件,須經(jīng)相關(guān)授權(quán)注冊造價(jià)工程師簽署。所有成果文件及相關(guān)的中間成果文件在簽發(fā)前須經(jīng)過審核程序。成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的，審核前須實(shí)施校對程序。檢驗(yàn)咨詢服務(wù)計(jì)劃和項(xiàng)目執(zhí)行準(zhǔn)則的實(shí)施情況及項(xiàng)目各階段中工作記錄的齊全與規(guī)范化程度等。
（2）要對項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格控制，如果因?yàn)榧夹g(shù)、資金或人員等方面阻礙施工進(jìn)度的情況，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該采取有效的措施進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，對項(xiàng)目時(shí)間實(shí)行動(dòng)態(tài)化地控制，從而促進(jìn)項(xiàng)目的順利、按時(shí)完工。
（3）經(jīng)濟(jì)效益是影響企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，項(xiàng)目經(jīng)理要合理配置和運(yùn)用內(nèi)部資源，嚴(yán)格控制成本投入，確保項(xiàng)目整體的盈利最大化地接近預(yù)期目標(biāo)。
3.過程信息反饋
如果將管理中心設(shè)定為項(xiàng)目，就能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸信息。項(xiàng)目經(jīng)理需要和委托方進(jìn)行無誤差溝通，盡量協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在執(zhí)行項(xiàng)目的過程中，如果委托方提出另外需求、要求，或者是由被審方導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)有所變化，項(xiàng)目經(jīng)理就要聯(lián)合所有項(xiàng)目組成員及時(shí)、實(shí)時(shí)對項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃作出調(diào)整或更改。
4.工作成果匯總并總結(jié)
如果每一階段的專業(yè)工作基本結(jié)束并完成項(xiàng)目初稿，項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真進(jìn)行第一次核對審查工作；如果項(xiàng)目結(jié)束，項(xiàng)目經(jīng)理要組織好人員做好業(yè)務(wù)檔案的整理工作，并結(jié)合執(zhí)行計(jì)劃作出業(yè)務(wù)總結(jié)，如果又需要，要及時(shí)回訪客戶，維系好客情關(guān)系。
二、結(jié)語
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)信息化管理項(xiàng)目管理
中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、工程造價(jià)信息管理的現(xiàn)狀及問題
在市場經(jīng)濟(jì)中，由于市場機(jī)制的作用和多方面的影響，工程造價(jià)的運(yùn)動(dòng)變化更快、更復(fù)雜。在這種情況下，工程承發(fā)包單位單獨(dú)、分散地進(jìn)行工程造價(jià)信息的收集、加工，不但工作困難，而且成本很高。因此，我國目前的工程造價(jià)信息管理主要以國家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進(jìn)行工程造價(jià)信息的收集、處理和。隨著我國建設(shè)市場越來越熱，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些工程咨詢公司和工程造價(jià)軟件公司也加入了工程造價(jià)信息管理的行列。
工程造價(jià)信息作為一種具有共享性的社會資源，需要建立更加完善的造價(jià)信息系統(tǒng)。隨著工程造價(jià)管理的不斷發(fā)展，國家對工程造價(jià)管理逐漸由直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，國家建立工程造價(jià)信息網(wǎng)，定期價(jià)格信息以及產(chǎn)業(yè)政策，為各地方主管部門、各咨詢機(jī)構(gòu)、其他造價(jià)編制和審定等單位提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
目前我國工程造價(jià)信息管理還存在著信息采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼、系統(tǒng)分類的問題，還無法達(dá)到信息資源的共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。另外由于項(xiàng)目前期造價(jià)資料以定額計(jì)價(jià)方法為主，定額項(xiàng)目的劃分與清單項(xiàng)目的劃分口徑不統(tǒng)一，信息的分類、采集、加工處理等標(biāo)準(zhǔn)不一致，沒有統(tǒng)一的范式和標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)格式與存取方式不一致，造成了前期造價(jià)資料不能直接應(yīng)用于清單應(yīng)用階段，不能滿足清單計(jì)價(jià)方法的要求，需要根據(jù)要求不斷進(jìn)行調(diào)整。
