發(fā)布時(shí)間：2023-07-30 10:17:19
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；建議
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及原因
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上
當(dāng)前，伴隨著我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)也有所發(fā)展。然而，在我國(guó)一些鄉(xiāng)村、區(qū)域存在著產(chǎn)品過(guò)剩的現(xiàn)象，尤其是季節(jié)性產(chǎn)品過(guò)剩問(wèn)題突出，產(chǎn)大于求。主要由于生產(chǎn)科技水平不高，使農(nóng)作物質(zhì)量得不到保障，質(zhì)量還處于低檔次階段，滿足不了消費(fèi)者的需求。隨著人們生活水平的提高，越來(lái)越注重產(chǎn)品的質(zhì)量。鄉(xiāng)村產(chǎn)品存在著質(zhì)量問(wèn)題，使產(chǎn)品銷售不出去，制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度的欠缺
鄉(xiāng)村信用社、郵局是鄉(xiāng)村主要的兩大金融機(jī)構(gòu)，其網(wǎng)點(diǎn)在各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布也比較多。然而，因鄉(xiāng)村生產(chǎn)的固有特性，獲益時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)量受天氣、市場(chǎng)等外界環(huán)境的影響較大。所以，以盈利為目的的信用社、郵局，常常將風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整至可接受的區(qū)間內(nèi)，從而使供需關(guān)系不協(xié)調(diào)，產(chǎn)生“貸款難”與“難貸款”的現(xiàn)象，進(jìn)而影響到了鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的變革。
1.3農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
鄉(xiāng)村的產(chǎn)出離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，它也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。在鄉(xiāng)村，缺乏促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常困難的。設(shè)施跟不上的原因是鄉(xiāng)村整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠，使基層服務(wù)大眾的能力不足，進(jìn)而鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，甚至停滯不前。1.4服務(wù)體系不夠完善鄉(xiāng)村的服務(wù)系統(tǒng)缺乏，不夠完整。此外，管理體系及職責(zé)劃分也較模糊。特別是鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站因人力、物力、財(cái)力均分至鄉(xiāng)村管理，而相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的主要工作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其余事情很少涉及，因此，管理工作難以進(jìn)行。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策
2.1加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
目前，大部分鄉(xiāng)村具備大規(guī)模生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化能不能夠?qū)崿F(xiàn)，主要看市場(chǎng)需求及資源優(yōu)勢(shì)，只有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)化，才能降低產(chǎn)品可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高產(chǎn)品的額外價(jià)值，增加產(chǎn)品帶來(lái)的效益，提高農(nóng)民收入，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。生產(chǎn)化的進(jìn)一步應(yīng)用，能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)水平的提高，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。所以，這種模式肯定會(huì)帶動(dòng)生產(chǎn)方式的改變，自由將粗放型轉(zhuǎn)變成集約型，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出速度和經(jīng)濟(jì)效益才能得到快速發(fā)展。
2.2提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息服務(wù)
創(chuàng)建鄉(xiāng)村信息服務(wù)場(chǎng)所，增加生產(chǎn)、銷售的相關(guān)信息量，不斷推出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，并加大宣傳力度，最大程度地提供不同渠道的信息服務(wù)，使農(nóng)民獲得更多的信息及技術(shù)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并借助信息服務(wù)，增加收入，提高效益，間接改變以往大部分農(nóng)業(yè)從業(yè)者的售賣觀念及模式，拓寬農(nóng)民的增收途徑，有助于農(nóng)民文化素養(yǎng)的提升，有助于科學(xué)技術(shù)水平的提高和新鄉(xiāng)村信息化的創(chuàng)建。
2.3打造名優(yōu)品牌，走品牌帶動(dòng)之路
創(chuàng)建具有地區(qū)特征的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)品牌，增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上高速發(fā)展之道。目前，品牌的創(chuàng)建是我國(guó)新鄉(xiāng)村創(chuàng)建的關(guān)鍵，要滿足市場(chǎng)發(fā)展所需，提倡品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加產(chǎn)出收益，加快以品牌特征產(chǎn)品為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并制定與產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)準(zhǔn)則，借助品牌建立拓寬生產(chǎn)基地、品牌公司和國(guó)內(nèi)外國(guó)市場(chǎng)之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展打下基石。
2.4加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投入力度
相關(guān)部門要制定出強(qiáng)制性財(cái)政估算政策，確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的投入。此外，還應(yīng)改善鄉(xiāng)村貸款管理體制，增加信用貸款的額度，明確撫農(nóng)資金的比重，拓寬供貨途徑，保證金錢到位的有效準(zhǔn)時(shí)。通過(guò)這些方式確保鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王喜英．農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)倫理建設(shè)研究．西北師范大學(xué)，2011
[2]國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組．2749個(gè)村莊調(diào)查．農(nóng)村金融研究，2007，（8）
(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，需要將基于血緣/地域的合作秩序拓展到以公理/價(jià)值為基礎(chǔ)的合作秩序，這是中國(guó)社會(huì)大范圍制度變遷的重要內(nèi)容之一。社會(huì)主體間合作秩序的擴(kuò)展過(guò)程，最顯著的特點(diǎn)就是將以血緣/地域?yàn)榛A(chǔ)的合作拓展為以價(jià)值/公理(法律)為基礎(chǔ)的合作秩序。后者的優(yōu)勢(shì)在于能夠?qū)⒑献鹘⒃谝话愕某橄蟮囊?guī)則基礎(chǔ)上，而讓各類主體有充分的自由選擇，從而更容易實(shí)現(xiàn)合作秩序的拓展。確立以公理和價(jià)值為基礎(chǔ)的合作秩序，最主要的就是確立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的社會(huì)主體地位，通過(guò)制定相關(guān)規(guī)范和政策來(lái)促進(jìn)其成為和其他社會(huì)主體一樣的實(shí)體。
(二)實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值和公理的合作，現(xiàn)實(shí)的選擇是將合作統(tǒng)一在法律的框架內(nèi)，建立充分體現(xiàn)各類主體平等博弈的契約關(guān)系_我國(guó)己經(jīng)出臺(tái)了《農(nóng)村專業(yè)合作社法》，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織得以成立和運(yùn)行的基本法律。同時(shí)，需要進(jìn)一步研究各地出現(xiàn)的新問(wèn)題，出臺(tái)各類能夠規(guī)范合作組織運(yùn)行的各類規(guī)章。比如，應(yīng)該出臺(tái)積極鼓勵(lì)合作組織有效拓展的規(guī)章和政策，尤其是跨越行政區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域等的經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)該得到承認(rèn)，并確立其經(jīng)濟(jì)主體地位。
