發(fā)布時(shí)間：2023-07-18 16:40:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)發(fā)展前景樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
全村145戶，人口499人，土地面積1530畝，現(xiàn)耕地面積980畝，98年底人均純收入不足800元，是出了名的貧困村，由于近年來黃河斷流的影響，海水入侵，土地次生鹽堿，耕地逐年減少，人均中、高產(chǎn)田0.9畝左右。自**公社撤離后，該村的水利建設(shè)幾近停滯，自99年借助宣傳部*部長聯(lián)系該村契機(jī)，依托市縣兩級(jí)水利部門聯(lián)合包村的優(yōu)勢(shì)，圍繞水字做文章，循著水路找財(cái)路，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民收入。01年自我局工作組進(jìn)村以來，先后無償投資62．2萬元，大大改善了該村的生產(chǎn)生活條件。一是將村內(nèi)原飲水坑塘從0.7萬方擴(kuò)容到2.8萬方。維修擴(kuò)建了村里的自來水。二是從十八戶干渠上為該村挖了一條長4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的揚(yáng)水站。并對(duì)全村耕地進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，開挖排堿溝4.5公里，整平土地1200畝。水利建設(shè)配套已具雛形。新建了柏油路，改善了村里的交通狀況，投資近10萬元，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)文化大院。
二、經(jīng)濟(jì)狀況：
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，去年該村種植小麥380畝，每畝投入在50元左右，產(chǎn)出300元，一年收成基本可解決全年溫飽，全村今年植棉近200畝，平均畝產(chǎn)180公斤，去年棉花價(jià)格較去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，畝凈效益在290元，村勞動(dòng)力農(nóng)閑以外出務(wù)工和手工業(yè)經(jīng)營者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶，電氣焊和機(jī)械維修8戶，家庭養(yǎng)雞7戶，養(yǎng)羊92戶，農(nóng)產(chǎn)品加工3戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖4戶，2001年底該村人均年收入為1364元，收入來源主要有兩部分，一是農(nóng)業(yè)收入，人均240元，二是家庭養(yǎng)殖及副業(yè)，該村現(xiàn)小尾寒羊存欄量達(dá)340只左右，戶均兩只，每只母體年效益大約在700元左右。我所聯(lián)系的曹維忠一家今年種植小麥2.6畝，棉花1.3畝，大豆2.5畝，農(nóng)業(yè)收入在1000元左右，曹維忠是村里的電工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在經(jīng)濟(jì)上是村里的中等戶。
存在的問題：
一、該村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較為脆弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展受水的制約很大，通過對(duì)該村的農(nóng)田、水庫、渠道、揚(yáng)水站等水利設(shè)施進(jìn)行了實(shí)地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長，引水不暢，需機(jī)提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，土地堿化，現(xiàn)在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。
二、土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊(duì)的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過長，勢(shì)必增加用水量和用水成本，難以開展較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未全面展開。
第三，土地鹽堿較為嚴(yán)重，村北和村西的耕地因灌溉不及時(shí)，已經(jīng)開始?jí)A化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。
發(fā)展對(duì)策：
**村的發(fā)展應(yīng)以農(nóng)業(yè)為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財(cái)路，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民收入。
一、借助水利配套，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)開發(fā)力度
**村現(xiàn)有人口499人，現(xiàn)有耕地1600畝，1999年至2000年在我們的住村幫扶下，對(duì)該村1200畝土地進(jìn)行了整平，并建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系，目前尚有1000畝已經(jīng)整平的耕地耕地還未進(jìn)行開發(fā)而棄耕閑置。因此必須充分利用土地資源，借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，推動(dòng)糧經(jīng)比例的縮小，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是在目前狀況下**村脫貧致富的有效途徑。
二、抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冬棗、薄荷等高效經(jīng)濟(jì)作物的種植。薄荷每畝投資110元，第一年收入在500元左右，自第二年每畝收入1200元左右，今年要搞好村里180畝薄荷的種養(yǎng)管護(hù)和銷售，條件成熟時(shí)，再進(jìn)一步膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為該村種植業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
目前**鄉(xiāng)積極推進(jìn)冬棗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有相對(duì)的資源優(yōu)勢(shì)和市場需求，如果利用緊鄰***灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，發(fā)展300畝密植型冬棗圓。每畝按110棵，每棵7元計(jì)算，需投資23.1萬元，具體資金籌集渠道為：為增強(qiáng)種植戶的管護(hù)責(zé)任感，由種植戶每棵承擔(dān)2元，爭取上級(jí)資金（市局現(xiàn)在在該村包村）扶持16.5萬元，每棵5元，種植完成后，每棵補(bǔ)助2.5元，明年按成活率，每棵再補(bǔ)助2.5元，由于冬棗可以進(jìn)行棗糧間作，第一年不影響糧食生產(chǎn)，第二年開始結(jié)果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進(jìn)入豐產(chǎn)期后，產(chǎn)量
和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項(xiàng)目的滾動(dòng)發(fā)展。使冬棗成為**村種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)
繼續(xù)重點(diǎn)支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)項(xiàng)目，以增加人均收入為中心，依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，選好項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。我局工作組投入資金6萬元，同養(yǎng)殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養(yǎng)殖養(yǎng)殖合同，現(xiàn)在存欄量已達(dá)300多頭，一只種羊的年效益可達(dá)700元，群眾們發(fā)了“羊”財(cái)，積極性很高，如果因勢(shì)利導(dǎo)，繼續(xù)膨脹養(yǎng)殖規(guī)模，再購進(jìn)波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發(fā)展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達(dá)800--1000頭，成為該村的養(yǎng)殖龍頭產(chǎn)業(yè)。人均年收入增加800--1000元。
四、大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)
利用村北空置的荒地進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準(zhǔn)備投資5萬元，利用緊靠干渠的水源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)荒堿地100畝，進(jìn)行河蟹養(yǎng)殖，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
五、努力改善村里的交通狀況
**村目前有兩個(gè)自然村，五隊(duì)在**的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一，經(jīng)與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬元，為該村五隊(duì)修建500米長的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊(duì)的交通狀況。
六、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，爭創(chuàng)一流班子
按照市委組織部的有關(guān)要求，增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí)，嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓(xùn)，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想，更新觀念。從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動(dòng)力。
1“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)概述
所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，就是指將在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)發(fā)展趨于科學(xué)化、信息化以及智能化。在“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)模式下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的時(shí)空限制不再成為問題，對(duì)于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)能夠適應(yīng)發(fā)展需求，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造與升級(jí)而言無疑產(chǎn)生了十分積極的影響。目前，關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)模式，我國依然存在諸多方面的不足與缺陷，現(xiàn)階段對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的評(píng)估也并不全面，然而就生產(chǎn)效率以及農(nóng)產(chǎn)品附加值的提升而言，該模式的發(fā)展?jié)摿εc空間無疑是非常巨大的，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展有著十分重要的推動(dòng)作用。
2“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的發(fā)展前景
