發(fā)布時(shí)間：2023-07-20 16:24:52
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目承包樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1施工人員素養(yǎng)不高
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大量的農(nóng)民工與外包工進(jìn)入施工隊(duì)伍，這些人員的進(jìn)入為工程施工提供了重要的生產(chǎn)力，為建設(shè)施工隊(duì)伍補(bǔ)充了新鮮的血液。不過(guò)，這些農(nóng)民工與外包工大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的工程施工培訓(xùn)，在施工安全方面沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)。特別是農(nóng)村與城鎮(zhèn)的非工業(yè)勞動(dòng)人員，這些人員不但沒(méi)有經(jīng)過(guò)良好的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，還缺乏勞動(dòng)安全保護(hù)能力。由于工程現(xiàn)場(chǎng)中臨時(shí)人員占據(jù)較大部分，如果務(wù)工人員不能掌握安全施工要求，會(huì)使工程質(zhì)量產(chǎn)生問(wèn)題，還容易引發(fā)現(xiàn)場(chǎng)施工事故的發(fā)生。
1.2工程轉(zhuǎn)包影響質(zhì)量
在項(xiàng)目建設(shè)工程中，常常會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，工程轉(zhuǎn)包的情況將會(huì)降低工程質(zhì)量及安全控制的能力。所謂的工程轉(zhuǎn)包就是一些有項(xiàng)目建設(shè)資質(zhì)的企業(yè)將承攬到的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給了其他施工隊(duì)伍，在工程轉(zhuǎn)包的過(guò)程中工程承包價(jià)格將會(huì)降低一部分。在這種層層轉(zhuǎn)包的過(guò)程中，實(shí)際用于工程建設(shè)的費(fèi)用將會(huì)大幅減少，直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。石化建設(shè)項(xiàng)目中承包商一旦也進(jìn)行這種工程轉(zhuǎn)包的行為，將不利于石化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全管理。
1.3施工偷工減料
一些項(xiàng)目工程承包商在投標(biāo)、招標(biāo)中，由于財(cái)政方面存在壓力，在工程投標(biāo)中，迫于財(cái)政壓力為了迅速獲得資金，容易接受較低的報(bào)價(jià)，以低價(jià)中標(biāo)后為了彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)，在施工中會(huì)通過(guò)偷工減料，犧牲質(zhì)量安全作為代價(jià)。另外，每個(gè)項(xiàng)目中合格供方不能少于兩個(gè)，而一般供方數(shù)量要在三個(gè)以上。由于合格供方單位數(shù)量少，通常會(huì)出現(xiàn)施工方投入資金少的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，承包商會(huì)減少安全生產(chǎn)的資金投入，在追趕工程進(jìn)度中為工程項(xiàng)目安全留下隱患甚至?xí)l(fā)安全事故。
2加強(qiáng)承包商管理
2.1選擇承包商
選擇安全管理能力強(qiáng)，具有責(zé)任感的承包商是安全管理的基礎(chǔ)。在施工之前應(yīng)做好承包商選擇工作，對(duì)承包商的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審，保證進(jìn)入企業(yè)的施工單位合格。承包商的評(píng)審首先要審核承包商的施工能力，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)等。不但要評(píng)審承包商的施工資質(zhì)，還要看其安全管理資質(zhì)，對(duì)其安全管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急體系、特種作業(yè)操作證明以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理能力等進(jìn)行審核。對(duì)承包商進(jìn)行全面的了解，對(duì)承包商的安全管理機(jī)制進(jìn)行評(píng)價(jià)，在選擇過(guò)程中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，將不具備安全管理能力的承包商淘汰，選擇最優(yōu)者。承包商通過(guò)資格審查進(jìn)入承包商的名單后，才有參加項(xiàng)目招投標(biāo)會(huì)的資格。企業(yè)選擇了合適的承包商后，要簽訂正規(guī)的施工合同書(shū)，同時(shí)還要與安全環(huán)保部門(mén)簽訂施工安全管理協(xié)議書(shū)。企業(yè)與承包商通過(guò)法律程序來(lái)確定各自的安全管理責(zé)任，分清權(quán)限，以免日后發(fā)生糾紛難以尋查責(zé)任人。承包商在進(jìn)行工程施工之前，應(yīng)該向企業(yè)繳納一定金額的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，這樣一來(lái)在承包商在進(jìn)行工程施工的過(guò)程中可以有所約束。企業(yè)可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)抵押金來(lái)對(duì)承包商的施工進(jìn)行有效的規(guī)范。
2.2加強(qiáng)合同管理
承包商成本石化工程項(xiàng)目是根據(jù)與石化企業(yè)簽訂合法合同后，建立了合法的合同關(guān)系才能夠進(jìn)行施工，為企業(yè)進(jìn)行服務(wù)并獲得經(jīng)濟(jì)收入。企業(yè)與承包商合作，是經(jīng)過(guò)嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)的審核，并通過(guò)招投標(biāo)方式來(lái)選擇出了滿(mǎn)意的承包商，因此雙方才簽訂了完善的合同，企業(yè)應(yīng)保證在合同中必須有安全協(xié)議，才能對(duì)合同進(jìn)行蓋章，合同中的安全協(xié)議是合同的重要內(nèi)容。在石化工程項(xiàng)目中，施工節(jié)奏快，工期緊張，要辦理的手續(xù)繁復(fù)。為了節(jié)省時(shí)間，一些企業(yè)在工程開(kāi)工之前就與承包商簽訂安全協(xié)議。面對(duì)這種情況，企業(yè)可以與長(zhǎng)期合作并有良好資質(zhì)的供方簽訂年度安全協(xié)議，建立長(zhǎng)期合作。
2.3對(duì)承包人員進(jìn)行安全教育
工程項(xiàng)目在施工之前，企業(yè)要組織承包商的管理進(jìn)行工程安全討論會(huì)議，對(duì)承包商管理者進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。承包商具有安全知識(shí)、重視施工安全對(duì)于工程項(xiàng)目安全管理有著重要意義。石化工程項(xiàng)目中承包商的安全管理需要人來(lái)完成，工程承包商在與企業(yè)進(jìn)行交流后，應(yīng)該明確自身的安全管理責(zé)任，意識(shí)到工程項(xiàng)目安全的重要性，對(duì)自身隊(duì)伍進(jìn)行安全管理。承包商管理者在對(duì)自身隊(duì)伍管理上對(duì)員工的能力進(jìn)行了解，組織員工參加安全培訓(xùn)，組織員工接受石化工程項(xiàng)目的安全教育，針對(duì)不同職級(jí)和責(zé)任進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育交底，一定保證參建項(xiàng)目的全體員工對(duì)石化工程項(xiàng)目相關(guān)安全規(guī)章制度有所了解，并對(duì)其崗位工作的性質(zhì)、內(nèi)容、特點(diǎn)和潛在的危險(xiǎn)因素都有詳細(xì)的認(rèn)識(shí)。為了使施工人員建立安全責(zé)任，承包商員工應(yīng)該簽訂安全承諾書(shū)后再進(jìn)行作業(yè)。
2.4建立安全監(jiān)控部門(mén)
為了使工程施工能夠得到有效的安全管理，企業(yè)要建立工程安全監(jiān)控部門(mén)，對(duì)承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查，并協(xié)助辦理各種手續(xù)，對(duì)承包商員工進(jìn)行培訓(xùn)。另外，為了保證安全管理工作切實(shí)有效，安全管理人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程進(jìn)行有效的安全監(jiān)督檢查。以往，施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作都是由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)執(zhí)行，但是當(dāng)前石化工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了盡快完成項(xiàng)目重視施工速度而忽視質(zhì)量安全。因此必須派遣專(zhuān)業(yè)管理人員監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的施工隱患后，必須采取措施并監(jiān)督補(bǔ)救措施的進(jìn)行。工程項(xiàng)目在施工的過(guò)程中需要安全監(jiān)控人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，從而防止項(xiàng)目在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。為了做好安全管理工作，承包商應(yīng)該制定一套具有可行性、合理性的作業(yè)管理控制流程，企業(yè)安全管理人員要對(duì)工程安全管理情況進(jìn)行及時(shí)匯報(bào)，讓施工環(huán)節(jié)與管理監(jiān)督良好合作。嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目要求的規(guī)范性、安全性，對(duì)承包商的施工起到良好的規(guī)范作用，保證石化工程項(xiàng)目質(zhì)量安全。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；總承包管理；探討
1 工程總承包項(xiàng)目管理的涵義
在規(guī)定的時(shí)間里，費(fèi)用一定，目標(biāo)明確的條件下，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理就是狹義的工程總承包項(xiàng)目管理。然而，隨著工程建設(shè)復(fù)雜變化，總承包管理不僅限于工程實(shí)施過(guò)程的管理，所以工程總承包細(xì)化的內(nèi)容則包括工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)設(shè)備、運(yùn)輸、保險(xiǎn)、土建、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行，最后機(jī)組移交業(yè)主商業(yè)運(yùn)行，整個(gè)過(guò)程稱(chēng)為工程的總承包。工程總承包項(xiàng)目的管理也自然而然的包括對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金以及竣工驗(yàn)收的管理。工程總承包項(xiàng)目管理的主要目的是在節(jié)省資金以及客戶(hù)產(chǎn)品要求固定的前提下，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，憑借總承包單位的技術(shù)及管理優(yōu)勢(shì)，完成既經(jīng)濟(jì)又具有他特性的合格項(xiàng)目。
2 總承包項(xiàng)目管理的發(fā)展與應(yīng)用
總承包項(xiàng)目管理推進(jìn)全過(guò)程質(zhì)量管理的具體措施有以下幾個(gè)方面：
2.1 既然是總承包項(xiàng)目，總承包承建單位就要做好項(xiàng)目的組織者。因此，總承包單位應(yīng)充分考慮好對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的安排，在策劃過(guò)程中使建設(shè)程序規(guī)范化，這樣才能給用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。選擇優(yōu)質(zhì)的施工及設(shè)備分包商，同時(shí)，還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密的管理以及控制。在方案實(shí)施前，還要對(duì)其進(jìn)行審查。