(三)通過(guò)合作秩序的拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和專業(yè)協(xié)會(huì)等組織的合作，形成利益共享、責(zé)任共擔(dān)的合作機(jī)制。鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨地區(qū)成立合作組織。目前，最主要的是要突破以村落為單位的合作，形成以縣域單元為主、以其它地域單元為輔的合作秩序。農(nóng)業(yè)合作組織應(yīng)該和其它行業(yè)協(xié)會(huì)在業(yè)務(wù)及行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中形成更加穩(wěn)定的合作秩序。同時(shí)，需要引入合作組織的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)際上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織是為農(nóng)民提供服務(wù)的組織，農(nóng)民有權(quán)利進(jìn)行選擇，而合作組織的競(jìng)爭(zhēng)將有助于為農(nóng)民提供良好的服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部成本。
(四)外部環(huán)境的變化，將迫使農(nóng)業(yè)合作形式發(fā)生新的變化。影響或決定合作秩序的關(guān)鍵因子之一就是環(huán)境及其變化過(guò)程。目前，中國(guó)持續(xù)的城鎮(zhèn)化過(guò)程為實(shí)現(xiàn)合作形式的變化創(chuàng)造了外部條件，主要是逐步打破了以村落為單元的聚落形態(tài)，從而讓農(nóng)民之間的合作從血緣關(guān)系逐漸演變到更加獨(dú)立的社會(huì)關(guān)系。聚落環(huán)境的變化，一方而迫使農(nóng)民適應(yīng)新的合作規(guī)則，另一方而，將促使農(nóng)民放棄原來(lái)的合作規(guī)則和秩序。然而，以村落為基本聚落單元的形態(tài)并沒(méi)有根本改變，更由于文化符號(hào)的復(fù)制和循環(huán)，在城鎮(zhèn)聚落中要實(shí)現(xiàn)基于價(jià)值和公理為基礎(chǔ)的合作秩序，需要更為長(zhǎng)期的過(guò)程。但持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化是要素集中和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)止規(guī)化發(fā)展的重要條件之一。
(一)充分尊重農(nóng)民意愿，形成基于自愿、公平原則建立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)農(nóng)村專業(yè)合作社法》，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。因此，成立農(nóng)合合作組織，應(yīng)該充分尊重農(nóng)民意愿，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出。一些地方存在為
了所謂“規(guī)模效應(yīng)”和“做大做強(qiáng)”而強(qiáng)制農(nóng)民加入合作社的問(wèn)題，這不是符合農(nóng)民意愿的做法，應(yīng)該采取措施加以解決。(二)講一步增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的主體地位。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織并不是一個(gè)政府的部門或者單位，而是獨(dú)立的法人實(shí)體，應(yīng)該具有獨(dú)立的法人資格。政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，要從管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)與被服務(wù)的關(guān)系，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成為和政府對(duì)等的實(shí)體。通過(guò)采取綜合措施，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成為真止能夠和銀行、政府、協(xié)會(huì)以及其他組織更好合作的組織。農(nóng)業(yè)合作組織除了在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮主體作用之外，還應(yīng)該在關(guān)系到農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障方而發(fā)揮更大的作用。這將加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)契約關(guān)系的完善。
(三)采取多種措施扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織依法有序發(fā)展。政府應(yīng)該將農(nóng)業(yè)合作組織納入綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)資金扶持范圍，通過(guò)財(cái)政資金支持，給農(nóng)業(yè)合作組織提供必要的場(chǎng)所和辦公經(jīng)費(fèi)，保證組織的止常運(yùn)行；尤其是通過(guò)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作組織的范圍擴(kuò)展來(lái)實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；制定相應(yīng)地方規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)合作組織與其他社會(huì)主體的關(guān)系；建立金融行業(yè)與各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織之間的長(zhǎng)期合作關(guān)系，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織實(shí)際運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；逐步引入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織糾紛處理的法律機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織應(yīng)對(duì)不確定環(huán)境的能力。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 理論研究
[中圖分類號(hào)] F303 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0043-01
農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念延伸到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是我國(guó)新世紀(jì)以來(lái)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)重要舉措。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的影響以及發(fā)展趨勢(shì)問(wèn)題備受社會(huì)各個(gè)方面的高度關(guān)注，我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，就需要堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路。山東省是典型的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，山東省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此，研究山東省農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論問(wèn)題具有十分重要的顯示意義。
1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵分析
1.1 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念分析
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域一個(gè)重要的關(guān)鍵性概念，其直接影響到農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和實(shí)施途徑的選擇。但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念是一個(gè)十分龐雜的概念，眾多學(xué)者對(duì)這個(gè)概念有其自身獨(dú)特的理解和解讀，具有代表性的幾個(gè)說(shuō)法包含以下幾個(gè)方面內(nèi)容：首先，農(nóng)業(yè)研究人員對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念的界定，他們對(duì)概念定義為農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一種經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略性的體現(xiàn)，能夠幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選擇科學(xué)品種，確定如何提僧土地肥力對(duì)策，對(duì)種植制度、耕作方式、輪做方式以及病蟲害防治策略進(jìn)行確定，最終目的是為了提高生產(chǎn)，降低成本支出，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的影響，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和盈利能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；其次，從環(huán)境研究學(xué)者的角度分析，將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展概念定義為一種向著更大使用價(jià)值，資源更有效利用的農(nóng)業(yè)，并保持農(nóng)業(yè)和環(huán)境的平衡不斷向前發(fā)展，確保一定的生產(chǎn)率和收益，提供更加安全可靠的食物；最后，《登博斯宣言》中關(guān)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的定義，定義為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)包含農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的，由社會(huì)大眾共同參與制定發(fā)展目標(biāo)的軟系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)該注重整個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)對(duì)不同領(lǐng)域研究學(xué)者就農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展定義分析發(fā)現(xiàn)，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中是曲折進(jìn)行的，未來(lái)需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化研究。
