發(fā)布時間：2023-08-04 17:18:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境保護調查背景樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】環(huán)境監(jiān)測 ；交通環(huán)境 ；科學依據
中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A
前言
在工業(yè)化發(fā)展的大背景下，機動車數(shù)量的增多在無形之間成為了社會進步的標志之一。尾氣污染的增多，鳴笛噪音的加大，給交通環(huán)境的保護工作帶來了一定的難度。為了提高居民的基本生活質量，應當采取一定的措施，其中環(huán)境監(jiān)測工作是不可缺少的環(huán)節(jié)。
一．環(huán)境監(jiān)測工作的主要內容
所謂環(huán)境監(jiān)測工作，是根據對人類和環(huán)境有影響的各種物質的含量、排放量的檢測結果，記錄環(huán)境質量變化，評定環(huán)境質量水平，為環(huán)境管理和污染治理等相關工作提供基礎和保障的一項重要工作項目?？傮w來說，在了解環(huán)境水平的基礎上進行環(huán)境監(jiān)測，是開展所有環(huán)境保護工作的前提和基礎。環(huán)境監(jiān)測工作一般包括以下幾個過程：背景調查、確定方案、優(yōu)化布點、現(xiàn)場采樣、樣品運送、實驗分析、數(shù)據收集、分析綜合等，概括來說，就是通過對實際情況的研究，在設定好計劃后進行采樣分析，在綜合一系列因素后獲得信息和數(shù)據得以應用。
環(huán)境監(jiān)測工作不僅是交通運輸行業(yè)中環(huán)境保護工作中重要支柱，還是交通環(huán)境保護相關部門進行環(huán)境質量監(jiān)督的科學依據。隨著當前環(huán)境保護工作的要求不斷提高和交通發(fā)展模式的迅速轉變，建立系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測體系勢在必得。在交通環(huán)境保護工作中，要求環(huán)境監(jiān)測工作具有一定的代表性、完整性、可比性、精密性和準確性，為交通環(huán)境保護工作提供更加可靠和實用的信息。
二．交通環(huán)境保護工作的內容
交通環(huán)境保護，廣義上是指保護環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。交通環(huán)境保護的內容包括交通運輸與水資源保護、環(huán)境監(jiān)測與評價、交通運輸與大氣和噪聲污染防治等一系列的概念。具體來講，交通環(huán)境保護工作是以交通運輸為主線，與之相關的大氣、噪聲環(huán)境保護與防污管理工作。本文是以影響居民生活的幾項因素為主要內容，具體分為以下兩種：
1.因機動車輛引起的尾氣排放污染
因機動車輛排放的廢棄所造成的環(huán)境污染，在世界各國，都是一個比較棘手的問題。汽車作為一個流動的污染源，不僅對居民的身體健康和日常生活造成了很大的影響，長此以往更會造成臭氧層損耗，從而導致全球氣候變暖。因此，機動車尾氣排放污染是當前交通環(huán)境保護工作中最重要的內容之一。對此進行監(jiān)測工作，不僅能有效的對污染情況進行及時的了解以制定針對性的措施，更有利于高效率的進行防治工作。
2.由機動車造成的噪音污染
在城市環(huán)境噪音中，主要包括交通噪音、生產噪音、建筑噪音、生活噪音，其中交通噪音就占總數(shù)的百分之七十。噪音污染在日常生活中非常常見，但是大家卻經常忽視。機動車造成的噪音污染幾乎無處不在，汽車是具有不同性質噪聲的綜合噪聲源，在離交通樞紐較近的居民區(qū)，除了在正常的工作時間，在休息時間也經常會受到機動車鳴笛的影響，人們因此不能正常休息也直接影響到第二天的工作，造成一個惡性循環(huán)。除此之外，在白天的工作時間，很多人也會因此心情煩躁，工作效率降低。
三．環(huán)境監(jiān)測工作交通保護中的重要性
1.環(huán)境監(jiān)測工作是交通環(huán)境保護工作的重要支柱
隨著人們環(huán)境保護意識的提高，發(fā)展經濟建設同時加強環(huán)境保護是當前很多部門選擇的發(fā)展方式。為了強化環(huán)境監(jiān)督管理，可以根據環(huán)境監(jiān)測結果來實施“環(huán)境影響評價”、“期限治理”等一系列環(huán)境保護措施。由于交通發(fā)展模式轉變較快，所以在選擇試驗站點要避免因此帶來的麻煩，為了確定比較科學合理的試點，應選擇離交通要道較近并且人流量較多的地方進行監(jiān)測試驗。通過試驗來分析小范圍環(huán)境中由交通污染引起環(huán)境污染的因素，并深入探究其污染因素對人們日常生活和身體健康的各方面影響。從事交通環(huán)境保護的有關部門通過環(huán)境監(jiān)測工作得到的數(shù)據和結果，進行與之相對應的保護工作。定期進行環(huán)境監(jiān)測工作，與交通環(huán)境保護的相關工作人員進行交流與反饋，達到環(huán)境監(jiān)測與交通環(huán)境保護工作的共同進步。
2.環(huán)境監(jiān)測工作是進行交通環(huán)境質量監(jiān)督的科學依據
為了使交通環(huán)境質量監(jiān)督工作順利進行，必須將環(huán)境監(jiān)測工作作為科學依據。在汽車噪音與尾氣污染的防治工作中，應對其進行具體的環(huán)境監(jiān)測工作。比如交通環(huán)境中關于噪音污染這方面，要先選定試驗地點，進行此路段的背景調查，分析交通噪音的主要來源和高峰期時段，針對此狀況來確定方案，在特定的試驗地點范圍內進行具體的布點安排。在監(jiān)測期間，專業(yè)的工作人員進行現(xiàn)場的記錄，通過多天的記錄來進行試驗分析和數(shù)據處理，主要分為什么時間段產生的噪音最大、哪一種車輛產生的噪音最大、噪音最大的時間段是否為正常的工作時間或者休息時間等。在環(huán)境質量監(jiān)督工作中，相關工作人員可以有針對性的制作監(jiān)管方案，在具體的時段進行噪音控制，把因噪音引起的不良影響控制到最低。另外，也可以對噪音最大的車輛進行系統(tǒng)的調查，并規(guī)定其走固定的路線，以防影響到居民或者工作者的正常生活。無論在交通環(huán)境質量監(jiān)督工作中做出怎樣的決策，都以此為科學依據。通過以上的環(huán)境監(jiān)測工作，來制定交通環(huán)境質量監(jiān)督的措施，這為交通環(huán)境保護提供了重要的科學依據。
3.環(huán)境監(jiān)測工作是進行交通環(huán)境改善目標的主要向導
當前交通環(huán)境所面臨的問題頗多，尤其是交通環(huán)境污染問題，更是從各個方面影響著人們的生活。要想有效改善交通環(huán)境，必須將環(huán)境監(jiān)測工作作為主要向導，科學合理的選擇方法與措施。在交通環(huán)境問題中，尾氣排放問題當前最為嚴重的大氣污染問題之一。為了進一步完善優(yōu)化交通環(huán)境，在有關部門制定交通環(huán)境的改善目標時，是否能制定一個科學合理的改善目標以適應當前社會發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的進程，這主由環(huán)境監(jiān)測所得到的結果和數(shù)據來決定。環(huán)境監(jiān)測所得的數(shù)據結果作為交通環(huán)境改善目標的主要向導，在解決機動車輛尾氣排放的問題時，可以通過在試驗點的環(huán)境監(jiān)測來確定改善目標。在汽車尾氣排放的主要污染物中，主要是一氧化碳(CO)、碳氫化合物(HC)、氮氧化物(NOX)、鉛(Pb)等。據往年的資料顯示，我國機動車尾氣排放以每年超過百分之十的幅度上漲，主要城區(qū)的氮氧化合物的濃度已經高達百分之八十以上，所以控制和治理汽車已經成為城市環(huán)境保護面臨的緊迫任務，相關部門必須制定一個科學合理的環(huán)境改善目標和政策，將交通環(huán)境保護工作深入到每一天的每一個工作內容中去，所以說環(huán)境監(jiān)測工作的進行，可以為交通環(huán)境保護相關部門提供最有力的依據和最準確的導向。
小結
通過以上的分析探究，表明了環(huán)境監(jiān)測工作對于交通環(huán)境保護的重要性。無論是在尾氣排放污染方面還是在噪音污染方面，為了更好的防治，進行環(huán)境監(jiān)測工作都是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。以后的交通環(huán)境保護中，除了注意環(huán)境監(jiān)測工作的實施，獲得科學準確的數(shù)據和結果，來為交通環(huán)境保護的相關部門提供最可靠、實用的信息，為環(huán)境保護事業(yè)的順利進行畫上重要的一筆外，交通環(huán)境保護工作也要與之同行。另外，在這個社會不斷進步的大環(huán)境中，一定要摒棄只發(fā)展經濟忽視環(huán)境保護的壞習慣，在發(fā)展經濟的同時一定要做好環(huán)境監(jiān)測工作，加強交通環(huán)境保護，實現(xiàn)環(huán)境友好型社會與綠色經濟的美好希望。
參考文獻
[1] 王耀琴. 淺談環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用與發(fā)展現(xiàn)狀[J]. 中國測試技術 , 2003,29(3):57-59.