二、工程造價(jià)信息化管理的必要性
計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中廣泛應(yīng)用，給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)。為了更合理有效的控制工程造價(jià)，工程建設(shè)的決策、設(shè)計(jì)、發(fā)承包和施工四個(gè)階段進(jìn)行全過程造價(jià)控制和管理。因此一個(gè)工程項(xiàng)目的提出要根據(jù)國家社會發(fā)展的近遠(yuǎn)期規(guī)劃以及提出者（單位或個(gè)人）生產(chǎn)經(jīng)營或社會物質(zhì)文化生活的實(shí)際需要。對工程項(xiàng)目策劃方案進(jìn)行多方案比選以及經(jīng)濟(jì)評價(jià)，形成投資方案現(xiàn)金流量表、財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表等基本數(shù)據(jù)。根據(jù)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，審查概預(yù)算文件，形成最終的設(shè)計(jì)文件。通過對工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，確定施工單位以及項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)進(jìn)行工程施工。工程項(xiàng)目各階段都需要采集大量信息，而這些信息滲透性強(qiáng)，再加上工程項(xiàng)目自身的復(fù)雜性，使得工程項(xiàng)目信息化的內(nèi)涵非常豐富，并處于不斷的發(fā)展變化之中。
對企業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息化管理，一方面利用信息網(wǎng)絡(luò)作為項(xiàng)目信息交流的載體，增進(jìn)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的信息反饋速度，使人們能夠及時(shí)查詢工程各種信息，為工程造價(jià)調(diào)整及時(shí)作出決策，提高工作效率。另一方面可以適應(yīng)工程項(xiàng)目管理對信息量增長的需要，能實(shí)時(shí)采集各種項(xiàng)目管理活動(dòng)中的信息數(shù)據(jù)，能夠提高項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)管理的能力和水平，使得工程企業(yè)管理與工程項(xiàng)目信息化管理相輔相成，提升企業(yè)管理效能。
三、工程造價(jià)信息的開發(fā)和推廣
在工程承發(fā)包市場和工程建設(shè)中，工程造價(jià)是最靈敏的調(diào)節(jié)器和指示器，無論是政府工程造價(jià)主管部門，還是工程承發(fā)包雙方，都要通過接受工程造價(jià)信息來了解工程建設(shè)市場動(dòng)態(tài)，預(yù)測工程造價(jià)發(fā)展，決定政府的工程造價(jià)政策和工程承發(fā)包價(jià)，因此造價(jià)主管部門和工程承發(fā)包雙方都要接受、加工、傳遞和利用工程造價(jià)信息，隨著我國開始推行工程量清單計(jì)價(jià)制度，工程價(jià)格從政府計(jì)劃的指令性價(jià)格向市場定價(jià)轉(zhuǎn)化，而在市場定價(jià)的過程中，工程造價(jià)信息資源開發(fā)的意義更為重要。
廣義上說，所有對工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和控制的過程起作用的資料都可以稱為工廠造價(jià)信息。例如各種定額資料、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策文件等。但最能體現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)性變化特征，并且在工程價(jià)格的市場機(jī)制中起重要作用的工程造價(jià)信息主要包括價(jià)格信息、工程造價(jià)指數(shù)和已完工程信息三類。
建工程造價(jià)資料的積累包括“量”（如主要工程量、人工工日量、材料量、機(jī)械臺班量等）和“價(jià)”，還包括對工程造價(jià)有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，如工程概況、建設(shè)條件等。積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，開發(fā)通用的工程造價(jià)資料管理程序，設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、系統(tǒng)的編碼體系，把同類工程合并在一個(gè)數(shù)據(jù)庫文件中，不同類型的工程有不同的數(shù)據(jù)庫文件。有了統(tǒng)一的工程分類和相應(yīng)的編碼之后，就可以進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整理和輸入工作，從而得到不同層次的具有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫。