2.2 建設(shè)單位提供的資料準(zhǔn)確性對(duì)于參建單位具有很大的影響；所以，總包單位在建設(shè)單位處要盡可能保證所收集資料的準(zhǔn)確、齊全。這樣，設(shè)計(jì)時(shí)才能充分滿(mǎn)足業(yè)主的意圖，設(shè)計(jì)出高品質(zhì)的圖紙，
2.3 總承包工程的第一負(fù)責(zé)人是總承包承建單位，但總承包項(xiàng)目的具體建設(shè)者卻是施工單位。施工單位的素質(zhì)，關(guān)系到工程質(zhì)量的好與壞，因此提高施工單位的質(zhì)量意識(shí)以及自我約束意識(shí)是非常重要的?？偝邪鼏挝灰矐?yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題提出可行性的整改措施。同時(shí)杜絕在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)偷工減料的問(wèn)題。
2.4 一個(gè)工程的質(zhì)量不僅與土建、安裝過(guò)程息息相關(guān)，還與工程材料及設(shè)備的質(zhì)量有著直接的關(guān)系。抓好材料及設(shè)備的質(zhì)量關(guān)，就要對(duì)采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格的挑選、對(duì)比、實(shí)驗(yàn)，拒絕一切以次充好，質(zhì)量低下的材料、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
2.5 隨著建設(shè)工程的發(fā)展，工程總承包所面臨的工程管理環(huán)境也越來(lái)越復(fù)雜，涉及到的各類(lèi)因素也越來(lái)越多。在豐富的社會(huì)因素影響下，總承包項(xiàng)目管理者應(yīng)從更高的角度來(lái)著眼，積極協(xié)調(diào)各類(lèi)關(guān)系，才能將總承包項(xiàng)目管理好。
2.6 在建設(shè)管理過(guò)程中，要把監(jiān)督管理和服務(wù)結(jié)合起來(lái)。把監(jiān)督行為與相關(guān)建設(shè)規(guī)程相對(duì)應(yīng)，這樣才能有依據(jù)。并做好工程項(xiàng)目的后期驗(yàn)收工作，確保工程的質(zhì)量。
3 總承包現(xiàn)場(chǎng)管理
3.1 項(xiàng)目經(jīng)理制度是現(xiàn)場(chǎng)管理的基本制度。項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)就是保質(zhì)、按期全過(guò)程管理現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)，防控安全問(wèn)題，管理經(jīng)費(fèi)。
3.2 設(shè)置專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)土建、安裝單位對(duì)建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電以及機(jī)械等專(zhuān)業(yè)的施工、調(diào)試問(wèn)題。
3.3 需嚴(yán)格審批施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，工期節(jié)點(diǎn)圖等。
3.4 在工程重要節(jié)點(diǎn)實(shí)施前，項(xiàng)目經(jīng)理要認(rèn)真組織工程例會(huì)，參會(huì)單位應(yīng)包括監(jiān)理單位和施工單位，對(duì)設(shè)計(jì)或方案等進(jìn)行會(huì)審。
3.5 參照各種規(guī)章制度，對(duì)工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理，保證施工質(zhì)量。
3.6 總承包單位要設(shè)置專(zhuān)人，根據(jù)各種規(guī)章制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所采購(gòu)設(shè)備、材料進(jìn)行入庫(kù)質(zhì)量、數(shù)量檢查，并建立出、入庫(kù)登記臺(tái)賬。
3.7 制定總承包項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)急方案，以防止出現(xiàn)特殊情況影響工程的質(zhì)量或工期。
3.8 設(shè)立安全防控專(zhuān)人，對(duì)施工單位安全防護(hù)進(jìn)行督導(dǎo)，提高施工者的安全意識(shí)。
3.9 在調(diào)試、竣工驗(yàn)收過(guò)程中，要做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，保證工程項(xiàng)目的使用可靠性，質(zhì)量?jī)?yōu)良以及竣工資料的完整，齊備。
4 項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的管理措施
4.1 項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)
項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)是項(xiàng)目質(zhì)量方面所追求的目的。項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)為工程參建各方提供在質(zhì)量方面關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)，質(zhì)量目標(biāo)可以幫助總承包商有目的地、合理地分配和利用資源，以達(dá)到質(zhì)量策劃的結(jié)果。因而工程項(xiàng)目首先應(yīng)按照企業(yè)質(zhì)量方針，根據(jù)顧客和相關(guān)方的要求，以切實(shí)可行、指標(biāo)先進(jìn)、可度量為原則，確定明確的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。科學(xué)合理的質(zhì)量目標(biāo)會(huì)引領(lǐng)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，減少質(zhì)量損失，降低質(zhì)量成本，有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制。嚴(yán)格原材料和各種工程構(gòu)件，配件的入場(chǎng)機(jī)制，對(duì)各種質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不合格的原材料，構(gòu)件，配件，不準(zhǔn)進(jìn)入施工環(huán)節(jié)。比如，在水泥和鋼筋的入場(chǎng)時(shí)候，要對(duì)合格證做出細(xì)致鑒定，并要在專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，質(zhì)量合格才可以投入工程施工。
4.2 健全項(xiàng)目組積機(jī)構(gòu)
健全的組織機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目順利實(shí)施的組織保證?？偝邪?xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目矩陣式管理模式，理順總部和項(xiàng)目部的關(guān)系，理順和業(yè)主/監(jiān)理、分包商的關(guān)系，使企業(yè)總部與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與項(xiàng)目各參建方質(zhì)量職責(zé)定位清晰，質(zhì)量職能設(shè)置全面。同時(shí)，為保證質(zhì)量監(jiān)督有效，項(xiàng)目QA/QC組織獨(dú)立于項(xiàng)目組織，項(xiàng)目QA/QC經(jīng)理可以直接向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量情況。
4.3 在進(jìn)行項(xiàng)目工程施工管理過(guò)程中，要結(jié)合項(xiàng)目工程的具體實(shí)際情況，根據(jù)不同施工環(huán)節(jié)的施工特點(diǎn)，在遵守施工合同要求的基礎(chǔ)上，要科學(xué)編制各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量控制程序。當(dāng)一個(gè)工程的環(huán)節(jié)完成施工任務(wù)之后，施工單位用嚴(yán)格按照工程質(zhì)量控制程序進(jìn)行工程質(zhì)量自檢，當(dāng)施工單位的工程自檢達(dá)到國(guó)家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之后，要報(bào)請(qǐng)工程的監(jiān)理單位實(shí)施工程質(zhì)量抽樣檢查，如果抽檢達(dá)到了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，則可以實(shí)施下一個(gè)環(huán)節(jié)的工程施工。
4.4 在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位必須本著公正客觀的原則，對(duì)施工流程中的各個(gè)工序進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)施工單位施工標(biāo)準(zhǔn)作出監(jiān)督考察，對(duì)不合理施工，違章施工作出及時(shí)有效的處理，保證整個(gè)工程施工的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)原材料質(zhì)量的監(jiān)理。加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制監(jiān)理是項(xiàng)目工程監(jiān)理中相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位必須全程參與到材料的采購(gòu)，運(yùn)輸，入庫(kù)，保管，領(lǐng)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保原材料質(zhì)量可以達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保原材的選用符合工程的特點(diǎn)并且節(jié)約施工成本及施工工期。比如在裝修施工完畢后對(duì)室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行一次第三方環(huán)境檢測(cè)，合格后放可交給業(yè)主入駐。
4.5 精確的工程施工測(cè)量是施工過(guò)程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。比如在大型公建項(xiàng)目工程開(kāi)工前，邀請(qǐng)第三方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)繪，我方相關(guān)的技術(shù)人員在施工過(guò)程中，要對(duì)導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)，中間樁和高程點(diǎn)實(shí)施科學(xué)有效的測(cè)量方式，并多次測(cè)量，使得測(cè)量結(jié)果能夠達(dá)到閉合的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要客觀公正的做好記錄，減小工程測(cè)量的誤差，保證工程測(cè)量的精確性。
5 結(jié)束語(yǔ)
工程項(xiàng)目總承包管理與建設(shè)工程監(jiān)理具有明顯的不同點(diǎn)，它在各個(gè)方面的服務(wù)范圍都比建設(shè)工程監(jiān)理廣，是工程管理上的一種先進(jìn)的管理方式，它可以根據(jù)客戶(hù)的不同，來(lái)給客戶(hù)提供所需要的服務(wù)，滿(mǎn)足客戶(hù)的要求。工程總承包項(xiàng)目管理的發(fā)展，對(duì)于今后工程建設(shè)的安全健康發(fā)展，都具有重要意義。我國(guó)應(yīng)該鼓勵(lì)更多的具有工程總承包資質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步參與到相關(guān)工程建設(shè)管理中來(lái)。在我國(guó)，工程總承包管理水平還不高，但是，發(fā)展前景廣闊，需要我們廣大具有資質(zhì)、能力的企業(yè)及人員投入更多的付出和努力來(lái)助力我國(guó)工程總承包管理水平發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程承包工程合同項(xiàng)目管理由此可見(jiàn)，由于項(xiàng)目管理的獨(dú)特特點(diǎn)，而產(chǎn)生的現(xiàn)代項(xiàng)目管理的工具和思想，對(duì)分承包形式的管理有著很強(qiáng)的整合與管理能力，是與分承包體系相適應(yīng)的。對(duì)分包商的管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。
