發(fā)布時(shí)間：2023-06-26 16:15:11
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán)；年薪制
前言
年薪制是國(guó)際上比較通行的一種高級(jí)管理人員收入分配的制度安排，目前國(guó)內(nèi)一些股權(quán)多元化的公司制企業(yè)也大多實(shí)行年薪制，一般采取的做法是依據(jù)企業(yè)的效益及相關(guān)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來(lái)考核管理人員的績(jī)效，最終確定年薪的多少。年薪制是一種制度安排，實(shí)行年薪制的企業(yè)具有相關(guān)的規(guī)范要求和分享標(biāo)準(zhǔn)以及原則，設(shè)計(jì)良好的年薪制可以起到有效激勵(lì)和規(guī)范約束高級(jí)管理人員行為的作用。而企業(yè)集團(tuán)的年薪制則是結(jié)合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的推行而實(shí)施的。
1企業(yè)集團(tuán)年薪制實(shí)施的現(xiàn)狀
國(guó)有企業(yè)年薪制是隨著國(guó)有企業(yè)的改革而逐步發(fā)展的，目的是推進(jìn)責(zé)權(quán)利的結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的積極性，以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和盈利能力，最早可追朔到廠長(zhǎng)經(jīng)理負(fù)責(zé)制及經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)逐步完善的過(guò)程中，資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制被層層推行。在國(guó)有企業(yè)中政府作為國(guó)有資產(chǎn)的人，對(duì)國(guó)有獨(dú)資或控股企業(yè)實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，企業(yè)承擔(dān)著對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。而一些產(chǎn)權(quán)明晰按母子公司體制運(yùn)作的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部也采用資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，子公司對(duì)母公司也承擔(dān)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，一般采取的做法是集團(tuán)母公司形成一套完整的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制管理的體系，做為集團(tuán)內(nèi)實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理的統(tǒng)一辦法和執(zhí)行依據(jù)。每年由集團(tuán)母公司分別與各子公司簽訂資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任書以統(tǒng)一的辦法為框架，明確相關(guān)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容及指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理人員的年薪及考核獎(jiǎng)懲辦法等，一個(gè)經(jīng)營(yíng)年度結(jié)束后進(jìn)行考核和兌現(xiàn)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制的核心工作就是年薪制。
2企業(yè)集團(tuán)年薪制實(shí)施過(guò)程中存在的一些問(wèn)題及原因分析
年薪制實(shí)施之初，加強(qiáng)了集團(tuán)母公司對(duì)子公司的管理，明確了母子公司間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，調(diào)動(dòng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，起到了一定的積極作用。但隨著時(shí)間的推移，尤其是在企業(yè)集團(tuán)發(fā)展艱難的情況下，年薪制沒(méi)有得到很好的實(shí)施，逐漸流于形式，甚至被廢止。究其原因：
（1）統(tǒng)一的實(shí)施辦法因?yàn)楹雎粤俗庸鹃g的差異，而不能適用于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的所有子公司，進(jìn)而導(dǎo)致子公司與母公司之間，各子公司之間矛盾重重，使得年薪制的推行艱難。
（2）指標(biāo)的確定不夠合理。由于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部子公司較多，尤其是產(chǎn)業(yè)多元化的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)母公司很難有足夠的能力對(duì)各子公司各項(xiàng)指標(biāo)認(rèn)真分析，再加上市場(chǎng)的變化難以預(yù)測(cè)，往往實(shí)際完成的指標(biāo)與責(zé)任書簽訂的指標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，以此來(lái)考核兌現(xiàn)顯得極不公平。
（3）考核兌現(xiàn)的力度不夠，獎(jiǎng)罰不夠分明，獎(jiǎng)多懲少，再加上集團(tuán)公司職能部門與子公司之間長(zhǎng)期的相處會(huì)出現(xiàn)相互串通，徇私舞弊的情況，使得年薪制的執(zhí)行會(huì)出現(xiàn)混亂的情況。
（4）國(guó)有企業(yè)權(quán)力比較集中，長(zhǎng)官意識(shí)較強(qiáng)，官僚風(fēng)氣較濃，人際關(guān)系復(fù)雜。對(duì)經(jīng)營(yíng)者的任用不完全憑能力，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的好壞不能與經(jīng)營(yíng)者的升遷掛鉤。
