發(fā)布時(shí)間：2023-07-07 16:26:30
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境污染及治理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
城市環(huán)境污染的治理，已引起國(guó)家的高度重視，采取了許多有力措施，環(huán)境惡化的城市已有很大改觀。我國(guó)農(nóng)村占國(guó)土面積的絕大部分。如果農(nóng)村的環(huán)境不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的環(huán)境污染沒(méi)有解決，也就基本上沒(méi)有解決我國(guó)的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀的客觀分析，找到了農(nóng)村環(huán)境污染的四點(diǎn)成因，并對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的治理提出了幾點(diǎn)建議，以期得到各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視，使農(nóng)村環(huán)境污染得到控制進(jìn)而得到及時(shí)有力的治理。
一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境作為城市生態(tài)系統(tǒng)的支持者一直是城市污染的消納方。近年來(lái)，在城市環(huán)境日益改善的同時(shí)，農(nóng)村污染問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高的東部發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村尤為突出。各種污染不僅威脅到了農(nóng)村人口的健康，甚至通過(guò)水、大氣污染和食品污染等渠道最終影響到城市人口。
1、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染。
我國(guó)人多地少，土地資源的開(kāi)發(fā)已接近極限，化肥、農(nóng)藥的施用成為提高土地產(chǎn)出水平的重要途徑，加之化肥、農(nóng)藥使用量大的蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅猛，使得我國(guó)已成為世界上使用化肥、農(nóng)藥數(shù)量最大的國(guó)家。在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。化肥利用率低、流失率高，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還通過(guò)農(nóng)田徑流造成了對(duì)水體的有機(jī)污染、富營(yíng)養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。
2、由于小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。
小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象：每年產(chǎn)生的約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產(chǎn)生的超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排，使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不當(dāng)、治理不夠產(chǎn)生的工業(yè)污染。
受鄉(xiāng)村自然經(jīng)濟(jì)的深刻影響，農(nóng)村工業(yè)化實(shí)際上是一種以低技術(shù)含量的粗放經(jīng)營(yíng)為特征、以犧牲環(huán)境為代價(jià)的反積聚效應(yīng)的工業(yè)化，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導(dǎo)致污染危害直接。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。
此外，由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。
由于我國(guó)農(nóng)村污染治理體系尚未建立，環(huán)境污染不僅將迅速“小污”變“大污”，而且已經(jīng)“小污”成“大害”，給作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢(shì)群體的農(nóng)民帶來(lái)了顯著的負(fù)面影響.
二、農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的四條成因
1、目前的環(huán)境管理體系難以應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題。
我國(guó)的環(huán)境管理體系是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治上的，對(duì)農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，加之農(nóng)村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，導(dǎo)致其在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題上不僅力量薄弱而且適用性不強(qiáng)。
2、財(cái)政渠道的資金來(lái)源不夠，導(dǎo)致污染治理不力。
城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村間存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領(lǐng)域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔(dān)環(huán)保責(zé)任上嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴(kuò)散，而農(nóng)村從財(cái)政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請(qǐng)到用于專項(xiàng)治理的排污費(fèi)。
3、扶持措施不力，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理的市場(chǎng)化機(jī)制難以建立。
我國(guó)對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，城市污水處理廠建設(shè)時(shí)征地低價(jià)或無(wú)償，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)還可以申請(qǐng)用財(cái)政資金對(duì)貸款貼息等。而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理，卻沒(méi)有類似政策。由于農(nóng)村污染治理的資金本來(lái)就匱乏，建立收費(fèi)機(jī)制困難，又缺少扶持政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制難以建立。
4、治理模式不適，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理效率不高。
農(nóng)村的三類環(huán)境污染，套用解決城市污染和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)污染的主要手段,但卻存在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)障礙。除了面源污染難以收集污染物外，其它類污染用末端治理常會(huì)出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況： 農(nóng)村的生活污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染以及集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染，采用末端治理則會(huì)因?yàn)槲廴局卫碓O(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的最小經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制以及高折舊率限制而不可行。
三、農(nóng)村環(huán)境污染治理的幾點(diǎn)建議
筆者認(rèn)為，要有效治理農(nóng)村環(huán)境污染，創(chuàng)建美好生態(tài)家園，應(yīng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，由政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，著重從幾下幾個(gè)方面開(kāi)展工作:
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾環(huán)境意識(shí)。要充分利用各種媒體，宣傳環(huán)境法律法規(guī)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變生活陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，加強(qiáng)對(duì)村民、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和青少年學(xué)生的環(huán)境教育，提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性，樹(shù)立保護(hù)環(huán)境的良好社會(huì)風(fēng)氣。
二是暢通投資渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的投入機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極主動(dòng)與上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，爭(zhēng)取中央、省、市的專項(xiàng)資金投入，重點(diǎn)解決飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理等問(wèn)題。鼓勵(lì)社會(huì)資金投入農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，采用多種措施確保農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。引導(dǎo)村民建設(shè)居民小區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向社區(qū)集中，以便生活污水集中凈化處理。