另外要加大企業(yè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理信息化的推廣與普及。工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過程，所以對于工程項(xiàng)目信息化管理，對于企業(yè)核算成本，有著特殊的意義。推廣和普及它就必須關(guān)注兩個(gè)方面：首相是讓從業(yè)人員消除對計(jì)算機(jī)和項(xiàng)目軟件的不信任感，政府要制定信息化標(biāo)準(zhǔn)，廣泛地普及信息化技術(shù)，讓從業(yè)人員信任感油然而生，其次要對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，避免他們在工作中遇到問題不知道如何解決，不僅要授予他們相關(guān)軟件的知識，使用他們的技巧，也要教授組織雙方人員如何進(jìn)行相互溝通，同時(shí)也可以對軟件進(jìn)行優(yōu)化，使它們接近使用者的習(xí)慣，更易被接受。
在建筑市場供求和價(jià)格水平發(fā)生經(jīng)常性波動(dòng)的情況下，使得不同時(shí)期的工程在“量”與“價(jià)”兩方面都失去可比性，也給合理確定和有效控制造價(jià)帶來困難。根據(jù)工程特點(diǎn)編制工程造價(jià)指數(shù)是解決這些問題的最佳途徑。工程造價(jià)指數(shù)反映一定時(shí)期由于價(jià)格變化對工程造價(jià)影響程度的一種指標(biāo)，它是調(diào)整工程造價(jià)價(jià)差的依據(jù)，反映了報(bào)告期與基期相比的價(jià)格變動(dòng)趨勢，以合理的方法編制工程造價(jià)指數(shù)，不僅能夠較好的反映工程造價(jià)的變動(dòng)趨勢和變化幅度，而且可以剔除價(jià)格水平變化對造價(jià)的影響，正確反映建筑市場的供求關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展水平。
四、工程造價(jià)信息的動(dòng)態(tài)管理
針對我國目前正在大力推廣的工程量清單計(jì)價(jià)制度，工程造價(jià)管理應(yīng)適應(yīng)建設(shè)市場的新形勢，圍繞工程建設(shè)市場服務(wù)，為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線，加快信息化建設(shè)，形成為工程造價(jià)信息的動(dòng)態(tài)管理。
制定工程造價(jià)信息化管理發(fā)展規(guī)劃，完善建筑行業(yè)與企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)的信息化標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)信息資源整合，提高信息綜合利用水平，制定目標(biāo)明確，可操作性強(qiáng)的信息發(fā)展規(guī)劃方案，制定專人負(fù)責(zé)。加快有關(guān)工程造價(jià)軟件和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，可以從工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)查詢建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格、造價(jià)指標(biāo)、建設(shè)工程政策、工程定額、造價(jià)工程師、工程咨詢和機(jī)構(gòu)等信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高度共享和及時(shí)處理，從根本上改變信息不對稱的滯后狀況。
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目；房地產(chǎn)經(jīng)營管理；工程造價(jià)控制
TU723.3
在房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)程的不同階段，有不同階段的目標(biāo)，但每個(gè)階段都與項(xiàng)目的成本密切相關(guān)，可見， 工程造價(jià)的管理和控制是房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。按照建設(shè)程序，一個(gè)項(xiàng)目從籌劃到完成，一般要經(jīng)過決策階段、方案設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、項(xiàng)目后評估階段。 項(xiàng)目各項(xiàng)管理工作也圍繞著這幾個(gè)階段展開， 而工程造價(jià)管理是項(xiàng)目管理
的重點(diǎn)之一。
1.組建優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、設(shè)立合理的組織機(jī)構(gòu)
