發(fā)布時(shí)間：2023-07-13 16:43:22
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)經(jīng)營合同糾紛樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同；風(fēng)險(xiǎn)；防范；措施
只要不是先款后貨的交易，都要簽訂供求合同。有很多收不回來的欠款和合同訂立有很大關(guān)系。不少企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠，簽訂的很多合同未經(jīng)認(rèn)真審查，使得很多條款暗藏“殺機(jī)”，為企業(yè)的經(jīng)營埋下隱患。而有時(shí)一個(gè)極小的疏忽就可能給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。因此，如何在訂立合同時(shí)防范合同欺詐，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，已成為眾多企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中的管理目標(biāo)[1]。
1.合同的概念及特點(diǎn)
《指引》所稱合同，是指企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這一定義與《合同法》規(guī)定的含義完全一致。企業(yè)經(jīng)營中的合同包括買賣合同、供用電水氣熱力合同、贈(zèng)與合同、借款合同、租賃合同、融資租賃合同、承攬合同、建設(shè)工程合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同、保管合同、倉儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同等。企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中簽訂的所有合同，均應(yīng)按照《指引》的要求，建立并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制，以維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。但企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，不適用本《指引》，而由《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行規(guī)范。其作用如下：（1）確保合同文本的合法性、經(jīng)濟(jì)性、可行性和嚴(yán)密性。（2）確保合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)格的確定方式與支付方式，履約期限和方式的確定合規(guī)有效。（3）確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行中存在的不足，并及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn)。
2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的分類
（1）買賣合同。買賣合同是指一方當(dāng)事人向另一方轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)，另一方當(dāng)事人支付價(jià)款的合同。其中，出賣人是按照約定轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的一方，而買受人是接受所有權(quán)并支付價(jià)款的一方。（2）供電，供水，供氣，供熱力合同。供電，供水，供氣，供熱力合同是指一方供電，供水，供氣，供熱給用電、水、氣、熱力的人，同時(shí)，用電、水、氣、熱力人要支付相應(yīng)的費(fèi)用。（3）贈(zèng)與合同。贈(zèng)與合同是指贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與的合同。（4）借款合同。借款合同是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。一般情況下，借款合同的貸款人（出借人）是銀行或者信用合作社，當(dāng)然除親朋好友以外。（5）租賃合同。租賃合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，它是指由出租方融通資金為承租方提供所需設(shè)備，承租方取得設(shè)備使用權(quán)并按期支付租金的協(xié)議。（6）融資租賃合同。融資租賃合同是指出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇，從出賣人那里買到租賃物，提供給承租人使用，但是承租人要支付租金。（7）承攬合同。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。例如加工合同、定作合同、修理合同、復(fù)制合同、測試合同、檢驗(yàn)合同等都是承攬合同。（8）建設(shè)工程合同建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同[3]。
3.企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
3.1合同調(diào)查與簽訂風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
該環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)是：忽視被調(diào)查對(duì)象的主體資格審查、將不具有相應(yīng)民事權(quán)利能力和民事行為能力或不具備特定資質(zhì)的主體確定為準(zhǔn)合同對(duì)象，或不具備權(quán)或越權(quán)的主體簽訂合同，導(dǎo)致合同無效，或引發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)等。合同訂立首先進(jìn)行合同調(diào)查，了解合同對(duì)方主體情況。合同調(diào)查對(duì)合同簽訂與履行至關(guān)重要[4]。
3.1.1合同調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
1.合同調(diào)查應(yīng)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)：（1）忽視對(duì)方主體資格審查。忽視被調(diào)查對(duì)象的主體資格審查，將不具有相應(yīng)民事行為能力和民事權(quán)利能力，或不具備應(yīng)有特定資質(zhì)，或不具備權(quán)，或越權(quán)的主體簽訂合同，導(dǎo)致合同無效，或引發(fā)潛在合同風(fēng)險(xiǎn)。（2）錯(cuò)誤判斷對(duì)方信用狀況。合同簽訂前錯(cuò)誤判斷被調(diào)查對(duì)象的信用狀況，或在合同履行過程中沒有持續(xù)關(guān)注對(duì)方的資信變化，致使企業(yè)蒙受損失。（3）錯(cuò)誤估計(jì)對(duì)方履約能力。沒有認(rèn)真調(diào)查錯(cuò)誤評(píng)價(jià)合同對(duì)方的履約能力，將不具備履約能力的對(duì)方確認(rèn)為有能力，或?qū)⒂心芰Φ膶?duì)方排除在合同之外，最終導(dǎo)致合同無法執(zhí)行，影響企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。
2.應(yīng)對(duì)調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)的主要防范措施
（1）嚴(yán)格審查合同對(duì)方的身份。要嚴(yán)格審查對(duì)方的身份證件、法人登記證書、資質(zhì)證明等原件，必要時(shí)可通過發(fā)證機(jī)關(guān)查詢證書的真實(shí)性。關(guān)注授權(quán)人的行為是否在授權(quán)范圍內(nèi)，在充分收集相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)主體資格是否恰當(dāng)。（2）認(rèn)真分析對(duì)方經(jīng)營能力。獲取對(duì)方經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、以往交易記錄等財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)信息，分析獲利能力、償債能力和營運(yùn)能力，評(píng)估其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和信用狀況，并在合同履行過程中持續(xù)關(guān)注其資信變化，建立和及時(shí)更新合同對(duì)方的商業(yè)信用檔案。（3）深入對(duì)方現(xiàn)場了解其履約能力。要深入合同對(duì)方進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，實(shí)地了解和全面評(píng)估對(duì)方的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品類別和質(zhì)量狀況等生產(chǎn)經(jīng)營情況，分析評(píng)估對(duì)方履約能力[4]。
3.1.2合同談判風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
1.潛在的風(fēng)險(xiǎn)：（1）談判時(shí)疏忽大意，忽略了合同中的重大問題，或在重大問題上做出不恰當(dāng)讓步；（2）談判經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)知識(shí)的支撐，導(dǎo)致談判被動(dòng)、出現(xiàn)不利條款；（3）談判未注意保密，泄露本企業(yè)談判策略，導(dǎo)致企業(yè)在談判中處于不利地位。
2.應(yīng)對(duì)談判風(fēng)險(xiǎn)的防范措施：（1）收集資料掌握情況。在談判前應(yīng)當(dāng)廣泛收集對(duì)手資料，充分熟悉對(duì)手情況，做到知己知彼；研究國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策、同類產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格等，與談判內(nèi)容相關(guān)的信息，正確制定本談判策略。（2）熟悉合同核心內(nèi)容。要關(guān)注合同標(biāo)的的數(shù)量、質(zhì)量或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)格確定方式與貨款支付方式，履約期限和方式，違約責(zé)任和爭議的解決方式，合同變更和解除條款等核心內(nèi)容。（3）充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)智慧，及時(shí)總結(jié)談判得失，研究制定下一步談判策略。（4）借助外部專家參與。必要時(shí)可聘請(qǐng)外部專家參與相關(guān)工作，并充分了解外部專家的專業(yè)資質(zhì)、勝任能力和職業(yè)道德情況
3.2合同履行控制與后評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)及防范措施
1.合同履行中風(fēng)險(xiǎn)該環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險(xiǎn)：本企業(yè)或合同對(duì)方當(dāng)事人沒有恰當(dāng)?shù)芈男泻贤屑s定的義務(wù)；合同生效后，對(duì)合同條款未明確約定的事項(xiàng)沒有及時(shí)協(xié)議補(bǔ)充，導(dǎo)致合同無法正常履行；在合同履行過程中，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損情況，或未能采取有效措施；合同糾紛處理不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)遭受外部處罰、訴訟失敗，損害企業(yè)利益、信譽(yù)和形象等。