三是強(qiáng)化源頭管理，整治生活垃圾污染。在生活垃圾的處理上，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)處理，從源頭杜絕污染問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取“組保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌處理模式，提高垃圾收集覆蓋率和集中處理率，對(duì)不具備條件的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾采取深埋等無(wú)害化處理。采取分散與集中相結(jié)合的方式，因地制宜地處理生活污水。扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)綜合環(huán)境治理，以生態(tài)創(chuàng)建為載體，有效推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境污染治理。
四是引進(jìn)先進(jìn)理念，科學(xué)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集中建設(shè)集畜禽飼養(yǎng)、糞便無(wú)害化處理和有機(jī)肥綜合利用于一體的多功能現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，提高綜合利用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和廢物綜合利用雙贏的目標(biāo)。劃定禁養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，控制小型養(yǎng)殖場(chǎng)，走農(nóng)業(yè)加工業(yè)、種植加養(yǎng)殖的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。
五是提倡標(biāo)本兼治，加強(qiáng)環(huán)境污染治理。堅(jiān)持防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，結(jié)合地方實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)新建企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)審批。整治農(nóng)村河溝池塘污染，保護(hù)村莊現(xiàn)有水源，發(fā)揮河溝池塘的自然環(huán)境凈化能力。
六是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，把環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管體系，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地等的環(huán)境監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)，處罰從重”的原則，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。
七是堅(jiān)持疏堵結(jié)合，健全治理長(zhǎng)效機(jī)制。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，清除農(nóng)村衛(wèi)生死角，建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制。開(kāi)展以村莊綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化為主題的“三化”活動(dòng)。組織成立新農(nóng)村建設(shè)委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)對(duì)村莊環(huán)境整治進(jìn)行長(zhǎng)效管理，確保有人管事，有人辦事。健全環(huán)保責(zé)任制，實(shí)行環(huán)境保護(hù)轄區(qū)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量考核并納入年度目標(biāo)考核，確保污染治理工作取得實(shí)效。
參考書目：
1、《農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及建議洋淀水環(huán)境污染防治對(duì)策》 中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào), 2006, 14 期楊志新, 馮圣東, 劉樹(shù)慶；
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3、《畜禽糞便對(duì)環(huán)境的污染及治理對(duì)策》 醫(yī)學(xué)動(dòng)物防治, 2003, 19期 連彥峰, 劉樹(shù)慶；
【關(guān)鍵詞】石油污染；化學(xué)法；物理法；生物修復(fù)法
中圖分類號(hào)：F407.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0 前言
從石油開(kāi)采之初到科技迅猛發(fā)展的今天，石油污染問(wèn)題就從未停止過(guò)。不管是進(jìn)行石油勘探、運(yùn)輸，還是進(jìn)行石油產(chǎn)品加工，石油對(duì)環(huán)境的污染都不曾間歇。石油勘探初期給環(huán)境帶來(lái)的污染就有好幾種：
（1）鉆井液體材料污染，一般為高分子材料，不易被降解，能夠長(zhǎng)期殘留在地下層對(duì)地下水進(jìn)行污染。
（2）含油礦渣污染，在鉆井過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多的巖渣，這些廢棄物中包含了大量的石油。
（3）重金屬和放射性物質(zhì)，在地下巖層中的一些重金屬和放射性物質(zhì)隨著鉆井所產(chǎn)生的礦渣一起被帶到地面，如不處理將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重且久遠(yuǎn)的影響。
在石油運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，由于各種事故的發(fā)生，常常伴隨著石油泄漏的產(chǎn)生。一旦石油泄漏，給環(huán)境帶來(lái)的污染是非常嚴(yán)重的。特別是海上石油泄漏，一般海上發(fā)生石油泄漏少則幾十噸，多則上千噸。當(dāng)這些泄漏的石油進(jìn)入大海時(shí)，部分海面就被石油所覆蓋，從而給海洋環(huán)境造成污染。
1 石油對(duì)環(huán)境的污染及治理辦法
石油對(duì)環(huán)境的污染包含了陸地土壤和地下水的污染以及江河、海洋環(huán)境污染。并且這些污染的形式和影響都存在很大差別。同時(shí)這些污染不但給環(huán)境帶來(lái)了困擾，也給人類帶來(lái)了直接的經(jīng)濟(jì)損失。特別是石油運(yùn)輸出現(xiàn)事故時(shí)， 一般一次事故的處理及賠償費(fèi)用少則幾千萬(wàn)，多則可達(dá)幾十億，有的甚至近百億（如1989 年，艾克森石油公司運(yùn)輸石油的一艘輪船發(fā)生事故，最后損失80 億美元）。在石油給環(huán)境帶來(lái)的問(wèn)題上，人們針對(duì)不同的污染，提出并采取了很多相關(guān)措施。
1.1 石油對(duì)陸地環(huán)境的污染及治理辦法
1.1.1 石油對(duì)陸地環(huán)境的污染
石油對(duì)陸地環(huán)境的污染主要包括陸地土壤的污染和地下水層的污染，同時(shí)存在對(duì)空氣的污染。石油對(duì)土壤污染和地下水層的污染的來(lái)源主要是開(kāi)采過(guò)程的鉆井作業(yè)、井噴事故和石油儲(chǔ)存罐的泄漏。在陸地上如果石油在土壤中的濃度過(guò)高，那么土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)會(huì)就受到很大的影響，即土壤中的有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，從而對(duì)陸地上的動(dòng)植物產(chǎn)生不良后果。石油之所以能夠?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重的污染，主要是由于石油是由各種有機(jī)物組成，其主要成分有四種：飽和烷烴、芳香烴、瀝青質(zhì)和膠質(zhì)。這些有毒有機(jī)物在土壤中不易被降解，殘留在土壤中會(huì)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長(zhǎng)期影響。被石油污染的土壤能對(duì)植物直接起毒害作用，因?yàn)槭褪蔷哂姓承缘挠袡C(jī)物，它可以粘附在植物的根系表面，阻斷植物根部的呼吸，致使植物根部腐爛從而導(dǎo)致植物死亡。同時(shí)石油中的有毒有害的芳香烴和重金屬被植物富集后，最后進(jìn)入人體會(huì)對(duì)人的身體健康造成危害。
1.1.2 陸地土壤被污染后的處理辦法
由于石油對(duì)土壤的污染日趨嚴(yán)重化，國(guó)內(nèi)外的研究人員對(duì)被污染的土壤做了多方面的研究。其中包括石油進(jìn)入土壤的遷移方式的研究以及被污染的土壤的修復(fù)研究，陸地土壤被石油污染后一般的處理方式包括以下三種：化學(xué)法、物理法、生物修復(fù)法。在這三種方法中，化學(xué)法容易引入二次污染物，對(duì)環(huán)境造成二次污染。如果采用物理法則會(huì)使處理成本非常高，同時(shí)處理的效果也不是特別好。近幾年，很多學(xué)者將目光放在了生物修復(fù)法上。主要是基于生物修復(fù)法既不會(huì)給環(huán)境帶來(lái)像化學(xué)試劑那樣的二次污染，又不會(huì)像物理法那樣高成本。石油對(duì)地下水層的污染也是不可忽視的問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外的學(xué)者同樣都重視這個(gè)問(wèn)題。國(guó)外很多國(guó)家的環(huán)保局很早就對(duì)石油污染地下水進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。同時(shí)國(guó)內(nèi)的很多學(xué)者在這方面也作出了非常大的貢獻(xiàn)。
1.2 石油對(duì)江河、海洋環(huán)境的污染及處理方法
1.2.1 石油對(duì)江河、海洋環(huán)境的污染
在江河和海洋中，由于船舶在行駛過(guò)程中漏油以及油輪事故發(fā)生等，常常使得江河和海洋環(huán)境受到石油的污染，這樣就給水生動(dòng)植物帶來(lái)了危害甚至是滅亡。石油中的有毒有害成分還會(huì)被植物直接吸收富集，當(dāng)水中的魚(yú)食用掉這些植物時(shí)，有毒物質(zhì)就會(huì)富集在魚(yú)的體內(nèi)。而且，魚(yú)在水中通過(guò)腮的呼吸也會(huì)使水中的石油成分進(jìn)入身體中，導(dǎo)致有毒物在魚(yú)體內(nèi)富集。并且石油中的芳香烴還會(huì)降低水生動(dòng)物的繁殖能力以及壽命。在江河和海洋環(huán)境中，通常易被石油污染的是海洋環(huán)境。因?yàn)閹缀趺磕甓加写笮陀洼喌穆┯褪录诤Ｉ习l(fā)生，海上鉆井也時(shí)常發(fā)生泄漏事故， 海底大陸架也會(huì)發(fā)生天然的石油泄漏事件。因而很多科學(xué)家對(duì)海洋環(huán)境的污染做了大量工作:石油污染預(yù)防監(jiān)控分析、石油污染對(duì)沿海區(qū)域環(huán)境影響和石油污染的處理方法等。
1.2.2 江河和海洋環(huán)境被石油污染后的處理辦法
