發(fā)布時間：2023-06-29 16:31:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工地安全要求樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的意見，依照有關(guān)規(guī)定，對54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中26名責(zé)任人被移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)紀(jì)、政紀(jì)處分。
痛定思痛，上?！?1?15”重大火災(zāi)事故暴露出災(zāi)難自救教育和建筑施工現(xiàn)場消防工作存在的問題，再次敲響了安全的警鐘。因此，當(dāng)前加強施工現(xiàn)場的消防安全監(jiān)督工作已迫在眉睫。在建工程施工質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到工程竣工驗收工作，而在建工程中的消防安全管理在整個工程中起到至關(guān)重要的地位。在建工程施工期間，因消防安全意識淡薄、無知，或無視消防法律法規(guī)的存在，引發(fā)的火災(zāi)案例很多，其引起的深刻教訓(xùn)令人深思。
一、建筑施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患
1、建筑工地人員混雜，流動性強，人員安全意識淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來自農(nóng)村，年齡大小不一，文化程度低，基本上沒有經(jīng)過消防知識培訓(xùn)，缺乏消防知識，安全意識差,不懂國家法律法規(guī)，技術(shù)單一，顧此失彼現(xiàn)象嚴(yán)重，這都是導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素。
2、建筑物密集且耐火等級低。由于施工現(xiàn)場局限性強，人員多，現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰或者成"一"字型排列，這些建筑大都為臨時性，都是三、四級耐火等級簡易結(jié)構(gòu)的建筑物。還有一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相毗連，甚至臨時建筑物相互間隔只用三合板等材料簡易隔開，并且職工宿舍只有一個安全出口，一旦失火，勢必造成嚴(yán)重后果。
3、電氣線路過負(fù)荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路，電器開關(guān)和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負(fù)荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當(dāng)而引發(fā)火災(zāi)。
4、易燃、可燃材料多。一些建筑企業(yè)仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作安全防護物，特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放油漆等易燃易爆危險物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，勢必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。
5、電焊違章操作。在建筑工地，許多地方都需要電焊作業(yè)，由于大多數(shù)電工沒有專門培訓(xùn)，有的雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但施工中缺乏嚴(yán)格管理，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普遍，加之建筑工地平面管理混亂，各種可燃物品滿地都是，這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災(zāi)。
6、施工現(xiàn)場消防安全管理不到位。雖然大部分施工工地沒有制定消防安全制度，更談不上消防安全管理了，施工負(fù)責(zé)人只重視施工進度和施工質(zhì)量，忽視消防安全管理，突出表現(xiàn)在：一是電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。隨著機械化水平的提高，施工現(xiàn)場機械化操作和用電量大幅度增加，違章安裝電氣設(shè)備、私拉亂接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重，也用的直接將配電裝置安裝在可燃木制構(gòu)件上。二是普遍存在違章使用明火的現(xiàn)象。施工期間，經(jīng)常使用電焊、氣焊和用明火熬瀝青，進行電焊、氣焊的工作人員無證上崗，操作時不采取必要的安全措施，甚至在火災(zāi)危險場地沒有事先辦理動用明火審批手續(xù)。一些改擴建以及建筑內(nèi)部裝飾裝修工程，沒有嚴(yán)格的消防安全管理，甚至邊營業(yè)邊施工，不計后果。三是施工單位忽略煙頭點火源管理。施工現(xiàn)場辦公室、民工宿舍、建筑材料堆場等部位可燃、易燃材料較多，雇傭的臨時民工、外來人員吸煙隨意性強，一旦將煙頭丟棄在這些火災(zāi)危險部位，時間一長，極易造成火災(zāi)。四是忽視易燃易爆化學(xué)物品的管理。施工單位經(jīng)常使用氧氣、乙炔，而且民工食堂大部分臨時采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理方法不當(dāng)，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。
二、預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)的措施
施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患，給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的威脅。針對建筑工地存在的消防安全現(xiàn)狀及隱患特點，為確保建筑工地人員生命及財產(chǎn)安全，避免火災(zāi)事故的發(fā)生，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面來做好建筑工地的消防安全工作：
1、消防部門要規(guī)范執(zhí)法、依法監(jiān)督、嚴(yán)把審核關(guān)，避免留下先天性火災(zāi)隱患。
公安消防部門在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補辦有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格依照法定程序，依據(jù)國家的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行有效的科學(xué)監(jiān)督管理，最終達到消除火災(zāi)隱患目的。
2、抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個工作人員具備必要的防火、滅火基本知識，會報火警，能利用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對于外出打工人員，各地在進行技術(shù)培訓(xùn)時必須加入消防常識內(nèi)容，提高務(wù)工人員的消防安全意識，從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響；大型建筑工地必須對員工和管理人員進行消防知識培訓(xùn)，把消防培訓(xùn)當(dāng)成一項重要的工作來抓。專人分管，嚴(yán)格人員管理，制定切實可行的消防安全管理制度，層層簽定《消防安全責(zé)任書》，成立必要的義務(wù)消防隊和安全組織，定期督促檢查各工地的消防安全狀況，總結(jié)考評，納入考核范圍，與經(jīng)濟掛鉤。
3、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局，最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際，合理劃分各作業(yè)區(qū)，特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域，設(shè)立明顯的標(biāo)志，將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材，大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
4、施工單位要認(rèn)真貫徹落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號），實行嚴(yán)格的消防安全管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負(fù)責(zé)人，對施工現(xiàn)場的消防安全工作全面負(fù)責(zé)，成立義務(wù)消防安全組織，負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理，同時指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查，重點巡查有無遺留煙頭、電氣點火源、明火等火種。要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。
5、加強對施工現(xiàn)場的可燃物及建筑材料的管理?？扇嘉锱c明火點要保持一定的分隔距離，尤其是對生石灰用量大，而其火災(zāi)危險性又很容易被忽視，應(yīng)設(shè)立單獨庫房分類存放。對水泥、鋼筋等建筑材料，不準(zhǔn)堆放在消防通道上。為防止火災(zāi)發(fā)生，施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防器材設(shè)施，并定期對消防器材設(shè)施進行維護保養(yǎng)。
相關(guān)鏈接：施工現(xiàn)場消防安全規(guī)定
（一）因施工需要搭設(shè)的臨時建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。
（二）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業(yè)。施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取用火證，方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。
（三）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》；使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。
（四）安裝電器設(shè)備、進行電氣切割作業(yè)等，必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
（五）冬季施工使用電熱器，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。
（六）施工中使用化學(xué)易燃物品時應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料，禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
（七）非經(jīng)施工現(xiàn)場消防負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，任何人不得在施工現(xiàn)場內(nèi)住宿。
（八）設(shè)置消防車道，配備相應(yīng)的消防器材和安排足夠的消防水源。
（九）消防泵房應(yīng)用非燃材料建造，并設(shè)在安全位置。施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：電子監(jiān)控室、安全文化宣傳教育室、安全員聯(lián)絡(luò)站