走向新世紀的我國“藍色國土”的生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了危機，根據十多年來的連續(xù)監(jiān)測和研究顯示，我國海洋環(huán)境污染正在呈繼續(xù)惡化的趨勢。據第二次全國海洋環(huán)境調查結果表明，我國近岸海域的環(huán)境污染嚴重，個別海域灘涂已經成為無生物區(qū)；海洋生態(tài)系統(tǒng)退化，南海的珊瑚礁、紅樹林生態(tài)系統(tǒng)都遭到不同程度的破壞；許多海岸與海島的自然景觀因污染和破壞已經失去了往日美麗的“容顏”……在眼前經濟利益和環(huán)境保護的矛盾中，人們選擇了前者，熱帶海洋資源因而在以驚人的速度銳減。熱帶海洋資源銳減換來的結果是，海濱生態(tài)環(huán)境惡化、鳥類的樂園慘遭荼毒、灘涂海洋經濟動物產量下降、近海魚苗資源明顯下降、赤潮災害日趨嚴重、海洋國土侵蝕、港口淤積率提高、臺風暴潮經濟損失急增、濱海置荒土地增多及海洋景觀日趨單調……
毀去的已成事實，現(xiàn)有的仍在毀去，若不加以阻止，南海的海洋環(huán)境問題將更加嚴重，近岸海域環(huán)境退化將加劇，海洋污染程度也將加重。保護熱帶海洋資源，已不再是一句口號，而需要社會各界共同參與，關注南海環(huán)境，切實地推進環(huán)境保護工作。作為新時代的青年大學生，我們有責任為保護這寶貴的資源而做出不懈的努力。為此，華南熱帶農業(yè)大學環(huán)境保護協(xié)會準備以熱帶資源為內容開展綠色營活動。我們實地調查熱帶資源，了解紅樹林、珊瑚礁等資源的保護現(xiàn)狀和面臨的困難，開展環(huán)境教育活動，促進環(huán)境保護與經濟建設的結合，走雙贏之路。并將此次的考察活動的報告提交有關部門和對外公布，讓更多的人關注南海環(huán)境，為熱帶資源的保護和開發(fā)貢獻一份力量。
二、活動主題：保護熱帶資源 關注南海環(huán)境
三、活動組織：
主辦單位：全國大學生綠色營
承辦單位：中國熱帶農業(yè)科學院環(huán)境保護協(xié)會、海南省自然保護發(fā)展研究會
華南熱帶農業(yè)大學
四、活動目的
1、通過此次活動宣傳，讓南海的海洋環(huán)境問題引起政府部門的重視和社會各界的關注，呼吁社會各界人士加入到關注和保護熱帶資源的行列中來，使更多的人了解紅樹林、珊瑚礁等熱帶資源的功能及其面臨的各種問題，盡力去保護熱帶資源，讓生活在紅樹林、珊瑚礁等地區(qū)的動物有良好的生存環(huán)境，協(xié)調人和自然的關系。
2、與當?shù)卣兔癖姷慕涣?，起到橋梁作用，并宣傳環(huán)境保護和合理開發(fā)熱帶海洋資源，讓每個人行動起來，保衛(wèi)我們的家園，保護我們的環(huán)境。
3、調查西沙群島環(huán)境保護現(xiàn)狀，促進熱帶海洋資源更好的保護與開發(fā)。
4、提高我國人民尤其是青年一代的海洋保護意識，讓他們知道我國在960萬平方公里陸地國土外還有300萬平方公里的“藍色國土”；促進海洋事業(yè)的公眾參與，形成全民族關心海洋，保護海洋，社會各界人士參與發(fā)展海洋事業(yè)，沿海民眾協(xié)同開發(fā)海洋、保護海洋的新局面。
5、同時學習守島官兵身上體現(xiàn)出的西沙精神，弘揚革命優(yōu)秀傳統(tǒng)和愛國主義精神。
6、加深參與者對環(huán)境保護的認識和提高他們的綜合分析能力，并思考解決環(huán)境問題的途徑。在活動中培養(yǎng)綠色人才，傳播綠色文化，播撒綠色種子。
7、加強各高校的聯(lián)系，促進與各高校環(huán)保組織之間的交流，促進各協(xié)會的進步與發(fā)展。
五、活動內容：
一、研究對象與研究方法
(一)研究對象鑒于資金和人力等問題，本課題以浙江金華地區(qū)企業(yè)的會計人員為樣本，選擇以金華企業(yè)的會計人員為問卷調查和實際走訪對象，研究他們對環(huán)境會計的態(tài)度。共向123家企業(yè)發(fā)放了500份問卷調查表，收回213份，有效問卷204份。
(二)研究方法在環(huán)境問題日益成為人類生存發(fā)展關注焦點的大背景下，以企業(yè)會計人員為研究對象，共設計了39個問題，對其關于環(huán)境問題認識、環(huán)境披露問題的態(tài)度、環(huán)境會計準則等方面進行深人調查。調查過程分為研究問題、設計問卷、發(fā)放問卷、收回和整理問卷、分析問卷等。為了保證問卷發(fā)放與收回，采取郵寄和派人送到或取回的方式完成問卷調查工作。此外，還實地走訪了企業(yè)的會計人員，并進行面對面的訪談，了解其對環(huán)境會計問題的真實態(tài)度。
二、研究結果及分析
(一)調查情況本調查主要針對企業(yè)會計人員對環(huán)境問題的認識、環(huán)境會計準則、環(huán)境會計披露等三類問題展開了調查，收回的有效問卷204份，每類問題包括的調查內容及匯總結果。
(二)環(huán)境問題的認識主要從環(huán)境常識性問題、環(huán)境保護問題以及環(huán)境責任問題進行調查。
(1)關于環(huán)境常識性問題。從自然資源取之不盡用之不竭的問題回答結果看，4％的被調查者同意自然資源取之不盡用之不竭，21％對此沒有意見，75％不同意或完全不同意。就人類是自然的主人這一問題看，60％完全同意或同意，13％沒有意見，27％完全不同意或不同意。由此，大多數(shù)人認為人類是自然的主人，進入21世紀，全球高度重視環(huán)境問題的今天，如此高比例的回答令筆者驚訝，這說明目前的環(huán)境教育存在一定問題。
(2)關于環(huán)境保護問題。高達93％的被調查者完全同意或同意環(huán)境保護在中國是重要的，由此可見，人們非常重視自己的生存環(huán)境。從政府通過強加過多的環(huán)境規(guī)則影響公司的日常經營這一問題看，37％的被調查者完全同意或同意，30％沒有意見，33％不同意。這說明多數(shù)會計專業(yè)人士認為政府通過強加過多的環(huán)境規(guī)則將影響公司的日常經營，但不可否認，政府要想強加環(huán)境規(guī)則給公司還是要遇到較大的阻力。對于環(huán)境規(guī)則是否給公司帶來負債，有34％的被調查者完全同意或同意由于環(huán)境規(guī)則，公司可能容易發(fā)生負債，有36％沒有意見，另有30％不同意這一觀點。這說明環(huán)境規(guī)則將可能給公司帶來負債，如罰款，甚至被關閉等。對于環(huán)境保護將使公司發(fā)生額外的成本這一問題，63％的被調查者完全同意或同意，30％沒有意見，另有7％不同意。這說明，大多數(shù)會計專業(yè)人士認為環(huán)境保護將增加公司的經營成本，可知公司不愿進行環(huán)境保護的內在原因是因為成本的增加。
(3)關于環(huán)境責任問題。從公司應該有社會責任的調查結果看，高達87％的被調查者完全同意或同意這一觀點，說明會計人員認為企業(yè)不僅關注經濟利益，同時要關注其社會責任，當然包括環(huán)境責任。從公司應該對其造成的社會不利影響負責的調查結果看，高達93％的被調查者完全同意或同意這一觀點，就企業(yè)有責任保護環(huán)境的回答結果看，所有被調查者完全同意或同意，說明保護環(huán)境不僅是個人的事情，也是企業(yè)不可逃避的社會責任，這也更加印證了公司應該具有社會責任包括環(huán)境責任。
就企業(yè)領導應該重視環(huán)境保護的回答看，所有被調查者完全同意或同意這一說法；有57％的被調查者完全同意企業(yè)領導應該重視環(huán)境保護，而只有30％的被調查者完全同意其所在企業(yè)的領導重視環(huán)境保護。
從企業(yè)員工應該有環(huán)保意識的結果可知，企業(yè)會計人員有很強的環(huán)境保護意識。
從公司是否有社會責任自愿花費支出保護環(huán)境的調查結果看，在當今人類生存發(fā)展由于受到環(huán)境的威脅，迫使人類反思自己的行為對環(huán)境造成的惡果從而積極保護環(huán)境的大背景下，會計專業(yè)人士也認為公司有不可推卸的責任保護環(huán)境。
