發(fā)布時(shí)間：2023-07-12 16:35:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程成本管理的措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.經(jīng)營(yíng)思想落后，成本管理意識(shí)不強(qiáng)。
有些施工企業(yè)還沒有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠?，F(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)、權(quán)、利三者結(jié)合起來，沒有形成完善的成本管理體系，致使各個(gè)部門缺乏相互配合與支持，必然會(huì)增大成本。
2.對(duì)工程項(xiàng)目成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。
工程項(xiàng)目成本管理是一個(gè)全員全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和施工過程來實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不只是會(huì)計(jì)人員。長(zhǎng)期以來，許多項(xiàng)目經(jīng)理一提到成本管理就認(rèn)為只是財(cái)務(wù)人員的事，簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。結(jié)果，工程技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)、驗(yàn)收和發(fā)放工作。表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，然而卻沒有了成本管理的責(zé)任。如果生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會(huì)導(dǎo)致窩工現(xiàn)象和機(jī)械浪費(fèi)從而使人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)增加；如果材料管理人員堆放材料不合理，必然會(huì)導(dǎo)致材料二次搬運(yùn)費(fèi)的增加；如果技術(shù)人員為了保證工程質(zhì)量，采用了可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然增加質(zhì)量成本。
3.成本管理沒形成制度、指標(biāo)沒有量化、成本核算不科學(xué)。
成本核算指標(biāo)沒有量化，一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來完成，還沒有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無數(shù)；項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
有些公司項(xiàng)目沒有責(zé)任制，沒有目標(biāo)成本分解，責(zé)任落實(shí)不到人，滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多干少收入差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí)，覺得與自己沒多大切身利益關(guān)系，對(duì)材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也是造成成本失控的主要原因。
5.管理環(huán)節(jié)松散，沒有形成系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理。
成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)來協(xié)同完成，成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績(jī)效考核等，需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過程中，常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無人問，放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅(jiān)持，時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
6.組織管理零亂，控制不周。
目前我國(guó)建筑企業(yè)通行的項(xiàng)目成本管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。但是財(cái)務(wù)部門在實(shí)際工作中，注意力大多集中在成本核算，有關(guān)成本控制方面主要是通過制度來被動(dòng)地“卡”，結(jié)果是“卡”而不控?？控?cái)務(wù)部門單槍匹馬并不能有效控制項(xiàng)目成本。
二、工程項(xiàng)目成本管理中的主要措施
施工項(xiàng)目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面著手，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.加強(qiáng)組織制度建設(shè)，形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系。
施工企業(yè)的施工項(xiàng)目管理應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任制度。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制訂有針對(duì)性的項(xiàng)目成本管理方法，按項(xiàng)目管理任務(wù)落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，并對(duì)各業(yè)務(wù)部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制，加強(qiáng)約束的同時(shí)也實(shí)行激勵(lì)。在保證工程質(zhì)量和工期同時(shí)，編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組，由管理人員定期對(duì)下達(dá)的目標(biāo)成本計(jì)劃進(jìn)行比較分析，計(jì)算出成本費(fèi)用的偏差，分析偏差的程度和性質(zhì)，確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬，并及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整，對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行考核，考核有節(jié)約的給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出的進(jìn)行處罰，使制定的目標(biāo)成本計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。
2.技術(shù)人員參與成本管理。
技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理的合理配合是成本控制的重點(diǎn)，但在實(shí)際工作中技術(shù)人員與經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)常配合不夠。公司技術(shù)人員除了制定施工方案、編寫作業(yè)指導(dǎo)書、編制質(zhì)量和安全技術(shù)措施外，施工所需的勞動(dòng)力計(jì)劃及各種材料的計(jì)劃、各種輔材的消耗、工程量的統(tǒng)計(jì)、施工機(jī)械及機(jī)具的選擇都是由技術(shù)人員承擔(dān)的。也就是說，技術(shù)人員控制著項(xiàng)目成本管理中除項(xiàng)目間接費(fèi)以外的人、機(jī)、料三大部分，而這三大塊構(gòu)成了項(xiàng)目成本管理的大頭，所以應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定技術(shù)管理人員參與項(xiàng)目成本管理制度，從制度上確保技術(shù)管理人員主動(dòng)采取各種先進(jìn)施工技術(shù)方案來控制項(xiàng)目成本，制定先進(jìn)、合理的施工方案，在確保安全和質(zhì)量的前提下，使成本投入最小化等。具體來說，從施工方法的確定、機(jī)具的選擇、合理的施工順序、準(zhǔn)確的材料估算等方面，技術(shù)人員都采用合理的手段盡可能降低成本。
3.財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目施工管理。
財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去，同時(shí)應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，熟悉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，尤其是經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)重點(diǎn)把握好相關(guān)財(cái)務(wù)、稅收方面的條款，以避免不必要的財(cái)務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在施工中積極的為工程項(xiàng)目提供可靠有效的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和參考信息，讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人充分認(rèn)識(shí)和了解財(cái)務(wù)工作的重要性和必要性，財(cái)務(wù)人員對(duì)所承接的各類項(xiàng)目要掌握其工程合同、結(jié)算資料等主要情況，要對(duì)工程全過程實(shí)行有效的財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行收支明細(xì)核算，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目施工過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)管。
4.全過程的合同控制。
合同談判是合同生命期的關(guān)鍵時(shí)刻，這個(gè)階段，施工企業(yè)在報(bào)價(jià)時(shí)，一方面必須綜合考慮自己的經(jīng)營(yíng)總戰(zhàn)略、建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，以調(diào)整不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用和利潤(rùn)水平；另一方面還應(yīng)該選擇最有合同管理和合同談判方面知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人作為主談人，進(jìn)行合同談判。
在合同執(zhí)行期間，項(xiàng)目經(jīng)理部要做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注意有施工變更的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。
5.加強(qiáng)施工過程中對(duì)人、材、機(jī)等費(fèi)用的控制，降低施工項(xiàng)目成本。
（1）通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人工費(fèi)用的消耗。通過改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)；實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，提高工程項(xiàng)目施工的技術(shù)水平，加強(qiáng)對(duì)施工人員的技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的操作熟練程度和技術(shù)水平，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額，落實(shí)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)積極性，達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。