中圖分類號：X924.3文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言：建立遠(yuǎn)程“安全電子監(jiān)控室”管理建筑工地，旨在通過應(yīng)用發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和先進的計算機技術(shù)，加強建筑工地安全防護管理，實時監(jiān)測施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的落實情況，對施工操作工作面上的各安全要素如塔吊、施工電梯、施工機械、物料提升機、安全網(wǎng)、外腳手架、臨時用電、基坑防護、臨邊防護、作業(yè)面的防護以及施工人員安全帽配戴等實施有效監(jiān)控，及時消除施工安全隱患。
（一）建立“安全電子監(jiān)控室”在建筑工地的實際作用
建筑工地的基坑支護安全，模板工程安全，“三寶”、“四口”防護，腳手架搭設(shè)安全以及文明施工等是安全生產(chǎn)的基本要求。為了確保建設(shè)工程的施工安全和質(zhì)量監(jiān)管，承德縣建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站于2009年開始建立了建筑工地遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)，采用視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控，通過計算機屏幕實時監(jiān)管分布在全縣各個工地施工現(xiàn)場，既減輕了監(jiān)管人員的工作強度，又加強了建設(shè)行政主管部門以及監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)控監(jiān)管力度，提高了工作效率。在建設(shè)局設(shè)置總的質(zhì)量、安全電子監(jiān)控室，要求在施工項目部必須設(shè)置質(zhì)量、安全電子監(jiān)控室進行實時監(jiān)控。
1、地基基礎(chǔ)階段：隨著城市高層建筑日益增多，如何解決深基礎(chǔ)施工中的安全問題越來越突出，尤其是深基坑基槽的開挖、重大危險源的監(jiān)控，針對地基基礎(chǔ)施工階段的特點，采取電子監(jiān)控對現(xiàn)場的重點部位進行安全監(jiān)控，項目部在施工現(xiàn)場的電子監(jiān)控室隨時隨地的對基坑進行實時的安全監(jiān)控，了解危險源的情況，確保施工的順利開展。
2、地面施工階段：進入地面施工階段，建筑物四周敞開，作業(yè)面寬，施工人員多，而且各分項工程往往交叉作業(yè)，各類安全防范措施都必須務(wù)求考慮周到。因此，遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)相應(yīng)可以設(shè)置了各監(jiān)控重點，包括“三寶”、“四口”和模板支撐作業(yè)等。在主要工作面，如樓面作業(yè)時，遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)自動檢測識別施工人員安全帽配戴情況，并將各種安全信息及時反饋到施工項目部的電子監(jiān)控顯示器上，同時傳輸?shù)浇ㄔO(shè)局的監(jiān)控系統(tǒng)中。
3. 高層作業(yè)：遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)針對高層作業(yè)的特點，尤其是安全網(wǎng)、安全帽、腳手架、吊籃、吊盤進料口、樓層卸料平臺、以及塔吊等等，有針對地加強高層施工的安全監(jiān)控，防范于未然。
4. 文明施工檢查：文明施工措施是否落實到位，不僅影響作業(yè)環(huán)境，影響市容美觀，也間接直接涉及到施工現(xiàn)場和施工人員的安全問題。為此，電子安全監(jiān)控室也有針對性地工地文明施工的進行監(jiān)控，目的均在于落實安全工作。
（二）施工現(xiàn)場建立“電子監(jiān)控室”的意義
建立施工現(xiàn)場“電子監(jiān)控室”，有利于加強建筑工地的安全生產(chǎn)管理具有重要意義。
通過遠(yuǎn)程視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)，真正實現(xiàn)無論何時、無論何地都能進行監(jiān)督管理。實現(xiàn)了建設(shè)工程監(jiān)督方式的革命性、跨越性發(fā)展，是科技興安的具體體現(xiàn)。從而極大的提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督水平和工作效率。08年以前，對于建設(shè)工程的安全施工情況，只能靠安監(jiān)站親臨現(xiàn)場，對各工地安全的安全狀況的掌控具一定的隨機性和不確定性，施工單位經(jīng)常為了趕工期或降低成本而忽視了安全生產(chǎn)，實現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控后，相當(dāng)于有了安全生產(chǎn)的“電子警察”，安全監(jiān)督人員長了一雙“千里眼”，安全監(jiān)督部門可隨時掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭，監(jiān)督施工企業(yè)及時消除安全隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
綜上所述，在建筑工地應(yīng)用遠(yuǎn)程電子監(jiān)控室，實現(xiàn)安全監(jiān)督信息的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的規(guī)范化，使信息交流更快速、更準(zhǔn)確。通過電子監(jiān)控室的建立，實現(xiàn)安全監(jiān)督工作的智能化。
（三）安全文化宣傳教育室（充分利用職工活動室）
承擔(dān)施工現(xiàn)場的安全文化建設(shè)、“安全月”的宣傳和“三級教育”工作。農(nóng)民工主要來自偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，大部分文化素質(zhì)偏低。絕大部分的農(nóng)民工未參加過安全技能培訓(xùn)，缺乏必要的安全技能培訓(xùn)教育。施工過程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力，違章作業(yè)現(xiàn)象不能得到及時的糾正和制止，事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和整改，而用人單位則重使用，到了工地，就得跟隨其他人員施工，三級安全教育很難落實，因此，對于這一部分人員的安全管理、技能培訓(xùn)刻不容緩。綜上所述：承德縣建設(shè)局將采取創(chuàng)新的管理理念，要求各施工項目部建立“安全文化宣傳教育室”，安監(jiān)站將根據(jù)實際情況，進行實地安全教育，把安全教育、安全常識、安全技能送到一線。具體內(nèi)容：
(1)安全知識教育。安全知識教育的主要內(nèi)容：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況、施工工藝、機械設(shè)備、高處作業(yè)、腳手架工程、模板工程、臨時用電工程、文明施工、消防器材應(yīng)用等安全基本知識。(2)安全技能教育。安全技能教育就是結(jié)合本工種專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術(shù)知識的教育。使每個職工都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術(shù)知識，包括安全技術(shù)、安全操作規(guī)程、學(xué)習(xí)施工方案、安全技術(shù)交底等。(3)新進廠人員的三級安全教育新進場工人三級安全教育是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)教育制度。新進場工人應(yīng)每人建立一個檔案，對接受公司級、項目級、班組級的三級安全教育情況進行詳細(xì)記錄，新進場工人考試合格者才準(zhǔn)許進入崗位；考試不合格者必須補課、補考，安全培訓(xùn)教育的目標(biāo)是使工人充分掌握必要的安全知識和安全技術(shù)，自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程，保證忙而不亂，最終達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。
建設(shè)企業(yè)安全文化的目的：（1）確保樹立安全意識。只有通過學(xué)習(xí)安全文化，才能確保全員逐步形成施工安全的自覺意識。（2）確保加強安全管理。安全文化重在強調(diào)以人為本。（3）確保促進企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化既是企業(yè)文化的一部分，企業(yè)安全文化建設(shè)好了，自然會促進整個企業(yè)文化的建設(shè)和提升，贏得社會公眾更多更好的信譽。此外，企業(yè)安全文化建設(shè)通過加強安全意識、安全管理和安全資源，減免了事故產(chǎn)生，降低了安全成本，保證了施工正常進行，履行了社會責(zé)任，最終無疑會提高企業(yè)效益和社會效益。
（四）安全員聯(lián)絡(luò)站
為及時了解和掌握建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況，加強信息通報和工作協(xié)調(diào)，研究遏制重特大事故的發(fā)生，促進建筑施工安全生產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化在施工現(xiàn)場成立“安全員聯(lián)絡(luò)站”，具體工作由專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)：1、認(rèn)真分析建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，及時收集、整理、傳遞施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的重要信息；2、及時報告建筑施工現(xiàn)場安全事故情況，組織相關(guān)材料，配合項目經(jīng)理組織相關(guān)材料、并將事故的實際情況如實上報安全監(jiān)督站；3、提出有針對性的對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的建議；4、向項目經(jīng)理及時傳達安全會議精神。
（五）對“電子監(jiān)控室”的展望
市場總是在動蕩中趨向理性，以前一直風(fēng)風(fēng)光光的視頻終端產(chǎn)品目前已經(jīng)逐漸進入了激烈的價格戰(zhàn)階段。而安防行業(yè)仍在高速發(fā)展，發(fā)展的動力和重心將很快理性回歸到對平臺產(chǎn)品的價值認(rèn)可上。市場將很有可能重新對監(jiān)控終端和平臺產(chǎn)品的格局進行洗牌，相信各廠商對未來安防市場都會自有衡量。
參考文獻：
[1] 王智.如何構(gòu)建企業(yè)安全文化[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2009(23)
[2] 王振斌.加強執(zhí)行力文化建設(shè) 為“兩先發(fā)展”添活力[J]. 科學(xué)之友. 2011(15)
關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全管理；問題；原因；解決措施
0引言
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展及人民生活水平得到持續(xù)提升，城市的建筑規(guī)模不斷擴大，城市各個角落布滿建筑工地。建筑業(yè)是一個風(fēng)險程度高、危害因素復(fù)雜、傷亡事故眾多的行業(yè)，安全問題不可忽視。建筑工程施工現(xiàn)場的安全技術(shù)管理大多數(shù)集中在施工用電、腳手架、鋼筋工程、施工器械、物料提升機和吊塔、基坑和模板工程、拆除工程等七個方面，這主要是因為大部分施工事故都是由這七項因素誘發(fā)的。除此之外，施工人員、施工環(huán)境、公用工程等的安全管理工作對建筑企業(yè)來說也是至關(guān)重要。
1 目前建筑工程施工現(xiàn)場安全管理存在的問題
建筑工地施工的最大特點是：點多面廣、布局分散、高空作業(yè)多、危險度高及流動性大。當(dāng)前，我國建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在以下幾點問題：