1.2 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵分析
首先，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展首要解決的難題就是加快發(fā)展，這對(duì)對(duì)于發(fā)展國(guó)家來(lái)說(shuō)尤為重要。發(fā)展過(guò)程中要保證通資源、環(huán)境和人口相協(xié)調(diào)，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展；其次，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增長(zhǎng)，確保國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就是要重復(fù)利用土地資源，在單位面積中增加糧食產(chǎn)量，提高糧食品質(zhì)，滿足社會(huì)大眾的物質(zhì)需求；再次，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)自然環(huán)境為基礎(chǔ)。通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境的危害，將發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與控制環(huán)境污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)；第四，農(nóng)村人口數(shù)量得到控制，質(zhì)量顯著提升?？刂坪萌丝谠鲩L(zhǎng)速率，提高人口質(zhì)量，全面發(fā)展科技教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)民；最后，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，技術(shù)措施先進(jìn)，結(jié)構(gòu)合理，品種多樣化，品質(zhì)優(yōu)異，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)和低耗能，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民收入不斷提升，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策分析
2.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走中國(guó)特色化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路
首先，要尊重保護(hù)農(nóng)民群眾的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)土地管理制度進(jìn)行改革，積極鼓勵(lì)農(nóng)民群眾流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展多種形式的濕度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；其次，強(qiáng)化農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系合作，注重保護(hù)農(nóng)民群眾土地和財(cái)產(chǎn)收益。結(jié)合不用地區(qū)實(shí)際情況，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，提高生態(tài)農(nóng)牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理
首先，實(shí)行點(diǎn)面相結(jié)合污染源防控措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法力度，控制好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三廢排放。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中全面推行側(cè)撲配方施肥技術(shù)和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，禁止使用高度高殘留的農(nóng)藥；其次，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，注重種養(yǎng)結(jié)合，對(duì)土地進(jìn)行科學(xué)治理，采取土地開發(fā)和復(fù)墾等措施，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)提供充足的土地資源保障；最后，做好植樹造林工作，建設(shè)完善的農(nóng)田防護(hù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)建良好的生態(tài)效益。
2.3 建立多元化的合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
首先，要大力培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的專業(yè)合作組織，采用企業(yè)、協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等多種形式，將農(nóng)民群眾集中起來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不斷解放農(nóng)村勞動(dòng)動(dòng)力；其次，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜的扶持和建立一批社團(tuán)性的協(xié)會(huì)和非正式組織，代表廣大農(nóng)民群眾，表達(dá)群眾的訴求，提高農(nóng)民群眾在社會(huì)中的地位；再次，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的管理和引導(dǎo)，完善組織保障，要進(jìn)一步公開組織活動(dòng)開展的具體情況，增強(qiáng)組織的自我約束能力；最后，緊急圍繞生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展探索建立專業(yè)合作組織，將各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)細(xì)化，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度。
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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 水利
1、 水利的可持續(xù)發(fā)展
水是萬(wàn)物之源，是人類生存與發(fā)展的最寶貴的資源，水利發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此，要認(rèn)真分析水在各行業(yè)中的使用。在水資源的利用方面，我國(guó)還存在著許多問(wèn)題。比如我國(guó)的水資源在時(shí)間、空間上分布十分不均，人均占有量極少，同時(shí)，人們對(duì)水資源的管理不當(dāng)，浪費(fèi)嚴(yán)重，很難滿足人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。目前，我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)水資源的浪費(fèi)和污染嚴(yán)重，因此只有確保水資源的可持續(xù)發(fā)展，能有了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.1 我國(guó)水資源的利用現(xiàn)狀分析
我國(guó)的淡水資源十分匱乏，并且人均水資源十分短缺，約為2488 m3，遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)耕地的灌溉需求，并且據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)的水資源占實(shí)際用水的1/10。比如，我國(guó)北方的耕地面積和糧食產(chǎn)量約占全國(guó)總面積的1/2，糧食的產(chǎn)量約為6000 kg/hm2，但部分地區(qū)干旱缺水，導(dǎo)致了糧食產(chǎn)量的大幅度下降，僅為2250 kg/hm2左右，因此，水資源對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的影響。
由于我國(guó)人口眾多，為了滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，我國(guó)的農(nóng)田灌溉面積需增加約6670000hm2，因此，對(duì)水的需求也越來(lái)越多。同時(shí)，我國(guó)的工業(yè)的迅速發(fā)展也需要大量的水資源。從東川區(qū)大白河的現(xiàn)狀來(lái)看，若不改變當(dāng)前的灌溉方式，其它方面的用水量不斷增加，會(huì)造成大白河的水資源嚴(yán)重虧缺，因此要合理利用水資源。
1.2 我國(guó)水資源存在的問(wèn)題
1.2.1 水利管理不足