對(duì)于水上產(chǎn)生石油污染時(shí)，通常也采用三種方法處理：物理法、化學(xué)法、生物修復(fù)法。物理法主要包括：圍欄法、硬刷撇油器法、吸油材料法、活性碳吸附過(guò)濾法、激光處理法等。化學(xué)法主要有：膠凝劑處理法、分散劑處理法、破乳劑處理法等。生物修復(fù)法主要是微生物法和植物法。在這三種方法中，物理法和化學(xué)法是相對(duì)成熟的方法，而且在常見(jiàn)的石油泄漏事故中常常采用。而生物修復(fù)法由于不是十分成熟，常常在石油污染中起輔助作用。但更多的學(xué)者認(rèn)定，生物修復(fù)技術(shù)將是石油污染處理的未來(lái)技術(shù)。很多學(xué)者也對(duì)不同的微生物菌類降解石油做了研究，并且發(fā)現(xiàn)微生物對(duì)石油的降解效果較好，而且降解的最終產(chǎn)物往往都是無(wú)毒無(wú)害的（如：CO2和H2O）。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生物修復(fù)技術(shù)作為海上石油污染處理技術(shù)的前景是很廣闊的。
2 總結(jié)
全球石油污染的嚴(yán)重化，引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。隨著石油污染的環(huán)境范圍越來(lái)越廣，它給自然界帶來(lái)的危害也越來(lái)越嚴(yán)重。在治理石油污染上采取了很多方法：物理法、化學(xué)法、生物修復(fù)法等等，特別是生物修復(fù)法在近幾年來(lái)備受關(guān)注。在石油污染處理中，無(wú)論是土壤還是海洋石油污染處理都有三種方法：物理法、化學(xué)法和生物修復(fù)法。但是土壤和海洋本身存在很大的物性差異，因而需要區(qū)別對(duì)待。對(duì)于土壤的石油污染物理處理法主要空氣爆破法，而海洋環(huán)境中物理法主要是圍欄法將石油圍起來(lái)，防止石油隨波浪擴(kuò)散，然后再將石油回收起來(lái)。所以對(duì)于土壤和海洋環(huán)境的石油污染處理中的三種方法的概念是不一樣的。石油污染的最好處理辦法是從根源處理，以預(yù)防為主。從石油開(kāi)采、運(yùn)輸、工業(yè)化生產(chǎn)到石油產(chǎn)品的使用，都應(yīng)該注意做好石油污染的防治措施。同時(shí)一旦發(fā)生石油污染，就要采取相應(yīng)的緊急應(yīng)對(duì)措施。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孟慶玲.空氣曝氣和生物曝氣技術(shù)修復(fù)石油類污染地下水的研究[D]. 吉林大學(xué) 2012
關(guān)鍵詞：農(nóng)村環(huán)境污染 現(xiàn)狀 對(duì)策
前言：我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，至今為止，我國(guó)仍需依靠于土地。所以，如果農(nóng)村問(wèn)題無(wú)法得到重視與解決，將會(huì)對(duì)我們生活造成巨大的影響，同時(shí)也不符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的農(nóng)村發(fā)展的政策要求。所以，政府及相關(guān)人士應(yīng)該積極地就我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題提出相應(yīng)的治理措施，以求農(nóng)村得到更好更快的發(fā)展。本人將在此就我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。
一、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
由于農(nóng)村在教育上比較落后，政府管理上得不到跟進(jìn)，所以，農(nóng)村居民對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題認(rèn)識(shí)不深，認(rèn)為只要自己種好地，種好菜，能夠生活下去就可以了。但正是因?yàn)樗麄兊倪@種想法，再加上政府管理不夠，使得農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境污染問(wèn)題主要有以下幾種。
（一）農(nóng)藥以及化肥等使用不當(dāng)
在我國(guó)農(nóng)村中，化肥和農(nóng)藥是農(nóng)民用以種得良好的農(nóng)產(chǎn)品的最為主要的方法。但是，在農(nóng)藥和化肥中存在著很多危害環(huán)境、破壞土壤質(zhì)量，甚至是污染水質(zhì)與大氣的成分，所以，如果過(guò)多使用，雖然保證了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，但同時(shí)也不可逆的破壞了環(huán)境，降低了土壤的肥力，使得土地使用壽命縮短，最終造成極大的負(fù)面影響。除此之外，農(nóng)藥和化肥還會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害，使患病、中毒甚至死亡。
（二）城市污染大面積向農(nóng)村轉(zhuǎn)移
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，城鎮(zhèn)化已經(jīng)開(kāi)始大面積地轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多工廠、企業(yè)等等開(kāi)始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中建立起來(lái)，這就導(dǎo)致了農(nóng)村工業(yè)化，也就相當(dāng)于是把城市里的污染物引入農(nóng)村。再加上政府的管理力度不夠以及農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題了解不夠，導(dǎo)致原本就不良的農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步被破壞，使得農(nóng)村的土地、水源及空氣的污染進(jìn)一步被加重。而且，農(nóng)村工業(yè)化也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村可用土地面積減少，這樣就加劇了農(nóng)民與企業(yè)之間的矛盾，不利于民風(fēng)的建設(shè)。
（三）農(nóng)村垃圾處理不合理
在農(nóng)村，由于生活原始，信息封閉，村民對(duì)于垃圾的處理仍然是采用著原始的方式——焚燒。這樣的方式，雖然可以快速地處理垃圾，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的整潔，但是，燃燒過(guò)程中的一些有毒有害氣體會(huì)被釋放到大氣中，從而污染大氣，加劇環(huán)境負(fù)擔(dān)。不僅如此，這些氣體還會(huì)危害人體的健康，導(dǎo)致農(nóng)村居民患上一系列的呼吸道疾病等。而且，通過(guò)燃燒垃圾還會(huì)使得大量的能量被浪費(fèi)，得不到良好的利用，同時(shí)不符合農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的原則。
（四）村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，政府重視力度不夠
通過(guò)以上的各種現(xiàn)狀，我們可以看出，一系列的問(wèn)題追本溯源，就是因?yàn)榇迕駛儗?duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對(duì)于他們的生活來(lái)說(shuō)是多么重要，對(duì)于他們的發(fā)展是多么的有意義。還有就是政府的重視不夠，宣傳和教育強(qiáng)度低，對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)的管理力度低，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題不斷加重，而呈現(xiàn)出今日這種狀態(tài)。
通過(guò)以上的討論可以看出，現(xiàn)在的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，不可再被忽視，政府一定要加大管理力度，幫助農(nóng)村恢復(fù)到原有的狀態(tài)。
二、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的治理措施
既然，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越嚴(yán)重了，那么我們就要更快地想出相應(yīng)的對(duì)策來(lái)幫助我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展。本人就此提出了以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育力度，盡量普及農(nóng)村居民環(huán)保知識(shí)
要改變現(xiàn)狀，就一定要從根本做起，也就是說(shuō)，一定要從農(nóng)村居民的思想抓起，要讓他們主動(dòng)認(rèn)識(shí)到他們是生活在怎樣的環(huán)境中，讓他們意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和對(duì)于維護(hù)他們生存是具有多么重大的意義。所以，相關(guān)部門應(yīng)該要做到定期地為村民們提供相應(yīng)的環(huán)保講座、知識(shí)普及大會(huì)等等，并可以通過(guò)開(kāi)展一系列的環(huán)?；顒?dòng)周、環(huán)保之星評(píng)比等來(lái)提高農(nóng)民們環(huán)保積極性，從而為環(huán)境保護(hù)的進(jìn)行打下了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)政府的管理制度，制定相關(guān)條例
在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的實(shí)施中，政府的參與是必不可少的，因?yàn)橹挥性谡膮⑴c下，才能夠讓環(huán)境保護(hù)在農(nóng)村中得到落實(shí)。那么，政府就一定要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的管理力度，例如制定相關(guān)的一些條款條例來(lái)約束農(nóng)民們破壞環(huán)境的行為，而且要進(jìn)行定期的檢查，對(duì)于有破壞環(huán)境行為的居民進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。
（三）研究新型種植技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)，提倡農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