就管理應該對公司的環(huán)境敏感性做出貢獻的回答來看，有87％的被調查者完全同意或同意，有13％沒有意見。這表明，大多數(shù)會計人員認為管理應該對公司的環(huán)境敏感性做出貢獻，畢竟公司決策是由管理層做出和執(zhí)行的，管理層應該了解其決策可能給環(huán)境帶來的各種后果。
從會計人員是否對環(huán)境問題負有責任的調查結果看，盡管超過半數(shù)認為會計人員對環(huán)境問題負有責任，但仍有25％的人不同意負有責任。就遵守會計準則或制度而言，如果會計人員的會計核算與報告按照會計準則或制度進行，說明其履行了責任，但由于目前還沒有環(huán)境會計準則，將其納入會計核算與報告的范圍還沒有依據，因此會計人員如何履行環(huán)境責任也是一個有待解決的問題。
對于會計人員是否應為公司的環(huán)境敏感性做出貢獻，有67％的人表示認同，有3％不同意該觀點。會計人員的責任就是為管理決策提供準確詳實的有用信息，面對社會日益要求企業(yè)履行其應有的社會責任包括環(huán)境責任，企業(yè)需要會計人員提供的信息證明其履行了責任，所以會計人員承擔著提供這些信息的責任。
高達93％的被調查者認為政府在規(guī)定社會責任方面應該起主要作用，這說明絕大多數(shù)會計專業(yè)人士認為政府應該對企業(yè)的社會責任包括環(huán)境責任做出規(guī)定，而且應該起主要作用。
高達96％的被調查者完全同意或同意政府應該對公司的污染排放標準做出規(guī)定。管理和會計人員應該對公司的環(huán)境敏感性做出貢獻，但公司的經濟活動如排污量的范圍則需要由政府或有關組織來制定，就權威性而言，政府制定污染排放標準更容易使公司執(zhí)行。有了政府制定的標準，管理和會計人員才能有依據履行其責任。
對于是否需要對公司執(zhí)行污染許可證制度而言，88％的被調查者完全同意或同意，可知，大多數(shù)會計人員支持建立污染許可證制度，公司污染應該受到政府控制，使其排污在許可的范圍之內，還要獲得國家給予或購入的污染許可證。
對于是否同意政府和企業(yè)建立環(huán)境機構，87％的被調查者持肯定態(tài)度。企業(yè)是否執(zhí)行和如何執(zhí)行污染排放標準、是否遵守環(huán)境規(guī)則、應該采取哪些措施防止污染和改善環(huán)境等這些問題需要有機構來監(jiān)督，因此會計人員認為建立環(huán)境機構是必要的，政府和企業(yè)應該建立環(huán)境機構來監(jiān)督企業(yè)采取實際行動保護環(huán)
境。
高達97％的被調查者完全同意或同意供應商必須遵守關于環(huán)境標準要求，說明供應商按照環(huán)境標準要求來供貨已經在會計人員之間得到共識。
(三)環(huán)境會計準則問題有90％的被調查者認為社會和環(huán)境會計變得日益重要，說明環(huán)境會計在未來施行具有較好的群眾基礎。61％的被調查者完全同意或同意中國上市公司的環(huán)境披露不充分，僅10％認為中國上市公司的環(huán)境披露充分。這表明，多數(shù)人認為我國上市公司環(huán)境披露不充分，這與現(xiàn)實情況是相符的。盡管人類認識到環(huán)境問題已有多年的歷史，但到目前為止，絕大多數(shù)公司仍然沒有進行環(huán)境披露，更不可能充分披露。從職業(yè)會計人員處理環(huán)境問題時沒有充分的指導這一問題的回答看，有76％完全同意或同意，8％不同意。會計人員承擔著為公司甚至社會提供信息的責任，而判斷其是否履行責任主要看是否按照會計準則、制度進行日常的會計核算與報告。從會計產生、發(fā)展到現(xiàn)在，企業(yè)大量的經濟業(yè)務得到會計理論界、實務界的研究和實踐，并制定和完善了相關會計準則或法律。但還沒有會計制度對環(huán)境核算與報告進行規(guī)范，所以會計人員處理環(huán)境問題就得不到充分的指導。就是否需要制定環(huán)境會計準則這一問題的調查表明，有59％完全同意或同意。這說明制定環(huán)境會計準則已經是專業(yè)人士的一致意見，因為沒有環(huán)境會計準則，企業(yè)會計人員就沒有進行環(huán)境核算與報告的依據，當然也就不能從專業(yè)的角度為環(huán)境保護做出貢獻。從另一個層面理解，他們也沒有動力和依據來督促企業(yè)領導重視環(huán)境成本、環(huán)境收益等的核算與報告。
(四)環(huán)境披露問題主要包括環(huán)境披露的內容、環(huán)境披露對公司形象的影響。
(1)關于環(huán)境披露內容。從政府應該要求公司進行環(huán)境披露的回答結果看，有63％的人完全同意或同意。這說明會計專業(yè)人士從外郝如政府要求公司進行環(huán)境披露。盡管環(huán)境披露可以由公司自愿進行，但由于受經濟利益的驅動，客觀上公司只愿披露好的方面，而對公司不利的方面如公司活動造成的環(huán)境污染就不愿披露，鑒于此，從外部施加規(guī)則或法律強制要求公司進行環(huán)境披露是必要的。就會計職業(yè)團體應該要求公司進行環(huán)境披露這一問題的回答看，62％的人完全同意或同意。企業(yè)進行環(huán)境披露一是自愿，二是受外部強制，即非自愿。來自外部強制的影響包括政府和民間組織。就目前看，要讓企業(yè)自愿進行環(huán)境披露尚不可能，只有從外部對其施加影響，強制其進行環(huán)境披露。這表明，政府與民間組織即會計職業(yè)團體都應該從外部要求公司進行環(huán)境披露。
就財務會計報表應該包括環(huán)境信息或會計報告應該包括環(huán)境影響這一問題的回答看，54％的人完全同意或同意，有9％的人完全不同意或不同意，這說明環(huán)境信息要反映在財務報表中還存在不一致的看法，其原因之一是因為環(huán)境信息披露會影響企業(yè)的社會聲譽，就目前來看，這種影響更多的是不利影響。從公司應該編制獨立環(huán)境影響報告這一問題的調查結果看，46％的人完全同意或同意，有4％的人不同意，由此看出，是否編制獨立環(huán)境影響報告還有待進一步探討。
如果讓公司自愿披露環(huán)境信息，公司能否充分披露，對這一問題，有67％的持贊同意見，這與目前現(xiàn)實不符，尤其在我國，公司自愿披露環(huán)境信息的可能性不大。
對于股東是否有權看到環(huán)境信息，高達90％的被調查者持肯定意見。這說明絕大多數(shù)會計專業(yè)人士同意股東有權看到環(huán)境信息，而從目前實際情況來看，只有環(huán)境信息對外披露才能使絕大多數(shù)股東看到公司的環(huán)境信息，說明環(huán)境信息披露是必要的。
對于管理部門負責環(huán)境披露這一問題的回答看，86％的人完全同意或同意。53％的人完全同意或同意公司披露環(huán)境信息在不久的將來將成為公司一般的實務。這表明，超過半數(shù)的會計專業(yè)人士認為環(huán)境會計在企業(yè)的實施將是一種不可避免的趨勢。
高達93％的被調查者認為，為環(huán)境保護處理工業(yè)廢物的成本應該在財務報告中披露，并且作為單獨項目披露，92％的人完全同意或同意僅僅在財務報告附注中披露，這說明，絕大多數(shù)會計專業(yè)人士認為為環(huán)境保護處理工業(yè)廢物的成本應該在財務報告中披露，但同時也認為應該在附注中作為單獨項目披露，而不是在主表中披露。
關于重大違背環(huán)境法律的處罰的問題，有58％的人完全同意或同意在財務報告中披露，有7％的人不同意在財務報告中披露；如果披露的話，有48％的人完全同意或同意僅僅在財務報告附注中披露，有17％的人不同意；有50％的人同意重大違背環(huán)境法律的處罰作為單獨項目披露，有8％的人不同意作為單獨項目披露。上述分析結果表明，企業(yè)因違背環(huán)境法律而受到的處罰對企業(yè)是不利的，由于披露可能帶來影響企業(yè)的聲譽，對于公司這種不良事件是否披露，如何披露，在會計專業(yè)人士之間也存在較大分歧。