2.合同履行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施：（1）企業(yè)要嚴(yán)格履行合同。（2）監(jiān)督對(duì)方的履約情況。企業(yè)應(yīng)有效監(jiān)控對(duì)方的合同履行情況，一旦發(fā)現(xiàn)有明顯違約可能或違約行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，并立即采取相應(yīng)措施將合同損失降到最低。（3）合同變更或解除的條件及程序。（4）加強(qiáng)合同糾紛管理。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同糾紛管理，在履行合同過程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商并按規(guī)定權(quán)限和程序及時(shí)報(bào)告。合同糾紛經(jīng)協(xié)商一致的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議；合同糾紛經(jīng)協(xié)商無法解決的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。企業(yè)內(nèi)部授權(quán)處理合同糾紛，應(yīng)當(dāng)簽署授權(quán)委托書。糾紛處理過程中，未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，相關(guān)經(jīng)辦人員不得向?qū)Ψ疆?dāng)事人做出實(shí)質(zhì)性答復(fù)或承諾。
結(jié)論
以上列舉只是存在風(fēng)險(xiǎn)的主要方面，沒有涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素，也隨時(shí)隨地可能發(fā)生。因此，了解和掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的風(fēng)險(xiǎn)是十分必要的，只有了解企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同潛在和可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，才能心中有數(shù)，做事有底，遇事不慌，才能更有效地防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。（作者單位：陜西煤業(yè)化工實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司）
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：合同簽訂 法律風(fēng)險(xiǎn) 防范
合同是企業(yè)經(jīng)營管理中重要的法律文書。企業(yè)的每次交易行為都會(huì)與交易對(duì)象生成合同關(guān)系，形成不同的法律后果與法律責(zé)任。合同簽訂質(zhì)量的高低直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的成敗。合同簽訂得當(dāng)，就可能實(shí)現(xiàn)合同目的，取得應(yīng)得收益。在激烈的市場競爭中，企業(yè)所面臨的交易環(huán)境日益復(fù)雜多變，一份重大合同的失誤就可能使企業(yè)陷入經(jīng)營困境。企業(yè)在合同簽訂中必須高度重視法律風(fēng)險(xiǎn)防范，以良性合同行為助力企業(yè)發(fā)展。
1.做好事前審查
企業(yè)在訂立合同前，首先應(yīng)對(duì)合同相對(duì)人的資信狀況進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的審查。只有資信過關(guān)，才有可能最大程度地達(dá)到締約目的。
1.1審查締約主體及資信狀況。企業(yè)對(duì)締約主體的審查內(nèi)容主要包括：合同相對(duì)人是否具有法人資格，是否屬于法人單位的分支機(jī)構(gòu)，是否具有民事責(zé)任能力。對(duì)于重大合同，企業(yè)應(yīng)到工商、稅務(wù)、銀行等單位調(diào)查工商登記（設(shè)立、變更、年檢）情況、出資情況、納稅情況、流動(dòng)資金規(guī)模與資金借貸情況；還應(yīng)調(diào)查了解合同相對(duì)人是否涉及行政處罰、仲裁和訴訟等相關(guān)事項(xiàng)。
1.2審查代表及人資格。首先，審查職務(wù)人資格。應(yīng)審查其是否為職務(wù)人，其簽訂合同的行為是否屬于合同相對(duì)人實(shí)施的經(jīng)營活動(dòng)。其次，審查委托人資格。應(yīng)審查委托人是否取得委托人的委托授權(quán)。委托授權(quán)應(yīng)載明受托人姓名、事項(xiàng)、權(quán)限、期限與委托日期，并由委托人簽章，合同相對(duì)方人須在授權(quán)范圍內(nèi)以委托人名義簽訂合同。
2.注重締約談判
締約談判是合同各方就合同內(nèi)容相互磋商并力求達(dá)成一致的行為，它是合同訂立中不可或缺的環(huán)節(jié)，重大合同對(duì)締約談判環(huán)節(jié)要求更為苛刻。企業(yè)應(yīng)注重締約談判，締約談判的結(jié)果將直接影響到各方權(quán)利義務(wù)配置。
對(duì)于重大合同，企業(yè)應(yīng)組建包含法律人員在內(nèi)的談判團(tuán)隊(duì)。在實(shí)踐中，許多企業(yè)在重大合同談判中并無法律代表，而是合同文本草擬后交法律顧問審核。企業(yè)在合同工作中應(yīng)將法律關(guān)口前置，讓法律人員參與到締約談判中。依據(jù)我國《合同法》規(guī)定，如果一方無故拒簽正式合同，則可能承擔(dān)締約過失責(zé)任。
3.把握合同內(nèi)容
合同內(nèi)容是合同條件的表現(xiàn)與固定化，是確定合同當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)。
3.1合同內(nèi)容必須合法。企業(yè)訂立合同應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。根據(jù)《合同法》第52條，有下列情形之一的合同無效：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法形式掩蓋非法目的；（4）損害社會(huì)公共利益；（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第53條，合同中的下列免責(zé)條款無效：（1）造成對(duì)方人身傷害的；（2）因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
3.2合同內(nèi)容必須完整。企業(yè)訂立合同，內(nèi)容應(yīng)全面完整，主要事項(xiàng)不能遺漏。一般包括以下主要條款：（1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所；（2）標(biāo)的；（3）數(shù)量；（4）質(zhì)量；（5）價(jià)款或報(bào)酬；（6）履行合同的期限、地點(diǎn)和方式；（7）違約責(zé)任；（8）解決爭議的方法。企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)以合同法為依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況考慮周全，涉及事項(xiàng)均應(yīng)詳細(xì)約定。
3.3合同內(nèi)容必須明確。企業(yè)訂立合同，文本必須要表達(dá)清楚，不能籠統(tǒng)含糊，不能因合同內(nèi)容原因造成合同履約分歧。簽訂合同時(shí)要做到字斟句酌、反復(fù)推敲，對(duì)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)也不容忽視。不能在合同中使用含糊不清，模棱兩可的詞句或多義詞，而且須注意合同條款有無重復(fù)，前后是否自相矛盾。
3.4合同條款必須對(duì)等。合同法明確規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利義務(wù)，合同條款的對(duì)等性是公平原則的重要內(nèi)容。對(duì)于義務(wù)多、責(zé)任重、權(quán)利少這類一邊倒的合同，應(yīng)謹(jǐn)慎與之簽訂合同。一旦出現(xiàn)糾紛，本方將會(huì)處于極為不利的境地。也不應(yīng)簽訂權(quán)利多、義務(wù)少、責(zé)任輕的合同，否則其他方可能會(huì)以該違背公平原則對(duì)合同有效性提出抗辯。
3.5關(guān)鍵條款必須把握：
3.5.1質(zhì)量條款：在合同糾紛中因質(zhì)量問題發(fā)生的爭議占很大比例。企業(yè)在合同簽訂中，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定。對(duì)于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)在合同中約定可操作的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的異議必須要有時(shí)間與條件的限制，在合同中承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的時(shí)間和期限、驗(yàn)收地點(diǎn)、方式、人員等事項(xiàng)也應(yīng)約定明確。
3.5.2違約責(zé)任條款：企業(yè)在合同簽訂中應(yīng)當(dāng)明確約定違約責(zé)任，不宜籠統(tǒng)約定為按合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在實(shí)踐中須注意：（1）責(zé)任條款應(yīng)保證公平，雙方承擔(dān)責(zé)任大小相差懸殊容易導(dǎo)致合同顯失公平而被撤銷；（2）違約責(zé)任的具體形式應(yīng)當(dāng)約定明確，否則引發(fā)糾紛時(shí)對(duì)該條款將難以執(zhí)行；（3）違約金約定數(shù)額應(yīng)公平合理，不應(yīng)偏高或偏低。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；合同管理：法律風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）07-0131-02
合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)必須在遵循市場行為規(guī)則的前提下參與競爭、規(guī)范管理和經(jīng)營。因此，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，有效預(yù)防和積極消化市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，堵塞合同管理漏洞，強(qiáng)化合同管理，樹立“外講信用，依法經(jīng)營。
一、當(dāng)前企業(yè)合同管理工作存在的問題及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析
1.機(jī)構(gòu)虛設(shè)，職能軟弱。由于體制和觀念上的原因，企業(yè)對(duì)法律事務(wù)、合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠重視，許多企業(yè)沒有專設(shè)法律事務(wù)、合同管理部門，而是合并于其他職能管理部門，只設(shè)置合同管理崗位（1～2人），且合同管理員往往還兼任其他工作，這樣就造成合同管理人員分身乏數(shù)，疲于應(yīng)對(duì)，被動(dòng)管理。由于企業(yè)管理觀念及法律意識(shí)淡薄，使得法律事務(wù)、合同管理人員難以真正介入重大合同的談判、審查及企業(yè)的經(jīng)營決策法律論證、項(xiàng)目評(píng)估、工程招投標(biāo)等重要經(jīng)營活動(dòng)中，造成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺少法律論證、法律審查環(huán)節(jié)，從而埋下許多經(jīng)濟(jì)隱患和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
