發(fā)布時(shí)間：2023-06-27 16:02:31
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的項(xiàng)目工程策劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；管理；前期策劃
1.前言
每個(gè)工程項(xiàng)目都具有它的單件性特性。因此,作為施工單位,如何把握好一個(gè)項(xiàng)目的施工前期策劃工作,是該項(xiàng)目能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。項(xiàng)目施工的前期策劃,從一定意義上來(lái)看,每個(gè)人都會(huì)做,也都在做,并不神秘。比如說(shuō)我們上街去買(mǎi)東西就要有一個(gè)計(jì)劃去的方法：是走路還是騎車(chē)，到哪個(gè)商店，這時(shí)我們頭腦里面就有了一個(gè)計(jì)劃,就是把時(shí)間、錢(qián)、東西好壞、是否有貨等全部因素都考慮進(jìn)去,這就是一個(gè)項(xiàng)目策劃。所以每個(gè)人或多或少都有著基本的項(xiàng)目策劃才能。但是,不同的項(xiàng)目策劃,在項(xiàng)目實(shí)施中產(chǎn)生的效果是不同的。一個(gè)項(xiàng)目也許最終要達(dá)到的質(zhì)量要求是相同的,但在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,資金計(jì)劃、工期要求、進(jìn)度安排并不相同,一個(gè)好的項(xiàng)目策劃則完全可以避免這類(lèi)損失的發(fā)生。要取得工程項(xiàng)目的成功，必須在項(xiàng)目前期進(jìn)行科學(xué)的策劃。
2.項(xiàng)目前期策劃的重要作用
一個(gè)好的施工前期策劃會(huì)給項(xiàng)目部的施工管理打開(kāi)一個(gè)良好的局面。然而,施工現(xiàn)場(chǎng)情況千變?nèi)f化，不可預(yù)見(jiàn)因素很多，項(xiàng)目決策人和項(xiàng)目班子只能是以不變（目標(biāo)）應(yīng)萬(wàn)變。在施工過(guò)程中遇到困難時(shí),我們更應(yīng)該學(xué)會(huì)適時(shí)調(diào)整計(jì)劃。唯有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行持續(xù)動(dòng)態(tài)管理,目標(biāo)才會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。很顯然，策劃是一種超前性的人類(lèi)的思維過(guò)程。它是針對(duì)未來(lái)和未來(lái)發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃，能有效地指導(dǎo)未來(lái)工作的開(kāi)展，并取得良好的成效。精心策劃是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)、提高工作效率的重要保證。
3.目前我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目前期策劃存在的問(wèn)題
3.1對(duì)項(xiàng)目環(huán)境缺乏足夠的調(diào)查分析,造成決策失誤。以房產(chǎn)項(xiàng)目為例,在項(xiàng)目建設(shè)前期,就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、用戶(hù)需求、建設(shè)選址、周?chē)h(huán)境等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查研究。如果缺乏對(duì)這些方面的調(diào)查研究,盲目上項(xiàng)目,則可能導(dǎo)致該建設(shè)項(xiàng)目的失敗。
一房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在某大城市近郊選擇一大片土地建設(shè)高檔住宅區(qū)。由于住宅區(qū)設(shè)施配備齊全,戶(hù)型合理,而且有大巴士接送小區(qū)內(nèi)的居民上下班,因此第一期剛推出就銷(xiāo)售一空,第二期預(yù)售情況也很好。但是不久,購(gòu)房的人紛紛要求退房、還款。原因何在?原來(lái)該住宅區(qū)正好建在國(guó)際機(jī)場(chǎng)附近,每天噪音很大,而且該機(jī)場(chǎng)還準(zhǔn)備擴(kuò)建第二條跑道,噪音問(wèn)題將更加嚴(yán)重,這對(duì)已經(jīng)十分不景氣的銷(xiāo)售工作無(wú)疑是雪上加霜。開(kāi)發(fā)商正是由于對(duì)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境缺乏足夠的調(diào)查和分析從而造成今天的被動(dòng)局面。
3.2項(xiàng)目定義不明確,造成項(xiàng)目實(shí)施中的反復(fù)。所謂項(xiàng)目定義是指在項(xiàng)目前期對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行總體構(gòu)思,并椐此進(jìn)行項(xiàng)目描述,對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行論證,為項(xiàng)目實(shí)施,尤其是規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)。很多項(xiàng)目,由于業(yè)主的建設(shè)意圖不明確,規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)含糊不清,而在設(shè)計(jì)或施工已進(jìn)行到一定階段時(shí),業(yè)主突然改變意圖,造成設(shè)計(jì)或施工的多次返工,影響了工程進(jìn)度,也使投資增加。
3.3缺乏對(duì)設(shè)計(jì)和施工的有效管理。中國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度雖已推行十年,建設(shè)監(jiān)理的水平也在逐步提高,但是也要看到,我們的監(jiān)理工作很大程度上還是停留在低層次、小范圍內(nèi),設(shè)計(jì)監(jiān)理方面的工作還沒(méi)有得到很好的重視,施工監(jiān)理更多地局限在質(zhì)量控制上。如何對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行有效管理,不僅是項(xiàng)目實(shí)施階段的事,而且在項(xiàng)目建設(shè)前期就應(yīng)該進(jìn)行詳盡的規(guī)劃,以免在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)打無(wú)準(zhǔn)備和無(wú)把握之仗。
3.4工程建成后的經(jīng)營(yíng)管理和物業(yè)管理不善。經(jīng)營(yíng)管理和物業(yè)管理是建設(shè)項(xiàng)目很重要的方面,過(guò)去不太重視,從而造成了很多問(wèn)題。如前所述,由于盲目上項(xiàng)目,而不對(duì)原材料來(lái)源、產(chǎn)品銷(xiāo)路、采用何種經(jīng)營(yíng)方式等進(jìn)行詳細(xì)的論證,結(jié)果只能是建成的項(xiàng)目不能按原計(jì)劃投產(chǎn),投資得不到回報(bào),給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失。物業(yè)管理方面的問(wèn)題也是層出不窮,居民的投訴也特別多。
產(chǎn)生上面這些問(wèn)題,原因是多方面的,但歸根結(jié)底,是由于傳統(tǒng)習(xí)慣,只注重施工階段,而忽視項(xiàng)目的前期、后期管理而造成的。
4.項(xiàng)目前期策劃應(yīng)注意的問(wèn)題
4.1 在整個(gè)過(guò)程中必須不斷的進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，并對(duì)環(huán)境發(fā)展趨向進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。環(huán)境是確定項(xiàng)目目標(biāo)，進(jìn)行項(xiàng)目定義，分析可行性的最重要影響因素，是進(jìn)行正確決策的基礎(chǔ)。
4.2 在整個(gè)過(guò)程中有一個(gè)多重反饋的過(guò)程，要不斷地進(jìn)行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原定的構(gòu)思、目標(biāo)或方案。
4.3 在項(xiàng)目前期策劃過(guò)程中階段決策是非常重要的。在整個(gè)過(guò)程中必須設(shè)置幾個(gè)決策點(diǎn)，對(duì)分階段工作結(jié)果進(jìn)行分析、選擇。
4.4 重視項(xiàng)目前期策劃工作的安排.一般在項(xiàng)目的前期策劃階段,上層管理者的任務(wù)是提出解決問(wèn)題的期望,或?qū)⒖偟膽?zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃分解,而不必過(guò)多地考慮目標(biāo)的細(xì)節(jié)以及如何去完成目標(biāo),更不能立即提出解決問(wèn)題的方案. 應(yīng)爭(zhēng)取高層的支持.協(xié)調(diào)好戰(zhàn)略層和項(xiàng)目層的關(guān)系.一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行,達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)需要許多條件,這些條件構(gòu)成項(xiàng)目的要素.在項(xiàng)目的前期策劃中應(yīng)注意上層系統(tǒng)的問(wèn)題、目標(biāo)和項(xiàng)目的聯(lián)系與區(qū)別。
3.5 項(xiàng)目進(jìn)度管理重點(diǎn)應(yīng)以 PDCA 循環(huán)為手段配備和調(diào)整資源?！癙”計(jì)劃階段：在此階段要計(jì)算施工項(xiàng)目各工序的實(shí)物量及工日數(shù)，明示時(shí)間（工期）與空間（工作面）的關(guān)系，列出需投入主要施工材料和設(shè)備的種類(lèi)和時(shí)間，以次為依據(jù)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)明確到工序及工序的資源投入及相關(guān)的責(zé)任單位，并應(yīng)明確資源流向?！癉”實(shí)施階段：按進(jìn)度計(jì)劃要求落實(shí)，安排。（這階段是成敗重點(diǎn)）“C”檢查階段：按進(jìn)度計(jì)劃的要求進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題?！癆”總結(jié)階段：根據(jù)指定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃總結(jié)會(huì)議制度，定期（不得超過(guò)一周）組織計(jì)劃?rùn)z查專(zhuān)題會(huì)，總結(jié)成敗的原因。若進(jìn)度滯后，要分析出進(jìn)度滯后的根本原因，制定出解決問(wèn)題的針對(duì)性政策。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程；前期管理；控制；策劃
中圖分類(lèi)號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
基于海外項(xiàng)目管理的特殊性,筆者就國(guó)際工程項(xiàng)目管理,及其關(guān)鍵控制中的一線(xiàn)實(shí)踐作了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。
1.國(guó)際工程項(xiàng)目策劃的目的
國(guó)際工程項(xiàng)目策劃的目的是為了有效降低海外項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，盡可能減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中決策方向。通過(guò)項(xiàng)目管理策劃的編制，為項(xiàng)目?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)方案、編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、物資設(shè)備配置計(jì)劃、資金需求計(jì)劃、紅線(xiàn)成本測(cè)算、稅務(wù)籌劃、重大危險(xiǎn)源控制、合同管理和二次經(jīng)營(yíng)策劃等提供指導(dǎo)方針，減少項(xiàng)目決策的方向性,為項(xiàng)目順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2. 國(guó)際工程項(xiàng)目策劃的內(nèi)容
2.1項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案
按工程項(xiàng)目規(guī)模和特點(diǎn)，結(jié)合公司管理模式，確定項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模，確定項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源配置，任命項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目經(jīng)理部。
2.2項(xiàng)目主要管理目標(biāo)
按合同約定和工程特點(diǎn)，結(jié)合公司自身實(shí)際情況確定項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)等。
2.3制訂總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
依據(jù)確定的工期目標(biāo)，編制總體施工進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期。對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。
2.4確定重、難點(diǎn)施工技術(shù)方案，編制計(jì)劃表
通過(guò)對(duì)項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、經(jīng)濟(jì)合理的總體施工方案，并列出擬編制的專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案清單及編制計(jì)劃表。
2.5臨時(shí)設(shè)施和過(guò)渡工程策劃
明確項(xiàng)目經(jīng)理部或作業(yè)隊(duì)駐地建設(shè)的設(shè)計(jì)；明確大臨設(shè)施和過(guò)渡工程的實(shí)施計(jì)劃及主要指標(biāo)。
2.6項(xiàng)目作業(yè)層和勞動(dòng)力配置計(jì)劃