我國(guó)雖然在農(nóng)田水利方面投入巨大的資金來(lái)保證農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，但是，我國(guó)水資源管理不明確，一直處于混亂狀態(tài)。尤其是在節(jié)水領(lǐng)域，長(zhǎng)時(shí)間處于無(wú)人管理，使得水資源的灌溉利用率僅30%左右，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家水資源灌溉利用率的1/2，造成了水資源的浪費(fèi)嚴(yán)重。主要是由于我國(guó)的農(nóng)田灌溉方式采用的是土渠灌溉，而發(fā)達(dá)國(guó)家采用的高效率的微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。
我國(guó)北方每毫米降水量每公頃可生產(chǎn)7.5 kg谷物，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)量的1/5，單位農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量十分低。并且，歐美國(guó)家降雨條件良好，降水量是我國(guó)的兩倍之多，并且降雨在時(shí)間、空間上分布較為均勻，所以可以利用大量?jī)?chǔ)存地下水來(lái)完成農(nóng)田的灌溉，相對(duì)比，我國(guó)是季節(jié)性降水，降水分布不均，并且多數(shù)為被蒸發(fā)、滲漏了，多為無(wú)效水。
1.2.2 節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展不完善
雖然我國(guó)已經(jīng)研發(fā)出了低壓輸水管道技術(shù)，在半干旱地區(qū)采用抗旱保墑耕作等技術(shù)，已經(jīng)大幅度降低了對(duì)水資源的浪費(fèi)，但是依舊存在著很多問(wèn)題，并且節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究還不完善，需要進(jìn)一步的加強(qiáng)?，F(xiàn)在普遍存在的大水漫灌的灌溉方式需要改變，目前我國(guó)依照我國(guó)的國(guó)情所研究的低成本和高效率的山地灌溉技術(shù)就是“燕山滴灌”。因此，發(fā)展高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)是當(dāng)前最重要的任務(wù)。
1.2.3 水土流失嚴(yán)重
目前，我國(guó)的水土流失面積逐漸增大，已高達(dá)356萬(wàn)km2，并且其中由于水力侵蝕所造成的水土流失面積高達(dá)165萬(wàn)km2，約占總面積的1/3；由于風(fēng)力侵蝕所造成的水土流失面積也高達(dá)191萬(wàn)km2，占總面積的1/2，并且由于兩者的共同作用造成的水土流失面積有26萬(wàn)km2。據(jù)調(diào)查說(shuō)明，我國(guó)處于山區(qū)、丘陵和風(fēng)沙區(qū)的城市、農(nóng)村等都有不同程度的水土流失。
水土流失的危害很大，它大大降低了土地涵養(yǎng)水源的能力，同時(shí)容易引發(fā)泥石流和滑坡，造成河庫(kù)的泥沙淤積嚴(yán)重。并且，它還造成的旱澇頻繁，大大降低了水資源的質(zhì)量。目前生態(tài)環(huán)境失調(diào)是我國(guó)所面臨的最嚴(yán)重的問(wèn)題，由于水土流失大大破壞了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境。我國(guó)山地眾多，在坡度較大的土地上進(jìn)行耕作易造成水土流失，因此，一定要依據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦谓ㄔO(shè)農(nóng)田水利工程，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。
2 、水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
2.1 東川區(qū)水利建設(shè)現(xiàn)狀分析
團(tuán)結(jié)渠是東川區(qū)目前已建成的唯一的小型骨干水利工程，它是東川的命脈工程，團(tuán)結(jié)渠農(nóng)業(yè)灌溉年均有效供水量1300―1600萬(wàn)m3，畝均用水量為800―1200m3畝，景觀有效供水量400―600萬(wàn)m3，此外還肩負(fù)著桃樹溝電站裝機(jī)容量2600km的發(fā)電用水。它是銅都鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉及桃樹溝電站用水的主要水源，而且是東川城市供水的替代工程，一旦灌溉用水得不到保證，除影響農(nóng)作物收成外還直接危及城市日常生活供水，故對(duì)東川城區(qū)的重要性是不言而喻的。因此，政府投入大量的資金和技術(shù)。
2.2 水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
2.2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取決于水利建設(shè)
我國(guó)是人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，水資源短缺，在時(shí)間、空間上分布極為不均，并且水旱災(zāi)害頻發(fā)。因此要確保我國(guó)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)，就必須加強(qiáng)水利建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)水資源的利用率，并且要合理使用排灌設(shè)施。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)近1/2的水被用在了農(nóng)業(yè)發(fā)展上，水在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中具有非常重要的地位。
2.2.2 水利促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
現(xiàn)代社會(huì)中，農(nóng)民的生活水平大幅度提升，這就意味著對(duì)水利的要求也更高。農(nóng)村水利設(shè)施要確保人們能夠擁有安全、衛(wèi)生的飲用水，還要滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)在有近2.6億的人的飲用水不符合標(biāo)準(zhǔn)，甚至有點(diǎn)地區(qū)人們的飲水都成問(wèn)題，并且經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重落后。所以，只有提高水利建設(shè)，確保水資源充足，才能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植方式，提高農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
2.2.3 有利于提高農(nóng)村生活水平
農(nóng)村改革以來(lái)，農(nóng)民的溫飽問(wèn)題已經(jīng)解決，但是用水問(wèn)題卻日益嚴(yán)重。目前，我國(guó)的環(huán)境污染嚴(yán)重，并且正在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，這就使得農(nóng)民的飲水安全問(wèn)題愈加嚴(yán)峻。因此，要努力發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，提高水資源的利用率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而提高農(nóng)民的生活水平。
2.2.4 有利于建立良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
利用有限的資源來(lái)建設(shè)一個(gè)生活環(huán)境良好、優(yōu)雅的新農(nóng)村，就需要研究水利建設(shè)對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。我國(guó)的農(nóng)村中人們大多分散居住，并且村內(nèi)交通不便，衛(wèi)生環(huán)境落后，造成這些問(wèn)題的主要原因是農(nóng)村缺乏水資源，水資源短缺限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，我國(guó)的農(nóng)民缺乏節(jié)水意識(shí)，造成了水資源的浪費(fèi)嚴(yán)重，因此政府要加大節(jié)水的宣傳，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)結(jié)合在一起，以實(shí)現(xiàn)植被的保護(hù)和水分的涵養(yǎng)，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的措施
在現(xiàn)存的水利設(shè)施的基礎(chǔ)上，進(jìn)行開源節(jié)流來(lái)確保農(nóng)村的水利建設(shè)的發(fā)展。并且，要將市場(chǎng)作為主導(dǎo)來(lái)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，采取價(jià)格機(jī)制來(lái)加大對(duì)水資源的管理。此外，依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)，使得國(guó)家能夠投入大量的資金來(lái)建設(shè)農(nóng)村的水利設(shè)施，并加強(qiáng)對(duì)水利的控制管理，定期培訓(xùn)水利管理人員，提高他們的專業(yè)能力和管理水平。同時(shí)，也要更新水利設(shè)施，逐漸完善現(xiàn)有的水利設(shè)備，提高水利建設(shè)技術(shù)，并加強(qiáng)農(nóng)村的水利管理，提高農(nóng)民的節(jié)水意識(shí)和水利重要性的認(rèn)識(shí)，完善水利的管理體系。
3、 結(jié)束語(yǔ)
為了完善我國(guó)農(nóng)村的水利設(shè)施建設(shè)，應(yīng)建立完善的、高效的、科學(xué)的水利管理體系，使得水利資源管理系統(tǒng)化和科學(xué)化，提高水資源的利用率，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展和建立和諧的新農(nóng)村。
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[1]王愛(ài)芝.加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè).2011（04）：84-85.