1.1項目經(jīng)理不夠重視施工安全
由于部分施工企業(yè)的項目經(jīng)理對安全施工的重要性、艱巨性、長期性認(rèn)識不到位，基本都是集中精力在于控制進度、效益、質(zhì)量上，對安全管理工作敷衍了事甚至于置之不理，其安全工作常識“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。不少工地還存在著上級領(lǐng)導(dǎo)檢查時靠突擊應(yīng)付，檢查結(jié)束后迅速回潮，因此施工安全長效管理水平差。
1.2施工組織設(shè)計落實不到位
企業(yè)新編制的施工組織設(shè)計文件，應(yīng)該說是企業(yè)內(nèi)部的法律法規(guī)具有他的嚴(yán)肅性(工地的任何人不得修改并認(rèn)真執(zhí)行)，但有部分施工企業(yè)組織編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施成為一種形式，與施工現(xiàn)場完全脫節(jié)，不具有針對性、指導(dǎo)性，而且照搬規(guī)范規(guī)程的用語。安全技術(shù)措施不能及時正確地指導(dǎo)施工生產(chǎn)，致使施工隊伍養(yǎng)成不良的習(xí)慣性，這樣施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施便得不到很好的落實。
1.3施工現(xiàn)場安全設(shè)施不能滿足施工需要
事故隱患無處不在，職工安全技術(shù)培訓(xùn)過于形式，特種工種操作人員無法做到持證上崗，安全組織不健全，安全責(zé)任不明確，大量的不合格防護產(chǎn)品(如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、漏電保護器等)在工地使用。施工人員的自我保護意識差，違章施工，冒險蠻干的現(xiàn)象普遍存在。小部分工地使用的大型機械設(shè)備隨便承包給無資質(zhì)的拆除隊伍安裝和拆除，給建筑企業(yè)安全生產(chǎn)留下了許多安全隱患。
2 存在建筑工程施工現(xiàn)場安全管理問題的原因
施工現(xiàn)場安全管理中存在以上幾個問題，有多方面的原因，歸納起來有以下幾點：
2.1人的不安全行為
人既是管理的對象，又是管理的動力，人的行為是安全控制的關(guān)鍵。建設(shè)一線人員百分之九十以上是農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀。這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，他的勞動狀態(tài)、注意力、情緒、效率也會偏低，自我保護意識差法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴(yán)重。這就決定了管理好施工人員尤其是農(nóng)民工是難度很大的問題。這主要是因為：一、這些農(nóng)民工大多沒有受到過安全施工培訓(xùn)就直接進入施工工地。二、特種作業(yè)人員及崗位技能工種的安全教育流于形式，培訓(xùn)效果不明顯。施工人員一旦養(yǎng)成了違章指揮、違章操作和違反勞動紀(jì)律的壞習(xí)慣，則在其以后的施工中也很難糾正。因此，要避免和減少違規(guī)操作等現(xiàn)象，即要在施工實施前進行徹底的安全知識教育，逐步達到人員的“本質(zhì)安全化”。
2.2生產(chǎn)與安全的關(guān)系
在建筑企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，必須很好地處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系。如果項目經(jīng)理不善于用辯證統(tǒng)一的方法安排好安全工作和生產(chǎn)工作，長此以往，在生產(chǎn)過程中將會頻繁出現(xiàn)安全事故，加重生產(chǎn)任務(wù)。
2.3未能聯(lián)合各相關(guān)部門形成齊抓共管
自從建筑工程質(zhì)量實行終身責(zé)任制后，各級部門和領(lǐng)導(dǎo)非常重視質(zhì)量管理，狠抓質(zhì)量關(guān)，要求嚴(yán)格，勘察、設(shè)計、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位及質(zhì)量監(jiān)督部門加大對工程質(zhì)量的管理，形成了齊抓共管的良好氛圍。但是施工安全管理卻只能靠施工單位孤軍奮戰(zhàn)，其他單位基本上當(dāng)“甩手將軍”，導(dǎo)致施工安全管理工作應(yīng)了前面所說的那句老話，即“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”，未能真正雙管齊下，將質(zhì)量及安全很好的統(tǒng)一起來。
3 加強建筑工地安全管理的措施
3.1建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強教育培訓(xùn)
項目經(jīng)理要依據(jù)施工現(xiàn)場的特點建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，實行輪流值班制度，保證每班都有領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員共同執(zhí)勤。項目經(jīng)理每周要親自主持一次安全生產(chǎn)例會，強調(diào)安全生產(chǎn)要做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)、講求實效。同時對管理危險因素的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員進行嚴(yán)格教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險因素管理的目標(biāo)和意義；施工項目危險因素的辨識和評價；安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程企業(yè)安全規(guī)章制度；危險因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。
3.2做好安全隔離措施，加強施工人員安全管理
建筑施工現(xiàn)場存在著許多的安全隱患，為了防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，引發(fā)事故，需使用連續(xù)圍墻將現(xiàn)場圍起，或設(shè)置警示帶和防護設(shè)施，對施工現(xiàn)場實施封閉式管理，在門口設(shè)立門衛(wèi)，建立門衛(wèi)檢查制度，嚴(yán)禁不帶工作證的人員進入。施工人員要嚴(yán)格按規(guī)定穿戴工作服、工作帽，不準(zhǔn)穿拖鞋進入施工現(xiàn)場作業(yè)；安裝臨時用電線路的電氣作業(yè)人員應(yīng)持有電工作業(yè)操作證，臨時用電線路及設(shè)備的絕緣應(yīng)良好；高空作業(yè)施工現(xiàn)場有安裝腳手架和登高設(shè)施時，腳手架必須牢固、可靠；高處作業(yè)人員必須系好安全帶；經(jīng)常檢查工人執(zhí)行安全操作規(guī)程情況，堅決制止不顧人身安全，違章冒險蠻干行為。
3.3 完善消防及事故應(yīng)急系統(tǒng)
建筑工程施工單位要及時處理好與當(dāng)?shù)叵?、城管、安監(jiān)、計量等政府有關(guān)部門的關(guān)系，利用本片地區(qū)原有的消防系統(tǒng)，再在施工現(xiàn)場合理布置必要的臨時消防通道、器材；對有可能造成火災(zāi)事件的工種進行作業(yè)時要嚴(yán)把用火證發(fā)放關(guān)，在用火前，清除易燃易爆物品，并配備看火人員和滅火器具。施工現(xiàn)場進行防火的重點是焊接明火作業(yè)、料具倉庫、食堂宿舍及電氣器械設(shè)備等，同時還要注意季節(jié)變化的特點，針對性的采取預(yù)防措施。
要求當(dāng)?shù)叵?、城管、安監(jiān)、計量等政府有關(guān)部門及施工單位強化做好應(yīng)急救援工作的責(zé)任感。在施工事故發(fā)生后，盡最大能力控制和減少工程的損失；除此之外還包括對事故的預(yù)測、預(yù)防及報警；加強建設(shè)事故應(yīng)急救援體系，第一時間建立事故應(yīng)急管理機構(gòu)與應(yīng)急救援基地；抓緊編制和落實事故應(yīng)急救援方案，儲備物資，在演練、實踐中及時發(fā)現(xiàn)漏洞，進行健全和完善。
3.4制定施工現(xiàn)場安全管理制度
(1)開工前，在施工組織設(shè)計(或施工方案)中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖，運輸?shù)缆?，臨時用電線路布置等工作的安排，均要符合安全要求。
(2)現(xiàn)場排水要有前全面規(guī)劃，排水溝應(yīng)經(jīng)常清理疏通，保持流暢。
(3)道路運輸平坦，并保持暢通。
(4)現(xiàn)場內(nèi)材料堆放必須按現(xiàn)場布圖規(guī)定的地點分類堆放整齊穩(wěn)固。作業(yè)中留置的木材、鋼管等剩余材料應(yīng)及時清理。
(5)施工現(xiàn)場的安全施工，如安全網(wǎng)、護桿、各種限制保險裝置等必須齊全有效，不得擅自拆除或移動。
(6)施工現(xiàn)場的配電、保護裝置、避雷保護、用電安全措施等要嚴(yán)格按照規(guī)定進行。
(7) 用火用電和易爆物品的安全管理，現(xiàn)場消防設(shè)施和消防責(zé)任制度等應(yīng)按消防要求周密考慮和落實。
(8) 現(xiàn)場臨時搭設(shè)的倉庫、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全、防火的要求。
關(guān)鍵詞：在建高層；建筑火災(zāi)；原因；預(yù)防措施
中圖分類號： TU97文獻標(biāo)識碼： A
引言
隨著社會的高度發(fā)達和經(jīng)濟的快速發(fā)展，高層建筑可謂隨處可見，而且隨著時間的推移，數(shù)量還在呈現(xiàn)不斷增長之勢。可是在建高層建筑因其內(nèi)部安全隱患較多，很容易發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷、造成嚴(yán)重影響。所以，加強在建高層建筑火災(zāi)預(yù)防顯得尤為重要。
一、在建高層建筑的火災(zāi)特點
1、煙火蔓延途徑多、蔓延速度快，易形成立體式火災(zāi)
在建高層建筑孔洞多，預(yù)留的電梯井、管道井大多呈敞開狀態(tài)，發(fā)生火災(zāi)時，由于煙囪效應(yīng)的作用，煙火流動速度快。建筑內(nèi)部無防火、防煙分隔，建筑中放置有大量易燃易爆的建筑材料和裝修裝飾材料，一旦在建高層建筑發(fā)生火災(zāi)，大部分呈敞開式燃燒，加之外部風(fēng)力作用、熱輻射和熱對流的作用會加劇火勢蔓延，迅速形成立體式火災(zāi)。
2、建筑內(nèi)外情況復(fù)雜，疏散人員困難
在建高層內(nèi)樓梯無扶手，樓面孔洞多，電梯井道口無護欄，樓面穿管預(yù)埋的凸出物多，物品堆放雜亂無章，易造成墜落跌倒傷害。一些工地在施工樓層內(nèi)的通道、樓梯、庫室設(shè)置臨時門、檔板等障礙物，并且沒有必要的安全出口指示標(biāo)志，使人很難找到安全出口，加之工地周邊的各種建筑材料、垃圾堆積如山，嚴(yán)重堵塞消防通道。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢將迅速向垂直方向和周邊蔓延，在極短時間內(nèi)形成大面積密集火情。
3、滅火劑用量多,供水難度大
水是撲救高層和地下建筑火災(zāi)的主要滅火劑。高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，用水量達80L/s以上，甚至超過100L/s，火場實際用水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過設(shè)計用水量，需要多輛消防車遠(yuǎn)距離供水。樓層高、鋪設(shè)水帶慢；水壓大、水帶容易爆裂；用水量大,建筑本身供水系統(tǒng)的供水量很難滿足需要,如果大樓停電，消防泵失效或出現(xiàn)故障,室內(nèi)供水系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn)，向上供水就極其困難。
4、外部環(huán)境制約滅火戰(zhàn)斗的快速展開