一、建筑工程項(xiàng)目加強(qiáng)分承包管理的必要性
（一）建筑市場(chǎng)向完善的專(zhuān)業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)
1、社會(huì)發(fā)展總是向更高效的生產(chǎn)方式發(fā)展的，專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)正體現(xiàn)了這一要求。激烈的競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)的多變，要求企業(yè)更專(zhuān)注于核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化程度將越來(lái)越高。
2、以顧客為中心的市場(chǎng)需要，促進(jìn)了專(zhuān)業(yè)化管理和專(zhuān)業(yè)化分包企業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)是提高附加值的途徑之一，必然引發(fā)企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化的道路。
3、國(guó)家政策法規(guī)促使專(zhuān)業(yè)化的分承包體系完善新的建筑業(yè)資質(zhì)劃分，高層次的向?qū)I(yè)管理型建筑綜合承包商發(fā)展，低層次的向?qū)I(yè)化的分承包企業(yè)發(fā)展。新頒布的建筑工程項(xiàng)目管理規(guī)范也預(yù)示了項(xiàng)目管理的發(fā)展，要求建立完善的分包體系。
（二）建筑企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)
1、為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，大型建筑企業(yè)必將甩掉低端生產(chǎn)資源，專(zhuān)注于項(xiàng)目管理。對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍或勞務(wù)隊(duì)來(lái)說(shuō)，提高管理能力，培育優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，使用機(jī)械設(shè)備，提高專(zhuān)業(yè)化施工能力是必由之路。勞務(wù)隊(duì)將發(fā)生分化，其中的優(yōu)秀管理和技術(shù)人員將逐漸穩(wěn)定下來(lái)，成為固定的職業(yè)人員；勞務(wù)隊(duì)將由自身技術(shù)管理能力的差異，分化為大大小小的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，既走勞務(wù)承包，又走專(zhuān)項(xiàng)工程承包的道路。專(zhuān)業(yè)施工能力是專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2、降低成本，提高利潤(rùn)率、生產(chǎn)率的需求。大型建筑企業(yè)一旦拋棄低端資源，必然更多地依賴(lài)于分包商來(lái)完成任務(wù)，分包管理能力要增強(qiáng)；而專(zhuān)業(yè)的分包隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)必須提高管理能力、技術(shù)水平，使用新型機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)率，降低成本，從而獲得更高的生產(chǎn)率和利潤(rùn)率。
3、提高效率和應(yīng)變能力的需求。為了適應(yīng)變化，大型建筑企業(yè)會(huì)授予項(xiàng)目更多的處理變化的權(quán)力，更多地依賴(lài)外部資源，從而對(duì)分包的管理將越來(lái)越重要。專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理，最終使項(xiàng)目變得更有效率。小型專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)提高管理和技術(shù)能力，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以在市場(chǎng)中獲取更多的業(yè)務(wù)，這樣其企業(yè)人力、設(shè)備資源能得到更多的利用，生產(chǎn)效率提高。對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎(chǔ)的施工能力提高，減少了直接的生產(chǎn)物質(zhì)消耗，變成利潤(rùn)儲(chǔ)存起來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展總是向資源的更高效利用發(fā)展的。
（三）建筑市場(chǎng)發(fā)達(dá)的分包體系是國(guó)外建筑業(yè)的特點(diǎn)之一。
國(guó)外大型工程承包公司管理人員比例高，素質(zhì)高，在承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，將所有的具體施工任務(wù)分包出去，專(zhuān)門(mén)從事項(xiàng)目管理工作，項(xiàng)目管理工作的專(zhuān)業(yè)化最終會(huì)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。中小型的專(zhuān)業(yè)分包公司人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高，專(zhuān)業(yè)設(shè)備齊全，公司規(guī)模小，易于管理，專(zhuān)業(yè)劃分詳細(xì)而全面，專(zhuān)業(yè)分包商在激烈競(jìng)爭(zhēng)中求生存、提高自身的同時(shí)，也提高項(xiàng)目建設(shè)效率。為了防止過(guò)多的分包層次，國(guó)外也要求承包商在項(xiàng)目管理中，自己負(fù)責(zé)施工和分包管理相結(jié)合的形式。
二、實(shí)踐中分包管理常見(jiàn)問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施
1、分包商工程質(zhì)量不佳。分包商材料方面質(zhì)量問(wèn)題，以次充好；施工質(zhì)量不符技術(shù)規(guī)范。對(duì)策：合同中詳細(xì)指明材料品質(zhì)、品牌、性能參數(shù)等，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)把材料關(guān)，總包方深入了解相關(guān)材料知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子。
2、分包商現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人素質(zhì)不高。對(duì)策：合同詢(xún)價(jià)階段注意考察分包商施工技術(shù)能力、人員素質(zhì)；施工前，采用樣板工程的辦法，實(shí)際考察，防止低劣素質(zhì)隊(duì)伍進(jìn)入；總包方督促分包采取措施增加培訓(xùn)投入，必要時(shí)直接介入專(zhuān)項(xiàng)管理。
3、分包商工期拖延。對(duì)策：總包加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度檢查監(jiān)控，制定激勵(lì)、獎(jiǎng)罰措施，與有關(guān)各方及時(shí)溝通。
4、分包商只顧自身施工管理，忽略項(xiàng)目整體系統(tǒng)性。對(duì)策：在合同中要求分包商承擔(dān)協(xié)調(diào)配合義務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)管理采用獎(jiǎng)罰等激勵(lì)措施，強(qiáng)化分包商主動(dòng)配合總包管理的行為，弱化分包商內(nèi)斂行為，教育分包商樹(shù)立項(xiàng)目整體的系統(tǒng)觀念。
5、總包商逃避自身義務(wù)。對(duì)策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實(shí)履行合同，承擔(dān)各自義務(wù)；同時(shí)建立同期記錄，完善書(shū)面憑證。
三、對(duì)未來(lái)建筑工程項(xiàng)目分包管理的探討
1、專(zhuān)業(yè)化程度更高，總包向管理方向分化，分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化?？偘鼘?duì)分包的依賴(lài)度進(jìn)一步增強(qiáng)，更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來(lái)完成；分包商將專(zhuān)注于其專(zhuān)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，分包商的一些不重要的輔工作將會(huì)外包，由更專(zhuān)業(yè)的分包商來(lái)完成。
2、組織更靈活，組織界限將模糊，總包項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)也將出現(xiàn)分化，總分包將更多地以針對(duì)任務(wù)的臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)組合（任務(wù)小組）來(lái)完成工作。項(xiàng)目組織將會(huì)更趨靈活地組建，分包商會(huì)更多地參與總包的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項(xiàng)目會(huì)有更多的補(bǔ)充協(xié)議。
3、管理將更規(guī)范化，合同管理的地位將更重要，項(xiàng)目正式信息溝通會(huì)更規(guī)范，工作程序會(huì)更加規(guī)范和嚴(yán)格。
4、分包商授權(quán)度更高，分包商權(quán)力會(huì)增大，總包商將更趨向于向業(yè)主提供更周到的服務(wù)；分包商將趨于更多的自我管理，善于自我管理的分包商更受歡迎。
作者介紹了對(duì)外承包工程的設(shè)備物資轉(zhuǎn)運(yùn)出口的特點(diǎn)、物流的各個(gè)環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞：
對(duì)外承包工程；設(shè)備物資；物流管理
在葛洲壩集團(tuán)走出去戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，憑借著集團(tuán)卓越的水電站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，承接了許多國(guó)際工程總承包項(xiàng)目。遍及亞洲、非洲、南美洲等地。巴基斯坦N-J工程就是其中一個(gè)較大的國(guó)際工程項(xiàng)目。在N-J工程實(shí)施過(guò)程之中，需要把大批的設(shè)備和物資及時(shí)安全的從國(guó)內(nèi)或者第三國(guó)運(yùn)往巴基斯坦工地，國(guó)際物流成了整個(gè)工程承包項(xiàng)目的一個(gè)工作環(huán)節(jié)，物流管理也成為了總承包項(xiàng)目管理中很關(guān)鍵、很重要的因素之一。N-J工程自開(kāi)工到現(xiàn)在有7年多了，下面就物流工作進(jìn)行分析和總結(jié)。
1國(guó)際水電工程承包項(xiàng)目物流的含義及主要特點(diǎn)
（1）國(guó)際水電站工程總承包項(xiàng)目的物流是指電站工程施工設(shè)備及物資配件以及電站永久設(shè)備等從國(guó)內(nèi)供應(yīng)到國(guó)外工地的物流活動(dòng)，范圍包括工程設(shè)備物資選型選廠時(shí)考慮到的運(yùn)輸計(jì)劃、備貨，貨物包裝、貨物運(yùn)輸、集港、倉(cāng)儲(chǔ)裝卸、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、單據(jù)、清關(guān)、巴國(guó)陸運(yùn)等。