（2）加強(qiáng)材料管理，降低材料消耗。改進(jìn)材料采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等工作，材料采購(gòu)堅(jiān)持貨比三家，大宗物資采購(gòu)采用招投標(biāo)制，對(duì)通用的材料執(zhí)行內(nèi)部中準(zhǔn)價(jià)制。嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，對(duì)申購(gòu)材料數(shù)量嚴(yán)格按圖紙量審核、杜絕超量采購(gòu)，以降低庫(kù)存材料消耗在項(xiàng)目工程成本中占據(jù)約70%的比重，隨著技術(shù)的進(jìn)步、勞動(dòng)生產(chǎn)率、機(jī)械化程度的提高，今后材料消耗在成本中的比重還會(huì)增加。因此節(jié)約材料消耗對(duì)于降低項(xiàng)目成本具有重要意義，在工程項(xiàng)目管理中，節(jié)約材料消耗，必須從材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。在采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)在廣泛搜集信息基礎(chǔ)上，分析材料價(jià)格變化趨勢(shì)，合理確定材料采購(gòu)時(shí)間，避免因材料價(jià)格上漲而造成材料成本的增加；在運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)盡量做到就地取材，避免遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，選擇經(jīng)濟(jì)合理的供應(yīng)方式和運(yùn)輸工具，合理設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)的總平面圖，避免產(chǎn)生二次搬運(yùn)；在使用環(huán)節(jié)主要是管理好領(lǐng)料、用料及核算工作，根據(jù)工程進(jìn)度嚴(yán)格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測(cè)算材料用量，合理使用材料，降低材料費(fèi)用支出。
關(guān)鍵詞：水電工程；施工項(xiàng)目；成本管理；措施
施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。按其經(jīng)濟(jì)用途可以分為直接成本和間接成本。直接成本是施工過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體耗費(fèi)或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)；間接成本是施工項(xiàng)目部為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生產(chǎn)發(fā)生的全部施工間接費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目間接成本應(yīng)包括：施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的人工費(fèi)、教育費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、管理工具用具使用費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、工程保修費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、流動(dòng)資金貸款利息以及其他費(fèi)用等。
1 強(qiáng)化施工項(xiàng)目組織管理
根據(jù)水利工程項(xiàng)目的大小、復(fù)雜程度、技術(shù)要求選配一專多能的復(fù)合型人才，組建一支精干的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系。建立成本控制責(zé)任制，明確各項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目施工管理中成本管理的責(zé)任，使所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。通過加強(qiáng)組織培訓(xùn)提高管理人員文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平素質(zhì)，積極充實(shí)成本管理人員的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)，掌握成本控制的方法。比如掌握工程量清單的計(jì)價(jià)方式。建立激勵(lì)獎(jiǎng)罰機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)管理人員積極性，使每一個(gè)人都要抱著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)的主人翁意識(shí)為降低成本精打細(xì)算，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。
2 制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案
依據(jù)水利工程項(xiàng)目的工期和項(xiàng)目要求，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況等因素綜合考慮。充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，從施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織等方面對(duì)主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，合理安排工藝流程和布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保持施工的均衡性、連續(xù)性，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。比如在某水利A工程中，在枯水季節(jié)做施工導(dǎo)流，降低了導(dǎo)流費(fèi)用；在汛期到來之前采取趕工措施，完成水下閘墩平臺(tái)以下工程，避免了汛期河道洪水的影響，減少了因洪水造成的經(jīng)濟(jì)損失。在石羊河流域西營(yíng)專輸渠工程中，對(duì)跨河道部分，通過合理安排施工順序，在汛期到來之前完成跨河暗渠工程并做好防洪堤，確保了安全度汛，并保證了工程的順利進(jìn)行不受洪水影響，也保證工程工期，從而降低了成本，增加了施工利潤(rùn)。另外在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。比如在土方夯填工程中，利用微波爐烘干土料，加快了特定土料含水率的速度，節(jié)約的時(shí)間加快了土方夯填進(jìn)度，提高了工效。
3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目直接成本控制
直接成本是施工過程中直接構(gòu)成工程實(shí)體耗費(fèi)或有助于工程形成的各項(xiàng)支出，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其它直接費(fèi)。
3.1 人工費(fèi)控制
人工費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的10%左右，作為施工企業(yè)，要依據(jù)預(yù)算定額以及工程的施工條件、難易程度制定出切實(shí)可行的勞動(dòng)定額。在施工前認(rèn)真落實(shí)技術(shù)交底工作，加強(qiáng)技術(shù)教育和技能培訓(xùn)工作；在施工過程中依據(jù)勞動(dòng)定額合理安排用工數(shù)量，要從用工數(shù)量上加以控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗，減少窩工浪費(fèi)。加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，提高工效，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。實(shí)行合理的獎(jiǎng)懲制度和采用包干計(jì)件制度，調(diào)動(dòng)施工人員的勞動(dòng)積極性，提高出勤率和工時(shí)利用率，保證人工費(fèi)不突破。比如在石羊河專用輸水渠工程中，利用鋼模臺(tái)車整體澆筑，在施工前對(duì)架設(shè)鋼模臺(tái)車人員定崗技術(shù)培訓(xùn)，采用包干計(jì)件制度和獎(jiǎng)罰制度，減少了非生產(chǎn)用工和輔助用工，縮短了鋼模臺(tái)車架設(shè)的時(shí)間，提高了工時(shí)利用率，使工程比原計(jì)劃提前10d 完工，節(jié)約人工費(fèi)1 萬元。
3.2 材料費(fèi)控制
材料費(fèi)一般材料占整個(gè)工程成本的50%～70%。施工前，根據(jù)設(shè)計(jì)要求認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)材料價(jià)格行情，掌握材料的規(guī)格型號(hào)、性能，確定進(jìn)貨渠道及材料價(jià)格，保證材料合格的前提下價(jià)格最低。嚴(yán)格制訂材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，實(shí)行量方、點(diǎn)數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。嚴(yán)格計(jì)算材料的使用計(jì)劃，保證庫(kù)存材料充足，施工完畢后，要做到“工完料凈”，減少材料浪費(fèi)。水利工程大多在偏遠(yuǎn)地區(qū)，施工環(huán)境差，遇雨季如果庫(kù)存材料不足，材料難以進(jìn)場(chǎng)，就會(huì)導(dǎo)致工程停工，造成工期拖延和施工成本增加。在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行切實(shí)可行的保衛(wèi)防盜工作，各施工點(diǎn)施工完畢后，小型機(jī)具及材料應(yīng)及時(shí)退料入庫(kù)，做到班組操作“落手清”。開展文明施工，合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)。在施工過程中，實(shí)行限額領(lǐng)料，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)材料消耗和周轉(zhuǎn)材料管理。鼓勵(lì)推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)，制訂獎(jiǎng)罰制度，調(diào)動(dòng)各方面積極性，實(shí)現(xiàn)降低材料消耗、增加效益的目的。制訂合理的回收利用制度，開展修舊利廢工作。
3.3 機(jī)械費(fèi)控制
依據(jù)編制的施工組織設(shè)計(jì)和預(yù)算定額，編制機(jī)械利用計(jì)劃。施工前根據(jù)工程需要對(duì)采用自有機(jī)械設(shè)備和租用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行比較，科學(xué)、合理的選用機(jī)械設(shè)備及其數(shù)量，充分發(fā)揮機(jī)械的效能。在施工中，加強(qiáng)機(jī)械使用管理制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。自有機(jī)械搞好機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械的完好率，合理的安排施工段落，使用機(jī)械杜絕空轉(zhuǎn)、低產(chǎn)、高耗等現(xiàn)象，減少人為的機(jī)械故障發(fā)生率，提高現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的利用率，減少生產(chǎn)成本。對(duì)于外租的機(jī)械設(shè)備，要搞好市場(chǎng)調(diào)查摸底，合理安排、充分利用、減少停滯，保證機(jī)械設(shè)備高效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
4 加強(qiáng)質(zhì)量、安全管理
在施工中嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)工程的質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)格“三檢制”，落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格。加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)教育，使工程施工全員參與工程質(zhì)量，樹立工程質(zhì)量人人有責(zé)，避免人為造成的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷，造成不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。安全管理的目的，在于保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的人身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，減少和避免不必要的損失。嚴(yán)格按安全操作規(guī)程辦事，加強(qiáng)安全檢查力度，認(rèn)真落實(shí)安全崗位責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，預(yù)防為主，減少和消滅安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。尤其是重大傷亡事故，給個(gè)人、家庭和公司都蒙受巨大的損失。有時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在施工中會(huì)出現(xiàn)以下情況：①不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程，容易發(fā)生工傷，甚至死亡事故，不僅本人痛苦，家屬痛苦，項(xiàng)目還要支付一筆可觀的醫(yī)藥、撫恤費(fèi)用，有時(shí)還會(huì)造成停工損失。②不遵守機(jī)電設(shè)備的操作規(guī)程，容易發(fā)生一般設(shè)備事故，甚至重大設(shè)備事故。比如在施工排水時(shí)操作不當(dāng)，損壞機(jī)電設(shè)備，給正常施工帶來影響，不但延誤了工期，還增加了排水費(fèi)用。③忽視消防工作和消防設(shè)施的檢查，容易發(fā)生火災(zāi)，其后果不可想象。④不注意食堂衛(wèi)生管理，有可能發(fā)生食物中毒，危害職工的身體健康，也將影響施工生產(chǎn)。所以說出安全事故就是最大的浪費(fèi)，也是成本控制的失敗。因此工程施工的質(zhì)量和安全管理的好壞，直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，質(zhì)量和安全更是施工企業(yè)的生命保障線。