組建一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目工程造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。 團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識及解決問題、做出決定的能力。 但這些專業(yè)人員往往分散在不同的職能部門，因此需要進(jìn)行合理地組織，明確各部門的責(zé)、權(quán)、利。 制定嚴(yán)格的規(guī)章制度， 建立各職能部門的相關(guān)工作流程，如：招投標(biāo)工作流程、合同會簽工作流程、洽商變更簽認(rèn)工作流程、 設(shè)計(jì)變更審批工作流程等等。 另外，必要時(shí)在項(xiàng)目決策階段或設(shè)計(jì)階段， 臨時(shí)成立工程造價(jià)控制聯(lián)合工作小組，以便將工程造價(jià)控制各階段的目標(biāo)落在實(shí)處， 從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的總目標(biāo)。
2.項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制
項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過程， 是對擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)功能的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、 對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決定的過程。 此階段影響工程造價(jià)的程度高達(dá) 80%甚至以上， 因此決策階段工程造價(jià)控制是整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)， 也是關(guān)鍵階段。 該階段需要根據(jù)選定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地點(diǎn)、工程技術(shù)方案， 做出項(xiàng)目的投資估算。 投資估算是可行性研究報(bào)告的重要內(nèi)容， 是投資決策的重要依據(jù)。 此時(shí)主要應(yīng)做好下列幾項(xiàng)工作：①確定合理的建設(shè)規(guī)模。②確定適當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 ③選擇科學(xué)方法，做好投資估算。④做好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)。
3.設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制
（1）進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)設(shè)計(jì)任務(wù)書完成， 選擇幾家有實(shí)力的設(shè)計(jì)單位或知名的設(shè)計(jì)大師，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，然后組織有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員對各投標(biāo)方案進(jìn)行評比、選擇、優(yōu)化，主要應(yīng)側(cè)重以下幾方面： ①設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)合理性相兼顧，利用有限的投資，實(shí)現(xiàn)較高的功能水平。 ②設(shè)計(jì)方案應(yīng)有一定的前瞻性，留下發(fā)展空間。③民用建筑的平面布局的合理性。 ④居住小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮建筑物的性質(zhì)、用途、目標(biāo)客戶居住、生活、經(jīng)營等特點(diǎn)與習(xí)慣，合理安排住宅建筑、公共建筑、道路、管線、綠地、庭院、園林景觀等布局， 最大限度地提高土地利用率。（2）審核設(shè)計(jì)概算，有效控制總造價(jià)設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是編制投資計(jì)劃、確定控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。（3）采取合同措施，有效控制成本設(shè)計(jì)階段應(yīng)重視設(shè)計(jì)合同的簽訂，對設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)進(jìn)度、施工圖設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制等方面要有明確的要求。 避免設(shè)計(jì)合同過于簡單， 而發(fā)生由于設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致的設(shè)計(jì)變更大量出現(xiàn)而無法向設(shè)計(jì)單位索賠的現(xiàn)象。 因此在設(shè)計(jì)合同的經(jīng)濟(jì)條款上， 增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款。
