發(fā)布時(shí)間：2023-07-04 16:26:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
[關(guān)鍵詞]節(jié)水灌溉；農(nóng)田水利；鄉(xiāng)村振興；高職教育；創(chuàng)新
1研究背景
1.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的重要性
我國(guó)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有耕地面積12786.19萬hm2，全國(guó)耕地灌溉面積為6916.05萬hm2，其中廣西為173.10萬hm2[1]。與此同時(shí)，我國(guó)還是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家。根據(jù)2021年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)水資源總量31605.2億m3，但是人均水資源量?jī)H為2239.8m3/人[1]，遠(yuǎn)少于世界平均水平。發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程是十分必要的。進(jìn)入21世紀(jì)以來，在農(nóng)業(yè)節(jié)水措施上得到大力發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有效灌溉面積由2000年的5382.00萬hm2持續(xù)增加至2019年的6760.00萬hm2[2]，與此同時(shí)，盡管每年全社會(huì)投入節(jié)水農(nóng)業(yè)的資金高達(dá)50億元以上，但是農(nóng)業(yè)部門的節(jié)水成果與預(yù)期仍有較大差距，農(nóng)業(yè)用水量的降幅僅為2.9％[3]。可見，農(nóng)業(yè)水資源短缺目前還是我們?nèi)孕杳媾R的一大難題，農(nóng)業(yè)節(jié)水工作還任重道遠(yuǎn)。
1.2廣西農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
廣西耕地面積為441.94萬hm2，截至2020年底，廣西全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到173.10萬hm2，占全區(qū)灌溉面積的95.66%；全區(qū)工程節(jié)水灌溉面積達(dá)到118.93萬hm2，占全區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積的68.70%。在廣西全部工程節(jié)水灌溉面積中，以低壓管灌為主，達(dá)19.46萬hm2；其次為噴、微灌，面積達(dá)13.33萬hm2，其他工程節(jié)水灌溉面積達(dá)67.18萬hm2，廣西全區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積達(dá)萬畝以上的灌區(qū)共計(jì)3525處。廣西有效灌溉面積自2010年以來呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)在廣西也得到了快速的發(fā)展和應(yīng)用。新時(shí)期廣西水利任務(wù)艱巨，全區(qū)農(nóng)田水利工程對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了很好的促進(jìn)作用，節(jié)水灌溉技術(shù)也勢(shì)必會(huì)得到更廣泛、更科學(xué)、更合理的應(yīng)用。
1.3廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院節(jié)水灌溉技術(shù)課程教育現(xiàn)狀
廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以水利、電力等工科類專業(yè)為主的創(chuàng)新型高職學(xué)院，是國(guó)家示范性（骨干）高職院校、全國(guó)優(yōu)質(zhì)水利高等職業(yè)院校、全國(guó)水利高等職業(yè)教育示范院校。2021年廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選全國(guó)水利人才培養(yǎng)基地，并入選廣西首批節(jié)水型高校。作為水利高職院校，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院以培養(yǎng)專業(yè)技能型人才為主。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大力發(fā)展農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)可幫促產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院十分注重培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)的應(yīng)用能力，學(xué)院面向水利工程專業(yè)、水利水電工程智能管理專業(yè)、水利水電建筑工程專業(yè)學(xué)生開設(shè)了灌溉排水工程技術(shù)、水利工程管理、灌溉與管理、水利水電工程管理技術(shù)等專業(yè)課程，并結(jié)合課程實(shí)訓(xùn)，以理論加實(shí)踐的教學(xué)，緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，最大滿足行業(yè)及企業(yè)對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的需求。此外，在學(xué)生的技能競(jìng)賽方面，學(xué)院鼓勵(lì)在校生積極參與各類技能競(jìng)賽，并鼓勵(lì)學(xué)生在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中充分應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)原理制作模型開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)新潛能。
2農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)與高職教育有效融合
2.1理論結(jié)合實(shí)踐育人
廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院在開設(shè)節(jié)水灌溉技術(shù)相關(guān)課程的同時(shí)，注重節(jié)水灌溉實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教育。2021年廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院與廣西勇越生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在校內(nèi)成立校企合作節(jié)水灌溉技術(shù)協(xié)同中心，進(jìn)一步促進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)在人才培養(yǎng)、課程建設(shè)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的融合發(fā)展。學(xué)院校內(nèi)建設(shè)的節(jié)水灌溉實(shí)訓(xùn)基地為教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）項(xiàng)目認(rèn)定的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為節(jié)水灌溉相關(guān)課程實(shí)訓(xùn)提供了良好的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。在學(xué)習(xí)任務(wù)安排上，主要結(jié)合地區(qū)常用的灌溉排水工程措施以及以后的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)講述渠道灌溉和現(xiàn)代節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計(jì)。校內(nèi)可開展節(jié)水灌溉相關(guān)課程實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)包括了節(jié)水灌溉技術(shù)展示長(zhǎng)廊、節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)操室、節(jié)水灌溉產(chǎn)品及模型展示室、節(jié)水灌溉示范實(shí)訓(xùn)場(chǎng)（智慧農(nóng)莊、無土栽培實(shí)訓(xùn)室）等。實(shí)訓(xùn)學(xué)生可在節(jié)水灌溉技術(shù)展示長(zhǎng)廊認(rèn)識(shí)節(jié)水灌溉技術(shù)科普知識(shí)，情景式實(shí)地認(rèn)知節(jié)水灌溉管路鋪設(shè)、灌水器種類及效果等知識(shí)；可在節(jié)水灌溉技術(shù)實(shí)操室模擬進(jìn)行微灌系統(tǒng)首部樞紐設(shè)計(jì)、田間管網(wǎng)模擬鋪設(shè)實(shí)操及微噴灌系統(tǒng)的組裝等實(shí)訓(xùn)內(nèi)容；可在節(jié)水灌溉實(shí)訓(xùn)場(chǎng)的無土栽培實(shí)訓(xùn)室開展水肥一體化原理及應(yīng)用、田間管路鋪設(shè)、微灌智能控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)與安裝等實(shí)訓(xùn)內(nèi)容；節(jié)水灌溉產(chǎn)品及模型展示室內(nèi)陳列節(jié)水灌溉相關(guān)管材、管件、過濾器、各類閥門及灌水器等農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程實(shí)際應(yīng)用相關(guān)器材。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)的節(jié)水灌溉相關(guān)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容多樣，注重學(xué)生技術(shù)技能實(shí)踐教學(xué)，多方法多手段培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于節(jié)水灌溉工程技術(shù)獨(dú)立思考和解決問題的能力，適應(yīng)崗位需要。
2.2以技能競(jìng)賽促進(jìn)農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)教學(xué)
職業(yè)素質(zhì)及專業(yè)技能是從業(yè)人員必備的綜合素質(zhì)，通過職業(yè)技能大賽，在促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)，職業(yè)技能競(jìng)賽是加強(qiáng)技能人才選拔培養(yǎng)工作的有力抓手。全國(guó)水利職業(yè)院校技能大賽是全國(guó)性水利職業(yè)教育學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)，自舉辦以來，旨在提升水利職業(yè)院校學(xué)生實(shí)操能力，加強(qiáng)水利行業(yè)后備技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)水利職業(yè)教育教學(xué)改革，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。賽項(xiàng)選擇有利于水利事業(yè)發(fā)展和水利技術(shù)技能型人才培養(yǎng)，所涉及的技術(shù)技能也是水利行業(yè)需要的。第十四屆全國(guó)水利職業(yè)院校技能大賽設(shè)置了《節(jié)水灌溉技術(shù)》賽項(xiàng)，第十五屆全國(guó)水利職業(yè)院校技能大賽設(shè)置的《節(jié)水技術(shù)》賽項(xiàng)對(duì)于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程技術(shù)的職業(yè)教育起到了極大的促進(jìn)作用。賽項(xiàng)的設(shè)置不斷提升學(xué)生節(jié)水灌溉技術(shù)的專業(yè)綜合技能水平，也促進(jìn)了節(jié)水灌溉技術(shù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施背景下的發(fā)展?！豆?jié)水技術(shù)》賽項(xiàng)整體分為理論和技能操作兩部分，理論部分涉及到水利職業(yè)道德、新時(shí)代水利行業(yè)精神、新時(shí)期水利工作方針及節(jié)水灌溉相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，包括噴微灌工程設(shè)備基本知識(shí)及系統(tǒng)設(shè)計(jì)、噴微灌工程系統(tǒng)施工安裝、噴微灌工程的運(yùn)行管理、低壓管道灌溉技術(shù)、雨水集蓄利用技術(shù)、水肥一體化及節(jié)水灌溉自動(dòng)化基本知識(shí)。技能操作部分則涉及到微觀系統(tǒng)的識(shí)圖及安裝與運(yùn)行。大賽全方面鍛煉了學(xué)生在節(jié)水灌溉系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工安裝與運(yùn)行維護(hù)等方面的綜合性實(shí)踐與創(chuàng)新能力，對(duì)職業(yè)教育課程改革起到引領(lǐng)作用，也為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施培養(yǎng)高技能人才。
2.3農(nóng)田水利節(jié)水灌溉
工程技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐融合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)可增強(qiáng)高校學(xué)生創(chuàng)新能力。近年來舉辦的各類大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目鍛煉了大學(xué)生創(chuàng)新的意識(shí)及能力，并且提高了大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力與執(zhí)行力[5]。近年來，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院各項(xiàng)舉措推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源集聚[6]，于2021年入選廣西高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型示范基地。廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院水利工程系與美國(guó)亨特綠友集團(tuán)、上海華維集團(tuán)有限公司等共建了節(jié)水灌溉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，由校內(nèi)專業(yè)教師及校外的企業(yè)專家共同指導(dǎo)學(xué)生利用節(jié)水灌溉技術(shù)原理參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，校企合作共同培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。水利工程系學(xué)生參與了《旋轉(zhuǎn)式魚菜共生模型》《柬埔寨智慧生態(tài)示范村》《自主感應(yīng)灌溉系統(tǒng)》《淋致80°——一種純凈水自熱裝置》《植物管家》等創(chuàng)新產(chǎn)品的研制，所研制產(chǎn)品在中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)、“挑戰(zhàn)杯”廣西大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽、廣西高校大學(xué)生創(chuàng)新設(shè)計(jì)與制作大賽、中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽中獲得不錯(cuò)成績(jī)。學(xué)院依托職業(yè)教育集團(tuán)及八桂水利產(chǎn)業(yè)學(xué)院等校企合作平臺(tái)，結(jié)合節(jié)水灌溉實(shí)訓(xùn)基地，校企協(xié)同培養(yǎng)節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新人才。
參考文獻(xiàn)
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“什么是農(nóng)業(yè)？鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要義是什么？在鄉(xiāng)村振興中云南發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、短板是什么？一直在提的三農(nóng)問題，在鄉(xiāng)村振興過程中，三者之間存在什么樣的聯(lián)系？科技如何支撐鄉(xiāng)村振興？什么是融合農(nóng)業(yè)，融合什么？在哪些經(jīng)營(yíng)主體中融合？”等等一系列的問題，有的是在工作中思考過的，有的是第一次接觸。在此次研修班的學(xué)習(xí)過程中，在學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，更從老師們的授課內(nèi)容中，學(xué)到腳踏實(shí)地，把“論文寫在大地上”那種實(shí)事求是，求真務(wù)實(shí)的科研精神，從調(diào)研扶貧點(diǎn)的光、熱、水、土地資源情況到將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，老師省略了工作過程的艱辛，更多介紹了為農(nóng)戶創(chuàng)收、增收改變生活面貌生活質(zhì)量的那份喜悅與安心，從結(jié)合我們生活工作實(shí)際的實(shí)例，把那份工作中的方式方法，面對(duì)困難的工作態(tài)度如清泉般灌輸給我們，讓我們無比輕松的學(xué)會(huì)要因地制宜發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中插上科技的翅膀，凸顯科技創(chuàng)新的意義，農(nóng)業(yè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的重要載體，農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)農(nóng)村的重要著力。這些一系列的教學(xué)，不僅豐富了我們的知識(shí)面，更讓自己反思作為一名農(nóng)科人員需要承擔(dān)的責(zé)任和工作的更大意義。聯(lián)系我縣鄉(xiāng)村振興過程中，亟需破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)“卡脖子”難題。
一、永勝縣新型經(jīng)營(yíng)主體基本情況
（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的定義
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，就是在農(nóng)村新出現(xiàn)的生產(chǎn)模式，主要是指在完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民和大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、較高的集約化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。一般認(rèn)為，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的類型包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4種。
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本情況
通過近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，永勝縣基本形成了食用菌、肉牛、軟籽石榴、魔芋等主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民專業(yè)化合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng)作用不斷加強(qiáng)，“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)（基地）+農(nóng)戶”等模式不斷得到鞏固。永勝縣共有家庭農(nóng)場(chǎng)78家，農(nóng)民合作社1420家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家。