就農(nóng)民生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，相關(guān)人士可以根據(jù)農(nóng)村種植生產(chǎn)的需求，研究并開(kāi)發(fā)出一系列符合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)要求的能量轉(zhuǎn)化技術(shù)以及低毒、低害、高效的，符合農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與發(fā)展要求的農(nóng)用藥品，通過(guò)這些新技術(shù)和新藥品的綜合利用減少農(nóng)村垃圾的堆積焚燒和農(nóng)藥的使用，以此推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)的生態(tài)化、清潔化，并同時(shí)可以保證產(chǎn)品的安全性。如此一來(lái)，不僅促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的進(jìn)行，還同時(shí)可以保障農(nóng)村的可持續(xù)性發(fā)展，達(dá)到了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（四）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理，減少工業(yè)對(duì)農(nóng)村的污染
除了農(nóng)村居民的管理之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理一定要同時(shí)得到重視。為了能夠嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染情況，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，以此來(lái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染規(guī)范化，同時(shí)還要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè)位置，以此來(lái)對(duì)其實(shí)施集中管理，對(duì)于有污染行為的企業(yè)進(jìn)行大力度的懲罰，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的清潔化。
面對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題只是做到以上幾點(diǎn)當(dāng)然是不夠的，村民們還要做到自主自覺(jué)地保護(hù)環(huán)境，認(rèn)真地但其自己對(duì)環(huán)境的責(zé)任，對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
總結(jié)：面對(duì)以前的城市的“先發(fā)展，后治理”老路，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題的解決不能夠再次重蹈覆轍，所以，我們現(xiàn)在一定要根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的特點(diǎn)，加大農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題的解決力度，以保證我們的農(nóng)村可以得到更好、更快、更清潔的發(fā)展，走上文明發(fā)展的道路，從而保護(hù)好屬于我們的家園，為我們自身提供一個(gè)更加美好、更加和諧的生活環(huán)境，讓我們能夠走上可持續(xù)發(fā)展的道路，成為一個(gè)真正的，擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
一是農(nóng)藥、化肥的污染。很多農(nóng)村地區(qū)大量使用高毒、高效的農(nóng)藥和除草劑，造成農(nóng)藥殘留、土壤污染和水體污染，破壞了生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。長(zhǎng)期使用化肥會(huì)造成土壤酸化和物理性質(zhì)惡化，土壤大幅度板結(jié)，化肥中的氮元素進(jìn)入大氣后，導(dǎo)致大氣中氮氧化物含量增加，造成溫室效應(yīng)。同時(shí)，化肥還造成水源污染，威脅農(nóng)村地表水和地下水的飲水安全。
二是秸稈焚燒造成的空氣污染。我國(guó)農(nóng)村大量作物秸稈無(wú)法得到有效處理，仍然采用就地焚燒的方法。秸稈焚燒既是一種能源浪費(fèi)，又造成嚴(yán)重的空氣污染。另外，煙霧還刺激人的眼睛和喉嚨，使人流淚、喉痛，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)引起呼吸道疾病。
三是禽畜養(yǎng)殖業(yè)造成的污染。目前，只有20%的養(yǎng)殖業(yè)的污水得到不同程度的處理，80%左右的養(yǎng)殖場(chǎng)則直接外排畜禽糞便。集約化養(yǎng)殖場(chǎng)糞便亂排亂放現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重污染環(huán)境。不經(jīng)發(fā)酵處理的糞便直接施肥，許多有害病菌和寄生蟲(chóng)會(huì)對(duì)土壤和作物造成危害，對(duì)人類的健康帶來(lái)潛在威脅。
促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)策
如何對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染進(jìn)行治理，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)呢？
第一，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村環(huán)保工作的緊迫性和重要性，大力宣傳加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，努力形成人人珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、美化環(huán)境的良好氛圍。要加大監(jiān)管力度，保障環(huán)境安全，充分行使執(zhí)法職能，認(rèn)真履行督促職責(zé)，嚴(yán)肅查處有關(guān)違法行為，下大氣力保護(hù)好農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境。
第二，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，加強(qiáng)環(huán)境整治，改善村容村貌。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，環(huán)保機(jī)構(gòu)要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，要把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，形成各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村組齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污染整治工作，明確整治的重點(diǎn)區(qū)域，制定科學(xué)合理的整治規(guī)劃和方案。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖集中整治，改善農(nóng)民生活環(huán)境。發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發(fā)電等措施，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。
第三，積極開(kāi)展示范村、生態(tài)村、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，出臺(tái)支持創(chuàng)建活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，提升農(nóng)村環(huán)境面貌。加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，積極扶持生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)生物肥等新型高效肥料品種。推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，重視對(duì)塑料農(nóng)膜的污染防治。提倡使用可降解地膜，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)農(nóng)膜再生加工技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、評(píng)估，掌握水質(zhì)狀況，采取有效措施，讓老百姓喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物，在優(yōu)美宜居的環(huán)境中生活。
關(guān)鍵詞：河道生態(tài)；環(huán)境污染；防治策略
中圖分類號(hào)：TB 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）14017701
作為生態(tài)系統(tǒng)的“血脈”，河道在自然界中分布廣泛，所產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)也不可小視。而城市中的河道更是具有著靈動(dòng)的生命力，其蜿蜒曲折的流線形態(tài)、奔流不息的清澈水體，無(wú)不為充滿工業(yè)化單一色彩的現(xiàn)代城市帶來(lái)其感性的魅力，同時(shí)也打破了現(xiàn)代城市沉悶而冷漠的布局。城市河道的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理對(duì)于整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡具有重要的意義，同時(shí)也促進(jìn)了城市景觀的改善和優(yōu)化，為建設(shè)宜居型的現(xiàn)代化城市做出不小的貢獻(xiàn)。
1 城市河道生態(tài)環(huán)境污染的現(xiàn)狀
近年來(lái)，為了滿足人們的生活需求和生產(chǎn)活動(dòng)需求，城市中的河道系統(tǒng)重建工程頻頻實(shí)施。但是由于技術(shù)和理論的發(fā)展限制，河道的建設(shè)引起了水環(huán)境系統(tǒng)的消極變化。河道生態(tài)環(huán)境污染的加重也使得河道的生態(tài)治理和修復(fù)問(wèn)題備受關(guān)注。從目前的普遍情況來(lái)看，我國(guó)城市的河道生態(tài)環(huán)境主要存在以下的污染和破壞問(wèn)題：
1.1 河道生態(tài)系統(tǒng)的破壞
天然的河道本是自然界的天然產(chǎn)物，在現(xiàn)代的城市建設(shè)中卻往往考慮經(jīng)濟(jì)利益的需要而對(duì)河道進(jìn)行裁彎取直等等，這一類強(qiáng)行改變河道天然形態(tài)的建設(shè)方式，這在很大程度上促使了河道天然水系結(jié)構(gòu)的改變及其生態(tài)功能的弱化。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生主要是由于對(duì)河道功能現(xiàn)代化的強(qiáng)調(diào)，對(duì)河道的整改只考慮行洪排澇的功能，片面注重河道的行洪速度。在河道的建設(shè)工程中往往采用硬質(zhì)的護(hù)坡材料，例如現(xiàn)澆混凝土和預(yù)制混凝土塊體，亦或是使用漿砌石結(jié)構(gòu)對(duì)河道進(jìn)行護(hù)坡的處理。然而這種硬質(zhì)而又封閉的護(hù)坡結(jié)構(gòu)卻阻礙了地下水與河岸土壤的直接接觸，使河道水體中的各種生物、植物等生命體失去自然狀態(tài)的生存環(huán)境，同時(shí)也破壞了河道生態(tài)系統(tǒng)的水體自凈能力。
1.2 河道水質(zhì)的嚴(yán)重污染