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宜良縣是昆明市的近郊農(nóng)業(yè)大縣，土地面積1913.53平方千米，2016年末戶籍人口9.40萬(wàn)戶，33.1萬(wàn)人，下設(shè)1個(gè)街道辦事處和4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，下轄112個(gè)村（居）民委員會(huì)，820個(gè)村小組。宜良縣地勢(shì)北高南低，中部平坦，山地、谷地與壩子相間分布為地貌總特點(diǎn)，其中盆地、谷地占11%，山地占88%，水域約1%。宜良縣土地利用程度較高，土地利用率達(dá)93.%。全縣土地資源有限，總耕地面積19204頃，其中水田11074公頃、地8130公頃，農(nóng)村人口人均占有耕地0.82畝，低于全國(guó)和全省水平。全縣糧播面積穩(wěn)定在45萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量達(dá)到15.4萬(wàn)噸， 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入103.6億元，農(nóng)民人均所得達(dá)到9703元。
宜良縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，土地肥沃，山明水秀，人杰地靈，物產(chǎn)豐富，商貿(mào)繁榮，素有“滇中糧倉(cāng)”美譽(yù)，是國(guó)家商品糧、商品瘦肉型豬基地縣、全國(guó)煙葉收購(gòu)先進(jìn)縣、五大養(yǎng)鴨縣之一、全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣十佳縣、滇中現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范縣和發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)十佳縣，昆明市優(yōu)質(zhì)水稻、烤煙、蔬菜、板栗、生豬、鴨子、奶牛、養(yǎng)魚、花卉基地縣。宜良商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土特產(chǎn)品豐富，歷史名茶寶洪茶、風(fēng)味獨(dú)特的烤鴨、板栗、干巴菌、櫻桃、冬棗、冬桃、楊梅、云參、香椿等享譽(yù)省內(nèi)外。
二、宜良縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和不足
在全縣多年共同努力下，宜良縣經(jīng)濟(jì)取得了可喜的成就，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。但也存在很多問(wèn)題和不足。
1.農(nóng)業(yè)企業(yè)帶動(dòng)性不強(qiáng)。全縣培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)31家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到60余家，涉及蔬菜、糧油、林果、奶牛、鴨子、生豬等行業(yè)。這些企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)特色不突出，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，品牌不響，帶動(dòng)性不強(qiáng)，大產(chǎn)業(yè)難以形成，難以實(shí)現(xiàn)分散種植經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接，農(nóng)戶準(zhǔn)確把脈市場(chǎng)不準(zhǔn)。
2.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織化程度低，引領(lǐng)作用不強(qiáng)。全縣共有各種農(nóng)民專業(yè)合作社共有264個(gè)。在眾多的農(nóng)民專業(yè)合作社中，有章程、有實(shí)體、有設(shè)施、有社員、有辦公地點(diǎn)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)180個(gè)，其它的合作社與農(nóng)戶聯(lián)系松散，凝聚力、帶動(dòng)力不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，產(chǎn)銷服務(wù)脫節(jié)，影響了科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
3.傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)尚屬初級(jí)階段。傳統(tǒng)的糧食、烤煙、畜牧業(yè)提升空間有限，花卉苗木、蔬菜、林果還缺乏強(qiáng)有力的企業(yè)市場(chǎng)體系的支撐。
4.加工能力不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多為種植業(yè)和初加工，與二、三產(chǎn)業(yè)融合互通不緊密，加工能力不足，技術(shù)層次低，品牌效應(yīng)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，初級(jí)產(chǎn)品多，中高端產(chǎn)品少，附加值低，?稅貢獻(xiàn)小。
5.生產(chǎn)要素配置不合理。一是農(nóng)技人員配置不合理。全縣農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)科技人才以初級(jí)人才多、中高級(jí)人才少，人員和知識(shí)技能普遍老化，50歲左右的人員居多，年齡偏大青黃不接。二是勞動(dòng)者素質(zhì)不高。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速， 大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力后繼者缺失，農(nóng)村中文化程度低的老人、少兒、婦女成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，種植缺技術(shù)，務(wù)工缺技能，創(chuàng)業(yè)缺能力，一些較為先進(jìn)的技術(shù)和優(yōu)良品種難于普及和推廣，創(chuàng)業(yè)增收困難。
6.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一。農(nóng)村基層組織集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是發(fā)包及上交收入、補(bǔ)助收入及征地款等其他收入，缺乏集體企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的有力支撐，農(nóng)村集體引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用有限。
三、促進(jìn)宜良縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑
促進(jìn)宜良縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性不言而喻，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，應(yīng)積極加以改進(jìn)，促進(jìn)宜良農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
宜良農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，要加強(qiáng)建設(shè)補(bǔ)短板。一是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，確保優(yōu)質(zhì)耕地存量。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確?；巨r(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)功能與生態(tài)功能并重。二是加大高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)建設(shè)的力度，特別是要加大山半?yún)^(qū)高穩(wěn)產(chǎn)田地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)械化水平，夯實(shí)高農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
（2）大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件
大力發(fā)展農(nóng)村公路村村通項(xiàng)目、電網(wǎng)改造項(xiàng)目、教育醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目、人畜飲水工程、精準(zhǔn)扶貧舉措，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鄉(xiāng)村公路村村通、電視廣播電話村村通、人畜飲水安全全覆蓋、教育醫(yī)療上臺(tái)階，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路打基礎(chǔ)。
2.加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，增強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)力
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品附加值提升、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣等重點(diǎn)，精心策劃，篩選、包裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大龍頭企業(yè)，實(shí)施多層次、多形式、多渠道招商，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的大突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，效益大提高、農(nóng)業(yè)大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)大升級(jí)。
3.健全服務(wù)體系，強(qiáng)化培訓(xùn)提技能
一要?jiǎng)?chuàng)新管理體制，不斷加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)技術(shù)推廣體系、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)科技服務(wù)能力。二要健全農(nóng)業(yè)信息體系，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村（中心戶）三級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化信息服務(wù)。三要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)組織的培訓(xùn)、協(xié)調(diào)和管理，加快構(gòu)建起以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其它社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。四要著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。以新型職業(yè)農(nóng)民培育為突破，培育懂市場(chǎng)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式增收益。五要增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工技能。圍繞第三產(chǎn)業(yè)的需求，針對(duì)性的開展農(nóng)民務(wù)工技能的培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)收的能力，擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑。
4.加快土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺(tái)
按照“依法、自愿、有償”的原則，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，培育流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法流轉(zhuǎn)、規(guī)模流轉(zhuǎn)，逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、強(qiáng)勢(shì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民聚集，加快產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展步伐，最大化發(fā)揮土地效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大戶贏利，農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)、就地打工雙收益。