（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)基本情況
在2020年，指導(dǎo)、規(guī)范44家企業(yè)、60家合作社、2戶家庭農(nóng)場(chǎng)采取訂單幫扶、托管代養(yǎng)、投資合作等方式對(duì)2020年實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)的15317戶貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)。2021年，為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。將我縣有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的15328戶已脫貧戶、858戶邊緣易致貧戶采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶與合作社綁定發(fā)展，合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的模式，建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立“全覆蓋”。并根據(jù)省委省政府關(guān)于建立“一平臺(tái)三機(jī)制”的工作安排及麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局轉(zhuǎn)發(fā)《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展云南省產(chǎn)業(yè)幫扶信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助管理服務(wù)平臺(tái)試運(yùn)行的通知》，完成“云南省產(chǎn)業(yè)幫扶信息監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)”和“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶救助管理服務(wù)平臺(tái)”錄入。
二、面臨的困難問題
為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立“全覆蓋”。永勝縣采取已脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶與合作社綁定發(fā)展，合作社與龍頭企業(yè)綁定發(fā)展的模式，建立“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做到了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立“全覆蓋”。雖然建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，但也面臨一些困難問題。
（一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范程度有待提高
永勝縣共有家庭農(nóng)場(chǎng)78家，農(nóng)民合作社1420家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)47家。從數(shù)量上來說，已具有一定的規(guī)模，但是也存在一些合作社財(cái)務(wù)不規(guī)范、成員賬戶未建立、運(yùn)營(yíng)管理不善等情況，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范程度還有待提高。
（二）部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)薄弱，帶動(dòng)能力不強(qiáng)、農(nóng)戶參與度不高
由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模大小不一，部分還存在基礎(chǔ)薄弱的問題，在滿足自身經(jīng)營(yíng)的前提下，并不能夠帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行增收。部分經(jīng)營(yíng)主體由于所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)方式的影響，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力不強(qiáng)，農(nóng)戶的參與度不高。
（三）對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體指導(dǎo)力度不大
全縣對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)，需要縣鄉(xiāng)村三級(jí)專職的經(jīng)管員專人負(fù)責(zé)。但目前我縣負(fù)責(zé)經(jīng)管工作的同志還兼管著其他工作，同時(shí)經(jīng)管服務(wù)體系建設(shè)的相對(duì)滯后，使得我縣對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)力度不大。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱
由于我縣作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，在農(nóng)產(chǎn)品加工方面發(fā)展比較滯后，所成立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要從事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響大，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
（五）獎(jiǎng)補(bǔ)力度不是很大，政策扶持有待加強(qiáng)
每年省里的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的項(xiàng)目有限，縣里也因財(cái)力所困，支持縣級(jí)示范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度不夠大。
三、對(duì)策建議
一是以縣級(jí)示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)帶動(dòng)全縣合作社、農(nóng)場(chǎng)家庭等新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范程度。
二是加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度。在出臺(tái)創(chuàng)建辦法的基礎(chǔ)上，還要加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，讓合作社實(shí)實(shí)在在的得到實(shí)惠的同時(shí)，加大農(nóng)戶的參與度，帶領(lǐng)群眾共同致富。
關(guān)鍵詞：道路客運(yùn)；集約化；經(jīng)營(yíng)
中圖分類號(hào)：F54 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
道路旅客運(yùn)輸就是使用運(yùn)輸工具，通過道路使旅客實(shí)現(xiàn)有目的的位移，簡(jiǎn)稱道路客運(yùn)。道路客運(yùn)也包括道路客運(yùn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)支持保障系統(tǒng)。道路客運(yùn)的生產(chǎn)系統(tǒng)是運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體單車，支持保障系統(tǒng)包括客運(yùn)站、點(diǎn)、場(chǎng)以及客運(yùn)專項(xiàng)服務(wù)等內(nèi)容。
1道路旅客運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和地位
1.1道路旅客運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)
在綜合運(yùn)輸體系中，道路客運(yùn)與其他客運(yùn)方式相比，具有其自身的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:
1.1.1廣泛性。廣泛性主要表現(xiàn)在道路客運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)化。各種運(yùn)輸方式都有網(wǎng)絡(luò)，道路客運(yùn)以公路為基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)最為密集。這一網(wǎng)絡(luò)能聯(lián)結(jié)城市與城市、城市與鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村，直至社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)角落。
1.1.2適應(yīng)性。道路客運(yùn)以汽車為主要運(yùn)輸工具，能深入到平原、山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)等廣大地區(qū)，不受地理環(huán)境的限制。公路通達(dá)之處，就可開展道路客運(yùn)，這種適應(yīng)性使道路客運(yùn)量居多種運(yùn)輸方式之首。
1.1.3便利性。道路客運(yùn)可實(shí)現(xiàn)門到門的直達(dá)運(yùn)輸，具有機(jī)動(dòng)、靈活、便利的優(yōu)勢(shì)。它既有大批量運(yùn)輸旅客的能力，又可以單車作業(yè)上門接客，送客到家；既可獨(dú)立承擔(dān)客運(yùn)任務(wù)，自成客運(yùn)體系，又可與其他運(yùn)輸方式組合聯(lián)運(yùn)。
1.1.4多樣性。道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式與其他運(yùn)輸方式相比，具有多樣性，可以滿足多種客運(yùn)需求。長(zhǎng)途、超長(zhǎng)途、高速客運(yùn)兼具鐵路、民航的優(yōu)點(diǎn)；臥鋪車兼具鐵路、水運(yùn)的優(yōu)點(diǎn)；招手車、旅游車、包車、出租車、上下班接送車的靈活、便捷，更具有其他客運(yùn)方式無法替代的優(yōu)勢(shì)。滿足旅客多樣性需要的優(yōu)點(diǎn)，是道路客運(yùn)能夠不斷擴(kuò)展市場(chǎng)領(lǐng)域的重要原因。
1.1.5經(jīng)濟(jì)性。道路客運(yùn)投資少，回收快，設(shè)備更新容易，有利于技術(shù)進(jìn)步。
1.2道路旅客運(yùn)輸?shù)牡匚?/p>
1.2.1道路客運(yùn)是聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的主要運(yùn)輸方式，從而決定了它在中短途客運(yùn)中的首要地位。
1.2.2道路客運(yùn)對(duì)于開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)商品生產(chǎn)交流，迅速改變偏遠(yuǎn)地區(qū)交通閉塞狀況有著其他運(yùn)輸方式不可比擬的特殊地位。
1.2.3道路客運(yùn)在開展國(guó)際交往、發(fā)展旅游事業(yè)中具有重要地位。
1.2.4在非常時(shí)期，道路客運(yùn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、戰(zhàn)備支前中具有首要地位。
2道路旅客運(yùn)輸?shù)姆诸?/p>
2.1根據(jù)所從事運(yùn)輸性質(zhì)的不同，道路旅客運(yùn)輸可分為營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸和非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸兩種。
營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸指以營(yíng)利為目的，發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的一種運(yùn)輸。非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸指為本單位生產(chǎn)、生活服務(wù)，不發(fā)生費(fèi)用結(jié)算的運(yùn)輸，如單位和個(gè)人自備客車，廠礦上下班接送客車等。如果上下班接送客車、自備客車搭客收費(fèi)，仍作營(yíng)業(yè)性客運(yùn)。
2.2根據(jù)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運(yùn)方式劃分，道路旅客運(yùn)輸可分為班車客運(yùn)、旅游客運(yùn)、出租客運(yùn)、包車客運(yùn)和城市公交客運(yùn)。
2.2.1班車客運(yùn)
班車客運(yùn)是道路客運(yùn)最主要、最基本的運(yùn)輸方式，是指實(shí)行定線路、定班次、定站點(diǎn)、定價(jià)格、定載客量的一種營(yíng)運(yùn)方式。其特征是使用大中型客車，有固定的站點(diǎn)、營(yíng)運(yùn)線路和發(fā)車班次。
班車客運(yùn)的分類方法有四種:
2.2.1.1根據(jù)線路營(yíng)運(yùn)距離的長(zhǎng)短，分為一類、二類、三類、四類客運(yùn)班線。這四類的劃分標(biāo)準(zhǔn)是:一類班線，營(yíng)運(yùn)距離在800公里以上(含800公里)；二類班線，營(yíng)運(yùn)距離在400-800公里(含400公里)；三類班線，營(yíng)運(yùn)距離在150-400公里(含150公里)；四類班線，營(yíng)運(yùn)距離在150公里以下。
2.2.1.2根據(jù)車輛檔次結(jié)構(gòu)，分為高級(jí)客車客運(yùn)、中級(jí)客車客運(yùn)、普通客車客運(yùn)、臥鋪客車客運(yùn)等。
2.2.1.3根據(jù)營(yíng)運(yùn)線路，分為城鄉(xiāng)班車客運(yùn)、干線直達(dá)班車客運(yùn)和高速公路客運(yùn)。
2.2.1.4根據(jù)運(yùn)行區(qū)域，分為縣(市)內(nèi)客運(yùn)、縣(市)際客運(yùn)、地(市)際客運(yùn)、省際客運(yùn)、出入境客運(yùn)等。
2.2.2出租車客運(yùn)
出租汽車客運(yùn)是指以轎車、9座以下小型客車為主要工具，根據(jù)用戶要求行駛、?？?、等待，按里程或時(shí)間計(jì)費(fèi)的一種營(yíng)運(yùn)方式。
2.2.3旅游客運(yùn)
旅游客運(yùn)是以運(yùn)送旅游者游覽觀光為目的，其線路一端位于名勝古跡、風(fēng)景區(qū)等旅游點(diǎn)，異地不售票、不上下旅客的一種營(yíng)運(yùn)方式。旅游客運(yùn)一般分為三類。一是定線旅游班車，其運(yùn)行組織與班線客運(yùn)相似；二是區(qū)域旅游，是在旅游景點(diǎn)區(qū)間內(nèi)開行的旅游運(yùn)輸；三是旅游車。
2.2.4包車客運(yùn)
包車客運(yùn)指將客車包租給用戶安排使用，按行駛里程或包用時(shí)間計(jì)費(fèi)的一種營(yíng)運(yùn)方式。包車客運(yùn)分計(jì)時(shí)包車、計(jì)程包車、長(zhǎng)期包車、旅游包車四種形式。
2.2.5城市公交客運(yùn)
城市公交客運(yùn)是指在城市建成區(qū)內(nèi)開行的站距較短、旅客上下頻繁、有固定線路的旅客運(yùn)輸。
3集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展中若干問題的思考與探討
3.1集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)道路客運(yùn)發(fā)展的總趨向,這是不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大旅客對(duì)道路客運(yùn)的需要也在不斷提高。他們不僅要求在乘車旅行方面達(dá)到方便、及時(shí)、舒適、安全，而且在候車時(shí)要求能夠吃好、飲好、休息好，或者再購(gòu)點(diǎn)土特產(chǎn)、紀(jì)念品。特別是近幾年，道路客運(yùn)周圍大辦的專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)城，已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)界人士振興地方經(jīng)濟(jì)的一種經(jīng)營(yíng)思路。這些市場(chǎng)的建立，使一些長(zhǎng)途販運(yùn)的經(jīng)商人員，在車站附近就能買到自己所需的商品，省時(shí)，省力，又省了市區(qū)搬運(yùn)費(fèi)。這都給道路客運(yùn)開展集約化經(jīng)營(yíng)提供了良好的機(jī)遇。在保證道路客運(yùn)正常的作業(yè)前提下，充分利用道路客運(yùn)及四周的有利位置，依托自己的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)旅客和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的需求，開辦旅游、商貿(mào)、旅館、餐飲等集約化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，既方便了旅客和車輛經(jīng)營(yíng)者，又可為道路客運(yùn)增加可觀的效益。但是，道路客運(yùn)在開拓集約化經(jīng)營(yíng)時(shí)，必須首先考慮旅客售票、候車、行包托運(yùn)及到達(dá)提取等服務(wù)設(shè)施不被擠占，否則，會(huì)因?yàn)槁每头?wù)設(shè)施被占用而失去進(jìn)站旅客，影響主業(yè)。
3.2 強(qiáng)調(diào)集約化經(jīng)營(yíng)的形成和發(fā)展,要以市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制為主。道路客運(yùn)集約化經(jīng)營(yíng)的柜臺(tái)、站內(nèi)攤位、飲食店、快餐廳等也是道路客運(yùn)的窗口，是直接為旅客服務(wù)的，其服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)設(shè)施直接代表了道路客運(yùn)的形象，應(yīng)向社會(huì)公開招標(biāo)。這些柜臺(tái)、攤位、商店經(jīng)營(yíng)者或幫工，在政治、思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)上，高低不齊，情況復(fù)雜。他們往往考慮經(jīng)濟(jì)效益多，考慮社會(huì)綜合效益少。因而道路客運(yùn)應(yīng)配備管理人員，建立集約化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理體制和各項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)常對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)、衛(wèi)生、法律知識(shí)教育，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)考核和現(xiàn)場(chǎng)管理。只有嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，才能為道路客運(yùn)增添光輝。
結(jié)語
道路運(yùn)輸作為綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，有著其他運(yùn)輸方式不可替代的獨(dú)特作用，并在綜合運(yùn)輸體系中占的份額越來越大。它的先行作用、紐帶作用、促進(jìn)作用以及機(jī)動(dòng)、靈活、方便、及時(shí)的特點(diǎn)，使它成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力工具。道路客運(yùn)必須走集約化經(jīng)營(yíng)的道路,把企業(yè)做大、做強(qiáng),謀求規(guī)模化發(fā)展,以便更好地適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求,參與綜合運(yùn)輸體系的競(jìng)爭(zhēng)。
參考文獻(xiàn)
[1]王慈光著.運(yùn)輸模型及優(yōu)化[M].中國(guó)鐵道出版社.
關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；商業(yè)銀行；挑戰(zhàn)；應(yīng)對(duì)措施