(2)環(huán)境披露對公司形象的影響。高達98％的被調查者認為環(huán)境貢獻改善公司的形象。這表明，環(huán)境保護不僅增加企業(yè)的成本，也會給企業(yè)帶來好處，有利于樹立企業(yè)良好的形象，進而使企業(yè)獲得社會的認可。就公司披露環(huán)境信息將會有更好的形象這一問題的回答看，也有88％的人完全同意或同意，這說明公司不僅以實際行動做出環(huán)境貢獻，并且通過對環(huán)境信息的披露提升公司的社會形象。公司可以從環(huán)境披露中受益這一問題的調查顯示，有70％的人持贊同意見。由此看出，多數(shù)會計專業(yè)人士認為公司可以從環(huán)境披露中受益，這與前述兩個問題的回答結果是一致的。環(huán)境披露不僅僅與公司形象有關，而且通過公司環(huán)境披露可以引進投資、更容易得到銀行借款等。
(五)調查結果分析研究結果表明絕大多數(shù)會計人員受訪者認為環(huán)境保護是重要的，公司有責任保護環(huán)境、對其經濟活動對環(huán)境的不利影響負責并通過這種活動提高其形象，但在認為環(huán)境保護重要與實際上是否進行環(huán)境披露的回答之間存在明顯的差距。政府和企業(yè)應該重視環(huán)境保護，說明會計人員已經意識到環(huán)境問題的重要性，但在處理環(huán)境問題時又得不到充分的指導，不能把對環(huán)境問題的積極態(tài)度體現(xiàn)在公司的活動中，原因之一是政府和會計職業(yè)團體沒有意識到環(huán)境會計發(fā)展對會計活動的影響，沒有相關的準則或制度，由此導致的結果是會計人員對環(huán)境信息披露的態(tài)度并不十分強烈。所以目前最迫切的問題是應該制定環(huán)境會計準則。此外，政府在公司環(huán)境保護方面應該建立環(huán)境機構，為其制定污染排放標準，建立、執(zhí)行污染許可證制度等。
三、企業(yè)環(huán)境會計實施對策
(一)加強對會計人員的環(huán)境教育盡管大部分會計人員認為應該重視環(huán)境保護，自然資源不是取之不盡用之不竭的，但目前大多數(shù)會計人員仍認為人類是自然的主人。這說明，多年的環(huán)境保護宣傳以及環(huán)境污染對人的健康影響的現(xiàn)實已經使人們意識到環(huán)境問題，但環(huán)境教育不可松懈，還要繼續(xù)加強。
[關鍵詞]環(huán)境因素、文物、考古、環(huán)境保護
一、引言
文物是我國各個歷史時期人們生產、生活所留下來的遺物和遺跡，不同的文物則能體現(xiàn)不同時期的社會狀態(tài)、社會關系、社會活動，為人們還原當時的歷史真實發(fā)揮不可替代的重要作用；為研究重要歷史事件和歷史人物的社會背景及發(fā)生原因提供依據；為正視歷史，揭示人類社會發(fā)展的規(guī)律，促進當代和未來社會的發(fā)展，具有重要的意義；是人類寶貴的歷史文化遺產。隨著社會的不斷進步發(fā)展，環(huán)境污染日趨嚴重，環(huán)境因素成為文物損壞的重要因素，文物考古環(huán)境的保護，越來越引起考古界的關注，文物與環(huán)境互相依存，不可缺一。隨著社會的不斷進步及人們對歷史文化認識的不斷提高，保護文物考古環(huán)境意識從無到有，標志著文物保護工作的又一里程碑。隨著文物考古工作的不斷發(fā)展，人們對文物環(huán)境的認識也在不斷的深入，文物環(huán)保意識不斷增強，對文物環(huán)境的研究已成為文物保護工作的重要前提和主要組成部分。而進一步研究文物保護與環(huán)境保護工作及普及全社會各界的文物環(huán)境保護意識成為目前文物考古工作的重要課題。
二、環(huán)境因素對文物的影響
環(huán)境包括有形環(huán)境和無形環(huán)境，文物環(huán)境亦然，既包括其存在的有形環(huán)境，也包括自然界中的無形的大氣環(huán)境和不定形的水環(huán)境。而近年來由于種種人為原因，環(huán)境污染日趨嚴重，大氣和水質污染對文物古跡是一種潛在的、持續(xù)的破壞因素。
1、大氣污染對文物的影響。大氣污染對文物的損壞最主要的方式就是酸雨的腐蝕。人們在生活中向大氣層任意排放的二氧化硫和氮氧化合物，與大氣中的一些雜質發(fā)生化學或者是物理反應從而形成酸雨。酸雨中含有硫酸和硝酸具有很強的腐蝕作用，加快對地表文物的侵蝕，破壞極大，損失難以挽回。酸雨不僅對地上的、地表的文物有損害作用，對地下的文物也有損害。酸雨降落在地上，滲到地下從而改變土壤的酸堿度，土壤性質發(fā)生改變，從而影響存放在地下的文物，如青銅器等。
2、水污染對文物的影響。受到污染的水質滲到地下，大多含有酸、堿、有機污染物，不僅影響地下的文物的開采，同時對文物的貯藏環(huán)境影響重大，減少其存在的壽命，如陶制品、墓葬、化石等。
3、紫外線輻射對文物的影響。紫外線對文物的破壞甚是嚴重。紫外光會誘導大氣中的一些一氧化氮、碳氫化合物等雜質，通過光化學反應，產生少量有機醛類等腐蝕性強的污染物，日積月累將毀壞文物的質地，使文物表面老化，降低文物品質，縮短文物保存壽命。
4、水土流失對文物的影響。水土流失主要是由于野外考古活動的挖掘和開采引起的，從而改變了原有的土質和巖石結構，發(fā)生其他外力作用時，容易發(fā)生水土流失、泥石流、山體滑坡等，從而破外文物。
5、考古活動的其他人為因素對文物的影響。野外考古活動時，工作人員產生的生活垃圾，及對地質地貌的人為改變等產生的環(huán)境問題對文物的影響。
三、文物考古環(huán)境的保護措施。文物是以實體存在的物質，它必然存在于一定的環(huán)境之下，因此，文物與環(huán)境二者不可分割，是一個有機的統(tǒng)一體，它們之間必然存在著一定的內在聯(lián)系，在外觀在體現(xiàn)著統(tǒng)一，互為依托，交相輝映，形成一個形象的整體和完美的景觀。
1、考前調查要細致入微?？脊耪{查階段是實施考古活動的基礎準備工作，是保證考古活動進行的重要前提，這就要求考古調查時期不僅要了解文物情況，還要對考古文物的生態(tài)環(huán)境進行細致調查，保證考古活動的開展不僅能保證文物的完好無損，還要保證其生態(tài)環(huán)境不受到傷害。使文物考古和環(huán)境保護實現(xiàn)雙贏。
2、考中挖掘及保護要尊重生態(tài)環(huán)境。在文物考古的挖掘階段要尊重當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，挖掘工作的進行要事先進行設計，追求最為合理的方式和方法，要注重分析研究地表的土層特點，挖掘后的處理工作要追求其原有的狀態(tài)，盡量保生態(tài)環(huán)境的原生態(tài)。文物考古環(huán)境的保護要以自然規(guī)律為前提，既要保護文物環(huán)境，又能改善生態(tài)環(huán)境，不同的文物采取不同的保護方式，分散的文物進行博物館收藏，大宗的大遺址文化則采用建設考古遺址公園的方法進行保護。大遺址考古文物保護有利于實現(xiàn)文物保護與生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)一
3、文物考古環(huán)境保護要加強規(guī)劃管理。文物保護工作部應該只依靠文物保護部門，更應該加強與其他相關部門的協(xié)作和配合，尤其是環(huán)保部門，充分考慮文物保護中環(huán)境因素的影響，實現(xiàn)文物保護與環(huán)境保護結合起來，使兩者都得到很好的保護。要結合實際的情況，制定相應的條款和規(guī)定，使文物保護規(guī)范起來，嚴格執(zhí)行相應的政策和法規(guī)，按章按法辦事，不可，要提高先關法律的執(zhí)法力度，提高文物保護與環(huán)境保護工作的整體效率。
四、結語
文物以實物存在，必然受環(huán)境的影響，而文物考古活動在自然中進行也必然影響環(huán)境，二者相互依存發(fā)展，這就要求我們在文物考古活動中，不能斷章取義，不能以犧牲文物或環(huán)境來進行考古活動，要以文物保護和環(huán)境保護為宗旨進行考古活動，文物考古過程要注重自然環(huán)境的保護，文物的保護又要以一定的生態(tài)環(huán)境作為保障，努力實現(xiàn)文物考古環(huán)境的保護和環(huán)境生態(tài)保護的統(tǒng)一。
參考文獻：
[1]張珊珊.探討環(huán)境因素對文物的影響及文物考古環(huán)境保護問題.才智.2013（08）；296.
[2]遲暢.環(huán)境因素對文物的影響及文物考古環(huán)境保護問題探討[J].環(huán)境科學與管理，2013（02）；11―13.