目前，城市中大部分的河道嚴(yán)格上來(lái)講既不屬于天然河流也不算是徹底的人工渠。城市河道的水力特質(zhì)具有其獨(dú)特的一面：進(jìn)深淺、河道直、流量小、流速慢。這一水力特質(zhì)已經(jīng)埋下了城市河道生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)脆弱的伏筆。城市化導(dǎo)致了人口的密集居住，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也產(chǎn)生了眾多大大小小的企業(yè)和工廠，這兩者所共同產(chǎn)生的生活污水和工業(yè)廢水也與日俱增。再加上目前河道污水處理的能力滯后，幾乎每時(shí)每刻都有大量的廢水和污水是直接排入城市河道網(wǎng)中的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年全國(guó)廢水排放總量已經(jīng)達(dá)到428.4億噸，其中，生活污水的排放量就達(dá)到了227.7億噸，而城市生活污水的處理率僅是18.5%，這意味著至少有80%的生活廢水無(wú)法處理，加上工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢水、污水，早已超過(guò)了河道的自凈承載力。有資料統(tǒng)計(jì)，80%的中國(guó)河流受到污染，水質(zhì)都低于Ⅲ類，河道水質(zhì)污染嚴(yán)重。
2 河道生態(tài)環(huán)境的防護(hù)及治理
河道生態(tài)環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，因此，河道生態(tài)環(huán)境的防護(hù)和治理也是一個(gè)全面的系統(tǒng)工程，其防治舉措也應(yīng)該是整體的、全方位的、多角度的。其總體的防治目標(biāo)應(yīng)該是：通過(guò)人工的生態(tài)化防治措施，使建設(shè)中的或是治理后的河道能夠具有原生態(tài)的自然環(huán)境體系，形成具有生物多樣性、自然生態(tài)野趣的、具備自我修復(fù)能力的城市河道體系。
2.1 河道防治的生態(tài)性策略
對(duì)河道進(jìn)行治理的生態(tài)性策略主要可以通過(guò)對(duì)河道形態(tài)的修復(fù)來(lái)恢復(fù)河道的生態(tài)系統(tǒng)，就是要求要保留河道彎曲的自然形態(tài)，或者將已經(jīng)順直的河道進(jìn)行自然體態(tài)的彎曲修復(fù)。
2.2 河道防治的工程性策略
河道的防治工程應(yīng)依據(jù)河道的天然地勢(shì)，盡量避免截彎取直的做法，以保持河道天然的生態(tài)環(huán)境。防治工程應(yīng)充分考慮短期與長(zhǎng)期、整體與部分等因素來(lái)合理布置堤線，采取工程改造措施和生態(tài)修復(fù)措施相結(jié)合的方法，對(duì)混凝土材質(zhì)的硬質(zhì)河床進(jìn)行拆除，保留河岸侵蝕、淤積、沖刷等自然現(xiàn)象，使用自然力，促使淺灘等河道邊緣環(huán)境的產(chǎn)生和自然分布。同時(shí)對(duì)河床的改造主要可以采用自然界的生態(tài)材料，例如黏土以及原河底的底泥，還可以使用透水性能較強(qiáng)的卵石和砂土對(duì)河底進(jìn)行保護(hù)性修復(fù)，構(gòu)成如同天然形態(tài)般的生態(tài)河床。而臺(tái)地上的坡面可以采用框格型的混凝土植入草皮護(hù)坡，這樣既保證了工程的安全性，同時(shí)還大大降低了工程的開(kāi)銷。
2.3 河道防治的政府管理策略
河道的有效防治措施離不開(kāi)政府的正確引導(dǎo)，以及環(huán)境監(jiān)管部門的有效監(jiān)督。因此，進(jìn)行科學(xué)有效的政府管理，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，提高全民環(huán)保意識(shí)，同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)的環(huán)保部門、環(huán)保技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)等，促進(jìn)河道防治工作實(shí)施和監(jiān)管的管理體系。加快健全河道工程監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各部門科學(xué)有效的合作，使河道的防治工作做到規(guī)范化、體制化、日常化，建立起長(zhǎng)期有效的河道生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)監(jiān)管機(jī)制。
3 結(jié)語(yǔ)
從生態(tài)美學(xué)的角度來(lái)看，水體環(huán)境能夠帶給人類最親切的自然美感體驗(yàn)。同時(shí)，水環(huán)境的保護(hù)和完善也是建設(shè)宜居型城市必不可少的重要內(nèi)容?？傊?，城市河道生態(tài)環(huán)境的改善和美化離不開(kāi)正確的防護(hù)和治理理念，只有科學(xué)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)性的防護(hù)才是河道生態(tài)建設(shè)的最佳途徑。不久的將來(lái)，我們將期待河道的生態(tài)美成為城市中一道亮麗的風(fēng)景線。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 發(fā)展與環(huán)境 大氣環(huán)境治理 水資源保護(hù)
中圖分類號(hào)： TV213 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、霧霾的困擾。
進(jìn)入2013年，河北省連日大面積遭遇霧霾天氣，除張家口、承德、秦皇島市以外，其他8個(gè)設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量多為“嚴(yán)重污染”或“重度污染”。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2013年1月1日以來(lái)，全省空氣質(zhì)量自動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量指數(shù)日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)表明，處于太行山東側(cè)的石家莊、保定、邯鄲、邢臺(tái)四個(gè)城市的環(huán)境質(zhì)量狀況基本一致，石家莊市、保定市污染更重。首要污染物均以PM10、PM2.5居多。根據(jù)邢臺(tái)市歷年環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，我市市區(qū)空氣污染程度,按照季節(jié)由重到輕排序依次是四季度、一季度、二季度、三季度，每年的11月至次年3月空氣污染最重。
由于邢臺(tái)市位于太行山的東麓，地處太行山脈和華北平原的交匯之處，由于太行山的自然屏障以及城市高層建筑的阻擋，在市區(qū)容易形成弱風(fēng)或靜風(fēng)狀態(tài)，不利于大氣中污染物在水平方向的流動(dòng)和擴(kuò)散。特別是在冬季寒流過(guò)后，地面受冷空氣影響，在天晴、風(fēng)小、氣溫低等氣象條件下,貼近地面的大氣層溫度下降速度快，而大氣上層溫度下降較緩，在大氣層中就會(huì)出現(xiàn)上暖下冷的“逆溫現(xiàn)象”。暖空氣就像一個(gè)鍋蓋罩在城市的上空，造成大氣中的污染物不易向上擴(kuò)散。特殊的地理環(huán)境和寒冬季節(jié)，在我市容易形成霧霾天氣，從而加重了市區(qū)的大氣污染。
二、霧霾的危害。
霧霾天氣的首要污染物PM10主要來(lái)源于燃煤煙塵、汽車尾氣、各種揚(yáng)塵等，不僅降低大氣能見(jiàn)度，而且對(duì)人體健康的影響也非常大。PM10被人體吸入后，會(huì)累積在呼吸系統(tǒng)中，引發(fā)心臟病、肺病、呼吸道疾病，降低肺功能等。另外，PM10還具有較強(qiáng)的吸附能力，是多種污染物的“載體”和“催化劑”，有時(shí)能成為多種污染物的集合體，是導(dǎo)致各種疾病的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
而PM2.5的主要來(lái)源是石化、化工、機(jī)動(dòng)車尾氣排放產(chǎn)生的硫氧化物、氮氧化物、有機(jī)氣體轉(zhuǎn)化，以及有色金屬冶煉、化工、鋼鐵等揮發(fā)出的金屬氧化物，主要對(duì)呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)造成傷害，包括呼吸道受刺激、咳嗽、降低肺功能、加重哮喘、導(dǎo)致慢性支氣管炎。老人、小孩以及心肺疾病患者是PM2.5污染的敏感人群。
三、如何撥“霧霾”而見(jiàn)天日。
邢臺(tái)大氣污染的防治不是一天兩天的事情，而是一件長(zhǎng)期的任務(wù)和工作。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合整治，科學(xué)制定市區(qū)大氣污染綜合整治實(shí)施方案。要對(duì)本市的工礦企業(yè)進(jìn)行摸底、調(diào)查，確定哪些要關(guān)停取締、哪些要搬遷退市、哪些要深度治理等等，針對(duì)市區(qū)周邊小石灰、小石子、小板材企業(yè)規(guī)范整合、拆除燃煤鍋爐等措施，要全面啟動(dòng)大氣污染綜合整治工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
2、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排治理。要把機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放作為車輛年檢的一項(xiàng)強(qiáng)制性指標(biāo)，凡尾氣不達(dá)標(biāo)的一律不準(zhǔn)通過(guò)汽車年檢；同時(shí)，對(duì)已到使用年限、達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，要堅(jiān)決予以報(bào)廢，不準(zhǔn)上路行駛。實(shí)時(shí)通過(guò)以上措施的實(shí)行，減少全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量。
3 、嚴(yán)厲查處大氣污染違法行為。針對(duì)大氣污染違法行為要堅(jiān)決查處，不給違法者以時(shí)間、空間。大氣污染違法行為的整治要實(shí)行分點(diǎn)包片制度，責(zé)任到人，對(duì)大氣違法行為及時(shí)依法嚴(yán)處，鞏固了市區(qū)大氣污染綜合整治的成果。
4、形成機(jī)制、保障到位。針對(duì)大氣污染的治理工作要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，突出建立、完善空氣質(zhì)量信息日常監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制、碳排放補(bǔ)償制度、生態(tài)補(bǔ)償保證金制度、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等，為做好大氣污染綜合整治工作提供強(qiáng)有力的制度保障。