近年來，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，讓宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得越來越復(fù)雜，同時(shí)給各行各業(yè)發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尤其是對(duì)于商業(yè)銀行來說，客戶端的變化不僅給商業(yè)銀行帶來了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來了更多更好的發(fā)展機(jī)遇，能夠讓商業(yè)銀行打破傳統(tǒng)固有的經(jīng)營(yíng)理念，并在此背景下根據(jù)自身實(shí)際情況改革創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)足發(fā)展。在國(guó)家政策的大力支持下，商業(yè)銀行應(yīng)該加快改革創(chuàng)新的步伐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷提升自身經(jīng)營(yíng)水平、服務(wù)水平和質(zhì)量，創(chuàng)新業(yè)務(wù)開展模式，不斷促進(jìn)商業(yè)銀行可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下商業(yè)銀行面臨的困難和挑戰(zhàn)
（一）宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)帶來巨大沖擊
第一，商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款基數(shù)出現(xiàn)了明顯的下降。春節(jié)前后是返鄉(xiāng)返程的高峰期，也是儲(chǔ)蓄存款的高峰期，更是商業(yè)銀行奠定整個(gè)年度儲(chǔ)蓄存款的最佳時(shí)期?，F(xiàn)階段，人們對(duì)資金的把控非常謹(jǐn)慎，對(duì)于有一定風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品而言，人們更愿意選擇銀行存款。但是自疫情以來，人們外出的頻率明顯減少，居家率明顯上升，因此導(dǎo)致商業(yè)銀行大廳人流量急劇下降，銀行儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)趨勢(shì)并沒有達(dá)到理想的預(yù)期。疫情讓各行各業(yè)都受到了不同程度的影響，人們的人均收入也有所下降，導(dǎo)致商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄存款總量同比下降較多。第二，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給商業(yè)銀行的信用卡和消費(fèi)貸業(yè)務(wù)也帶來了巨大沖擊。在通常情況下，第一季度為消費(fèi)貸款投放量較多的時(shí)期，但是由于春節(jié)期間人們還有一定的儲(chǔ)蓄資金，那么就在很大程度上降低了信用卡和消費(fèi)貸的業(yè)務(wù)量。第二季度，信用卡和消費(fèi)貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)了上升趨勢(shì)，主要是因?yàn)槭艿揭咔榈挠绊懀髽I(yè)不能正常復(fù)產(chǎn)復(fù)工，百姓的儲(chǔ)蓄資金不能滿足日常生活所需。第三，風(fēng)險(xiǎn)管控形式比較嚴(yán)峻。在疫情期間，雖然人們的收入有所降低，但是生活消費(fèi)不減反增，資金呈現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象，因此就出現(xiàn)了個(gè)人消費(fèi)貸款，信用卡透支等不良行為，使商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。
（二）商業(yè)銀行對(duì)公業(yè)務(wù)承受著巨大壓力
首先，我國(guó)出臺(tái)了一系列積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這樣就在很大程度上加快了貨幣的流動(dòng)性，一方面，導(dǎo)致商業(yè)銀行的議價(jià)空間比較小，利潤(rùn)增長(zhǎng)難；另一方面，銀行要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，加大力度，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在此背景下，銀行只有響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開放較為寬松的信貸政策，幫助企業(yè)度過艱難時(shí)期，商業(yè)銀行才能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。其次，風(fēng)險(xiǎn)敞口對(duì)商業(yè)銀行存在較大影響。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，由于某種因素的影響導(dǎo)致資金鏈斷裂時(shí)，對(duì)與其關(guān)聯(lián)的商業(yè)銀行將帶來直接損失，但與此同時(shí)，企業(yè)仍舊承擔(dān)著償還商業(yè)銀行貸款的壓力，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展更為困難。因此，遭遇此種情況時(shí)，商業(yè)銀行要先調(diào)查清楚是什么原因?qū)е缕髽I(yè)資金鏈斷裂，然后去全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況、資金動(dòng)向及其具體問題，這樣不僅能夠把商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，還能夠充分利用商業(yè)銀行的信貸政策讓企業(yè)順利渡過本次危機(jī)。另外，我國(guó)外貿(mào)出口行業(yè)發(fā)展?jié)u緩。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度的外貿(mào)出口比以往外貿(mào)出口下降了將近20%。我國(guó)外貿(mào)出口比例的下降讓一部分側(cè)重服務(wù)于外出口貿(mào)易企業(yè)的商業(yè)銀行在國(guó)際業(yè)務(wù)方面承受了較大壓力。
（三）商業(yè)銀行投行業(yè)務(wù)推進(jìn)不順利
首先，在我國(guó)國(guó)債利率比較低的情況下，商業(yè)銀行購(gòu)買國(guó)債會(huì)占據(jù)商業(yè)銀行很大一部分流動(dòng)資金，進(jìn)而導(dǎo)致信貸資金的投放量相對(duì)較少，但如果提高國(guó)債利率改由民眾購(gòu)買，則會(huì)使市場(chǎng)利率得到較大幅度的攀升。其次，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力變化降低了貸款業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力。一般情況下，商業(yè)銀行的貸款大戶才是信用債發(fā)行主體和地方債承接主體。從市場(chǎng)角度來說，我國(guó)在現(xiàn)階段雖然越來越支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也進(jìn)一步明確了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)策略，補(bǔ)助直接針對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)際投放情況，對(duì)債券市場(chǎng)利率短期內(nèi)形成了一定的利空，但市場(chǎng)流動(dòng)性依然寬裕，利率是不可能實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)的。
二、宏觀經(jīng)濟(jì)下商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施和建議
（一）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，培養(yǎng)發(fā)展新動(dòng)力
第一，商業(yè)銀行應(yīng)該打破固有的營(yíng)銷方式，不斷創(chuàng)新把線上與線下結(jié)合起來，相互配合，共同營(yíng)銷，拓寬銷售渠道，使客戶的體驗(yàn)感和滿意度得到進(jìn)一步提升。另外，還要充分利用現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)字化系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，進(jìn)而轉(zhuǎn)變營(yíng)銷人員的工作模式，實(shí)施智能管護(hù)和精準(zhǔn)銷售，進(jìn)一步提高工作效率。第二，加強(qiáng)精準(zhǔn)營(yíng)銷。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，對(duì)于貴賓客戶以及潛力客戶進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷，逐漸把具有潛力的客戶轉(zhuǎn)變成貴賓客戶，不斷提升對(duì)貴賓客戶的服務(wù)水平和質(zhì)量，提高這些客戶對(duì)商業(yè)銀行的滿意度，避免貴賓客戶的流失，從而提高高端客戶貢獻(xiàn)度。第三，提高營(yíng)銷隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。商業(yè)銀行應(yīng)該定期對(duì)營(yíng)銷人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，讓優(yōu)秀的營(yíng)銷人員參加進(jìn)修，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的營(yíng)銷策略，進(jìn)一步提升營(yíng)銷隊(duì)伍的整體營(yíng)銷水準(zhǔn)，把金融產(chǎn)品更好的營(yíng)銷出去。第四，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)制度。改革創(chuàng)新零售制度流程，有效解決體制機(jī)制梗阻。詳細(xì)地分析阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的問題，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)制度，為業(yè)務(wù)發(fā)展奠定扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。
（二）加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度，不斷提高資產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量
商業(yè)銀行應(yīng)該提高對(duì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的重視程度，充分發(fā)揮資產(chǎn)業(yè)務(wù)的巨大能量。首先，商業(yè)銀行增加重大項(xiàng)目的營(yíng)銷力度，增加對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目以及工程的資金支持，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，不斷增加對(duì)新興產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、文化、旅游、教育等方面的支持。其次，把普惠金融項(xiàng)目做真做實(shí)。推動(dòng)普惠貸款具有非常重要的深遠(yuǎn)意義，不僅可以讓商業(yè)銀行擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)客戶群體，還能夠滿足商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，同時(shí)也是商業(yè)銀行體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任的重要途徑和方式。商業(yè)銀行應(yīng)該增加對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，研發(fā)多元化的擔(dān)保方式，貫徹落實(shí)好小微企業(yè)的信貸政策。再次，要提高對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度，不斷推動(dòng)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，使金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)政策真正落地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。最后，還要不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)往更好的方面發(fā)展，并以此為核心向外部拓展，從而形成農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
（三）創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)方式，提高產(chǎn)品服務(wù)水平
在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，人們的需求不斷發(fā)生變化，商業(yè)銀行應(yīng)該順勢(shì)而為，對(duì)各行各業(yè)提供相應(yīng)的線上技術(shù)支持和線上服務(wù)。例如：完善線上采購(gòu)流程及其便捷性；研究開發(fā)靈活多樣的金融產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展等。
（四）把握信貸政策導(dǎo)向，科學(xué)指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)
首先，商業(yè)銀行應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況和發(fā)展方向進(jìn)行全面詳細(xì)的了解，進(jìn)而實(shí)時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)、國(guó)家金融政策以及市場(chǎng)信貸政策導(dǎo)向。商業(yè)銀行可以考察發(fā)展勢(shì)頭比較好的行業(yè)，對(duì)這些行業(yè)適當(dāng)?shù)脑黾佣唐谛庞觅J款，這樣能夠增加傳統(tǒng)資產(chǎn)行業(yè)資金的活躍性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，還能夠使行業(yè)銀行的議價(jià)能力得到進(jìn)一步的提升。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該采取科學(xué)合理有效的方式降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行全面詳細(xì)的考察和了解，保證信貸資金落到實(shí)處。在特殊時(shí)期，商業(yè)銀行要提高對(duì)到期貸款收回情況的重視程度，只有隨時(shí)跟進(jìn)進(jìn)度，才能夠降低信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。另外，對(duì)于那些發(fā)展前景良好，但發(fā)展過程比較曲折的企業(yè)，商業(yè)銀行應(yīng)該進(jìn)行全面詳細(xì)的摸查，整理列好清單，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況以及規(guī)章制度，適當(dāng)調(diào)整還款計(jì)劃和續(xù)貸方式，有效幫助企業(yè)解決發(fā)展的困難問題，協(xié)助企業(yè)順利度過難關(guān)。
三、結(jié)語
在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜的背景下，商業(yè)銀行是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。商業(yè)銀行加大金融扶持力度，是履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑和方式，也是自身發(fā)展的要求。但同時(shí)，商業(yè)銀行也面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)，比如商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)面臨明顯沖擊、對(duì)公業(yè)務(wù)承受著多方壓力以及投行業(yè)務(wù)推進(jìn)不順利，因此宏觀經(jīng)濟(jì)下商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)采取得力措施，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，培養(yǎng)發(fā)展新動(dòng)力、堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提升資產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量、以創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)為提托、握信貸政策導(dǎo)向，科學(xué)指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等，以此來促進(jìn)商業(yè)銀行可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另外，商業(yè)銀行還要積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，堅(jiān)持“以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷提高自身服務(wù)質(zhì)量和水平，提升客戶體驗(yàn)感和滿意度，推動(dòng)商業(yè)銀行往更好的方向健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;品牌營(yíng)銷;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對(duì)策
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。隨著我國(guó)對(duì)外的全面開放,國(guó)外許多品牌農(nóng)產(chǎn)品紛紛進(jìn)入我國(guó)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這給國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力?？梢哉f,農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)來臨。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),加快品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,具有重要意義。
一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷的優(yōu)勢(shì)
(一)特色資源優(yōu)勢(shì)
中國(guó)地域遼闊,自然條件的差異使農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)產(chǎn)生巨大的差異,以資源為依托,發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)形成名優(yōu)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,成為農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷的資源依托。目前一些地區(qū)根據(jù)自然條件的差異,已經(jīng)初步形成了當(dāng)?shù)氐拿飘a(chǎn)品,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提高了農(nóng)民的收入。
(二)政府的大力支持
近年來,特別是1999年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品的若干意見》下發(fā)以來,各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門把大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷,發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)作為最佳切入點(diǎn)和突破口,從政策、組織、資金等方面大力支持農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略的實(shí)施,為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷提供了強(qiáng)有力的保證。