這樣導(dǎo)致的直接結(jié)果就是年薪制無(wú)法實(shí)施，企業(yè)效益下滑，經(jīng)營(yíng)狀況惡化，甚至導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉。
3有效推進(jìn)年薪制實(shí)施的探討
3.1推進(jìn)子公司股權(quán)多元化的改革，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)
國(guó)有企業(yè)集團(tuán)往往都是國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)，其子公司也多是全資子公司或母公司處于絕對(duì)控股。在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)過(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)其它法人入股或是職工持股會(huì)代表職工入股的情況，但其持股數(shù)量相對(duì)較少，總體上還是處于國(guó)有股一股獨(dú)大的狀況。必須推進(jìn)子公司股權(quán)多元化，吸收其它法人或自然人入股，增加利益相關(guān)者，進(jìn)一步完善子公司的法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化各自職能，聘用德才兼?zhèn)涞慕?jīng)營(yíng)管理人才，以企業(yè)的效益和發(fā)展為核心，力求使企業(yè)走上良性發(fā)展軌道。有條件的集團(tuán)母公司也可以進(jìn)行股權(quán)多元化的改革，以擺脫行政干預(yù)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。
[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目成本控制改進(jìn)
一、施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的概念及意義
1.施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的概念
施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制,就是在施工過(guò)程中,運(yùn)用必要的技術(shù)與管理手段對(duì)物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗進(jìn)行嚴(yán)格組織和監(jiān)督的一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,即對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的物資資源、人力資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用,控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工企業(yè)應(yīng)以施工項(xiàng)目成本為重心進(jìn)行成本控制。
2.施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的意義
施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的意義包括以下幾點(diǎn):
(1)施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映,施工項(xiàng)目成本的降低,表明施工過(guò)程中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)消耗的節(jié)約。加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題,以便采取措施,充分利用人力和物力,降低施工項(xiàng)目成本。
(2)施工項(xiàng)目成本控制有利于項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制的推行。在項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目承包責(zé)任制中,規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理必須承包施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工工期、文明施工和項(xiàng)目成本五大約束性目標(biāo)。其中成本目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)承包目標(biāo)的重點(diǎn)和綜合體現(xiàn),因此,項(xiàng)目經(jīng)理要較好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,就必須充分利用生產(chǎn)要素市場(chǎng)機(jī)制,管好項(xiàng)目,控制投入,降低消耗,將質(zhì)量、工期和成本三大相關(guān)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合性的控制。
(3)施工項(xiàng)目成本控制是增加企業(yè)利潤(rùn)、擴(kuò)大社會(huì)積累最主要的途徑。在施工項(xiàng)目?jī)r(jià)格一定的前提下,成本越低,盈利也相應(yīng)地越高。施工企業(yè)以施工為主營(yíng)業(yè)務(wù),因此其施工利潤(rùn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的主要來(lái)源,也是企業(yè)盈利總額的主要構(gòu)成部分,故降低施工項(xiàng)目成本即為施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利的關(guān)鍵所在。
二、目前建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目成本控制存在的問(wèn)題
1.經(jīng)營(yíng)思想上存在的問(wèn)題