2.專職法律工作人員較少，專業(yè)素養(yǎng)不高。由于法律專業(yè)不是企業(yè)行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主要專業(yè)，企業(yè)重點(diǎn)招募本行業(yè)?？迫瞬牛鴮?duì)法律專業(yè)人員的招聘少之又少。大多數(shù)企業(yè)法律事務(wù)、合同管理人員都是非專業(yè)邊干邊學(xué)人員，并且有的身兼數(shù)職。隨著企業(yè)法律職能范圍涉及到企業(yè)改制、合同管理、欠費(fèi)清繳、民事糾紛、對(duì)外協(xié)調(diào)、土地賠償?shù)鹊戎T多方面，這就更加凸顯職能需求與人員配置不合理、專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)的矛盾，使得在法律服務(wù)、合同管理上存在法律條文理解不透、具體事務(wù)操作出現(xiàn)漏洞的問題，影響了管理工作的廣度和深度。
3.合同法律意識(shí)不強(qiáng)，管理不到位。表現(xiàn)為企業(yè)經(jīng)營管理者法律意識(shí)淡薄，沒有把法律事務(wù)、合同管理納入日常經(jīng)營管理之中，對(duì)法務(wù)人員參與簽訂合同事先審查、論證、調(diào)研工作重視不夠。有的經(jīng)營人員不走流程，違規(guī)操作，甚至僅憑哥們意氣、人情關(guān)系就先事實(shí)履行，事后草率簽約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致合同權(quán)利、義務(wù)設(shè)定不平衡，責(zé)任追究困難，損害了企業(yè)利益。
4.契約意識(shí)淡薄，簽訂行為不規(guī)范、約定不明確。由于經(jīng)營管理人員契約意識(shí)淡薄，企業(yè)在合同簽訂前不夠全面深入調(diào)查對(duì)方資信，出現(xiàn)合同主體資格模糊，履約能力不足現(xiàn)象，同時(shí)在簽訂合同時(shí)對(duì)合同條款、履行方式、違約責(zé)任、糾紛處理等方面約定不明確、不恰當(dāng)，這就造成合同糾紛隱患，責(zé)任追究無憑可據(jù)，難以保證合同目的實(shí)現(xiàn)。
5.企業(yè)的信用管理體系先天不足。一些企業(yè)高級(jí)管理者和財(cái)務(wù)主管人員信用意識(shí)仍然薄弱，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理特別是如何防止合同詐騙和糾紛缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)授信不當(dāng)和對(duì)合同履行計(jì)劃缺乏管理等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營過程中埋下了一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。也有一些企業(yè)盡管對(duì)企業(yè)信用越來越重視，但具體管理仍不得要領(lǐng)，對(duì)合同詐騙和糾紛的預(yù)防束手無策，以報(bào)案和訴訟為唯一手段。
6.合同履行監(jiān)控管理不到位。合同簽訂后，由于合同承辦部門與各業(yè)務(wù)職能部門配合不協(xié)調(diào)及合同履行監(jiān)控管理不到位，致使合同在履行過程中未能按約定條款全面執(zhí)行的行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)商解決，從而產(chǎn)生糾紛且不能有效地實(shí)現(xiàn)合同目的。
二、建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力
1.健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職能。 企業(yè)負(fù)責(zé)人要高度重視法制建設(shè)、合同管理工作，并將其納入企業(yè)日常經(jīng)營管理之中，常抓不懈。建立健全法律事務(wù)、合同管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職法律顧問、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，謹(jǐn)防人微言輕而削弱了職能效力。制定嚴(yán)格的合同管理制度、工作流程，完善合同審查機(jī)制，實(shí)行合同簽約人負(fù)責(zé)制和重大合同履行報(bào)告制度等，強(qiáng)化職能，努力構(gòu)筑法律事務(wù)、合同管理的立體化工作網(wǎng)絡(luò)，外靠法律中介機(jī)構(gòu)，內(nèi)靠法制機(jī)構(gòu)，把企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)置于法律的監(jiān)督和保護(hù)之下。
2.優(yōu)化人力資源組合，提高法律業(yè)務(wù)人員素質(zhì)。企業(yè)法律事務(wù)、合同管理人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平的高低，直接影響著法律服務(wù)的質(zhì)量。因此，在建立、健全法制工作機(jī)構(gòu)的同時(shí)，要不拘一格，把精通法律、熟悉經(jīng)營的人員充實(shí)進(jìn)來，配備必要的辦公設(shè)施，落實(shí)應(yīng)有的職級(jí)待遇（人微言輕），明確權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，定期為法律工作人員提供外出培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平，參與企業(yè)經(jīng)營，防范、降低市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員合同法規(guī)的宣傳教育。
鑒于一些企業(yè)經(jīng)營人員合同法律意識(shí)淡薄、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，結(jié)合崗位實(shí)際需要，對(duì)企管部門、供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)部門、市場管理部門等重點(diǎn)崗位的工作人員，加大合同法、企業(yè)公司法、財(cái)稅法、擔(dān)保法、金融法等法律知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高其法律業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化依法營銷和市場契約意識(shí)。建設(shè)一支精通法律、熟悉業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營隊(duì)伍，從而保障企業(yè)更好地適應(yīng)市場，參與競爭，實(shí)現(xiàn)合同目的，化解合同風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。
3.建立健全規(guī)章制度，使合同管理有章可循，有法可依。合同管理首先要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的管理制度，使管理工作有章可循，有法可依。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括合同的歸口管理、職責(zé)范圍、合同相對(duì)人資信調(diào)查、簽訂、審查審批、登記、備案、法人授權(quán)委托管理、合同文本及資料歸檔管理、合同專用章管理、合同履行與糾分處理、合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
4.做好“事前防控”，預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)。合同當(dāng)事人的身份和資格直接關(guān)系到合同簽訂后是否有效，是否能真正履行的先決條件。所以在合同簽約前應(yīng)首先對(duì)對(duì)方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)辦人的授權(quán)委托書及身份證、企業(yè)的生產(chǎn)資格、經(jīng)營許可等資信材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，必要時(shí)（重大合同）應(yīng)組織主管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)、法律、財(cái)務(wù)等相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察。同時(shí)因合同的內(nèi)容側(cè)重不同，還應(yīng)去法院調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在訴訟案件，去工商行政管理局調(diào)查核實(shí)該企業(yè)的年檢注冊(cè)和歷年的獎(jiǎng)罰情況，去土地管理部門和房屋管理部門調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在不動(dòng)產(chǎn)的抵押擔(dān)保，去稅務(wù)局調(diào)查核實(shí)該企業(yè)是否存在拖延繳納稅費(fèi)或者是否還有稅費(fèi)沒有及時(shí)上繳情況，去環(huán)保局調(diào)查核實(shí)是否存在嚴(yán)重污染環(huán)境的行為等。簽約前的嚴(yán)格把控，是預(yù)防合同糾紛的前提。
5.做好“事中控制”，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)對(duì)合同管理要實(shí)施從簽訂—履行—驗(yàn)收—結(jié)算—售后（保質(zhì)期）服務(wù)等全過程跟蹤管理。首先要規(guī)范合同簽訂行為，包括簽訂書面合同，使用用國家標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本（無標(biāo)準(zhǔn)的也需經(jīng)企業(yè)法律事務(wù)人員擬定），條款完善，責(zé)權(quán)利約定明確，意思表達(dá)清楚，審查審批程序嚴(yán)格等。其次是密切跟蹤合同履行過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，搜索相關(guān)資料，在對(duì)方違約包括預(yù)期違約時(shí)及時(shí)采取有效法律手段，避免和減少自身損失的發(fā)生，以維護(hù)自身合法權(quán)益。目前合同法賦予當(dāng)事人在對(duì)方有違約或其他侵犯當(dāng)事人權(quán)益的行為時(shí)可行使抗辯權(quán)，追究對(duì)方締約過失責(zé)任和違約責(zé)任，進(jìn)行合同保全。（1）行使抗辯權(quán)。抗辯權(quán)是指在發(fā)現(xiàn)對(duì)方有違約或預(yù)期違約的行為時(shí)，合同一方擁有不履行或中止履行相應(yīng)義務(wù)的權(quán)利。目的是在對(duì)方違約時(shí)當(dāng)事人可采取相應(yīng)措施，防止損失的發(fā)生和擴(kuò)大，以維護(hù)守約人的合法權(quán)益。根據(jù)當(dāng)事人在合同中的角色不同，抗辯權(quán)包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。如賣方在同時(shí)履行的日期根本無法供貨，則買方在同時(shí)履行的日期可行使同時(shí)履行抗辯權(quán)，有權(quán)不支付貨款。乘客未購票，航空公司可行使后履行抗辯權(quán)，有權(quán)拒絕其登機(jī)。賣方如得知買方正瀕臨破產(chǎn)，可要求買方提供擔(dān)保并在買方不提供擔(dān)保時(shí)行使不安抗辯權(quán)，不履行與買方簽訂的供貨合同。（2）及時(shí)追究對(duì)方締約過失責(zé)任和違約責(zé)任。締約過失責(zé)任是指在合同訂立過程中，因當(dāng)事人一方的過失致合同不能成立時(shí)，有過失的一方應(yīng)就他方當(dāng)事人因合同成立遭受的損失承擔(dān)的民事責(zé)任。締約過失責(zé)任包括違背誠信原則的締約過失責(zé)任和泄露商業(yè)秘密的締約過失責(zé)任。違約責(zé)任是合同成立后當(dāng)事人的一種責(zé)任。是指當(dāng)事人因違反合同約定依法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。（3）合同保全。合同保全也稱合同的對(duì)外效力，是指為確保債權(quán)人無特別擔(dān)保的一般債權(quán)得以清償，防止債務(wù)人的責(zé)任財(cái)產(chǎn)不當(dāng)減少，債權(quán)人在債務(wù)人怠于行使權(quán)利時(shí)代債務(wù)人行使權(quán)利或請(qǐng)求法院撤銷債務(wù)人不當(dāng)決定的一種制度。目的是保持債務(wù)人的償債能力，維護(hù)債權(quán)人的利益。合同的保全包括代位權(quán)和撤銷權(quán)。