（2）主要特點(diǎn)①物流環(huán)境存在差異。這是國(guó)際物流非常重要的特點(diǎn)。各國(guó)物流環(huán)境的差異，不同的國(guó)家風(fēng)俗人文環(huán)境使得物流受到很大的局限，增加了物流的難度和復(fù)雜性。在中國(guó)比較長(zhǎng)的假期如國(guó)慶、春節(jié)，巴基斯坦的重要節(jié)日習(xí)俗也很多。在假日期間，物流都會(huì)受到不同程度的影響。②運(yùn)輸方式到多樣化。有海洋運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸以及由這些運(yùn)輸手段組合成的國(guó)際綜合運(yùn)輸方式。我們?cè)?jīng)實(shí)施過(guò)從新疆喀什紅旗拉普口岸出關(guān)走陸路進(jìn)入巴基斯坦境內(nèi)的方式，由于每年1~5月下雪，紅旗拉普口岸會(huì)封關(guān)，且平時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的道路塌方、雪崩，嚴(yán)重影響了物流進(jìn)度。目前主要采取上海至卡拉奇海運(yùn)方式，體積小、重量輕的急件則采取北京到伊斯蘭堡空運(yùn)方式。③風(fēng)險(xiǎn)性較高。國(guó)際水電站工程總承包項(xiàng)目的工期不等，N-J工程長(zhǎng)達(dá)8年，工程的復(fù)雜性增加了物流的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)。政治風(fēng)險(xiǎn)主要是指所經(jīng)過(guò)的國(guó)家的政治動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要指匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)；自然風(fēng)險(xiǎn)則是指自然因素，如塌方、暴雨、臺(tái)風(fēng)、海嘯等引起的貨物延誤、包裝破損的風(fēng)險(xiǎn)。比如我國(guó)沿海發(fā)生臺(tái)風(fēng)，經(jīng)常造成海運(yùn)船舶到港延誤，不能按正常時(shí)間裝船起航；又如2010年年初中巴公路塌方，使我們的一批設(shè)備物資在路上滯留了很長(zhǎng)時(shí)間；巴基斯坦的政治動(dòng)蕩、游行等都會(huì)影響到清關(guān)、巴國(guó)陸路運(yùn)輸。
2國(guó)際水電站工程總承包項(xiàng)目設(shè)備物資的特點(diǎn)及物流管理的重要性
2.1物資設(shè)備特點(diǎn)
近些年來(lái)，隨著一些發(fā)展中和不發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增速，對(duì)電力能源的需求加大，在巴基斯坦，電力缺口制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是他們迫切優(yōu)先解決的問(wèn)題。在這些國(guó)家，工程物資設(shè)備資源相對(duì)貧乏。而我們國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)走出國(guó)門(mén)開(kāi)展對(duì)外承包工程，比如以對(duì)外工程承包名義出口的設(shè)備，在工程完工后可以回國(guó)，也可以到第三國(guó)繼續(xù)參加工程項(xiàng)目施工。而以外貿(mào)名義出口的設(shè)備是不享受這項(xiàng)政策規(guī)定的。我們的設(shè)備物資其特性主要表現(xiàn)在：①設(shè)備物資種類(lèi)、名稱(chēng)繁多。如土方設(shè)備有自卸車(chē)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)，混凝土設(shè)備有拌和樓、混凝土攪拌車(chē)、混凝土泵機(jī)、水泥罐等，施工設(shè)備有塔機(jī)、門(mén)機(jī)、各種吊車(chē)、混凝土襯砌鋼模臺(tái)車(chē)，砂石系統(tǒng)設(shè)備也很紛雜，電站永久設(shè)備有主機(jī)、生壓站、輔機(jī)、閘門(mén)等等，物資類(lèi)有鋼軌、鋼板、減水劑、微硅粉、錨桿以及大量的機(jī)械設(shè)備配件等。②工程物資設(shè)備數(shù)量多。NJ工程每年的物資設(shè)備量都在7000m3以上，3000t以上。
2.2物流管理的重要性
最近幾年，隨著集團(tuán)對(duì)外承包國(guó)際工程項(xiàng)目的增多，已經(jīng)由最初的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)為主要目的轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目最終盈利進(jìn)而提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為主要目的。那么整個(gè)項(xiàng)目的采購(gòu)成本（包括原材料費(fèi)用及整個(gè)采辦過(guò)程的管理費(fèi)用）將約占到項(xiàng)目總投資額的40%以上，從中可以看出，采購(gòu)費(fèi)用的降低將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的盈利產(chǎn)生直接而重大的影響。而物流成本將占到10%，物流管理水平高低直接影響到物流成本，物資設(shè)備運(yùn)輸?shù)乃俣?。?duì)于大宗設(shè)備物資訂合同時(shí)，提前與供貨商協(xié)商包裝方案，在確保設(shè)備物資質(zhì)量的情況下，優(yōu)化包裝方案，可以降低采購(gòu)成本。
3N-J工程物流管理模式及流程
（1）經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我們形成了這樣的物流模式：①在國(guó)內(nèi)，以后方保障部為中心，第三方國(guó)際物流公司、集團(tuán)對(duì)外貿(mào)易有限公司為合作方。通過(guò)后方保障部與供貨商聯(lián)系，做好貨物包裝、中英文裝箱單、填寫(xiě)申報(bào)要素、開(kāi)據(jù)增值稅發(fā)票等工作；與貨代聯(lián)系集港情況、預(yù)定船期以及核訂集裝箱數(shù)量；與外貿(mào)公司聯(lián)系做好出口單據(jù)資料、辦理產(chǎn)地證、商檢證、做好退稅款的核實(shí)工作、做好國(guó)內(nèi)供貨商貨款支付工作。②在巴基斯坦，以項(xiàng)目部清關(guān)人員為中心，委托清關(guān)公司、國(guó)外陸運(yùn)公司將設(shè)備物資運(yùn)輸轉(zhuǎn)運(yùn)到項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)。
（2）工作流程圖督促供貨商發(fā)貨→貨物集港→統(tǒng)計(jì)發(fā)貨量并預(yù)定船期及艙位→按設(shè)備物資緩急程度安排裝箱→報(bào)關(guān)→裝船→制作單據(jù)→清關(guān)→巴國(guó)內(nèi)陸運(yùn)輸。
4控制物流成本
國(guó)際水電站工程物流管理要做到精細(xì)化地管理物流的全過(guò)程，在準(zhǔn)確、及時(shí)、高效完成工程物流任務(wù)同時(shí)，最大限度的減少資源占用和降低管理成本。對(duì)于工程物流的精細(xì)化操作而言主要體現(xiàn)在合理化配載和物資包裝的規(guī)范化，合理化配載體現(xiàn)在依據(jù)單批次內(nèi)各種物資的尺寸、重量等特征，合理配載，最大限度利用承運(yùn)工具的承載能力。
（1）合理包裝節(jié)約運(yùn)輸成本：貨物包裝的規(guī)范化則重點(diǎn)體現(xiàn)在物資外形尺寸準(zhǔn)確、適運(yùn)包裝、集裝箱的運(yùn)用三個(gè)方面，貨物外形尺寸準(zhǔn)確和適運(yùn)包裝主要防止國(guó)際物流過(guò)程中運(yùn)輸工具不適運(yùn)及可能出現(xiàn)的破損損失，集裝箱的運(yùn)用則主要體現(xiàn)在集裝箱最為標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)輸工具能夠節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用。最大限度的縮小單件包裝外形尺寸，方便運(yùn)輸，可以降低運(yùn)輸成本。尤其是設(shè)備運(yùn)輸，對(duì)于超寬超長(zhǎng)超高物件，無(wú)論是陸運(yùn)還是采取集裝箱形式快船運(yùn)輸，運(yùn)輸費(fèi)用都會(huì)較普通貨物大大增加。所以提前與供貨商充分溝通，合理制定包裝、運(yùn)輸方案，就能節(jié)省運(yùn)輸成本。比如登船前，把自卸車(chē)的倒車(chē)鏡拆卸掉，能減少貨物方量，降低海運(yùn)費(fèi)。
（2）對(duì)貨運(yùn)采取比價(jià)方式，既要看國(guó)際貨運(yùn)報(bào)價(jià)的優(yōu)勢(shì)，又要考察其綜合實(shí)力，實(shí)力強(qiáng)的貨運(yùn)公司其通關(guān)能力強(qiáng)，能較大程度的提高合同的執(zhí)行力以及降低物流風(fēng)險(xiǎn)，能保證物流進(jìn)度，滿(mǎn)足項(xiàng)目部工程進(jìn)度需要。合理的?？者\(yùn)價(jià)格，良好的配載質(zhì)量，快捷高效的通關(guān)和物流速度就能為項(xiàng)目部節(jié)省成本，創(chuàng)造效益。
（3）部分設(shè)備物資采取工廠裝箱的方案可以降低物流成本。N-J國(guó)內(nèi)采購(gòu)合同的交貨地一般在上海港。對(duì)于卷板機(jī)、活動(dòng)板房、花崗巖等物資設(shè)備，經(jīng)過(guò)與貨運(yùn)、供貨商協(xié)商，采取集裝箱到廠家裝貨的方，運(yùn)輸費(fèi)還是廠家承擔(dān)。這樣做的好處；①確保裝箱質(zhì)量，能保證滿(mǎn)載，杜絕貨損現(xiàn)象。②我們可以省掉了港口集裝箱裝箱費(fèi)用。并且供貨商也很樂(lè)意這樣做。
5合理報(bào)關(guān)、充分享受?chē)?guó)家的出口退稅，為項(xiàng)目部增收
設(shè)備物資出口申報(bào)時(shí)，選取適合的HS出口編碼，能最大限度的爭(zhēng)取到國(guó)家的出口退稅。國(guó)際工程物資設(shè)備采購(gòu)成本占了工程的40%以上，相應(yīng)出口退稅的金額也很大。我們國(guó)家對(duì)于不同的物資設(shè)備出口都有不同的退稅率的規(guī)定，一般設(shè)備的退稅率大于配件，比如鋼模臺(tái)車(chē)、皮帶機(jī)、棒磨機(jī)等按設(shè)備報(bào)關(guān)比按金屬結(jié)構(gòu)或配件報(bào)關(guān)多了8%的退稅，提前收集這類(lèi)設(shè)備使用說(shuō)明書(shū)、圖紙、采購(gòu)合同、箱單等資料，報(bào)關(guān)遇到查驗(yàn)時(shí)可備用。筑路機(jī)和平地機(jī)都有兩個(gè)退稅率報(bào)關(guān)13%、17%，選擇多的退稅就能降低了采購(gòu)成本，增加了項(xiàng)目部的利潤(rùn)。
6充分利用工程所在地國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易協(xié)定，可以減少繳納進(jìn)口關(guān)稅
關(guān)鍵詞：總承包、工程項(xiàng)目、施工管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一個(gè)項(xiàng)目的成功離不開(kāi)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的共同努力。項(xiàng)目的順利實(shí)施需要勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、控制、施工、文檔等各部門(mén)的高效配合?！皡f(xié)調(diào)與業(yè)主及施工分包方之間的關(guān)系;協(xié)調(diào)施工與設(shè)計(jì)、采購(gòu)及項(xiàng)目所在地有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系”是施工管理者的工作重心。讓不同參建單位的所有施工管理者融入項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，相互學(xué)習(xí)、分析研究、歸納總結(jié)、對(duì)工程建設(shè)總承包項(xiàng)目的施工管理效果必將有著積極的推動(dòng)作用。
一、編制項(xiàng)目管理規(guī)劃
作為項(xiàng)目施工總承包的總承包公司，在項(xiàng)目開(kāi)工之前，應(yīng)編制項(xiàng)目管理規(guī)劃，用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備與施工階段的管理，項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)不同于項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)是施工規(guī)劃不是管理規(guī)劃，所以項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)不能代替項(xiàng)目管理規(guī)劃，內(nèi)容上項(xiàng)目管理規(guī)劃應(yīng)比施工組織設(shè)計(jì)突出六點(diǎn)：目標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃；保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的措施；管理效果(技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果)分析與考核、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等是項(xiàng)目管理規(guī)劃的主要內(nèi)容，但應(yīng)服從于上述三個(gè)方面；另外，由于項(xiàng)目施工過(guò)程充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理列入項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容。