招標(biāo)投標(biāo)與合同簽訂階段工程造價(jià)控制項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)與合同價(jià)款確定是項(xiàng)目工程造價(jià)控制管理工作中的重要環(huán)節(jié)，通過市場招標(biāo)，可以擇優(yōu)選擇承包商， 有利于確保項(xiàng)目工程質(zhì)量、縮短工期、更有利于降低工程造價(jià)， 是項(xiàng)目實(shí)施階段控制造價(jià)的有效手段。 這個(gè)階段的工作質(zhì)量將直接影響施工階段工程造價(jià)控制的成敗。 因此，造價(jià)控制團(tuán)隊(duì)在此階段應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃要求， 做好招標(biāo)工作的計(jì)劃， 指定招標(biāo)各階段工作目標(biāo)。 工程造價(jià)控制的主要方法有：①工程量清單計(jì)價(jià)方式招標(biāo)，具備固定總價(jià)包干條件的工程，采用固定總價(jià)合同。 ②審核招標(biāo)控制價(jià)，確保招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確、合理。 ③明確各單位工程招標(biāo)范圍。 由于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有許多單位工程需要招標(biāo)， 各單位工程包含的項(xiàng)目內(nèi)容繁多， 如果相關(guān)單位工程的招標(biāo)范圍不明確， 施工界面模糊， 易導(dǎo)致各施工單位工作不交圈，產(chǎn)生漏項(xiàng)或重復(fù)，會引起合同外增項(xiàng)及不必要的索賠費(fèi)用，應(yīng)盡量避免。④制定嚴(yán)密的合同條款， 防止施工單位進(jìn)場后以各種理由索賠。 ⑤設(shè)備材料供應(yīng)方式的選擇。 主要機(jī)電設(shè)備一般采用甲方自行采購， 施工方負(fù)責(zé)保管、安裝。 對于涉及工程外觀品質(zhì)的材料，宜采用甲方統(tǒng)一供料。在資金允許的條件下， 因季節(jié)因素價(jià)格變動(dòng)較大的某些材料 （如混凝土、鋼材等），也可充分發(fā)揮開發(fā)商的規(guī)模效益進(jìn)行甲供。 甲供設(shè)備、 材料也應(yīng)通過招標(biāo)競標(biāo)確定。 已供材料中用量大、價(jià)值較高的材料，應(yīng)經(jīng)甲方審核，確認(rèn)品牌、價(jià)格后，封樣保管在甲方。
4.施工階段工程造價(jià)控制第一， 控制工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證
認(rèn)真組織圖紙會審，將設(shè)計(jì)變更降到最少， 設(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早，損失越小，盡可能把設(shè)計(jì)變更在施工階段初期， 尤其對工程造價(jià)影響重大的設(shè)計(jì)變更。規(guī)范現(xiàn)場簽證管理是控制工程結(jié)算價(jià)的重要措施， 應(yīng)建立現(xiàn)場簽證會簽審核程序， 對項(xiàng)目管理人員分工明確，責(zé)權(quán)利分明。 明確簽證責(zé)任人、審核人。 簽證要及時(shí)，盡量把簽證圖紙化。 對于隱蔽工程的簽證，應(yīng)在隱蔽之前核定，避免事后扯皮。 第二，收集整理原始資料，保證施工資料完整準(zhǔn)確。
5.結(jié)算工程造價(jià)控制
5.1確認(rèn)結(jié)算原則結(jié)算前
建設(shè)單位造價(jià)管理人員應(yīng)根據(jù)不同工程合同， 確定相應(yīng)的結(jié)算原則、結(jié)算方法、結(jié)算時(shí)間節(jié)點(diǎn)， 對除正常結(jié)算項(xiàng)目之外所發(fā)生的特殊問題及合同沒有約定或約定不明確的項(xiàng)目也需確定處理原則。
5.2二次復(fù)核、審計(jì)制度
建議建立切實(shí)可行的二次復(fù)核、審計(jì)制度，力爭將工程結(jié)算的誤差降到最低， 為實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的贏利目標(biāo)把好最后一道關(guān)。
5.3嚴(yán)格履約，兌現(xiàn)承諾
【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程造價(jià)咨詢；工程造價(jià)控制；問題；影響；途徑
房屋建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)作為專業(yè)的造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，具備提供房屋建筑工程造價(jià)控制的最專業(yè)條件，因此房屋建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)直接參與工程項(xiàng)目造價(jià)控制，對提高管理水平，提升管理質(zhì)量，具有舉足輕重的作用。
一、房屋建筑工程造價(jià)咨詢工作在造價(jià)控制中的問題