結(jié)合海外項(xiàng)目特點(diǎn)配置作業(yè)層人員。擬定勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)、招聘和進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，以及擬定作業(yè)層來(lái)源。
2.7物資、設(shè)備采購(gòu)及運(yùn)輸計(jì)劃
主要施工設(shè)備配置方案。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查結(jié)合工程特點(diǎn)確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場(chǎng)初步期限。通過(guò)對(duì)主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測(cè)結(jié)合公司在國(guó)際工程項(xiàng)目規(guī)劃，初步確定調(diào)配、購(gòu)置或租賃計(jì)劃。
對(duì)項(xiàng)目所需要的各項(xiàng)物資，確定供應(yīng)方案：土方、砂、石等地方材料的采、運(yùn)、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國(guó)主要物資資源情況和價(jià)格水平；進(jìn)口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策；內(nèi)部可調(diào)配物資資源；主要材料預(yù)算價(jià)格水平、預(yù)算材料費(fèi)總額和物資采購(gòu)方案。
2.8安全、質(zhì)量、環(huán)境管理
除進(jìn)行常規(guī)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，分析項(xiàng)目安全、質(zhì)量、環(huán)境管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，明確卡控要點(diǎn)，提出相應(yīng)的安全、質(zhì)量、環(huán)境應(yīng)對(duì)措施外，還要針對(duì)工程所在國(guó)地方病，如瘧疾、血吸蟲(chóng)等疾病，咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)防治機(jī)構(gòu)，制定有針對(duì)性的職業(yè)健康管理策劃方案。
2.9預(yù)算及合同管理、二次經(jīng)營(yíng)方向策劃
根據(jù)合同特點(diǎn)及所在國(guó)環(huán)境分析，根據(jù)合同價(jià)款水平，合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點(diǎn)，有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度分析。對(duì)影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，找出降低成本的措施和二次經(jīng)營(yíng)的方向，進(jìn)行策劃分析。
2.10風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案
海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案是項(xiàng)目策劃最重要的一項(xiàng)工作，根據(jù)海外項(xiàng)目工程特點(diǎn)，研究政治、法律、市場(chǎng)、財(cái)稅、人文環(huán)境、自然環(huán)境、勞務(wù)供應(yīng)、施工技術(shù)、突發(fā)事件等方面的風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的措施。
3. 國(guó)際工程項(xiàng)目策劃的方法和步驟
3.1成立策劃工作小組
成立以公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭的策劃工作小組，為確保工程項(xiàng)目策劃的順利開(kāi)展和項(xiàng)目策劃的質(zhì)量。
3.2研究相關(guān)文件信息
認(rèn)真研究工程承包合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、業(yè)主支付能力、海外項(xiàng)目所在地的供電、供水條件，環(huán)境（特別是氣候）條件，人力資源、材料供應(yīng)條件，物價(jià)水平等；研究關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃、成本、利潤(rùn)、人力資源、安全質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海外項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、我國(guó)及海外項(xiàng)目所在國(guó)政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。對(duì)相關(guān)文件規(guī)定、約定內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研讀，熟悉掌握相關(guān)規(guī)定，并對(duì)相應(yīng)特殊條款進(jìn)行分析，兌現(xiàn)合同承諾。
3.3進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)勘查
結(jié)合研究的相關(guān)文件信息和投保時(shí)期的現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告，有必要對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘測(cè)，對(duì)文件信息中提及的相關(guān)資源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，確定各種資源的供應(yīng)條件、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的地理、地質(zhì)、地貌條件，為施工安排提供依據(jù)。
3.4結(jié)合公司資源編制相關(guān)策劃文件
在研究相關(guān)文件信息、各種資源條件、現(xiàn)場(chǎng)條件后，根據(jù)公司在所在國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，按照公司在合同、安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、物資、設(shè)備等相關(guān)文件要求，結(jié)合公司在類(lèi)似項(xiàng)目的施工經(jīng)驗(yàn)，制定出項(xiàng)目安全、質(zhì)量、工期、信譽(yù)等管理目標(biāo)。
根據(jù)確定的各種管理目標(biāo)，結(jié)合公司管理模式，進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置配置，確立組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)、合同約定、各種資源的調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)分析，查找項(xiàng)目施工重、難點(diǎn)。對(duì)安全、質(zhì)量環(huán)境、二次經(jīng)營(yíng)進(jìn)行分析，編制各項(xiàng)預(yù)案和項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃和總體施工安排。結(jié)合總體施工安排和各項(xiàng)預(yù)案，對(duì)項(xiàng)目所需人、材、機(jī)進(jìn)行分析、參考相應(yīng)商務(wù)關(guān)系，確定人力、設(shè)備、物資等配置和運(yùn)輸方案，初步形成項(xiàng)目策劃草案。
初步草案確定后，結(jié)合公司現(xiàn)有資源情況，對(duì)項(xiàng)目策劃草案進(jìn)行優(yōu)化，盡可能提高資源利用率，確保優(yōu)質(zhì)高效順利完成項(xiàng)目。
4.國(guó)際工程項(xiàng)目策劃需注意的問(wèn)題
國(guó)際工程項(xiàng)目策劃，看似一個(gè)簡(jiǎn)單的策劃，但實(shí)施起來(lái)確非常繁瑣，對(duì)后期經(jīng)營(yíng)起著至關(guān)重要的作用，在某種程度上來(lái)講，決定著項(xiàng)目的成敗。在編制過(guò)程中需注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
4.1組建優(yōu)質(zhì)高效的策劃團(tuán)隊(duì)
項(xiàng)目管理策劃是項(xiàng)目管理中綱領(lǐng)性文件，在策劃過(guò)程中對(duì)策劃團(tuán)隊(duì)必須具備較高的技術(shù)管理水平，熟悉所在國(guó)的各種自然條件，公司資源配置情況，公司發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展理念，發(fā)展思路，否則難以編制出符合公司發(fā)展的項(xiàng)目規(guī)劃。
4.2研究所在國(guó)和業(yè)主特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目較國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目并非是簡(jiǎn)單的自然條件的變化，而是受所在國(guó)法律、法規(guī)，人文、社會(huì)、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)資源供應(yīng)、業(yè)主項(xiàng)目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響，項(xiàng)目管理難度加大。雖然目前建筑企業(yè)走出去，大部分是前往欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，雖然所在國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，但他們項(xiàng)目管理人員，大多具有歐美等西方發(fā)展國(guó)家的留學(xué)經(jīng)歷，受西方思維方式影響，與我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)觀(guān)念不同。這也要求項(xiàng)目管理策劃中，更加要密切關(guān)注、研究所在國(guó)和業(yè)主的特點(diǎn)，制定出符合所在國(guó)項(xiàng)目管理習(xí)慣、符合國(guó)際管理、符合合同約定的項(xiàng)目管理策劃。
4.3加強(qiáng)合同研讀和分析
合同，是承包方和發(fā)包方的約定關(guān)系，也是項(xiàng)目管理過(guò)程中的依據(jù)，業(yè)內(nèi)通常稱(chēng)為“圣經(jīng)”。項(xiàng)目的一切經(jīng)營(yíng)行為都要依據(jù)合同進(jìn)行，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一切爭(zhēng)端、爭(zhēng)議的解決也是依據(jù)工程合同。
在編制項(xiàng)目管理策劃中，要對(duì)合同采取的條款進(jìn)行認(rèn)真的研讀和分析，了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術(shù)條款的約定。通過(guò)對(duì)合同的研讀，對(duì)項(xiàng)目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術(shù)條款中的特殊規(guī)定，應(yīng)該明確指出，以免在實(shí)施過(guò)程中因工作繁忙而忽視。有時(shí)候一句很短的條款，給項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)很大的麻煩。比如有些項(xiàng)目對(duì)道路采用標(biāo)線(xiàn)漆，在工程量清單中沒(méi)有給出具體類(lèi)型，標(biāo)線(xiàn)厚度等，如果不參考特殊條款，誤將熱熔標(biāo)線(xiàn)當(dāng)作為常溫標(biāo)線(xiàn)，這樣一來(lái)，影響的不僅僅是成本，對(duì)進(jìn)度也將造成很大的影響。在特殊條款中，很多是規(guī)定某某款不適用，如果我們經(jīng)營(yíng)中按照通用條款的習(xí)慣，去做準(zhǔn)備，會(huì)給項(xiàng)目造成損失。在特殊條款中，對(duì)索賠時(shí)限個(gè)別項(xiàng)目也有特殊規(guī)定，比如FIDIC通用條款中規(guī)定發(fā)生索賠事件后28天應(yīng)發(fā)出索賠通知，特殊條款中則規(guī)定72小時(shí)，如果對(duì)特殊合同條款不重視，將失去索賠權(quán)利。
4.4加強(qiáng)商務(wù)關(guān)系拓展
商務(wù)關(guān)系的拓展，往往影響項(xiàng)目的決策。在策劃時(shí)要對(duì)各種資源供應(yīng)做好溝通。國(guó)際工程中，往往物資采購(gòu)是供方市場(chǎng)，如果不提前做好規(guī)劃和安排，到施工時(shí)所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應(yīng)可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，在策劃時(shí)，要加強(qiáng)商務(wù)關(guān)系的拓展，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)給予提醒。
4.5對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳盡調(diào)查
詳盡的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是編制項(xiàng)目管理策劃的重要依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目策劃的水平。工程項(xiàng)目的重點(diǎn)、難點(diǎn)，施工安排組織，離不開(kāi)工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù) 、水源、取棄土場(chǎng)位置及質(zhì)量、采石場(chǎng)、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應(yīng)等情況，如果這些不能熟悉掌握，將影響誤導(dǎo)項(xiàng)目策劃編制。在編制前期務(wù)必做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)調(diào)查。
4.6做好管理經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)