5.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，推進(jìn)集體資產(chǎn)管理規(guī)范化
完善農(nóng)村“三資”管理制度；全面完善村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、民主化和制度化，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保質(zhì)增值。同時(shí)，通過(guò)集體可用固定資產(chǎn)的出租，資源的合理開發(fā)利用，增加和壯大集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6.發(fā)展旅游鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)方式
與宜良旅游景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮我縣豐富的旅游資源，依托民族文化、特色農(nóng)產(chǎn)品、自然景觀、美食文化等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)發(fā)展建設(shè)旅游鄉(xiāng)村，接納更多的大城市人群到宜良旅游觀光、休閑體驗(yàn)、養(yǎng)身健體、品償美食、交流人文、開心消費(fèi)，發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破單一的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，多元化發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
7.依托網(wǎng)絡(luò)促交易
利用阿里巴巴農(nóng)村淘寶網(wǎng)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，在確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下交易，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)化，依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，較好地暢通農(nóng)產(chǎn)品賣出渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的快捷交易。
總之，應(yīng)結(jié)合宜良的實(shí)際情況，具體問(wèn)題具體分析，從觀念、政策、創(chuàng)新、引導(dǎo)、人才等方面綜合施策，促進(jìn)宜良農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
摘要：伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為了我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇，環(huán)境與國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展也成為了當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)最關(guān)注的話題之一。本文主要從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基本概念入手，分析了發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性，國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的影響因素以及發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略及其意義。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)；國(guó)際貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展
國(guó)際貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下已經(jīng)成為了人們高度重視的話題，而對(duì)于農(nóng)業(yè)大國(guó)的中國(guó)，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是不容滯緩的研究話題之一。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的基本概述
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種將資源有效合理運(yùn)用、生態(tài)工業(yè)、清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)等融合在一起的新形態(tài)經(jīng)濟(jì)。其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以減量化、再使用和再資源化為原則，以低投入、低消耗、低排放、高效益為目標(biāo)，符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指把循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想與農(nóng)村的生產(chǎn)和生活相結(jié)合，通過(guò)對(duì)很有限的資源的高效配置與利用來(lái)解決農(nóng)村的環(huán)境污染等問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。
國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展就是指一個(gè)地區(qū)或者國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易與其經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)效益等緊密聯(lián)系，并保持這樣的狀態(tài)的一種持久的發(fā)展。也就是說(shuō)在遵守國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律的基礎(chǔ)之上，通過(guò)合理利用和配置有限的外貿(mào)資源以及各種科學(xué)的方法來(lái)建立健全的國(guó)際貿(mào)易體制，不斷完善國(guó)際貿(mào)易的的運(yùn)行機(jī)制，提高國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展效率，以確保國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性
循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家由于工業(yè)未實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展而造成了嚴(yán)重的工業(yè)污染而不得不走向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。所以當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)被提出以來(lái)后，大多數(shù)人都把視角放在了城市的工業(yè)上，而不是農(nóng)村。而我國(guó)恰是一個(gè)農(nóng)村人口占了超過(guò)總?cè)丝诘?0%的農(nóng)業(yè)大國(guó)，大部分的農(nóng)村污染較為嚴(yán)重，再加上資源的匱乏，使得在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必得。
三、國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的影響因素
（一）資源的浪費(fèi)與環(huán)境的破壞
改革開放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也為此付出了沉重的代價(jià)，我國(guó)的資源問(wèn)題與環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。雖然我國(guó)資源豐富，但是眾多的人口使得人均資源水平和世界水平相比較低，然而資源的浪費(fèi)和消耗卻高于世界水平。在我國(guó)高投入、高消耗以及資源不足的增長(zhǎng)方式下，高排放和高污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展嚴(yán)重受阻。
（二）粗放型的國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)方式。
“高投入、高消耗、高污染、低收益”這一粗放的發(fā)展模式是我國(guó)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期實(shí)行的一種方式。這種增長(zhǎng)方式的弊端在于出口商品對(duì)資源的依賴過(guò)高，資源利用率極低。出口商品技術(shù)含量低、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占了較大比重，對(duì)環(huán)境的污染就較為嚴(yán)重，而出口越多，資源的消耗就越大，環(huán)境的破壞就越嚴(yán)重。
（三）進(jìn)出口商品的商品結(jié)構(gòu)。
由我國(guó)的基本國(guó)情決定了我國(guó)出口的商品多集中于高能耗、高污染的行業(yè)，如紡織業(yè)、化工制造業(yè)、采掘業(yè)，而這些行業(yè)往往需要消耗大量的資源，且對(duì)環(huán)境帶來(lái)極大的破壞。然而，我國(guó)所進(jìn)口的商品中主要是科技含量高的工業(yè)品或者是原材料和資源。此外，西方的發(fā)達(dá)國(guó)家用貿(mào)易的方式將環(huán)境污染向我國(guó)轉(zhuǎn)移，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞。
（四）綠色貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)。
我國(guó)商品出口到其他發(fā)達(dá)國(guó)家時(shí)，還受到了一定的制約，對(duì)我國(guó)的商品在各個(gè)方面的環(huán)保要求較高。例如生產(chǎn)、開發(fā)、包裝以及使用等等，這在一定程度上增加了我國(guó)出口產(chǎn)品的包裝與運(yùn)輸成本，造成我國(guó)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)消失，且降低了本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。在這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展不利。
四、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
（一） 樹立農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，明確其與國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系
國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的保證。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮環(huán)境、貿(mào)易與農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。
（二）建立促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的法律法規(guī)
我國(guó)雖然出臺(tái)了相關(guān)的政策措施促進(jìn)資源的綜合利用，但是仍然沒(méi)有一部完善的有關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度。因此，我國(guó)應(yīng)該通過(guò)制定一系列規(guī)范化的綠色貿(mào)易法律法規(guī)，形成我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律框架體系。
（三）加大環(huán)境保護(hù)力度
在大力發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展應(yīng)該堅(jiān)持和維護(hù)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)好自然生態(tài)的平衡，堅(jiān)決改善先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。加大環(huán)保執(zhí)法力度，堅(jiān)決杜絕貿(mào)易生產(chǎn)中的不合理的資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞，在資源節(jié)約、環(huán)境友好的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展國(guó)際貿(mào)易。