6.做好“事后補(bǔ)救”，減少經(jīng)濟(jì)損失。違約糾紛的及時(shí)處理，決定企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的大小。要綜合運(yùn)用各種法律救濟(jì)手段，追究對(duì)方的違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。協(xié)商不成，可請(qǐng)主管部門或權(quán)威第三人調(diào)解；調(diào)解未果，可依約進(jìn)行合同仲裁，仲裁決定具有法律強(qiáng)制力。企業(yè)也可依法直接向人民法院提訟，通過訴訟程序追究相對(duì)方的違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
7.重視合同后評(píng)估，借鑒經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)。合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，它是對(duì)合同簽訂、履行等全過程管理的好壞、得失的評(píng)估，它可為下一合同項(xiàng)目管理提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同簽訂、執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。影響合同履行的不確定因素可分為可預(yù)見和不可預(yù)見因素，可預(yù)見不確定因素應(yīng)作為普遍性問題，不可預(yù)見不確定因素作為可追溯事件加以標(biāo)識(shí)，通過合同后評(píng)估加以鑒別，并在以后合同管理中加強(qiáng)重視或制定相應(yīng)的預(yù)防措施。所以合同后評(píng)估對(duì)合同管理工作具有重要意義。
一、對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位管理的條件
(一)增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者與廣大職工的法律意識(shí)。企業(yè)如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的改革外部環(huán)境中實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營,重要的是首先在企業(yè)中營造一個(gè)良好的企業(yè)法制環(huán)境,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工的法律意識(shí)、法制觀念,培養(yǎng)一個(gè)能自覺加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、自覺堅(jiān)持依法經(jīng)營的職工隊(duì)伍。但是,如果一個(gè)企業(yè)的法律意識(shí)淡薄,會(huì)使企業(yè)在競爭中利益受損,或由于對(duì)法律掌握運(yùn)用不夠,不懂得用法律武器保護(hù)自身的利益,防犯意識(shí)不夠,會(huì)使企業(yè)技術(shù)泄密,并且違法的事情會(huì)時(shí)有發(fā)生。要建立保護(hù)自己利益的完善的法規(guī),定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn),塑造起良好的法制環(huán)境。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī),特別是與企業(yè)關(guān)系密切的法規(guī),從法律制度上辟出路子來。增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者與廣大職工的法律意識(shí),不僅有利于促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、完善管理體制、搞好廉政建設(shè)、預(yù)防違法犯罪、樹立企業(yè)的良好形象,更重要的是有利于企業(yè)運(yùn)用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)企業(yè)法律工作人員與聘請(qǐng)法律顧問相結(jié)合。要搞好企業(yè)的法制化建設(shè),必須要配備專職的法律事務(wù)工作人員。許多企業(yè)設(shè)置了內(nèi)部法律顧問一職,但在使用上卻存在諸多問題,致使法律顧問的作用難以發(fā)揮。產(chǎn)生問題的根源,是一些企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部法律顧問在企業(yè)中的職能、作用等問題上認(rèn)識(shí)模糊。企業(yè)法律顧問一般分為外聘和內(nèi)設(shè)兩種。外聘法律顧問多是律師事務(wù)所的專職律師,而內(nèi)部法律顧問則是本企業(yè)在法律上學(xué)有所成的職工,即法律事務(wù)工作人員。目前,許多企業(yè)只外聘了法律顧問,卻未設(shè)置專兼職法律工作人員,這種作法是錯(cuò)誤的,外聘法律顧問每天多在律師事務(wù)所或法院辦案,不可能常去企業(yè),所以在企業(yè)的工作時(shí)間不如法律工作人員充裕,同時(shí)外聘法律顧問不如法律工作人員熟悉本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。作為外聘法律顧問,他只能在維護(hù)企業(yè)較大的利益上面下功夫,對(duì)企業(yè)較小的利益就無暇顧及了,而企業(yè)法律事務(wù)工作人員的職責(zé)要求他們必須用法律武器來維護(hù)企業(yè)的所有利益,所以說,他不能象內(nèi)部法律工作人員那樣維護(hù)企業(yè)所有利益。外聘法律顧問不能做企業(yè)的基礎(chǔ)性法律工作,如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的管理,企業(yè)的專利、商標(biāo)、專用名稱權(quán)的管理、委托權(quán)的管理、商業(yè)秘密的管理等。在這些方面,卻是法律工作人員大顯身手之處,在日常工作管理關(guān)系上,法律事務(wù)工作人員優(yōu)于外聘法律顧問。不可否認(rèn),絕大部分外聘法律顧問對(duì)所聘用企業(yè)是負(fù)責(zé)的,但其與企業(yè)的關(guān)系只是一級(jí)期限不長的合同而已。同時(shí),他還兼任許多企業(yè)的法律顧問,許多當(dāng)事人進(jìn)行訴訟,其精力有限,在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面難免會(huì)有疏漏。個(gè)別律師職業(yè)道德不良,在一些專業(yè)性較強(qiáng)的問題上,會(huì)出現(xiàn)搪塞、敷衍企業(yè)現(xiàn)象。而法律事務(wù)工作人員必須盡力維護(hù)本企業(yè)的利益。另外,由于有本企業(yè)法律事務(wù)工作人員的參與,外聘法律顧問在工作中的漏洞或問題可能會(huì)被同樣是法律內(nèi)行的法律事務(wù)工作人員查覺。
二、運(yùn)用法律手段對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、全過程管理
一個(gè)企業(yè)建立了有較高法制觀念和較高法律素質(zhì)的法制事務(wù)工作人員組成的法律事務(wù)部門,再加上職業(yè)道德良好的外聘律師或法律顧問,就為企業(yè)進(jìn)行全方位的法律管理提供了強(qiáng)有力的保證。
(一)加強(qiáng)重大決策的法律管理,減少企業(yè)決策失誤。企業(yè)重大經(jīng)營決策事關(guān)企業(yè)的生存和發(fā)展,作出經(jīng)營決策,不僅要考慮經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性,同時(shí)要考慮法律上的安全性,并做好法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。為加強(qiáng)重大決策的法律管理,法律顧問要自始至終參與到?jīng)Q策活動(dòng)中并進(jìn)行法律論證。一是法律顧問作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員要直接參加有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營的決策會(huì)議。二是凡重大經(jīng)營決策或重大項(xiàng)目,必須有法律事務(wù)部門的人參加。二級(jí)單位的經(jīng)營決策和重大項(xiàng)目也要求本單位法律事務(wù)工作人員參加。三是對(duì)一些重大決策問題,提前讓法律事務(wù)部門提出具體的法律方案,供決策時(shí)參考。四是通過在工作中發(fā)現(xiàn)的問題,向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出法律建議,以堵住管理上的漏洞,提高經(jīng)濟(jì)效益。
(二)加強(qiáng)合同管理,提高簽訂合同的有效性和合同的履行率。市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典型特征就是契約性。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是依靠合同來維系的,合同不完備會(huì)被別人鉆空子甚至掉進(jìn)預(yù)設(shè)的“陷阱”中,給企 業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)合同全方位、全過程管理一般包括統(tǒng)一制度、分級(jí)管理、歸口審查、兩級(jí)審批、共同負(fù)責(zé)、嚴(yán)格結(jié)算等環(huán)節(jié)。統(tǒng)一制度,是指總公司統(tǒng)一制訂對(duì)內(nèi)對(duì)外合同的管理規(guī)范,對(duì)訂立經(jīng)濟(jì)合同的原則、合同的訂立和履行、法人授權(quán)委托及合同審批權(quán)限、合同糾紛處理、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰等作出統(tǒng)一的規(guī)定;分級(jí)管理,是指總公司法律事務(wù)部門對(duì)限額以上的合同進(jìn)行直接管理。二級(jí)單位法律事務(wù)部門對(duì)限額以下的合同進(jìn)行管理;歸口審查、兩級(jí)審批,是指所有合同都要經(jīng)過法律部門審查并加蓋印章,限額以上的報(bào)總公司法律事務(wù)部門審批,否則合同不能簽訂和生效;共同負(fù)責(zé),是指合同的經(jīng)辦部門和法律部門共同對(duì)合同的簽訂和履行負(fù)責(zé),凡違規(guī)訂立合同造成損失的,要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,同時(shí)對(duì)在合同管理中做出重大貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì);嚴(yán)格結(jié)算,是指二級(jí)單位采購設(shè)備和材料等超過規(guī)定數(shù)額的,都要簽訂合同,不簽合同的,不能對(duì)外結(jié)算。落實(shí)好這些措施,可以有效地提高合同的簽約率,避免糾紛發(fā)生后處理無憑無據(jù)的問題,排除單位利益和人為因素的干擾,堵塞管理方面的漏洞。