二、建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全保證體系
由于總承包工程多工程量大，質(zhì)量要求高，技術(shù)較復(fù)雜，土建、水衛(wèi)、暖通、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、電信等專(zhuān)業(yè)施工環(huán)節(jié)較多，建筑材料耗用量大，施工單位多，工序復(fù)雜等因素，造成施工周期較長(zhǎng)并給現(xiàn)場(chǎng)的組織和技術(shù)管理帶來(lái)較多困難，所以總承包公司必須針對(duì)所承包工程的特點(diǎn)成立現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由具有大型施工和管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力的管理人員擔(dān)任，并根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度選擇一些有一定組織管理能力、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)管理嚴(yán)格的人員組成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制和安全保證體系，同時(shí)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員應(yīng)分工明確、職責(zé)嚴(yán)格、責(zé)任到人，并在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和管理下開(kāi)展工作，工程實(shí)踐表明，沒(méi)有一個(gè)好的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理班子，有計(jì)劃、有效率地進(jìn)行組織和指揮，是難以達(dá)到工程優(yōu)質(zhì)、快速和高效的。
三、采取措施，確保項(xiàng)目施工按照管理規(guī)劃進(jìn)行
明確合同關(guān)系，搞好合同管理和組織協(xié)調(diào)，總承包項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須熟悉工程總承包合同，研究合同，樹(shù)立嚴(yán)格的合同觀念，正確使用合同，工程項(xiàng)目的參建各方，包括業(yè)主、監(jiān)理、總承包及各分包單位都是平等的，任何一方不能強(qiáng)加合同以外的事要求對(duì)方加以執(zhí)行，應(yīng)嚴(yán)格按總、分包合同辦事，總承包項(xiàng)目部的協(xié)調(diào)任務(wù)主要是科學(xué)地組織施工，協(xié)調(diào)與業(yè)主及監(jiān)理單位、分包單位的關(guān)系，明確業(yè)主及監(jiān)理單位有關(guān)工程的事項(xiàng)或意見(jiàn)并通過(guò)總包項(xiàng)目部向各分包單位傳達(dá)；反之，各分包單位有關(guān)工程項(xiàng)目的事項(xiàng)也應(yīng)通過(guò)總包項(xiàng)目部向工程有關(guān)各方傳遞；同時(shí)，總包項(xiàng)目部還應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)分包單位之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的其它問(wèn)題。
發(fā)揮總承包公司的技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，做好質(zhì)量控制，總承包公司及項(xiàng)目部應(yīng)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，樹(shù)立“質(zhì)量就是市場(chǎng)”的觀念，努力提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員的技術(shù)素質(zhì)和管理素質(zhì)，根據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)劃對(duì)質(zhì)量管理的要求，實(shí)行嚴(yán)格的技術(shù)管理，確保工程優(yōu)良，在對(duì)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)控制中，應(yīng)做到事前控制、事中控制、事后控制。事前控制就是要做到:
1、建立健全總承包單位的質(zhì)量控制系統(tǒng)組織；
2、督促分包單位建立健全質(zhì)保體系，對(duì)施工管理人員進(jìn)行資質(zhì)審核；
3、審核所有原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的出廠合格證和質(zhì)保書(shū)；
4、對(duì)工程原材料、構(gòu)配件及設(shè)備在使用前進(jìn)行抽檢或復(fù)試；
5、對(duì)分包單位提供的施工方案、施工計(jì)劃、施工方法進(jìn)行審查；
6、對(duì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械進(jìn)行審查把關(guān)；
7、對(duì)測(cè)量標(biāo)樁、水準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行校核、檢查。
事中控制就是要做到:
1、在一般情況下，主要的分項(xiàng)分部工程，分包單位應(yīng)將施工工藝、原材料使用、質(zhì)量保證措施報(bào)總承包單位，經(jīng)總承包公司審查核實(shí)同意后方能開(kāi)工；
2、分項(xiàng)工程施工過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵部位應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的應(yīng)隨時(shí)通知分包單位整改，并要做好復(fù)查和記錄；
3、隱蔽工程質(zhì)量控制，分包單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)總包單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后方可隱蔽；
4、做好工序控制及工序間交接的檢查。
事后控制就是要做到:
組織單位工程或整個(gè)工程的竣工質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)全部分包工程技術(shù)資料審核和建檔。
四、進(jìn)行目標(biāo)管理，切實(shí)做好工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制
在工程項(xiàng)目管理規(guī)劃中應(yīng)有明確的進(jìn)度目標(biāo)，以目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，從而制定合理有序的計(jì)劃工期，科學(xué)安排施工；審核各分包單位編制的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，使其符合總包單位的工期控制目標(biāo)的要求；將總工期計(jì)劃分別按年、季、月度進(jìn)行分解，進(jìn)而排出旬、周、日的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督各分包單位合理安排和調(diào)配勞力，使工程按計(jì)劃進(jìn)行；進(jìn)行進(jìn)度檢查，主要檢查工程計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的差別，形象進(jìn)度、實(shí)物完成量與工作量完成情況的一致性，找出差別原因，制定解決辦法；應(yīng)盡可能采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械組織施工，以確保工程優(yōu)質(zhì)、快速、低耗、安全地施工。
五、工程施工費(fèi)用的控制
目前國(guó)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目絕大多數(shù)采用固定總價(jià)合同，然而項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于以下一些因素的影響都給工程施工費(fèi)用控制帶來(lái)一定的難度和不確定性：其合同約定工期的不合理性、強(qiáng)制性；施工圖紙資料不能及時(shí)發(fā)放；長(zhǎng)周期設(shè)備、材料到場(chǎng)時(shí)間的不確定性；施工現(xiàn)場(chǎng)的諸多不可預(yù)見(jiàn)因素；工程概算指標(biāo)的相對(duì)滯后與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格不同步；施工機(jī)具、勞務(wù)工資等社會(huì)資源占用費(fèi)的連年上漲等等因素。正是由于上述這些因素的影響，施工分包方若嚴(yán)格按照施工合同約定執(zhí)行，一般都是贏利微小，個(gè)別甚至出現(xiàn)虧損情況。
六、工程建設(shè)項(xiàng)目的文檔管理
文檔是項(xiàng)目管理信息傳遞的有效載體，也是項(xiàng)目管理成果的直觀體現(xiàn)，還是處理工程糾紛的法律依據(jù)，所以對(duì)于施工文檔管理應(yīng)給予足夠的重視。在工程建設(shè)過(guò)程中，部分施工過(guò)程文件具有特定的時(shí)效性，如工程簽證申請(qǐng)單、簽證單、整改通知書(shū)、緊迫性，工程聯(lián)絡(luò)單、會(huì)議紀(jì)要，其及時(shí)、準(zhǔn)確的簽署、傳送與歸檔，是工程建設(shè)高效、可控、有序進(jìn)行的保障。為此，建立嚴(yán)格的文檔管理制度成為必然，規(guī)范簽署、限期關(guān)閉是對(duì)文檔管理的基本要求，而目前開(kāi)始采用的文檔控制例會(huì)及文檔周報(bào)制度均能起到一定的積極作用。
總之，總承包工程項(xiàng)目的施工管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，總承包單位只有統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)密組織、科學(xué)管理，才能使工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)、高速、低耗地完成，才能使工程項(xiàng)目總承包取得最好的經(jīng)濟(jì)效益和最佳的社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目承包；管理方式；探討
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0. 引言
我國(guó)建筑市場(chǎng)目前的發(fā)展趨勢(shì)要求建筑工程項(xiàng)目具備科學(xué)的承包管理方式。然而建筑工程作為建設(shè)工程的重要組成部分，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理水平仍較為落后，難以保證工程質(zhì)量和低成本競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)重制約了我國(guó)建筑工程以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，建立完善的建筑項(xiàng)目承包管理體系，也是完善我國(guó)建筑市場(chǎng)所必須采取的必要手段，更是建筑企業(yè)生產(chǎn)和管理的基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)效益的源泉。
1. 建筑工程承包項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
建筑工程總承包項(xiàng)目包括項(xiàng)目進(jìn)度管理，項(xiàng)目質(zhì)量管理，安全、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理，項(xiàng)目資源管理，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理五部分內(nèi)容。