5 加強(qiáng)合同管理
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。施工前以施工圖、施工承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。在開工前圖紙會(huì)審時(shí)，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，提出有科學(xué)根據(jù)的、便于施工、有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量的合理化建議，爭(zhēng)取業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同，降低資源消耗、增加工程收入。研究施工合同，把合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面。在施工過程中，往往由于設(shè)計(jì)、施工和甲方使用要求等種種原因，工程變更是項(xiàng)目施工過程中經(jīng)常發(fā)生的事情。隨著工程的變更，必然會(huì)帶來工程內(nèi)容的增減和施工工序的改變，從而也必然會(huì)影響成本費(fèi)用的支出。合同管理人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)資料并整理，及時(shí)辦理增減賬手續(xù)，并通過工程款結(jié)算從甲方取得補(bǔ)償。同時(shí)對(duì)與材料、人工、機(jī)械等分包單位簽定的分包合同也要字斟句酌，明確權(quán)利和義務(wù)，充分規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
6 結(jié)語
【關(guān)鍵詞】營(yíng)改增 工程建設(shè)項(xiàng)目 成本管理 應(yīng)對(duì)措施
營(yíng)改增是營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的簡(jiǎn)稱，是指以前繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增資稅，它只對(duì)產(chǎn)品或者服務(wù)的增值部分納稅，減少了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)，目的在于加快財(cái)稅體制改革、進(jìn)一步減輕企業(yè)賦稅，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。營(yíng)改增在建筑業(yè)方面的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為：一般納稅人征收11%的增值稅；小規(guī)模納稅人可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法征收3%的增值稅。其對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理也就產(chǎn)生了一定的影響，下面就從幾個(gè)方面來具體闡述營(yíng)增改對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的影響，同時(shí)還制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
一、營(yíng)增改對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的影響
（一）營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目稅負(fù)的影響
營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目稅負(fù)的影響主要體現(xiàn)在兩大方面。有明顯的優(yōu)劣區(qū)別，優(yōu)勢(shì)在于它能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工程建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。減少工程建設(shè)企業(yè)的重復(fù)征稅，有效降低了企業(yè)的稅負(fù)，避免營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅、不能抵押、不能退稅的弊端。但與此同時(shí)，營(yíng)改增也有可能在工程建設(shè)項(xiàng)目的稅負(fù)方面帶來不利的影響，這與我國(guó)目前一些企業(yè)仍然采用的稅務(wù)管理模式的簡(jiǎn)單和不完善、企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)模式落后、承包模式過于寬松、工程建設(shè)所需的材料和工具的抵扣障礙等因素有關(guān)，因此造成建筑企業(yè)的稅負(fù)不減少反而不合理的增加，加重企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，不利于建筑企業(yè)的建設(shè)和進(jìn)一步的發(fā)展。
（二）營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的影響
在營(yíng)改增這一新的營(yíng)業(yè)稅改革的時(shí)代背景下，工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理也發(fā)生了一系列的改變，營(yíng)改增影響了工程建設(shè)項(xiàng)目的現(xiàn)金流動(dòng)、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式等，這就給建筑企業(yè)內(nèi)部管理注入了新鮮的血液，增加企業(yè)成本管理的壓力，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、投資、融資等方面都需要做出新的改變，它還能影響工程建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)的投資，與此同時(shí)，營(yíng)改增對(duì)企業(yè)內(nèi)相關(guān)成本管理方面的工作人員的知識(shí)能力水平也都有了更高的要求。在工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理中，其中稅務(wù)的管理、資金的管理、投資的管理、工程建設(shè)施工的管理以及人才的管理等方面都有了新的要求。
二、優(yōu)化營(yíng)增改背景下工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的應(yīng)對(duì)措施
（一）加強(qiáng)稅務(wù)的管理
在營(yíng)增改的稅收改革背景下，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的首要任務(wù)就是要加強(qiáng)稅務(wù)的管理，因?yàn)闋I(yíng)改增使稅務(wù)的計(jì)算方式發(fā)生了根本性的改變，為了適應(yīng)這種改變，并盡量把握住這種改變帶來的挑戰(zhàn)，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，建筑企業(yè)就必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)的管理，對(duì)原有的稅務(wù)管理模式進(jìn)行一定程度上的改變。加強(qiáng)稅務(wù)的管理具體可以通過成立專門的稅務(wù)管理部門、加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)構(gòu)的交流、制定新稅制的管理經(jīng)營(yíng)模式等渠道來實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)的進(jìn)一步管理。
（二）提高增值稅的意識(shí)
有些建筑企業(yè)在營(yíng)改增的稅收改革新形勢(shì)下不能很好的適應(yīng)其發(fā)展，在營(yíng)改增背景下處于劣勢(shì)，很有一部分原因就是該企業(yè)和企業(yè)內(nèi)的工作人員對(duì)增值稅的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)營(yíng)改增沒有一個(gè)科學(xué)合理的認(rèn)知，從而在強(qiáng)烈的建筑事業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來。所以每個(gè)建筑企業(yè)，其內(nèi)的相關(guān)工作人員都要提高增值稅的意識(shí)，將增值稅的意識(shí)貫穿于工程建設(shè)的全過程，加強(qiáng)對(duì)稅票的管理，做好稅法培訓(xùn)，并對(duì)企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行增值稅會(huì)計(jì)核算的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)宣傳的力度。與此同時(shí)，還可以通過定期為企業(yè)工作人員舉辦有關(guān)增值稅方面知識(shí)的講座、交流會(huì)等來提高全員的增值稅意識(shí)。
（三）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理
優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的管理在于仔細(xì)分析營(yíng)改增對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理帶來的影響，并綜合企業(yè)自身的情況，為了進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展而對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行精細(xì)化管理，采用新的符合時(shí)展需要和順應(yīng)營(yíng)改增改革模式的管理模式對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理，完善企業(yè)內(nèi)部成本管理機(jī)制，加強(qiáng)建筑企業(yè)內(nèi)部的控制力，使企業(yè)能充分利用營(yíng)改增這一深化經(jīng)濟(jì)改革方面的決策帶來的益處，保證企業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化、合理化、規(guī)范化、條理化和人性化，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。
三、小結(jié)
總的來說，營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目方面的影響是有益的，它能有效減少工程建設(shè)項(xiàng)目的稅負(fù)，降低建筑工程分包商重復(fù)交稅的情況，增加企業(yè)的現(xiàn)金流通，提高企業(yè)完善內(nèi)部管理的積極性等，為工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理帶來了極大的便利。但與此同時(shí)營(yíng)增改在工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理中也表現(xiàn)出了它不利的一面，任何改革都包含了正反兩個(gè)方面，我們應(yīng)當(dāng)以公正的態(tài)度來看待營(yíng)改增對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目帶來的不良的影響，并結(jié)合建筑企業(yè)本身、建筑市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)以及營(yíng)改增改革特征等來對(duì)這些不良的影響進(jìn)行一個(gè)全面的分析，并制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以把營(yíng)改增在工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中出現(xiàn)的問題解決掉，把其帶來的不良影響降低到最小，使整個(gè)建筑行業(yè)都以一個(gè)歡呼的姿態(tài)迎接營(yíng)增改，進(jìn)一步加快財(cái)稅體制改革、減輕企業(yè)賦稅，調(diào)動(dòng)各方積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)稅收改革取得共同的進(jìn)步與發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]趙翔.“營(yíng)改增”對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理的影響及應(yīng)對(duì)措施[J].中國(guó)科學(xué)院大學(xué)（工程管理與信息技術(shù)學(xué)院）.2015.