在合同管理工作中,如果嚴(yán)格控制好上述幾個(gè)環(huán)節(jié),基本可以做到合同的合法簽訂和順利履行。但百密難免一疏。有些合同從簽訂到履行要經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的過程,如人員變動(dòng),情況發(fā)生變化等。為避免意外因素影響合同的履行,可以附加“合同簽約人負(fù)責(zé)制”和“重大合同履行報(bào)告制度”,以確保合同的全面履行。所謂“合同簽約人負(fù)責(zé)制”,就是合同簽約人(或承辦人)對(duì)合同的前期調(diào)查、談判、簽約、驗(yàn)收、結(jié)算等全過程負(fù)責(zé),在合同未履行完之前,合同簽約人原則上不能調(diào)離或更換工作崗位,必須調(diào)離的,應(yīng)確定新的承辦人,全面承擔(dān)合同的義務(wù)。合同履行完畢后,對(duì)合同簽約人進(jìn)行全面考核、獎(jiǎng)懲。
“重大合同履行報(bào)告制度”就是為使重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等重大合同順利履行,各單位簽訂的對(duì)外投資、聯(lián)營、租賃以及建設(shè)周期長、投標(biāo)額大、疑難復(fù)雜的合同,二級(jí)法律事務(wù)部門要會(huì)同經(jīng)辦單位及簽約人,定期或不定期地向總公司法律事務(wù)部門報(bào)告合同的履行情況,把可能出現(xiàn)的問題解決在萌芽狀態(tài)。實(shí)踐證明,對(duì)經(jīng)濟(jì)合同實(shí)行科學(xué)、嚴(yán)格的管理?？梢詮脑搭^上避免合同糾紛的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境的同時(shí),創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)加強(qiáng)糾紛管理,依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不發(fā)生糾紛是不可能的。全方位、全過程的法律管理既以事前防范為主,盡可能避免發(fā)生糾紛,也重視各類糾紛的處理,采取訴訟、仲裁等法律手段,依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。企業(yè)法律事務(wù)部門在訴訟、仲裁工作中,應(yīng)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié)。
第一,積極認(rèn)真地處理好各類糾紛。糾紛處理一直是企業(yè)的一個(gè)老大難問題,盡管原因各異,但只要克服花錢買平安的思想和對(duì)訴訟的畏難情緒,注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),果斷而又靈活地運(yùn)用法律手段,做到該的案件堅(jiān)決依法,該應(yīng)訴的案件積極進(jìn)行應(yīng)訴,絕不在訴訟環(huán)節(jié)上貽誤時(shí)機(jī),困擾企業(yè)的糾紛難題也就迎刃而解了。
第二,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)糾紛的統(tǒng)一管理。這項(xiàng)工作主要包括兩個(gè)方面:一方面是加強(qiáng)糾紛處理程序的管理。許多大企業(yè)的下屬單位怕家丑外揚(yáng),發(fā)生糾紛后隱瞞不報(bào),草率處理,使本該勝訴的案件敗訴,造成了不應(yīng)有的損失。要改變這一狀況,就要狠抓下級(jí)單位對(duì)外經(jīng)濟(jì)、民事糾紛和行政爭議的申報(bào),制定嚴(yán)格的案件申報(bào)規(guī)定和與之相輔的獎(jiǎng)懲制度,使下屬單位發(fā)生的各類案件都能及時(shí)向企業(yè)的法律事務(wù)部門申報(bào)。另一方面是企業(yè)法律事務(wù)部門根據(jù)案件的具體情況,研究制定措施,使案件管理形成一盤棋的格局,提高案件的勝訴率。
綜上所述,用法律對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位管理是一個(gè)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的重要保證。近十年來,我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,企業(yè)做為市場經(jīng)濟(jì)的重要元素,在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵性的作用,為加強(qiáng)我省企業(yè)的法制建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營管理并維護(hù)其合法權(quán)益,促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,根據(jù)國務(wù)院國資委《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的規(guī)定,從2006年起,省經(jīng)委、省國資委就著手籌備成立青海省企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì),2008年11月青海省企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)正式成立,42家單位被確定為協(xié)會(huì)會(huì)員單位,該協(xié)會(huì)的成立,對(duì)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護(hù)合法權(quán)益起到重要的組織保障和制度保障作用。一個(gè)具有高度文明的社會(huì),必然是一個(gè)法制健全的法治社會(huì),加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、實(shí)施依法治國是黨和國家的重大戰(zhàn)略任務(wù),而一個(gè)現(xiàn)代企業(yè),在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架基本確立、改革進(jìn)一步深化的新形勢下,如何建立健全法治化管理,在理論上顯得尤其重要,在實(shí)踐中則顯得更加迫切。
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；石油企業(yè)；合同管理
中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）16014701
1市場經(jīng)濟(jì)下石油企業(yè)合同管理存在的問題
1.1缺少締結(jié)法律合同的正確意識(shí)
石油企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)涉及到為數(shù)眾多的貿(mào)易交易，但是因?yàn)槠髽I(yè)自身缺乏積極正確的法律意識(shí)，缺乏對(duì)自我的法律防范意識(shí)，導(dǎo)致在簽署法律文本的同時(shí)會(huì)有很多的漏洞出現(xiàn)。即使在用口頭合同或者補(bǔ)簽合同，以后還是會(huì)存在法律合同方面的糾紛。石油企業(yè)在行政公章方面也沒有很細(xì)致的管理，如果發(fā)生相關(guān)的法律糾紛，不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象造成嚴(yán)重?fù)p害，所以如果沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的書面合同締結(jié)，那么會(huì)給企業(yè)帶來不小的法律風(fēng)險(xiǎn)，石油企業(yè)在進(jìn)行合同的簽署的時(shí)候，如果對(duì)于合作方?jīng)]有進(jìn)行很好的了解，就盲目的簽了合同，這樣的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的，這樣不僅給企業(yè)帶來巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)隨時(shí)倒是破產(chǎn)的可能。所以，一定要都了解好對(duì)方的實(shí)際情況后再去看是否要簽合同，從而避免不必要的損失。
1.2石油企業(yè)管理者對(duì)自身和合同管理不夠重視
石油企業(yè)法人會(huì)去為某些私人關(guān)系去擔(dān)保，如果遇人不淑就會(huì)為自己帶來不小的收益損失，更有甚者會(huì)讓企業(yè)陷入社會(huì)形象遭到損害的泥淖當(dāng)中。所以就目前的情況來看，如果企業(yè)并不具備相應(yīng)的法人資格，就不要輕易許諾承接擔(dān)保，尤其是對(duì)于貸款擔(dān)保更需要慎重考慮，如果貸款擔(dān)保一旦出現(xiàn)問題，那么企業(yè)不僅要承受不小的經(jīng)濟(jì)損失，也為企業(yè)帶來了信譽(yù)和不良的影響，還有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。石油企業(yè)管理者在執(zhí)行合同過程中，因?yàn)閷?duì)于合同中的事情會(huì)有根據(jù)實(shí)際情況變更合同中的內(nèi)容，這通常要求施工人員做詳細(xì)的記錄，如果不記錄不僅會(huì)延誤工期也會(huì)對(duì)向各相關(guān)單位和負(fù)責(zé)有不好的影響。所以只有認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行，才能保證了合同順利完成，從而避免了很多會(huì)出現(xiàn)的問題，
2市場經(jīng)濟(jì)下對(duì)于石油企業(yè)合同管理的對(duì)策
為了更好地發(fā)揮合同管理在當(dāng)下石油企業(yè)管理中的重要作用，必須進(jìn)行更為有效的企業(yè)合同管理體系建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管措施與制度建設(shè)。
2.1加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的樹立
合同管理的制定工作必須從企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況及未來發(fā)展需要出發(fā)，必須實(shí)現(xiàn)量化管理流程，培養(yǎng)石油企業(yè)人員法律法規(guī)意識(shí)，用法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以避免合同管理糾紛，以有效的方式來保證企業(yè)在合同在簽訂和執(zhí)行時(shí)都能有效的運(yùn)行。石油企業(yè)在實(shí)行合同管理方案時(shí)，要做到按照流程走，明確權(quán)責(zé)劃分，分清管理層次，最大限度避免讓企業(yè)陷入合同糾紛當(dāng)中，并且要采取有效措施確保合同的正常運(yùn)行。隨著在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷建立和完善科學(xué)合理管理方案，不斷規(guī)范企業(yè)對(duì)于自身合同管理制度，不斷優(yōu)化石油企業(yè)的規(guī)范化，使得完善的合同管理制度為石油企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。
2.2加強(qiáng)企業(yè)管理者合同管理意識(shí)，培養(yǎng)合同管理的水平
石油企業(yè)合同管理是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，通常他需要非常專業(yè)并具有較高法律意識(shí)的人才來管理。
企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)合同規(guī)范化管理的相關(guān)教育與宣傳培訓(xùn)，要就合同簽訂、管理以及具體執(zhí)行的流程及操作規(guī)范進(jìn)行人員培訓(xùn)，要不斷提升企業(yè)管理人員在合同管理工作中的實(shí)際水平，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的措施研究及理論學(xué)習(xí)。企業(yè)還要不斷提升合同管理者在合同條款編訂、審核及研究工作中的實(shí)際水平，從而確保管理人員能夠在簽訂合同時(shí)有較高的簽約水平，能夠熟練的運(yùn)用法律知識(shí)和專業(yè)只是來為企業(yè)進(jìn)行良好的工作，從而保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。大力培養(yǎng)合同管理的專業(yè)人才，嚴(yán)格持證上崗制度，嚴(yán)格績效考評(píng)制度，制定出與合同管理相配套的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，從而有效地避免幫助了企業(yè)。