關鍵詞 環(huán)保驗收 三同時 監(jiān)測 細節(jié)問題
中圖分類號：X328 文獻標識碼：A
建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測，是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術依據。驗收監(jiān)測是環(huán)?？⒐を炇盏那捌诠ぷ骱突A，是落實建設項目“三同時”制度的重要環(huán)節(jié)。為確保環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調查的高質量、高效益，環(huán)境保護部相繼出臺了一系列有關建設項目竣工環(huán)保驗收管理辦法和監(jiān)測技術規(guī)范，對驗收監(jiān)測或調查提出了具體要求。驗收監(jiān)測工作是對企業(yè)污染源的首次監(jiān)測，要做好環(huán)保驗收監(jiān)測工作，要把握好以下幾個重點需要關注的問題。
1現(xiàn)場勘查前，認真核對驗收范圍
客戶委托驗收監(jiān)測后，應要求其提供以下驗收資料：《建設項目環(huán)境影響報告書（表）》、批復意見、行業(yè)預審意見、所在地預審意見、初步設計的環(huán)境保護篇章、設計生產工藝、原輔材料、工藝流程示意圖及其它相關圖表。對照原環(huán)評批復文件及設計文件，檢查核實建設項目工程組成，包括建設內容、規(guī)模及產品等實際建設與變更情況。核實建設項目環(huán)境保護設施建成及環(huán)保措施落實情況，確定環(huán)保驗收主要對象?，F(xiàn)場勘查時對照環(huán)評批復以及所列清單中內容，逐條對應檢查，一定要做到每項內容都要親臨現(xiàn)場，了解各類環(huán)保設施運行情況，現(xiàn)場監(jiān)測條件等。
2驗收監(jiān)測選用準確評價標準
標準是驗收監(jiān)測的靈魂，是制定驗收監(jiān)測方案的基礎，是采樣測試的質量保證手段，是得出監(jiān)測結論的準繩。一般來說，驗收監(jiān)測標準依據是環(huán)境影響評價報告書及其批復。如果沒有明確指出，就要核實受納區(qū)環(huán)境區(qū)域類別、環(huán)境保護敏感點所處地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)來套用相應標準，一般要注意以下幾個問題：
（1）執(zhí)行相應時段的標準限制時，該時段以環(huán)評批復期為劃分標準。
（2）有地方環(huán)境排放標準，質量標準的按地方標準的要求執(zhí)行。
（3）綜合性排放標準與行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行。但行業(yè)污染物排放標準中未有的項目可以參考綜合排放標準執(zhí)行。
（4）建設項目本身為綜合性工程，由不同行業(yè)項目組成，污染物分別經不同排放口排放，則應分別執(zhí)行不同的行業(yè)標準。
在選用標準時，要分清適用范圍，正確選用，確保對項目作出準確評價。
3實際工作中常見重點關注問題
3.1關于大氣污染物排放口的考核
排放高度的考核：應嚴格對建設項目環(huán)境影響報告書及批復的要求及行業(yè)標準和國家大氣污染物綜合排放標準的要求，核查其排放高度。對有組織的點源：應對照行業(yè)要求，分別考核最高允許排放濃度及最高允許排放速率。對無組織排放的點源：應對照行業(yè)要求考核監(jiān)控點與參照點濃度及最高允許排放速率。標準限值的確切含義：最高允許排放濃度及最高允許排放速率均指連續(xù)1小時采樣平均值或1小時內等時間間隔采集樣品平均值。實測濃度值的換算：燃煤電廠、鍋爐、工業(yè)爐窯等實測煙塵、SO2等排放濃度應分別按標準要求換算為相應空氣過剩系數(shù)、出力系數(shù)、爐型折算系數(shù)、摻風系數(shù)的值后再與標準值比較。標準的正確選用：分清工業(yè)爐窯標準、鍋爐標準與火電標準、焚燒爐標準、危險廢物焚燒標準的適用范圍，正確選用標準。位于“兩控區(qū)”的鍋爐，除執(zhí)行鍋爐大氣污染物排放標準外，還應執(zhí)行所在區(qū)規(guī)定的總量控制系數(shù)。
3.2關于污水排放口的考核
對第一類污染物，不分行業(yè)和污水排放方式，也不分收納水體的功能類別，一律在車間或車間處理設施排放口考核。對清凈下水排放口，原則上應執(zhí)行污水綜合排放標準（其他行業(yè)排放標準有要求的除外）。總排口可能存在稀釋排放的污染物，在車間排放口或針對性治理設施排放口以排放標準加以考核（如電廠的含油污水），外排口以排放標準進一步考核。同一建設單位的不同污水排放口執(zhí)行不同的標準。檢查排污口的規(guī)范化建設。
3.3關于噪聲考核
廠界噪聲背景值修正：根據各廠界評價背景值修正后得出各廠界監(jiān)測點廠界噪聲排放值。
晝夜等效聲級的計算：由于噪聲在夜間比晝間影響大，故計算晝夜等效聲級時，需要將夜間等效聲級加上10分貝后再計算。
4總結
建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是落實環(huán)評和“三同時”制度的重要手段。本文結實際，闡述了環(huán)保驗收中應注意的各種問題，并分別分析了廢水、廢氣、噪聲監(jiān)測中的細節(jié)問題，為以后驗收監(jiān)測工作提供有益借鑒。
參考文獻
[1] 國家環(huán)境保護總局.建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法[Z].2011-12-27.
關鍵詞：生態(tài)家園；農村環(huán)境；治理；分析
中圖分類號：X322 文獻標識碼：A 文章編號：1003-4374（2012）03-0079-04
1、引言
1.1 背景及目的
環(huán)境問題是當今社會備受關注的問題，農村環(huán)境問題日益得到政府的重視。廣西是一個欠發(fā)達的農業(yè)省份，農村人口占總人口的60%以上，且農村人口居住廣而散，這給農村環(huán)境治理工作帶來了諸多不利影響。因此，探索廣西農村環(huán)境治理的有效途徑具有切實的推廣意義，也與國家提出的西部地區(qū)農村可持續(xù)發(fā)展的政策相呼應。
本文以生態(tài)循環(huán)項目――廣西生態(tài)家園項目為研究切入點，通過理論與實際、定性和定量分析相結合的方法，通過2010年9月至2011年1月底期間，對廣西梧州、桂林、防城港、百色等4市的5個縣15個生態(tài)家園項目屯以及5個非項目屯的300多戶農村居民的問卷調研和訪談資料，分析廣西生態(tài)家園項目在農村環(huán)境治理中取得的成效和存在的問題，提出相應的對策措施，為生態(tài)項目治理農村環(huán)境提供一定的理論依據。
1.2 廣西生態(tài)家園項目簡介
廣西為改善農村環(huán)境污染現(xiàn)狀、促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展、加快廣西生態(tài)農業(yè)的建設步伐，從2004年初開始著手準備，申請利用世界銀行貸款，于2008年12月開始實施了“廣西生態(tài)家園富民工程項目”（簡稱廣西生態(tài)家園項目）。項目主要在恭城瑤族自治縣、平樂縣、興安縣、蒼梧縣、富川縣、博白縣、陸川縣、防城區(qū)的64個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）445個村實施。
廣西生態(tài)家園項目主要以保護生態(tài)環(huán)境、增加農民收入、提高生活質量，實現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院（園）經濟高效化和農業(yè)生產無害化的目標，通過發(fā)展以沼氣為紐帶的一體化農村高效能源生態(tài)模式進行農村環(huán)境治理，并配合沼氣池建設進行改廚、改廁、改牛欄豬圈、農田改造、技術培訓及村級道路建設等工程，改善農民生產和生活條件。
2、廣西生態(tài)家園項目農村環(huán)境治理中取得的成效
廣西生態(tài)家園項目的實施，減輕了農村環(huán)境污染、遏制生態(tài)惡化，不僅具備良好的生態(tài)效益，同時還表現(xiàn)出較好的經濟效益和社會效益。
2.1 減少了森林砍伐，保護了生態(tài)環(huán)境
戶用沼氣的建設，不僅增加了農村能源供給，有效遏止了亂砍濫伐，減少了水土流失；而且沼氣產出優(yōu)質清潔的能源，減少了傳統(tǒng)燃料產生的大量濃煙和C02等廢氣對大氣的污染，改善了項目村空氣質量。對15個項目點和5個非項目點的實地調研中發(fā)現(xiàn)，沼氣項目開展之前，有80%的農戶家庭每天每人使用柴草5kg以上。沼氣池建設后，43%的農戶已經不再使用柴草，25%的農戶明顯減少了柴草的使用。農戶只有在沼氣池產氣量不足時，才會使用少量柴草。