國(guó)際工程項(xiàng)目管理策劃是一個(gè)系統(tǒng)工程，往往需要多個(gè)人共同完成，也對(duì)策劃組成員有著較高的素質(zhì)要求，目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴(kuò)大，往往存在缺乏有經(jīng)驗(yàn)的管理人員。有必要建立經(jīng)驗(yàn)交流機(jī)制這樣一個(gè)共享平臺(tái),迅速實(shí)現(xiàn)這種必要的經(jīng)驗(yàn)積累。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流和總結(jié)，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)要及時(shí)在項(xiàng)目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項(xiàng)目策劃管理的水平。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在近年多的海外項(xiàng)目管理實(shí)踐中,項(xiàng)目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導(dǎo)著項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營(yíng)。策劃管理團(tuán)隊(duì)主體已基本成形,項(xiàng)目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國(guó)際工程項(xiàng)目加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃管理工作，努力提高國(guó)際工程項(xiàng)目管理水平。
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關(guān)鍵詞：國(guó)際；建筑工程；稅；策劃
國(guó)內(nèi)建筑類(lèi)企業(yè)集團(tuán)響應(yīng)國(guó)家“走出去”和“一帶一路”戰(zhàn)略號(hào)召，競(jìng)相出海實(shí)施海外項(xiàng)目，項(xiàng)目承包模式呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢(shì)，如EPC、EPC＋F、BT、BOT、PPP等。如何加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目稅收策劃工作，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)際稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際工程項(xiàng)目盈利目的是建筑類(lèi)企業(yè)共同面對(duì)的困難，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型企業(yè)的主要支柱，也是當(dāng)前企業(yè)規(guī)模和效益增長(zhǎng)的主要力量。如何在合理、合法的條件下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是很多企業(yè)要著力解決的問(wèn)題，其中稅收策劃是其中最重要的一環(huán)，本文從實(shí)際工作出發(fā)，為企業(yè)海外工程項(xiàng)目稅務(wù)管理提供一些思路。
1主要稅種籌劃方式
1．1企業(yè)所得稅。企業(yè)所得稅是國(guó)際稅收體系中最為重要的一個(gè)稅種，也是最容易出現(xiàn)重復(fù)征稅的。企業(yè)所得稅的籌劃方法多、空間大，并且與其他稅種的籌劃關(guān)系密切，因此企業(yè)所得稅籌劃工作是國(guó)際工程項(xiàng)目稅務(wù)籌劃工作的重中之重。1．1．1預(yù)提（預(yù)扣）所得稅1）預(yù)提所得稅對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的影響。一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際工程項(xiàng)目所在國(guó)家的財(cái)政狀況都比較差，絕大部分財(cái)政收入都依靠稅款資金的收取，在很多情況下預(yù)提所得稅的“多退少補(bǔ)”被執(zhí)行成了“多不退而少要補(bǔ)”和“多不退少不補(bǔ)”（如尼日利亞、安哥拉等），形成企業(yè)實(shí)質(zhì)性稅金支出，最終企業(yè)項(xiàng)目承擔(dān)的企業(yè)所得稅比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于該國(guó)稅法規(guī)定的名義稅率。2）預(yù)提所得稅的籌劃方式。根據(jù)預(yù)提所得稅的性質(zhì)特點(diǎn)，歸納籌劃方式主要有以下7種：①利用公關(guān)，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策。②分解合同，合理利用稅率差。③爭(zhēng)取綜合抵扣政策。④與第三方共同分擔(dān)。⑤計(jì)入項(xiàng)目合同價(jià)格。⑥延遲收款。⑦利用雙邊協(xié)定，尋找契機(jī)。1．1．2合同拆分EPC總承包合同應(yīng)稅行為的復(fù)雜性體現(xiàn)在2方面：一是在間接稅方面，EPC總承包合同是包含了設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和技術(shù)服務(wù)的復(fù)雜合同綜合體，既包括應(yīng)繳納增值稅的貨物貿(mào)易，也包括應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的勞動(dòng)服務(wù)，是一種混合銷(xiāo)售行為；二是在直接稅方面，EPC總承包合同的各項(xiàng)活動(dòng)中，既包括發(fā)生在項(xiàng)目所在國(guó)的服務(wù)，也包括發(fā)生在項(xiàng)目所在國(guó)境外的服務(wù)，因此在同一合同中可能出現(xiàn)稅收管轄權(quán)的區(qū)分。合同拆分的具體效果，還取決于以下幾點(diǎn)：①項(xiàng)目所在國(guó)（地區(qū)）稅法對(duì)于企業(yè)所得稅征稅范圍的界定。②是否與中國(guó)簽訂的稅收協(xié)定中存在優(yōu)惠條款。③所在國(guó)（地區(qū)）是否征收預(yù)提稅及其征稅范圍、稅率。④項(xiàng)目業(yè)主的專(zhuān)業(yè)程度，個(gè)別國(guó)家業(yè)主屬于臨時(shí)組織不接受合同拆分，需要總承包方做大量的工作。⑤供貨設(shè)備受行業(yè)價(jià)格的影響，總承包還應(yīng)考慮全球標(biāo)志性企業(yè)的設(shè)備定價(jià)。1．2增值稅。增值稅是世界各國(guó)普遍征收的稅種，盡管各國(guó)的增值稅制度存在一些細(xì)節(jié)上的差異，但是與所得稅政策相比，增值稅的共性大于差異性。對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，合同簽訂（或生效）后增值稅的銷(xiāo)項(xiàng)稅額的計(jì)稅基數(shù)已經(jīng)基本確定，所以有些財(cái)政困難的國(guó)家項(xiàng)目，特別是政府投資的項(xiàng)目，甚至?xí)捎弥Ц稌r(shí)直接全額或部分扣除增值稅的方式來(lái)征收增值稅，因此了解增值稅政策對(duì)國(guó)際工程項(xiàng)目的稅務(wù)策劃也非常關(guān)鍵。1．2．1明確銷(xiāo)項(xiàng)稅的承擔(dān)主體及補(bǔ)償方式增值稅的最終承擔(dān)主體是消費(fèi)者，即服務(wù)或勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)方。對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目而言，即應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。在承包商與業(yè)主的合同談簽過(guò)程中應(yīng)分別說(shuō)明合同額與增值稅額，避免因此與業(yè)主產(chǎn)生分歧。1．2．2爭(zhēng)取主動(dòng)自行對(duì)銷(xiāo)項(xiàng)稅申報(bào)繳納在投標(biāo)前深入研究所在國(guó)的稅法，對(duì)于稅法中要求購(gòu)買(mǎi)方對(duì)增值稅進(jìn)行全額或者部分代扣代繳，或者在稅法中未明確。在實(shí)際操作中采取上述方式扣繳的國(guó)家，在編標(biāo)時(shí)應(yīng)將進(jìn)項(xiàng)稅額作為項(xiàng)目成本充分考慮到投標(biāo)報(bào)價(jià)中去；對(duì)于稅法中可以選擇代扣代繳也可選擇由銷(xiāo)售貨物和提供勞務(wù)的乙方自行繳納的國(guó)家，則務(wù)必要在合同文件中注明增值稅的繳納方式，并根據(jù)實(shí)際情況考量進(jìn)項(xiàng)稅額是否要計(jì)入項(xiàng)目成本中。1．2．3盡量保證進(jìn)項(xiàng)稅的充分抵扣增值稅的銷(xiāo)項(xiàng)稅的計(jì)稅時(shí)點(diǎn)往往也會(huì)影響企業(yè)的最終稅負(fù)，尤其是建筑行業(yè)的性質(zhì)比較特殊，銷(xiāo)項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅的發(fā)生時(shí)點(diǎn)比較難以合理配比，存在進(jìn)項(xiàng)稅額不能足額抵扣的問(wèn)題。1）爭(zhēng)取以建造合同法的方式確認(rèn)收入，減少收取預(yù)付款對(duì)增值稅的影響。要做到這一點(diǎn)，需要充分研究當(dāng)?shù)囟惙?，積極與稅務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，了解增值稅的計(jì)繳規(guī)則，盡量爭(zhēng)取以結(jié)算時(shí)點(diǎn)為增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，取得稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)預(yù)付款款項(xiàng)性質(zhì)的理解，對(duì)預(yù)付款部分準(zhǔn)予延遲納稅。2）針對(duì)施工行業(yè)的特殊性，應(yīng)積極與當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)和業(yè)主溝通，爭(zhēng)取在項(xiàng)目完工后對(duì)本項(xiàng)目的增值稅進(jìn)行匯算清繳，退回多繳稅款或者允許用未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣企業(yè)其他應(yīng)繳稅款。3）在可能的情況下盡量提前取得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣證明。比如可以與供應(yīng)商簽訂合同，約定提前取得其提供的發(fā)票后再按一定條件分批次支付貨幣資金；或向業(yè)主開(kāi)具發(fā)票的同時(shí)，要求分包商也同步開(kāi)具發(fā)票，取得部分進(jìn)項(xiàng)稅，用于抵扣當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額。4）如項(xiàng)目資金較充裕，可與業(yè)主溝通，通過(guò)分次收取預(yù)付款的方式延遲提交發(fā)票，延后銷(xiāo)項(xiàng)稅的計(jì)繳時(shí)間。5）在同一國(guó)別或地區(qū)有多個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)，應(yīng)盡量使用同一稅號(hào)合并申報(bào)納稅，老項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣新項(xiàng)目的銷(xiāo)項(xiàng)稅，最大限度抵扣當(dāng)期銷(xiāo)項(xiàng)稅額。6）加強(qiáng)采購(gòu)、分包等環(huán)節(jié)的發(fā)票管理，盡量取得合規(guī)合法的發(fā)票，充分使用進(jìn)項(xiàng)抵扣的權(quán)利。1．3關(guān)稅。國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系瞬息萬(wàn)變，各國(guó)所擁有的商品資源豐富程度也不盡相同，造成關(guān)稅政策與國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)系緊密，也使得國(guó)際間關(guān)稅政策和使用稅率大相徑庭，而且與國(guó)家實(shí)力和一段時(shí)間的對(duì)外政策緊密相關(guān)，甚至同一國(guó)別不同地區(qū)之間的關(guān)稅稅率都不盡相同，極易受到國(guó)際和國(guó)內(nèi)政策的影響。因此企業(yè)應(yīng)及時(shí)關(guān)注關(guān)稅政策變動(dòng)對(duì)國(guó)際工程的影響，而其籌劃也可以重點(diǎn)從以下幾方面考慮。1）需要關(guān)注項(xiàng)目所在國(guó)家（地區(qū)）與其他國(guó)家（聯(lián)盟）之間的關(guān)稅協(xié)定。2）需要關(guān)注項(xiàng)目所在國(guó)家的海關(guān)是否接受關(guān)稅保函，如設(shè)備物資暫放于保稅區(qū)或臨時(shí)進(jìn)口策略免交關(guān)稅，則要向政府提供相應(yīng)保證金，此時(shí)可以充分利用保函的融資特性，避免繳納現(xiàn)金保證金對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的占用。3）注意項(xiàng)目合同的性質(zhì)，充分利用合同性質(zhì)對(duì)不同的進(jìn)口物資設(shè)備采取不同的清關(guān)政策，比如利用臨時(shí)進(jìn)口政策和永久進(jìn)口政策之間的關(guān)稅差異，分類(lèi)籌劃物資設(shè)備進(jìn)口報(bào)關(guān)政策，需要注意的是項(xiàng)目竣工后，要特別關(guān)注相關(guān)設(shè)備的處置，臨時(shí)進(jìn)口設(shè)備物資必須要妥善處置，否則將需要補(bǔ)交關(guān)稅和面臨相應(yīng)處罰。4）需要關(guān)注設(shè)備物資細(xì)分商品的類(lèi)型。某些設(shè)備物資在所在國(guó)家進(jìn)口商品目錄中可能與其他類(lèi)似商品之間有歸屬的交集，比如整機(jī)進(jìn)口與零配件進(jìn)口關(guān)稅的差異，合理利用這些政策在申報(bào)進(jìn)關(guān)時(shí)采取合理報(bào)關(guān)策略，比如利用形式發(fā)票對(duì)物資的合理描述等手段，減少關(guān)稅成本。5）需要考慮充分利用轉(zhuǎn)移定價(jià)策略，合理規(guī)劃物資設(shè)備的報(bào)關(guān)價(jià)格。特別是在高企業(yè)所得稅稅負(fù)的國(guó)家，充分合理利用設(shè)備物資轉(zhuǎn)移定價(jià)方式來(lái)達(dá)到減少所得稅納稅基數(shù)的目的，當(dāng)然也要綜合比較關(guān)稅成本與所得稅成本之間的差異。
2稅務(wù)策劃管理與實(shí)施