五、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的意義
（一）改善資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的狀況
農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，主要是資源的可持續(xù)利用，而不是資源的過(guò)度開采，主要是利用各種資源的利用程度，以及在不同程度上的可利用性，改善資源浪費(fèi)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
（二）促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型改變
農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，其強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)資源的再利用和再循環(huán)，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)資源最大限度的配置利用和環(huán)境的最大限度的保護(hù)。因?yàn)檗r(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的是增長(zhǎng)方式的變化，所以在一定程度上促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)方式的變化，使增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
（三）優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)
在農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念下推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新，利用綠色資源的優(yōu)勢(shì)，利用中國(guó)人多地多的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決抵制外國(guó)垃圾食品進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。
六、結(jié)語(yǔ)
一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎都是以破壞生態(tài)環(huán)境與其規(guī)律為代價(jià)的，這種發(fā)展形式雖能促使經(jīng)濟(jì)得到短時(shí)間的發(fā)展，但是不利于國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期發(fā)展。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入低、消耗低、污染少且效益高等優(yōu)點(diǎn)，給農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了較好的社會(huì)效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益，有助于國(guó)際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。（作者單位：重慶工商大學(xué)）
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關(guān)鍵詞：林業(yè)建設(shè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號(hào)：S750 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
林業(yè)是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的有效途徑。在全面貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展路線的方針政策下，林業(yè)建設(shè)可以有效推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，我們應(yīng)該清楚地意識(shí)到林業(yè)所承擔(dān)的重要?dú)v史使命。林業(yè)建設(shè)包括培育森林資源以及有效地保護(hù)和合理地利用。培育森林資源是改善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的有效途徑，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；保護(hù)森林資源可以維護(hù)農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)村生物的多樣性，維護(hù)農(nóng)村的生態(tài)平衡；合理利用森林資源則可以為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供豐富的原材料，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此可見(jiàn)，加大對(duì)林業(yè)的開發(fā)、保護(hù)、利用效率對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。
1 林業(yè)建設(shè)對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的作用
1.1 有效保護(hù)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展
林業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的保護(hù)屏障，可以為農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)建立天然的生態(tài)屏障。重要表現(xiàn)為增加森林的覆蓋率，防止水土流失，調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)貧夂?，改善?dāng)?shù)氐耐寥澜Y(jié)構(gòu)，增加土壤養(yǎng)分，減少土壤侵蝕、泥沙輸移量，有效的促進(jìn)水利設(shè)施的功能發(fā)揮。改善了農(nóng)牧業(yè)的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)對(duì)于凍霜、風(fēng)沙、冰雹、干旱、干熱風(fēng)等自然災(zāi)害的抵御能力，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力，增加農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 拓寬農(nóng)民收入渠道
推進(jìn)林業(yè)建設(shè)可以拓寬農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的渠道，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)建設(shè)，將可再生的森林資源作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的對(duì)象，可以挖掘林業(yè)發(fā)展的巨大經(jīng)濟(jì)潛力。林業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，可以提供大量的工作崗位，為大量的農(nóng)村失業(yè)人員提供再就業(yè)的機(jī)會(huì)，成為產(chǎn)業(yè)群，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供巨大的幫助。
1.3 完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
發(fā)展林業(yè)為農(nóng)村的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了廣闊的拓展空間。目前，我國(guó)的農(nóng)牧產(chǎn)品的供求結(jié)構(gòu)發(fā)展了變化，農(nóng)民的收入每況日下，十分不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，很大程度上影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善勢(shì)在必行。大力發(fā)展林業(yè)可以有效的改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這是因?yàn)榱謽I(yè)的發(fā)展可以為農(nóng)村提供更豐富的可利用的再生經(jīng)濟(jì)資源，帶動(dòng)其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如林產(chǎn)化工、藥品加工、木竹加工、森林食品、干鮮果品、食草畜牧業(yè)等。特別是在大力開展退耕還林的時(shí)期，林業(yè)對(duì)于農(nóng)村種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大的成效，可以有效的增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為農(nóng)村的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
2 建設(shè)林業(yè)的有效措施
2.1 抓好重點(diǎn)工程建設(shè)
2.1.1 原生林的保護(hù)工程
對(duì)于天然森林應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)管林的方針政策，完善保護(hù)管理的體系，落實(shí)保護(hù)天然林的責(zé)任制度，規(guī)范對(duì)其基礎(chǔ)檔案的管理，積極地探索與群眾共同護(hù)林的有效形式，形成資源保護(hù)和群眾致富的雙贏格局；對(duì)于森林火災(zāi)和有害生物要加強(qiáng)防范，做好森林資源防火減災(zāi)的工作。
2.1.2 退耕還林工程
嚴(yán)格進(jìn)行定權(quán)發(fā)證的工作，實(shí)現(xiàn)政策兌現(xiàn) ，貫徹落實(shí)《退耕還林條例》、《退耕還林工程建設(shè)檢查驗(yàn)收辦法》、《退耕還林生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《封山（沙）育林技術(shù)規(guī)程》、《造林技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。同時(shí)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程，堅(jiān)持多管齊下，狠抓工程監(jiān)督管理，把退耕還林作為治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的頭等大事來(lái)抓，并要促進(jìn)退耕還林工程的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.1.3 野生動(dòng)物保護(hù)工程
保護(hù)野生動(dòng)物、促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，著力保護(hù)生物多樣性，積極開展自然保護(hù)區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施和保護(hù)規(guī)劃，將恢復(fù)自然生態(tài)功能作為發(fā)展農(nóng)村可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的前提條件。
2.2 搞好農(nóng)村綠化建設(shè)
搞好農(nóng)村的綠化工作，促進(jìn)村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。應(yīng)該堅(jiān)持工程建設(shè)，將社會(huì)造林大力展開，實(shí)行全民義務(wù)造林、環(huán)村林建、四旁綠化、村屯美化等活動(dòng)，將農(nóng)村的森林覆蓋率大大提高；將農(nóng)村的綠化工程納入政府的工作行程，將政府作為植樹造林工作的領(lǐng)頭羊，實(shí)行政府、社會(huì)、村民共同參與的綠化工作格局，建設(shè)草、灌、喬相結(jié)合的生態(tài)結(jié)構(gòu)，村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明；積極營(yíng)造農(nóng)田、牧場(chǎng)的防護(hù)林，增強(qiáng)農(nóng)村抗災(zāi)、減災(zāi)的能力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民的生活環(huán)境和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。農(nóng)墾系統(tǒng)和農(nóng)區(qū)應(yīng)該堅(jiān)持以農(nóng)田的防護(hù)林建設(shè)為主，通過(guò)對(duì)國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)防林建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策來(lái)加快自治區(qū)的農(nóng)防林建設(shè)步伐；在牧區(qū)要進(jìn)行防風(fēng)固沙工程建設(shè)，在草原沙化、退化嚴(yán)重的地區(qū)采取喬、灌、草相結(jié)合的工程措施進(jìn)行牧場(chǎng)防護(hù)林的建設(shè)，逐步形成林牧結(jié)合的格局，實(shí)現(xiàn)林牧相互促進(jìn)、共同發(fā)展。