2.1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?；凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)得到了一致認(rèn)可，在國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)中，該模式發(fā)揮著巨大作用，其能夠有效轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，使新技術(shù)得到普及與推廣，并且能夠?yàn)檗r(nóng)民提供培訓(xùn)，促使其職業(yè)化水平得到提升。總而言之，為了實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，就必須將“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用與價(jià)值充分發(fā)揮出來。2.2有利于農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。將移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備運(yùn)用于農(nóng)業(yè)科技推廣中，可以使信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中得以上傳，在云技術(shù)的支持下，農(nóng)業(yè)相關(guān)信息得到有效搜集與整合，?；诖藢?duì)其采取專業(yè)處理措施，就可以使其中有價(jià)值的內(nèi)容提取出來，進(jìn)而支持政府與企業(yè)作出正確決策，提高公眾服務(wù)質(zhì)量，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠保障。2.3推動(dòng)科研、教育與推廣相結(jié)合在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，科研、教育以及推廣之間的聯(lián)系變得更加緊密，農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化率得到有效提升。站在推廣人員的角度，他們可以結(jié)合自身需求搜集相關(guān)信息，而農(nóng)學(xué)院則可以基于信息需求，對(duì)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行研發(fā)，在學(xué)習(xí)與掌握新技術(shù)的過程中，推廣人員只需要利用互聯(lián)網(wǎng)即可，并且還能夠通過基層推廣結(jié)構(gòu)，將這些技術(shù)手段提供給農(nóng)民學(xué)習(xí)，如此一來供需對(duì)接問題就得到解決。2.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)的精準(zhǔn)化發(fā)展，并且需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)加以運(yùn)用，使環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測以及控制自動(dòng)化得以實(shí)現(xiàn)。其次，在精準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)施過程中，耕地生產(chǎn)潛力也得到充分挖掘，這樣就可以減少生產(chǎn)投入成本，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升。站在農(nóng)民的角度，他們可以利用手機(jī)等設(shè)備對(duì)農(nóng)作物生長基本要素進(jìn)行學(xué)習(xí)與了解，并在云系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析的支持下，有效調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)方式，進(jìn)而減輕他們的勞動(dòng)壓力。2.5有利于環(huán)境污染控制。不可否認(rèn)，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，并且在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等使用量不斷增加的背景下，污染問題更是愈演愈烈。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想得到巨大轉(zhuǎn)變，農(nóng)民可以對(duì)環(huán)境污染問題有一個(gè)透徹的了解與認(rèn)識(shí)，這樣他們自然就能夠接受新技術(shù)、新品種的推廣與普及，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)使用量得到有效控制，減輕環(huán)境污染，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支持。2.6有利于網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平的提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)得以建立，該系統(tǒng)可以提供不同形式的服務(wù)，例如災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量檢測、市場波動(dòng)預(yù)測、經(jīng)營科學(xué)決策等等，并使農(nóng)業(yè)發(fā)展趨于“訂單化”。與此同時(shí)，在云數(shù)據(jù)的支持下，農(nóng)作物生產(chǎn)情況得到完整記錄，消費(fèi)者對(duì)農(nóng)作物有一個(gè)深入了解，如此一來，食品安全與質(zhì)量問題就得到解決。此外，基于農(nóng)民培訓(xùn)教育平臺(tái)的建設(shè)，農(nóng)民可以利用互聯(lián)網(wǎng)接受教育與學(xué)習(xí)。并且在面臨一些實(shí)際問題時(shí)，他們只需要將視頻或照片上傳給平臺(tái)，就會(huì)有專家為他們進(jìn)行解答，這樣一來農(nóng)業(yè)科技也得到普及，對(duì)于農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)質(zhì)量的提升而言無疑有著積極的影響。
綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效途徑與方法。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展則在技術(shù)層面上為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供了有力支持。作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，必須認(rèn)識(shí)到“互聯(lián)網(wǎng)+”模式對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極影響，并結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，采取有效運(yùn)用對(duì)策，促使“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的價(jià)值得到進(jìn)一步提升。
作者:徐健 單位:興義市豬場坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn)：
[1]喻利春.淺談基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式[J].新農(nóng)村（黑龍江）,2016,(10):21.
關(guān)鍵詞：天津；休閑農(nóng)業(yè)；區(qū)域類型；發(fā)展前景
中圖分類號(hào)：F121.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015
Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture
SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling
(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)
Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.
Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect
天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)90年代后期，經(jīng)歷了一個(gè)由自發(fā)興起到規(guī)范管理的過程。2008年，天津市農(nóng)委和市旅游局共同成立“休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”，并提出“百千萬”建設(shè)工程，即用4年時(shí)間，建設(shè)200個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），發(fā)展2 000個(gè)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶，鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)30 000人就業(yè)[1]。隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場潛力和發(fā)展機(jī)遇。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年底，全市已建成160個(gè)特色旅游村（點(diǎn)），形式上既有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，又有生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園，還有農(nóng)家樂、漁家樂，以及特色村等。全市具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體234家，直接從業(yè)人員2.45萬人，其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.67萬人，占總?cè)藬?shù)的68%，帶動(dòng)農(nóng)戶3.41萬戶。年接待游客近400萬人次，年利潤總額近4億元，年利稅超過3 000萬元（根據(jù)2011年天津市農(nóng)委轉(zhuǎn)發(fā)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)摸底調(diào)查的通知》所附休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體調(diào)查表，收集全市各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)資料匯總數(shù)據(jù)）。薊縣被農(nóng)業(yè)部和國家旅游局認(rèn)定為全國32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂部和塘沽諾恩漁業(yè)生態(tài)園被評(píng)為全國100個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，靜海縣西雙塘村被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為全國10個(gè)最有魅力的休閑鄉(xiāng)村之一。
1 天津休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域類型劃分
天津10個(gè)有農(nóng)業(yè)區(qū)縣根據(jù)各自不同的區(qū)域位置、資源類型以及現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)類型和分布情況，大致可分為4種休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)域，分別為：環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)。
1.1 環(huán)城休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括東麗、西青、津南、北辰4區(qū)。該區(qū)在地理位置上緊緊圍繞中心市區(qū)，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，由最邊緣地帶到市中心的距離均不超過35 km，行車時(shí)間不超過1 h，對(duì)于吸引市區(qū)游客具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密，農(nóng)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重僅為1%～2%[2]。但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型多樣，特色明顯，已形成以花卉、觀賞魚、淡水魚、果品、特色蔬菜以及農(nóng)產(chǎn)品物流配送和農(nóng)業(yè)休閑觀光等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