2.2 沼肥代替化肥，改善了土壤質量
生態(tài)家園沼氣項目開展之前，農戶主要以化肥作為農田肥料。大量施用化肥不僅造成了農村環(huán)境污染，還使得農田土壤質量不斷下降。沼肥的使用可以改良土壤，促進土地的持續(xù)利用，實現(xiàn)資源的再生利用和良性循環(huán)。對271戶農戶的調查顯示：87.38%的農戶認為土壤質量得到了改善，其中51.87%農戶認為土壤質量明顯改善。土壤質量改善主要體現(xiàn)在土壤肥力增強、土壤板緒情況得到改善、土壤病蟲害減少和農作物單產增加等方面。此外，沼肥的使用提高了農作物抗病蟲害能力，增加了蔬菜水果的原有風味，提高了農產品的品質。
2.3 農村水質得到改善
沼肥代替部分化肥、農藥的使用，減少了其對地表水和地下水的污染。同時，農戶將生活中產生的有機垃圾、生活污水倒進沼氣池，有效地減少了來自生活污水的污染。對271戶農戶的調查顯示：建設沼氣池前，有69.02%的農戶將生活污水直接排放到附近的河塘或者隨地亂排的，建設沼氣池后，農戶亂排生活污水的現(xiàn)象減少了26.22%，32.85%的農戶將生活污水倒進沼氣池循環(huán)再利用。
由于調查屯中約有70%的農戶的飲用水為自來水，其余大部分飲用山泉水，幾乎很少直接飲用河水、井水。因此，沼氣項目對農戶飲用水短時間內影響不大。而項目屯農戶的灌溉水主要來自雨水和附近的水塘，改善情況較為明顯。
2.4 農村衛(wèi)生環(huán)境明顯改善
生態(tài)家園沼氣項目對農戶的廚房、豬、牛欄圈也進行了配套改造。使用沼氣池后，許多農戶養(yǎng)成每天清掃畜欄的衛(wèi)生習慣，農戶家庭的蚊蠅明顯減少；而且不需要在庭院或廚房中堆積大量的干柴，釋放了生活空間；同時，沼氣灶占地面積小，沒有煙灰積存，使廚房環(huán)境得到改善；“改廁”主要是給農戶家庭的廁所貼上瓷磚，裝上便盆，來改善廁所衛(wèi)生。
沼氣池建成后，人畜糞便污水直接排入沼氣池，從而改變過去農村中廁所糞坑露天，禽畜糞便亂丟，污水污物橫流，蚊蠅亂飛的現(xiàn)象，使得村容整潔，減少疾病傳播，提高了村民的衛(wèi)生健康水平。調查發(fā)現(xiàn)：生態(tài)家園項目開展后，38.38%的農戶認為屯里的公共衛(wèi)生得到明顯改善；36.90%的農戶認為公共衛(wèi)生得到一定程度改善。
2.5 提高了農民的環(huán)境保護意識
隨著生態(tài)家園項目實施的推進，項目點農戶從衛(wèi)生環(huán)境的改善中得到巨大益處，逐步意識到改善衛(wèi)生環(huán)境的重要性，環(huán)境保護意識明顯提高。
生態(tài)家園項目開展后，不僅多數(shù)項目村修建了垃圾池，而且農戶開始自覺將垃圾丟進垃圾池。在項目屯調研的271份有效問卷中，亂丟垃圾比較嚴重的現(xiàn)象由原來的70.11%降低到了20.3%，亂丟垃圾的現(xiàn)象明顯減少，由項目前的8.48%提高到了現(xiàn)在的48.70%。此外，項目屯農戶贊成制定環(huán)境保護公約的比例高于非項目屯，認為環(huán)境保護公約難以實行的比例低于非項目屯。說明，項目屯農戶有更強的意愿制定環(huán)境保護公約來約束大家的行為，也更愿意執(zhí)行環(huán)境保護公約，具有更高的環(huán)境保護意識。
2.6 節(jié)約勞動力和農業(yè)生產成本，促進了農村經濟發(fā)展
生態(tài)家園沼氣項目實施對解放勞動力、增加農民外出打工的機會有一定幫助。調查發(fā)現(xiàn)，農戶家庭中每天需要一個勞動力上山砍柴，平均來回路程需要3～4h，58%農戶家庭需要每天上山砍柴。沼氣代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃料，不僅節(jié)約了上山砍柴的時間，而且可以節(jié)約砍柴做飯時間，減輕了農村婦女家庭勞動強度，使農民有更多的時間做其他的農業(yè)工作或外出打工。
此外，沼肥代替化肥，減少了農業(yè)生產開支。調查顯示，每戶每年大約少用了30%的化肥量，可以節(jié)約800元。項目促進了農村經濟與環(huán)境保護的良性發(fā)展。
3、廣西生態(tài)家園項目在農村環(huán)境治理中遇到的問題和困難
通過與項目主管部門交流，深入項目點進行農戶問卷調查及個案訪談，了解到項目開展過程中遇到以下問題和困難。
3.1 農村基礎設施落后，影響項目實施效果
通過15個抽樣項目屯的對比，發(fā)現(xiàn)基礎設施條件較好的項目點，項目開展的進度較快，項目實施的難度較小，尤其是村路建設情況對沼肥的使用范圍影響比較大。首先，道路修建較好的屯，在建設沼氣池時運輸沙石等材料比較方面，建池成本相對較低，農村建池的意愿較強；其次，村路修建較好的項目屯對沼肥的使用率較高。村路建設不好的項目屯由于運輸沼肥不便，只將沼肥施用在離住所較近的菜地和田地，無法將沼肥運往較遠的田地，影響沼肥代替化肥的使用量。
3.2 缺乏勞動力和建池場地，資金支持不足
生態(tài)家園項目中，建沼氣池是由農戶自己投工投勞，項目給予一定的物資或現(xiàn)金支持。而建一個標準的8m2的沼氣池大概要花費3500元左右，需每戶出四個勞動力挖池一天，每天一個勞動力60～100元不等。項目實施中遇到了勞動力不足、缺乏建設場地及資金的問題。
隨著農村勞動力向城市轉移，留在農村的大多都是婦女、兒童和老人，他們對新事物的接受能力較弱，執(zhí)行能力也較差。因此，項目開展常遇到農戶家庭勞動力缺乏的問題。另外，有些農村住房規(guī)劃不合理，沒有在住宅附近預留建設沼氣池的地方。在非項目村調查中，有近40%的農戶因此而無法建池。有些項目點只有生態(tài)家園項目約1 950元的資金投入，沒有其他資金支持，農戶還需要投入較大部分資金，給農戶帶來了困難。在非項目村調研發(fā)現(xiàn)，68%的農戶因考慮到資金問題而沒有建沼氣池。
3.3 綜合利用程度低，生態(tài)循環(huán)鏈條短
沼氣不僅可以作為生活燃料，還可以作為棚內蔬菜的氣肥，此外還可以用于糧食儲藏、水果蔬菜的保鮮等。但304個調查農戶只將沼氣作為生活燃料，對于其他的用途卻全然不知。且沼渣大多用作為果蔬基肥，極少數(shù)農戶將其作為豬飼料的添加劑，以提高豬肉品質。沼液通常用于浸種或作為果蔬的水肥，僅有2%的農戶將其作為魚飼料添加劑?？梢姡椖客娃r戶對“三沼”的利用知識并不完全了解，致使“三沼”的綜合利用度較低。沼肥使用面也不廣，90%以上都只用于種植，沒有能夠將種植、養(yǎng)殖、漁業(yè)、林業(yè)等綜合利用起來，項目點形成的循環(huán)模式主要為豬一沼一果?？傮w來說，生態(tài)規(guī)模較小，循環(huán)鏈條較短。
3.4 技術支持和信息服務不足
廣西生態(tài)家園項目農村環(huán)境治理需要投入的生態(tài)技術主要包括沼氣池建設維修的硬技術和有關生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)利用及“三沼”綜合利用的軟技術。沼氣池建設和維修在項目中主要由縣、鄉(xiāng)、村級服務網點提供。但有的項目點農戶遇到零配件損壞、漏氣、管道堵塞等問題不知道向誰求助，更不知道有村級服務網點的存在，嚴重影響了沼氣池的使用率以及項目開展的效果。而且項目對生態(tài)循環(huán)利用的培訓開展得較少，20%的項目點沒有開展過相關培訓，調查中75%的農戶表示非常需要生態(tài)種養(yǎng)技術培訓的支持?，F(xiàn)有技術培訓難以滿足農戶的需要，總體推廣程度不夠。此外，農民市場信息閉塞、農產品難銷依然成為農戶獲得更多收益的障礙，農民希望項目能夠提供相關信息和服務。
3.5 宣傳服務和管理落后
生態(tài)家園沼氣項目對于沼氣使用對環(huán)境的影響以及農村環(huán)境治理措施的宣傳較少。農戶對環(huán)境保護的措施了解不夠，環(huán)境保護的主動l生不高，農戶總體環(huán)境保護意識仍有待提高。最后，由于相關法律法規(guī)不健全及法律維權意識單薄，對于工廠帶來的污染，許多農戶不會通過法律途徑來維護自己的合法權益。需要加大相關法律知識的宣傳和教育，以提高農戶環(huán)保維權意識。此外，項目村環(huán)境治理后續(xù)管理制度的建立不完善。例如，調研中發(fā)現(xiàn)僅有20%的項目點制定了環(huán)境保護公約，但對于環(huán)境保護的具體管理措施較少，執(zhí)行力不強。
4、推廣生態(tài)循環(huán)農業(yè)治理農村環(huán)境的措施建議
廣西生態(tài)家園項目建設取得了一定的成效，但與發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)的最終目標還有較大的距離，應在以下方面加大措施力度。