[2]孫慶勇.芻議“營(yíng)改增”時(shí)代下建筑企業(yè)成本管理的問題及策略[J].港澳經(jīng)濟(jì).2016（Z1）：140-140.
[3]賀小俊.“營(yíng)改增”對(duì)建筑企業(yè)成本管理的影響分析[J].門窗.2016（5）.
[4]張惠琴.建筑施工企業(yè)“營(yíng)改增”后成本管理淺議[J].中國(guó)科技博覽.2015（28）：98-98.
[5]李香玉.“建筑施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理成本控制實(shí)用操作方法研討班“在杭州成功舉辦[J].施工企業(yè)管理.2014（7）.
關(guān)鍵詞:鐵路工程；成本管理；優(yōu)化措施
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了各個(gè)行業(yè)的發(fā)展，也帶來了各個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，也是個(gè)運(yùn)輸大國(guó)，改革開放以來，我國(guó)的運(yùn)輸行業(yè)得到了空前的發(fā)展。同時(shí)也面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是成本和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，通俗來說，誰的報(bào)價(jià)低，誰就有優(yōu)先選擇權(quán)，因此控制成本已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。對(duì)于大型的鐵路工程項(xiàng)目，它是一塊“蛋糕”，人人想得而分之，但也會(huì)瞬間變?yōu)椤岸竟?，關(guān)鍵就在于對(duì)成本的控制，因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，如何在保證施工質(zhì)量的前提下優(yōu)化成本，成為我國(guó)鐵路施工企業(yè)取勝的關(guān)鍵。
1大型鐵路工程施工項(xiàng)目成本優(yōu)化的意義
施工項(xiàng)目成本的控制，通常是指在項(xiàng)目成本形成過程中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源，物質(zhì)資源，費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)，監(jiān)督和調(diào)節(jié)限制，把各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此對(duì)于施工項(xiàng)目進(jìn)行成本優(yōu)化有其重要的意義。首先：對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本優(yōu)化可以降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于施工項(xiàng)目的成本目標(biāo)。這些目標(biāo)只是一個(gè)形式上的標(biāo)準(zhǔn)，一般只有一個(gè)成本降低率和降低額，只是一個(gè)流于形式的目標(biāo)，對(duì)于工程來說有很大的風(fēng)險(xiǎn)，需要項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系施工項(xiàng)目的具體情況，制定詳細(xì)的成本計(jì)劃，明確各個(gè)方面的成本價(jià)格，只有這樣才能明確項(xiàng)目的實(shí)際成本，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。其次：對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本優(yōu)化可以降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。我們優(yōu)化成本的最終目的就是為了降低成本，增大利潤(rùn)空間，但是如果盲目的制定成本目標(biāo)只會(huì)讓我們站在風(fēng)口浪尖上，我們應(yīng)該控制成本支出，同時(shí)強(qiáng)化工程預(yù)算，細(xì)化項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)目前我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目標(biāo)段造價(jià)高、工期要求緊、利潤(rùn)率越來越低這一現(xiàn)狀,迫切要求各施工企業(yè)抓好各個(gè)施工項(xiàng)目的成本管理,以便在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展。
2大型鐵路工程施工項(xiàng)目的成本管理優(yōu)化措施
2.1做好成本預(yù)算
對(duì)于大型鐵路工程實(shí)施項(xiàng)目，成本預(yù)算是成敗的關(guān)鍵。我們不能把成本目標(biāo)當(dāng)成成本預(yù)算，管理人員要制定具體的成本計(jì)劃，形成具體的文件，這份文件，應(yīng)該包括每一個(gè)部分的實(shí)施方案，每一項(xiàng)工程的所需要的材料，所負(fù)責(zé)的人員以及相應(yīng)的成本，這樣即可以指導(dǎo)相應(yīng)部門的管理人員進(jìn)行成本控制，又可以為企業(yè)提供一個(gè)考核的依據(jù)。
2.2加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備費(fèi)用的控制
工程項(xiàng)目開始實(shí)施之前要重新細(xì)化是施工組織方案。使方案更加合理，首先要明確和整理清楚有多少項(xiàng)工程，對(duì)每一項(xiàng)工程所需要的材料和設(shè)備進(jìn)行細(xì)化、分析，選擇最佳最合理的材料和設(shè)備，控制材料和設(shè)備的成本費(fèi)用。同時(shí)對(duì)材料的來源，運(yùn)輸費(fèi)用和供應(yīng)方式進(jìn)行對(duì)比和調(diào)查。合理的調(diào)配材料和施工人員，使各項(xiàng)工作井然有序的進(jìn)行，將成本控制到最低狀態(tài)。
2.3建立成本控制制度
對(duì)于大型的鐵路工程，成本的控制不是一個(gè)人的工作，應(yīng)該建立成本控制制度，將責(zé)任細(xì)化到個(gè)人，層層把關(guān)，使成本控制可以有效的實(shí)施。首先，認(rèn)真做好整體的成本預(yù)算，然后將其分成若干個(gè)工程項(xiàng)目，將這些項(xiàng)目承包或者分配，使責(zé)任人再進(jìn)行成本控制。責(zé)任人還可以再進(jìn)行逐級(jí)分配和細(xì)化。做到每一個(gè)項(xiàng)目，每一種材料，都有責(zé)任人。平時(shí)在施工過程中做好監(jiān)督管理工作，實(shí)施考核制度，建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，實(shí)施責(zé)任制，超出預(yù)算部分由責(zé)任人承擔(dān)，嚴(yán)格的控制預(yù)算和支出。
2.4加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理
對(duì)于工程資金管理的終極目標(biāo)是提高資金的支付能力，實(shí)現(xiàn)自己利益最大化，使工程的流動(dòng)資金最大化。對(duì)于工程資金要統(tǒng)一管理，規(guī)劃使用。要健全工程資金的管理機(jī)制，內(nèi)部設(shè)立最高資金管理機(jī)構(gòu)，層層把關(guān)，重大項(xiàng)目需要多個(gè)部門共同決定資金的流動(dòng)。對(duì)資金的支出要加強(qiáng)約束，確定資金的合理需要量，按需分配。同時(shí)做好資金的核算工作，資金核算準(zhǔn)確才能如實(shí)的反映工程狀況，對(duì)于資金管理和決策人員要提高其素質(zhì)，不能，設(shè)置嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰制度，在有約束的前提下管理資金。只有這樣多方面協(xié)調(diào)控制，才能實(shí)現(xiàn)資金利用的最大化。
2.5控制工程質(zhì)量成本
在鐵路工程施工過程中，要注意控制工程的質(zhì)量成本。按規(guī)范設(shè)計(jì)施工，避免返工。跟設(shè)計(jì)方，施工方和監(jiān)理方多溝通交流，多聽取設(shè)計(jì)方的意見，將成本控制到最低狀態(tài)。加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收，控制施工的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。跟監(jiān)理方溝通，加大對(duì)施工方的管理力度，避免材料的浪費(fèi)和工期的延長(zhǎng)，降低工程成本。
3結(jié)語
從本文的分析我們可以看出，成本管理關(guān)系著工程的成敗，關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展，對(duì)于鐵路工程施工項(xiàng)目的成本優(yōu)化，直接關(guān)系著鐵路運(yùn)輸行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此，我們要科學(xué)合理的管理資金，深入到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，成立控制組織，制定切實(shí)可行的目標(biāo)，使各方利益最大化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王學(xué)明.如何做好鐵路工程成本管理[J].華章，2014(11).
[2]黃學(xué)軍.鐵路工程項(xiàng)目成本管理分析[J].價(jià)值工程，2014(5).