由于建筑行業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)候利潤(rùn)比較高,所以施工企業(yè)只是需要完成指令性任務(wù),很少考慮和核算項(xiàng)目投資的解節(jié)超問(wèn)題,對(duì)工程項(xiàng)目成本也不需要太多的重視。所以在完成工程項(xiàng)目的時(shí)候,只管干,不管算。但是隨著近幾年本行業(yè)的企業(yè)不斷增多,行業(yè)日益成熟,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,好多建筑企業(yè)感覺(jué)到了危機(jī),所以開始注重對(duì)項(xiàng)目成本控制的加強(qiáng),然而,一種觀念的轉(zhuǎn)變要很長(zhǎng)時(shí)間,以至于在具體的項(xiàng)目管理控制工作中仍然存在思想上的不重視現(xiàn)象,造成企業(yè)利潤(rùn)點(diǎn)下降的結(jié)果。
2.組織管理上存在的問(wèn)題
從項(xiàng)目的組織管理上看,成本控制存在的問(wèn)題有:首先是缺少擁有權(quán)力,承擔(dān)責(zé)任的成本管理部門。目前,我國(guó)施工企業(yè)通行的管理做法是把成本核算與成本控制的主要任務(wù)委托給財(cái)務(wù)部門。事實(shí)上,成本是一項(xiàng)綜合指標(biāo),它以貨幣形式表現(xiàn),但不是純財(cái)務(wù)問(wèn)題,它涉及到項(xiàng)目施工的每一個(gè)階段,涉及技術(shù),施工組織,核算,管理等項(xiàng)目每種活動(dòng)的各個(gè)方面,因而,僅僅依靠財(cái)務(wù)部門并不能有效的解決成本控制;其次在成本控制上,缺少系統(tǒng)管理和對(duì)項(xiàng)目施工各個(gè)階段成本支出的系統(tǒng)控制。
3.施工方案上存在的問(wèn)題
工程項(xiàng)目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。目前,在我國(guó)的施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中,不少工程項(xiàng)目都不進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較,這種情況是因?yàn)槲覈?guó)施工企業(yè)的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和考慮問(wèn)題的習(xí)慣有關(guān)系,因此,要有效的,系統(tǒng)的控制項(xiàng)目成本首先要從項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段做起,制定出最佳的施工方案。
4.成本控制的方法與手段上存在的問(wèn)題
目前,成本控制的工作主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),制定出的制度是嚴(yán)格的,但是,實(shí)施的效果都不理想,其原因之一是缺少一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的手段。沒(méi)有先進(jìn)的成本控制手段,項(xiàng)目施工過(guò)程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時(shí)地進(jìn)行收集,傳遞,處理和儲(chǔ)存,從而就不能及時(shí)掌握項(xiàng)目成本的變化情況,成本控制也就失去了依據(jù),更不能采取有效的措施去降低成本,保證企業(yè)的利潤(rùn)的最大化。
三、建筑施工企業(yè)成本控制方法的改進(jìn)措施
1.建立建筑工程項(xiàng)目成本管理的保證體系
(1)目標(biāo)方針體系
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)整體目標(biāo)指導(dǎo)下,通過(guò)成本的預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃確定目標(biāo)成本,目標(biāo)成本再進(jìn)一步分解到企業(yè)各層次、各部門,生產(chǎn)各環(huán)節(jié),形成明確的成本目標(biāo),層層落實(shí),保證成本管理控制的具體實(shí)施。構(gòu)成了成本管理保證體系中的“計(jì)劃”環(huán)節(jié)。
(2)成本控制體系
圍繞著工程項(xiàng)目,企業(yè)從縱向上各層次、橫向上各部門以及全體人員根據(jù)分解的成本目標(biāo),對(duì)成本形成的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行控制。即相對(duì)于施工過(guò)程對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中成本預(yù)測(cè)、決策和計(jì)劃的事前控制,對(duì)施工階段成本計(jì)劃實(shí)施的事中控制和交工驗(yàn)收成本結(jié)算評(píng)價(jià)的事后控制。
(3)信息流通體系
是對(duì)成本形成過(guò)程中,有關(guān)成本信息進(jìn)行匯總、。分析和處理的系統(tǒng)。企業(yè)各層次、各部門生產(chǎn)環(huán)節(jié),對(duì)成本形成過(guò)程中實(shí)際成本信息的收集和反饋,用數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映成本管理控制中的情況,就是成本管理保證體系的“檢查”環(huán)節(jié)。
2.建筑工程項(xiàng)目成本管理保證體系的實(shí)施
(1)目標(biāo)方針體系的實(shí)施
工程項(xiàng)目成本目標(biāo)化以后,由于成本管理是一個(gè)系統(tǒng),任何一個(gè)層次或部門都不可能單獨(dú)完成對(duì)成本的管理控制,只有企業(yè)各層次、各部門之間圍繞工程項(xiàng)目成本的優(yōu)化進(jìn)行分工協(xié)作,相互配合,發(fā)揮各自在成本管理保證體系中的不同職責(zé),才能在整體上對(duì)成本進(jìn)行有效控制,實(shí)現(xiàn)成本的優(yōu)化目標(biāo)。這體現(xiàn)了系統(tǒng)管理的整體原則和能級(jí)原則。因此,成本目標(biāo)必須從縱向上對(duì)公司、項(xiàng)目承包班子、施工處、作業(yè)班組、個(gè)人進(jìn)行分級(jí)分解;從橫向上對(duì)勞資、計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、材料、質(zhì)量、安全、政工、后勤等進(jìn)行分工分解。同時(shí)分解還要結(jié)合優(yōu)化施工工藝和施工組織;人工、材料機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)的節(jié)約;質(zhì)量、安全的管理等降低成本途徑進(jìn)行,使每一層次、每一部門以及每一個(gè)人都明確自己的責(zé)任成本,形成一個(gè)矩陣式的成本管理保證體系。這樣才能有效發(fā)揮企業(yè)各層次、各部門和計(jì)劃與決策、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)、教育與激勵(lì)、指導(dǎo)與服務(wù)的成本管理控制功能,使各級(jí)、各部門為工程項(xiàng)目的服務(wù)落實(shí)到實(shí)處,切實(shí)有效地控制施工成本,不斷優(yōu)化目標(biāo)成本。