環(huán)城四區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以天嘉湖、東麗湖、鴨淀水庫、永金水庫等為主的生態(tài)水域資源，以小站練兵、崇文尚武、天穆清真、楊柳青年畫、葛沽寶輦等為主的民俗文化資源，以及以眾多農(nóng)業(yè)園區(qū)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目38個(gè)，類型以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑度假莊園和花卉交易市場為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，依托花卉、觀賞魚、小站稻、特色蔬菜和優(yōu)質(zhì)果品的產(chǎn)品資源，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、市民農(nóng)事參與、休閑度假娛樂和鄉(xiāng)村民俗文化等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以采摘體驗(yàn)、休閑垂釣、花卉觀賞、科普教育、文化創(chuàng)意、市民農(nóng)園和休閑莊園為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.2 濱海休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括濱海新區(qū)塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)域，其核心區(qū)是與天津市中心城區(qū)并列的城市發(fā)展核心。該區(qū)地處東部沿海，戰(zhàn)略地位顯要，交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，最遠(yuǎn)端距離天津市中心約75 km，行車時(shí)間不足2 h。該區(qū)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值已占天津市GDP的55.2%，引領(lǐng)天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用日益凸顯。該區(qū)農(nóng)業(yè)增加值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.16%[2]，但農(nóng)業(yè)資源特色鮮明，特別是海域?yàn)┩抠Y源豐富，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。該區(qū)已形成以海水養(yǎng)殖、耐鹽堿植物、葡萄、冬棗、蔬菜、食用菌以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色農(nóng)業(yè)體系。
濱海新區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以海水養(yǎng)殖池塘、淺海灘涂、北大港水庫、北塘水庫等為主的生態(tài)水域資源，以媽祖文化等為代表的民俗文化資源，以及以冬棗、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，類型以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑漁業(yè)園區(qū)、漁家樂型特色村為主，突出農(nóng)業(yè)的科技展示、休閑觀光和生態(tài)保護(hù)功能。
未來發(fā)展中，該區(qū)將依托便捷的交通條件、特殊的海洋資源條件、特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品條件以及良好的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、生態(tài)旅游觀光和休閑度假娛樂（漁家樂）等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以海上垂釣、漁家餐飲、采摘觀光、創(chuàng)意展示、科技示范為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.3 遠(yuǎn)郊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
包括靜海、武清、寶坻、寧河兩區(qū)兩縣。該區(qū)在地理位置上處于天津、北京與河北省的交界處，雖距天津市中心距離相對(duì)較遠(yuǎn)，但對(duì)北京和河北等地游客具有較強(qiáng)的吸引力。該區(qū)目前已構(gòu)建起完善的交通路網(wǎng)體系，距天津市中心最遠(yuǎn)約95 km，行車時(shí)間約2 h；最西部距北京市中心僅45 km，最東部距唐山市中心僅23 km，1 h車程即可抵達(dá)，對(duì)于吸引周邊區(qū)域游客具有天然優(yōu)勢(shì)。該區(qū)人口眾多，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣，規(guī)模相對(duì)較大，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重約占9%～12%[2]，是天津地區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)和供應(yīng)基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色糧食作物、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。
該區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括以七里海、大黃堡、團(tuán)泊洼為主的生態(tài)濕地資源，以港北森林公園、靜海林海、青龍灣固沙林、青南萬畝生態(tài)林等為主的生態(tài)林地資源，以寧河天尊閣、《紅旗譜》影視基地、寶坻玉佛宮、秦城遺址等為主的民俗文化資源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水鋪蘿卜、金絲小棗、寶坻三辣、黃莊洼稻米等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品資源。目前，該區(qū)已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，類型以特色旅游村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和溫泉度假莊園為主，突出農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給、文化傳承和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，依托濕地、林地、農(nóng)田、地?zé)岬忍厥赓Y源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化和農(nóng)家生活體驗(yàn)等休閑農(nóng)業(yè)模式，形成以農(nóng)事參與、生態(tài)觀光、文化傳承、農(nóng)情體驗(yàn)為主的休閑農(nóng)業(yè)體系。
1.4 薊縣休閑農(nóng)業(yè)區(qū)
薊縣地處天津市最北部，是天津唯一的有山地的區(qū)縣，南距天津市區(qū)110 km，西距北京65 km，東距唐山80 km，津薊、薊平高速以及即將啟動(dòng)的京秦、塘承高速使薊縣融入了京津冀1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。薊縣有山有水，有平原有洼地，土地總面積的2/3為山區(qū)和庫區(qū)，土壤肥沃，山清水秀，空氣清新，水質(zhì)優(yōu)良，氣候宜人，被列為全國生態(tài)示范縣和全國首家綠色食品示范區(qū)。同時(shí)，薊縣境內(nèi)自然風(fēng)光秀麗，名勝古跡眾多，現(xiàn)已形成盤山風(fēng)景、黃崖關(guān)長城，翠屏湖度假、縣城古文物、中上元古界標(biāo)準(zhǔn)地層剖面和八仙山原始次生林自然保護(hù)區(qū)等六大旅游景區(qū)，積極打造特色中等旅游城市，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。
薊縣已被國家農(nóng)業(yè)部和國家旅游局評(píng)定為全國32個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其重要的休閑農(nóng)業(yè)資源包括歷史文化古跡、六大旅游景區(qū)以及豐富的山野資源和特色農(nóng)產(chǎn)品。目前已建成休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目128個(gè)，類型以農(nóng)家樂為主，還包括民俗村、生態(tài)莊園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中農(nóng)家樂、民俗村和生態(tài)農(nóng)莊分布在北部山區(qū)和庫區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)多集中在南部平原地區(qū)，突出農(nóng)業(yè)的文化傳承、生態(tài)保護(hù)和休閑觀光功能。
未來發(fā)展中，該區(qū)應(yīng)以休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上努力提升水平和檔次，以農(nóng)家生活體驗(yàn)和生態(tài)旅游觀光為主要發(fā)展模式，深挖文化內(nèi)涵，完善公共設(shè)施，著力提升品質(zhì)，推進(jìn)“一家一戶”式農(nóng)家院旅游向全景式鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)變，形成“一村一品，一域一俗”的發(fā)展格局，開發(fā)主題農(nóng)莊、鄉(xiāng)村俱樂部、鄉(xiāng)村營地、企業(yè)會(huì)所等休閑產(chǎn)品，撬動(dòng)高端客源市場。
2 天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與前景展望
隨著天津城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快、城市基礎(chǔ)設(shè)施的快速提升以及人民生活方式的逐步轉(zhuǎn)變，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了巨大的市場潛力和發(fā)展機(jī)遇[3]。主要有：建設(shè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列政策的提出為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了平臺(tái)；實(shí)施“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；建設(shè)國際性、現(xiàn)代化宜居城市定位為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了新要求；城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了動(dòng)力；城鄉(xiāng)居民生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)樾蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件；交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇等。在這樣的背景下，休閑農(nóng)業(yè)已成為天津都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
與此同時(shí)，天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)，為了進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)層次和水平，“十二五”期間休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展將力求做到以下幾個(gè)轉(zhuǎn)變。
2.1 由資源低效利用向資源整合和要素聚集轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期通常以對(duì)資源的消耗和低效利用為特征，由農(nóng)戶自發(fā)形成的以特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿等為主要形式，對(duì)特色農(nóng)業(yè)資源的深度開發(fā)和經(jīng)營理念缺乏[4]?！笆濉逼陂g，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)擺脫對(duì)資源的依賴和初級(jí)利用，通過建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)基地等途徑，將多種農(nóng)業(yè)資源高度集中、統(tǒng)一規(guī)劃、深度開發(fā)，通過挖掘農(nóng)產(chǎn)品和資源與休閑度假、康體養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、科普教育、體驗(yàn)參與等休閑娛樂活動(dòng)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，提升原有資源的附加值，從而在資源整合、要素聚集、價(jià)值提升等方面實(shí)現(xiàn)突破。
2.2 由初級(jí)休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期常常存在初級(jí)休閑產(chǎn)品所占比重較高、產(chǎn)品開發(fā)同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)品布局單體化明顯、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完整等問題，休閑活動(dòng)主要局限在“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、觀自然景、賞民俗情、享田園樂”等幾個(gè)方面?！笆濉逼陂g，隨著人們生活水平的提高，對(duì)休閑度假的要求也隨之提高，休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行調(diào)整與升級(jí)，深度挖掘景區(qū)所屬地區(qū)的文化內(nèi)涵，將創(chuàng)意的內(nèi)容加入到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)中，培育參與性、休閑性、體驗(yàn)性和學(xué)習(xí)性強(qiáng)的休閑項(xiàng)目，并通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系[5]。