我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)是：①相對(duì)于其他的項(xiàng)目而言，建筑工程參與人數(shù)眾多、造價(jià)高、復(fù)雜程度高，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴(lài)和影響都比較大、時(shí)間長(zhǎng)；②項(xiàng)目進(jìn)行中項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者變數(shù)較大。因此其不確定性程度高、不確定性程度很大，也很容易受到外部環(huán)境的影響；③我國(guó)建筑工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理已有一定的時(shí)間，建筑工程項(xiàng)目管理方式正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變，但與國(guó)外先進(jìn)的管理尚有一定差距。
2. 建筑工程承包項(xiàng)目實(shí)施中的組織原則
在建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的組織管理中，項(xiàng)目經(jīng)理以及其領(lǐng)導(dǎo)下的項(xiàng)目部的作用是至關(guān)重要的。所選取的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有以下素質(zhì)：具有注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；具備決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)和溝通能力；能正確處理和協(xié)調(diào)與業(yè)主、相關(guān)方之間及企業(yè)內(nèi)部各專(zhuān)業(yè)、各部門(mén)之間的關(guān)系；具有工程總承包項(xiàng)目管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)；有關(guān)項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)和法律、法規(guī)知識(shí)；具有類(lèi)似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)；具有良好的職業(yè)道德。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定和企業(yè)項(xiàng)目管理體系的要求，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的管理程序，進(jìn)而嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序，并使每一管理過(guò)程都體現(xiàn)計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理(PDCA)的持續(xù)改進(jìn)過(guò)程，也應(yīng)體現(xiàn)工程項(xiàng)目生命周期發(fā)展的規(guī)律。項(xiàng)目部要在項(xiàng)目經(jīng)理的帶領(lǐng)下與企業(yè)主管、業(yè)主共同合作，制定項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目管理計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。
3. 建筑工程項(xiàng)目承包的基本模式
由于項(xiàng)目的差異性，國(guó)際上建筑工程項(xiàng)目承包的模式多種多樣。但一般來(lái)講都基本滿(mǎn)足以下七種模式或依據(jù)以下七種模式演變而來(lái)的：
(1)全過(guò)程承包方式：承包方承擔(dān)從項(xiàng)目可行性研究開(kāi)始到勘察、設(shè)計(jì)、施工、交付使用驗(yàn)收為止的項(xiàng)目全過(guò)程的承包。
(2)投資、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)一體化總承包：由業(yè)主和承包商共同投資，承包商不僅對(duì)項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程實(shí)行總承包，而且建成后還經(jīng)營(yíng)幾年或幾十年，然后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
(3)投資、設(shè)計(jì)、施工總承包：即建設(shè)項(xiàng)目由承包商貸款墊支，并負(fù)責(zé)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，建成后再轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。
(4)由某個(gè)承包公司牽頭，組織民間財(cái)團(tuán)向政府提出建議和申請(qǐng)，取得建設(shè)和經(jīng)營(yíng)某個(gè)項(xiàng)目的許可，并負(fù)責(zé)具體實(shí)施的模式。
(5)聯(lián)合承包方式：由幾個(gè)承包商組成聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行工程承包，共同承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任。
(6)設(shè)計(jì)、施工總承包：即從勘察、設(shè)計(jì)開(kāi)始，進(jìn)行施工全過(guò)程到竣工驗(yàn)收為止的總承包。
(7)施工總承包：承包方只對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工全過(guò)程實(shí)行總承包。
4. 建筑工程項(xiàng)目承包管理方式
4.1按承包內(nèi)容的不同劃分
按承包內(nèi)容的不同分為建筑工程勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的總承包和對(duì)建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)進(jìn)行總承包。
發(fā)包方將建筑工程勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備的采購(gòu)及安裝調(diào)試等工程建設(shè)的全部任務(wù)一并發(fā)包給一個(gè)具備相應(yīng)的總承包資質(zhì)條件的承包單位，該總承包單位對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，直至工程竣工后向建設(shè)單位交付經(jīng)驗(yàn)收合格，符合發(fā)包方要求的建筑工程的承發(fā)包方式。建筑工程的承發(fā)包中采用總承包方式，更適用于那些缺乏工程建設(shè)方面的專(zhuān)門(mén)技術(shù)力量，難以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體的組織管理的建設(shè)單位。也符合社會(huì)化大生產(chǎn)科學(xué)管理、專(zhuān)業(yè)分工的基本要求。
4.2按承包對(duì)象的組織形式劃分
按承包對(duì)象的組織形式可分為單獨(dú)承包和聯(lián)合共同承包。
單獨(dú)承包是指承包方作為一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體，單獨(dú)承包建筑工程的承包方式。這種承包模式適用于各類(lèi)建筑工程的勘察設(shè)計(jì)、施工。
聯(lián)合共同承包是指由兩個(gè)以上單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義承包某項(xiàng)建筑工程的承包形式?！锻聊竟こ淌┕ず贤瑮l件》中有明確規(guī)定：“對(duì)于大型或復(fù)雜的建筑工程，幾個(gè)承包商可以組成一個(gè)聯(lián)營(yíng)體作為承包商。在這種情況下單一承包商的所有原則，同樣適用于聯(lián)營(yíng)體?！庇蓭讉€(gè)承包方組成聯(lián)營(yíng)體進(jìn)行工程承包是一種國(guó)際上通行的做法，一般適用于大型、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。對(duì)這種利用聯(lián)合承包的方式進(jìn)行項(xiàng)目承包有以下幾方面優(yōu)勢(shì)：①利用各自的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)可以減弱相互間的競(jìng)爭(zhēng)，可增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)；②一方面由于工程標(biāo)的額大，聯(lián)合承包可減少承包風(fēng)險(xiǎn)性，為產(chǎn)于承包的承包商都能爭(zhēng)取到更多的利潤(rùn)。另一方面聯(lián)合承包方式也有助于企業(yè)彼此學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)謀取更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。聯(lián)合承包具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①一般是大型或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程才采用聯(lián)合共同承包的方式承包，避免了殺雞用宰牛刀的人力、物力、才力的浪費(fèi)；②共同承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，在共同利益的驅(qū)使下，有利于引導(dǎo)共同承包的各方積極地組織項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程；③企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承包工程，這也是我國(guó)對(duì)承包方資質(zhì)的基本要求。
5. 分承包管理模式的探討
發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言，按發(fā)包方層次的不同，可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織發(fā)包兩種方式。
5.1公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同，合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門(mén)選擇合適的分包商承攬總包項(xiàng)目的分包工程，簽定分包合同，其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這種方式，公司掌握著較項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，公司的采購(gòu)發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，又有能與承包商建立長(zhǎng)久合作關(guān)系的優(yōu)勢(shì)，公司集中管理發(fā)包，能夠在市場(chǎng)中找到更有價(jià)值的(性?xún)r(jià)比最佳)分包價(jià)格，有利于公司對(duì)項(xiàng)目成本的宏觀控制。缺點(diǎn)是，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行中，存在一些信息不明，形成“難管”局面，但通過(guò)建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道，這個(gè)問(wèn)題是可以克服的。
5.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)包這是由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目需要，自行尋找和選擇分包商，由公司授權(quán)項(xiàng)目與分包商簽定分包合同，工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高，發(fā)包便捷，更貼近實(shí)際，項(xiàng)目管理較為有力。
5.3公司發(fā)包與項(xiàng)目發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項(xiàng)的結(jié)合，對(duì)大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項(xiàng)由公司集中控制；小型的、簡(jiǎn)單的、合同額不大的采用項(xiàng)目自行處理，公司審批的方式。