二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷的劣勢(shì)
(一)經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌營(yíng)銷意識(shí)
目前許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)的核心不是品牌而是農(nóng)產(chǎn)品,缺乏品牌形象實(shí)力的營(yíng)造,將品牌僅僅視同為商標(biāo),大多是注重品牌的識(shí)別功能和促銷功能,將其打造成名牌的意識(shí)不強(qiáng),不能有效地開展品牌經(jīng)營(yíng)。許多優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)因無注冊(cè)品牌,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品土味濃,精品少,附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。
(二)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷的中介組織缺失,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力量薄弱
在農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷過程中,農(nóng)業(yè)合作社等中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。這主要是由于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多是一家一戶分散經(jīng)營(yíng),東家蘿卜西家菜,生產(chǎn)規(guī)模小,總產(chǎn)量也小,沒有規(guī)模效益,從而也不利于農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷。但從中國(guó)的現(xiàn)狀來看,農(nóng)業(yè)合作社等中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,以農(nóng)業(yè)合作社為例,目前中國(guó)農(nóng)業(yè)合作社等中介組織數(shù)量太少,規(guī)模偏小,入社農(nóng)戶占鄉(xiāng)村總戶數(shù)的比例小,相當(dāng)一批農(nóng)業(yè)中介組織僅僅停留在生產(chǎn)或技術(shù)環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單合作,成員之間的聯(lián)合多以松散型為主,農(nóng)業(yè)中介組織與農(nóng)戶之間的聯(lián)系不緊密,達(dá)不到提高農(nóng)民組織化程度的目的,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷等方面的能力十分有限。這就使得目前農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷缺乏真正的實(shí)施主體,很難對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌實(shí)現(xiàn)有效的投資、管理及維護(hù)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
如何打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,使之成為名牌,并經(jīng)受住外來農(nóng)產(chǎn)品的沖擊而長(zhǎng)久地生存下去呢?歸根到底是想辦法提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵在于通過制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn),使生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化,符合國(guó)家和國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐也可以看出,農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建立健全是農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷的基礎(chǔ)。而在目前,由于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是粗放的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)操作沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)各異,從而使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷缺乏必要的質(zhì)量保證。
(四)農(nóng)產(chǎn)品科技含量偏低
在農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷過程中,從種苗的培育到產(chǎn)品的生產(chǎn),從農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝到銷售,各個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的科技支持。雖然中國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)過50多年的發(fā)展,水平有所提高,但從整體而言,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步尚無法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,就農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率而言,發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%-85%,而中國(guó)僅有42%,農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用滯后,科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中得到推廣應(yīng)用的只有30%-40%,其中真正形成規(guī)模的不到20%,而發(fā)達(dá)國(guó)家卻早已達(dá)到60%-70%。這就使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷缺乏足夠的技術(shù)支撐。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯
首先,中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還處于初級(jí)階段,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上,精深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少,高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少,沒有形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,從而使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷沒有得到有效實(shí)施;其次,由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響,中國(guó)很多區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這就使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷失去了賴以生存的根基。
三、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷的對(duì)策
(一)樹立品牌觀念,增強(qiáng)品牌意識(shí)
樹立品牌觀念、增強(qiáng)品牌意識(shí)是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的先決條件。農(nóng)產(chǎn)品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必須發(fā)揮先導(dǎo)作用,政府、企業(yè),農(nóng)民三位一體聯(lián)合努力開發(fā)。一是政府要轉(zhuǎn)變觀念,不斷學(xué)習(xí),增強(qiáng)品牌意識(shí),將農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。二是針對(duì)農(nóng)民品牌意識(shí)較為淡薄的問題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)的引導(dǎo),幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念,樹立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高農(nóng)民的品牌意識(shí),讓農(nóng)民真正體會(huì)到農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)帶來的效益,積極投身到農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建中去。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引導(dǎo)和管理,通過制定一系列的優(yōu)惠政策和措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌給予積極的支持,要使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事,從而自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。
(二)塑造品牌形象
美國(guó)著名品牌策略大師大衛(wèi)•奧格威說:“就像人的個(gè)性一樣品牌的個(gè)性既是特殊的也是永續(xù)的”,意即品牌的個(gè)性是由一致性和識(shí)別性兩大基本要素構(gòu)成的。因此,生產(chǎn)者如果既能在一個(gè)品牌的性格塑造中保持其一致性,同時(shí)又實(shí)現(xiàn)品牌與顧客的有效溝通和情感交流以達(dá)成獨(dú)特的識(shí)別特性,就可以完成其品牌的性格塑造,為產(chǎn)品的差異化創(chuàng)造有利條件。品牌形象和個(gè)性的塑造,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(1)品牌內(nèi)在形象的塑造。品牌的內(nèi)在形象主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量特性上。質(zhì)量是品牌形象的核心,是產(chǎn)品的生命所在。因此,國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)者無不把品牌質(zhì)量放在品牌營(yíng)銷的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要體現(xiàn)在品牌名稱、品牌標(biāo)志、品牌包裝上。著名品牌策略大師艾•里斯說:“實(shí)際上被灌輸?shù)筋櫩托哪恐械母静皇钱a(chǎn)品,而只是產(chǎn)品名稱,它成了潛在顧客親近產(chǎn)品的掛鉤。”由此可見,品牌名稱是和消費(fèi)者對(duì)品牌的印象緊緊聯(lián)系在一起的。品牌名稱給人在聽覺和視覺上的感受要親切動(dòng)聽。且便于記憶和突出特色。品牌標(biāo)志的設(shè)計(jì)要清晰醒目、新穎美觀并富有時(shí)代氣息。包裝是品牌形象的具體化。包裝便于消費(fèi)者識(shí)別品牌產(chǎn)品、展示品牌個(gè)性、促進(jìn)產(chǎn)品銷售。通過包裝的造型、圖案色彩、規(guī)格、包裝材料的設(shè)計(jì)和選用,突出產(chǎn)品的個(gè)性,提高品牌的魅力。
(三)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,品種優(yōu)化、包裝特色化
實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的重要前提。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、發(fā)展特色農(nóng)業(yè),這是提高農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的基礎(chǔ)。一方面需要注意科技投入,廣泛利用基因工程等現(xiàn)代科技成果創(chuàng)造新產(chǎn)品,另一方面要根據(jù)消費(fèi)者對(duì)無公害產(chǎn)品的渴求推出“綠色產(chǎn)品”以順應(yīng)時(shí)代潮流,增強(qiáng)品牌的親和力。另外,還要根據(jù)各地的自然資源優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)推出特色產(chǎn)品,增強(qiáng)品牌的市場(chǎng)吸引力,鞏固其品牌地位,并搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工和包裝,這是改善農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的重要保證。這不僅順應(yīng)了消費(fèi)者生活水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求變化的趨勢(shì),提高產(chǎn)品身價(jià)、提升品牌形象,而且還有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)做好農(nóng)產(chǎn)品品牌的命名與注冊(cè)工作
在品牌命名中,要做到簡(jiǎn)單易讀,便于記憶,最好能暗示農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效用,給人印象深刻,能產(chǎn)生豐富聯(lián)想,盡量少用籠統(tǒng)的產(chǎn)地品牌。至于品牌標(biāo)志,更應(yīng)該賦予更多內(nèi)涵,獨(dú)特新穎有創(chuàng)意。同時(shí)要入鄉(xiāng)隨俗,不能與當(dāng)?shù)匚幕煞ㄒ?guī)有沖突。2001年12月1日起實(shí)施的新商標(biāo)法規(guī)定,自然人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的產(chǎn)品,需要取得商標(biāo)專用權(quán)的,可以向商標(biāo)局申請(qǐng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。這就是說,我國(guó)農(nóng)民今后不論是否具有法人資格,都可以為自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。這無疑為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的發(fā)展提供了法律支持。
(五)制定向名牌農(nóng)產(chǎn)品傾斜的優(yōu)惠政策
農(nóng)業(yè)名牌的創(chuàng)立和發(fā)展關(guān)鍵是要有一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。目前在全球排名前10位的大企業(yè)里,有4家是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)集團(tuán),他們是全球最有名的農(nóng)業(yè)名牌企業(yè)。因此,政府在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)向農(nóng)業(yè)名牌傾斜的政策,有利于大型龍頭企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌。具體優(yōu)惠政策可考慮以下幾個(gè)方面:一是稅收優(yōu)惠。要實(shí)行低稅率、減免稅和稅后返還政策,放水養(yǎng)魚。二是信貸扶持。可通過農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行優(yōu)先提供低息、貼息貸款。同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)銀行實(shí)行類似政策。三是財(cái)政支持。要優(yōu)先安排有關(guān)項(xiàng)目投資、優(yōu)先列入技改計(jì)劃、資本結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)、優(yōu)先安排債轉(zhuǎn)股。四是優(yōu)先批準(zhǔn)上市融資、優(yōu)先授予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。五是加大行政、法律和輿論保護(hù)力度,堅(jiān)持不懈地打擊假冒偽劣行為。
(六)采取品牌延伸方式,不斷拓寬品牌范圍,建立和完善品牌體系,豐富品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵
隨著各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng),品牌與商標(biāo)已經(jīng)從最初所賦予的識(shí)別功能和促銷功能向信息傳遞功能、價(jià)值功能、形象功能的綜合功能轉(zhuǎn)變。而不同的消費(fèi)者對(duì)品牌功能的需要往往不同。為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng),必須圍繞核心品牌,建立健全品牌體系,增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸引力。其主要的措施就是通過品牌延伸方式來拓展品牌范圍,向消費(fèi)者提供同一品牌多種不同功用和形象的產(chǎn)品。雖然品牌延伸是當(dāng)前知名企業(yè)常用的發(fā)展戰(zhàn)略,但對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)來說,引入品牌經(jīng)營(yíng)的理念,采取品牌延伸方式來推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,還有較長(zhǎng)的路要走。為此,應(yīng)該借助于工業(yè)化中的品牌經(jīng)營(yíng)思想,在進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)時(shí),將保持品牌核心價(jià)值和個(gè)性的一致性作為品牌延伸的關(guān)鍵。如農(nóng)產(chǎn)品的綠色功能、消費(fèi)功能和安全功能等,都是農(nóng)產(chǎn)品品牌延伸和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)過程中必須注意的重要方面。
(七)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)品牌價(jià)值的增值能力
加大科技投入,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),不僅是樹立農(nóng)業(yè)品牌的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需要。從農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的形成過程看,由品種研制,到良種選育,再到產(chǎn)品生產(chǎn)和后序的加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié),都離不開科技支持。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,來自于生物技術(shù)、信息技術(shù)和新材料等高新技術(shù)的支持作用越來越大,尤其是圍繞綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)品加工的發(fā)展,開創(chuàng)了許多新興的科技領(lǐng)域,為新的產(chǎn)品品牌的形成創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件。近些年來,我國(guó)依靠?jī)?yōu)勢(shì)人才資源和科研院所及大專院校的雄厚技術(shù),為品牌農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展提供了有力的支撐。如有關(guān)無公害蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的科研成果日臻成熟并大面積應(yīng)用。但仍需進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新與支持力度,努力構(gòu)建一個(gè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工到營(yíng)銷的技術(shù)創(chuàng)新體系,集成開發(fā)和重點(diǎn)示范一批農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù),攻克一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮中的重大技術(shù)難題,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系,不斷增加品牌農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值,推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