2.3 由分散化小規(guī)模經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)化、組織化經(jīng)營轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期多以農(nóng)戶自發(fā)經(jīng)營為主，經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品類型單一，重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，對(duì)市場信息的把握和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力都較低，影響了產(chǎn)業(yè)效益和競爭力的提升[6]?！笆濉逼陂g，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展將更多的依靠產(chǎn)業(yè)化龍頭組織，通過龍頭組織的帶動(dòng)，將農(nóng)戶與市場緊密聯(lián)系。在具體建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)資源特點(diǎn)，探索政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、企業(yè)集團(tuán)型、龍頭景區(qū)帶動(dòng)型、中介組織帶動(dòng)型等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，培育休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶成立休閑農(nóng)業(yè)合作社，積極擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，從而打造休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
2.4 由單一功能開發(fā)向產(chǎn)業(yè)功能體系建設(shè)轉(zhuǎn)變
休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)或項(xiàng)目在發(fā)展初期往往集中于開發(fā)某一單一功能，如餐飲住宿型、果蔬采摘型、風(fēng)景游覽型等，休閑活動(dòng)內(nèi)容單一，與其他產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)系較少，隨著時(shí)間的推移，容易使游客失去新鮮感，從而影響產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)走多元化發(fā)展的道路，與地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，通過建設(shè)要素聚集和產(chǎn)業(yè)聚集的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和基地等形式，拓展休閑農(nóng)業(yè)在特色產(chǎn)品供給、生態(tài)資源保護(hù)、民俗文化傳承、康體養(yǎng)生醫(yī)療、度假接待服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的功能，從而形成完善的由一產(chǎn)延伸至三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)功能體系。
2.5 由面向天津市民向打造環(huán)渤海旅游目的地轉(zhuǎn)變
天津休閑農(nóng)業(yè)目前主要服務(wù)于天津市區(qū)居民和極少數(shù)北京、河北省地區(qū)市民，市場潛力還未被完全開發(fā)。天津地處環(huán)渤海地區(qū)核心位置，與北京和河北省接壤，城市定位于國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，隨著其外向度的不斷提升，休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場也應(yīng)發(fā)生改變?！笆濉逼陂g，充分發(fā)揮天津便捷的交通路網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以打造環(huán)渤海旅游目的地為目標(biāo)，將休閑農(nóng)業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展中去，通過與北京、河北等地的錯(cuò)位發(fā)展，以獨(dú)特的海洋資源和民俗文化吸引周邊地區(qū)游客；以高端的服務(wù)和富有民族品味的產(chǎn)品吸引國際游客，從而打造天津外向型經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
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【關(guān)鍵詞】發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展 主要途徑
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用，核心是資源開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中減少資源的投入量和減少廢物排放量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益雙贏。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的根本出路，是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效途徑。目前發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題是：一是機(jī)制制度建設(shè)不完善；二是新技術(shù)的推廣應(yīng)用技術(shù)力量不足；三是生產(chǎn)者融資渠道不暢。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑是：
一、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》和《節(jié)約能源法》的要求，在認(rèn)真貫徹落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、抑制資源浪費(fèi)和污染物排放的總量控制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)和考核、以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸等管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和完善政府宏觀調(diào)控機(jī)制，建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)證、漁業(yè)許可、基本草原保護(hù)等制度。要強(qiáng)化制度約束力，堅(jiān)持用制度管人、管事，從機(jī)制制度上加大發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施力度。制定切實(shí)可行的地方發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的遠(yuǎn)景規(guī)劃和實(shí)施辦法，建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，還要有法規(guī)性的保證措施，嚴(yán)格落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰污染、誰治理”的目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行工作成果與領(lǐng)導(dǎo)干部政績掛鉤，定期進(jìn)行評(píng)估考核，切實(shí)做好跟蹤問效抓落實(shí)工作。
二、引進(jìn)科技人才，抓好科技培訓(xùn)
科學(xué)技術(shù)是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，高科技人才是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本保障。政府部門應(yīng)重點(diǎn)組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約技術(shù)、替代技術(shù)、再利用技術(shù)等；要注重基層科技人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才培訓(xùn)基地；要加大引進(jìn)高科技人才、科技培訓(xùn)的投入力度，充分發(fā)揮科技人才效益?；鶎愚r(nóng)技推廣組織要加強(qiáng)與科研單位、高等大中專院校的聯(lián)系與合作，不定期地對(duì)企業(yè)經(jīng)營者、管理者、技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)中，要將環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿于培訓(xùn)全過程，使經(jīng)營者樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技意識(shí)，增強(qiáng)他們保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的社會(huì)責(zé)任感和使命感。培訓(xùn)工作要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，做到現(xiàn)場觀摩培訓(xùn)、實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)。通過高科技人才的引進(jìn)、科技創(chuàng)新和科技培訓(xùn)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍，提高發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)的推廣應(yīng)用能力和水平，加速科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
三、制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要在政府部門的統(tǒng)一規(guī)劃下進(jìn)行，既要符合產(chǎn)業(yè)政策，又要有廣闊的發(fā)展前景，要經(jīng)過農(nóng)業(yè)、金融等部門專家的評(píng)估，對(duì)立項(xiàng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在投資、稅收和價(jià)格等方面給予政策優(yōu)惠，政府財(cái)政和金融部門給予融資支持，加大扶持力度，對(duì)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、面源污染防治等給予必要的補(bǔ)貼，逐步建立農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)在土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)、土地綜合開發(fā)利用等方面要給予經(jīng)營者大力支持，建立完善的協(xié)調(diào)機(jī)制，為投資者和經(jīng)營者優(yōu)化發(fā)展建設(shè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，農(nóng)業(yè)部門還要給予專業(yè)技術(shù)方面的支持，做好跟蹤服務(wù)工作，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。
四、搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行集約經(jīng)營
按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展思路，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源和農(nóng)業(yè)廢物的綜合利用。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能量、物質(zhì)合理流動(dòng)與轉(zhuǎn)化。要圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展”的總體目標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勱農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力破解目前存在的千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，優(yōu)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，合作組織牽動(dòng)型等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新領(lǐng)域，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。同時(shí)按照農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局的要求，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，實(shí)行集約經(jīng)營，在土地上增加優(yōu)良品種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)資料的投放，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過科學(xué)規(guī)劃、資源整合、資源再生循環(huán)利用和集約規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