【關(guān)鍵詞】電力施工；成本管理；措施
一、電力施工成本管理存在的問題
（一）成本管理制度和成本管理體制不健全
當(dāng)前很多電力施工單位常常忽視對(duì)于施工材料的質(zhì)量和成本管理，沒有完善健全的管理制度和機(jī)制?？梢哉f完善的成本管理制度和成本管理體制機(jī)制直接關(guān)系到項(xiàng)目施工成本控制的成敗得失，直接關(guān)系到成本控制的效果，影響施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。在成本管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于項(xiàng)目的成本控制起到至關(guān)重要的作用，但是很多項(xiàng)目經(jīng)理受到制度或機(jī)制的約束力較少，意識(shí)和理念相對(duì)保守，并沒有充分履行本應(yīng)該承擔(dān)的管理責(zé)任，成本管理體系仍然沒有完全形成。
（二）對(duì)工程成本管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，成本控制意識(shí)不強(qiáng)
電力工程施工成本控制是一個(gè)需要全員共同參與的管理活動(dòng)，為了完成特定的成本控制目標(biāo)，施工各單位、各部門共同合作，共同努力去實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)是成本控制的最佳狀態(tài)。但在實(shí)際情況中，各電力部門、單位之間的責(zé)任并不是很明確，盡管企業(yè)規(guī)定項(xiàng)目部要先算后做，但在實(shí)際操作中經(jīng)常還是先干了后算或邊干邊算。電力工程施工成本控制的主體應(yīng)該是施工單位或是直接生產(chǎn)操作人員，而并不是工程的財(cái)務(wù)管理人員，這種誤區(qū)只會(huì)使得各部門之間相互推卸責(zé)任，效率低下，不僅施工成本不能得到有效控制，還會(huì)影響到施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
（三）缺乏完善的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
任何一個(gè)管理活動(dòng)都必須建立完善的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，一旦缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和管理機(jī)制，就不可能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，這樣就會(huì)出現(xiàn)責(zé)任不明、分工不清等現(xiàn)象的直接出現(xiàn)。目前很多的施工單位或企業(yè)由于各單位或部門的責(zé)權(quán)利不能對(duì)應(yīng)，常常出現(xiàn)一種錯(cuò)誤傾向，那就是干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣局面的出現(xiàn)，不僅降低了部門的效率，不利于施工成本控制與管理，直接損害了企業(yè)的效益。另外在日常工作中，獎(jiǎng)懲不公也會(huì)直接降低施工員工的工作管理熱情和積極性，為今后的成本管理工作的展開帶來更多的阻礙。
二、電力施工成本管理的措施分析
（一）建立健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制
建立健全責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任成本管理體制是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)獎(jiǎng)罰分明、責(zé)任明確，促進(jìn)施工企業(yè)成本管理健康發(fā)展的重要舉措之一。對(duì)于電力施工企業(yè)的管理層，要更新他們的管理觀念，并制定完善的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效考核。確定施工成本控制相關(guān)的目標(biāo)，在下達(dá)施工任務(wù)時(shí)，一定要將施工質(zhì)量、進(jìn)度、工期、安全等問題進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定，對(duì)于不按照規(guī)定進(jìn)行施工的個(gè)人或部門，要追究其責(zé)任，對(duì)于完成較好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，做到賞罰分明。施工工程的成本控制是企業(yè)能否追求利益最大化的先決條件之一，既要做好成本控制管理層的工作，又要做好財(cái)務(wù)、預(yù)算等方面的工作，它不是一蹴而就的，需要各方面、各部門更同努力，而在施工成本管理體系中，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于項(xiàng)目的成本控制起到至關(guān)重要的作用，是施工成本管理與控制的核心領(lǐng)導(dǎo)群體，所以要加強(qiáng)施工項(xiàng)目經(jīng)理管理水平，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)，使其真正做到責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。
（二）創(chuàng)新施工成本管理方法，做好成本預(yù)測(cè)
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們觀念的更新和轉(zhuǎn)變，要想加強(qiáng)施工成本管理的控制，首先要加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理信息化建設(shè)，創(chuàng)新施工成本管理方法，做好成本預(yù)測(cè)。實(shí)行項(xiàng)目管理的信息化管理是創(chuàng)新施工成本管理方法的重要形式之一，實(shí)行項(xiàng)目成本管理信息化可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化，一方面可以的更好的對(duì)施工的方案、金額、進(jìn)度等進(jìn)行合理的規(guī)劃和部署，提高工作的效率，對(duì)于材料的采購(gòu)、計(jì)劃、庫(kù)存量等都可以進(jìn)行很好的計(jì)劃和實(shí)時(shí)調(diào)整。另一方面還可以使得統(tǒng)計(jì)更加及時(shí)準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)處理更加規(guī)范、決策依據(jù)更加充分科學(xué)。其次要做好施工的成本預(yù)測(cè)工作，通過對(duì)專門方法研究和運(yùn)用，對(duì)階段性的成本進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，通過成本預(yù)測(cè)，制定合理的施工成本控制目標(biāo)，針對(duì)一些施工成本較高的環(huán)節(jié)進(jìn)行方案的優(yōu)化，尋求更好的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)完善的成本預(yù)測(cè)還可以為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)，克服盲目性， 提高預(yù)見性。
（三）全過程施行施工過程的成本管理
電力工程的成本控制主要包括四個(gè)階段：投標(biāo)階段的成本控制、施工準(zhǔn)備階段的成本控制、施工過程中的成本控制和竣工驗(yàn)收階段的成本控制。但是施工階段的成本控制是對(duì)于工程的成本控制是最直接、最有效的方式，施工階段的成本控制是整個(gè)電力工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵和核心環(huán)節(jié)，在施工階段的成本控制中，可以從直接費(fèi)、間接費(fèi)、質(zhì)量工期安全三個(gè)方面來考慮。對(duì)于施工工程的直接費(fèi)用控制主要包括人工費(fèi)控制、材料費(fèi)控制和機(jī)械費(fèi)控制，其中材料費(fèi)一般占工程造價(jià)的60%以上，是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)，對(duì)于材料費(fèi)用的控制首先要嚴(yán)格控制材料的采購(gòu)成本，實(shí)行按工程量清單數(shù)量限額領(lǐng)料制度，其次要依據(jù)工進(jìn)程進(jìn)度和材料采購(gòu)計(jì)劃，適時(shí)進(jìn)行材料采購(gòu)，盡量減少不必要的費(fèi)用開支。對(duì)于施工間接費(fèi)用的控制，要學(xué)會(huì)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、推行總額控制，對(duì)于施工過程中的變更費(fèi)用一定要控制在合理的范圍之內(nèi)，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)實(shí)用、易于周轉(zhuǎn)的原則設(shè)立，盡可能減少浪費(fèi)，應(yīng)將新建臨時(shí)房屋與租用房屋的費(fèi)用進(jìn)行比較，選擇費(fèi)用比較低的方案。當(dāng)然施工企業(yè)一定不能忽視對(duì)于工程質(zhì)量、工期、安全成本控制，一般情況下，工程的質(zhì)量越高、進(jìn)度越快、安全性越高，施工的成本就會(huì)越高，因此施工企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)工程質(zhì)量、工期、安全與成本之間的對(duì)立與統(tǒng)一關(guān)系，同時(shí)在施工過程中要始終貫徹項(xiàng)目的質(zhì)量成本、工期成本及安全成本的管理思想，力爭(zhēng)做到實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，浪費(fèi)最小化。
結(jié)語
企業(yè)要想爭(zhēng)取利益最大化，爭(zhēng)取企業(yè)的又好又快發(fā)展，就必須對(duì)工程的施工成本進(jìn)行有效的控制，針對(duì)目前電力工程成本控制存在的問題，采取一系列可以加強(qiáng)成本控制的措施，克服管理上的誤區(qū)，加強(qiáng)管理，努力為電力工程的施工成本控制創(chuàng)造一個(gè)安定的管理環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]霍忠鋒，郝毅君，楊學(xué)武.試論成本系統(tǒng)控制工程的實(shí)施[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究. 2004（11）
[2]趙世嶸.淺談電力施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理與控制[J].電力標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006（01）
[3]王娟.試談科學(xué)建設(shè)和運(yùn)作地區(qū)用電交易中心體系[A].高效 清潔 安全 電力發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)——吉林省電機(jī)工程學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].2008
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本 控制 措施
中圖分類號(hào)：TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、引言
項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本控制的最終目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