四、水，百泉之城的困擾。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。而以前素有“百泉之城”的邢臺(tái)卻正在受水的困擾。根據(jù)邢臺(tái)市水務(wù)局最近提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全市水資源年缺口將達(dá)4億立方米以上。當(dāng)前，我們對(duì)水資源的現(xiàn)實(shí)利用和保護(hù)，與極度缺水的狀況極不相稱。農(nóng)業(yè)方面，仍以效益低、浪費(fèi)大的傳統(tǒng)漫灌方式為主，滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)幾乎為零；工業(yè)方面，利稅大戶幾乎都是耗水大戶，水循環(huán)利用和廢水回收開(kāi)發(fā)程度低，污水處理能力弱，中水使用推廣普及面小；生活和服務(wù)業(yè)方面，洗車行隨處可見(jiàn)、生意火爆，純凈水大行其道且倍受青睞，太陽(yáng)能溢水和自來(lái)水長(zhǎng)流水現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，生活污水四處潑灑。由此可見(jiàn)，把水當(dāng)成“金貴物”、“稀罕物”的觀念并沒(méi)有在人們的頭腦中確立起來(lái)。 邢臺(tái)的水生態(tài)修復(fù)已不只是發(fā)展問(wèn)題，而是大家還有沒(méi)有水喝、有沒(méi)有飯吃的問(wèn)題。我們應(yīng)該理性的認(rèn)識(shí)到：
1、邢臺(tái)水資源短缺，供需矛盾突出。按國(guó)際上現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，人均年擁有水量少于1000m3時(shí)，為嚴(yán)重缺水。邢臺(tái)市多年平均年降水量為525.1mm,多年平均淡水資源總量為13.54億m3，人均年擁有水資源量?jī)H為205.5m3，資源型缺水的局面非常突出。
2、地下水超采造成了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題。在地表水日漸匱乏的情況下，地下水成為我市平原區(qū)的主要供水源。由于大范圍、超常規(guī)地開(kāi)發(fā)利用地下水，致使生態(tài)環(huán)境急劇惡化。
3、邢臺(tái)的水質(zhì)污染嚴(yán)重，水環(huán)境日趨惡化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市每年全市排放的工業(yè)、生活污水總量達(dá)2億多立方米。污水的大量排放，使淺層地下水受到不同程度的污染，并有向深層擴(kuò)展的趨勢(shì)。值得注意的是，邢臺(tái)市區(qū)的巖溶水在地下深層經(jīng)過(guò)長(zhǎng)距離匯流，自然優(yōu)化，水質(zhì)相當(dāng)好，但一旦污染，很難治理。這種得天獨(dú)厚的水環(huán)境條件，千萬(wàn)不能在我們這一代面前消失。
4、降雨減少，開(kāi)采量大，水庫(kù)截流，導(dǎo)致泉群斷流。邢臺(tái)市區(qū)地處百泉巖溶區(qū)的徑流出露帶，過(guò)去，百泉、達(dá)活泉、狗頭泉、等十多處自然泉噴發(fā)而出，地下巖溶水水量豐富，水質(zhì)良好。然而從70年代開(kāi)始，特別是80年代以后，由于邢臺(tái)市區(qū)大規(guī)模開(kāi)采地下水，加上降雨減少，并且朱莊水庫(kù)等幾座水庫(kù)大量攔蓄，使巖溶水的補(bǔ)給大大減少，水位大幅度下降，從而造成達(dá)活泉群、百泉泉群相繼斷流。
五、水資源的保護(hù)，從我做起，從身邊做起。
水是我們的生命之源，我們要從思想上認(rèn)識(shí)到這種珍貴性。我們國(guó)家的人多，人與人之間知識(shí)水平參差不齊，修養(yǎng)素質(zhì)更是不相一致，這就要求我們要通過(guò)輿論宣傳，讓絕大多數(shù)人認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，一個(gè)接一個(gè)地、一代接一代地把這種節(jié)水認(rèn)識(shí)傳承下來(lái)，形成傳統(tǒng)。另外，我們還要通過(guò)以下幾點(diǎn)措施，節(jié)約水資源，保護(hù)水資源：
1、實(shí)行全面節(jié)水，建立節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)節(jié)水管理，提高水的利用率，是緩解邢臺(tái)市水資源短缺的根本途徑。要加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，強(qiáng)化城市節(jié)水工作，普及推廣節(jié)水技術(shù)和器具，加快企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，完善用水節(jié)水機(jī)制，提高整體節(jié)水水平。
2、加快水污染和水環(huán)境治理。要全面提高城鎮(zhèn)廢污水處理程度和水平，嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放，治理農(nóng)業(yè)面源污染。依據(jù)水功能區(qū)劃，從嚴(yán)核定水域納污容量，加強(qiáng)入河排污口的整治與監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制入河排污總量。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、水庫(kù)庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水資源保護(hù)力度。
3、加強(qiáng)地下水超采區(qū)修復(fù)治理。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，加大地下水超采區(qū)治理力度，涵養(yǎng)保護(hù)地下水資源。加強(qiáng)地下水超采地區(qū)替代水源建設(shè)，壓減地下水開(kāi)采量。充分利用現(xiàn)有渠道和坑塘，盡量多地存儲(chǔ)雨水。通過(guò)建設(shè)地下水庫(kù)、利用雨洪水、再生水等回灌措施，補(bǔ)充涵養(yǎng)地下水源。
4、水，人人須臾不可少；節(jié)水，人人也責(zé)無(wú)旁貸。讓我們從節(jié)約一滴水開(kāi)始，改變自己，改變環(huán)境，也改變生活。
空氣和水都是我們?nèi)祟愘囈陨娴母?，讓我們從我做起，從身邊做起，?jié)約用水，低碳生活，共同建設(shè)我們美好的家園！
參考文獻(xiàn)：
（1）邢臺(tái)日?qǐng)?bào)，邢臺(tái)日?qǐng)?bào)社出版，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)CN13—0007代號(hào)17-32。
關(guān)鍵詞：環(huán)境；污染治理；經(jīng)濟(jì)效益；決定因素
目前企業(yè)進(jìn)行決策的過(guò)程中，為了其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不得不將環(huán)境污染治理納入成本分析的行列。經(jīng)濟(jì)的過(guò)快發(fā)展一方面滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)需求，符合現(xiàn)代人的觀念；一方面，由于資源的稀缺及經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造過(guò)程中產(chǎn)生的一系列污染物又為企業(yè)的發(fā)展造成不可小覷的損失。平衡好企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與環(huán)境污染治理二者之間的關(guān)系，一直是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者所糾結(jié)的問(wèn)題。對(duì)于環(huán)境污染治理，收益因素并不明顯，然而成本因素卻占據(jù)極大比重，同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題往往具有負(fù)面的外部效應(yīng)，可能會(huì)間接的給其他企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。政府部門為了更好地協(xié)調(diào)好企業(yè)間的發(fā)展，就要考慮經(jīng)濟(jì)效益這一決定因素，以達(dá)到環(huán)境污染的最優(yōu)化治理。
一、目前我國(guó)企業(yè)環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀
面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，抓緊環(huán)境污染治理是刻不容緩的事情。對(duì)于管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響，政府部門所采取的措施從成本分析的角度看更具現(xiàn)實(shí)意義。但實(shí)際分析中，環(huán)境污染治理中仍面臨著一些問(wèn)題：
1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍未突破傳統(tǒng)模式
現(xiàn)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張，仍是以鋼鐵、電力、水泥、煤炭、電解鋁等重工業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚未從根本上改變，盡管產(chǎn)品產(chǎn)量增加較快，但對(duì)環(huán)境的破壞力也相當(dāng)嚴(yán)重。以2011年的工業(yè)污染源投資治理為例，其中，廢水治理資金157.7億元，比上年增加21.2%；廢氣治理資金211.7億元，比上年增加12.1%。其中工業(yè)廢氣脫硫治理項(xiàng)目投資112.7億元，工業(yè)廢氣脫硝治理項(xiàng)目投資12.7億元；工業(yè)固體廢物治理資金31.4億元，比上年增加120.0%；噪聲治理資金2.2億元，比上年增加42.3%。所以，我國(guó)重工業(yè)在飛速發(fā)展的同時(shí)，也引起了人們的警惕，要想在環(huán)境治理中取得新的突破，需要改變現(xiàn)今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.環(huán)境成本受限于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模及生產(chǎn)工藝
一般對(duì)環(huán)境污染、破壞越嚴(yán)重的行業(yè)，環(huán)境成本支出就越大。像化工、造紙、礦山等行業(yè)的環(huán)境成本就比其他的行業(yè)超出很多，此外，一些落后的生產(chǎn)工藝也會(huì)擴(kuò)大環(huán)境成本，手工藝落后會(huì)使得一部分有害的副產(chǎn)品不能回收利用，能耗加大，環(huán)境破壞嚴(yán)重；而隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的有害產(chǎn)品得不到處理。
3.環(huán)境污染收費(fèi)制度不完善
為了更好地降低企業(yè)環(huán)境污染態(tài)勢(shì)，政府部門在采取措施的同時(shí)，也要按照相應(yīng)的法律制度進(jìn)行排污收費(fèi)，這樣可以將環(huán)境治理問(wèn)題從政府的責(zé)任轉(zhuǎn)移到企業(yè)本身，加強(qiáng)企業(yè)管理人員的環(huán)境污染治理意識(shí)，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，也證明了排污收費(fèi)不僅調(diào)動(dòng)了企業(yè)的環(huán)保積極性，也為政府的宏觀調(diào)控奠定了財(cái)政基礎(chǔ)，使得政府獲得的稅收收入可以投資進(jìn)行城市綠化建設(shè)。但由于我國(guó)相關(guān)排污法律的制定不完善，造成排污收費(fèi)范圍小、標(biāo)準(zhǔn)低，沒(méi)有起到好的規(guī)范作用。