五、拓展循環(huán)渠道，發(fā)展再生資源
要通過農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)，不斷探索拓展農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用的各種渠道，提高復(fù)合、多元式農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。具體而言：要大力推廣“三位一體”養(yǎng)殖循環(huán)模式。畜禽糞便是農(nóng)村主要的污染源，若有效利用，可以生產(chǎn)數(shù)量巨大的沼氣和沼渣。由于沼氣的能量來自植物當(dāng)年固定的碳水化合物所攜帶的太陽能，沒有增加碳的排放，即污染物零排放。沼氣可以大量替代燃煤電廠發(fā)電，改善農(nóng)村環(huán)境，減排溫室氣體。大量沼渣（有機(jī)肥）每年可以還田，逐步改善中低產(chǎn)田，無疑又等于增加了糧食產(chǎn)量。如圈、廁、沼“三位一體”養(yǎng)豬，具有節(jié)能、環(huán)保、抗病等多種優(yōu)點(diǎn)。節(jié)能：沼氣能用于做飯、燒水、照明、取暖等，既環(huán)保又節(jié)約能源。環(huán)保：人、畜的糞尿全部進(jìn)入沼氣池，且圈舍為全封閉式，徹底解決了圈、廁對(duì)環(huán)境的污染問題，有效地促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。抗?。喝ι岱忾]，有利于消毒，有效地抵御了疫病傳入，加之糞尿入沼發(fā)酵，也大大降低了寄生蟲病的發(fā)生。要大力推廣應(yīng)用板栗蘑栽培新技術(shù)。板栗蘑是一種珍貴食藥用菌，其肉質(zhì)脆嫩營養(yǎng)豐富，不但是宴席上的山珍，還具有保健和藥用價(jià)值，質(zhì)量遠(yuǎn)高于綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)。板栗蘑栽培技術(shù)，是將修剪下來的板栗樹枝杈粉碎后作為栽培板栗蘑的主要原料，利用樹下空間培植板栗蘑，發(fā)展立體種植，實(shí)現(xiàn)資源再利用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。板栗樹下栽培板栗蘑時(shí)，需要澆水和保持較高的濕度，采收完板栗蘑后的廢料-菌糠留在板栗樹下，作為有機(jī)肥料被板栗樹吸收，這些都有利于板栗樹的生長。板栗蘑生長時(shí)，會(huì)產(chǎn)生一定量的二氧化碳，這些二氧化碳能夠促進(jìn)板栗樹的光合作用，提高板栗的產(chǎn)量。通過生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部食物鏈、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)業(yè)廢棄物的再生、綜合利用，以彌補(bǔ)資源的不足，既節(jié)約能源、變廢為寶、增加效益，又改善了生態(tài)環(huán)境。在板栗林下進(jìn)行仿生態(tài)栽培，還可延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的布局調(diào)整帶來積極的影響，是一個(gè)極具生產(chǎn)推廣價(jià)值的高利項(xiàng)目。
六、廣泛宣傳教育，積極引導(dǎo)推動(dòng)
關(guān)鍵詞：欠發(fā)達(dá)地區(qū)；農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)；發(fā)展
社會(huì)的不斷進(jìn)步必將會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展的過程中會(huì)存在著各種各樣的問題，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其優(yōu)勢(shì)但也有其自身的弊端，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展就存在著個(gè)別地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，再加上我國總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，這就增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異和人們生活水平上的差異。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之所以緩慢，欠發(fā)達(dá)地區(qū)自身也存著一定的問題。下面，筆者就欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行淺談。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思考
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和核心，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地制度直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民所擁有的最大的資產(chǎn)，想要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必須要從著手。進(jìn)行我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之農(nóng)業(yè)農(nóng)村要注意農(nóng)民土地的承包經(jīng)營權(quán)并不穩(wěn)定，這在一定程度上影響著農(nóng)民對(duì)于土地經(jīng)營以及投入的積極性。只有充分的避免對(duì)雙層經(jīng)營體制進(jìn)行土地條塊的分割，才能夠很好的對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行技術(shù)改造和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)?；?jīng)營。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，土地征用制度不合理也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要原因之一，對(duì)土地征用制度的不合理，不僅影響了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還損害和剝奪了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討
以上筆者對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)問題之后就要分析問題并且解決問題，下面筆者就欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行探討。
（一）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)解決農(nóng)村無買方的問題
想要對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行解決，就要解決農(nóng)民發(fā)展資本的影響問題，現(xiàn)在的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著農(nóng)民貸款難、資本存量少等問題，想要對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要培養(yǎng)農(nóng)民，使農(nóng)民自己能夠當(dāng)老板，就要進(jìn)行農(nóng)村市場買方以及農(nóng)村致富帶頭人的培養(yǎng)，只有這樣才能夠?qū)r(nóng)村存量資產(chǎn)進(jìn)行盤活，從而做到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍以及各類合作組織的進(jìn)一步發(fā)展，最終促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)解決農(nóng)民和市場的聯(lián)系問題
當(dāng)前的雙層經(jīng)營體制使我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村千家萬戶進(jìn)行分散經(jīng)營，并且導(dǎo)致分散經(jīng)營和市場之間的矛盾和沖突越來越嚴(yán)重。一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模小、層次低的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)很多，并且協(xié)會(huì)成員過分注重自己的利益，不和其他農(nóng)民進(jìn)行密切的聯(lián)系，這就導(dǎo)致了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)都需要農(nóng)民來面對(duì)，最終在很大程度上增加了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，筆者認(rèn)為，想要促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就要做到加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會(huì)起到自己對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。進(jìn)行信息服務(wù)的強(qiáng)化，信息服務(wù)的強(qiáng)化可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售、信息指導(dǎo)以及網(wǎng)上招商來實(shí)現(xiàn)，及時(shí)的向欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民提供價(jià)格行情、產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)以及市場需求等等方面的信息，這在很大程度上都避免了農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的盲目性。在進(jìn)行欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，還要注意對(duì)農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)成員進(jìn)行思想教育，從而提高協(xié)會(huì)人員的自身素質(zhì)，培養(yǎng)他們的責(zé)任心，最終使他們主動(dòng)地聯(lián)系其他農(nóng)民，并且將自己的利益放在最后。
三、結(jié)束語
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一般農(nóng)業(yè)農(nóng)村都處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，想要促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就要對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行思考，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)行改革和發(fā)展。本文中，筆者首先對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了思考，提出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上存在的各種各樣的問題。接下來，筆者就從欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)解決農(nóng)村無買方的問題以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要切實(shí)解決農(nóng)民和市場的聯(lián)系問題這兩方面，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了分析和探討。筆者認(rèn)為，理論應(yīng)該應(yīng)用到實(shí)踐中去才能夠發(fā)揮理論的作用，只有將欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一理論應(yīng)用到欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況之中去，才能夠更好的指導(dǎo)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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[4]吳玉鳴.中國區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入產(chǎn)出彈性測算――基于空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的實(shí)證[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2010，（06）.