高層建筑多位于繁華街區(qū)，裙房和毗鄰建筑多，同時消防通道被擠占，空間障礙物多，空地狹小的情況比較突出，妨礙消防車輛靠近和迂回作戰(zhàn)的實施，制約了滅火救援戰(zhàn)斗行動的快速展開。在建高層建筑工地消防車通道往往被材料阻塞，腳手架與安全網(wǎng)縱橫交錯，火災(zāi)條件下進攻路線更加難以選擇，撲救難度可想而知。
5、不確定因素多，極易造成人員傷亡
在建高層內(nèi)樓梯無扶手，疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈等尚未安裝或無法正常工作，加之發(fā)生火災(zāi)時受濃煙、高溫和火焰的影響，被困人員和救援人員很難辨明方向和看清周圍環(huán)境，極易造成人員墜樓傷亡。在建高層建筑腳手架和防護物多為可燃物，在火災(zāi)中易失去承重能力造成垮塌。
二、在建高層建筑的火災(zāi)原因
1、在建高層建筑的消防設(shè)施不齊全
從對在建高層工地的檢查情況來看,大多數(shù)樓盤在消防設(shè)施上存在配備不齊全,遇火災(zāi)自動報警不及時,不完備,缺乏完備的消防設(shè)施,并且僅有的消防裝置擺放位置不明顯火災(zāi)發(fā)生時不能很快投入使用。
2、在建高層建筑內(nèi)外火災(zāi)荷載大
建筑安全防護網(wǎng)大多用可燃材料做成;內(nèi)部存放大量裝飾、裝修材料多為可燃易燃物品;施工人員臨時搭建的倉庫、食堂、工棚等,這些簡易建筑大部分采用木材、竹子、油氈等可燃材料搭建,里面還存放大量施工人員的生活物品,這都增加了火災(zāi)荷載。
3、在建高層建筑內(nèi)部情況復(fù)雜
由于建筑處于建設(shè)階段,內(nèi)部缺少消防監(jiān)督,施工單位為了安全起見,在建筑內(nèi)的疏散通道安裝臨時門等防止物品丟失,這樣做的后果是,一旦發(fā)生火災(zāi),被困人員很難找到出口;正在施工的樓梯間、電梯井等未做防火防煙處理,助長了火勢蔓延。在施工地點,大量堆積著工程材料,這些工程材料屬于易燃物品,當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,嚴(yán)重阻礙了人員的疏散,也給官兵滅火救援帶來了很大的困難。
4、安全生產(chǎn)制度、電氣設(shè)備安裝不嚴(yán)、不規(guī)范
許多在建高層建筑工地存在安全生產(chǎn)制度落實不到位的問題,再加之監(jiān)督管理制度不健全,致使消防管理人員安全意識淡薄,施工中存在僥幸心理。同時,在施工過程中,由于一些特種工人(電焊工、建筑電工等)缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn),都會埋下火災(zāi)隱患。
5、工地用火用電火災(zāi)隱患疊加
建筑內(nèi)部設(shè)施一般達不到防火規(guī)范要求,臨時布線過多、過亂,施工現(xiàn)場木料、模板、防護網(wǎng)、裝修貼面材料、油漆、工人的生活物品等都是易燃、可燃物品多,火災(zāi)隱患隨處可見。
三、在建高層建筑火災(zāi)預(yù)防措施
1、嚴(yán)把消防設(shè)計審核和施工現(xiàn)場消防安全設(shè)施監(jiān)督管理兩道關(guān)
在高層建筑施工前，各地公安消防部門應(yīng)嚴(yán)格按照《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范的規(guī)定，審核其消防設(shè)計是否符合相關(guān)規(guī)定，否則嚴(yán)禁施工；審核通過后，公安消防部門應(yīng)嚴(yán)格按照《消防法》及建設(shè)工程消防監(jiān)督法規(guī)，與建設(shè)主管部門密切配合，建立協(xié)作機制，加強對高層建筑參建各方實施消防安全監(jiān)督管理；在對建設(shè)單位核發(fā)施工許可證時，應(yīng)審核施工現(xiàn)場是否具備如下消防安全條件：（1）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置符合規(guī)定的消防通道，材料堆放要整齊有序，不得擠占消防通道，以確保消防車通行、?？亢蛯嵤渚?。（2）施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定設(shè)置消防水源和消火栓系統(tǒng)，并保持其充足的管網(wǎng)水壓和流量；還應(yīng)按照施工進度，同步安裝樓層消火栓，配備水槍、水帶，滿足樓內(nèi)火災(zāi)撲救時供水需求。（3）在建高層建筑施工現(xiàn)場的重點部位和樓內(nèi)各樓層均應(yīng)配置消防器材，以隨時撲滅初起火苗。（4）施工現(xiàn)場的臨時辦公區(qū)、生活區(qū)與擬建工程施工作業(yè)區(qū)務(wù)必分開設(shè)置，并采取防火隔離措施；嚴(yán)禁在尚未竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍或辦公室，更不得在樓內(nèi)動火取暖或烹制食物。對不具備上述條件的工程項目，不準(zhǔn)核發(fā)施工許可證。通過審查、核發(fā)施工許可證后，公安消防部門應(yīng)會同建設(shè)主管部門加強對參建各方執(zhí)行上述4項消防安全要求情況實施不定期監(jiān)督檢查，以確保施工現(xiàn)場消防安全。
2、強化消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高消防救援能力
施工單位應(yīng)在開工前邀請公安消防部門對施工人員開展消防安全教育和培訓(xùn)工作，加大對消防安全法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防及消防安全管理等方面知識的宣講和培訓(xùn)力度，培訓(xùn)現(xiàn)場施工人員牢固掌握有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的用途和使用方法以及本崗位安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容等，通過教育和培訓(xùn)使現(xiàn)場施工人員具有相應(yīng)的消防常識和逃生自救、互救能力。
3、加強對建設(shè)全過程的消防安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患
針對在建高層建筑火災(zāi)風(fēng)險高的特點，公安消防部門、建設(shè)主管部門和監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工全過程的消防安全監(jiān)督管理，重點檢查施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患的整改情況以及火災(zāi)防范措施的落實情況，比如：疏散通道、消防車通道、消防水源情況；滅火器材配置及有效情況；用火、用電情況和有無違章用火、用電等。還應(yīng)對建筑電焊、電工等特種作業(yè)人員嚴(yán)格要求其持證上崗；對易燃、易爆危險物品和場所必須有具體的防火防爆措施，并將火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點防火部位，實施防火巡查制度予以嚴(yán)格管理；對需要作明火作業(yè)的，應(yīng)按用火管理制度辦理審批手續(xù)和落實現(xiàn)場監(jiān)護人，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。
4、加強對在建高層建筑初期火災(zāi)撲救的實戰(zhàn)演練
施工單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定建立現(xiàn)場消防管理組織、制訂滅火和緊急疏散應(yīng)急預(yù)案，請公安消防部門對現(xiàn)場施工人員實施初期火災(zāi)撲救和緊急疏散以及自救、互救等方面的實戰(zhàn)演練，以達到撲滅初起火苗、成功緊急疏散、熟練自救互救技巧和避免重大火災(zāi)損失的最終目的。
5、強化在建高層建筑消防設(shè)施建設(shè)和消防器材配備
在高層建筑建設(shè)過程中,消防設(shè)施要配套建設(shè),尤其加強消防水源和管道建設(shè),確保有充足的消防用水,并保證管道能將水輸送到著火樓層。加強對初期火災(zāi)撲救物品的配備,如滅火器、滅火毯、水桶等,可以有效提高施工單位的自救能力,將火災(zāi)控制在初期階段。
結(jié)束語
在建高層建筑樓層高、設(shè)備繁多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，一旦發(fā)生火災(zāi)，其撲救滅火工作相對于普通建筑來說要難很多。因此，在建高層建筑的消防管理一定要做到防患于未然，把加強在建高層建筑的消防管理作為消防工作的重中之重，只有這樣，才能有效降低在建高層建筑火災(zāi)的發(fā)生率，達成創(chuàng)建和諧社會的目的，有效推動現(xiàn)代化城市的發(fā)展。
參考文獻
[1]邢志祥，高文莉，諸德志，唐永.高層建筑火災(zāi)救援力量研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2012，08（8）：65-66.
【關(guān)鍵詞】建筑工地；安全管理；問題；措施
Discussion on Safety Management of Construction Site
Wang Kai
（Jincheng Jinjian Construction Co.， LtdJinchengShanxi048000）
【Abstract】In the construction process， there is a wide range of activities， personnel mobility， environmental conditions， the quality of personnel involved in the construction of different quality， special equipment to use more frequent changes in the process， dangerous operating points wide， insecure factors more ， Easily lead to safety accidents. In order to avoid or reduce production safety accidents， control risks， and ensure the safety of construction workers， this work is becoming more and more important. Therefore， we should carefully study the status quo of safety management in the construction industry， carry out careful analysis on the common safety management problems of the construction site， carry out targeted prevention and control， effectively and effectively avoid all kinds of accidents， and do a good job in safety work. Very important meaning.
【Key words】Construction site；Safety management；Problem；Measure
建筑施工要做好安全管理工作，必須從管理層，操作層多方面分析可能發(fā)生事故的原因，找出存在的安全風(fēng)險以及各方面的缺陷和不足，有針對性地進行科學(xué)管理，全方位多角度地加以控制，才能有效避免和減少各類傷亡事故的發(fā)生。
1. 建筑施工現(xiàn)場安全事故原因分析
1.1安全管理規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是項目安全管理的一項重要內(nèi)容之一。近年來，施工項目一般都編制了各級安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎罰等等安全管理規(guī)章制度，但這些制度很多方面缺乏操作性，針對性不強，甚至有些項目完全照抄照搬其它項目的管理制度，沒有結(jié)合實際進行編制，連關(guān)鍵的字詞都沒有進行修改。同時，很多項目在施工生產(chǎn)過程中，安全管理規(guī)章制度還往往只是一種應(yīng)付檢查的擺設(shè)，根本沒有得到有效執(zhí)行。
1.2專職安全人員配備不足，執(zhí)行力較差。