(2)成本控制體系的實(shí)施
成本管理保證體系中對(duì)成本目標(biāo)的控制,最終都要落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)上來(lái)。施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)計(jì)劃成本目標(biāo),按建設(shè)項(xiàng)目、單位工程、分部分項(xiàng)工程編制分級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,以網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃為基礎(chǔ)編制相應(yīng)的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械需求計(jì)劃、施工組織準(zhǔn)備計(jì)劃、資金使用計(jì)劃,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃意識(shí)。在優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃控制下,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、材料和機(jī)械等資源成本目標(biāo)的優(yōu)化,以及質(zhì)量成本、技術(shù)成本、安全成本和管理成本的優(yōu)化:
材料成本的控制主要從訂貨、采購(gòu)、運(yùn)輸、人庫(kù)、保管、加工、利用、回收和維護(hù)等環(huán)節(jié)人手,根據(jù)施工組織計(jì)劃下達(dá)的工程量和定額領(lǐng)料數(shù)量等一系列控制參數(shù),保證適時(shí)、適地、按質(zhì)、按量、成套齊備地供應(yīng),以節(jié)省材料的采購(gòu)保管費(fèi),減少損耗,合理使用材料,降低成本支出。
人工成本的控制關(guān)鍵在于提高工效,節(jié)約勞動(dòng)消耗量,這就需要根據(jù)施工進(jìn)度組織勞動(dòng)力,保持生產(chǎn)的均衡度,減少勞動(dòng)力不足或窩工現(xiàn)象,減少不必要的人工開支。同時(shí)還需要制定合理的勞動(dòng)定額和人工費(fèi)審核制度,合理編制定員,進(jìn)行勞動(dòng)組織,加強(qiáng)職工的技術(shù)水平,提高職工的積極性、能動(dòng)性,減少民工的使用,從而降低人工成本。
根據(jù)機(jī)械設(shè)備的最佳經(jīng)濟(jì)壽命,使用機(jī)械時(shí),要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,決定購(gòu)買還是租賃,充分利用自己的設(shè)備,提高設(shè)備利用率,搞好維護(hù),合理選配機(jī)械設(shè)備,充分發(fā)揮機(jī)械技術(shù)性能,以控制機(jī)械成本的支出。
(3)信息流通體系的實(shí)施
要做到成本信息反饋的高效和靈敏,必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)工作;嚴(yán)格劃分成本的開支范圍,完善各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,健全各項(xiàng)消耗定額指標(biāo)的編制和管理工作,做好各級(jí)成本管理人員的培訓(xùn),建立成本管理機(jī)構(gòu)和有效的項(xiàng)目管理臺(tái)帳,應(yīng)用管理的“新老七種方法”進(jìn)行原始數(shù)據(jù)、資料統(tǒng)計(jì)、整理和分析、及時(shí)準(zhǔn)確地為成本控制提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)。
工程項(xiàng)目成本目標(biāo)的確定是一個(gè)反復(fù)過(guò)程,由于建筑企業(yè)處于復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境里,企業(yè)要生存發(fā)展,獲得一定的利潤(rùn),成本決策必須要反復(fù)比較多個(gè)根據(jù)成本管理信息系統(tǒng)提供的信息作預(yù)測(cè)而得到的方案,從中選擇一個(gè)最優(yōu)的成本目標(biāo),并經(jīng)過(guò)分解,落實(shí)到企業(yè)各層次、各部門、生產(chǎn)各環(huán)節(jié),做出成本計(jì)劃。在施工中對(duì)成本目標(biāo)實(shí)施控制,還需要通過(guò)信息系統(tǒng)隨時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行情況,通過(guò)收集和分析各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的形成、變動(dòng)和影響因素,核算實(shí)際成本,與目標(biāo)成本進(jìn)行比較,找出差距及原因,及時(shí)準(zhǔn)確地反饋到生產(chǎn)過(guò)程中,采取措施,糾正己經(jīng)發(fā)生的偏差,保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在竣工階段,根據(jù)整個(gè)工程的變化情況調(diào)整有關(guān)目標(biāo),得出實(shí)際成本和工程實(shí)際造價(jià)以利于最終結(jié)算,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),挖掘降低成本的潛力,指導(dǎo)下一次工程項(xiàng)目的成本控制工作。
參考文獻(xiàn):
[1]龐峋,李書源.施工企業(yè)項(xiàng)目法施工.中國(guó)鐵道出版社,2007.