1.1在無人駕駛拖拉機(jī)上的應(yīng)用無人駕駛拖拉機(jī)是由固定操作站控制的無人駕駛農(nóng)業(yè)機(jī)械。裝在DBS系統(tǒng)后，拖拉機(jī)上的攝像機(jī)把傳回的畫面顯示在監(jiān)視器上，操作人員通過觀看屏幕可對(duì)遠(yuǎn)處的拖拉機(jī)進(jìn)行導(dǎo)航，拖拉機(jī)上的車載計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)一幅田間的數(shù)字化地圖。通過DBS導(dǎo)航，在無人駕駛的情況下，能夠沿著直線和不規(guī)則的曲線自動(dòng)行駛，完成各種任務(wù)，通過自動(dòng)導(dǎo)航可減輕駕駛員的工作強(qiáng)度和難度，提高作業(yè)質(zhì)量，對(duì)于夜間作業(yè)更具有優(yōu)越性。同時(shí)節(jié)約燃料，減少化肥用量。
1.2在農(nóng)業(yè)收割機(jī)與播種機(jī)上的應(yīng)用GPS系統(tǒng)在裝載聯(lián)合收割機(jī)與播種機(jī)這種精確的生產(chǎn)方式，已在歐美等發(fā)達(dá)國家使用多年，形成比較成熟的作業(yè)方法。我國現(xiàn)有的DBS技術(shù)完全可取代GPS。聯(lián)合收割機(jī)收獲農(nóng)作物是利用DBS技術(shù)和產(chǎn)量傳感器，獲得農(nóng)田作業(yè)區(qū)內(nèi)，不同區(qū)域、不同地塊的農(nóng)作物產(chǎn)量分布，把這些數(shù)據(jù)經(jīng)處理后可生成產(chǎn)量分圖。利用農(nóng)作物產(chǎn)量分布圖，可控制收割速度、脫粒喂入量，已達(dá)到最佳的收割效果和最大的收割效率。根據(jù)分布圖得出數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)出的智能軟件。在農(nóng)田作業(yè)時(shí)可根據(jù)按需投入的原則，進(jìn)行分布投入，確保在農(nóng)田作業(yè)收獲時(shí)，按科學(xué)方法作業(yè)。還能確保播種機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)高精度，與設(shè)定誤差達(dá)到厘米計(jì)，這樣使播種機(jī)播種均勻、精良播種、深淺一致，這種精確的播種技術(shù)既可節(jié)約大量種子，又能使作物在田間獲得最佳分布，從而提高作物對(duì)營養(yǎng)如太陽能的利用率。
1.3在農(nóng)業(yè)航空上的應(yīng)用DBS在航空作業(yè)中時(shí)，通過SSM中不同區(qū)域（較小的面積單元）所需農(nóng)藥、肥料的用量進(jìn)行變量噴灑，當(dāng)飛機(jī)到達(dá)作業(yè)區(qū)域時(shí)，DBS能實(shí)現(xiàn)將作業(yè)區(qū)域的信息用圖像傳送到控制平面，達(dá)到作業(yè)位置精確定位與自動(dòng)導(dǎo)航最終實(shí)現(xiàn)精確施藥及噴灑精確對(duì)接。DBS與航空農(nóng)業(yè)結(jié)合是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和延伸，其優(yōu)勢(shì)是可以省時(shí)省力不誤農(nóng)時(shí)，可完成地面機(jī)械無法完成的項(xiàng)目，節(jié)約種子、農(nóng)藥和化肥，降低成本。
1.4在農(nóng)機(jī)管理上的應(yīng)用在農(nóng)業(yè)機(jī)械上安裝DBS衛(wèi)星導(dǎo)航接收機(jī)和發(fā)射機(jī)，農(nóng)機(jī)的位置信息就能在幾秒內(nèi)自動(dòng)傳到中心站，監(jiān)控中心實(shí)時(shí)全天候監(jiān)控所有農(nóng)機(jī)的位置、行駛方向、行駛速度、發(fā)動(dòng)與熄火狀態(tài)，還能隨時(shí)回放和記憶以前的軌跡、行程，然后通過計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采樣、分析可判斷農(nóng)機(jī)在哪個(gè)區(qū)域行程、往返的時(shí)間長，以此判定耗油量大、易磨損的區(qū)域。在這些區(qū)域建立加油站、維修站，不僅可以提高農(nóng)機(jī)作業(yè)時(shí)的可靠性，還能便于配備DBS接收機(jī)的維護(hù)人員精確查找中途斷油、損壞的農(nóng)機(jī)。DBS系統(tǒng)裝備農(nóng)機(jī)還可以全天候、高精度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)自動(dòng)報(bào)警功能、鎖車功能。農(nóng)機(jī)可以像車輛一樣執(zhí)行超速報(bào)警、防盜報(bào)警，被監(jiān)控所有農(nóng)機(jī)超出監(jiān)控中心的預(yù)設(shè)的速度報(bào)警值及超出或駛出指定的區(qū)域向監(jiān)控中心響應(yīng)出響應(yīng)的報(bào)警。在農(nóng)用飛機(jī)上，最基本的要求是確保農(nóng)業(yè)飛機(jī)之間或與農(nóng)作物間的安全距離。利用DBS系統(tǒng)的精確定位與測速優(yōu)勢(shì)，可實(shí)時(shí)確定農(nóng)業(yè)飛機(jī)的瞬時(shí)位置，有效減小飛機(jī)間及與作物的安全距離，甚至在大霧天氣情況下，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)盲降，極大地提高飛行的安全和作業(yè)質(zhì)量。
2DBS的發(fā)展前景與展望
DBS系統(tǒng)不僅在農(nóng)機(jī)方面具有潛力，在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)中，用DBS生成圖像，利用這些圖像數(shù)據(jù)再配合精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，計(jì)算農(nóng)田綜合信息，查出土地的濕度、化學(xué)成分、排水溝位置，還能計(jì)算出最佳的種植方案及所需肥料、種子、農(nóng)藥的數(shù)量，還能應(yīng)用在農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測，提高天氣預(yù)警業(yè)務(wù)水平，合理選擇最佳種植時(shí)間，避免在農(nóng)業(yè)上耽誤農(nóng)時(shí)。
關(guān)鍵詞：合規(guī)；風(fēng)險(xiǎn)管理；企業(yè)文化
銀監(jiān)局在《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》中指出，“合規(guī)是指使商業(yè)銀行的經(jīng)營活動(dòng)與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致。”“合規(guī)管理是商業(yè)銀行一項(xiàng)核心的風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)”。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為一個(gè)成立時(shí)間不長的國家農(nóng)業(yè)政策性銀行，在發(fā)展中確立了以合規(guī)建行的經(jīng)營理念，探索出一條立足新農(nóng)村、服務(wù)新三農(nóng)的道路。在“兩輪驅(qū)動(dòng)”的戰(zhàn)略方針指引下，基層農(nóng)發(fā)行的業(yè)務(wù)迅速增長，合規(guī)經(jīng)營的管理理念在新的發(fā)展戰(zhàn)略中面臨著更多的考驗(yàn)。
一、合規(guī)經(jīng)營管理任重道遠(yuǎn)