對于專職安全管理人員的配備，《安全生產(chǎn)法》以及住建部、交通部等部委均有專門的規(guī)定。但是，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，建筑施工工地數(shù)目越來越多的，安全管理人員的數(shù)量無法滿足現(xiàn)實需要。一些項目僅配備的一名安全員還兼職從事其他工作，導(dǎo)致很多安全工作沒有落實，現(xiàn)場監(jiān)督檢查、制度執(zhí)行不到位。同時，現(xiàn)有的部分專職安全管理人員的工作能力、責(zé)任心、執(zhí)行力、專業(yè)技能等綜合素質(zhì)也有待提高。項目上其它部門、班組很多人員對專職安全員不屑一顧，對安全員工作不支持、不理解、不配合，使得安全員權(quán)力、地位較低，工作很難開展。
1.3安全教育培訓(xùn)不到位，不全面。
根據(jù)規(guī)定，工人進入施工現(xiàn)場前必須首先對其進行三級安全教育，并經(jīng)考核合格后才能上崗。一些項目對現(xiàn)場工人安全教育安排不及時、內(nèi)容不全面，存在嚴(yán)重的形式主義。由于安全教育時間不夠、內(nèi)容單調(diào)，致使操作工人的安全素質(zhì)不能滿足現(xiàn)場安全施工的需要。特別是從事危險作業(yè)的工人沒有接受過專門的、正規(guī)的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致安全常識欠缺，安全技能差，自我保護意識不強，不會正確識別危險源。一些工人甚至沒有參加過任何安全教育培訓(xùn)就上崗，違章違規(guī)作業(yè)的現(xiàn)象比較常見，在工作中就難免不發(fā)生安全事故。
1.4搶進度忽視安全工作。
由于各方面的原因，建設(shè)單位對工期要求一般都比較緊張，施工單位的工期安排與生產(chǎn)安全往往發(fā)生不同程度的沖突，為了盡快完成施工任務(wù)，把“安全第一”的方針置之腦后，不同程度的存在安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，抱著麻痹僥幸心理，有時甚至連一些施工工序中非常重要的安全措施都還沒有跟上，就盲目搶工期趕進度，冒險蠻干，這也常常會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
1.5安全措施費用投入不足。
施工現(xiàn)場的安全投入不到位、不合理，也是導(dǎo)致安全事故的重要原因之一。一些建筑施工單位，為了節(jié)省開支，不按照規(guī)定足額提取使用安全專項措施費用，從而出現(xiàn)現(xiàn)場工人勞動保護用品配備不足、施工現(xiàn)場危險區(qū)域防護措施不到位、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌未按規(guī)定設(shè)置等等情形，事故隱患未得到及時消除，從而增加安全事故發(fā)生的幾率，安全狀況令人憂。
1.6特殊工種作業(yè)人員無證上崗。
特殊工種作業(yè)是對操作者本人和他人及周圍設(shè)備的安全有重大危害因素的作業(yè)。根據(jù)國家規(guī)定，特殊工種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn)并經(jīng)考核合格才能上崗。一些工地，工人本該持證上崗（如：起重工、電工等）的特殊工種人員未經(jīng)專門培訓(xùn)考核，無證上崗操作，或者雖然持有有效證件，但其操作水平和安全技能也相當(dāng)差，對該項工作必須掌握的安全知識和安全技能知之甚少。
2. 建筑施工現(xiàn)場常見安全風(fēng)險
2.1高處墜落。
高處墜落事故在建筑施工中占有相當(dāng)大的比例。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》（GBT3608-93）規(guī)定，凡在墜落高度基準(zhǔn)面2 m以上（含2 m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。因此，絕大部分建筑施工都存在高處作業(yè)，操作工人存在較大的高處墜落的安全風(fēng)險。工人如患有高血壓等不適合高處作業(yè)的疾病、臨邊防護欄桿以及安全網(wǎng)未及時設(shè)置等氣候原因影響等等情形，高處墜落事故的發(fā)生概率將大大增加。
2.2物體打擊。
在建筑施工現(xiàn)場，由于高處作業(yè)點多面廣，物體打擊事故也是比較常見的。比如：腳手架上的材料未堆放好、工人隨意拋擲物品、安全網(wǎng)掛設(shè)不規(guī)范、工人個人勞保用品未佩戴或使用不正確等等情況，也都有可能發(fā)生物體打擊事故。
2.3觸電事故。
在建筑施工現(xiàn)場，由于臨時用電設(shè)備較多，存在較大的用電安全風(fēng)險。如果不規(guī)范臨時用電，隨意亂拉亂接、超負(fù)荷用電、漏電保護裝置不齊全、電纜電線無保護等等違規(guī)現(xiàn)象，都可能導(dǎo)致觸電事故或者發(fā)生電氣火災(zāi)，造成嚴(yán)重后果。
2.4機械傷害。
施工現(xiàn)場機械設(shè)備種類繁多，使用頻率較高，必須及時對設(shè)備進行檢查保養(yǎng)，機械設(shè)備傳動帶、齒輪、接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪、飛輪等易傷害人體部位防護裝置必須齊全有效，隱患未及時予以排除，工人稍有不慎，接觸這些危險部位，就會釀成事故。
2.5坍塌事故。 在建筑施工過程中，基坑開挖、腳手架搭設(shè)等等必須按照專項方案進行施工，如果擅自違反施工方案組織施工或者改變工藝流程，物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞，極易導(dǎo)致土方、腳手架等坍塌事故發(fā)生。
2.6起重傷害。
根據(jù)規(guī)定，起重作業(yè)操作人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)合格并取得操作證之后方可上崗作業(yè)。然而，建筑施工現(xiàn)場塔吊、龍門吊、汽車吊等等起重機械設(shè)備較多，按照規(guī)定一個項目可能需要配備十余名甚至數(shù)十名持證起重操作和指揮人員，而事實上施工單位配備的起重人員可能嚴(yán)重不足，很多情況下都是不懂得起重知識的無證人員在違章指揮吊裝作業(yè)，他們往往經(jīng)驗不足，遇到突發(fā)緊急情況，也不知道如何處置。因此，起重傷害事故雖然不是建筑工地五大傷害事故之一，但其發(fā)生概率也是比較大的。
2.7其他事故。
在建筑施工現(xiàn)場，還可能存在火災(zāi)、爆炸、車輛傷害、淹溺、中暑等安全事故風(fēng)險。
3. 事故預(yù)防控制措施
3.1組建安全機構(gòu)，配備專職安全人員。
首先要設(shè)置安全管理部門，部門設(shè)置應(yīng)精干高效，盡量做到獨立，不要和其他部門合并。還必須按照國家要求配備足夠的專職安全生產(chǎn)管理人員和兼職安全人員。安全管理人員不但要有較強的責(zé)任心，而且還要有一定的吃苦耐勞精神，既要有較豐富的理論知識、法律意識和協(xié)調(diào)能力等綜合素質(zhì)，還要擁有豐富的現(xiàn)場管理經(jīng)驗，既有一定的組織分析能力又有良好的道德修養(yǎng)。
3.2制訂安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。
安全管理規(guī)章制度的制定，是項目安全管理的重要內(nèi)容。必須制定各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，對各職能部門、各級負(fù)責(zé)人以及各類施工人員在施工過程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確的規(guī)定，防止因職責(zé)不清，發(fā)生事故之后互相推諉扯皮。制定的依據(jù)要符合安全生產(chǎn)法律和行業(yè)規(guī)定，各級安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)齊全、針對性強，具有可操作性，以便在日常安全管理工作中做到有章可循。還應(yīng)當(dāng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，以明確各自的安全職責(zé)和管理范圍。
3.3按照要求投入安全經(jīng)費。
提取和使用足夠的安全經(jīng)費，是保證施工生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。如果安全經(jīng)費投入不足，將嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)工作?？梢?，安全經(jīng)費投入與安全工作的好壞息息相關(guān)，是安全管理過程中的一個重要組成部分，是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。在安全教育培訓(xùn)、個人防護用品、安全警示標(biāo)志標(biāo)牌、應(yīng)急救援、檢測檢驗等等方面的安全經(jīng)費投入，必須嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）規(guī)定。
3.4加強安全教育培訓(xùn)工作。
（1）安全管理首先是對人的管理，要強化安全教育培訓(xùn)，不斷提高現(xiàn)場工人安全意識，增強工人的安全防范能力，同時采取有效措施規(guī)范人的操作行為，實行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗現(xiàn)象，使工人形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
（2）安全教育培訓(xùn)要突出重點，有針對性，防止搞形式走過場。應(yīng)當(dāng)重點抓好工程項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安全管理人員的安全培訓(xùn)工作。認(rèn)真做好三級安全教育、崗前安全教育和安全技術(shù)交底等工作。應(yīng)當(dāng)充分利用各種形式，強化常規(guī)安全教育培訓(xùn)，開展安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。
（3）特殊工種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，持證上崗。一些工人雖然持有特殊工種操作證，但安全技術(shù)、安全知識掌握甚少，對這部分人應(yīng)當(dāng)定期或不定期的組織進行安全教育培訓(xùn)，提高他們的綜合安全素質(zhì)。未經(jīng)過培訓(xùn)、無特殊工種操作證者絕對禁止從事該工作。
3.5努力營造豐富多彩的安全文化。
應(yīng)當(dāng)結(jié)合國家每年統(tǒng)一開展的“安全生產(chǎn)月”“平安工地”等活動，組織各種形式的安全生產(chǎn)活動，采取正反面教育和寓教于樂相結(jié)合等等方式，讓全體員工都參加到活動中來，從而普及安全知識，強化安全意識，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.6認(rèn)真開展安全檢查，切實消除事故隱患。
（1）安全管理必須重點做好事故預(yù)防工作。安全檢查是實現(xiàn)施工生產(chǎn)安全，杜絕事故發(fā)生必不可少的重要工作。項目部必須定期組織進行安全生產(chǎn)大檢查，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實責(zé)任人進行整改。安全檢點在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況，如裝置、設(shè)備、設(shè)施、工具、附件等的潛在不安全因素、不安全的作業(yè)環(huán)境場所條件、不安全的操作行為和操作潛在危險，以便采取防范措施，防止或減少傷亡事故的發(fā)生。
（2）安全檢查形式應(yīng)當(dāng)多樣化，一般可開展常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查等形式。對施工用電、季節(jié)性施工、危險性較大的作業(yè)點還應(yīng)當(dāng)進行專項檢查。只有建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，通過安全檢查，消除事故隱患之后，工人在良好的生產(chǎn)環(huán)境下工作，其生命安全才能得到更好保障。