【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè)； 不良資產(chǎn)； 成因； 控制
前 言
施工企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搏擊沉浮，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與之相伴，不良資產(chǎn)與之相隨。所謂“不良資產(chǎn)”是指不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益且無(wú)法實(shí)現(xiàn)其賬面價(jià)值的企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)、債權(quán)及其它權(quán)利。這些不良資產(chǎn)，直接困擾著企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，降低會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和公允性。因此，施工企業(yè)盤活用好現(xiàn)有的資產(chǎn)存量顯得尤為迫切。
一、施工企業(yè)不良資產(chǎn)的產(chǎn)生
（一）應(yīng)收賬款中的不良資產(chǎn)
近年來(lái)，由于建筑市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)不規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇。有些建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主資金不到位，施工企業(yè)為生存，除支付現(xiàn)金保證金外還要墊資施工，工程竣工后，工程尾款和質(zhì)量保證金難以按時(shí)收回。特別是一些長(zhǎng)期拖欠款，不僅收回難度大，也容易產(chǎn)生壞賬損失。即使能在若干年后全數(shù)收回，也已經(jīng)嚴(yán)重“貶值”，其凈現(xiàn)值已大打折扣。還有的發(fā)生時(shí)間雖短，但欠款單位經(jīng)營(yíng)不善，效益嚴(yán)重滑坡，還款可能性極小。這些可能確實(shí)無(wú)法收回但又沒(méi)有合法證據(jù)的應(yīng)收賬款，無(wú)法反映企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)情況，這部分差額，就形成了應(yīng)收賬款中的不良資產(chǎn)
（二）存貨中的不良資產(chǎn)
由于存貨種類繁多，因此，在實(shí)踐中根據(jù)不同情況來(lái)區(qū)分有：1.積壓淘汰、質(zhì)次、貶值、變質(zhì)、毀損的存貨，這些資產(chǎn)對(duì)單位已經(jīng)沒(méi)有使用價(jià)值，并且長(zhǎng)期掛在賬上，其變現(xiàn)凈值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際賬面成本，已形成不良資產(chǎn)。2.施工中由于工程設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е绿崆百?gòu)買的材料不能使用；特殊工藝形成的造價(jià)較高的特制模板，由于再用價(jià)值小，無(wú)法周轉(zhuǎn)使用，形成呆滯存貨。3.對(duì)存貨中非正常掛賬的“在建工程”，因建設(shè)單位資金短缺等原因，致使工程中途停建，計(jì)價(jià)結(jié)算困難，施工企業(yè)在法律上的債權(quán)又得不到承認(rèn)，債權(quán)實(shí)際上早已形成單位的潛虧，這部分“在建工程”也已形成不良資產(chǎn)。
（三）固定資產(chǎn)中的不良資產(chǎn)
由于施工企業(yè)具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、管理分散的特點(diǎn)，固定資產(chǎn)的存放和使用地域廣，搬運(yùn)頻率高，地域間氣候條件差異大，增加了維修保養(yǎng)難度，致使機(jī)械性能降低；同時(shí)，受到工期、施工場(chǎng)地等因素制約，經(jīng)常出現(xiàn)“人停機(jī)不停”的現(xiàn)象，延長(zhǎng)了施工機(jī)械設(shè)備的工作時(shí)間，機(jī)械設(shè)備得不到正常的維修保養(yǎng)，長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷作業(yè)，加速了設(shè)備老化；項(xiàng)目銜接不連貫造成利用率低或長(zhǎng)期擱置，極易形成閑置資產(chǎn)，以上固定資產(chǎn)的賬面凈值與實(shí)際價(jià)值差距較大，形成了固定資產(chǎn)中的不良資產(chǎn)。
（四）對(duì)外投資中的不良資產(chǎn)
近年來(lái)，迫于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，再加上個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，盲目擴(kuò)大對(duì)外投資，極易形成不良資產(chǎn)。主要包括：一是重投資、輕管理，在投資項(xiàng)目的管理過(guò)程中，缺乏有效管理和監(jiān)督，致使投資效益流失；二是由于受資企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，連年出現(xiàn)虧損仍在經(jīng)營(yíng)，企業(yè)的對(duì)外投資實(shí)際上已是虛資產(chǎn)；三是企業(yè)將閑置資金購(gòu)買有價(jià)證券，由于證券市場(chǎng)低迷，價(jià)格下跌尚未變現(xiàn)的部分，隱含了不良資產(chǎn)。