工程的造價(jià)咨詢工作對于房屋建筑工程造價(jià)的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性有著根本性的決定作用，由于房屋建筑工程造價(jià)咨詢行業(yè)在我國發(fā)展的時(shí)間較短，還存在著諸多的問題。房屋建筑工程造價(jià)咨詢主要是以概預(yù)算的編制和審核為主業(yè)，部分從業(yè)人員素質(zhì)和水平不高、知識面較窄，這嚴(yán)重影響了房屋建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制。房屋建筑工程造價(jià)咨詢對房屋建筑工程造價(jià)進(jìn)行全方位監(jiān)控以及提供有關(guān)房屋建筑工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。所以房屋建筑工程造價(jià)在咨詢業(yè)服務(wù)的范圍較廣，施工監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢單位業(yè)務(wù)范圍不清，導(dǎo)致了建設(shè)主體各方關(guān)系混亂，產(chǎn)生不必要的糾紛。從業(yè)人員職業(yè)道德問題也是目前建設(shè)市場所面臨的較嚴(yán)重問題，部分房屋建筑工程造價(jià)咨詢企業(yè)或人員在職業(yè)中易受利益誘惑，片面迎合委托方的意愿，高估冒算，或壓價(jià)甚至違法泄漏標(biāo)底，在工程結(jié)算審核中收受被審單位賄賂等不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。以上諸多問題，影響并制約著我國的房屋建筑工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目房屋建筑工程造價(jià)的有效控制。
二、房屋建筑工程造價(jià)咨詢工作對造價(jià)控制的影響
1、立項(xiàng)階段。項(xiàng)目的立項(xiàng)階段要制定相關(guān)的項(xiàng)目建議書，包含了項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、大概的建設(shè)進(jìn)度、投資的預(yù)算以及經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)估，是建設(shè)項(xiàng)目的整體構(gòu)思，是開展建設(shè)的指導(dǎo)藍(lán)本，是整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)依據(jù)，其投入產(chǎn)出比的大小關(guān)系著項(xiàng)目能否通過審核、獲得審批等關(guān)鍵問題，這就需要在制作建議書之前對工程的造價(jià)問題咨詢相關(guān)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，獲得準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目的可實(shí)施性、計(jì)劃書能順利通過審核提供基礎(chǔ)。
2、審核階段。遞交上來的計(jì)劃建議書，都要經(jīng)過相關(guān)單位的審核以及論證，而審核的過程則依靠于審核人員的實(shí)際考察以及大量的走訪咨詢，確定項(xiàng)目的市場前景或是發(fā)展?jié)摿?，而建議的來源則包括資深的造價(jià)機(jī)構(gòu)以及權(quán)威的專業(yè)人士，所以在建議書擬定的時(shí)候便選擇權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，有利于順利通過審核，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
3、設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段包含了工程的制度標(biāo)準(zhǔn)以及資金額度的設(shè)定，涉及到了方案的選擇以及成本效益比的確定，這就需要進(jìn)行造價(jià)咨詢，確定基本的造價(jià)限額，作為方案選擇淘汰的標(biāo)準(zhǔn)，作為資金使用的額度設(shè)置，作為對初稿進(jìn)行修改完善的依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程造價(jià)的最小化，減少成本預(yù)算。
4、施工階段。本階段包括了工程的招標(biāo)投標(biāo)、施工管理以及竣工交付三個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)工作。在招標(biāo)開始之前，開發(fā)商就要向咨詢機(jī)構(gòu)請教工程的基本造價(jià)，做好招標(biāo)書的制作，依據(jù)造價(jià)額度對投標(biāo)單位進(jìn)行審核與篩選，再聯(lián)合咨詢機(jī)構(gòu)對篩選出來的投標(biāo)書進(jìn)行復(fù)核，同投標(biāo)單位一起商討工程的造價(jià)、工期、以及施工技術(shù)等關(guān)鍵問題，確保工程保質(zhì)保量的完成，減小盲目開工帶來的損失。正式施工階段，要根據(jù)工程的造價(jià)預(yù)算選擇材料提供商、設(shè)備提供單位以及工程采購計(jì)劃，不僅需要咨詢機(jī)構(gòu)能夠?yàn)殚_發(fā)商提供優(yōu)秀的造價(jià)人才，運(yùn)用相關(guān)的軟件與模型做出最佳的房屋建筑工程造價(jià)預(yù)算，為合同的簽訂以及工程的驗(yàn)收等工作提供基本依據(jù)，更需要咨詢機(jī)構(gòu)能夠?yàn)楣こ痰氖┕ぬ峁I(yè)的管控服務(wù)，對條款中關(guān)于資金的規(guī)定、運(yùn)輸方式的選擇以及工期的確定等詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算，為開發(fā)商把關(guān)，嚴(yán)格控制造價(jià)預(yù)算，減少隱性花銷?？⒐そ桓峨A段是造價(jià)預(yù)算的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，咨詢機(jī)構(gòu)要根據(jù)索賠的材料、合同中的條款以及相關(guān)的文件資料制作出造價(jià)結(jié)算報(bào)告，為結(jié)算階段可能出現(xiàn)的問題與糾紛提供基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐與證明。