3.7做好危險源的識別與控制。
危險源的識別和控制是一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前進行有效的控制才能避免和減少事故的發(fā)生。對危險源的識別和確定要準(zhǔn)確，才能有效地制定針對危險所采取的相應(yīng)的技術(shù)措施和防護方法。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管理范圍及時傳達到施工作業(yè)區(qū)的每位操作人員，并設(shè)置必要的危險源告知牌和警示標(biāo)志牌，不得隨意破壞危險源區(qū)域內(nèi)的警示牌，現(xiàn)場指揮人員和施工人員要高度重視本區(qū)域安全動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應(yīng)采取有效措施，保證人員和機械設(shè)備的安全。
3.8嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加大安全獎罰力度。
（1）安全管理還應(yīng)當(dāng)采取一些激勵措施。對在施工生產(chǎn)過程中嚴(yán)重違章操作、不服從管理的工人進行安全教育之后，可根據(jù)情況，給予相應(yīng)的違章處罰，利用強制性的手段迫使其遵章守紀(jì)。對屢教不改的實行重罰，直至清退出場。對勞務(wù)單位未按期完成整改指令、不落實安全要求等情形采取加大處罰力度、違規(guī)通報、降低信譽評價等措施，但必須得到項目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合，不能只依靠專職安全員的力量。
（2）采取激勵機制，對在工作中服從安全管理，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，自覺主動及時消除安全隱患，積極配合安全管理人員工作的人員應(yīng)當(dāng)進行一定的安全獎勵，對直接避免事故發(fā)生的必須給予重獎，從而最大程度的發(fā)揮人的潛力，讓大家都來發(fā)揮主動性和積極性，集中所有力量來抓好安全工作。還可以定期開展安全評比活動，對相關(guān)人員進行評先授獎。
3.9加強特種設(shè)備的安全使用與管理。
建筑施工現(xiàn)場，機械設(shè)備種類繁多，使用頻率高，因此，設(shè)備管理是否到位也與施工生產(chǎn)安全直接相關(guān)。施工現(xiàn)場各類特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)設(shè)備安裝、維修、使用、報廢、檢驗檢測及監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)定，要加強對設(shè)備使用和操作的規(guī)范管理，將人員和設(shè)備有機結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備使用操作規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作，對設(shè)備進行及時檢查維護，確保運行狀態(tài)良好，保證施工生產(chǎn)安全。
3.10做好現(xiàn)場應(yīng)急救援演練工作。
目上的應(yīng)急救援預(yù)案編制好之后，還應(yīng)當(dāng)組織進行應(yīng)急救援演練，只有通過演練，才能發(fā)現(xiàn)編制的預(yù)案存在哪些問題和不足，增強預(yù)案的實用性和可操作性。提高應(yīng)急隊伍應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力、應(yīng)急處理能力和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，切實保障工人生命、設(shè)備、財產(chǎn)的安全，將事故損失降到最低。
4. 結(jié)論
搞好建筑施工安全生產(chǎn)工作，不能單從某一個或者幾個方面來抓，必須采取多方面的控制措施，充分調(diào)動廣大員工的積極性，群策群力，齊抓共管，只要領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾上下一心，形成合力，狠抓落實，安全事故發(fā)生概率必將大大降低甚至消滅，建筑施工行業(yè)安全形勢也將步入良性軌道。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：江蘇油田；安全管理；建筑施工；引領(lǐng)
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼： A
石油山莊的建設(shè)規(guī)模在揚州市小區(qū)建設(shè)史上實屬少見，除必須按期優(yōu)質(zhì)完成工程建設(shè)外，安全高效則是施工建設(shè)的最重要環(huán)節(jié)之一，更是決策層的重托和廣大業(yè)主的期盼！為此，項目部堅守對建設(shè)單位的安全責(zé)任，還專門設(shè)立了安全監(jiān)察科，認(rèn)真分析工程施工的各種困難，充分利用有利因素和條件，積極參與和強化施工、監(jiān)理的安全管理并發(fā)揮著引領(lǐng)作用，創(chuàng)造了沒有發(fā)生一起上報安全事故的佳績。
一、制度：建章立制，層層分解責(zé)任，堅守安全紅線
取得工程開工報告之際，項目部在揚州市建筑安全監(jiān)察部門指導(dǎo)下，迅速組織工程監(jiān)理及各施工單位負(fù)責(zé)人，由市安監(jiān)站專家進行集中學(xué)習(xí)建筑安全工作條例及相關(guān)規(guī)定，明確各方安全責(zé)任，對各施工標(biāo)段實施安全交底，并簽訂安全保證書。同時加入建筑施工安全管理機構(gòu)，形成了由市安全監(jiān)督站主導(dǎo)，項目部參與，到工程監(jiān)理和各施工隊及其班組的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確了各級安全管理工作人員，建立了工作聯(lián)系單，并對工程監(jiān)理和施工單位第一負(fù)責(zé)人及安全員的資質(zhì)證件進行審查登記，構(gòu)建了“縱向到底，橫向到邊”嚴(yán)密的組織體系。
根據(jù)施工現(xiàn)場實際，項目部充分征求各方意見，參照有關(guān)規(guī)定，制定了《建筑施工場所十項安全行為規(guī)范及處罰規(guī)定》，對施工現(xiàn)場的行為安全約束，有效改善現(xiàn)場安全行為狀況，促進建筑工地文明施工。同時督促檢查各標(biāo)段施工隊建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建全各項安全管理制度。
二、教育：教育在先，技術(shù)有效保障，控制安全狀況
工程建設(shè)期間，每年投資十多萬元，在主要施工路口、生活區(qū)、安全活動室等地懸掛安全警示牌、宣傳標(biāo)語、“十項禁令”等。設(shè)立多個安全宣傳欄和安全評比臺，對施工節(jié)點安全工作進行提示，對違章行為和狀態(tài)進行圖片曝光，對月度安全生產(chǎn)考評結(jié)果進行公示。
開展行之有效的安全活動，促進施工人員安全意識和技能的提高。每周一安全生產(chǎn)會，各施工單位負(fù)責(zé)人或安全員匯報施工安全情況，及時協(xié)調(diào)處理安全隱患，安全科下發(fā)“安全情況通知單”點評現(xiàn)場主要不安全狀況，通報違章行為和獎懲結(jié)果。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的主題活動，請專家對施工負(fù)責(zé)人、安全員和部分崗位工人進行建筑安全知識授課和考試。在節(jié)點工程施工前收看施工安全操作和事故急救錄像等。
根據(jù)施工實際情況和建筑安全要求，精心編制了《石油山莊建筑工人安全讀本》并下發(fā)每位建筑工人，告誡安全員督促或帶領(lǐng)工人利用空余時間進行學(xué)習(xí)，該書除選編了相關(guān)法規(guī)和管理制度外，主要結(jié)合建筑工人應(yīng)知應(yīng)會的安全規(guī)定、安全常識，力求可讀性、實用性，對有效普及安全知識，提高安全意識和安全技能，達到安全教育的目的和效果，實現(xiàn)建筑工人的自我保護有著積極作用。
三、嚴(yán)控：抓大摳細(xì)，環(huán)環(huán)嚴(yán)格控制，確保安全施工
首先對施工方尤其對分包工程隊的安全資質(zhì)及特殊工種如電工、焊工、架子工、塔吊操作工、機動車駕駛員的有效證件進行認(rèn)真審查登記，同時注重核實施工過程中的持證操作。對重點工程如人防工程的土方挖掘、塔吊安裝、腳手架的安裝與拆除、防水工程、電氣架設(shè)與布局、高空作業(yè)等都督促監(jiān)理把關(guān)，制定安全施工方案，簽訂安保書并備案歸檔。
強化專項安全檢查，積極聯(lián)系建筑安全監(jiān)督站組成各類專家組深入施工場所進行塔吊安裝驗收、開工前安全檢查、建筑機械設(shè)備檢查、電路與電器設(shè)備使用及消防安全檢查、腳手架搭建與防護工程安全檢查等，適時組織安全管理人員進行防暑降溫、防雨、防臺風(fēng)安全檢查，定期對工人生活區(qū)食堂、洗浴房、宿舍進行檢查。對查出的安全隱患記錄成文，督促限期整改。
注重日常安全巡查，堅持全天的安全督查，確?，F(xiàn)場施工人員正確穿戴勞保、防止特殊工種無證操作，檢查門崗嚴(yán)控外來人員的隨意出入，巡查安全員堅守施工現(xiàn)場及其《建筑施工安全員巡查日志》的填寫并每周簽認(rèn)，此外，油田公安局派駐民警對進場施工人員都進行身份登記和巡視。
堅持立體式、常態(tài)化安全檢查，有效地控制了高空墜落、物質(zhì)打擊、機械傷害、觸電、坍塌等安全事故的發(fā)生，確保了工程施工按期推進。
四、鞭策：獎懲相間，人人恪守職責(zé)，促進安全發(fā)展
在安全生產(chǎn)例會上，對各標(biāo)段出現(xiàn)的違章行為和不安全狀態(tài)進行指正，嚴(yán)防個別施工單位安全投入不足，對安全管理的典型事例及時講評，按照制定的獎懲辦法實施獎罰兌現(xiàn)。
堅持勞動競賽，實行月度安全生產(chǎn)綜合考核，對優(yōu)勝施工單位進行重獎，對不合格單位實行停工整頓并重罰，同時在評比欄上以紅、黃、黑牌形式及時公布，并在工程結(jié)束前對安全工作扎實的項目經(jīng)理及安全員進行獎勵。
在后續(xù)工程承接時，充分考慮施工單位的綜合考評結(jié)果，尤其對安全評比全優(yōu)的施工單位實行直接議標(biāo)而無需參加招標(biāo)的獎勵，同樣對安全考評不合格施工單位實施一票否決。
五、人性：服務(wù)為本，瞄準(zhǔn)共同目標(biāo)，創(chuàng)造安全和諧
尊重施工人員，充分相信并依靠監(jiān)理和安全員，不干擾或干涉開展正常的安全管理工作，利用生產(chǎn)例會、安全學(xué)習(xí)會、座談會等機會協(xié)調(diào)和督促各標(biāo)段做好安全工作，形成安全管理“一家人”的氛圍。
及時投入資金解決施工現(xiàn)場主干道的拓寬與硬化、圍墻修復(fù)、廁所等實際問題，方便各標(biāo)段正常施工需求，每年安排十多萬資金作為安全獎勵和安全宣傳。
幫助完善和演練各種事故預(yù)案，在建筑工地附近建立衛(wèi)生所，聘請專業(yè)醫(yī)務(wù)人員，及時處理創(chuàng)傷，同時明示就醫(yī)路線圖方便大病醫(yī)治。適時對各標(biāo)段進行慰問，解決一些力所能及的問題，如高溫期間發(fā)放降溫物品、消暑藥品，下文限定高溫的作業(yè)時間，生活區(qū)設(shè)立臨時小賣部和標(biāo)準(zhǔn)的安全活動室。
油田公安局在工地建立臨時派出所，加強對施工人員的監(jiān)護，安排24小時巡查，及時發(fā)現(xiàn)并化解勞務(wù)糾紛，嚴(yán)防或處理工地治安事件的發(fā)生，對正常施工起到保駕護航作用。
為防止業(yè)主隨時進場看房，專門下發(fā)通知，挑選合適房型，指定進場路線，做好安全防護設(shè)施，安排時間集中邀請業(yè)主進場看房，并在場外精心設(shè)立展示廳，最大限度減少對正常施工的干擾，防止發(fā)生意外事故。