1、思想認(rèn)識(shí)上存在缺失。合規(guī)的觀念、意識(shí)、文化還沒有完全深入到基層行農(nóng)發(fā)行員工的思想中去，一些基層行對(duì)合規(guī)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)經(jīng)營的認(rèn)識(shí)比較模糊，思想上重視不夠，行動(dòng)上存在偏差?；鶎有幸话惆涯抗饩窒抻谕瓿缮霞?jí)行下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)及各項(xiàng)指標(biāo)，注重業(yè)務(wù)營銷進(jìn)度和經(jīng)營成果，而經(jīng)營的過程中，迫于指標(biāo)、任務(wù)的壓力，合規(guī)經(jīng)營松懈，有些機(jī)構(gòu)甚至不惜冒著違規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)以實(shí)現(xiàn)短期業(yè)績，加大了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
2、考核考量上存在缺失。一是考核體系不夠完善，缺乏對(duì)合規(guī)經(jīng)營的量化考核，導(dǎo)致基層行片面追求以規(guī)模和數(shù)量擴(kuò)張為特征的業(yè)務(wù)發(fā)展。二是非對(duì)稱獎(jiǎng)懲。一旦被外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)或上級(jí)單位查出違規(guī)行為，則可能遭受經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分，而合規(guī)工作做得較好，也會(huì)被認(rèn)為理所當(dāng)然，從沒有表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
3、制度建設(shè)上存在缺失。一是合規(guī)經(jīng)營工作缺乏系統(tǒng)性。應(yīng)該說目前各項(xiàng)制度還是比較健全的，但合理管理規(guī)定散布在各階段制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)章中，沒有形成較為系統(tǒng)、適用的合規(guī)經(jīng)營手冊(cè)，使員工難以進(jìn)行全面系統(tǒng)的合規(guī)學(xué)習(xí)。二是主動(dòng)合規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。如果員工對(duì)制度的學(xué)習(xí)、重視程度不到位，就會(huì)在執(zhí)行制度上有偏差。通過對(duì)各類案件的分析，一個(gè)明顯的事實(shí)說明，盡管案件的表現(xiàn)形式有不同特征，但其內(nèi)在原因都有一個(gè)共同的特點(diǎn)：違章操作，可以說每一個(gè)案件背后，都有一個(gè)違章操作的典型事例。
二、合規(guī)經(jīng)營的發(fā)展對(duì)策及建議
《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》中指出，銀行應(yīng)建立與其經(jīng)營范圍、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，將合規(guī)文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)的全過程?；鶎愚r(nóng)發(fā)行加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營要從多個(gè)層面齊抓共進(jìn)。
1、強(qiáng)化意識(shí)抓教育，讓思想合規(guī)。
通過組織員工深入學(xué)習(xí)合規(guī)文件體系，開展分層面、分條線的政策制度、業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范解讀為主要內(nèi)容的合規(guī)性知識(shí)培訓(xùn)班。開展形式多樣的法規(guī)、法紀(jì)、警示教育活動(dòng)，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)，加強(qiáng)道德教育。一是強(qiáng)化合法意識(shí)。積極開展法制教育，增強(qiáng)員工的防范意識(shí)、法律意識(shí)；二是強(qiáng)化合理意識(shí)。引導(dǎo)員工學(xué)會(huì)合理對(duì)待矛盾問題，正確看待經(jīng)營壓力與收入差距的根本原因，引到員工合理分析個(gè)體利益得失的問題不盲目攀比，提高思想境界；三是強(qiáng)化自覺意識(shí)。引導(dǎo)員工樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，自覺地運(yùn)用各種社會(huì)規(guī)范指導(dǎo)和檢點(diǎn)自己的行為，使自己循規(guī)蹈矩；四是強(qiáng)化集體意識(shí)。引導(dǎo)每個(gè)員工珍愛集體榮譽(yù)，關(guān)心集體的共同利益、共同目標(biāo)、共同榮譽(yù)，增強(qiáng)集體觀念。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)抓細(xì)節(jié)，讓管理合規(guī)。
一是秉承“精細(xì)化管理年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培育核心競爭力為重點(diǎn)，以提高經(jīng)營管理水平為主線，以強(qiáng)化機(jī)構(gòu)管理和專業(yè)管理為基礎(chǔ)，以健全內(nèi)控機(jī)制、細(xì)化管理措施為保證，持續(xù)夯實(shí)管理基礎(chǔ)；二是緊貼“精細(xì)化管理年”活動(dòng)的總體目標(biāo)，豐富經(jīng)營管理內(nèi)涵，優(yōu)化和嚴(yán)密業(yè)務(wù)流程，力求做到客戶營銷精耕細(xì)作、財(cái)務(wù)管理精打細(xì)算、風(fēng)險(xiǎn)控制精益求精、優(yōu)質(zhì)服務(wù)精心盡力，提升可持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力；三是要建立以提高執(zhí)行力為目標(biāo)的制度體系，加大制度的執(zhí)行力度，引導(dǎo)員工增強(qiáng)利用制度自我保護(hù)意識(shí)，由“要我執(zhí)行制度”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獔?zhí)行制度”，做到有章必循，違章必究，形成制度制約。四是要狠抓制度梳理整合，增強(qiáng)制度執(zhí)行力；要狠抓兩個(gè)主管的崗位履職，全面落實(shí)管理責(zé)任；要狠抓營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理，落實(shí)規(guī)范化管理要求；狠抓經(jīng)營管理創(chuàng)新，提升核心競爭能力；狠抓綜合治理，深化風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
3、強(qiáng)化約束抓規(guī)范，讓操作合規(guī)。
結(jié)合“合規(guī)管理年”活動(dòng)的開展，梳理整合業(yè)務(wù)操作規(guī)范，促進(jìn)員工加強(qiáng)自我約束，提高監(jiān)督與被監(jiān)督的意識(shí)。一是提倡自我約束。自我約束是員工自我培養(yǎng)防腐拒變能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力的基礎(chǔ)，員工要從保護(hù)自己、保護(hù)家人的立場，切實(shí)提高自身防微杜漸的能力。二是提倡內(nèi)部約束。鼓勵(lì)員工及時(shí)提出對(duì)異常業(yè)務(wù)處理的疑問，提高復(fù)核和授權(quán)人員的警惕性。三是堅(jiān)持制度約束?？傂兄贫烁鞣N操作規(guī)范，按規(guī)范操作是合規(guī)操作、防范風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。實(shí)踐證明，人為簡化操作往往隱藏著較大的道德風(fēng)險(xiǎn)隱患，規(guī)范化的操作流程能夠?yàn)闃I(yè)務(wù)操作保駕護(hù)航。四是嘗試感情約束。常年的工作相處，員工間有著唇齒相依的合作情感，通過共同談心、單獨(dú)談心等方式了解員工的工作、學(xué)習(xí)、生活及家庭情況，傾聽員工的心聲，建立員工與行領(lǐng)導(dǎo)之間的直接對(duì)話通道，用感情留人，用感情教人，用感情約束人，這也是農(nóng)發(fā)行企業(yè)文化核心理念“以人為本”的有力體現(xiàn)。