筆者認(rèn)為，發(fā)包方式應(yīng)以公司集權(quán)的方式發(fā)包為主，兩者相結(jié)合的形式，但管理均由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具體組織實(shí)施和管理。這樣既能便于宏觀控制，又符合分包是項(xiàng)目分項(xiàng)工程的分包，這一事實(shí)，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性。
6. 分包和轉(zhuǎn)包的管理
6.1分包
建筑工程分包，是指對(duì)建筑工程實(shí)行總承包的單位，將其總承包的工程項(xiàng)目發(fā)包給其他的承包單位，并與其簽訂分包合同。根據(jù)《建筑法》中的相關(guān)規(guī)定：總承包單位只能將部分工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；分包必須取得建設(shè)單位的同意；分包的范圍必須合法。為避免因?qū)訉臃职鼛?lái)的偷工減料，責(zé)任不清等現(xiàn)象，減少中間層次，我國(guó)《建筑法》規(guī)定禁止分包單位將其承包的工程再分包。
6.2轉(zhuǎn)包
建筑工程轉(zhuǎn)包是指承包方不履行承包合同約定的義務(wù)，將其承包的建筑工程倒手轉(zhuǎn)讓給他人，不對(duì)工程承擔(dān)技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等法律責(zé)任的行為。承包單位將其承包的工程轉(zhuǎn)給其他承包單位，往往是以牟利為主要目的。但是以贏利為目的并不是構(gòu)成轉(zhuǎn)包行為的要件。我國(guó)《建筑法》中規(guī)定：轉(zhuǎn)包往往建立在發(fā)包人對(duì)承包人工作能力的全面考察的基礎(chǔ)上，特別是采用招標(biāo)投標(biāo)方式制定的合同，發(fā)包方是按照公開(kāi)、公平、公正的原則，經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格程序后，擇優(yōu)選定中標(biāo)人作為承包人，與其訂立合同的。
7. 結(jié)束語(yǔ)
建筑工程項(xiàng)目的承包管理過(guò)程層層推進(jìn)、細(xì)致復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起著關(guān)鍵性的作用。從宏觀方面，建筑工程項(xiàng)目承包的管理方式直接影響建筑業(yè)的發(fā)展，從而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)值和人民的生活水平的提高；從微觀方面，建筑工程項(xiàng)目承包影響著人民是否能夠獲得最經(jīng)濟(jì)、安全、舒適的居住和工作環(huán)境。因此，我們需要對(duì)項(xiàng)目施工總承包和推行工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行更深入的研究，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目總承包管理的科學(xué)化和規(guī)范化，提高建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的管理水平，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
【參考文獻(xiàn)】
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【關(guān)鍵詞】燃?xì)馐┕?；管?/p>
1 總承包模式下燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)度管理的重要性及其特點(diǎn)
燃?xì)夤こ虒?zhuān)業(yè)水平高、技術(shù)復(fù)雜、影響工程的因素多變，工期不易控制。而在總承包模式下，工期固定，承包商能夠索賠工期延長(zhǎng)的機(jī)會(huì)很少，如果工程未能如期竣工，承包商則要繳納巨額的誤期損失賠費(fèi)。因此在總承包模式下， 進(jìn)度管理對(duì)于承包商尤為重要?？偝邪Ｊ较氯?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)度管理的特點(diǎn)。
（1）專(zhuān)業(yè)水平高、技術(shù)復(fù)雜、工期不易控制。生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)代化水平的提高，特別是電子計(jì)算機(jī)和自動(dòng)化設(shè)備的廣泛采用， 使施工的工藝比較復(fù)雜，施工的專(zhuān)業(yè)分工也越來(lái)越細(xì)，而且驗(yàn)收合格的要求較高，這給工程的工期執(zhí)行帶來(lái)困難， 這就要求在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)對(duì)每個(gè)活動(dòng)的時(shí)間預(yù)測(cè)都要通過(guò)詳細(xì)周密的考慮，既要留有一定余地，又要滿(mǎn)足管道如期運(yùn)行的需要。
（2）影響施工活動(dòng)的因素多變。燃?xì)夤こ谭止ぜ?xì)，協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜，施工配合容易出現(xiàn)脫節(jié)。①管道施工是按分部分項(xiàng)、工序分段交叉進(jìn)行的， 相互牽扯， 制約多。②物資設(shè)備品種規(guī)格繁多，很難做到按計(jì)劃運(yùn)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。③管道焊接要求高，在作業(yè)時(shí)受氣候影響大。
2 總承包模式下影響燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)度的因素分析
進(jìn)度控制人員必須對(duì)各種主客觀因素認(rèn)真進(jìn)行分析，深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，找出引起進(jìn)度偏差的真正原因，以便在必要時(shí)采取相應(yīng)的補(bǔ)救或調(diào)整措施。影響燃?xì)夤こ踢M(jìn)度的不利因素有：
（1）勘察設(shè)計(jì)因素。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)分為可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段及施工圖設(shè)計(jì)階段。各階段實(shí)施過(guò)程的先后順序如下： ①可行性研究階段。收集基礎(chǔ)資料、初步踏勘路由方案、設(shè)計(jì)、校對(duì)、匯總、技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、審核、審定、出版、報(bào)批。②初步設(shè)計(jì)階段。確定線(xiàn)路位置、管徑及壓力、報(bào)相關(guān)部門(mén)審批、勘察測(cè)量、設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核、概算設(shè)計(jì)、概算校對(duì)、概算審核、審定、出版、報(bào)批。③ 施工圖設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)、校對(duì)、審核、概算設(shè)計(jì)、概算校對(duì)、概算審核、
審定、出版、報(bào)批?？辈煸O(shè)計(jì)因素對(duì)工期的影響一般表現(xiàn)在不能按期交付圖紙和設(shè)計(jì)質(zhì)量不理想。
（2）資金因素。燃?xì)夤こ添?xiàng)目投資量較大，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，其資金的投入按理應(yīng)有一定的規(guī)律，開(kāi)始時(shí)投資較少，隨著時(shí)間的推移而由少到多直至達(dá)到高峰， 然后再由多到少直至結(jié)束。如果資金供應(yīng)不能
按規(guī)律提供， 則項(xiàng)目的正常進(jìn)展就會(huì)受到阻礙。
（3）施工因素。施工因素對(duì)項(xiàng)目工期的影響是直接的。由于施工因素而影響項(xiàng)目建設(shè)工期的問(wèn)題主要有以下幾方面： ①施工準(zhǔn)備不足。燃?xì)忭?xiàng)目的施工準(zhǔn)備工作是為各個(gè)施工環(huán)節(jié)在事先創(chuàng)造必要的生產(chǎn)條
件， 因此施工準(zhǔn)備工作是保證工程順利進(jìn)行的重要環(huán)節(jié)。如果施工準(zhǔn)備工作做得不充分，將使工程施工造成混亂，致使工程拖期。②施工力量不足。這是指承包商投入的人力和機(jī)械設(shè)備不足而言的。燃?xì)夤こ添?xiàng)目工程量大，所需人力和機(jī)械數(shù)量較多。如果投入的施工力量不足， 將會(huì)影響到項(xiàng)目的正常進(jìn)行。另外， 開(kāi)槽、焊接等施工工藝受季節(jié)氣候的影響較大， 施工主要集中在夏、秋兩季，此時(shí)的施工力量就顯得更為不足。所以，施工力量問(wèn)題是目前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題。③施工技術(shù)水平。
3 總承包模式下燃?xì)夤こ添?xiàng)目進(jìn)度控制的措施
（1）技術(shù)措施。①制定進(jìn)度計(jì)劃。制定進(jìn)度計(jì)劃的目的是控制和節(jié)約項(xiàng)目時(shí)間，因?yàn)椴捎貌煌倪M(jìn)度計(jì)劃方法所需的時(shí)間和花費(fèi)是不同的， 所以在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)應(yīng)按工程的實(shí)際情況選用關(guān)鍵日期法、計(jì)劃
評(píng)審技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審技術(shù)等方法。②進(jìn)度比較。為了直觀反映實(shí)際進(jìn)度偏差，通常采用表格或圖形進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的對(duì)比分析， 從而得出實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度超前、滯后還是一致的結(jié)論。進(jìn)度比較分析的方法主要有以下幾種：S型曲線(xiàn)比較法、前鋒線(xiàn)比較法、列表比較法。③進(jìn)度調(diào)整。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度偏差影響到后續(xù)工作、總工期而需要調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃時(shí)， 其調(diào)整方法主要有以下幾種：關(guān)鍵工作的調(diào)整、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間、重新編制計(jì)劃、資源調(diào)整。④重視信息技術(shù)。燃?xì)夤こ谈鞣綉?yīng)重視專(zhuān)業(yè)軟件在行業(yè)中的應(yīng)用， 積極研發(fā)應(yīng)用制圖
輔助軟件、項(xiàng)目管理軟件等。
（2）經(jīng)濟(jì)措施。①及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。業(yè)主和燃?xì)夤こ坦緫?yīng)嚴(yán)格按照合同，支付各種款項(xiàng)，使設(shè)計(jì)、施工及供貨順利進(jìn)行。當(dāng)出現(xiàn)資金問(wèn)題時(shí)，應(yīng)提前與各方協(xié)商，保證工程進(jìn)度不中
斷。②對(duì)工期提前或延誤給予獎(jiǎng)懲。業(yè)主在招標(biāo)書(shū)中應(yīng)明確加速工程進(jìn)度是單位優(yōu)選的條件之一， 并將工期提前獎(jiǎng)勵(lì)及延期罰款寫(xiě)入合同條款來(lái)實(shí)施進(jìn)度控制。業(yè)主對(duì)總包單位和總包單位對(duì)分包單位的合同中應(yīng)明確根據(jù)工程進(jìn)度付款的方式來(lái)實(shí)施進(jìn)度控制。
（3）合同措施。合同是工程的核心，有效的合同管理能使妨礙雙方關(guān)系的事件得到很好的解決，避免雙方產(chǎn)生責(zé)任的分歧，保證工程按進(jìn)度順利進(jìn)行。①對(duì)工程實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工。在長(zhǎng)輸管線(xiàn)項(xiàng)目中，為保證施工力量充足，燃?xì)饪偝邪虘?yīng)將各段工程分包給不同施工單位并簽訂合同， 并做到施工一段的同時(shí)設(shè)計(jì)下一段，將設(shè)計(jì)與施工同時(shí)進(jìn)行。②加強(qiáng)合同管理。因長(zhǎng)輸管道工程及廠站工程施工一般時(shí)間較長(zhǎng)， 所有工程前期資料、往來(lái)函件、設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、會(huì)議紀(jì)要、合同編序匯總冊(cè)、文件分發(fā)登記冊(cè)、