二、控制不良資產(chǎn)的具體措施
不良資產(chǎn)的控制必須找到根源，從根本上盡量杜絕不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。
（一）應(yīng)收賬款中不良資產(chǎn)的控制
應(yīng)收賬款中不良資產(chǎn)主要表現(xiàn)為回收可能性極小或長(zhǎng)期未發(fā)生變動(dòng)，損失可能性極大的應(yīng)收賬款。首先，謹(jǐn)慎選擇客戶，對(duì)客戶的盈利能力、償債能力和信譽(yù)狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析，明確項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源渠道、資金到位狀況、施工環(huán)境等，以免掉入“陷阱”，盡可能地規(guī)避死賬、壞賬風(fēng)險(xiǎn)。其次，完善合同條款及合同管理制度。企業(yè)已中標(biāo)的工程項(xiàng)目，在簽訂合同時(shí)要反復(fù)推敲合同條款，對(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的時(shí)間、方式及工程款結(jié)算的違約條款、應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任填寫清晰明朗。合同一經(jīng)確定，嚴(yán)格認(rèn)真地按照合同規(guī)定執(zhí)行，不得隨意更改，如需變動(dòng)雙方應(yīng)進(jìn)行充分協(xié)商，并要有書面文件明文規(guī)定。再次，加強(qiáng)工程結(jié)算管理，依法清理工程拖欠款。施工企業(yè)按合同規(guī)定的結(jié)算期及時(shí)進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算工作，有關(guān)人員簽認(rèn)后向建設(shè)單位收取工程款。
（二）存貨中不良資產(chǎn)的控制
加強(qiáng)存貨的管理，制定合理的進(jìn)料計(jì)劃，科學(xué)確定材料庫(kù)存量，充分利用買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，壓縮短線物資儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)線”物資零庫(kù)存。定期對(duì)庫(kù)存材料清查，進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)，調(diào)劑處理呆滯材料，盤活存量資產(chǎn)。核算中，合理運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則。同時(shí)，加強(qiáng)未完工程施工的管理，切實(shí)抓好各項(xiàng)工序的配套完成，盡快達(dá)到工程計(jì)價(jià)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)資金盡快轉(zhuǎn)化為結(jié)算資金或合法債權(quán)。
（三）固定資產(chǎn)中不良資產(chǎn)的控制
企業(yè)可以將固定資產(chǎn)從購(gòu)建、使用到報(bào)廢、變價(jià)處理建立一套嚴(yán)格的管理制度加以約束，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)管理。比如：大型、關(guān)鍵的固定資產(chǎn)由公司總部核算與管理；項(xiàng)目部管理小金額的、對(duì)經(jīng)營(yíng)不會(huì)產(chǎn)生太大影響的輔助設(shè)備，公司總部對(duì)此類設(shè)備的核算與管理進(jìn)行監(jiān)督（如：建立臺(tái)賬，在報(bào)廢、變價(jià)處理此類設(shè)備時(shí)予以審核、監(jiān)督），從而有效地保護(hù)好資產(chǎn)，避免出現(xiàn)不良資產(chǎn)。對(duì)于因盲目投資而閑置的固定資產(chǎn)、因技術(shù)進(jìn)步被淘汰但仍有回收利用價(jià)值的固定資產(chǎn)，可以委托產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)處置、調(diào)劑，充分利用資產(chǎn)價(jià)值，盡量降低不良資產(chǎn)的損失額度，還要擴(kuò)大固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提，加快固定資產(chǎn)的調(diào)撥，防止資產(chǎn)閑置，提高使用效率，消除不良資產(chǎn)。
（四）對(duì)外投資中不良資產(chǎn)的控制