4、樹立典型揚(yáng)正氣，讓合規(guī)“飛”。
巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)在新的資本協(xié)議中提出銀行合規(guī)經(jīng)營這一重要思想，不僅僅是對(duì)銀行監(jiān)管的新要求，更是為銀行的發(fā)展開辟了劃時(shí)代的進(jìn)程。合規(guī)經(jīng)營也是基層農(nóng)發(fā)行樹立形象、創(chuàng)造價(jià)值、自我創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)的有力武器。利用這一有力武器，既要善于發(fā)現(xiàn)合規(guī)經(jīng)營的典型，為農(nóng)發(fā)行事業(yè)引路導(dǎo)航，又要勇于挖掘違規(guī)經(jīng)營的典型，前車之轍，后車之鑒。在農(nóng)發(fā)行破浪前進(jìn)的道路上，讓合規(guī)“飛”。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：微生物農(nóng)藥；發(fā)展；前景
盡管化學(xué)農(nóng)藥在當(dāng)今農(nóng)業(yè)害蟲防治和保證產(chǎn)量方面發(fā)揮著重要的作用，但是隨著人們生活水平的提高，對(duì)安全綠色食品的呼喚以及化學(xué)農(nóng)藥的過量使用所引起害蟲對(duì)農(nóng)藥抗性的發(fā)展，使得生物農(nóng)藥在當(dāng)前農(nóng)藥市場中越來越受到關(guān)注和青睞，所以有權(quán)威人士預(yù)測21世紀(jì)將是生物農(nóng)藥的世紀(jì)。
1 微生物農(nóng)藥的發(fā)展及種類
1.1微生物農(nóng)藥的發(fā)展 由于人們?cè)谠陲曫B(yǎng)益蟲（如家蠶、蜜蜂等）過程中，發(fā)現(xiàn)某些微生物能使益蟲生病致死，因而想起利用這些病原微生物（包括真菌、細(xì)菌、病毒、微孢子蟲等）以及利用這些微生物發(fā)酵所產(chǎn)生的抗素來防治害蟲。當(dāng)時(shí)人們對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的過分依敕以及對(duì)微生物農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不夠，直到本世紀(jì)60年代，由于化學(xué)農(nóng)藥暴露出來的某些端和害蟲抗藥性的發(fā)展，才使得微生源殺蟲劑的研究迅速發(fā)展，目前己有多種微生物農(nóng)藥得到推廣和使用。
1.2微生物農(nóng)藥的種類 微生物源農(nóng)藥包括農(nóng)用抗生素和活體微生物農(nóng)藥兩大類。
1.2.1農(nóng)用抗生素類 是由抗生菌發(fā)酵產(chǎn)生的具有農(nóng)藥功能的次生代謝物質(zhì)，它們都有明確分子結(jié)構(gòu)的化學(xué)物質(zhì)?，F(xiàn)己發(fā)展成為生物源農(nóng)藥的重要大類，用于防治真菌病害（如井岡霉素、多抗毒素）、細(xì)菌病害（鏈霉素、土霉素）、螨類（如瀏陽霉素）、廣譜殺蟲抗生素（如阿弗米?。?。
1.2.2活體微生物農(nóng)藥類 是利用有害生物的病原微生物活體作為農(nóng)藥，以工業(yè)方法大量繁殖其活體并加工成制劑來應(yīng)用。按病原微生物分類的有真菌殺蟲劑（如白僵菌、綠僵菌等）、細(xì)菌殺蟲劑（如蘇云金桿菌、芽孢桿菌等）、病毒殺蟲劑（如核多角體病毒、顆粒體病毒等）、微孢子原蟲（如防治蝗蟲的微孢子原蟲）、真菌除草劑（如魯保一號(hào)）。
2 微生物殺蟲劑的特性
2.1殺蟲機(jī)制獨(dú)特，具有傳染性。如細(xì)菌和病毒主要從口腔進(jìn)入蟲體繁殖，真菌主要穿過害蟲體壁進(jìn)入蟲體繁殖，消耗蟲體營養(yǎng)，使代謝失調(diào)，或在蟲體內(nèi)產(chǎn)生毒素殺死害蟲。
2.2與常用的藥劑無交互抗性，一般不易使害蟲產(chǎn)生抗藥性。
2.3選擇性強(qiáng)，不傷害天敵。
2.4對(duì)人畜毒性很低，無殘留、不污染環(huán)境。
3 微生物農(nóng)藥的發(fā)展趨勢(shì)
3.1應(yīng)用其衍生物 如美國Merck公司通過化學(xué)方法對(duì)阿維菌素結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造得到了伊維菌素，英文名稱ivermectin和?，斁担辆S菌素明顯改善了對(duì)人畜的急性口服毒性，?，斁貏t擴(kuò)大了殺蟲譜和提高了殺蟲活性，防效提高了1～2個(gè)數(shù)量級(jí)。上海市農(nóng)藥研究所利用生物和化學(xué)相結(jié)合的方法開發(fā)了ivermectdin并投入了生產(chǎn)，該所與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)應(yīng)用化學(xué)系進(jìn)行了?，斁氐拈_發(fā)，形成了阿維蓖素系列農(nóng)藥。
3.2與其他藥劑混配，從而降低生產(chǎn)成本擴(kuò)大殺蟲譜。
3.3通過改變制劑的劑型以降低其成本、減少有機(jī)溶劑的污染，增強(qiáng)貯運(yùn)安全性。
4 微生物農(nóng)藥的使用現(xiàn)狀
盡管生物農(nóng)藥在我國己有50多年的歷史，但始終沒能形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。其主要原因是由于人們對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的過分依賴，而對(duì)生物農(nóng)藥的認(rèn)識(shí)不夠，加之使用生物農(nóng)藥較化學(xué)農(nóng)藥成本高、見效慢，而且農(nóng)民使用之后生產(chǎn)出來的綠色產(chǎn)品在市場上并沒有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，更加抑制了農(nóng)民使用購買生物農(nóng)藥的積極性；另外農(nóng)民還沒有形成環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，多數(shù)情況下，消滅同種害蟲的生物農(nóng)藥比化學(xué)農(nóng)藥價(jià)格高，一些農(nóng)資部門認(rèn)為生物農(nóng)藥價(jià)格高，農(nóng)民不認(rèn)，不好賣，所有這些問題直接影響到我國生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)速度。
5 生物農(nóng)藥的發(fā)展動(dòng)態(tài)及展望
5.1在國際市場上 由于歐盟2003年12月31日的農(nóng)藥禁令，320種包括殺蟲劑、殺菌劑和除草劑在內(nèi)的農(nóng)藥在歐盟市場上將禁止銷售，而且將涉及到含有以上化學(xué)成分殘留的的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口。這樣就給生物農(nóng)藥讓出了巨大的市場空間。
5.2在國內(nèi)需求上 我國是生物農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1998年底，我國正式生產(chǎn)生物農(nóng)藥品種約40種，生產(chǎn)企業(yè)近200家，產(chǎn)量約10萬噸制劑，使用面積約4億畝次。2005年，中國各類生物農(nóng)藥的總需求量達(dá)到14.5萬噸，總銷售量額約為8～10億元。中國Bt殺蟲劑只占市場份額的2%，棉鈴蟲病毒殺蟲劑占0.2%，農(nóng)用抗生素占9%，植物源農(nóng)藥占0.5%。今后10年內(nèi)，生物農(nóng)藥將取代20%以上的化學(xué)農(nóng)藥。中國生物農(nóng)藥市場需求量很大。因此，未來生物農(nóng)藥發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