4.企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的資金投入去向不明
環(huán)境成本投入還包括對(duì)企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)和人員的經(jīng)費(fèi)支出及其他環(huán)境管理費(fèi)用。一方面，隨著環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，政府為提升自身形象，不斷加大對(duì)環(huán)境的保護(hù)，政府投入的建設(shè)資金不斷增多，相應(yīng)的企業(yè)環(huán)境治理成本也在不斷升高；一方面，一些環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員卻投機(jī)取巧，將治理環(huán)境污染的資金私吞，使得環(huán)境治理不達(dá)標(biāo)，配套的治理設(shè)備不能及時(shí)更新。
二、環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)效益決定因素
環(huán)境成本與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，一部分人認(rèn)為二者之間呈正相關(guān)，其實(shí)建立在理想的靜態(tài)假設(shè)的基礎(chǔ)之上，前提是企業(yè)的技術(shù)、資源配置和消費(fèi)需求都是固定的，環(huán)境治理在短期內(nèi)會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，但長(zhǎng)期會(huì)樹(shù)立企業(yè)循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的良好形象，收益將會(huì)增加。一部分人則認(rèn)為二者成負(fù)相關(guān)，靜態(tài)假設(shè)畢竟是不存在的，企業(yè)的環(huán)境污染治理必然會(huì)增加企業(yè)內(nèi)部成本，降低企業(yè)的效益與競(jìng)爭(zhēng)力。而在動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)模型中，環(huán)境治理的經(jīng)濟(jì)效益決定因素有：
1.企業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展
社會(huì)處于不斷進(jìn)步的動(dòng)態(tài)變化中，企業(yè)的創(chuàng)新能力將會(huì)縮短產(chǎn)品的生產(chǎn)周期，彌補(bǔ)了企業(yè)在技術(shù)和人力資源等方面的不足，同時(shí)也節(jié)約了一大筆資金用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)中有害物質(zhì)的處理。這樣，環(huán)境管理成本因創(chuàng)新行為而引起的生產(chǎn)效率提高得到了補(bǔ)償，極大地提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型
不同類型的企業(yè)，其生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝對(duì)環(huán)境的污染程度也不同，從而對(duì)環(huán)境成本的支付也存在差異。如對(duì)環(huán)境影響較大的電子產(chǎn)品制造工業(yè)、汽車制造業(yè)、化工等行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對(duì)環(huán)境污染程度遠(yuǎn)高于輕工業(yè)，但衡量企業(yè)環(huán)境績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)卻是標(biāo)準(zhǔn)的，這直接影響了企業(yè)環(huán)境管理成本的高低，進(jìn)而影響企業(yè)創(chuàng)新收益對(duì)環(huán)境支出成本的補(bǔ)償程度。所以企業(yè)要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式確定自己的發(fā)展類型，以獲得合理的經(jīng)濟(jì)收益。
3.企業(yè)對(duì)環(huán)境規(guī)章措施的敏感度
隨著環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，政府對(duì)環(huán)境的保護(hù)不斷加大，相應(yīng)的規(guī)章措施也在不時(shí)的座談會(huì)中制定。面對(duì)復(fù)雜多變的環(huán)境保護(hù)措施，若企業(yè)經(jīng)營(yíng)者只是被動(dòng)的接受政府制定的環(huán)境制度，企業(yè)對(duì)環(huán)境污染的付費(fèi)必然導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境遵循成本的增加，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力下降；相反，如果企業(yè)在政府的激勵(lì)性制度下采取了創(chuàng)新，便會(huì)使企業(yè)的生產(chǎn)效益提高，彌補(bǔ)環(huán)境成本的支出。
4.企業(yè)排污權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化
目前的企業(yè)排污市場(chǎng)的交易存在著很大的弊端，政府收取排污費(fèi)是想通過(guò)增加成本的方式，激起企業(yè)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境污染問(wèn)題治理的意識(shí)，但在排污權(quán)的爭(zhēng)取中，一些企業(yè)采取特殊手段，違背了相關(guān)的法律法規(guī)，給政府制定統(tǒng)一的排污權(quán)規(guī)劃造成了阻礙。出現(xiàn)了一些企業(yè)花錢買排污權(quán)，努力提高生產(chǎn)效益而不是減少污染，造成了污染物的持續(xù)增加，是一種隱性的污染轉(zhuǎn)嫁，不符合現(xiàn)今的可持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)排污權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)化、排污費(fèi)的合理化、排污權(quán)交易的公平性將加大程度的改變排污權(quán)的交易市場(chǎng)環(huán)境，使企業(yè)管理人員意識(shí)到環(huán)境污染治理的重要性，而不是一味的追求效益最大化。
三、針對(duì)經(jīng)濟(jì)效益決定因素環(huán)境治理的改進(jìn)措施
環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)今時(shí)代人們最關(guān)心的話題，走可持續(xù)發(fā)展道路將是每一個(gè)企業(yè)的立足的基礎(chǔ)，而作為影響環(huán)境成本的決定性因素，經(jīng)濟(jì)效益是環(huán)境污染治理問(wèn)題的重要組成部分。企業(yè)在做相關(guān)的環(huán)境治理決策時(shí)，要根據(jù)成本分析，及政府的相關(guān)制度措施，制定合理的經(jīng)濟(jì)模型。面對(duì)環(huán)境治理中存在的一些問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面入手：
1.提高企業(yè)的創(chuàng)新能力
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新水平，將極大程度的決定一個(gè)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。環(huán)境污染治理必定會(huì)增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競(jìng)爭(zhēng)力。所以企業(yè)只有不斷提高生產(chǎn)技術(shù)水平，在生產(chǎn)工藝方面不斷創(chuàng)新，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)的周期，加快對(duì)生產(chǎn)中污染物的處理，將可以明顯的提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)環(huán)境成本進(jìn)行補(bǔ)償，使企業(yè)有更多的資金投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境、效益”的雙贏。
2.加大政府對(duì)環(huán)境規(guī)制的預(yù)見(jiàn)性
政府的職能不僅是要制定完善的規(guī)章制度命令企業(yè)部門執(zhí)行，還要有一定的建設(shè)性，時(shí)刻留意國(guó)外環(huán)境的保護(hù)趨勢(shì)，一味地提高環(huán)境的規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際脫節(jié)，可能會(huì)嚴(yán)重打擊企業(yè)的積極性，不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際接軌。在聯(lián)系我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，制定出與國(guó)際環(huán)境規(guī)制相一致的原則，合理引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品滿足國(guó)際市場(chǎng)的需求，以擴(kuò)大我國(guó)環(huán)境友好產(chǎn)品的市場(chǎng)需求空間。
3.提高企業(yè)對(duì)政府環(huán)境規(guī)制的敏感度
絕大部分企業(yè)對(duì)于政府下達(dá)的指令，多是簡(jiǎn)單了解，真正認(rèn)真執(zhí)行的少之又少。同時(shí)，企業(yè)管理者總會(huì)對(duì)政府的環(huán)境治理補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策總會(huì)十分敏感，但對(duì)于相應(yīng)的稅收政策則是了解的很少，再加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干擾，使得企業(yè)獲得信息的不對(duì)稱性，造成大部分企業(yè)面對(duì)突發(fā)狀況不能及時(shí)作出反應(yīng)。即使政府的環(huán)境規(guī)制符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)，但無(wú)人遵循，就無(wú)法占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的先動(dòng)優(yōu)勢(shì)。所以，要加大對(duì)企業(yè)的考查力度，使經(jīng)營(yíng)者意識(shí)到政府環(huán)境規(guī)制的重要性，提高他們的遵循程度。