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關(guān)鍵詞:黑龍江省;農(nóng)民增收;長(zhǎng)效機(jī)制
中圖分類號(hào):F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)17-0031-02
多年來,黑龍江省一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)處于領(lǐng)先的地位,特別是實(shí)行以后,黑龍江省的農(nóng)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展,農(nóng)民收入和農(nóng)民生活有了很大的提高和改善。取消農(nóng)業(yè)稅后,黑龍江省農(nóng)民收入呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì),不但影響了生活水平的進(jìn)一步提高,而且也關(guān)系到我國(guó)的社會(huì)安全和政治穩(wěn)定。在新時(shí)期,如何提高黑龍江省農(nóng)民收入水平,是有待解決的重點(diǎn)問題。
一、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要性
農(nóng)民增收是事關(guān)全局的重大問題,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定,以及全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因而必須高度重視農(nóng)民增收問題。
(一)增加農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件
按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,我國(guó)逐步建立了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)增加了投入的力度,千方百計(jì)地增加農(nóng)民收入。但同時(shí)也要清楚地認(rèn)識(shí)到農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,而不是政府幫扶的對(duì)象,要激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民主動(dòng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其中最有效的方法就是增加農(nóng)民收入。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如果農(nóng)民收入預(yù)期不好,就不愿擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品供給,影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;農(nóng)業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn),就不能得到更好的發(fā)展。只有增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民得到物質(zhì)利益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,農(nóng)民才能擴(kuò)大自身積累,增加農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的投入,農(nóng)業(yè)才能更好地發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也才得以持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。因而,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,必須要增加農(nóng)民的收入。
(二)增加農(nóng)民收入是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本條件
農(nóng)民是一個(gè)巨大的消費(fèi)群體,但目前農(nóng)民的生活水平還比較低,盡管他們對(duì)一些消費(fèi)品有需求,比如家用電器等耐用消費(fèi)品與生活用品等,但是他們沒有足夠的購(gòu)買力。要改變這種狀況,必須增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生活水平,提高農(nóng)民的購(gòu)買力,通過提高農(nóng)民的購(gòu)買力,促使農(nóng)村市場(chǎng)的巨大潛力得到釋放,從而使農(nóng)村的消費(fèi)品市場(chǎng)得以開拓,促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和城鄉(xiāng)關(guān)系的良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
(三)增加農(nóng)民收入是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的根本保障
我國(guó)大部分人口在農(nóng)村,農(nóng)村穩(wěn)定是全國(guó)穩(wěn)定的基礎(chǔ),只有農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展,從而帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),整個(gè)社會(huì)才會(huì)穩(wěn)定的發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定要靠增加農(nóng)民收入來得以實(shí)現(xiàn)。
(四)增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求
黨的“十七大”對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)又提出了新的要求,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也要快速發(fā)展。同時(shí)在社會(huì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)中也指出,要全面改善人民的生活水平。我國(guó)有13億人口,其中有63%左右在農(nóng)村,只有農(nóng)民增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐才能加快,人民的生活水平才能從整體上提高,生活質(zhì)量得到改善,也才能達(dá)到小康社會(huì)的要求。
二、新時(shí)期黑龍江省農(nóng)民增收的途徑
從以上分析可以看出促進(jìn)黑龍江省農(nóng)民收入增長(zhǎng)重要性,增加農(nóng)民收入是一項(xiàng)歷史任務(wù),也是一個(gè)巨大的系統(tǒng)工程。新時(shí)期,應(yīng)加快黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為核心目標(biāo),積極探求黑龍江省農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
(一)積極穩(wěn)妥地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
目前,黑龍江省正在形成不同層次、各具特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)體系。但是,從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化,調(diào)整還需進(jìn)一步推進(jìn)。
圍繞市場(chǎng)需求,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供過于求的情況,應(yīng)把市場(chǎng)開發(fā)與研究放在首要位置,不但要研究現(xiàn)實(shí)市場(chǎng),還要研究潛在市場(chǎng),既要研究國(guó)內(nèi)市場(chǎng),又要研究國(guó)際市場(chǎng)。
各地方要充分考慮本地的優(yōu)勢(shì),增加具有資源特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),形成各具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè),減少或避免不同地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同化。使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不再停留在數(shù)量的增減,而是根據(jù)市場(chǎng)的需求有質(zhì)的飛躍,確保農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與消費(fèi)需求相銜接。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我國(guó)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在向多元化、優(yōu)質(zhì)化、無公害化方向發(fā)展,而要適應(yīng)食品需求結(jié)構(gòu)的變化,就必須調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),減少一般大宗性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),多發(fā)展優(yōu)質(zhì)、無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品[1]。堅(jiān)持走增加產(chǎn)量與提高質(zhì)量并重的路子,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品,大力引進(jìn)、培育和推廣市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的名優(yōu)特品種,以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率來提高商品率。
通過加工增值調(diào)整結(jié)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供給比較充裕的有利時(shí)機(jī),及不斷變化的市場(chǎng)需求,著力發(fā)展一批周期短、見效快、效益高的農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)終極產(chǎn)品,大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,讓農(nóng)民得到更多的加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)。
(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,以廣大農(nóng)民為基礎(chǔ),以“龍頭”企業(yè)為依托,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以系列化為手段,通過產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求的完全對(duì)接,減少生產(chǎn)的盲目性,避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),應(yīng)依據(jù)市場(chǎng)需求,大力培育具有地方資源特色的市場(chǎng)潛力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)改造,提高加工能力和產(chǎn)品檔次,并使這些企業(yè)逐步發(fā)展成為龍頭企業(yè),進(jìn)而形成市場(chǎng)、企業(yè)、基地、農(nóng)戶緊密相連的經(jīng)營(yíng)體系。龍頭企業(yè)一頭連著農(nóng)民,一頭連著消費(fèi)者,具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模大,購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)多,市場(chǎng)信息靈的優(yōu)勢(shì),向生產(chǎn)者反饋市場(chǎng)信息,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu),協(xié)助農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵在抓龍頭企業(yè)的發(fā)展,特別是加工型龍頭企業(yè)的發(fā)展,是一個(gè)地方甚至一個(gè)國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工業(yè)化水平的重要標(biāo)志。要注意對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的培植,做大做強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)造企業(yè)自己的品牌,振興一個(gè)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì),對(duì)于加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化,農(nóng)村城市化進(jìn)程具有重要的戰(zhàn)略意義。與此同時(shí),要妥善解決農(nóng)民和龍頭企業(yè)之間的利益協(xié)調(diào)問題,強(qiáng)化雙方的法律意識(shí),建立符合市場(chǎng)規(guī)則,互惠互利的利益分配機(jī)制。
(三)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)方式,提高農(nóng)民整體素質(zhì)
實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的同時(shí),要求提高農(nóng)民的整體素質(zhì),國(guó)際上有關(guān)專家分析,今后全世界農(nóng)產(chǎn)品增加量的83%將靠科技來實(shí)現(xiàn)[2]。提高農(nóng)民的整體素質(zhì),是轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)農(nóng)民增收的重要措施。一是采用以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目的的各種實(shí)用技術(shù);二是要提高以節(jié)本增效為目的的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù);三是要提高以增值為目的的農(nóng)產(chǎn)品深加工、保鮮和儲(chǔ)運(yùn)技術(shù);四是提高以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的的生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。提高農(nóng)民素質(zhì),必須從基礎(chǔ)教育抓起,重點(diǎn)抓好農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)。
(四)加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程,構(gòu)建市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制
加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),建立健全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的大市場(chǎng)、大流通。建立以初級(jí)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ),批發(fā)市場(chǎng)為中心,結(jié)構(gòu)完整,功能互補(bǔ)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò);健全市場(chǎng)規(guī)劃,維護(hù)市場(chǎng)秩序,規(guī)范交易行為;建立市場(chǎng)信息傳播網(wǎng),大宗農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度和相應(yīng)的價(jià)格保護(hù)體系,降低農(nóng)用生產(chǎn)資料的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
構(gòu)建市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制,靠拓展流通空間促增收。必須把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),搞活流通作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來抓[3]。一是要完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系;二是要整頓和規(guī)范市場(chǎng)交易秩序;三是要積極開拓國(guó)際市場(chǎng);四是要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
(五)繼續(xù)深化農(nóng)村制度改革
1.深化農(nóng)村土地制度改革深化、金融體制改革和管理體制改革。依照“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范和推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。改革農(nóng)村信用社管理體制,規(guī)范和促進(jìn)民間金融的發(fā)展,以推廣農(nóng)戶小額信用貸款為主要形式,加大農(nóng)業(yè)信貸資金的投入。進(jìn)一步加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。
2.推進(jìn)以稅費(fèi)改革為主的農(nóng)村綜合改革。關(guān)鍵要解決好兩大問題:一是如何完善和構(gòu)建合理的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),包括行政管理和村民自治兩個(gè)系統(tǒng);二是如何擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域,從制度上保證農(nóng)民能夠均等地享有政府提供的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)。
3.完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè),是由政府引導(dǎo),農(nóng)民自然參加,個(gè)人、集體和政府多方籌資,以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度[4]。這種制度的建立與完善不僅可有力地改善農(nóng)民的生存條件,而且對(duì)促進(jìn)和鞏固農(nóng)民增收也是至關(guān)重要的。
參考文獻(xiàn):
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[2] 劉華香,趙志勇.關(guān)于解決農(nóng)民增收的新思考[J].河北工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2004,(1).