3 總結(jié)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，在全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的局勢(shì)下，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是勢(shì)在必行的，而林業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有很重要的作用。我們應(yīng)該抓好農(nóng)村的林業(yè)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的大力培育，以及對(duì)其有效地保護(hù)和合理地利用，從而保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，完善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)和環(huán)境條件，從前瞻性角度，實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其主要原因有三個(gè)方面：第一，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展在很大程度上取決于農(nóng)村面貌的變化、農(nóng)民生活條件的改善和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高。我國(guó)承擔(dān)著用占世界7%的耕地提供養(yǎng)活占世界22%人口食物的巨大壓力，人口不斷增長(zhǎng)，人均占有資源稀缺程度的日益提高，自然生態(tài)環(huán)境的破壞及惡化等都促使我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須尋求一種使社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的有效途徑，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)的同時(shí)使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中有著極其特殊的地位，農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民食物和其他基本生活資料的來(lái)源，而且我國(guó)初具規(guī)模的工業(yè)體系也是建立在農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期支持基礎(chǔ)之上的，要保證這種比較脆弱的工業(yè)體系在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中生存、競(jìng)爭(zhēng)并取得長(zhǎng)足發(fā)展，必須依賴于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的穩(wěn)固。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將失去支撐力和后勁，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也就不可能持續(xù)、健康發(fā)展。第三，解決我國(guó)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的客觀需要。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品商品化、產(chǎn)業(yè)綜合化、交易市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)科學(xué)化、技術(shù)高新化等方面的特征會(huì)表現(xiàn)得越來(lái)越突出，必然會(huì)對(duì)農(nóng)村各業(yè)從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、資源綜合利用能力和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以及農(nóng)村社區(qū)和國(guó)家政府通過(guò)政策、法律等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)控的能力和效果提出新的要求。因此，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面的“硬件”條件建設(shè)和政策、法律、信息等宏觀調(diào)控手段等形成的“軟件”環(huán)境的改善，都必須有利于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)前目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。
為此，提出解決問(wèn)題的基本思路：
（一）關(guān)于實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的社會(huì)目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，其戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)多維的目標(biāo)體系，從全社會(huì)范圍來(lái)看，根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展要求應(yīng)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是增加食物的生產(chǎn)與供應(yīng)。民以食為天，要保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必須要堅(jiān)定不移地搞好糧食生產(chǎn)，滿足社會(huì)需求。在確定戰(zhàn)略措施時(shí)，既要堅(jiān)持自力更生和自給自足的基本原則，又要考慮適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑和儲(chǔ)備，穩(wěn)定糧食的生產(chǎn)和供應(yīng)，以確保食物供給的安全；二是不斷增加農(nóng)民的收入。要實(shí)行農(nóng)村第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展，擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，消除貧困，促進(jìn)農(nóng)村繁榮和富裕。對(duì)此，我們既要積極采取措施促進(jìn)已經(jīng)解決溫飽的大部分農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，又要著力解決尚未完全解決溫飽問(wèn)題人口的絕對(duì)富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；三是合理配置與利用資源，維護(hù)生態(tài)平衡，保證青山長(zhǎng)在，永續(xù)利用。為此，要持續(xù)合理開發(fā)、利用和保護(hù)自然資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村面貌，在不斷滿足和保證當(dāng)代人生存需要的同時(shí)，又不至于破壞后代賴以生存的自然資源基礎(chǔ)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要通過(guò)綜合化發(fā)展措施的實(shí)施，全面實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)的農(nóng)村、富裕的農(nóng)民、優(yōu)美的自然環(huán)境等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)。在上述三個(gè)方面目標(biāo)中，前兩個(gè)是短期目標(biāo)，后一個(gè)是長(zhǎng)期目標(biāo)。其中，短期目標(biāo)是基礎(chǔ)，長(zhǎng)期目標(biāo)是發(fā)展方向。在制定具體的戰(zhàn)略措施時(shí)，應(yīng)突出長(zhǎng)期目標(biāo)的戰(zhàn)略指導(dǎo)性，對(duì)于分階段實(shí)施措施的確定與選擇應(yīng)側(cè)重不同階段的工作重心，利用“滾動(dòng)計(jì)劃”模式，逐期推進(jìn)，以做到立足當(dāng)前，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，長(zhǎng)短結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧。
（二）實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本對(duì)策
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的全局考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，有四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)：一是控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是實(shí)施分階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，改變長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)偏斜發(fā)展和農(nóng)業(yè)總是處于不利地位的局面，逐步調(diào)整工農(nóng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；三是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)政策和法律手段，利用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)整農(nóng)村資源的配置與流向，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是改革農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立融生產(chǎn)、科研、管理等方面功能于一體，政策、法律和道德控制手段相互配套，能夠科學(xué)合理地開發(fā)和利用資源、環(huán)境條件的，以高新技術(shù)為引導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)村技術(shù)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段和技術(shù)的現(xiàn)代化。
2、因地制宜，模式多樣。在確定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策時(shí)應(yīng)考慮不同地區(qū)的自然、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等方面的區(qū)域性特點(diǎn)，在不同地區(qū)采取不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和途徑。如沿海相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要是發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)水土資源管理和生態(tài)環(huán)境污染的治理，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)；對(duì)中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，主要是加快商品農(nóng)產(chǎn)品基地的現(xiàn)代化建設(shè)，大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)業(yè)集約化水平的同時(shí)要防止生態(tài)環(huán)境的破壞；對(duì)西部貧困地區(qū)，重點(diǎn)是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，擺脫貧困，盡快實(shí)現(xiàn)富裕。