4.加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理組織能力
對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理人員，他們無(wú)法清楚的認(rèn)識(shí)到環(huán)境治理對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響，從而會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)的指示產(chǎn)生散漫的心理，更有一些人鉆空子，私吞環(huán)境治理的投入資金，而領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于環(huán)境污染治理問(wèn)題也沒(méi)有足夠的重視，這樣極容易造成企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。所以，企業(yè)要建立完善的環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境管理的業(yè)績(jī)考核，制定高效的環(huán)境管理戰(zhàn)略，相信將會(huì)為企業(yè)的環(huán)境管理注入新的活力。
總之，環(huán)境污染問(wèn)題的治理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，而管理人員要考慮到經(jīng)濟(jì)效益這一決定因素帶來(lái)的影響，爭(zhēng)取將環(huán)境成本控制在合理的范圍，為企業(yè)爭(zhēng)取效益最大化，開(kāi)創(chuàng)廣闊的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 城市；大氣；環(huán)境；污染；治理
中圖分類號(hào)X5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2012）71-0071-02
近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平穩(wěn)，由于有了一定的基礎(chǔ)，因此凈增長(zhǎng)迅速。在這樣的經(jīng)濟(jì)背景之下，我國(guó)城市化進(jìn)程向前飛速推進(jìn)，然而環(huán)境問(wèn)題，確實(shí)城市化過(guò)程中一個(gè)不容忽視的重點(diǎn)。
1 我國(guó)城市大氣污染構(gòu)成因素
所謂大氣污染，就是指人類生產(chǎn)、生活活動(dòng)或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過(guò)環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞的現(xiàn)象。城市作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈中的核心節(jié)點(diǎn)，聚集了大量的人口并展開(kāi)了眾多經(jīng)濟(jì)行為，而這些經(jīng)濟(jì)行為和人口，直接對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的危害。
從污染成分角度看，空氣中的顆粒物，以及硫化物和碳化物是目前我國(guó)城市大氣環(huán)境中普遍存在的主要污染成分。我國(guó)超過(guò)一半城市的顆粒污染物濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于硫化物的排放狀況而言，雖然隨著最近幾年相應(yīng)法律法規(guī)的出臺(tái)，使得目前對(duì)于硫化物的排放已經(jīng)開(kāi)始呈現(xiàn)出逐年減少的態(tài)勢(shì)，但是由于多年來(lái)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的追求以及對(duì)環(huán)境關(guān)注程度的低下，因此在大氣環(huán)境中積累的氧化硫總量仍然不可忽視。最后，碳化物作為化石類燃料消耗的直接排放物，作為溫室效應(yīng)的主要疑犯之一，其排放總量同樣不能忽視。碳排放量的增加，一方面是工業(yè)發(fā)展的后果，另一方面則是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而陡然增多的汽車導(dǎo)致。
從目前我國(guó)城市發(fā)展的狀況看，由于每個(gè)城市都采取了不同的發(fā)展路線，因此在大氣污染方面也各有不同，但還是可以歸納出一些普遍存在的污染源，只有明確了污染源，才能進(jìn)一步采取有效措施。
1.1工業(yè)發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在很大程度上借由工業(yè)的發(fā)展而帶動(dòng)，對(duì)于我國(guó)工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r而言，是逐漸從城市成長(zhǎng)起來(lái)，并且在壯大的過(guò)程中向城市邊緣遷移。最開(kāi)始的工礦企業(yè)，通常都在不同程度上受到了政府的支持，并且在當(dāng)時(shí)我國(guó)城市發(fā)展尚不很發(fā)達(dá)的前提之下，大多都建在了城市中心位置。這些早期的工礦企業(yè)，給城市污染帶來(lái)了直接的影響，是我國(guó)城市早期發(fā)展導(dǎo)致大氣環(huán)境問(wèn)題的主要污染源。隨著城市化進(jìn)程的深入，工業(yè)開(kāi)始向城市邊緣以及農(nóng)村遷移，這種行為雖然在一定程度上緩解了城市污染，但是對(duì)于更大范圍內(nèi)的環(huán)境仍然有著很大壓力，而這種壓力即便處于綠色科技的影響之下也難以消除。
1.2車輛激增
車輛是城市大氣環(huán)境污染的另一個(gè)主要誘因。對(duì)于我國(guó)而言，車輛的占有率遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，車輛的占有率畢竟呈現(xiàn)出顯著上升趨勢(shì)，而車輛排放的廢物目前已經(jīng)成為了城市大氣污染的一個(gè)主要因素。目前我國(guó)對(duì)于車輛上路的管制已經(jīng)給予了足夠的重視，但是仍然在一定程度上存在問(wèn)題。
1.3燃燒釋放
化石性燃料的燃燒，直接回給大氣帶來(lái)污染，從顆粒污染物一直到硫化物和碳化物，都會(huì)有一定量的排放。對(duì)于化石燃料的然繞，主要指城市生活使用的相應(yīng)煤炭和石油產(chǎn)品，其中包括飲食需要的燃燒活動(dòng)以及取暖需要的燃燒活動(dòng)兩個(gè)方面。
2 改善城市環(huán)境問(wèn)題對(duì)策
通過(guò)上文中針對(duì)于城市大氣污染主要影響因素的討論，可以大概確定出普遍存在于我國(guó)城市環(huán)境中的主要大氣污染源頭。在進(jìn)行治理的時(shí)候，可以針對(duì)上述問(wèn)題采取相應(yīng)舉措。具體而言，可以采取的著手點(diǎn)有如下幾個(gè)方面。
2.1規(guī)范工業(yè)以及交通發(fā)展
工業(yè)的發(fā)展，不僅僅對(duì)于大氣環(huán)境會(huì)產(chǎn)生威脅，對(duì)于水體、土壤等都會(huì)產(chǎn)生威脅。針對(duì)工業(yè)的這種危險(xiǎn)特征，首先要規(guī)范工業(yè)發(fā)展的整體狀態(tài)。對(duì)于目前已經(jīng)出臺(tái)的眾多環(huán)境保護(hù)條例，必須落實(shí)到位，在落實(shí)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多層面的互相監(jiān)督，確保獎(jiǎng)懲制度的有效性。
對(duì)于車輛的陡然增加，鑒于其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，不宜采取強(qiáng)制措施，但是應(yīng)當(dāng)深入考察車輛對(duì)于環(huán)境的影響狀況。對(duì)于排放不達(dá)標(biāo)的車輛，應(yīng)當(dāng)采取必要的懲罰措施，除了一些進(jìn)行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)手段以外，相應(yīng)的強(qiáng)制性限制措施也是必須的。
2.2大力發(fā)展綠色科技
目前各個(gè)行業(yè)的綠色科技都有著不同程度的發(fā)展，綠色環(huán)?？萍甲鳛閷?duì)環(huán)境的一種重要拯救手段，必須受到行業(yè)和相關(guān)部門的重視以及支持。在對(duì)目前環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行充分認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)研發(fā)。具體工作中，可以在政府的支持性框架作用下，推動(dòng)科技研發(fā)的資金環(huán)境形成，確保技術(shù)研發(fā)的自發(fā)性以及健康發(fā)展。
此外，還應(yīng)當(dāng)拓展視野，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)對(duì)綠色科技進(jìn)行新的審視。在對(duì)其進(jìn)行支持發(fā)展的基礎(chǔ)上，也將相應(yīng)的綠色技術(shù)視為一件產(chǎn)品，將其推向國(guó)際市場(chǎng)，切實(shí)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，形成資金的良心循環(huán)。
2.3加強(qiáng)城市綠化
城市環(huán)境不斷惡化的另一個(gè)原因就是過(guò)度的城市化導(dǎo)致植被大面積破壞，熱島效應(yīng)以及其他環(huán)境問(wèn)題也會(huì)隨之出現(xiàn)。有鑒于此，應(yīng)當(dāng)在對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，盡最大可能恢復(fù)植被，平衡城市生態(tài)環(huán)境。樹(shù)木和植被不但對(duì)于城市美觀至關(guān)重要，對(duì)于空氣的凈化作用也不能忽視。
在開(kāi)展城市綠化的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)首先注意植被功能的選取，而非美觀。雖然城市植被在很大程度上服務(wù)于城市景觀，但是就目前環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)來(lái)看，其功能性同樣意義重大。
3 結(jié)論
城市是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境構(gòu)成，工業(yè)和為數(shù)眾多的居民都存在于這個(gè)相對(duì)局促的空間內(nèi)，因此環(huán)境問(wèn)題就更需要重視。在實(shí)際的工作中，只有各個(gè)方面的通力合作與共同重視，才有可能對(duì)環(huán)境治理產(chǎn)生良好的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]張繼娟等.我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀與特點(diǎn).四川環(huán)境，2006(6).
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