2．1策劃管理。2．1．1總部層面。1）財(cái)務(wù)部門(mén)牽頭、國(guó)際業(yè)務(wù)主管部門(mén)配合制定統(tǒng)一的稅務(wù)策劃管理制度，建立稅務(wù)策劃指導(dǎo)大綱。2）財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)制定和修訂國(guó)際工程稅務(wù)管理專(zhuān)項(xiàng)制度，協(xié)調(diào)海外機(jī)構(gòu)涉稅重大事項(xiàng)；負(fù)責(zé)服務(wù)、指導(dǎo)公司駐海外機(jī)構(gòu)稅務(wù)管理工作。3）國(guó)際業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、支持海外區(qū)域公司或項(xiàng)目部開(kāi)展稅務(wù)策劃及并對(duì)執(zhí)行情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。2．1．2海外機(jī)構(gòu)。1）海外區(qū)域公司負(fù)責(zé)國(guó)際工程所在國(guó)家（地區(qū)）的涉外稅務(wù)政策的調(diào)研，監(jiān)督、管理區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目涉外稅務(wù)事項(xiàng)并提供支持。2）施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)按照中國(guó)和所在國(guó)家（地區(qū)）稅收法規(guī)和公司管理制度，具體編制符合本項(xiàng)目的稅務(wù)策劃書(shū)并組織實(shí)施。2．2策劃實(shí)施。2．2．1方案編制。1）企業(yè)總部應(yīng)圍繞年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，利用境內(nèi)外相關(guān)稅收法規(guī)、稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)策劃，通過(guò)合同條款安排、境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)等手段，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化國(guó)際工程稅務(wù)管理，降低國(guó)際工程項(xiàng)目稅務(wù)成本。2）施工項(xiàng)目部主要根據(jù)項(xiàng)目主合同條款、地區(qū)稅務(wù)征管的實(shí)際情況，具體編制稅務(wù)策劃書(shū)，應(yīng)主要包含如下內(nèi)容：①項(xiàng)目境內(nèi)、境外稅務(wù)情況概述。②項(xiàng)目主合同相關(guān)稅務(wù)條款分析。③項(xiàng)目所在國(guó)所得稅規(guī)避、抵免方案。④項(xiàng)目中國(guó)境內(nèi)流轉(zhuǎn)稅免、抵、退方案。⑤項(xiàng)目所在國(guó)流轉(zhuǎn)稅規(guī)避方案。⑥項(xiàng)目所在國(guó)進(jìn)口清關(guān)稅費(fèi)退、免及規(guī)避方案。⑦實(shí)施項(xiàng)目稅務(wù)策劃中可能遇到的問(wèn)題及需總部協(xié)助事項(xiàng)。2．2．2實(shí)施及反饋。國(guó)際項(xiàng)目執(zhí)行《項(xiàng)目稅務(wù)策劃書(shū)》確定的稅務(wù)目標(biāo)，海外區(qū)域公司對(duì)項(xiàng)目的稅收策劃情況進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；各項(xiàng)目定期向海外區(qū)域公司提交《項(xiàng)目稅務(wù)目標(biāo)完成情況簡(jiǎn)報(bào)》，簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容包括：①項(xiàng)目退稅實(shí)現(xiàn)情況。②項(xiàng)目免稅工作完成情況。③項(xiàng)目稅收規(guī)避方案效果情況反饋。④稅務(wù)策劃方案實(shí)施中的問(wèn)題及需協(xié)助事宜。海外區(qū)域公司定期匯總各國(guó)別項(xiàng)目稅務(wù)目標(biāo)完成情況簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)企業(yè)總部審閱，接受總部指導(dǎo)，及時(shí)糾偏，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
3結(jié)語(yǔ)
納稅籌劃繁瑣復(fù)雜而且專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，只有充分了解并熟悉當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律和稅務(wù)規(guī)定，才能掌握主動(dòng)權(quán)，在最大程度規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造節(jié)稅效益。
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［3］段從軍．國(guó)際稅收實(shí)務(wù)與案例：第1版［M］．北京：中國(guó)市場(chǎng)出版社，2016．
關(guān)鍵詞：風(fēng)電工程；全過(guò)程項(xiàng)目；管理策劃
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，資源短缺和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。為了緩和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了一系列規(guī)劃，把環(huán)境保護(hù)、能源發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要的位置。由于我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，加之國(guó)內(nèi)建設(shè)單位對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，這些因素在很大程度上制約我國(guó)風(fēng)電工程的發(fā)展。當(dāng)前，風(fēng)電工程項(xiàng)目炙手可熱，很多國(guó)外建設(shè)單位紛紛打入中國(guó)市場(chǎng)，這形成了一中不可避免的競(jìng)爭(zhēng)。鑒于此，本文筆者引入先進(jìn)的項(xiàng)目管理理論，研究其在風(fēng)電工程項(xiàng)目管理中的具體應(yīng)用，希望能夠提高國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理建設(shè)單位的管理水平。
一、風(fēng)電工程項(xiàng)目概述
現(xiàn)階段，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)投資主體的多元化，風(fēng)電工程建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)工程管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際需要，專(zhuān)業(yè)的項(xiàng)目管理公司應(yīng)運(yùn)而生。有的項(xiàng)目管理公司可以承擔(dān)工程項(xiàng)目的全過(guò)程管理，也就是接受投資人的委托，項(xiàng)目管理公司從一開(kāi)始就介入項(xiàng)目并對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，包括制作項(xiàng)目建議書(shū)、進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段的管理。這種全過(guò)程項(xiàng)目管理是當(dāng)前國(guó)際上通用的一種項(xiàng)目管理模式，具有業(yè)務(wù)范圍廣、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)捄涂傮w整合能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，十分適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此，它現(xiàn)今在我國(guó)發(fā)展得如火如茶，不斷積累全過(guò)程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，努力提高自身的項(xiàng)目管理水平。
二、風(fēng)電工程全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃研究
（一）前期
1、風(fēng)電工程決策分析管理
一般來(lái)講，風(fēng)電工程在決策分析階段的任務(wù)有風(fēng)電工程項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)日建議和審批立項(xiàng)等工作。首先，項(xiàng)目規(guī)劃的重點(diǎn)之一是風(fēng)電場(chǎng)的規(guī)劃，它的規(guī)劃要綜合考慮選址、風(fēng)能資源的評(píng)估、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組機(jī)型、電氣設(shè)備選擇、經(jīng)濟(jì)效益分析等因素。其中，對(duì)風(fēng)能資源的評(píng)估直接關(guān)系到風(fēng)電場(chǎng)效益，同時(shí)也是風(fēng)電工程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵，因此要特別重視。項(xiàng)目建議主要是對(duì)風(fēng)電工程投資機(jī)會(huì)進(jìn)行研究，從宏觀(guān)上來(lái)考察風(fēng)電工程項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對(duì)建設(shè)條件做出深入分析。審批立項(xiàng)是經(jīng)過(guò)可行性研究和報(bào)告的編寫(xiě)后進(jìn)行的一項(xiàng)工作，風(fēng)電工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)需向?qū)徟块T(mén)提供出資人出資協(xié)議書(shū)、土地征用意向書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、可行性研究報(bào)告的審查意見(jiàn)等資料。
2、風(fēng)電工程設(shè)計(jì)管理
這一階段的主要任務(wù)有選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案、準(zhǔn)備設(shè)計(jì)合同、管理設(shè)計(jì)的進(jìn)度和質(zhì)量并協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位做好相關(guān)工作。值得注意的是，在對(duì)風(fēng)電工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)地提供相關(guān)資料信息，控制好工程投資、進(jìn)度和總體設(shè)計(jì)質(zhì)量，做好設(shè)計(jì)監(jiān)督和審查工作，要對(duì)完成設(shè)計(jì)所需的各項(xiàng)資料的科研、勘察和咨詢(xún)單位等進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3、風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備
風(fēng)電工程施工準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)有：（l）制定和細(xì)化招標(biāo)工作計(jì)劃。包括招標(biāo)工作的范圍、時(shí)間和方式等。因?yàn)檎袠?biāo)管理的工作量大且工作交叉多，所以要結(jié)合實(shí)際情況制定合適的招標(biāo)計(jì)劃，確保招標(biāo)工作順利開(kāi)展；（2）在風(fēng)電項(xiàng)目開(kāi)始施工前，要組織設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)施工圖紙向施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，對(duì)需要變更的地方和提出的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商修改，統(tǒng)一解決；（3）制作施工監(jiān)理和施工總包招標(biāo)文件。這一環(huán)節(jié)十分關(guān)鍵，它的制作好壞直接決定著整個(gè)招標(biāo)管理工作的質(zhì)量，也影響著整個(gè)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（4）審批施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；（5）做好施工現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)h(huán)境的調(diào)查工作。
（二）中期
1、風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理
風(fēng)電工程在施工階段的質(zhì)量管理主要集中在設(shè)備的質(zhì)量管理上。因?yàn)槲覈?guó)目前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不十分成熟，風(fēng)機(jī)的制造技術(shù)基本靠引進(jìn)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)不多，造成我國(guó)風(fēng)電設(shè)備尤其是風(fēng)機(jī)的質(zhì)量不穩(wěn)定。另外，地基和塔架也是風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵部件，但我國(guó)的制造商對(duì)它們的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致制作質(zhì)量較低。因此，要做好風(fēng)電工程施工質(zhì)量管理，就一定要慎重選擇風(fēng)電設(shè)備，并加強(qiáng)對(duì)地基和塔架等關(guān)鍵部件的質(zhì)量控制。
2、施工階段的進(jìn)度管理
中期的進(jìn)度管理主要是結(jié)合前期所制定的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)行，包括風(fēng)機(jī)的制造和施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度執(zhí)行。具體來(lái)說(shuō)，要落實(shí)好風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠(chǎng)家和各專(zhuān)用生產(chǎn)企業(yè)的合同；要落實(shí)好總裝的生產(chǎn)計(jì)劃；做好風(fēng)機(jī)的基礎(chǔ)施工、安裝、調(diào)試和驗(yàn)收等工作。