工程款審批單等， 進(jìn)行分類(lèi)整理， 作為施工、付款、驗(yàn)收和結(jié)算的依據(jù)， 也是對(duì)合同的補(bǔ)充。③加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素及其對(duì)進(jìn)度的影響， 比如惡劣天氣、政策調(diào)整、人為阻礙等環(huán)境因素，制定出相應(yīng)的處理方法。
一、做項(xiàng)目外賬的方式
做國(guó)際承包工程項(xiàng)目外賬一般有以下兩種方式：
（一）項(xiàng)目部以外賬核算為主，在外賬的基礎(chǔ)上調(diào)整完成內(nèi)賬
這種方式比較簡(jiǎn)單，可以節(jié)省相應(yīng)的人力、物力，但要求中方財(cái)務(wù)人員能充分了解和掌握當(dāng)?shù)胤珊投愂照?，具有很高的外語(yǔ)水平，能獨(dú)立完成外賬的核算，并能直接配合中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)、稅務(wù)審查等工作。這種方式的缺點(diǎn)是：沒(méi)有完整的內(nèi)賬核算資料，內(nèi)賬資料必須依賴(lài)外賬資料，因?yàn)檎Z(yǔ)言的障礙不利于公司總部的監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)等。
（二）分別核算內(nèi)賬和外賬
由于原始單據(jù)僅有一套，通常全部保留在外賬中，內(nèi)賬則使用原始單據(jù)復(fù)印件或外賬保留原始單據(jù)登記表進(jìn)行核算。外賬的核算通常聘用當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)師來(lái)完成，如果中方財(cái)務(wù)人員具有外賬核算能力，也可由中方財(cái)務(wù)人員自己完成；內(nèi)賬則完全由中方財(cái)務(wù)人員使用中文來(lái)完成。這種方式的優(yōu)點(diǎn)：兩套賬不但能獨(dú)立自成體系、而且能完全滿(mǎn)足各方對(duì)國(guó)際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的需求；由于當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師的參與，使得外賬更能經(jīng)得起當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)的審查。但這種方式需要配備較多的財(cái)務(wù)人員和資源，會(huì)加大國(guó)際承包工程項(xiàng)目的成本費(fèi)用。
從上述兩種外賬核算的方式優(yōu)缺點(diǎn)不難看出，雖然第2種方式增加了一定的成本費(fèi)用開(kāi)支，但能完全滿(mǎn)足國(guó)際承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的要求，增加的成本費(fèi)用又在可控和可承受的范圍內(nèi)，因而較多的被國(guó)際承包工程項(xiàng)目所采用。
二、做項(xiàng)目外賬的幾個(gè)步驟
（一）熟悉和掌握國(guó)際承包工程項(xiàng)目所在國(guó)的法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度，為做外賬做準(zhǔn)備
1.在項(xiàng)目追蹤、投標(biāo)階段，根據(jù)當(dāng)?shù)毓痉ā诠しā⒍惙?、?huì)計(jì)準(zhǔn)則及貨幣金融政策等規(guī)定，在國(guó)際承包工程項(xiàng)目的投標(biāo)價(jià)格中充分考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程要承擔(dān)的稅負(fù)、當(dāng)?shù)貑T工薪酬成本等，夯實(shí)項(xiàng)目成本，為項(xiàng)目爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)空間。
2.確定項(xiàng)目外賬的主體資格（即在所在國(guó)或地區(qū)的納稅主體）。有的國(guó)家需要外國(guó)公司在當(dāng)?shù)刈?cè)成立公司才能拿到項(xiàng)目，并且有的國(guó)家要求所成立的公司必須要有本國(guó)公民（或本國(guó)公司）持有一定比例的股份，外賬核算及納稅申報(bào)只能以注冊(cè)公司的名義進(jìn)行，東南亞的馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓等國(guó)就是如此，如不成立公司，則要按非居民公司繳納企業(yè)所得稅，即按結(jié)算收入的10%（國(guó)家不同，稅率不同）由業(yè)主代扣代繳所得稅，這樣稅負(fù)很高；有的國(guó)家則并不要求外國(guó)公司在當(dāng)?shù)刈?cè)成立公司，而是以外國(guó)公司的名義在當(dāng)?shù)刈?cè)一個(gè)稅號(hào)，項(xiàng)目部在此稅號(hào)下進(jìn)行外賬核算和納稅申報(bào)即可，如巴基斯坦及大部分非洲國(guó)家便是如此。
3.確定項(xiàng)目外賬的會(huì)計(jì)期間，盡量能與公司總部會(huì)計(jì)期間保持一致。有很多國(guó)家或地區(qū)的會(huì)計(jì)期間不是以日歷年度計(jì)算，如馬來(lái)西亞規(guī)定的會(huì)計(jì)期間為6月1日至次年5月31日，會(huì)計(jì)年度結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)完成納稅申報(bào)；如巴基斯坦規(guī)定的會(huì)計(jì)期間為7月1日到次年的6月30日，會(huì)計(jì)年度結(jié)束后9個(gè)月內(nèi)完成納稅申報(bào)。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目部申請(qǐng)，項(xiàng)目所在國(guó)或地區(qū)稅務(wù)部門(mén)可認(rèn)可項(xiàng)目部按其母公司的會(huì)計(jì)年度進(jìn)行核算和納稅申報(bào)，如果能這樣，對(duì)項(xiàng)目外賬工作就很有利，可隨時(shí)根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)賬核算情況，對(duì)項(xiàng)目外賬有關(guān)核算進(jìn)行掌控和審核。
4.取得合法的可在稅前抵扣的票據(jù)。各國(guó)對(duì)發(fā)票管理和稅前抵扣成本費(fèi)用都有不同的規(guī)定，如：有的國(guó)家規(guī)定非本國(guó)票據(jù)不能在稅前抵扣；有的國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一的發(fā)票，只要對(duì)方出具載有對(duì)方公司名稱(chēng)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、金額、對(duì)方簽字等業(yè)務(wù)要件的單據(jù)即可，這往往讓我們不太注重正式票據(jù)的取得，特別是有的國(guó)家規(guī)定要預(yù)扣稅，如巴基斯坦（許多非洲國(guó)家也是如此）要求，單筆金額或月累計(jì)金額達(dá)到2.5萬(wàn)盧比（約合人民幣2 000元），要按6%的稅率預(yù)扣付款方所得稅，并在1個(gè)月內(nèi)將稅款繳納，否則，該項(xiàng)成本費(fèi)用不僅不允許稅前抵扣，還要面臨罰款。
5.精心籌劃中方員工在所在國(guó)繳納的個(gè)人所得稅，避免多繳稅。每個(gè)國(guó)家都對(duì)外籍人員在本國(guó)工作取得收入繳納個(gè)人所得稅有明確規(guī)定，如不按規(guī)定及時(shí)代扣代繳個(gè)人所得稅，則有關(guān)成本費(fèi)用支出不僅不能進(jìn)行稅前抵扣而且還要繳納罰款。如馬來(lái)西亞規(guī)定：外籍人員在馬來(lái)西亞工作不足60天時(shí)，其在馬來(lái)西亞取得的收入可以免繳個(gè)人所得稅；外籍人員在馬來(lái)西亞工作超過(guò)60天而不足182天時(shí)，則其不能享受居民待遇，其在馬來(lái)西亞取得的收入要按相同于企業(yè)所得稅率26%繳納個(gè)人所得稅；外籍人員在馬來(lái)西亞工作超過(guò)182天時(shí)，則其就能享受居民待遇，其在馬來(lái)西亞取得的收入可以按當(dāng)?shù)鼐用竦膫€(gè)人所得稅率計(jì)繳個(gè)人所得稅。因此要根據(jù)稅法規(guī)定合理安排中方人員在當(dāng)?shù)氐墓ぷ髌谙?，避免繳納高額的個(gè)人所得稅（實(shí)際上由項(xiàng)目成本負(fù)擔(dān)）。
6.處理好有關(guān)當(dāng)?shù)貏诠さ某杀举M(fèi)用支出，避免勞工官司和繳納高額罰款。為了有效地控制成本費(fèi)用，項(xiàng)目部除工程技術(shù)人員、商務(wù)人員、工程結(jié)算人員及關(guān)鍵管理人員必須由中方人員擔(dān)當(dāng)外，其他人員基本都在當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)，涉及當(dāng)?shù)貏诠こ酥Ц豆べY和代扣代繳個(gè)人所得稅外，項(xiàng)目還要按法律規(guī)定負(fù)擔(dān)相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，如不按規(guī)定計(jì)繳，項(xiàng)目部可能要面臨勞工官司和承擔(dān)高額的罰款。
（二）根據(jù)需要聘請(qǐng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、英語(yǔ)水平好的當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師或稅務(wù)師進(jìn)行項(xiàng)目外賬處理
公司派駐國(guó)外項(xiàng)目的中方會(huì)計(jì)師，無(wú)論如何也達(dá)不到當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師或稅務(wù)師對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)或地區(qū)政策、法規(guī)的了解和熟悉程度。項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)可能隨時(shí)都會(huì)出臺(tái)新的法律、政策，中方會(huì)計(jì)師不可能及時(shí)了解和掌握（中國(guó)目前的情況也是如此），因此，要聘請(qǐng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、英語(yǔ)水平好的當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師或稅務(wù)師進(jìn)行項(xiàng)目外賬處理，中方會(huì)計(jì)師可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況安排當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師或稅務(wù)師的工作內(nèi)容，一般分為以下幾種：
1.從做項(xiàng)目外賬憑證開(kāi)始到記賬、出報(bào)表、清繳當(dāng)?shù)囟惤鸬纫幌盗泄ぷ魅僧?dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師來(lái)完成。
2.項(xiàng)目外賬的具體工作由中方會(huì)計(jì)師完成，所聘請(qǐng)的當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師或稅務(wù)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核把關(guān)，在報(bào)表上簽字并負(fù)責(zé)納稅申報(bào)工作。
3.中方會(huì)計(jì)師提供收入及主要的成本費(fèi)用單據(jù)，由當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師制表，完成納稅申報(bào)等工作。
（三）中方會(huì)計(jì)師對(duì)項(xiàng)目外賬核算結(jié)果進(jìn)行審核
及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確地做好內(nèi)賬，既能滿(mǎn)足公司總部對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的要求，又能在內(nèi)賬的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目外賬的核算情況及結(jié)果進(jìn)行有效地審核，特別是項(xiàng)目外賬由當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師獨(dú)立處理時(shí)，為維護(hù)公司的利益，項(xiàng)目外賬送審前中方會(huì)計(jì)師必須進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核。