4.1 加大政府對農村環(huán)境治理的支持
政府在環(huán)境治理工作中有著不可替代的作用。要增強政府在農村環(huán)境治理工作中的作用，創(chuàng)造良好的農村環(huán)境治理宏觀條件。首先，要完善環(huán)境保護法規(guī)。農村環(huán)境政策應以農村可持續(xù)發(fā)展為導向，綜合農村環(huán)境現(xiàn)狀、農產品安全以及農民收入等問題，制定有利于農村環(huán)境保護的具體政策和措施。其次，要建立農村環(huán)境監(jiān)管的長效機制，做好環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理工作。再次，要建立農村環(huán)境治理的多元化投入機制。需要政府發(fā)揮引導作用，鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護，逐步建立政府、企業(yè)、公益機構等社會多元化投入機制，并設立農村環(huán)境保護專項資金，用于村級道路硬化、建設農村垃圾池、改善農村飲用水、治理農村環(huán)境、建設生態(tài)產業(yè)、建設有機食品基地等工程，將農村環(huán)境保護落到實處。
4.2 提高農民環(huán)境保護綜合素質
農民是農村生活的主體，是農村環(huán)境治理路徑的執(zhí)行者，也是農村環(huán)境治理的利益獲得者。農民的環(huán)境保護意識是農村環(huán)保工作得以順利進行的關鍵。一是要提高農民環(huán)境保護意識。不斷加大環(huán)境保護宣傳力度，利用各種途徑和工具，廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護科學知識，加強農民對環(huán)境污染危害以及環(huán)境保護重要性的認識，增強保護環(huán)境的自覺性。鼓勵農民參加環(huán)境治理工作，形成農村環(huán)境保護自我管理的長效機制。二是要加強農民環(huán)境保護相關法律法規(guī)學習。尊重農民群眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，并提高農民維護自身權益的意識和能力。
4.3 加強環(huán)境治理的技術支持
發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)治理農村環(huán)境過程中需要大量的技術投入，而且加強生態(tài)循環(huán)農業(yè)的技術支持還要結合農村區(qū)域特點，從污染源頭抓起，采用科學施肥、生態(tài)防治病蟲害等技術控制化肥、農藥使用量；開發(fā)和推廣農業(yè)清潔生產和低成本的垃圾、污水處理等的農村環(huán)保適用技術；運用科學技術設計農業(yè)生態(tài)工程，形成清潔生產、循環(huán)利用，從而減少農業(yè)生產生活中產生的污染；農業(yè)生產規(guī)模化過程中的技術投入，提高生態(tài)農產品產出效率；環(huán)境監(jiān)測先進技術等等?？傮w來說，技術是支持著整個生態(tài)循環(huán)鏈條的形成的關鍵，是創(chuàng)造環(huán)境治理效果的核心。因此，要以科技創(chuàng)新推動農村環(huán)境保護，提高環(huán)境治理效率和效益，并建立農村環(huán)保適用技術制度，建立農村環(huán)保技術服務網點，積極開展咨詢、培訓、示范與推廣工作，加強技術管理工作。
關鍵詞：環(huán)境影響評價；公眾參與；方案設計環(huán)
境影響評價就是對環(huán)境狀況作出評價，我國存在一些重工業(yè)生產地區(qū)，隨著城市化進程的加快，建筑施工項目也變得越來越多，給整個環(huán)境帶來了不小的影響。開展公眾參與的方案設計，加強對百姓的了解而做出環(huán)境評定，不僅有助于提高評定的科學性，還能夠分析最終的數(shù)據，從而改善民生工程。由于我國環(huán)境影響評價開展的時間較短，使得其與國外發(fā)達國家具有一定的差距，因此在評價方案設計中不能盲目求同，必須結合中國國情，堅持從實際出發(fā)，不斷推動循序漸進的環(huán)境影響評價的開展，擴展方案設計的廣度，真正建立起公眾有效參與的機制體系。
1指導思想
環(huán)境影響評價不僅僅是一項社會活動，同時也是社會學的研究主體，想要設計好公眾參與的方案，就必須明確環(huán)境影響評價的指導思想，打好理論基礎。
1.1堅持可持續(xù)發(fā)展的原則
充分利用黨的先進思想，指導環(huán)評中的公眾參與，通過理論的提出設計方案內容，實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
1.2強調公眾參與
近年來，環(huán)境問題已經成為了社會各界關注的焦點，公眾的環(huán)境保護意識也有了明顯的增強，從實質上而言，公眾參與環(huán)境影響評價的過程就是可持續(xù)發(fā)展的過程。因此，在評定方案設計過程中必須明確參與的主體人員，設計科學正確的評價方案，做好整體設計，提高方案的針對性。
2環(huán)境影響評價中公眾參與方案的設計
2.1信息交流與參與方式
現(xiàn)如今，信息化時代已經到來，公眾的積極參與離不開信息的交流與傳播，選擇最佳的信息傳遞類型，是保證公眾全面參與的基礎，對此，設計人員必須做好數(shù)據和資訊的收集，方案中涉及到的自然環(huán)境狀況要予以明確的分析，構建信息的固定模式，利用報刊、廣播、電視、網絡的優(yōu)勢，建立環(huán)境專欄，為人們提供獲取資訊的渠道。另外，在參與方式上還要不斷完善調查問卷的體系，在考慮項目調查的特點后做出精準設計，并組織座談會、討論會、聽證會等會議，與公眾開展溝通交流，擴大人們的參與度。
2.2參與內容
用科學的分析方法整理科學的調查內容才能得出科學的結果，因此合理的調查內容至關重要。當前環(huán)評工作中主要采用的調查方式是問卷調查，以問卷發(fā)放、收集、統(tǒng)計、整理及信息反饋的形式開展公眾參與。要做好問卷調查，需要在問卷調查開展前對建設項目影響情況及評價范圍進行區(qū)域的現(xiàn)場踏查。確定項目建設的自然環(huán)境情況，如地理位置、氣候特征、水文特征等等，調查社會環(huán)境情況和項目建設所涉及的環(huán)境保護目標。與此同時，要建設所涉及的環(huán)境敏感目標，如項目影響的自然保護區(qū)、天然林、飲用水源、重點保護文物等特征。從而分析項目建設可能引起的重大環(huán)境問題，特別是潛在的環(huán)境問題，然后根據項目的特點進行問卷設計。問卷調查的內容也要不斷加以完善，其中必須包括調查對象的基本情況，如調查對象的姓名、性別、民族、文化程度等內容。在調查內容的設計上應考慮指導性和針對性，內容設置應全面，給公眾以正確的指導。
2.3反饋
信息反饋也是環(huán)境影響評價中公眾參與環(huán)境的重要內容之一，有效的反饋機制有助于調查者更好的認識自身的不足，改進問卷形式或調查方法。另外，通過對不同人群的反饋信息，可以客觀的了解文化背景、社會經驗人們的主觀想法，然后在今后的方案設計的過程中提高問卷或調查的針對性。例如，對不同人群采取不同的權重比例，在設計階段提出科學的解決對策，妥善處理其中存在的問題，在接受結果的基礎上，在環(huán)境影響評價中做出全面體現(xiàn)。
3結語
總而言之，目前我國正處于現(xiàn)代化建設的關鍵時期，市場經濟全面推行，在環(huán)境保護和協(xié)調過程中必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，在方案設計上體現(xiàn)人本思想，轉變過去的設計思路，實現(xiàn)社會效益、經濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。因此，必須強調公眾的積極參與，在環(huán)境影響評價中采取科學的辦法關注人們的想法，了解公眾的意見，并維護好百姓的利益，充分做到集思廣益。此外，在環(huán)境影響評價方案的設計中必須完善參與方式、參與內容以及反饋信息，從而真正的保護好社會環(huán)境。
參考文獻
[1]劉毅,陳吉寧,范琳,梁宏君,劉毅國,張勇.城市規(guī)劃環(huán)境影響評價中公眾參與研究方法與案例[J].中國環(huán)境科學,2007,03:428-432.
[2]許斌.對我國環(huán)境影響評價中公眾參與的思考[J].同濟大學學報:社會科學版,2003,06:92-97.
[3]李天威,李新民,王暖春,于連生.環(huán)境影響評價中公眾參與機制和方法探討[J].環(huán)境科學研究,1999,02:39-42.