3石油企業(yè)合同管理的重要作用
石油企業(yè)推行合同管理方案對(duì)于企業(yè)用法律的手段維護(hù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益是非常重要的手段。在經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷快速發(fā)展的今天，合同管理的重要性越來越凸顯出來，為石油企業(yè)加快發(fā)展和更合理化有著極大的推動(dòng)作用。石油企業(yè)每年都會(huì)有很多的合同在簽訂、履行等等。如果只是工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)部門對(duì)合同進(jìn)行管理，是很難達(dá)到企業(yè)石油合同管理要求的，所以還要從內(nèi)部來進(jìn)行管理。石油企業(yè)通常都是國有企并且規(guī)模都非常的大，每年要對(duì)外簽訂大量的建筑工程、勘察設(shè)計(jì)、工程承包等，同時(shí)還需要大量的合同服務(wù)等。因此，加強(qiáng)石油企業(yè)對(duì)的合同的管理，對(duì)于石油企業(yè)經(jīng)營管理是十分重要的。
（1）有效的石油企業(yè)合同管理對(duì)于規(guī)范相關(guān)的規(guī)章制度有著極大的幫助，不僅可以做到有法可依、有章可循，可以避免合同漏洞等。
（2）加強(qiáng)石油企業(yè)的合同管理，不僅提高了合同的履約
率，也對(duì)企業(yè)的口碑和信譽(yù)有著良好的提升作用。而對(duì)于石油企業(yè)而言簽訂合同只是第一步，履行合同才是更重要的下一步。
（3）加強(qiáng)企業(yè)合同的管理，使石油企業(yè)從簽約前的立項(xiàng)到修訂，以及最后的項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督等都有了質(zhì)量的保證。
（4）加強(qiáng)企業(yè)合同管理，對(duì)于企業(yè)防止經(jīng)濟(jì)糾紛合同是有著極大的幫助的。由于很多合同糾紛都是油各種原因引起的，所以對(duì)于條款中表達(dá)不明確的、含義模糊的一定要進(jìn)行仔細(xì)地閱讀和更改。只要加強(qiáng)石油企業(yè)這方面的管理，就會(huì)提高企業(yè)執(zhí)行合同的能力，增強(qiáng)法制觀念，做到防患于未然，很多合同糾紛是可以避免的。
4結(jié)論
本文通過對(duì)合同管理在石油企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行了描述?？偨Y(jié)了石油企業(yè)合同管理中存在的問題并且給出了相關(guān)的解決方案。加強(qiáng)對(duì)于石油企業(yè)合同的管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是非常有幫助的。只要隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷，并且實(shí)時(shí)的調(diào)整相應(yīng)的對(duì)策來更好的發(fā)展石油企業(yè)的合同管理，就可以為石油企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益和口碑信譽(yù)。
參考文獻(xiàn)
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一、企業(yè)合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
合同管理是企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，管理不好合同，就管理不好企業(yè)。合同管理是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。因此，管理者應(yīng)該時(shí)刻具備風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在日常合同管理中應(yīng)當(dāng)注重防范五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：
1.避免違反法律和行政法規(guī)的規(guī)定，防止合同無效的風(fēng)險(xiǎn)。
2.避免合同主體資格的不合法和意思表達(dá)的不真實(shí)，防止對(duì)方利用合同詐騙的風(fēng)險(xiǎn)。
3.避免重大誤解、顯失公平或者遺漏主要條款，防止合同權(quán)利殘缺的風(fēng)險(xiǎn)。
4.避免未簽訂合同、未經(jīng)授權(quán)對(duì)外簽訂合同，可能導(dǎo)致企業(yè)合法權(quán)益受到侵害的風(fēng)險(xiǎn)。
5.避免合同未全面履行或監(jiān)控不當(dāng)，可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗、經(jīng)濟(jì)利益受損的風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要源頭之一，不能控制合同風(fēng)險(xiǎn)，就不能避免企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，從而給企業(yè)帶來嚴(yán)重的利益損害，所以應(yīng)當(dāng)盡可能地防范合同風(fēng)險(xiǎn)，主要措施有：
1.充分了解《合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)。《合同法》從合同的含義，訂立合同的基本原則，合同的形式，合同的生效、無效等與合同相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了比較系統(tǒng)、詳細(xì)的規(guī)定。另外，我國調(diào)整合同關(guān)系的法律規(guī)定，除《合同法》之外，還有大量法律、法規(guī)和部門規(guī)章。企業(yè)在對(duì)外簽訂合同過程中一旦違反了法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致合同的無效，造成巨大的損失。
2.企業(yè)在簽約前應(yīng)充分了解、調(diào)查并評(píng)估對(duì)方當(dāng)事人資信狀況。企業(yè)在簽約前必須要求對(duì)方當(dāng)事人提供經(jīng)過當(dāng)年年檢的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、授權(quán)委托書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)證件的原件和復(fù)印件；對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍還應(yīng)要求提供相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書。企業(yè)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人對(duì)上述證件復(fù)印件應(yīng)留存?zhèn)洳椤?duì)標(biāo)的額巨大的合同，必要時(shí)，企業(yè)業(yè)務(wù)部門應(yīng)派專人實(shí)地調(diào)查、了解對(duì)方當(dāng)事人的資信情況，包括對(duì)方的商譽(yù)、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)設(shè)備、管理水平、人員構(gòu)成等。
3.合同盡量采用書面形式。目前我國法律認(rèn)可的合同形式有口頭、書面和其他三種形式?？陬^形式優(yōu)點(diǎn)在于方便快捷，缺點(diǎn)在于發(fā)生合同糾紛時(shí)難以取證，不易分清責(zé)任，一般僅適用于能即時(shí)清結(jié)的合同關(guān)系。書面形式比口頭形式復(fù)雜，在當(dāng)事人發(fā)生糾紛時(shí)舉證方便，容易分清責(zé)任，也便于主管機(jī)關(guān)和合同管理機(jī)關(guān)監(jiān)督、檢查。所以，最好通過書面合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，以減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
4.使用合同示范文本，明確約定合同條款。簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)盡可能使用國家推行的合同示范文本，以保證合同條款的完備。同時(shí)，經(jīng)辦人應(yīng)認(rèn)真填寫合同中所列明的每個(gè)條款，尤其應(yīng)當(dāng)明確約定標(biāo)的物及其數(shù)量條款、質(zhì)量和包裝條款、付款方式和時(shí)間條款、交貨方式和時(shí)間條款、違約責(zé)任條款，以及明確違約金和賠償金的計(jì)算方法，注意用詞嚴(yán)謹(jǐn)，避免語意模糊。另外，需注意定金和訂金的區(qū)別、定金與違約金兩者不能同時(shí)適用，等等。
5.及時(shí)行使法定抗辯權(quán)。我國合同法中規(guī)定，雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán)可分為同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)三種，對(duì)于降低交易風(fēng)險(xiǎn)起著極為重要的作用。如合同中明確約定了履行次序，企業(yè)作為先履行一方，有足夠證據(jù)證明對(duì)方出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)或?yàn)l臨破產(chǎn)等情況，可以行使不安抗辯權(quán)；如企業(yè)作為后履行一方，在對(duì)方未先履約或履行不符合約定時(shí)，可以行使先履行抗辯權(quán)；如合同中未明確約定履行次序，雙方互負(fù)的債務(wù)均已屆清償期，一方在對(duì)方履行之前或?qū)Ψ铰男胁环霞s定時(shí)，可以行使同時(shí)履行抗辯權(quán)。
關(guān)鍵詞：合同管理； 合同履行； 合同審批
如今，企業(yè)之間都是通過合同形式來建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系，隨著企業(yè)發(fā)展壯大，合同簽約量逐年增加，合同管理已成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。由于石油企業(yè)特殊的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)及服務(wù)要求，石油企業(yè)合同主要呈現(xiàn)出合同種類多、合同數(shù)量多、合同金額大等特點(diǎn)。在當(dāng)前國際石油市場相對(duì)低迷和不斷變化的大背景下，加強(qiáng)合同管理，對(duì)石油企業(yè)來說既是一次挑戰(zhàn)，也是一次機(jī)遇。因此當(dāng)前如何做好石油企業(yè)的合同管理工作，對(duì)提高石油企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益意義重大。
一、石油企業(yè)在合同管理中存在的問題
雖然中石油也制定了統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng)，但是合同管理在某些方面還存在著一些有待解決的問題，一定程度上約束了企業(yè)的發(fā)展，就從目前石油企業(yè)合同管理運(yùn)行來看，主要存在以下幾個(gè)方面問題:
1.合同法律意識(shí)淡薄。合同簽約可以說是整個(gè)合同運(yùn)行過程中風(fēng)險(xiǎn)最大的部分，很多石油企業(yè)簽訂合同時(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。首先簽訂合同主體不合格，如果不是合同當(dāng)事人簽訂的合同，這種無效合同將給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失；其次，合同條款不平等，給企業(yè)的發(fā)展埋下嚴(yán)重的隱患；再次，合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)，如發(fā)生爭議，在合同的履行階段容易導(dǎo)致合同中止，損害各方經(jīng)濟(jì)利益；最后，有些石油企業(yè)還利用空白合同文本、不規(guī)范使用行政公章，一旦發(fā)生糾紛，在訴訟時(shí)就會(huì)處于劣勢地位。