5、后評階段。這一階段的主要構(gòu)成便是對工程進(jìn)行全面的總結(jié)與點(diǎn)評，其評價(jià)的基礎(chǔ)便是整個(gè)施工過程中的數(shù)據(jù)資料以及文件記載，即便繁雜龐大，也要認(rèn)真的整理歸檔相關(guān)的材料，做好工程的后評工作。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要做的不僅是工程的項(xiàng)目總結(jié)，還要對自身的工作給予客觀的點(diǎn)評，依據(jù)整個(gè)過程中的表現(xiàn)以及結(jié)果，發(fā)現(xiàn)自身的不足，并做好相關(guān)的記錄，不僅是當(dāng)階段的工作總結(jié)，也為以后的工作提供了借鑒與指導(dǎo)。
三、提高房屋建筑工程造價(jià)咨詢作用的途徑
1、改變參與模式?？晒┳稍冊靸r(jià)選擇的介入模式包括：（1）咨詢顧問型模式。對于一些中小型的企業(yè)，這種模式具有較好的應(yīng)用效果，值得相關(guān)企業(yè)探索實(shí)踐。顧問模式的優(yōu)點(diǎn)在于咨詢機(jī)構(gòu)只是企業(yè)在必要時(shí)候的意見提供者，咨詢機(jī)構(gòu)只是受施工單位委托為企業(yè)的困境提供解決辦法的建議，并不具有決策權(quán)，最后的方案選擇權(quán)仍在企業(yè)手中。（2）項(xiàng)目管理模式。這種模式下的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不僅應(yīng)該為委托人提供相應(yīng)的建議與方案，更因?yàn)橛袑?xiàng)目管理的權(quán)力，承擔(dān)著一定的管理責(zé)任，不僅要負(fù)責(zé)好有關(guān)造價(jià)預(yù)算的工作，還要肩負(fù)起提高專業(yè)化管理水平的重任，適合于那些可以進(jìn)行房屋建筑工程造價(jià)預(yù)算的綜合性項(xiàng)目管理公司使用。（3）節(jié)點(diǎn)授權(quán)模式。相較于前兩者的造價(jià)全程參與模式，節(jié)點(diǎn)式授權(quán)模式注重的是造價(jià)咨詢公司與委托人的合作關(guān)系只存在于合同中規(guī)定的那一部分環(huán)節(jié)，只對特定的施工階段或是施工時(shí)間提供建議，擁有暫時(shí)性的管理權(quán)，超期便不再參與工程的建設(shè)。（4）代建制模式。這種模式下的咨詢管理公司在一定程度上代替了委托人的位置，承擔(dān)了其應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)，因?yàn)檫@種模式下的咨詢公司掌握了項(xiàng)目的建造款項(xiàng)，不僅監(jiān)管著整個(gè)工程的預(yù)算，更肩負(fù)著按時(shí)完工、保證質(zhì)量的重任，否則便要支付約定的經(jīng)濟(jì)賠償作為懲罰，是一種較嚴(yán)格、較具有考驗(yàn)性質(zhì)的參與模式。
2、掌握對工程的預(yù)算控制權(quán)。從實(shí)踐的效果來看，只有造價(jià)咨詢公司全過程的參與到了工程的造價(jià)工作，才能保證實(shí)際的造價(jià)按照造價(jià)公司的醫(yī)院進(jìn)行，所以為了保證造價(jià)控制的效果，有必要掌握住對房屋建筑工程造價(jià)的全程控制權(quán)。從規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的市場調(diào)研、技術(shù)研究以及效益評估，到設(shè)計(jì)階段的招標(biāo)方案、篩選指標(biāo)以及預(yù)算編制，再到施工階段的審標(biāo)報(bào)價(jià)、起草合同以及相關(guān)談判，最后到竣工階段的竣工結(jié)算、竣工決算以及編制可行性后評等工作都需要造價(jià)公司親自調(diào)研、實(shí)際參與，爭取控制好每一個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)預(yù)算以及成本投入，保證好造價(jià)工作的落實(shí)。
結(jié)束語
隨著市場經(jīng)濟(jì)的完善發(fā)展，建筑過程中的分工越來越明確，為了做好造價(jià)控制，有必要向第三方進(jìn)行相關(guān)的造價(jià)咨詢，確保在項(xiàng)目資源有限的條件下，能夠以最經(jīng)濟(jì)的成本投入受到最好的建筑效果，高效節(jié)約的利用資源，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下分工日益細(xì)化的發(fā)展趨勢，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳靜.淺談工程造價(jià)咨詢對控制工程造價(jià)的影響[M].城市建筑，2013