項(xiàng)目成本控制是增加企業(yè)利潤(rùn)，擴(kuò)大社會(huì)積累的主要途徑之一，因此處于競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的建筑市場(chǎng)中，建筑企業(yè)應(yīng)更加重視工程項(xiàng)目成本控制。目前工程項(xiàng)目成本控制主要存在以下幾個(gè)問題項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)淡薄;施工組織設(shè)計(jì)不合理材料管理制度不健全;間接費(fèi)控制不力;財(cái)務(wù)管理、合同管理混亂。為遏制因以上各種問題對(duì)工程項(xiàng)目的影響，按照責(zé)任明確的要求，成本控制應(yīng)當(dāng)以能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
二、項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題
1、項(xiàng)目管理人員成本意識(shí)不夠強(qiáng)
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是靠大家來創(chuàng)造的，如果項(xiàng)目管理人員成本管理意識(shí)不強(qiáng)，在加上部分人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，成本管理能力有限，就會(huì)使得企業(yè)施工項(xiàng)目成本得不到有效的管理。
2、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制得不到落實(shí)
任何管理活動(dòng)都應(yīng)該監(jiān)理責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得最大效益。在施工項(xiàng)目成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目成本管理及效益方面對(duì)施工企業(yè)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員也都應(yīng)有責(zé)權(quán)利相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好的將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來，有些項(xiàng)目經(jīng)理部將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。
3、材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60%左右，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部沒有嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)量，但是余料無回收，浪費(fèi)嚴(yán)重，這些都是造成成本失控的主要原因。
4、對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量成本的管理和控制能力弱。
保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但是不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來。
5.對(duì)工程項(xiàng)目工期成本的管理和控制不力
工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工期成本是指為了實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的費(fèi)用。每一個(gè)施工項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。
三、工程項(xiàng)目成本控制的措施
1. 組織措施
完善高效的組織是項(xiàng)目成本控制的保障，可以最大限度的發(fā)揮各級(jí)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學(xué)的、分工合理的、責(zé)權(quán)利明確的項(xiàng)目成本控制體系。
(1)建立完善的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)建立和完善項(xiàng)目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制。成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，由工程技術(shù)、物資結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)測(cè)量、質(zhì)量管理、合同管理、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理、指導(dǎo)和考核，進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，制定成本目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的途徑與對(duì)策，同時(shí)制定成本控制管理辦法及獎(jiǎng)懲辦法等。
(2)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系。在項(xiàng)目部建立一個(gè)成本控制量化責(zé)任體系，在這個(gè)體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。實(shí)施有效的激勵(lì)措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地承擔(dān)成本控制的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。
2.技術(shù)措施。采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以需求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
(1)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)是編制施工預(yù)算文件，進(jìn)行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實(shí)施過程中能以最少的消耗取得最大的效益。施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程的建筑特點(diǎn)和施工條件等，考慮工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系，正確選擇施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)；采用先進(jìn)的施工方法和施工工藝，不斷提高工業(yè)化、現(xiàn)代化水平；注意竣工收尾，加快工程進(jìn)度，縮短工期。在工程中要隨時(shí)收集實(shí)際發(fā)生的成本數(shù)據(jù)和施工形象進(jìn)度，掌握市場(chǎng)信息，及時(shí)提出改善施工或變更施工組織設(shè)計(jì)，按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃安排施工，克服和避免盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。
(2)加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理。主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機(jī)器及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟(jì)效果，加強(qiáng)施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，提高工程質(zhì)量，貫徹“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，避免返工損失。
3.經(jīng)濟(jì)措施
(1)材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占工程全部費(fèi)用的65％～75％，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益，主要要做好材料用量和材料價(jià)格控制兩方面的工作來嚴(yán)格控制材料費(fèi)。在材料用量方面：堅(jiān)持按定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度；避免和減少二次搬運(yùn)等。在材料價(jià)格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購(gòu)料；降低運(yùn)輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。
(2)人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)一般占工程全部費(fèi)用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，加強(qiáng)定額用工管理。主要是改善勞動(dòng)組織、合理使用勞動(dòng)力，提高工作效率；執(zhí)行勞動(dòng)定額，實(shí)行合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
(3)機(jī)械費(fèi)的控制。根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，從而加快施工進(jìn)度、降低機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)還可以考慮通過設(shè)備租賃等方式來降低機(jī)械使用費(fèi)。
(4)間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實(shí)行定額管理，制定費(fèi)用分項(xiàng)分部門的定額指標(biāo)，有計(jì)劃地控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的審批制度。
4.管理措施
(1)積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程等，其中價(jià)值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。
(2)加強(qiáng)合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目管理人員應(yīng)保證在施工過程嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同進(jìn)行執(zhí)行，收集保存施工中與合同有關(guān)的資料，必要時(shí)可根據(jù)合同及相關(guān)資料要求索賠，確保施工過程中盡量減少不必要的費(fèi)用支出和損失，從法律上保護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、結(jié)束語
項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，同時(shí)為衡量項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺。因此，在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，必須樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制。
參考文獻(xiàn):
[1]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》編寫委員會(huì):建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范實(shí)施手冊(cè)．中國(guó)建筑工業(yè)出版社出版
[2]張俐:關(guān)于施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本控制的思考．新疆電力,2006年第2期
[3]李星慧:建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制分析．鐵道工程學(xué)報(bào),2006年6月