當(dāng)然對建設(shè)方而言，要做好安全工作會面臨重重困難，一是安全管理人員都是從油田生產(chǎn)部門抽調(diào)而來，雖經(jīng)歷豐富，但從事建筑安全管理實屬新領(lǐng)域。二是建筑規(guī)模大，工期節(jié)點多，工程建設(shè)高峰期有二十多個標(biāo)段近三十家施工隊伍、上萬人建筑大軍同時施工。周期長、多工種、大范圍、全方位交叉作業(yè)，同時，人員流動、設(shè)施密集及轉(zhuǎn)場頻繁等都是安全管理的重要難點。三是建筑施工隊負(fù)責(zé)人、安全員及工程監(jiān)理的安全意識、安全技術(shù)參差不齊。四是施工現(xiàn)場外來人員如領(lǐng)導(dǎo)視察慰問、業(yè)主了解施工情況、建材和家裝用品推銷商等頻繁出入都會帶來施工安全隱患。但只要積極參與安全管理，可以充分利用資金杠桿調(diào)動施工企業(yè)加強施工現(xiàn)場的安全管理與投入，杜絕少數(shù)企業(yè)“安全資金利潤化”，可以統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)推進現(xiàn)場安全生產(chǎn)，可以整合參戰(zhàn)企業(yè)進行互查互學(xué)樹標(biāo)桿活動促進安全管理上水平，可以加強與安全監(jiān)察部門的及時聯(lián)動，安全管理網(wǎng)絡(luò)更牢靠有效，可以在承接工程招標(biāo)中用好“安全票”杜絕不合格隊伍進入等等都對加強施工安全,杜絕重特大事故發(fā)生一定會起到顯著的效果，更對大型建筑施工安全管理思路或模式引起新的思考與啟發(fā)。
關(guān)鍵詞: 建筑工程；安全管理；措施
Abstract: The construction of the multiple sectors of the security incidents, the quality and safety of the construction work is directly related to people's lives and property, and is the key to the construction market competitiveness of enterprises. Therefore, the safety and quality control of construction projects of great significance. In this paper, combine with the problems years the actual work and construction works, the main analysis of the construction project safety as a whole process.Key words: construction work; security management measures;
中圖分類號：TU714文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
1.建筑施工的安全管理
安全施工是建筑企業(yè)的大事，安全問題貫穿于工程施工的始終， 安全管理則是施工項目順利進行的重要保證，而且施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)作業(yè)與提高施工質(zhì)量是相輔相成的，施工安全生產(chǎn)不但要保證施工人員的生命安全和施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全，同時要加強現(xiàn)場的管理，保證施工場地的井然有序，保證項目的順利進行，這些對保證工程的質(zhì)量也有著重要的意義。
2建筑施工安全管理存在的問題分析
2.1建筑施工單位和人員的安全意識淡薄有的建設(shè)單位和人員法律意識淡薄,安全行為不規(guī)范,不按法定建設(shè)程序辦事,規(guī)避政府監(jiān)管;有的建設(shè)單位不依法進行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù);有的建設(shè)單位還違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了建筑施工事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設(shè)計單位的安全行為不規(guī)范,有的設(shè)計單位掛靠的人員多,設(shè)計質(zhì)量難以保證,違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮;施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位,擅自變更,降低要求,從而埋下了安生事故的隱患。
2.2安全教育培訓(xùn)滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量相對較少,綜合素質(zhì)較低,達不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識,其安全防范意識和操作技能低下,對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后,導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全,也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容,但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。
2.3安全監(jiān)督不到位不能否認(rèn),一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不能正確履行職責(zé),有的甚至。有些建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機構(gòu)不積極主動執(zhí)法,不采取“分片包干,責(zé)任到人”的方式落實監(jiān)督責(zé)任,不強化責(zé)任監(jiān)督人員對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé),致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止,安全監(jiān)督不能及時到位。已納入監(jiān)管的項目,對事故隱患查處不
3建筑施工實施安全管理可以采取以下措施
3.1完善管理制度
健全監(jiān)管體系，進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度，堅持安全工作的法制原則。企業(yè)要進一步建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎(chǔ)工作，形成自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。在完善制度、健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的同時，還要加快建立安全生產(chǎn)法律、信息、技術(shù)裝備、宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急救援六大體系，以形成對安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的有力支撐和有效保障。
3.2預(yù)防為主
“以預(yù)防為主” 是現(xiàn)代施工安全的基本原則，即從對施工安全的事后追究，轉(zhuǎn)向到施工安全的事前預(yù)防、過程控制。在生產(chǎn)過程中做到全程監(jiān)控，提前排出可能存在的安全問題和潛在的安全隱患，同時施工企業(yè)還要按照國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定項目施工現(xiàn)場重大安全事故的應(yīng)急救援制度，增強建筑工地安全事故的搶險救援能力，避免安全事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失和危害降低到最小，預(yù)防為主是降低施工安全事故發(fā)生率的有效措施，它貫穿于施工的全過程。
3.3 提高意識
施工人員是施工安全事故的根本原因之一，施工安全必須將人員管理作為主要手段， 增強人員的責(zé)任感，提高施工人員和工程管理人員的安全意識，以人的安全行為，確保工程施工的安全進行。所以在工程施工的安全管理方面，如何提高人員的安全意義，調(diào)動管理人員和施工人員的安全自覺性尤為重要。為了提高人員的安全意識，不同的企業(yè)可以根據(jù)施工的具體項目，施工的不同環(huán)節(jié)，對施工管理人員和施工人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)， 訓(xùn)內(nèi)容可以涉及到工程質(zhì)量管理、施工方法、施工安全等和相關(guān)人員崗位直接相關(guān)的具體內(nèi)容，同時針對管理人員和施工人員采取不同的培訓(xùn)的要點以及培訓(xùn)方法， 如對基層施工人員進行的培訓(xùn)， 應(yīng)是通俗易懂，實用的，具體的；對接觸較大風(fēng)險的特種作業(yè)人員進行的培訓(xùn)，應(yīng)按其工作性質(zhì)進行特殊的、專業(yè)的安全培訓(xùn)和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓(xùn)，則應(yīng)針對政策法規(guī)、管理方法和管理觀念而進行。
3.4加強安全技術(shù)管理與協(xié)調(diào)
工程中標(biāo)后，要編制有針對性的安全技術(shù)措施，施工前要有施工技術(shù)員編寫的書面施工安全技術(shù)措施向工人交代，特別是高空、有毒作業(yè)，必須有相應(yīng)的保證安全的技術(shù)措施和急救處理方法。每日有班長、班組安全員對當(dāng)天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產(chǎn)管理工作會議定期檢查安全工作。實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，加強條條、條塊、塊塊之間的協(xié)調(diào)配合。
3.5加強現(xiàn)場安全監(jiān)督
企業(yè)應(yīng)加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作，冒險作業(yè)要責(zé)令限期整改或停工整頓，規(guī)范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現(xiàn)場材料、設(shè)備的檢查，杜絕不合格的材料，設(shè)備對人員的傷害，加大對安全工作的投入，完善各種安全設(shè)施。在項目作業(yè)面上設(shè)固定的安全管理員，對危險性大的腳手架，起重機搭設(shè)和拆除，機械設(shè)備吊裝，電用設(shè)備工作，基礎(chǔ)土方開挖等進行監(jiān)督和控制。建筑安全生產(chǎn)，安全管理工作是一項動態(tài)的管理工作，涉及到方方面面，情況瞬息萬變，可變性大，必須持之以恒地抓，否則各項規(guī)章制度無法落實到實處，隨時都可能發(fā)生突發(fā)事故。
3.6運用科研成果提高安全防護能力
通過加大科學(xué)技術(shù)投入含量，用于減少和彌補人為的錯誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工技術(shù)管理水平。采用新工藝、新方法、新材料，改變傳統(tǒng)落后的施工工藝，努力做建筑企業(yè)由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。解放生產(chǎn)力，變手工操作為機械作業(yè)，變高空作業(yè)為地面操作，在提高勞動生產(chǎn)率的同時，最大限度地減少不安全因素。掌握并運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果，調(diào)整好施工操作人員的心理，生理特征和狀況，避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為，有效避免人的不安全行為。
4結(jié)束語
施工企業(yè)安全管理，是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程，安全生產(chǎn)關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，通過對安全生產(chǎn)統(tǒng)一的、高度的認(rèn)識，經(jīng)過全體施工人員全員、全方位、全過程的控制，對安全生產(chǎn)加強動態(tài)管理，就能夠使企業(yè)的安全生產(chǎn)再上一個新臺階。
參考文獻：
[1] 王鳳寶.施工員（土建）[M].北京:北京化學(xué)工業(yè)出版社,2008:8-100.