2.合同管理不到位，事后合同多。所謂事后合同是指合同履行前不簽合同，當(dāng)合同履行完，才補(bǔ)簽合同的行為。簽訂合同的目的就是明確雙方權(quán)利義務(wù)，規(guī)范雙方交易行為，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。而在中石油合同管理系統(tǒng)網(wǎng)中提交上去的個(gè)別合同，其實(shí)已經(jīng)在執(zhí)行或者執(zhí)行完了，只是為了應(yīng)付各種檢查而在事后補(bǔ)個(gè)合同，這種事后合同規(guī)避了石油企業(yè)各職能部門對(duì)合同的審查，弱化了石油企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督控制，使企業(yè)交易行為處于失控狀態(tài)，處于企業(yè)規(guī)章制度約束之外，如果后期發(fā)生糾紛，便無法取證，難以確定雙方責(zé)任。
3.合同審批把關(guān)環(huán)節(jié)不嚴(yán)。合同管理員將合同上傳到中石油合同管理系統(tǒng)網(wǎng)中，由于不同的合同大致都要經(jīng)過合同立項(xiàng)，合同選商，合同選商結(jié)果，合同申報(bào)等信息填寫及不同職能部門要反復(fù)審批把關(guān)，有些部門審批合同時(shí)對(duì)公開招標(biāo)，邀請(qǐng)招標(biāo)及單獨(dú)談判把關(guān)不嚴(yán)，有些甚至長期不登錄查看合同管理系統(tǒng)網(wǎng)，造成合同一直被卡在部分審批環(huán)節(jié)，影響后期簽約時(shí)間，影響企業(yè)發(fā)展。有些部門審批合同時(shí)，粗心大意，走馬觀花，不仔細(xì)審核，易于對(duì)合同出現(xiàn)玩忽職守的把關(guān)失誤。4.未進(jìn)行合同履行動(dòng)態(tài)管理。合同履行過程中，未對(duì)合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于履行過程中合同變更、合同糾紛處理不及時(shí)，易于使合同預(yù)期與未來實(shí)際結(jié)果發(fā)生差異，因此給石油企業(yè)造成損害，甚至錯(cuò)過正確行使法律賦予相關(guān)的不安抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)等權(quán)力時(shí)間，未及時(shí)要求對(duì)方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，而給自身帶來經(jīng)濟(jì)損失。
二、石油企業(yè)加強(qiáng)合同管理的有效對(duì)策
隨著中國經(jīng)濟(jì)體制和石油市場的不斷變化，石油企業(yè)想要將經(jīng)濟(jì)目的充分實(shí)現(xiàn)，在激烈地市場永葆青春，就務(wù)必對(duì)合同管理做到法律化、專業(yè)化、科學(xué)化，秉承持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新，追求完美的思想，切實(shí)提高合同管理能力，保障企業(yè)經(jīng)營有序發(fā)展。
1.樹立合同法律風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)。法律是貫穿石油企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)始終的重要標(biāo)尺和保護(hù)自身的依據(jù)，在管理合同時(shí)，必須具備一定的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免合同糾紛，才能確保企業(yè)在合同制定運(yùn)行各環(huán)節(jié)都能有效正常運(yùn)行。石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)應(yīng)存在于各個(gè)管理過程中，在簽訂合同時(shí)，要對(duì)合同具體條款進(jìn)行審查，更要審查條款的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及文字表述，做到安全無風(fēng)險(xiǎn)，杜絕因法律屬性不熟悉或疏忽大意而使所訂立的合同缺乏法律構(gòu)成要素，做到防患于未然，這樣才有利于石油企業(yè)規(guī)范自己的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
2.建立健全、科學(xué)的合同管理制度。石油企業(yè)要加強(qiáng)合同管理，就必須使合同管理規(guī)范化和科學(xué)化，就必須不斷完善合同管理制度，從合同資信調(diào)查、簽訂、審批、審查、備案、履行、糾紛處理、定期統(tǒng)計(jì)與考核等工作環(huán)節(jié)，要建立健全、科學(xué)的合同管理制度。在制定合同管理方案前，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)合同管理相關(guān)規(guī)定和流程，規(guī)范自身的合同管理制度，權(quán)責(zé)明確，管理層次分明，杜絕事后合同，最大限度避免石油企業(yè)陷入合同法律糾紛。嚴(yán)格的合同管理制度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?，可有效克服了以往?xiàng)目管理分散和資金流失等現(xiàn)象，也避免了盲目采購，做到有章可循，從而提高企業(yè)信譽(yù)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
3.加強(qiáng)合同審批效率。合同審批工作本身是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，各個(gè)審批部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)知曉自身崗位職責(zé)，積極、自覺、高效對(duì)上傳到中石油合同管理系統(tǒng)網(wǎng)中的合同進(jìn)行精細(xì)化把關(guān)，定期登錄合同管理系統(tǒng)，及時(shí)審批，對(duì)審批中出現(xiàn)的合同問題，及時(shí)提出修訂意見，加強(qiáng)合同審批效率，可大大降低合同履約風(fēng)險(xiǎn)，也可避免權(quán)力尋租、杜絕黑箱操作。
4.加強(qiáng)合同履行階段監(jiān)督和管理力度。石油企業(yè)合同履行階段是合同管理的核心，需加大履行的監(jiān)督管理力度，有效做到全過程控制，在履行階段實(shí)施精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理尤為必要。企業(yè)要發(fā)揮自身監(jiān)督職能，一方面監(jiān)督合同執(zhí)行情況，及時(shí)避免各種影響合同正常履行的因素發(fā)生，如發(fā)生要在第一時(shí)間反饋，盡快解決問題，降低違約概率。另一方面要定期對(duì)合同現(xiàn)場履行情況進(jìn)行跟蹤檢查記錄，加強(qiáng)與合同經(jīng)營結(jié)算、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)系合作，保證合同結(jié)算和變更結(jié)算的準(zhǔn)確性，確保合同驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督，避免石油企業(yè)產(chǎn)生財(cái)物損失。
5.實(shí)行合同考核責(zé)任制。明確責(zé)任是合同精細(xì)化管理的一個(gè)重要手段，合同履行的結(jié)果取決于合同項(xiàng)目組織的科學(xué)程度，石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同業(yè)務(wù)需要，應(yīng)制定相應(yīng)的職權(quán)范圍、績效考核及激勵(lì)措施，激發(fā)相關(guān)人員對(duì)合同履行的積極性和認(rèn)真性。石油企業(yè)對(duì)合同相關(guān)人員實(shí)施內(nèi)部考核責(zé)任制度，不能僅限于企業(yè)經(jīng)營中的成本、收益問題，需要綜合考慮企業(yè)合同涉及的價(jià)格、進(jìn)度、安全及質(zhì)量目標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、政策風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)效益等等內(nèi)容，以相應(yīng)的權(quán)責(zé)分配和激勵(lì)措施，使合同責(zé)任人都能積極主動(dòng)地為圓滿履行合同而努力，全面提高石油企業(yè)經(jīng)營效益。
6.加強(qiáng)合同資金管理。合同資金管理的核心之一是準(zhǔn)確衡量和確定合同合理的價(jià)格，保持合同收支平衡與合理推進(jìn)的統(tǒng)一。首先要加強(qiáng)資金管理的預(yù)見性，依據(jù)相關(guān)合同約定的支付條件，及時(shí)編制資金使用計(jì)劃，對(duì)計(jì)劃期內(nèi)的收支平衡情況進(jìn)行預(yù)測和把握，以便于資金調(diào)度，確保滿足資金需求；其次要建立支付臺(tái)賬，記錄合同內(nèi)容及預(yù)支付總金額、當(dāng)期支付額、累計(jì)支付額等財(cái)務(wù)信息，對(duì)存疑問題要及時(shí)與財(cái)務(wù)部門對(duì)賬，定期查缺補(bǔ)遺。同時(shí)，考慮企業(yè)實(shí)際需求、承受能力和財(cái)務(wù)成本，積極通過各種渠道做好資金籌集、調(diào)配工作，有效保障資金供給。
【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險(xiǎn)分析；對(duì)策
煤機(jī)企業(yè)依托煤炭企業(yè)而生，大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過來的，不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想方法和管理方式仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，法律防范意識(shí)淡薄，從而在一定程度上加大了合同管理中潛在風(fēng)險(xiǎn)存在幾率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國每年訂立合同大約40億份，法院每年受理的案件中涉及合同糾紛的多達(dá)350萬件?？梢?，能否實(shí)施有效管理把好合同關(guān)，是現(xiàn)化企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個(gè)重要因素?，F(xiàn)圍繞近年來煤機(jī)企業(yè)合同管理進(jìn)行深入分析，防范和控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
一、企業(yè)合同管理的重要意義
1.合同管理是企業(yè)信譽(yù)的保障
合同是企業(yè)對(duì)市場的承諾，其履行狀況直接影響企業(yè)的信譽(yù)。良好的合同管理可以提高合同履約率，體現(xiàn)企業(yè)的誠信，從而提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場。
2.合同管理是企業(yè)效益的基礎(chǔ)
強(qiáng)化合同管理，一方面可以推動(dòng)合同順利履行，提高企業(yè)市場占有率，增加企業(yè)直接的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面使企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，降低法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)效益。
二、煤機(jī)企業(yè)合同管理的特點(diǎn)