松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2005年建院以來，在短短的幾年時(shí)間里，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的決定精神，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，堅(jiān)持政府、學(xué)校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)多方協(xié)作，形成合力，堅(jiān)持專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)多元對(duì)接，合作共贏，不斷提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，使學(xué)院步入了健康持續(xù)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)了學(xué)院的跨越式發(fā)展。
一、政府、學(xué)校、企業(yè)多方協(xié)作，大力實(shí)施“四大工程”，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1 實(shí)施技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程
松原地處吉林省西部中心地帶。四大資源優(yōu)勢(shì)(糧、油、水、草)形成了三大支柱產(chǎn)業(yè)(石油化工、生物化工、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工)、三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(電力、建材、制藥)、兩個(gè)配套產(chǎn)業(yè)(石油配套業(yè)、汽車配套業(yè))以及物流、旅游等潛能巨大的新興服務(wù)業(yè)。松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)設(shè)置緊貼區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，到目前為止，形成了以農(nóng)林牧漁類、石油和天然氣類為重點(diǎn)，以園藝技術(shù)、油氣開采、焊接技術(shù)及自動(dòng)化為特色，以管理類、藝術(shù)設(shè)計(jì)類、土建施工類、電子信息類等專業(yè)為輔助的服務(wù)經(jīng)濟(jì)功能強(qiáng)、特色鮮明的專業(yè)群。各專業(yè)畢業(yè)生遍布在各行各業(yè)，為地方生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)輸送了一批批高素質(zhì)技能型人才。2007年學(xué)院榮獲“全國(guó)高職院校就業(yè)50強(qiáng)”榮譽(yù)稱號(hào)。
隨著振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，松原及周邊地區(qū)蔬菜、果樹、花卉、設(shè)施園藝等支柱產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，社會(huì)對(duì)園藝專業(yè)技術(shù)人才的需求逐年增加。學(xué)院園藝專業(yè)的設(shè)置，充分適應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的需求。該專業(yè)幾年來為地方培養(yǎng)了一大批企業(yè)需要的人才，分別在設(shè)施種植、花卉生產(chǎn)、果樹栽培等各方面從事技術(shù)工作，解決了專業(yè)技術(shù)人才不足的現(xiàn)狀。另外，以松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院動(dòng)物醫(yī)院為載體，實(shí)施“畜牧人才培養(yǎng)工程”，每年為學(xué)院所在地松原市培養(yǎng)100名村級(jí)防疫員。選派20余名師生深入學(xué)院周邊大安市、乾安縣、扶余縣、長(zhǎng)嶺縣等地區(qū)，參加當(dāng)?shù)卮呵锛緞?dòng)物防疫，開展畜禽養(yǎng)殖、動(dòng)物疾病防治、畜禽免疫標(biāo)識(shí)等技術(shù)服務(wù)。學(xué)院機(jī)電工程系圍繞松原石油機(jī)械、汽車機(jī)械配套和農(nóng)業(yè)機(jī)械來設(shè)置數(shù)控技術(shù)、焊接技術(shù)等專業(yè)，為吉林油田、大慶油田輸油管道和壓力容器的生產(chǎn)與維護(hù)提供人才支撐，為一汽集團(tuán)和哈飛集團(tuán)的零部件加工企業(yè)、松原農(nóng)業(yè)機(jī)械制造、維修培養(yǎng)輸送了一大批技術(shù)應(yīng)用型人才。同時(shí)為上述企業(yè)進(jìn)行在崗人員培訓(xùn)，三年來累積達(dá)3600人次。
2 實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程
幾年來，學(xué)院大力開展松原市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人數(shù)共計(jì)37300人次。通過培訓(xùn)，提高了農(nóng)民工的職業(yè)技能，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富。2008年學(xué)院被國(guó)家勞動(dòng)部認(rèn)定為“國(guó)家級(jí)農(nóng)民工培訓(xùn)示范基地”。
3 實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程
通過開展農(nóng)村(社區(qū))貧困青年應(yīng)用電子培訓(xùn)班、前郭縣村干部國(guó)土資源法律知識(shí)培訓(xùn)班、全市鄉(xiāng)村兩級(jí)黨支部書記培訓(xùn)班等，提高了農(nóng)村村干部綜合素質(zhì)及農(nóng)民思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2009年學(xué)院被吉林省委組織部認(rèn)定為“吉林省農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)基地”，同年，榮獲“吉林省職業(yè)能力建設(shè)先進(jìn)單位”。
4 實(shí)施成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程
幾年來，學(xué)院成人教育中心積極開展學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育。其中，舉辦的松原市從業(yè)人員上崗培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)小老板培訓(xùn)班(SYB)，極大地提高了勞動(dòng)者的就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng)業(yè)能力，得到了上級(jí)政府及社會(huì)各屆的廣泛好評(píng)。學(xué)院現(xiàn)為“松原市職業(yè)能力培訓(xùn)基地”、“吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”。
二、校企合作，多元對(duì)接，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系酒店管理專業(yè)與松原市美侖商務(wù)賓館、石油大廈、銀苑賓館、大和御膳、長(zhǎng)春市金安大飯店、開元名都、至尊大酒店、延邊市長(zhǎng)白山賓館開展校企合作，為探索實(shí)施高職院?！肮W(xué)結(jié)合，校企合作”辦學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式改革提供了成功典范。該專業(yè)于2008年3月被吉林省旅游局授予“吉林省旅游行業(yè)崗位培訓(xùn)定點(diǎn)單位”，至今為止共培養(yǎng)8期有意向從事旅游行業(yè)工作的人員千余人，百余人獲得了導(dǎo)游員職業(yè)資格。該專業(yè)現(xiàn)已成為區(qū)域旅游人才培養(yǎng)基地，成為輸送專業(yè)人才的搖籃，成為區(qū)域餐飲與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量；同時(shí)，隨著市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)、會(huì)計(jì)專業(yè)、商務(wù)管理專業(yè)和物流管理專業(yè)畢業(yè)生步入社會(huì)，將本專業(yè)系統(tǒng)的知識(shí)、技能和現(xiàn)代化的管理思想植入崗位工作中，擴(kuò)大了民營(yíng)連鎖企業(yè)生存和發(fā)展的空間，提高了民營(yíng)連鎖企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)部分畢業(yè)生與企業(yè)實(shí)施訂單種植，形成農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變。
我們認(rèn)為，校企深度對(duì)接，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，也是職業(yè)院?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。其中，辦學(xué)目標(biāo)的深度對(duì)接是前提；課程內(nèi)容的深度對(duì)接是關(guān)鍵；教學(xué)手段的深度對(duì)接是保證；辦學(xué)成果的深度對(duì)接是動(dòng)力。
三、以科研為切入點(diǎn)，促進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。松原職業(yè)技術(shù)學(xué)院葡萄與葡萄酒研究所成立以來，積極開展山葡萄種植、山葡萄酒加工等方面的研究工作，成效顯著。被吉林省科技廳列為省級(jí)地方引導(dǎo)項(xiàng)目的《吉林省西部地區(qū)名優(yōu)釀酒葡萄技術(shù)及開發(fā)應(yīng)用研究》于2006年9月通過了省科技廳組織的成果鑒定，該項(xiàng)目獲得了松原市建市以來的第一個(gè)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；同時(shí)，高質(zhì)量完成了松原市高科技項(xiàng)目創(chuàng)新基金項(xiàng)目《山葡萄酒開發(fā)》的研究工作。利用以上兩個(gè)項(xiàng)目的成果和技術(shù)，引領(lǐng)140多個(gè)農(nóng)戶建起了3200多畝山葡萄生產(chǎn)基地，僅乾安縣第三機(jī)械林場(chǎng)一處就建起了2250畝標(biāo)準(zhǔn)化山葡萄基地。年葡萄產(chǎn)量可達(dá)3千多噸，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值600多萬元，戶均增收4萬多元。
關(guān)鍵詞：師范教育；教師職業(yè)；教師素質(zhì)；教育結(jié)構(gòu)；教育過程
師范教育現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，是使我國(guó)教育達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的必然選擇，也是師范教育自身發(fā)展的客觀要求。師范教育現(xiàn)代化是適應(yīng)我國(guó)教育現(xiàn)代化的需要，迅速達(dá)到先進(jìn)國(guó)家教育發(fā)展水平的大工程。師范教育現(xiàn)代化既是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，又是師范教育高度發(fā)展的一種狀態(tài)。
一、全面審視師范教育的重要作用，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)專業(yè)化