3、施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理
我們知道，風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目十分復(fù)雜，任何組成因子或外界因素都可能在各種情況下發(fā)生變化，隨時(shí)可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)消極影響甚至嚴(yán)重后果。所以在施工階段必須做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。目前，我們面臨的風(fēng)電工程風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、風(fēng)電設(shè)備的運(yùn)輸和風(fēng)電設(shè)備的安裝這三個(gè)方面。因此，當(dāng)前我們要加大對(duì)風(fēng)電設(shè)備和技術(shù)的研究力度，注意選擇安全可靠的運(yùn)輸方式，做好風(fēng)電設(shè)備的安裝工作。
（三）后期
1、風(fēng)電工程運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理
風(fēng)電工程的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理主要包括運(yùn)行管理、售后服務(wù)、技術(shù)改造以及客戶(hù)投訴管理。在風(fēng)電工程驗(yàn)收階段就應(yīng)該組織建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)保駕小組，制定合理的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案，確保運(yùn)營(yíng)保修期間出現(xiàn)的各種問(wèn)題能夠得到及時(shí)的處理。
2、風(fēng)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
風(fēng)電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是在工程項(xiàng)目建設(shè)順利完成后，在己投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的情況下通過(guò)分析項(xiàng)目預(yù)期情況，比較與實(shí)際情況之間的偏差，進(jìn)而分析形成原因，以此提出切實(shí)可行的措施，從而從根本上提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。另外，這種評(píng)價(jià)反饋的信息還能幫助我們預(yù)防未來(lái)決策中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，從而提高未來(lái)項(xiàng)目決策的科學(xué)水平。
三、結(jié)束語(yǔ)
毋庸置疑，風(fēng)能作為我國(guó)重要的可再生能源正受到越來(lái)越多人的青睞，隨著我國(guó)風(fēng)電工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，全過(guò)程項(xiàng)目管理策劃的運(yùn)用也會(huì)更加廣泛。事實(shí)證明，運(yùn)用全過(guò)程項(xiàng)目管理理論來(lái)提高風(fēng)電工程建設(shè)管理水平是十分有利的。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目；策劃和管理；施工質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào)TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）97-0057-02
1 工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量管理
1.1 工程項(xiàng)目目標(biāo)的制定
工程項(xiàng)目開(kāi)始施工前要根據(jù)工程的實(shí)際情況以及企業(yè)的規(guī)定來(lái)制定工程項(xiàng)目施工時(shí)所需完成的質(zhì)量目標(biāo)。在制定工程項(xiàng)目的目標(biāo)時(shí)一定要充分考慮各方面的因素，然后拿出出科學(xué)合理的施工目標(biāo)以及施工方案。
1.2 重視施工技術(shù)的管理
工程項(xiàng)目管理人員要根據(jù)政府實(shí)施的各項(xiàng)政策科學(xué)合理的組織工程施工時(shí)的各項(xiàng)技術(shù)，然后按照正常的施工程序，將技術(shù)管理工作的焦點(diǎn)放在工程質(zhì)量的提高以及施工期限的縮短以及經(jīng)濟(jì)效益的提高等具體的技術(shù)實(shí)施業(yè)務(wù)上。在施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員管理上施工人員一定要具備科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來(lái)管理施工項(xiàng)目并嚴(yán)格要求自己。各級(jí)技術(shù)管理人員的工作權(quán)限一定要?jiǎng)澐智宄源_保工作人員能夠各盡其職，各司其事。工程項(xiàng)目管理中還需對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審并開(kāi)展技術(shù)交底工作，這時(shí)要著重一些關(guān)鍵部位以及可能影響工程整體質(zhì)量的技術(shù)復(fù)核工作，工程項(xiàng)目開(kāi)始施工前要把已經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案以及組織設(shè)計(jì)上報(bào)給監(jiān)理工程師進(jìn)行審核。對(duì)于一些比較重大或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工作業(yè)，施工人員一定要拿出科學(xué)合理的施工方案以便能為工程的順利施工提供安全保障措施，對(duì)于一些新技術(shù)、新材料在投入使用前必須開(kāi)展試驗(yàn)工作，并將鑒定證明的材料上報(bào)給有關(guān)監(jiān)理工程師進(jìn)行審批。每一個(gè)施工環(huán)節(jié)結(jié)束后要根據(jù)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)查、檢測(cè)工作，以確保質(zhì)量的合格。在對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行施工前一定要嚴(yán)格復(fù)核一些關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目，以免重大安全事故的出現(xiàn)。
1.3 優(yōu)化施工方案以及組織設(shè)計(jì)，安排好施工準(zhǔn)備工作
施工人員一定要做好圖紙的會(huì)審以及技術(shù)交底和培訓(xùn)工作，并且施工時(shí)要嚴(yán)格按照施工工業(yè)開(kāi)展施工作業(yè)。施工前要先熟悉掌握一些容易引起工程質(zhì)量問(wèn)題的施工流程及操作辦法，施工時(shí)要加以重視，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督和管理。工程監(jiān)理人員要全程監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量都需牢牢把握，確保沒(méi)問(wèn)題后才能批準(zhǔn)下一道工序施工工作的開(kāi)展。對(duì)于工程的施工情況質(zhì)量管理人員還要按時(shí)收集施工數(shù)據(jù)并做好施工記錄，以便工程后期驗(yàn)收工作能夠順利開(kāi)展而其它施工環(huán)節(jié)能夠具備科學(xué)的依據(jù)。最后工程項(xiàng)目的管理人員需把施工規(guī)范要求跟工程的實(shí)際施工情況進(jìn)行對(duì)比，分析出工程存在的問(wèn)題，并對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況有個(gè)全面的了解和存在的問(wèn)題，進(jìn)而能夠及時(shí)拿出措施進(jìn)行處理。最后工程管理人員還要根據(jù)質(zhì)量預(yù)控法里面的因果分析圖以及質(zhì)量對(duì)策表來(lái)統(tǒng)計(jì)和分析質(zhì)量的實(shí)際情況。
2 工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作
工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是安全管理工作，也就是確定好工程的安全生產(chǎn)目標(biāo)，即不會(huì)出現(xiàn)死亡事故，不會(huì)出現(xiàn)重大人身傷害事故，不會(huì)出現(xiàn)重大機(jī)械事故，不會(huì)出現(xiàn)火宅，以及中毒事故。公司安全小組的工作內(nèi)容是領(lǐng)導(dǎo)公司全體員工做好工程項(xiàng)目的安全管理工作，比如定期開(kāi)展施工安全教育活動(dòng)，貫徹落實(shí)好國(guó)家的各項(xiàng)政策和法規(guī)；及時(shí)通告上級(jí)部門(mén)的文件精神；定期對(duì)各工程項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查并開(kāi)展檢查評(píng)比活動(dòng)；此外對(duì)于一些突發(fā)安全事故一定要及時(shí)處理，以免釀成更大的危害。此外每個(gè)專(zhuān)業(yè)班組還有一項(xiàng)重要工作需完成，即工程項(xiàng)目完工后的技術(shù)交底工作，并且要積極學(xué)習(xí)施工技術(shù)規(guī)范的新內(nèi)容以及新思想，只有通過(guò)培訓(xùn)交底活動(dòng)的審核后的員工方可持證上崗作業(yè)。只有這樣才能為整個(gè)工程的安全事故奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
工程項(xiàng)目每道施工工作的工作開(kāi)展前都要派專(zhuān)業(yè)安全人員進(jìn)行書(shū)面形式上的安全技術(shù)交底工作，且必須各班組長(zhǎng)帶頭組織貫徹實(shí)施好這些工作。工程項(xiàng)目管理單位應(yīng)該成立安全管理小組，該小組具有獨(dú)立行使工程監(jiān)督與管理的權(quán)利，每個(gè)獨(dú)立小組還要配備數(shù)名專(zhuān)職安全員。由于安全管理小組下面還設(shè)有各作業(yè)班組，因而要給各作業(yè)班組也配備幾名兼職的安全員，目的是為了帶領(lǐng)各班組更好地開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。對(duì)于作業(yè)班的每個(gè)工作人員專(zhuān)職安全員都要耐心進(jìn)行指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須按時(shí)處理并上報(bào)給上級(jí)安全管理部門(mén)。對(duì)于一些比較特殊的工種，例如機(jī)械操作工、水電工等人員開(kāi)展施工作業(yè)前一定要檢查工作證明，確定合格后才能進(jìn)入施工場(chǎng)地。機(jī)械設(shè)備在投入施工前一定要進(jìn)行調(diào)試，確保沒(méi)問(wèn)題才能開(kāi)展施工，一旦有問(wèn)題禁止使用，并且要盡快進(jìn)行檢修。另外機(jī)械設(shè)備的使用、運(yùn)行和維修保養(yǎng)要派專(zhuān)人每天詳細(xì)記錄下來(lái)，一些需要人機(jī)配合施工作業(yè)的工程施工環(huán)節(jié)一定要派專(zhuān)業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮作業(yè)。工程的施工作業(yè)人員進(jìn)入施工場(chǎng)地下一定要做好安全防護(hù)措施，比如施工人員一定要佩戴好安全帽。此外施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置明顯的安全標(biāo)語(yǔ)以及安全警示牌。工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，除了做好正常的安全檢查工作外，還需要定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，限期進(jìn)行整改，一些反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題則要采取必要的預(yù)防措施，以免留下后患。
3 工程項(xiàng)目的成本控制措施
工程造價(jià)人員一定要從質(zhì)量、安全以及施工進(jìn)度上控制好項(xiàng)目的管理，而且這些都是權(quán)衡項(xiàng)目管理水平的關(guān)鍵因素。工程項(xiàng)目的成本控制需從以下兩個(gè)方面著手。
3.1 綜合考慮各方面因素對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行整體控制
制約工程項(xiàng)目成本的因素多種多樣，而且整個(gè)工程項(xiàng)目不管是投標(biāo)報(bào)價(jià)還是項(xiàng)目合同的終止過(guò)程都需要做好成本控制工作，所以項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)必須聘用一位綜合素質(zhì)高的成本工程師來(lái)?yè)?dān)任整個(gè)工程項(xiàng)目的施工成本管理和控制工作。投標(biāo)報(bào)價(jià)以及合同的簽訂都需要工程師親自參與，此外施工方案、材料和設(shè)備的選取以及施工計(jì)劃的制定都需要跟相關(guān)的工作人員進(jìn)行商討和才能確認(rèn)下來(lái)。
1）技術(shù)上在技術(shù)上，項(xiàng)目經(jīng)理部門(mén)要對(duì)工程施工環(huán)節(jié)的多個(gè)流程所實(shí)施的施工方案、施工工藝以及施工材料與技術(shù)進(jìn)行全面對(duì)比，在促使施工效率提高、施工期限縮短以及施工成本降低的前提下，施工人員必須從多個(gè)方面考慮，然后選擇最合適的方案來(lái)控制施工成本。
2）經(jīng)濟(jì)上工程項(xiàng)目管理人員需要把工程的計(jì)劃成本、預(yù)算成本與實(shí)際施工成本進(jìn)行對(duì)比，然后對(duì)各項(xiàng)施工項(xiàng)目的費(fèi)用支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，盡量的削減開(kāi)支，此外還要建立起成本責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明，并將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)工作人員身上；還需建立起獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲制度，將其與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。