[4]于國(guó)燦:淺談工程項(xiàng)目成本控制.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2006年7月
隨著改革開放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)大力投資，施工企業(yè)得到快速發(fā)展，在實(shí)際施工中施工企業(yè)一味迫求短工期、高質(zhì)量，往往忽視施工成本管理，造成資源浪費(fèi)，企業(yè)施工產(chǎn)值很高，但利潤(rùn)很少，因此加強(qiáng)成本管理成為施工管理重中之重。
成本管理就是在保證工期和質(zhì)量滿足要求的情況下，把控制成本管理融入到施工技術(shù)、施工方法和施工管理中，并采取相應(yīng)管理措施組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施把成本控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，把成本管理貫穿到施工全過程，尋求最大化成本。下面從四個(gè)方面進(jìn)行分析。
一、組織措施
分析由于組織的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、管理職能分工、工作流程組織和項(xiàng)目管理班子人員等。
首先，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的代表人，是一個(gè)項(xiàng)目施工總組織者、總協(xié)調(diào)者和總指揮者，承擔(dān)的管理任務(wù)不僅依靠所在項(xiàng)目部各級(jí)施工人員來完成，還要依靠整個(gè)企業(yè)各個(gè)職能部門的指導(dǎo)、協(xié)作、配合和支持。項(xiàng)目經(jīng)理在工程施工中處于中心地位，對(duì)工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面的管理責(zé)任，所以項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理觀念直接影響施工成本管理目標(biāo)的完成。
其次，項(xiàng)目部各級(jí)施工人員是成本控制者和執(zhí)行者，通過培訓(xùn)教育加強(qiáng)這些人員的成本觀念，讓每一個(gè)參與生產(chǎn)施工人員都有成本意識(shí)，將一切影響成本因素，納入管理范圍，形成全員參與全員管理，處處把關(guān)、層層控制的良好局面、并結(jié)合事前、事中、事后控制方法，找出成本管理不足之處，并加以改進(jìn)。一方面將成本控制的任務(wù)分解到每一個(gè)崗位并落實(shí)到每個(gè)人，
最后，編制施工成本控制工作計(jì)劃，確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購(gòu)規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本；加強(qiáng)施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)的消耗；加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。組織措施是其它類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費(fèi)用，運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。
二、經(jīng)濟(jì)措施
分析由于經(jīng)濟(jì)的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如管理人員編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。根據(jù)清單項(xiàng)目的造價(jià)分析，分別對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行匯總，采取主動(dòng)控制方法把施工費(fèi)控制在預(yù)算成本之內(nèi)。
（一）人工費(fèi)控制在工程費(fèi)用10%以內(nèi)。
1、人工費(fèi)控制實(shí)行量?jī)r(jià)分離，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日一定比例綜合確定用工數(shù)量與單價(jià)。減少用工數(shù)量，控制非定額用工，合理安排施工工序，減少窩工和怠工現(xiàn)象。
2、可通過招收熟練技術(shù)人員和培養(yǎng)內(nèi)部的骨干隊(duì)伍，提高勞務(wù)人員的素質(zhì)，保持施工現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)伍穩(wěn)定，并且根據(jù)工程特點(diǎn)和進(jìn)度，合理安排勞動(dòng)力，避免重復(fù)用工，減少人工費(fèi)超支，提高雙方的經(jīng)濟(jì)效益。
3、實(shí)行工程項(xiàng)目勞務(wù)和專業(yè)分包招投標(biāo)，合理低價(jià)中標(biāo)，在資金狀況許可時(shí)，及時(shí)結(jié)算、支付勞務(wù)費(fèi)，對(duì)控制勞務(wù)價(jià)格可起到制約作用，有利于降低工程成本。
（二）材料費(fèi)控制在工程費(fèi)用60%--70%范圍內(nèi)。
1、實(shí)行限額領(lǐng)料制度，并詳細(xì)登記材料的用途和數(shù)量，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施。嚴(yán)把材料進(jìn)貨關(guān)，有專人負(fù)責(zé)保管，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，做到有據(jù)可查。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，材料進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)妥善堆放保管，避免二次倒運(yùn)和損失浪費(fèi)。運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)的管理手段，健全和完善材料的管理機(jī)制，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)和供應(yīng)，降低采購(gòu)價(jià)格。
3、另一方面改進(jìn)施工技術(shù)，使用能耗低的新技術(shù)、新材料、新工藝替代能耗高的材料降低成本。
4、嚴(yán)格控制進(jìn)料，購(gòu)料一定要嚴(yán)格辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格或在運(yùn)輸過程中損壞的材料，應(yīng)立即與供貨方辦理更換或退貨手續(xù)，以減少損失。
（三）機(jī)械費(fèi)控制在工程費(fèi)用6%--10%范圍內(nèi)。
1、加強(qiáng)設(shè)備計(jì)劃管理減少施工中機(jī)械臺(tái)量；
2、合理安排施工工序，合理安排施工生產(chǎn)，
3、加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，減少因安排不當(dāng)引起的設(shè)備閑置；
4、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率；
5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機(jī)械完好率和利用率，避免因不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的停置；
6、做好機(jī)上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高施工機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。
（四）編制資金使用計(jì)劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)，對(duì)施工成本管理目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范對(duì)策。對(duì)各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金使用計(jì)劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項(xiàng)開支。及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實(shí)際發(fā)生的成本。對(duì)各種變更、索賠，及時(shí)做好記錄、及時(shí)落實(shí)業(yè)主簽證、及時(shí)結(jié)算工程款。
三、技術(shù)措施
分析由于技術(shù)（包括設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)）的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整設(shè)計(jì)、改進(jìn)施工方法和改變施工機(jī)具等，主要是從技術(shù)角度對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效果分析論證，選定施工方案，降低成本措施。
1、制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案，做到短工期、高質(zhì)量、低成本。選用施工材料時(shí)在滿足要求條件下，結(jié)合施工方法，盡量采用能耗低的新材料、新工藝、新技術(shù)或采用代用、改變配合比、使用添加劑等方法降低材料消耗費(fèi)用。正確選擇施工機(jī)具，結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和自然地理?xiàng)l件，合理安排施工順序和流水施工的組織。以降低施工機(jī)具的使用費(fèi)。
2、施工過程中加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟(jì)效果，加強(qiáng)施工過程的技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。各級(jí)質(zhì)檢人員通過自檢、互檢把質(zhì)量管理工作貫徹到整個(gè)過程，采取主動(dòng)控制方式，消除隱患，做到工程100%合格，避免返工損失和資源的浪費(fèi)。
3、根據(jù)施工實(shí)際情況及時(shí)提出變更施工組織設(shè)計(jì)，按照合理施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃安排施工，克服和避免以后盲目突擊趕工現(xiàn)象，消除趕工造成工程成本激增的情況。
四、合同措施
分析由于管理的原因而影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的措施，如調(diào)整進(jìn)度管理的方法和手段，改變施工管理和強(qiáng)化合同管理等是貫穿整個(gè)合同周期。
1、施工項(xiàng)目各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以合同或協(xié)議形式出現(xiàn)，選擇合同結(jié)構(gòu)模式時(shí)，要根據(jù)工程規(guī)模，性質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)各種合同結(jié)構(gòu)模式進(jìn)行分析，比較。
2、施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，根據(jù)施工圖制定出合理施工方案，并建立合同臺(tái)賬，統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度，為索賠等提供依據(jù)。
3、項(xiàng)目部要有專人負(fù)責(zé)管理合同，仔細(xì)考慮一切影響成本效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析采取必要風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，通過合同方式，增加承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體數(shù)量，降低損失發(fā)生比例。