我國(guó)偉大的教育學(xué)家陶行知指出：教育是“立國(guó)之本”[1](P374)，是“國(guó)家萬年根本大計(jì)”。[1](P.88)作為普及教育之本的師范教育辦得好與不好是關(guān)系到民族興衰、國(guó)家存亡的大事。這就是說任何一個(gè)國(guó)家要想有適當(dāng)?shù)膰?guó)民，“就全靠教育”，“要造就適當(dāng)?shù)膰?guó)民，須有適當(dāng)?shù)慕虇T?！盵1](P374)而要想有適當(dāng)?shù)慕虇T，就要有適當(dāng)?shù)膸煼督逃?，所以陶行知先生認(rèn)為“師范學(xué)校負(fù)培養(yǎng)改造國(guó)民的大責(zé)任，國(guó)家前途的盛衰，都在他手掌之中。”[1](P374)“國(guó)家所托命之師范教育”“可以興邦，也可以促國(guó)之亡?！盵2](P139)將師范教育提到與民族命運(yùn)、國(guó)家前途密切關(guān)聯(lián)的高度來闡明其地位和作用的思想，對(duì)我國(guó)師范教育改革具有重要意義。
我國(guó)科教興國(guó)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確定和實(shí)施，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)；振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師；教師的培養(yǎng)和教育，關(guān)鍵在師范教育。這就是說，只有師范興，教師興，才能教育興，國(guó)家興。師范教育不僅具有人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科技開發(fā)等一般性的高等教育功能，還具有為基礎(chǔ)教育服務(wù)的特殊功能。
師范院校要為基礎(chǔ)教育發(fā)揮全面的服務(wù)功能主要表現(xiàn)為：一是為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)合格的師資；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育改革實(shí)驗(yàn)研究和服務(wù)指導(dǎo)，包括中小學(xué)教材教法改革研究和中小學(xué)教師繼續(xù)教育，形成職前職后師范教育一體化的辦學(xué)體制；三是為國(guó)家和地方政府提供教育決策咨詢。全面發(fā)揮為基礎(chǔ)教育服務(wù)的功能，是師范教育現(xiàn)代化發(fā)展的生命力所在。
建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，全面提高教育質(zhì)量，是師范教育重要功能的體現(xiàn)。這為教師專業(yè)化提出了迫切要求。教師專業(yè)化是適應(yīng)新形勢(shì)、全面提高教師素質(zhì)的客觀要求，也是師范教育現(xiàn)代化重要標(biāo)志之一。
在世界范圍內(nèi)，促成教師是一種專業(yè)的認(rèn)識(shí)，得益于國(guó)際勞工組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織共同的《關(guān)于教師地位之建議書》（1966）指出：教育工作應(yīng)被視為專業(yè)。就目前來看，教師工作只是在“服務(wù)重于報(bào)酬”這一點(diǎn)上符合專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，而在其它所有方面幾乎都遠(yuǎn)離專業(yè)的要求。[7]（P98）教師在專業(yè)化過程中存在并需要解決的問題有：第一，由于目前的教學(xué)是以講解式為主，所以無需專業(yè)性學(xué)習(xí)，教學(xué)可以憑經(jīng)驗(yàn)而得，這與低技術(shù)型行業(yè)一樣。第二，學(xué)校課程、教學(xué)內(nèi)容、考試時(shí)間等無一是由教師根據(jù)需求自定的，因此實(shí)際上也不存在所謂專業(yè)的自由。第三，教師職業(yè)的修業(yè)時(shí)間遠(yuǎn)低于其他專業(yè)。第四，教師就業(yè)資格較易獲得。
實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)專業(yè)化，就要建立統(tǒng)一的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的教師資格制度，組織相應(yīng)的教師資格考試和頒發(fā)教師資格證書。依法保障教師素質(zhì)，從教師隊(duì)伍的入口把住質(zhì)量關(guān)。隨著國(guó)民整體素質(zhì)的大幅度提高，普通教育師資的來源要由以培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃x拔培訓(xùn)為主。
實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)專業(yè)化，將會(huì)使我國(guó)獨(dú)立存在的師范教育體系被開放的教師教育體系所逐步代替，這意味著師范教育從“師源”到“生源”的開放，即鼓勵(lì)有能力的教育機(jī)構(gòu)積極參與教師教育工作；鼓勵(lì)非師范院校的學(xué)校畢業(yè)生經(jīng)過規(guī)定的培訓(xùn)取得教師資格證書，從事教育職業(yè)。今后教師教育“一體化”的概念將代替“師范教育”一詞，對(duì)教師職前、入職和職后教育進(jìn)行全程設(shè)計(jì)。所謂教師教育一體化就是適應(yīng)社會(huì)和教育的改革要求，針對(duì)現(xiàn)有師范教育中職前在職隔離、體制機(jī)構(gòu)各自為政、教育內(nèi)容重疊交叉、資源配置不合理等問題，依據(jù)終身教育思想、教師職業(yè)生涯理論以及資源優(yōu)化配置的原則，構(gòu)建一個(gè)體系完善、機(jī)構(gòu)合理、內(nèi)容科學(xué)的一體化教師教育模式，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)專業(yè)化。[6]
二、重新整合師范教育培養(yǎng)目標(biāo)，使教師素質(zhì)綜合化
培養(yǎng)合格的教師是師范教育的根本任務(wù)。師范教育的培養(yǎng)目標(biāo)要以現(xiàn)代教育理論為指導(dǎo)，從社會(huì)需要出發(fā)，在不同的時(shí)期對(duì)教師的要求就不同。教育學(xué)家陶行知曾提出：在提倡新教育時(shí)期，對(duì)教師的培養(yǎng)目標(biāo)是：其一，“要有信仰心”；其二，“要有責(zé)任心”；其三，“要有共和精神，事事與學(xué)生共甘苦”；其四，“要有開辟精神”；其五，“要有試驗(yàn)精神”。在試驗(yàn)鄉(xiāng)村教育時(shí)期，對(duì)教師的要求是能夠做到：以身作則，學(xué)而不厭，誨人不倦；把環(huán)境的阻力化作為助力，運(yùn)用困難以發(fā)展思想及精神；做人民的朋友，有獻(xiàn)身教育事業(yè)決心，鞠躬盡瘁，死而后已。在國(guó)難教育時(shí)期，對(duì)教師的培養(yǎng)目標(biāo)是：應(yīng)當(dāng)解決國(guó)難而不可加重國(guó)難，必須追求真理，講真話，跟學(xué)生學(xué)，和學(xué)生大眾站在一條戰(zhàn)線上。在民主革命時(shí)期，對(duì)教師的培養(yǎng)目標(biāo)是：教師必須虛心好學(xué)、寬容，理解學(xué)生，能解放學(xué)生的眼睛、雙手、頭腦、嘴和時(shí)間、空間，跟民眾學(xué)習(xí)，放下先生架子等。陶行知在各個(gè)階段對(duì)教師提出的要求，盡管內(nèi)容不盡相同，但都體現(xiàn)了教師的職務(wù)是“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”的基本精神。[3](P637)
陶行知關(guān)于師范教育培養(yǎng)目標(biāo)問題的論述，內(nèi)容十分豐富而深刻，它體現(xiàn)了師范教育的專業(yè)特性，體現(xiàn)了德智體全面發(fā)展的教育思想，體現(xiàn)了培養(yǎng)有生活力教師的教育目的和辦學(xué)宗旨。對(duì)于今天在新的歷史條件下深化師范教育改革，培養(yǎng)合格師資仍具有借鑒作用。
隨著社會(huì)的進(jìn)步和教育發(fā)展，對(duì)教師的素質(zhì)要求越來越高。我們有必要借鑒陶行知師范教育培養(yǎng)目標(biāo)的思想，重新設(shè)定師范教育的培養(yǎng)目標(biāo)?；A(chǔ)教育由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，要求師范教育培養(yǎng)的學(xué)生基礎(chǔ)扎實(shí)，知識(shí)面寬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高，知識(shí)、能力、素質(zhì)三個(gè)方面有機(jī)結(jié)合于一身。
確立師范教育的培養(yǎng)目標(biāo)特別要注意：第一，專業(yè)素質(zhì)與文化素質(zhì)相結(jié)合，使教師的培養(yǎng)建立在較寬的學(xué)術(shù)視野的基礎(chǔ)上。第二，突出教師素質(zhì)培養(yǎng)的重要地位，使學(xué)生具有為人師表的職業(yè)特質(zhì)。第三，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)教育的重要性，為學(xué)生今后教書育人、確立高度的教育責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，理論教育與社會(huì)實(shí)踐教育相結(jié)合，使學(xué)生既有從教的知識(shí)，又有從教的能力。這樣培養(yǎng)出來的教師，有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，科學(xué)的教育理念，追求真理的品性，優(yōu)良的人格特征，好學(xué)習(xí)、善創(chuàng)造、講奉獻(xiàn)、為人師表，能夠適應(yīng)現(xiàn)代教育的需要。
然而，我國(guó)目前師范院?，F(xiàn)行的教學(xué)內(nèi)容和課程體系與現(xiàn)代教育的培養(yǎng)目標(biāo)之間存在著許多不協(xié)調(diào)的方面：師范教育沒有自己的特色；師范專業(yè)結(jié)構(gòu)模式簡(jiǎn)單；師范畢業(yè)生不具備從業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；師范教育教學(xué)不能適應(yīng)中小學(xué)教學(xué)改革的需要。因此，筆者認(rèn)為，為了適應(yīng)現(xiàn)代師范教育的培養(yǎng)目標(biāo)的要求，師范教育改革的關(guān)鍵是對(duì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革：
（1）優(yōu)化師范教育課程結(jié)構(gòu)必須做到四個(gè)結(jié)合，即提高整體素質(zhì)與強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合；拓寬專業(yè)口徑與適應(yīng)中學(xué)教育改革相結(jié)合；開拓專業(yè)新領(lǐng)域與適應(yīng)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合；突出師范特色與面向普通中學(xué)相結(jié)合。
（2）優(yōu)化師范教育課程結(jié)構(gòu)：首先是明確師范教育課程結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)思想，應(yīng)該是強(qiáng)化基礎(chǔ)，拓寬口徑，文理滲透，提高能力；其次是把握建構(gòu)優(yōu)化師范教育課程結(jié)構(gòu)體系的統(tǒng)一性、實(shí)踐性、廣博性、銜接性和超前性等主要特征。
（3）優(yōu)化師范教育課程結(jié)構(gòu)體系的途徑與方法：首先是預(yù)測(cè)未來，確立我國(guó)師范教育體系改革與發(fā)展措施，要建立“師范教育一體化”模式，就是從幼兒園到小學(xué)、初中、高中的師資一體化；其次是努力增強(qiáng)師范教育體系的開放性與兼容性；再次是合理使用師范教育資源，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益，必須重視解決重復(fù)辦學(xué)的問題。筆者認(rèn)為師范院校應(yīng)與教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校、職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院合并，以更好地實(shí)現(xiàn)“師范教育的一體化”的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)教師素質(zhì)的綜合化。