3）組織上工程項(xiàng)目的成本計(jì)劃的落實(shí)和執(zhí)行，并非一個(gè)人的事情，它需要工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的共同完成，也就是說(shuō)每個(gè)項(xiàng)目工作人員都有責(zé)任和義務(wù)履行工作職責(zé)，并相互配合好，只有這樣才能把工程項(xiàng)目建立成一個(gè)群管成網(wǎng)而且分工非常明確的項(xiàng)目工程成本管理機(jī)制。
3.2 采取指標(biāo)偏差，進(jìn)行對(duì)比控制
項(xiàng)目工程施工時(shí)，施工監(jiān)理部門(mén)要隨時(shí)上報(bào)項(xiàng)目工程進(jìn)行階段的預(yù)算成本和計(jì)劃成本以及實(shí)際成本的真實(shí)情況，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一定要及時(shí)提出警告，并拿出修改意見(jiàn)，從而使得施工項(xiàng)目能夠嚴(yán)格的按照預(yù)定的施工計(jì)劃以及成本目標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。
1）常見(jiàn)偏差的種類(lèi)
工程施工項(xiàng)目成本指標(biāo)常會(huì)出現(xiàn)偏差，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，第一種屬于計(jì)劃偏差；第二種屬于目標(biāo)偏差；第三種屬于實(shí)際偏差。偏差不同計(jì)算的方式也不一樣，通常實(shí)際偏差等于實(shí)際成本減去預(yù)算成本；計(jì)劃偏差等于預(yù)算成本減去計(jì)劃成本；目標(biāo)偏差則等于實(shí)際成本減去計(jì)價(jià)成本，因而項(xiàng)目施工過(guò)程中必須頂起計(jì)算以上三種偏差，最后根據(jù)目標(biāo)偏差來(lái)確定整個(gè)施工項(xiàng)目的收益。
2）形成偏差的主要原因
成本偏差常會(huì)受到各種因素的影響，比如施工項(xiàng)目不同、施工地點(diǎn)不同以及施工時(shí)間不同都會(huì)使得項(xiàng)目成本出現(xiàn)差異，因而項(xiàng)目部常根據(jù)設(shè)計(jì)的變更、資源的供應(yīng)、價(jià)格的變動(dòng)、施工現(xiàn)場(chǎng)的條件、定額和預(yù)算時(shí)存在的誤差、質(zhì)量問(wèn)題以及管理水平等多個(gè)方面對(duì)工程成本進(jìn)行控制，這也是造價(jià)工作不容忽視的工作環(huán)節(jié)。為了確保施工過(guò)程中能夠管理和控制好工程項(xiàng)目的施工成本，項(xiàng)目管理人員必須嚴(yán)格執(zhí)行成本管理?xiàng)l例的內(nèi)容，然后才去合適的成本控制措施對(duì)其進(jìn)行控制，不要拘泥于控制的形式以及管理的表面化，而是要嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃以及實(shí)施、核算、分析和考核的程序做好項(xiàng)目管理工作，此外在對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制時(shí)一定要將文件資料整理好并編制成詳細(xì)的成本報(bào)告保存起來(lái)，以滿(mǎn)足后期查詢(xún)的需要。
4 結(jié)論
總而言之，工程項(xiàng)目的管理本身就屬于比較復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，它需要對(duì)資源進(jìn)行全方位的配制、整合以及管理，所以做好工程項(xiàng)目的前期策劃工作非常重要。這是因?yàn)轫?xiàng)目管理策劃的覆蓋面非常廣，這在一定程度上就促使項(xiàng)目工程的實(shí)施階段與局部的管理緊密結(jié)合在一起，不僅可以合理的分配系統(tǒng)資源，還能確保整個(gè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施與開(kāi)展；此外管理好工程項(xiàng)目不僅有利于實(shí)現(xiàn)微觀(guān)上的造價(jià)、質(zhì)量以及施工進(jìn)度等目標(biāo)，還從另一個(gè)方面促進(jìn)了工程管理的科學(xué)化和合理性，對(duì)于工程管理實(shí)踐中所積累的經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目管理人員可以把它詳細(xì)記錄下來(lái)為日后的工程管理策劃和實(shí)施提供必要的理論依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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（1）對(duì)設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格考察其規(guī)模能力及公司效益，是否具備該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)條件。要確定一家具有一定長(zhǎng)項(xiàng)或優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)單位，要考察該單位內(nèi)部管理是否規(guī)范，要做到能保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，這是關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。有的設(shè)計(jì)單位沒(méi)有嚴(yán)格按圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，各專(zhuān)業(yè)之間沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)簽與協(xié)調(diào)。設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量低下，矛盾百出。設(shè)計(jì)招標(biāo)前，應(yīng)對(duì)參加投標(biāo)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考察，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考察，對(duì)大型的復(fù)雜的工程項(xiàng)目，檢查在施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)資料，是否存在較多的原因引起的設(shè)計(jì)變更，檢查公司是否有違法及不良行為記錄。這些應(yīng)該是業(yè)主提前做到的。（2）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性條文，建設(shè)單位不得干涉設(shè)計(jì)單位的正常工作。在工程建設(shè)管理過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位的確定是主要因素，也是成本控制的關(guān)鍵。所以在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，要對(duì)具體的工程項(xiàng)目編制完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，對(duì)工程設(shè)計(jì)中的主要專(zhuān)業(yè)要有明確的要求，在設(shè)計(jì)單位的投標(biāo)文件中要對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。
2設(shè)計(jì)認(rèn)證的選定
在設(shè)計(jì)認(rèn)證選定時(shí)，要做到以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，全面、綜合考慮。該過(guò)程是業(yè)主聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖給予詳細(xì)的認(rèn)證。首先對(duì)工程項(xiàng)目的平面布置、立面設(shè)計(jì)，交通流向、管線(xiàn)走向、設(shè)備選用、地方能源的利用等方面進(jìn)行討論，在討論中必須堅(jiān)持全面考慮的原則，不能抱著基本符合，今后再作調(diào)整的思想。特別是大中型工程，建設(shè)工程規(guī)模較大，各部分的使用功能和要求要明確，這是業(yè)主在項(xiàng)目管理過(guò)程中的主要任務(wù)。施工圖設(shè)計(jì)完成后，平面布置或使用功能若要調(diào)整，將會(huì)影響整個(gè)工程設(shè)計(jì)的變更。如某住宅樓工程共七層，一、二、三、四層平面布置不變，六、七層平面布置在施工過(guò)程中進(jìn)行了調(diào)整，引起暖通、消防、電氣等的變更，這一變更將給工程帶來(lái)重大損失。
3裝飾設(shè)計(jì)
（1）室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)要求較細(xì)致，既追求美觀(guān)、合理，又追求經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。在室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)中，原則上應(yīng)在原建筑結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)注意與暖通、給排水與消防的銜接，在平、立面布局上做到合理、美觀(guān)。如確實(shí)無(wú)法滿(mǎn)足暖通、消防等原有的留設(shè)位置時(shí)，要在設(shè)計(jì)圖紙中作為重點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)注，以便在組織施工前將該項(xiàng)變更內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)，使變更符合該施工圖紙的要求。（2）由于建筑安裝工程專(zhuān)業(yè)化程度的不斷提高，工程設(shè)計(jì)細(xì)分是提高設(shè)計(jì)品質(zhì)的有效途徑，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)理念更需要工程設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)達(dá)到綜合化、全面性。因此最合理的措施是要求設(shè)計(jì)單位一次完成建設(shè)項(xiàng)目的所有專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)，使各專(zhuān)業(yè)在設(shè)計(jì)過(guò)程中做到統(tǒng)籌考慮。必須堅(jiān)持一步到位的原則，不能抱著臨時(shí)更改的思想和態(tài)度。
4工程項(xiàng)目施工招標(biāo)
業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。在工程項(xiàng)目施工招標(biāo)過(guò)程中，編制一份詳細(xì)的招標(biāo)文件是關(guān)鍵，招標(biāo)文件必須與設(shè)計(jì)施工圖紙相結(jié)合。特別是安裝設(shè)備的招標(biāo)，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確設(shè)備設(shè)計(jì)的關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)。如某辦公樓工程，原設(shè)計(jì)各房間空調(diào)采用VRV單元空調(diào)系統(tǒng)，該系統(tǒng)設(shè)計(jì)總功率1550kW，由于在招標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有將設(shè)備的功率參數(shù)進(jìn)行控制，中標(biāo)后在施工過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)實(shí)際投標(biāo)設(shè)備總功率需2450kW，最后引起從高配、低配、強(qiáng)電、主干線(xiàn)、配電箱等的變更，以滿(mǎn)足設(shè)備運(yùn)行的需要，工程施工成本增加不說(shuō)，今后設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用增加將是永久的支出。業(yè)主必須從基礎(chǔ)工作做起，使工程項(xiàng)目成本控制與成本管理的系統(tǒng)化、程序化、制度化和規(guī)范化相適應(yīng)。
5工程項(xiàng)目建設(shè)施工
（1）業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目要實(shí)施跟蹤監(jiān)督，必須嚴(yán)格按照施工圖和有關(guān)的規(guī)范、規(guī)程要求，施工單位在施工管理過(guò)程中，不能隨意進(jìn)行變更，特別是對(duì)一些動(dòng)態(tài)的、隱蔽的部位，業(yè)主必須加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要盡早解決，并及時(shí)通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)，處理問(wèn)題時(shí)不能拖延推諉，減少或避免不必要的返工損失。為業(yè)主成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。（2）業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段的方法、流程按照管理步驟進(jìn)行。關(guān)于材料的綜合利用，應(yīng)對(duì)整體建設(shè)過(guò)程有一完整的計(jì)劃與組織，合理控制施工工藝，要求一次到位，避免產(chǎn)生不必要的重復(fù)工作。如對(duì)地下室或基礎(chǔ)施工時(shí)，就應(yīng)考慮建筑室內(nèi)外標(biāo)高，來(lái)決定土石方的處理方案，如是多余的應(yīng)一次性外運(yùn)，如需回填的，則必須給予合理的處理，采用集中堆放或就地回填等措施，避免重復(fù)施工，減少損失，使成本增加，降低效益。業(yè)主要做一個(gè)符合工程要求的預(yù)算，以減少成本損失。
作者:俞秀 單位:大通回族土族自治縣北川工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
參考文獻(xiàn)
Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.