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工企業(yè)；項(xiàng)目管理；成本控制
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)的建筑行業(yè)步入了快速發(fā)展階段，行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，行業(yè)利潤(rùn)空間在不斷縮小。為了實(shí)現(xiàn)更好的生存與發(fā)展，建筑企業(yè)必須在保證施工質(zhì)量與進(jìn)度的前提下，降低施工與管理成本的支出，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，但是，建筑工程項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，制約建筑工程施工成本的因素是多方面的，這就需要建筑工程項(xiàng)目管理部門必須樹立應(yīng)有的成本控制意識(shí)，明確劃分成本控制中的責(zé)任與義務(wù)，將各項(xiàng)成本管理措施進(jìn)行深入的貫徹與執(zhí)行，確?？刂颇繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1 成本控制的主要內(nèi)涵
成本控制是成本管理的重要組成部分，指企業(yè)根據(jù)預(yù)先建立的成本管理目標(biāo)，在生產(chǎn)耗費(fèi)發(fā)生以前和生產(chǎn)過程中，對(duì)各種影響成本的因素采取有效的調(diào)節(jié)和防范措施，確保成本管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的管理行為。在建筑工程項(xiàng)目的管理活動(dòng)中，成本控制無疑是最核心的內(nèi)容之一，除了要對(duì)建筑產(chǎn)品在施工中涉及到的人員、材料、設(shè)備等有形成本進(jìn)行控制外，還需要對(duì)管理成本、風(fēng)險(xiǎn)成本等隱性成本進(jìn)行監(jiān)控，要及時(shí)糾正背離成本控制目標(biāo)的各項(xiàng)生產(chǎn)措施和管理行為，將建筑工程項(xiàng)目的成本支出控制在合理的范圍之內(nèi)。但是，成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須以保證建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工過程的安全為前提，不可盲目壓縮資金投入，唯有如此，才能確保成本管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2 建筑工程項(xiàng)目成本控制的主要影響因素
2.1 人的因素
在影響建筑工程項(xiàng)目成本控制水平的各種因素當(dāng)中，人的因素?zé)o疑是最關(guān)鍵、最核心的因素，一方面，建筑工程的施工人員以及管理人員是否具備成本節(jié)約的意識(shí)，將會(huì)對(duì)施工過程中材料的節(jié)約、成本控制措施的執(zhí)行產(chǎn)生重要影響，例如，如果有人利用材料采購(gòu)管理上的漏洞牟取個(gè)人私利，則可能造成材料成本控制上的失控。另一方面，與建筑工程項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的施工人員、技術(shù)人員、管理人員的工資支出、福利補(bǔ)貼等也是企業(yè)成本支出的重要內(nèi)容。
2.2 材料設(shè)備因素
建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的順利開展，離不開建筑材料及施工設(shè)備的投入和管理，。建筑材料的采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)質(zhì)量、采購(gòu)數(shù)量，以及施工機(jī)械的租賃價(jià)格、施工效率、維護(hù)保養(yǎng)措施等都會(huì)對(duì)施工總成本產(chǎn)生相應(yīng)的影響。此外，施工人員對(duì)施工材料的管理水平，設(shè)備操作人員對(duì)設(shè)備的規(guī)范性操作等也會(huì)在一定程度上對(duì)施工成本產(chǎn)生影響。
2.3 管理因素
管理因素對(duì)建筑工程項(xiàng)目成本控制的影響主要體現(xiàn)在成本控制制度是否健全、成本控制責(zé)任的劃分是否明確，各項(xiàng)成本控制措施的貫徹程度等等。當(dāng)成本控制制度不健全或執(zhí)行不嚴(yán)、職責(zé)不行、責(zé)任不明、操作不當(dāng)或出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故時(shí)，都可能增加項(xiàng)目工程項(xiàng)目的成本支出。
2.4 其他因素
建筑工程的成本構(gòu)成是非常復(fù)雜的，除了會(huì)有設(shè)備、材料、人員等固定成本的支出外，還有可能會(huì)受到自然災(zāi)害等不可抗力因素的影響，如大風(fēng)、暴雨等天氣的出現(xiàn)，常常會(huì)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度造成不利影響。
3 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的有效措施
3.1強(qiáng)化成本預(yù)算管理，
為了提高建筑工程項(xiàng)目成本控制活動(dòng)的科學(xué)性，首先要組織做好成本預(yù)算工作，這是做好項(xiàng)目成本預(yù)算管理的關(guān)鍵，也是提高建筑工程項(xiàng)目管理水平、提高建筑企業(yè)盈利能力的客觀要求。因此，項(xiàng)目管理人員在制定成本預(yù)算計(jì)劃時(shí)，一定要綜合考慮生產(chǎn)要素的配置情況、施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝要求等情況，認(rèn)真做好每個(gè)項(xiàng)目的成本預(yù)算，讓施工人員和管理人員都能夠明確工程項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)和內(nèi)容，并依此作為工程項(xiàng)目成本控制的主要依據(jù)，將各項(xiàng)成本預(yù)算措施進(jìn)行深入的貫徹與執(zhí)行。
3.2 人工成本的有效控制
不同的建筑工程項(xiàng)目，在施工人員的構(gòu)成上可能存在較大的差異，如有的企業(yè)會(huì)單獨(dú)承擔(dān)一個(gè)工程項(xiàng)目的施工，有的工程項(xiàng)目則是由幾個(gè)企業(yè)共同完成的，會(huì)存在勞務(wù)協(xié)作等情況。因此，在對(duì)人工成本進(jìn)行控制時(shí)，每個(gè)企業(yè)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特殊情況，合理安排施工流程，優(yōu)化組織隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，采用最佳的人員崗位配置。同時(shí)，在平時(shí)要重視對(duì)工作人員的教育與培訓(xùn)，一方面要培養(yǎng)工作人員的技能水平，調(diào)動(dòng)工作人員的在工作中的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提升；另一方面，要有針對(duì)性的培養(yǎng)工作人員的成本控制意識(shí)，在施工過程中減少不必要的浪費(fèi)，提高建筑材料和設(shè)備的利用效率，這對(duì)施工成本的節(jié)約也是非常有幫助的。
3.3 材料與設(shè)備成本的有效控制
對(duì)于建筑工程項(xiàng)目而言，建筑材料和施工設(shè)備的成本支出無疑是決定建筑工程項(xiàng)目總成本的關(guān)鍵，如何對(duì)該部分成本進(jìn)行有效控制，在很大程度上決定了成本控制目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。首先，在建筑材料的成本控制上，一方面要嚴(yán)格把握采購(gòu)環(huán)節(jié)，多搜集建筑市場(chǎng)上的材料價(jià)格信息和質(zhì)量信息，合理確定采購(gòu)的周期和物流費(fèi)用，力爭(zhēng)通過最小的成本支出采購(gòu)夠到理想的建筑材料；另一方面要對(duì)建筑材料的使用與管理進(jìn)行嚴(yán)格控制，減少不必要的浪費(fèi)和損耗，提高建筑材料的利用效率。其次，在施工設(shè)備成本的控制上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目施工的需要，制訂出詳細(xì)的設(shè)備采購(gòu)或租賃計(jì)劃，包括設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、作業(yè)時(shí)間等，盡量避免施工設(shè)備不匹配、閑置或重復(fù)租賃等情況的出現(xiàn)。
3.4 管理成本的有效控制
隨著建筑行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的加劇，行業(yè)信息的越來越透明，管理水平開始成為決定企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的關(guān)鍵因素，在企業(yè)成本控制工作上體現(xiàn)的尤為明顯。建筑工程項(xiàng)目的管理成本控制，主要涵蓋了項(xiàng)目管理成本、供應(yīng)鏈管理成本、風(fēng)險(xiǎn)管理成本、人力資源管理成本等多方面的內(nèi)容，而且各個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互影響的。對(duì)此，項(xiàng)目管理部門一定要樹立全員參與的觀念，讓每個(gè)人都意識(shí)到自身所承擔(dān)的成本控制的責(zé)任和義務(wù)，重視自身與其他部門及其工作人員之間的協(xié)調(diào)與配合，提高各項(xiàng)管理成本控制措施的貫徹力度。例如，在工程項(xiàng)目管理成本的控制上，管理機(jī)構(gòu)的人員職務(wù)設(shè)置要科學(xué)，財(cái)務(wù)管理要嚴(yán)謹(jǐn)，盡量選擇綜合素質(zhì)高的人員；在風(fēng)險(xiǎn)成本的控制上，要切實(shí)減少各種可變因素帶來的工程風(fēng)險(xiǎn)，要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立有效的預(yù)警機(jī)制；人力資源管理成本的控制則需要企業(yè)多選擇高素質(zhì)、高技能工作人員，制定科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)人力資源成本優(yōu)化整合。
4 結(jié)束語
總之，影響建筑工程項(xiàng)目施工成本的因素是多方面的，既有材料、設(shè)備方面的因素，也有人員、管理等方面的因素，項(xiàng)目管理人員只有在工作實(shí)踐中多加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)實(shí)際的了解，采取多元化、科學(xué)化的成本控制措施，在保證建筑工程施工質(zhì)量和施工安全的基礎(chǔ)上，切實(shí)減少偷工減料、弄虛作假、等現(xiàn)象，才能促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效益的不斷提升。
參考文獻(xiàn)：
[1] 張金環(huán). 淺談建筑工程項(xiàng)目管理中的成本控制[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009，（12）.
[2] 胡小君. 淺析建筑工程項(xiàng)目科學(xué)管理與成本控制[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2009，（09）.
[3] 施永. 建筑施工工程項(xiàng)目的成本管理與控制[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2009，（20）.
[4] 岑珍. 建筑施工企業(yè)戰(zhàn)略成本管理研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2013，（12）.
[5] 陳迎春. 建筑施工企業(yè)勞務(wù)成本控制因素分析與實(shí)踐[J]. 建材技術(shù)與應(yīng)用，2013，（02）.