三、建立全方位師范教育培養(yǎng)體系，使師范教育結(jié)構(gòu)多元化
二十年代初，陶行知曾根據(jù)中國(guó)教育發(fā)展的實(shí)際需要，總結(jié)我國(guó)師范教育的經(jīng)驗(yàn)，提出了“廣義的師范教育”思想。在現(xiàn)代社會(huì)中，廣義師范教育對(duì)于師范教育的辦學(xué)方向、教育功能、結(jié)構(gòu)模式、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)機(jī)制、管理體制等都賦予廣泛的含義。
一是確立面向大教育的師范教育辦學(xué)方向。主張師范教育必須面向全部學(xué)制的要求。全部學(xué)制包括各級(jí)各類的學(xué)校教育和社會(huì)教育。這樣的教育體系，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展和人文素質(zhì)的提高，逐步從小教育裂變?yōu)榇蠼逃?。大教育也就是終身教育和全民教育。師范教育必須為大教育培養(yǎng)和訓(xùn)練各種各樣的教育人才。
二是全方位的師范教育功能。廣義師范教育不僅要培養(yǎng)訓(xùn)練教員，而且要培養(yǎng)訓(xùn)練教育行政人員、各種指導(dǎo)員、各種學(xué)校校長(zhǎng)和職員；不僅要培養(yǎng)未來師資，而且要訓(xùn)練在職教師；不僅要培養(yǎng)訓(xùn)練教師具有一般的學(xué)識(shí)才能，而且要分別因?qū)W校等級(jí)、市鄉(xiāng)情況、學(xué)科性質(zhì)而培養(yǎng)訓(xùn)練教師具有特定的學(xué)識(shí)才能；不僅要培養(yǎng)教育工作人才，而且要培養(yǎng)教育科研人才；不僅要有學(xué)歷教育，而且要有崗位培訓(xùn)，等等?？傊?，“教育界要什么人才，就該培養(yǎng)什么人才。”[1](P448)
三是多元化的師范教育結(jié)構(gòu)。1977年后，我國(guó)針對(duì)中小學(xué)教師學(xué)歷普遍較低的現(xiàn)實(shí)，我國(guó)政府對(duì)師范教育事業(yè)給予了高度的重視，師范教育進(jìn)入了一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。截止到1997年，我國(guó)擁有高等師范院校232所、教育學(xué)院229所、教師進(jìn)修學(xué)校2142所、中等師范學(xué)校892所。至此，一個(gè)與我國(guó)整個(gè)教育事業(yè)基本相適應(yīng)的師范教育體系也逐漸形成。
我國(guó)現(xiàn)行的師范教育結(jié)構(gòu)模式主要分成以培養(yǎng)新師資為主的各類師范院校教育和以訓(xùn)練在職教師為主的教育學(xué)院、進(jìn)修學(xué)校、廣播電視教育等師范繼續(xù)教育。這樣的師范教育結(jié)構(gòu)模式，總的來看存在著不夠完善、不夠靈活的地方：一是重視新師資的培訓(xùn)而忽視在職師資的繼續(xù)教育；二是重視教學(xué)人員的培養(yǎng)而忽視行政、管理人員的培訓(xùn)；三是重視學(xué)歷教育而忽視素質(zhì)培養(yǎng)；四是重視學(xué)校教育人員的培訓(xùn)而忽視社會(huì)教育人員培訓(xùn)；五是重視正規(guī)化而忽視機(jī)動(dòng)性。
目前教育的發(fā)展又向師范教育提出了不少新功能需求，首先是來自中、小學(xué)在職教師學(xué)歷水平提高的趨勢(shì)；二是對(duì)各級(jí)各類學(xué)校管理干部的培養(yǎng)要求的提出；三是教師和教育管理干部的繼續(xù)教育，在學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都達(dá)到一定水平后，要求科研型的進(jìn)修，為培養(yǎng)創(chuàng)新型的教育專家服務(wù)。為了克服目前我國(guó)師范教育功能缺失的問題，確立新的師范教育發(fā)展理念，變“終結(jié)性師范教育”為“終身性師范教育”，變“知識(shí)傳播型的師范教育”為“知識(shí)催生型師范教育”，建立一個(gè)開放的、多層次、一體化的師范教育結(jié)構(gòu)模式，縱向溝通，橫向聯(lián)系，協(xié)調(diào)發(fā)展，形成整體優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)師范教育結(jié)構(gòu)多元化達(dá)到符合全部學(xué)制需求的目標(biāo)。
四、全面提高師范教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育過程現(xiàn)代化
師范教育必須適合社會(huì)生活和學(xué)生的個(gè)人需要，其培養(yǎng)的方法必須與社會(huì)生活實(shí)踐和學(xué)校教育的實(shí)踐結(jié)合，堅(jiān)持“教、學(xué)、做合一”的原則，提高師范教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育過程現(xiàn)代化。
第一，開展多元的生活教育，以適應(yīng)社會(huì)的需要。學(xué)校要根據(jù)社會(huì)發(fā)展和培育人的需要，在學(xué)校組織健康的生活教育、勞動(dòng)的生活教育、科學(xué)的生活教育、藝術(shù)的生活教育、改造社會(huì)的生活教育等。在現(xiàn)代生活中還要進(jìn)行現(xiàn)代教育，“做一個(gè)現(xiàn)代人必須取得現(xiàn)代的知識(shí)，學(xué)會(huì)現(xiàn)代的技能，感覺現(xiàn)代的問題，以現(xiàn)代的方法發(fā)揮我們的力量?！盵4](P248)
第二，以集體生活為教育基礎(chǔ)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行生活教育，可通過集體生活進(jìn)行。因?yàn)榧w生活是全部教育的基礎(chǔ)：其一，集體生活是兒童之自我向社會(huì)化道路發(fā)展的重要推動(dòng)力；其二，集體生活可以逐漸培養(yǎng)一個(gè)人的集體精神；其三，集體生活用眾人力量共同創(chuàng)造出合理的生活。
這種集體生活可以采取的方式主要有以下三種：一是集體自治，目的是讓學(xué)生在集體自治中學(xué)會(huì)自治；二是集體探討，目的是讓學(xué)生通過集體的努力，追求真理；三是集體創(chuàng)造，目的是讓學(xué)生運(yùn)用有思考的行動(dòng)來產(chǎn)生新價(jià)值。這種集體生活不是孤立于世界之外的，而是與社會(huì)發(fā)展密切聯(lián)系，并注意個(gè)性發(fā)展。
第三，堅(jiān)持“教、學(xué)、做合一”的原則。這一原則包括三方面內(nèi)容：一是事情怎樣做就怎樣學(xué)，怎樣學(xué)便怎樣教；二是對(duì)事來說是做，對(duì)己來說是學(xué)，對(duì)人來說是教；三是教育不是教人，不是教人學(xué)，乃是教人學(xué)做事，無論哪方面，‘做’成了學(xué)的中心，即成了教的中心。[5]堅(jiān)持“教、學(xué)、做合一”原則最主要的是要處理好教與學(xué)、理論與實(shí)踐的關(guān)系，并使之彼此達(dá)到整合。
教與學(xué)都要以“做”為中心，“在做上教，在做上學(xué)”，這就是要把實(shí)際生活中的事拿來研究，一面動(dòng)手干，一面動(dòng)腦想，手、腦相結(jié)合，以達(dá)到“理論與實(shí)踐之統(tǒng)一”。教與學(xué)以“做”為中心，就是說教與學(xué)要在理論與實(shí)踐相結(jié)合基礎(chǔ)上進(jìn)行。這種做有三個(gè)特征，即行為、思想、新價(jià)值的產(chǎn)生，[5]也就是通過學(xué)習(xí)、思考，進(jìn)而創(chuàng)造。
教與學(xué)是教育活動(dòng)中兩個(gè)基本問題。在教學(xué)過程中，先生的責(zé)任不在教，不在教學(xué)，而是教學(xué)生學(xué)。教師不能“拿學(xué)生來湊他的教法，配他的教材”，而應(yīng)該主動(dòng)了解學(xué)生，改進(jìn)教學(xué)方法。同時(shí)，教師要“一面教，一面學(xué)”，不斷提高自己，去教好學(xué)生。
第四，發(fā)揮學(xué)生主體作用。進(jìn)行生活教育，必然需要依賴并調(diào)動(dòng)學(xué)生的主體作用，促進(jìn)學(xué)生的自動(dòng)性、科學(xué)性和創(chuàng)造性的發(fā)展。發(fā)揮學(xué)生的主體性，就要提倡“自動(dòng)主義”，即智育注重自學(xué)，體育注重自強(qiáng)，德育注重自治。
“智育注重自學(xué)”，就是讓學(xué)生自己去學(xué)，不是坐而受教。學(xué)生除了跟教師學(xué)，還要跟伙伴學(xué)、跟民眾學(xué)、到圖書館去學(xué)、到社會(huì)和自然界中去學(xué)?！绑w育注重自強(qiáng)”，就是動(dòng)員學(xué)生自覺、積極地“建立健康堡壘”，因?yàn)?，“身體不屬于自己，我們的身體是為了整個(gè)民族乃至全人類所有?！薄暗掠⒅刈灾巍?，就是“為學(xué)生預(yù)備種種機(jī)會(huì)，使學(xué)生能夠組織起來，養(yǎng)成他們自己管理自己的能力”，自治“可為修身倫理的實(shí)驗(yàn)”、“適應(yīng)學(xué)生之需要”、“輔助風(fēng)化之進(jìn)步”、“促進(jìn)學(xué)生經(jīng)驗(yàn)之發(fā)展”。[1](P.29)
當(dāng)前我國(guó)教育正由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。素質(zhì)教育是一場(chǎng)深刻的教育革新，作為“一種歷史的產(chǎn)物”，素質(zhì)教育是當(dāng)今社會(huì)文化，特別是其生產(chǎn)和科技發(fā)展水平及其趨勢(shì)對(duì)學(xué)校教學(xué)客觀要求的反映。目前師范教育也正面臨一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)軌壓力，我們有必要構(gòu)建現(xiàn)代化的師范教育模式，以實(shí)現(xiàn)教育過程的現(xiàn)代化。
第一，師范教育要確立面向二十一世紀(jì)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)展意識(shí)。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)既為師范教育目標(biāo)提出了新的要求，同時(shí)也給師范教育內(nèi)容提出了豐富的教育素材，“運(yùn)用它來增加我們的知識(shí)，增加我們的力量，增加我們的信仰?！?/p>
第二，創(chuàng)造一個(gè)有利于培養(yǎng)學(xué)生的健康教育環(huán)境。知識(shí)、才能、創(chuàng)造性已成為確立教育目標(biāo)的三個(gè)支點(diǎn)?，F(xiàn)代教育特別要注重培養(yǎng)學(xué)生健康、豐富的個(gè)性。每個(gè)人在社會(huì)中都是生活的主體，而生活的真諦就是自我選擇，人的這種主體性是社會(huì)環(huán)境的影響和教育的產(chǎn)物。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須創(chuàng)造一個(gè)有利于培養(yǎng)學(xué)生健康、豐富個(gè)性的教育環(huán)境，其中重要的是在教育中必須把師生關(guān)系放在一個(gè)民主、平等、友善和合作的前提下，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)主體作用。
第三，建立現(xiàn)代化的教學(xué)模式，徹底改變過去以課堂為中心、書本為中心、教師為中心的封閉式的教學(xué)模式，建立一種新的開放式教學(xué)模式，使課內(nèi)與課外結(jié)合，實(shí)行多渠道施教；知識(shí)與能力結(jié)合，倡導(dǎo)實(shí)踐出真知；實(shí)行主導(dǎo)與主體結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)生本位觀念。
綜上所述，大力提高創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，不僅是師范教育現(xiàn)代化的核心，也是師范教育改革的方向。
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