關(guān)鍵詞： 火電項(xiàng)目；環(huán)保精品示范工程；管理策劃
Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan
中圖分類(lèi)號(hào)：TM612 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）11-0079-02
1 創(chuàng)精品策劃的必要性
電力工程在投產(chǎn)后能否持續(xù)穩(wěn)定地運(yùn)行與工程建設(shè)質(zhì)量直接相關(guān)，工程建設(shè)質(zhì)量又與其建設(shè)過(guò)程中的策劃、實(shí)施狀態(tài)有關(guān)。為強(qiáng)化基建全過(guò)程質(zhì)量管理，規(guī)范工程建設(shè)管理行為，提高參建單位創(chuàng)精品意識(shí)，重慶石柱發(fā)電廠(chǎng)新建工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)石柱項(xiàng)目）將管理關(guān)口提前，于項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)工程建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行策劃，提出管理思路、確定管理目標(biāo)、制定管理措施。
2 創(chuàng)精品策劃的模式
創(chuàng)精品目標(biāo)通常以質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、安健環(huán)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)保指標(biāo)、檔案管理指標(biāo)、考核指標(biāo)、綜合管理指標(biāo)等進(jìn)行描述，石柱項(xiàng)目按照上述目標(biāo)進(jìn)行分解，制定不同的創(chuàng)精品管理措施。通過(guò)整合工程建設(shè)資源和管理力量對(duì)各分解目標(biāo)、措施進(jìn)行統(tǒng)籌融合，以達(dá)到局部創(chuàng)精品向整體創(chuàng)精品過(guò)渡的目的。
創(chuàng)精品策劃模式通常包括以下幾個(gè)方面：分析工程特點(diǎn)，確定創(chuàng)精品目標(biāo)；建立組織機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)精品領(lǐng)導(dǎo)小組；成立創(chuàng)精品考核小組；建立和完善工程創(chuàng)精品管理機(jī)制；實(shí)施過(guò)程監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持全過(guò)程創(chuàng)精品。
3 創(chuàng)精品實(shí)施的主要內(nèi)容
3.1 創(chuàng)精品實(shí)施總則 工程概況：項(xiàng)目所處地，機(jī)組型式與容量，項(xiàng)目基本情況介紹，廠(chǎng)區(qū)總平面圖等。
工程建設(shè)目標(biāo)：對(duì)工程的基本定位，即建設(shè)一個(gè)什么樣的工程，明確爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)或者行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)；細(xì)化工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、環(huán)保目標(biāo)、形象目標(biāo)。
工程建設(shè)總思路：確定工程管理總體思路，細(xì)化設(shè)計(jì)管理思路、質(zhì)量管理思路、工期管理思路、工程造價(jià)管理思路、安健環(huán)管理思路等。
創(chuàng)精品機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：成立以項(xiàng)目公司基建領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，以項(xiàng)目公司總工、監(jiān)理總監(jiān)、設(shè)計(jì)院設(shè)總及各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理為副組長(zhǎng)，以項(xiàng)目公司各部門(mén)主任為成員的創(chuàng)精品領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)創(chuàng)精品工作。成立以安全管理、建安質(zhì)量、調(diào)整試驗(yàn)、技術(shù)指標(biāo)、檔案管理、綜合管理為內(nèi)容的六項(xiàng)考核小組，通過(guò)量化、細(xì)化各項(xiàng)管理內(nèi)容指標(biāo)，對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行管理考核。成立以外聘專(zhuān)家為主要成員的創(chuàng)精品顧問(wèn)小組，發(fā)揮專(zhuān)家人才庫(kù)的優(yōu)勢(shì)。
3.2 安健環(huán)管理 安全管理總體目標(biāo)：根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)的安健環(huán)方針，結(jié)合工程實(shí)際制定安健環(huán)管理總體目標(biāo)，分解為安全管理目標(biāo)與文明施工管理目標(biāo)。
建立健全安全保證體系和安全文明施工監(jiān)督管理體系。明確總經(jīng)理、總工、總監(jiān)、各項(xiàng)目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。成立由項(xiàng)目公司總經(jīng)理為主任、各參建單位項(xiàng)目經(jīng)理為副主任、其余相關(guān)人員為成員的施工安全委員會(huì)。監(jiān)督完善項(xiàng)目工程安全教育工作流程、安全會(huì)議工作流程、安全監(jiān)察工作流程，并保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
制定危險(xiǎn)源辨識(shí)及控制體系，做好重大危險(xiǎn)源評(píng)估和登記，制定應(yīng)急預(yù)案，成立重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。制定規(guī)則制度及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格管理安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)消防、緊急聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)、高處作業(yè)、放射源作業(yè)、有毒害作業(yè)、三廢處理、粉塵作業(yè)、密閉容器作業(yè)等要點(diǎn)，制定安全文明施工獎(jiǎng)懲、考核體系。
3.3 設(shè)計(jì)管理 完善設(shè)計(jì)管理體系，由總工負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)管理，明確各參建單位設(shè)計(jì)管理職責(zé)：監(jiān)理單位組織圖紙會(huì)審，提出設(shè)計(jì)優(yōu)化意見(jiàn)；施工單位參加會(huì)審，完成二次設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)單位做好設(shè)計(jì)配合、出圖及設(shè)計(jì)交底；工程部做好提資、設(shè)計(jì)配合、圖紙催交、參加會(huì)審等工作。
3.4 工期管理 建立進(jìn)度控制體系，明確各部門(mén)職責(zé)，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的重大問(wèn)題；制定工期管理保障措施及管理流程圖，規(guī)范管理工期進(jìn)計(jì)劃的審批；嚴(yán)格過(guò)程控制，制定圖紙、設(shè)備、資金、人力、機(jī)具的保證措施，完善提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力的應(yīng)對(duì)措施。
3.5 質(zhì)量管理 質(zhì)量管理以集團(tuán)公司精品示范工程及集團(tuán)公司基建工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工藝要求為樣板，打造集團(tuán)公司同類(lèi)型機(jī)組的標(biāo)桿。制定各類(lèi)工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并要求施工單位制定實(shí)施細(xì)則，充分開(kāi)展二次設(shè)計(jì)，以達(dá)到工藝質(zhì)量創(chuàng)精品的要求。明確工程總體質(zhì)量目標(biāo)，明確爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)、行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)。對(duì)比國(guó)內(nèi)同類(lèi)型機(jī)組先進(jìn)生產(chǎn)指標(biāo)，制定重點(diǎn)指標(biāo)控制措施。
3.6 物資管理 根據(jù)工程建設(shè)實(shí)際，項(xiàng)目公司各部門(mén)、各參建單位、監(jiān)造單位明確責(zé)任，制定設(shè)備招標(biāo)管理、乙控甲供物資招投標(biāo)管理、甲供乙委物資招投標(biāo)管理、設(shè)備監(jiān)造催交管理、設(shè)備物資現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)控制措施。
3.7 檔案管理 依據(jù)《檔案法》和國(guó)家、地方、行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程實(shí)際，制定檔案管理制度。明確檔案管理責(zé)任，落實(shí)檔案管理職責(zé)，重視檔案的過(guò)程管理，制定檔案流轉(zhuǎn)流程。制定檔案的形成、歸檔，竣工文件的驗(yàn)收和移交的保障措施。
3.8 綜合管理 對(duì)工程管理所涉及的合同管理、技經(jīng)管理、財(cái)務(wù)管理、監(jiān)察審計(jì)管理、人力資源管理、黨群管理也進(jìn)行相應(yīng)的策劃，全方位保障工程建設(shè)。
4 創(chuàng)精品策劃與實(shí)施編制路線(xiàn)
通過(guò)對(duì)石柱項(xiàng)目創(chuàng)精品策劃與實(shí)施工作進(jìn)行總結(jié)，歸納整理出創(chuàng)精品策劃與實(shí)施編制路線(xiàn)，為火電項(xiàng)目創(chuàng)精品提供有價(jià)值的參考。
創(chuàng)精品策劃與實(shí)施編制路線(xiàn)：分析工程特點(diǎn)，確定創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)建立組織機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)精品領(lǐng)導(dǎo)小組立足工程實(shí)際，突出工程亮點(diǎn)，編制創(chuàng)精品策劃初稿與參建單位共同審查，宣貫創(chuàng)精品理念，完善策劃報(bào)上級(jí)單位審核批復(fù)（N立足工程實(shí)際，突出工程亮點(diǎn)，編制創(chuàng)精品策劃初稿）Y印刷出版，下發(fā)執(zhí)行由施工單位根據(jù)創(chuàng)精品策劃，制定工藝質(zhì)量保證措施，開(kāi)展二次設(shè)計(jì)，堅(jiān)持樣板引路，編制創(chuàng)精品實(shí)施細(xì)則堅(jiān)持全過(guò)程創(chuàng)精品，實(shí)施過(guò)程監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)，檢驗(yàn)細(xì)則是否適應(yīng)工程實(shí)際（N由施工單位根據(jù)創(chuàng)精品策劃，制定工藝質(zhì)量保證措施，開(kāi)展二次設(shè)計(jì)，堅(jiān)持樣板引路，編制創(chuàng)精品實(shí)施細(xì)則）Y通過(guò)全過(guò)程持續(xù)改進(jìn)，達(dá)到全過(guò)程控制的效果，達(dá)到創(chuàng)精品策劃對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)、推進(jìn)作用。
5 結(jié)束語(yǔ)
創(chuàng)精品是電力行業(yè)發(fā)展的需要，也是縮小與國(guó)際水平差距的重要舉措，石柱項(xiàng)目通過(guò)創(chuàng)精品的策劃與實(shí)施，策劃于前期、貫穿于過(guò)程、著眼于細(xì)節(jié)，不斷優(yōu)化提升，打造出12項(xiàng)“人無(wú)我有，人有我新，人新我特”的工程亮點(diǎn)，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
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關(guān)鍵詞：軟件工程；項(xiàng)目管理；策略
中圖分類(lèi)號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0050-02
隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣。計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目的規(guī)模、難度等也隨之增加。計(jì)算機(jī)軟件工程項(xiàng)目運(yùn)作的過(guò)程中也逐漸暴露出一些問(wèn)題，需要采取系統(tǒng)化的管理策略，以保證軟件工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，從而有助于提升軟件企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
1 軟件工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程需要團(tuán)隊(duì)成員共同完成。一般來(lái)說(shuō)，軟件工程項(xiàng)目人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)分析員、高級(jí)與初級(jí)程序員、資料員等。在軟件工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，必須保證軟件產(chǎn)品的質(zhì)量與配置符合用戶(hù)需要，同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行解決和規(guī)避。其中，質(zhì)量管理是軟件工程項(xiàng)目管理中的一個(gè)重要內(nèi)容。通過(guò)質(zhì)量計(jì)劃編制、項(xiàng)目質(zhì)量保證和項(xiàng)目質(zhì)量控制等過(guò)程確保項(xiàng)目的總體績(jī)效評(píng)估達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中，通過(guò)質(zhì)量計(jì)劃編制明確項(xiàng)目任務(wù)要達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)，項(xiàng)目質(zhì)量保證主要涉及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的可行性措施。項(xiàng)目質(zhì)量控制是從總體上檢測(cè)項(xiàng)目執(zhí)行的結(jié)果，同時(shí)對(duì)不合格的部分提出解決方案。