中國30多年的改革開放進程，在創(chuàng)造了巨大的物質財富的同時，也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，面對能源、環(huán)境以及氣候變化等多重危機，公共財政體制下的納稅人有權要求政府充分運用宏觀調控手段解決環(huán)境污染等市場失靈問題，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，不斷增進社會福利，環(huán)境審計正是順應這一要求而產生并不斷發(fā)展的。
1992年，最高審計機關國際組織（INTOSAI）成立了環(huán)境審計工作組（WEGA），先后開展了能源、水、固體廢棄物、大氣、生物多樣性等多個領域的環(huán)境審計實踐。就具體內容而言，INTOSAI在1995年的《開羅宣言》及其2001年的報告《Guidance on Conducting Audits of Activities with an Environmental Perspective》中都指出：環(huán)境審計應該關注環(huán)境、自然資源和可持續(xù)發(fā)展問題，但環(huán)境審計與最高審計機關實施的其他審計沒有本質上的區(qū)別，其主要內容包括：財務審計、合規(guī)性審計和績效審計。根據國際經驗，環(huán)境審計的角色正面臨從“差錯防弊”向“績效評價”的轉型，環(huán)境審計的發(fā)展趨勢是對環(huán)境保護相關的政策、資金和項目進行績效審計。
對于績效內涵的理解，學術界存在兩種基本觀點，一是“績效即結果的觀點”，二是“績效即行為的觀點”，因此在績效審計中，既要考慮投入（行為），也要考慮產出（結果）。目前績效審計的內容被公認為三個方面，即經濟性、效率性和效果性，其對應的3個英文單詞都以字母E開頭，因此又稱“3E”審計。最高審計機關國際組織（INTOSAI）對“3E”分別定義如下：經濟性（Economy）用于描述一定資源的成本耗費程度，指在確定的時間內，以最低的成本取得適當質量和數(shù)量的人力、財力、物力資源；效率性（Efficiency）用于描述投入與產出間的關系，指在人力、財力和物力資源的使用過程中，以一定數(shù)量的資源取得最大產出或者以最小投入取得一定數(shù)量和質量的產出；效果性（Effectiveness）用于描述產出和成果之間的關系，指產出達到預定目標的程度。在環(huán)境績效審計中，經濟性、效率性、效果性的關系如圖1所示。
在我國，資金流跟蹤監(jiān)測、邊際分析、費用效益分析、環(huán)境影響經濟評價等都曾應用于環(huán)境績效審計。但總體上看，我國的環(huán)境績效審計尚處于起步階段，在很多情況下，因沒有成熟的經驗、普遍接受的技術方法可供借鑒，難以對環(huán)境成本和效益進行科學合理的評價，制約了環(huán)境績效審計在環(huán)境保護領域的應用。結合環(huán)境審計的特點，需要以審計技術方法的創(chuàng)新提升環(huán)境績效審計的效果，發(fā)揮環(huán)境審計作為制度安排在可持續(xù)發(fā)展中的建設性作用。
二、問卷調查法在環(huán)境績效審計中的應用程序
問卷調查是以問卷形式向調查對象了解情況或征詢意見的一種調查研究方法，它具有簡便易行、成本低和客觀真實等優(yōu)點。在環(huán)境績效審計中，對于效果性的審計主要是分析與實際水平相比，預期目標的實現(xiàn)程度，由于環(huán)境保護是公共財政投資的“公共產品”，為了考察各類政府環(huán)保項目的績效，可以從環(huán)境公共產品的用戶——社會公眾的角度考察其預期目標的實現(xiàn)程度。即，可以采用問卷調查搜集審計證據或審計線索，通過合理的設計問卷，客觀選擇調查對象發(fā)放問卷，以及對調查結果進行綜合分析，對環(huán)境保護公共財政支出的效果性進行評價。
1 問卷調查的設計
在環(huán)境績效審計中，問卷調查的設計一般應考慮編制時間、調查形式、主要內容、題型選擇等因素。問卷調查的編制時間一般應在審前調查結束后進行。通過審前調查，審計人員能夠摸清環(huán)境保護資金投向的基本情況和項目的特點，發(fā)現(xiàn)可能影響環(huán)境保護項目績效的主要問題，因此，審前調查結束后設計問卷能夠抓住重點，提高問卷的針對性。
問卷調查的調查形式一般應采取匿名調查形式?？紤]到署名調查形式可能會影響被調查者真實表達自己的觀點，審計人員應采取匿名的方式消除被調查者的疑慮和心理壓力。
問卷調查的主要內容應根據審計工作方案、審計實施方案及審前調查了解的情況確定。一般應包括：環(huán)境保護項目的實施效果，影響項目效果的主要問題、可能的原因、改進的建議等。在確定主要內容時，應堅持客觀精簡、重點突出的原則，避免可有可無的選項。
問卷調查的題型選擇應根據審計調查的目標和對象合理確定。問卷的題型一般分為三類，即開放式、封閉式和半開放半封閉式。開放式題型的優(yōu)點是能夠收集到許多原來沒有設想到的答案，缺點是容易因被調查者的理解歧異產生偏差，也不易匯總分析；封閉式題型的優(yōu)點是易于被調查者理解和接受、調查結論比較集中、便于匯總分析等，缺點是不具有彈性。半開放半封閉式題型是在封閉式選項之后加上一個“其他”選項，讓被調查者在找不到貼切的答案時能自由填寫答案。
2 問卷調查的優(yōu)化
第一步是審計組內部討論。審計組的討論能夠起到集思廣益的效果。如，其他參與審前調查的審計人員可能會提出更加符合項目實際的問卷題目，資深的審計人員能夠對問卷的可行性和可能結果作出初步判斷。
第二步是聽取外部專家的意見?？裳垍⑴c具體審計項目的有關專家進行座談，充分聽取他們從專業(yè)角度提出的建議和意見，使問卷表述更加精確、專業(yè)。
第三步是小規(guī)模試用。試用的樣本規(guī)模建議在30份左右，通過試用中的信息反饋，可以發(fā)現(xiàn)調查問卷的內容結構、邏輯、用語等各方面是否有需要修改的地方，同時也能對問卷結果和可信度作出初步估計，為下一步大規(guī)模使用問卷提供決策參考。
3 調查問卷的發(fā)放與回收
一般可采用郵寄、現(xiàn)場、在線三種方式發(fā)放問卷。
郵寄（電子郵件）方式簡便易行，但對被調查者的影響力較低，因此建議在信封（電子郵件）里附上一封感謝信或者附上“本問卷僅限于審計使用”的承諾和說明，并且要給被調查者附上寄回問卷用的空白信封和郵票。
現(xiàn)場方式是審計實務中十分有效的問卷發(fā)送方式。當面發(fā)放、當場填寫，有不理解的問題可以當場問答，同時由于情感交流，易于取得被調查者的合作，也有利于提高問卷的回收率。
在線方式是伴隨著互聯(lián)網技術的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型調查方式，通過互聯(lián)網及其輔助系統(tǒng)可以實現(xiàn)自助式在線幫助、在線回答、回收答卷、數(shù)據統(tǒng)計分析等系列功能。在線調查方式的調查成本比較低，可以利用政府信息平臺等環(huán)境保護項目的網絡問卷。
對回收的問卷，在剔除廢卷的同時要統(tǒng)計有效問卷的回收率。當回收率達到70%以上時，方可作為效果性評價的依據。如果有效問卷的回收率比較低，需要擴大范圍進行補充調查。
4 調查問卷的處理
在環(huán)境績效審計中，簡單的調查問卷可以采用Excel進行分析，相對復雜的調查問卷采用SPSS等統(tǒng)計軟件進行數(shù)據處理。數(shù)據處理結果可為環(huán)境保護項目的目標實現(xiàn)程度提供第三方審計證據。
三、案例應用
1 項目背景
2008年初，針對廣大群眾反映強烈的城市公交車冒黑煙問題，A市政府計劃拿出1500余萬元，重拳整治公交“黑尾巴”2009年10月，A市審計局對該環(huán)境保護項目的績效情況開展了專項審計調查，并將其列為A市審計局年度重點項目。選擇該項目作為年度重點項目主要考慮以下因素：（1）市領導關心。市政府制定的《A市區(qū)落實城市公交優(yōu)先發(fā)展行動計劃（2008年-2010年）》指出：2008年要完成公交8件實事。其中一件即“年內完成905輛尾氣排放未達標公交車輛的環(huán)?；脑欤昂跓煬F(xiàn)象”。這是市政府向廣大市民的鄭重承諾，項目是否如期完成、取得了什么樣的效果是市領導非常關心的問題。（2）人民群眾關注。公交車冒黑煙曾經是A市市民反映強烈的問題，在民主化進程日益加快的今天，承擔受托公共責任的政府能否采取有效措施解決這一問題，從而改善人居環(huán)境、保障市民健康是老百姓密切關注的問題。（3）符合時效性的原則。該項目于2008年4月啟動，至2009年4月底全面完成，6月通過了環(huán)保部門組織的專家評審。因此審計機關選擇在2009年末及時跟進，正是項目效果逐步顯現(xiàn)并趨于穩(wěn)定、便于檢驗的最佳時期。（4）符合項目績效易于評價的原則。該項目時間跨度相對較短、內容相對單一，成本可以計量，項目效果可以通過技術論證、現(xiàn)場觀察、問卷調查等手段進行衡量。
2 問卷調查在審計中的應用
評價公交車尾氣排放的治理效果是審計的重點，也是難點。根據公交公司提供的資料，涉及尾氣綜合治理的公交車共有905輛，但顯然不可能對它們全部作一遍尾氣檢測，不僅審計時間、審計手段和審計成本受到限制，而且會對這些車輛的正常運營造成于擾和影響，因而必須找到合理的替代審計程序來收集證據，反映該項目的目標實現(xiàn)程度。審計組靈活運用了問卷調查來搜集環(huán)保項目目標實現(xiàn)程度的審計證據。
在審計過程中，主要通過兩個途徑進行問卷調查：一是在市中心廣場和某中學現(xiàn)場發(fā)放問卷；二是通過市政府網站和審計局網站發(fā)放網絡問卷。共收到有效問卷225份，調查對象包含在職職工、離退休老人、公務員、學生等各個社會階層，調查結果反映了不同人群的意見。問卷設計如表1所示。
通過對調查問卷的整理、匯總和分析，問卷調查的結果如表2所示。
此次問卷調查通過現(xiàn)場發(fā)放和在線調查共回收有效問卷225份。其中：關于“公交車尾氣綜合整治”項目是否成功的選項，有88.44%的被調查對象認為“非常成功”和“比較成功”，有11.56%的被調查對象認為“不太成功”，沒有人選擇“失敗”；目標實現(xiàn)程度（效果性）的審計評價為“基本實現(xiàn)”。
關于改善了空氣質量的選項，有98.67%的被調查者認為“非常顯著”和“比較顯著”，1.33%的被調查對象認為“不太顯著”，沒有人認為“不顯著”；目標實現(xiàn)程度（效果性）的審計評價為“實現(xiàn)”。
關于提升了城市形象的選項，有95.56%的被調查者認為“非常顯著”和“比較顯著”，4.44%的被調查對象認為“不太顯著”，沒有人認為“不顯著”；目標實現(xiàn)程度（效果性）的審計評價為“實現(xiàn)”。