關(guān)鍵字 ： 安全組織管理；安全要求；安全技術(shù)管理；教育檢查。
前言
施工現(xiàn)場，是企業(yè)安全系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)。公司級安全管理主要是抓好規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查、決策等工作，而施工現(xiàn)場安全管理是抓好組織實施，現(xiàn)場檢查監(jiān)督管理工作，以保證施工生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)。因此，施工現(xiàn)場的安全管理水平直接影響到企業(yè)的安全系統(tǒng)管理。施工現(xiàn)場安全管理主要包括：安全組織管理、設(shè)施安全要求，安全技術(shù)管理、安全教育和安全檢查。
一、 施工現(xiàn)場安全組織管理
1、 成立工程項目部，明確各成員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
公路工程一般具有工程量大，工期緊迫等特點，只有投入多個施工隊伍，分段分部位進行施工，才能滿足需求。為了統(tǒng)一協(xié)調(diào)整個工程的施工順序，確保工程的工期、質(zhì)量、安全，有必要設(shè)立工程項目部。項目部設(shè)項目經(jīng)理一人，分管質(zhì)量安全的副經(jīng)理一人，并分設(shè)工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人以及其他方面的負(fù)責(zé)人。項目經(jīng)理對工程施工安全全面負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；副經(jīng)理是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人；工程技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)施工安全技術(shù)責(zé)任；質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人負(fù)施工安全管理直接責(zé)任。
2、 建立現(xiàn)場安全管理小組
現(xiàn)場安全管理小組必須堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。檢查、督促各施工隊伍嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，同時建立和健全工地安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全教育、安全設(shè)施驗收和事故報告等管理制度?，F(xiàn)場安全管理小組應(yīng)掌握各施工單位員工的情況，包括人數(shù)、素質(zhì)、特種作業(yè)人員的持證情況以及各施工隊伍的安全管理架構(gòu)?，F(xiàn)場安全管理小組要根據(jù)工程施工情況，向各施工單位進行有針對性的安全技術(shù)交底，并監(jiān)督檢查安全制度的執(zhí)行情況、安全技術(shù)措施的落實、員工安全教育、安全學(xué)習(xí)的實施等等。
3、 各施工單位均應(yīng)成立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)，并確定安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位施工范圍內(nèi)的安全管理，并服從項目部安全管理小組的安全檢查、監(jiān)督。
4、 參加施工的各民工隊伍均應(yīng)確立安全責(zé)任人及兼職安全員，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的安全管理工作，并服從上級安全管理機構(gòu)的安全檢查、監(jiān)督。
二、 現(xiàn)場設(shè)施要符合安全要求
1、 平面布置
在施工組織設(shè)計（或方案）中，必須有詳細(xì)的施工平面布置圖。它包括：臨時施工便道，臨時施工用電線路布置，各種管道、倉庫、加工車間（作業(yè)場所）、主要施工設(shè)備位置及現(xiàn)場辦公室、生活設(shè)施、民工宿舍等都要符合安全要求；工地四周或作業(yè)場所應(yīng)有圍護設(shè)施，現(xiàn)場辦公室門口應(yīng)掛工程名稱、施工單位銘牌。辦公室內(nèi)張貼施工現(xiàn)場平面圖、施工概況表等；在適當(dāng)?shù)奈恢脩覓旄黝惏踩o(jì)律、安全標(biāo)志、警示牌和安全操作規(guī)定等。工地排水設(shè)施應(yīng)全面規(guī)劃，施工排水溝的截面及坡度應(yīng)進行計算。其設(shè)置不得妨礙交通和工地周圍環(huán)境。排水溝還應(yīng)經(jīng)常清理，保持暢順。
2、交通改道和臨時便道
公路工程大多是國道、鄉(xiāng)道或高速公路，一般情況下，是不能進行全封閉施工，改建要維持原來的通行狀況。為使交通順暢和正常施工兩不誤，故需增設(shè)臨時便道。這就要求開工前，應(yīng)先將交通改道，臨時便道采取何種措施等向當(dāng)?shù)亟痪块T提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)亟痪块T批準(zhǔn)后方可進行臨時便道的施工。臨時便道應(yīng)盡量減少彎道和交叉點。若有頻繁的交叉口，必須設(shè)有明顯的警示標(biāo)志，設(shè)臨時交通指揮員配合交警，指揮疏導(dǎo)車輛流通，確保交通暢順。
3、現(xiàn)場材料機具堆放
按照連州市建筑工地文明施工要求，公路工程施工器材（包括各類原材料、預(yù)制構(gòu)件、施工設(shè)施）、機械設(shè)備，都應(yīng)按平面布置圖規(guī)定的地點分類堆放，做到整齊劃一。各類材料的堆放不得超過規(guī)定的高度。施工過程應(yīng)將剩余廢料、現(xiàn)場拆下來的模塊、支架頂棚、腳手架桿件、貝雷架構(gòu)件等及時清理回收，并按指定區(qū)域堆疊好。
施工使用的油料、油漆、稀釋劑應(yīng)該存放在通風(fēng)良好、嚴(yán)禁煙火的專用倉庫。瀝青應(yīng)放置在干燥通風(fēng)的場所。倉庫門口，應(yīng)懸掛安全警示牌，配備足夠的滅火器材。
4、 施工現(xiàn)場的安全設(shè)施
施工現(xiàn)場的安全設(shè)施，未經(jīng)許可，任何人不得隨意拆除。預(yù)留洞口的蓋板、防護欄、擋板、安全網(wǎng)和各種安全保險裝置都必須齊全有效。因施工確實需要移動時，必須經(jīng)工地施工管理負(fù)責(zé)人同意，并需采取相應(yīng)的臨時安全措施才能移出，在完工后立即復(fù)原。必要時要做好登記工作。
施工現(xiàn)場除設(shè)置安全宣傳牌外，危險部位必須懸掛醒目的安全標(biāo)志牌，夜間有人經(jīng)過的坑洞及有車輛經(jīng)過的地方還應(yīng)設(shè)置紅燈示警。
三、 施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理
1、 施工現(xiàn)場安全技術(shù)管理的資料應(yīng)有如下內(nèi)容：
1）、施工組織設(shè)計安全技術(shù)措施（或方案）；
2）、安全技術(shù)交底記錄；
3）安全設(shè)施任務(wù)單（復(fù)雜或特殊要求的設(shè)施還應(yīng)有設(shè)計圖紙和計算書）；
4）、安全設(shè)施驗收書（或單）；
5）、采用新工藝、新技術(shù)、新材料的安全交底書和安全操作規(guī)程；
6）、特種作業(yè)人員驗證記錄；
7）、安全教育、安全學(xué)習(xí)記錄；
8）、安全檢查，隱患登記臺帳及隱患整改回執(zhí)。；
2、 安全技術(shù)措施的組織實施和檢查驗收
1）、必須按規(guī)定進行安全技術(shù)交底。工程開工前，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人及質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向參加施工的工地負(fù)責(zé)人、施工員和其他有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。每個單項工程開工前，應(yīng)進行有針對性的安全技術(shù)措施交底。必要時還應(yīng)向工地負(fù)責(zé)人、施工員提出安全技術(shù)措施中的具體內(nèi)容和施工要求，以取得施工人員的理解，使安全技術(shù)措施得到落實。安全技術(shù)交底應(yīng)有書面材料，雙方進行簽字并注明交底日期。
2）、安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施，如腳手架、支頂棚架、安全網(wǎng)的架設(shè)、施工用電線路、電氣開關(guān)等的安裝，洞口、臨邊的防護裝置等都要列入任務(wù)單，布置落實、責(zé)任到人。完成后必須組織驗收，合格才準(zhǔn)使用。在使用過程中要進行經(jīng)常性的維修，確保安全有效。
3）、加強安全技術(shù)措施實施情況的檢查
進行安全技術(shù)措施的交底固然重要，檢查安全技術(shù)措施的落實就更重要了。技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人、編制者和各級質(zhì)安員要經(jīng)常深入工地檢查安全技術(shù)措施的實施情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為，隨時注意發(fā)現(xiàn)和補充安全技術(shù)措施的不足問題，使其更加完善、更加有效。各級安全部門要以施工安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準(zhǔn)則，經(jīng)常性地對現(xiàn)場實際情況進行檢查，監(jiān)督各項安全措施付諸實施。
3、 防火防爆
施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)。如易燃材料堆放處、倉庫；易燃廢品收集點和生活區(qū)等。各區(qū)域之間的間距要符合防火規(guī)定，配備足夠數(shù)量的防火滅火設(shè)施和器材，如防火工具（消防桶、消防用梯、鐵鍬、安全鉤等）、沙箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和滅火器。
公路工程施工有時需要使用雷管、炸藥來進行施工，各類氣瓶的使用量也相當(dāng)大，因此，要重視并做好防爆方面的工作：一是炸藥以及引爆品的儲存、保管、領(lǐng)用都必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；二是各種氣瓶的運輸、存放和使用要符合安全要求。氣瓶的存放地點應(yīng)距離明火10米以外，防止暴曬；氣瓶要有防震圈、瓶帽等保護裝置，瓶閥嘴禁止沾染油脂。手或手套和工具有油脂時，不準(zhǔn)開啟瓶閥；三是對各種可燃性液體、油漆涂料等都必須熟悉其運輸、保存、使用的要求，并根據(jù)其性能特點采取相應(yīng)的防火防爆措施，在運輸、保存、使用時都要做好安全交底工作。
四、 安全教育和安全檢查
安全教育和安全檢查是安全管理中的兩項基礎(chǔ)工作，同時也是現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。
1、 安全教育和安全學(xué)習(xí)、
新職工（包括新招收的工人、管理人員、實習(xí)生、民工及代培人員）都必須經(jīng)過公司、項目部、班組三級教育，經(jīng)考試合格后才準(zhǔn)上崗。新職工、民工大多在施工現(xiàn)場工作，所以必須抓好施工現(xiàn)場的安全教育。施工現(xiàn)場的安全教育一般為項目部級和施工班級（公司級一般在新工人到工地之前由公司質(zhì)安部組織教育）。
項目部級的教育內(nèi)容主要有：現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀(jì)律、施工（生產(chǎn)）安全規(guī)程，機電設(shè)備、高處、基坑、吊裝等作業(yè)安全規(guī)定、注意事項，防塵、毒、爆、火等方面的安全防護本領(lǐng)，萬一發(fā)生事故如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時進行事故報告等方面的知識。
班組安全教育由施工隊長（施工員）負(fù)責(zé)或由施工隊質(zhì)安員及指定技術(shù)熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解，內(nèi)容包括本工種崗位、機械設(shè)備操作規(guī)程等安全知識，班組安全制度、紀(jì)律教育等。
安全學(xué)習(xí)是現(xiàn)場安全管理的重要內(nèi)容。每周一小時的安全學(xué)習(xí)一般由施工隊長或施工隊質(zhì)安員主持，內(nèi)容主要包括國家安全生產(chǎn)方針、政策法令、安全法制和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)形勢及各類事故例案及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。
2、 安全檢查
現(xiàn)場安全檢查的目的，就是通過檢查發(fā)現(xiàn)隱患和落實整改措施，克服不安全因素，及時消除隱患，防患于未然。同時通過安全檢查，了解和掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，為分析安全生產(chǎn)形勢，研究加強安全管理提供信息和依據(jù)。安全檢查要堅持經(jīng)常化、制度化?，F(xiàn)場安全檢查一般分班組每日巡回檢查和項目部組織的半月檢查。
日常的巡檢是在施工生產(chǎn)中經(jīng)常的預(yù)防性檢查。其目的是能及時發(fā)現(xiàn)隱患，消除隱患，保證施工生產(chǎn)的正常進行。由各級安全員現(xiàn)場巡回進行，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時也應(yīng)檢查安全工作。