總的來(lái)說(shuō)，軟件工程項(xiàng)目的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是由于軟件產(chǎn)品不可觸摸，其可視性具有間接性的特點(diǎn)。因此，對(duì)于軟件產(chǎn)品的測(cè)試需要采用專(zhuān)門(mén)的方法或者借助專(zhuān)門(mén)的設(shè)備。這就導(dǎo)致了對(duì)軟件產(chǎn)品質(zhì)量的把握存在一定的滯后性，從而給最終的軟件產(chǎn)品能否滿(mǎn)足用戶(hù)的需求留下了隱患。二是由于用戶(hù)需求的多樣性，以及軟件產(chǎn)品的多樣性，導(dǎo)致軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這一方面給軟件工程項(xiàng)目的管理工作提供了靈活的空間，但同時(shí)增加了管理的難度。三是大型的軟件工程項(xiàng)目往往都是一次性的，不可復(fù)制，且其需要開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)都較為復(fù)雜。因此，大型軟件工程項(xiàng)目往往工作量大、難度高、很多方面需要在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中逐步摸索。這些都會(huì)增加項(xiàng)目的難度和風(fēng)險(xiǎn)。
2 軟件工程項(xiàng)目中存在的主要問(wèn)題
2.1 需求分析問(wèn)題
軟件工程項(xiàng)目的最終目標(biāo)是要開(kāi)發(fā)出符合用戶(hù)需求的軟件產(chǎn)品。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)于用戶(hù)的需求缺乏深入的分析。比如對(duì)用戶(hù)需求的實(shí)體、數(shù)據(jù)以及實(shí)際的活動(dòng)要求缺乏細(xì)致的調(diào)查，反而被認(rèn)為是表面工作。從而導(dǎo)致最終的軟件產(chǎn)品與用戶(hù)需求、或者與業(yè)務(wù)需要存在較大的偏差。
2.2 團(tuán)隊(duì)協(xié)作問(wèn)題
由于軟件工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中人員較多、分工不同、權(quán)責(zé)不同，因此在項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和溝通中往往存在一些問(wèn)題。比如，團(tuán)隊(duì)中分工不清、權(quán)責(zé)不明，這就可能導(dǎo)致項(xiàng)目任務(wù)不能按時(shí)完成，且出現(xiàn)了問(wèn)題互相推諉。即不利于軟件工程項(xiàng)目的順利完成，也不利于提升團(tuán)隊(duì)工作質(zhì)量。又比如，團(tuán)隊(duì)成員分工明確，但是各自為政、缺乏合作與交流，這同樣會(huì)導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)工作效率的下降。
2.3 進(jìn)度控制問(wèn)題
在軟件工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如果忽視了將進(jìn)度控制作為具體目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，就可能導(dǎo)致工程不能按期完成，從而給整個(gè)項(xiàng)目造成損失。同時(shí)，進(jìn)度控制與項(xiàng)目的質(zhì)量管理、成本管理之間存在著復(fù)雜的關(guān)系。一方面，過(guò)分強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的進(jìn)度與成本控制可能對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)生不利影響；另一方面，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，注重項(xiàng)目質(zhì)量可以避免由于軟件產(chǎn)品不合要求不得不返工，而造成的工期延誤及成本擴(kuò)張等問(wèn)題。因此，需要軟件工程的項(xiàng)目管理人員從全局把握。
2.4 風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題
軟件工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可能存在于多個(gè)方面，比如軟件產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、是否滿(mǎn)足用戶(hù)需求或業(yè)務(wù)需要，項(xiàng)目是否按規(guī)定時(shí)間完成，成本是否在預(yù)算之內(nèi)，等等。如果對(duì)軟件工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)疏于防范，將有可能給整個(gè)項(xiàng)目造成巨大的損失。
3 軟件工程項(xiàng)目管理策略
3.1 將目標(biāo)管理應(yīng)用于軟件工程項(xiàng)目管理
根據(jù)軟件工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)，將目標(biāo)管理應(yīng)用于其中時(shí)可以分為五個(gè)步驟，即目標(biāo)確定、目標(biāo)定義、目標(biāo)分解、階段成果檢查、目標(biāo)驗(yàn)收。
目標(biāo)確定主要包含兩方面內(nèi)容，一是確定目標(biāo)的內(nèi)容，二是確定目標(biāo)的重要性。一項(xiàng)軟件工程項(xiàng)目需要實(shí)現(xiàn)多個(gè)目標(biāo)，確定其中相對(duì)關(guān)鍵的、主要的、剛性的目標(biāo)，因?yàn)檫@些目標(biāo)往往在質(zhì)量、工期、資源應(yīng)用等方面不允許出現(xiàn)偏差。同時(shí)，根據(jù)目標(biāo)確定的結(jié)果制定相關(guān)的項(xiàng)目章程，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目標(biāo)定義是在目標(biāo)確定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，比如，關(guān)鍵目標(biāo)的重要性、對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的意義，項(xiàng)目工作做到怎樣的程度可稱(chēng)為達(dá)到了這一目標(biāo)，等等。目標(biāo)定義工作的實(shí)質(zhì)是使目標(biāo)可衡量、可檢查，使目標(biāo)具有實(shí)際內(nèi)容。并據(jù)此制定項(xiàng)目策劃，成為軟件工程項(xiàng)目開(kāi)展具體工作的依據(jù)。
目標(biāo)分解就是將最終的總目標(biāo)分解成為不同階段、不同大小的子目標(biāo)，然后分別執(zhí)行。這主要是針對(duì)軟件工程項(xiàng)目不可視、工期較長(zhǎng)，需要到工程后期才能對(duì)軟件產(chǎn)品進(jìn)行衡量，存在目標(biāo)控制的滯后性問(wèn)題。通過(guò)目標(biāo)分解，對(duì)分解目標(biāo)逐一完成、逐一衡量、逐一控制，實(shí)現(xiàn)分解目標(biāo)的可執(zhí)行、可衡量、可控制。需要注意的是，目標(biāo)分解對(duì)于整個(gè)軟件工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)管理而言是十分重要的一步。以目標(biāo)分解為基礎(chǔ)，可以制定整個(gè)軟件工程項(xiàng)目詳細(xì)的工作計(jì)劃，比如，采取怎樣的工作方法，以及成本預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制等方面都可以進(jìn)一步明確。因此，目標(biāo)分解必須合理，對(duì)于分解目標(biāo)的統(tǒng)籌管理應(yīng)有助于提高整個(gè)軟件工程項(xiàng)目的執(zhí)行效率。
階段成果檢查及目標(biāo)調(diào)整主要是根據(jù)各分解目標(biāo)完成的實(shí)際情況進(jìn)行兩方面的調(diào)整。一是目標(biāo)制定可能不符合實(shí)際情況、或者實(shí)際情況發(fā)生了變化，則需要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。二是目標(biāo)切實(shí)可行，檢查任務(wù)完成是否切合目標(biāo)要求。如果針對(duì)子目標(biāo)的檢查確認(rèn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，可以使用周迭代模式進(jìn)行檢查，確保項(xiàng)目平穩(wěn)進(jìn)行；如果針對(duì)子目標(biāo)的檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目完成出現(xiàn)偏差或失控，則需要采取每日檢查的方式，按照目標(biāo)要求對(duì)執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行調(diào)整。在階段成果檢查及目標(biāo)調(diào)整過(guò)程中，合理適用的檢查制度和驗(yàn)收適度是十分必要的，其目的是確保項(xiàng)目整體處于可控狀態(tài)。
目標(biāo)驗(yàn)收是在項(xiàng)目工作任務(wù)完成時(shí)，對(duì)最初的總目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可確認(rèn)項(xiàng)目結(jié)束。
3.2 促進(jìn)軟件工程項(xiàng)目管理規(guī)范化
軟件工程項(xiàng)目的規(guī)范化管理主要包括團(tuán)隊(duì)管理的規(guī)范化、工作方法的規(guī)范化、風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化。
在團(tuán)隊(duì)管理的規(guī)范化方面，首先要根據(jù)工作目標(biāo)制定團(tuán)隊(duì)規(guī)范，其目的是保證項(xiàng)目完成的進(jìn)度和質(zhì)量符合各分解目標(biāo)，從而保障項(xiàng)目整體可控。在團(tuán)隊(duì)規(guī)范中，對(duì)不同的崗位職責(zé)、工作的規(guī)章制度、相應(yīng)的工作紀(jì)律進(jìn)行明確的規(guī)定，確保團(tuán)隊(duì)中的各項(xiàng)工作可以有條不紊地開(kāi)展。特別是為了保證工程的進(jìn)度和質(zhì)量，需要對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中問(wèn)題的處理方式方法制定相應(yīng)的處理流程。由于軟件工程項(xiàng)目所處的技術(shù)環(huán)境日新月異，為了提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作能力，需要經(jīng)常對(duì)團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，并形成制度。為了促進(jìn)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極性和主動(dòng)性，需要制定有力的激勵(lì)措施，形成相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。
在工作方法的規(guī)范化方面，主要體現(xiàn)在工作流程的規(guī)范化。一是針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工作的組織，在目標(biāo)分解計(jì)劃制定之后，包括每周任務(wù)認(rèn)領(lǐng)，每日工作例會(huì)，任務(wù)看板及燃盡圖繪制，以及對(duì)工作立項(xiàng)后的跟進(jìn)等等方面，形成規(guī)范化的流程。并且對(duì)整個(gè)流程中的控制節(jié)點(diǎn)做出明確的規(guī)定。比如，對(duì)工作項(xiàng)進(jìn)行細(xì)分，在每項(xiàng)工作的1/2時(shí)間點(diǎn)處進(jìn)行檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題；執(zhí)行代碼核審制度，每天工作結(jié)束后，采用循環(huán)交叉的方式進(jìn)行代碼審核；在任務(wù)完成之后歸納技術(shù)總結(jié)文檔，以積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)教訓(xùn)。
二是針對(duì)項(xiàng)目管理中的需求分析問(wèn)題，除了對(duì)用戶(hù)需求進(jìn)行細(xì)致深入的分析之外，可以采用規(guī)范化的項(xiàng)目管理模型。首先做出原型并向用戶(hù)展示，根據(jù)用戶(hù)意見(jiàn)修改至用戶(hù)滿(mǎn)意，然后以原型為范本進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。如圖1所示。
采用項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模型有助于促使項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員采用規(guī)范的方法，在一定程度上可以減少項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的返工，從而有助于避免風(fēng)險(xiǎn)和損失的發(fā)生。
在風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化方面，需要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制需要有可量化的標(biāo)準(zhǔn)和方法。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，需要定期對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和控制。特別是關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，比如分目標(biāo)完成時(shí)，在進(jìn)行階段檢查的過(guò)程中需要加入風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)容。同時(shí)，將進(jìn)度控制納入重要的風(fēng)險(xiǎn)管理范圍。
3.3 建立完整的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理體系
建立完整的軟件工程項(xiàng)目管理體系，有助于全面提升項(xiàng)目管理質(zhì)量。根據(jù)軟件工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容、特點(diǎn)，以及目前的主要問(wèn)題，建立完整的軟件工程項(xiàng)目管理體系主要分為三個(gè)部分，一是軟件開(kāi)發(fā)的流程，包括需求分析階段、系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段、編碼實(shí)施階段、測(cè)試階段、系統(tǒng)試運(yùn)行階段；二是軟件工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，包括質(zhì)量管理、團(tuán)隊(duì)管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理；三是軟件工程項(xiàng)目管理的主要方法，包括文檔、工具、溝通和制度。在項(xiàng)目執(zhí)行的過(guò)程中，將上述三個(gè)方面融合在一起，貫穿于軟件工程項(xiàng)目過(guò)程的方方面面。
4 結(jié) 論
隨著計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)的發(fā)展，軟件工程項(xiàng)目的規(guī)模、難度、類(lèi)型都在快速的發(fā)展之中。針對(duì)目前比較常見(jiàn)的軟件工程項(xiàng)目管理中的主要問(wèn)題，包括需求分析問(wèn)題、團(tuán)隊(duì)協(xié)作問(wèn)題、進(jìn)度控制問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，論文提出了系統(tǒng)化的管理策略。主要包括將目標(biāo)管理應(yīng)用于軟件工程項(xiàng)目管理，促進(jìn)軟件工程項(xiàng)目管理規(guī)范化，以及建立完整的軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理體系。
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