1.合同數(shù)量少、標(biāo)的額大。煤機(jī)企業(yè)的用戶主要是大中型煤炭企業(yè)，煤礦設(shè)備的特性使得煤機(jī)制造合同數(shù)量不多、標(biāo)的額大。
2.合同管理內(nèi)容龐雜。一個(gè)煤機(jī)設(shè)備制造項(xiàng)目所涉及的合同包括機(jī)械設(shè)計(jì)、材料采購、部件外委加工、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容各不相同。一個(gè)項(xiàng)目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會(huì)簽訂數(shù)個(gè)合同，內(nèi)容龐雜。
3.合同履行周期長，條款變更復(fù)雜。煤機(jī)設(shè)備制造周期一般有幾個(gè)月，甚至更長，相應(yīng)合同的履行也具有長期性、連續(xù)性的特征。在此期間，客戶可能多次提出新的要求，不可避免涉及條款的變更，合同相對(duì)復(fù)雜。
三、合同管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)
合同作為企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的根源。一般將合同管理劃分為四個(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同履行后管理階段。合同風(fēng)險(xiǎn)隱含在整個(gè)合同管理流程中，基于煤機(jī)企業(yè)合同的特性，尤其在合同履行階段最為顯現(xiàn)。
（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)
1.疏于對(duì)合同對(duì)方的全面盡職調(diào)查
對(duì)合同對(duì)方當(dāng)事人主體資格和合法資質(zhì)、資信狀況以及履約能力的缺乏調(diào)查了解，對(duì)其履約能力和商業(yè)信譽(yù)給予過高評(píng)價(jià)。
第一，欠缺對(duì)合同對(duì)方主體資格審核。與法人的職能部門以及分公司非獨(dú)立法人簽訂合同等不具有主體資格，并且沒有明確的授權(quán)委托書的情況下，將造成對(duì)方在企業(yè)合同管理履行無必要或者糾紛發(fā)生后主張合同無效。第二，欠缺對(duì)合同對(duì)方合法資質(zhì)的審核。忽視對(duì)方的工商執(zhí)照及是否參加當(dāng)年企業(yè)年檢以及對(duì)方相關(guān)許可資質(zhì)證件等。第三，欠缺對(duì)資信情況的動(dòng)態(tài)審核。對(duì)對(duì)方的資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況等缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤了解，加大回款風(fēng)險(xiǎn)。
2.合同文本的內(nèi)容和條款可能存在的不嚴(yán)密、不明確或表述不當(dāng)
比較典型的表現(xiàn)在違約責(zé)任規(guī)定不清晰。絕大多數(shù)企業(yè)存在對(duì)違約責(zé)任條款約定缺失或者無意義的問題，導(dǎo)致法律賦予任意性權(quán)利的喪失，等于放棄了爭取可以明確數(shù)額，有效及時(shí)爭取挽回?fù)p失的權(quán)利。
（二）合同簽署階段的風(fēng)險(xiǎn)
1.對(duì)合同簽字人的合法資格審查不清
合同簽字人是委托人的，必須出具委托證明，證明其權(quán)限及期限。否則將造成對(duì)方在企業(yè)合同管理履行無必要或者糾紛發(fā)生后主張合同無效。
2.合同印章管理不當(dāng)
主要表現(xiàn)在為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章，或者攜帶印章外出訂立合同?；蛘吖竟陆璩龆议L期未予收回銷毀，使其他人有機(jī)會(huì)利用公章對(duì)外簽訂合同。
3.簽署后的合同被篡改
對(duì)于多頁合同，只在末頁蓋章，未蓋騎縫章，存在合同文本篡改換頁風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于煤機(jī)企業(yè)來說，由于合同履行周期長，存在于此階段的風(fēng)險(xiǎn)尤為突出。
1.合同變更風(fēng)險(xiǎn)
（1）合同內(nèi)容的變更。不少負(fù)責(zé)履約的管理人員因?qū)Ψ绞抢峡蛻舳K于人情關(guān)系或者盲目相信對(duì)方，只是口頭協(xié)議，未按照合同訂立程序簽訂書面合同進(jìn)行變更，結(jié)果有可能造成經(jīng)濟(jì)損失。（2）合同主體的變更。在合同對(duì)方發(fā)生兼（合）并、分立、改制、破產(chǎn)或其他重大變化時(shí)，合同主管部門應(yīng)及時(shí)通過合同主體變更等方式確認(rèn)新的合同主體，以免合同無法履行。
2.標(biāo)的物驗(yàn)收風(fēng)險(xiǎn)
按合同屬于接受標(biāo)的物的，合同主管（承辦）部門應(yīng)在合同規(guī)定的檢驗(yàn)期間內(nèi)，及時(shí)會(huì)同使用單位、合同管理、財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律等部門（單位），進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量等全面驗(yàn)收或檢驗(yàn)，通過驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，必須及時(shí)通知對(duì)方，取得對(duì)方簽字或蓋章的依據(jù)，或通過其他可舉證方式固定證據(jù)。屬于交付標(biāo)的物的，合同主管（承辦）部門應(yīng)在檢驗(yàn)期內(nèi)取得通過對(duì)方驗(yàn)收的書面依據(jù)。否則事后發(fā)生爭議時(shí)易因查無所據(jù)而承擔(dān)損失。
3.貨款結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)
主要體現(xiàn)在應(yīng)收款項(xiàng)。在履約過程中，未及時(shí)掌握對(duì)方情況，當(dāng)對(duì)方出現(xiàn)經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)、喪失商業(yè)信譽(yù)及其他喪失或者可能喪失債務(wù)履行能力的等情形時(shí)，導(dǎo)致回款困難。
（四）合同履行后管理階段的風(fēng)險(xiǎn)
此階段的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在合同檔案管理不規(guī)范。即對(duì)合同業(yè)務(wù)未建立合同檔案；或?qū)贤谋?、業(yè)務(wù)往來的各種文件、原始記賬憑證、單據(jù)等資料保存不全等。使得合同發(fā)生糾紛時(shí)因證據(jù)不足等原因?qū)е聜鶛?quán)滅失或舉證不能。
四、企業(yè)合同管理中存在風(fēng)險(xiǎn)的主要原因
1.從業(yè)人員的合同法律意識(shí)淡薄
受國有企業(yè)傳統(tǒng)管理體制的影響，合同管理從業(yè)人員合同法律意識(shí)淡薄，簽約隨意性較大。如時(shí)常發(fā)生不簽訂合同，或補(bǔ)簽合同現(xiàn)象；人情合同、關(guān)系合同比重較大；法制觀念淡薄，擅自搞人情擔(dān)保，給企業(yè)造成損失；合同簽訂程序倒置，削弱了合同管理部門的把關(guān)作用，使其形同虛設(shè)流于形式；在合同驗(yàn)收、履行方面缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制等。
2.對(duì)合同管理缺乏深刻認(rèn)識(shí)
企業(yè)合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的動(dòng)態(tài)管理。一旦合同簽訂了，就束之高閣了，甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程，而僅僅把它看成是生產(chǎn)過程。
五、防范企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的主要對(duì)策
企業(yè)作為市場主體對(duì)外開展經(jīng)營活動(dòng)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不可能完成避免，但法律風(fēng)險(xiǎn)事前是可防可控的。企業(yè)要以合同管理作為企業(yè)防范內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)和突破口，有效地化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范并凈化企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
1.加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，這不但可以增強(qiáng)合同管理人員的責(zé)任感，也提高了其合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
2.整章建制，把好合同審查關(guān)
從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。建立包括合同審查制度、合同會(huì)簽和審批制度、合同授權(quán)委托制度、合同專用章管理制度、合同監(jiān)督檢查制度、合同糾紛調(diào)處制度、合同歸檔制度等一整套以“事前防范、事中控制為主，事后補(bǔ)救為輔”的合同管理制度。企業(yè)通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
3.監(jiān)督履行，做好合同結(jié)算管理
合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，在履約過程中，應(yīng)及時(shí)掌握對(duì)方情況，有經(jīng)營不善或破產(chǎn)、改制、兼并等主體變更嫌疑前，采取適當(dāng)措施積極催收；在有確切證據(jù)證明對(duì)方有經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金以逃避債務(wù)等情形時(shí)，應(yīng)中止履行合同，并要求對(duì)方提供擔(dān)保，如果對(duì)方未在合理期限內(nèi)恢復(fù)履行能力并且提供適當(dāng)擔(dān)保的，可以解除合同；對(duì)欠款不還的，應(yīng)適時(shí)提訟，通過法律程序解決。
4.降低風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理違約糾紛
審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，要及時(shí)采用協(xié)商，仲裁或訴訟等方式，并特別注意訴訟時(shí)效問題，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
5.強(qiáng)化管理，推動(dòng)合同管理信息化建設(shè)
信息化是合同管理的必然趨勢。目前，一些企業(yè)集團(tuán)已將合同管理系統(tǒng)軟件廣泛應(yīng)用于合同管理工作中，并起到了顯著的積極作用。該軟件提供了格式文本，設(shè)置了清晰的合同審批流程，明確了合同審批過程的責(zé)任，落實(shí)了法律部門對(duì)合同的主管權(quán)限，使法律程序成為合同簽訂的必經(jīng)程序和結(jié)束程序，守住了開始和結(jié)束這兩個(gè)最為重要的責(zé)任關(guān)口，杜絕了許多可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)。
西方諺語說：“財(cái)富的一半來自合同”?，F(xiàn)代企業(yè)要加大依法治企力度，重點(diǎn)突出企業(yè)合同管理，規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從源頭上入手，降低各種法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
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