加強(qiáng)對(duì)外投資管理，避免不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。一是建立科學(xué)民主的決策和嚴(yán)格的可追溯的決策責(zé)任制度，設(shè)立投資管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)用科學(xué)方法做前期可行性分析，完善投資決策機(jī)制；二是建立對(duì)外投資管理責(zé)任制，實(shí)行對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)考核制度，采用風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制；三是實(shí)行對(duì)外投資項(xiàng)目責(zé)任人跟蹤監(jiān)管制度，有效防范投資風(fēng)險(xiǎn)，減少投資損失。
在建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，大量不良資產(chǎn)的存在成為施工企業(yè)輕裝前進(jìn)、健康發(fā)展的桎梏。這就要求施工企業(yè)各級(jí)決策者充分認(rèn)識(shí)不良資產(chǎn)的存在給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害，合理確定不良資產(chǎn)的范圍，減少不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，加快處置不良資產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
論文摘 要：旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動(dòng)提供有質(zhì)量的服務(wù)，運(yùn)用管理的各種職能，對(duì)旅游業(yè)的人、財(cái)、物、部門、地區(qū)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動(dòng)。伴隨著改革開放的不斷深入，我國(guó)的旅游管理體制改革取得了快速的發(fā)展。本文主要是從重要性、問(wèn)題、對(duì)策三個(gè)方面分析了我國(guó)旅游管理體制的相關(guān)問(wèn)題，為我國(guó)旅游管理體制的改革提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，進(jìn)而為促進(jìn)了我國(guó)旅游業(yè)的健康有序發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。
一、我國(guó)旅游管理的理論分析
1、旅游管理的定義。旅游管理指的是旅游業(yè)的管理者為了向旅游者的旅游活動(dòng)提供有質(zhì)量的服務(wù)，運(yùn)用管理的各種職能，對(duì)旅游業(yè)的人、財(cái)、物、部門、地區(qū)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的活動(dòng)。
2、旅游管理的必要性。首先，旅游管理是是協(xié)調(diào)旅游部門與其他部門、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)與國(guó)外旅游機(jī)構(gòu)和旅游市場(chǎng)的關(guān)系的需要。旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)獨(dú)立的部門，同時(shí)，旅游業(yè)又是一項(xiàng)綜合性的專業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多部門有著密切的聯(lián)系。其次，旅游管理是協(xié)調(diào)旅游業(yè)內(nèi)部各有關(guān)部門和企業(yè)之間關(guān)系的需要。旅游業(yè)內(nèi)部各部門、各企業(yè)是從事旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織，是旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單位。旅游業(yè)是綜合行業(yè)，需要對(duì)旅游者的餐飲、住宿、交通、游覽、購(gòu)物加以組合設(shè)計(jì)，制成整體的服務(wù)路線，向旅游者出售，并保證供應(yīng)。再次，旅游管理是發(fā)展旅游業(yè)的需要。在我國(guó)旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的發(fā)展，不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且更有不可忽視的社會(huì)效益，它從一個(gè)側(cè)面帶動(dòng)了交通、民航、飯店、餐飲、保險(xiǎn)、娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也提供相當(dāng)數(shù)量的勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，更重要的是旅游業(yè)具有對(duì)外開放的窗口和先導(dǎo)、服務(wù)、橋梁的功能。
二、我國(guó)旅游管理體制改革的困境
1、缺乏有效的宏觀管理。隨著加快第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，許多部門和單位都創(chuàng)辦了旅行社、飯店、旅游交通服務(wù)等企業(yè)，這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)和人事權(quán)分別歸屬不同的投資部門。除了國(guó)旅、中旅、青旅三大集團(tuán)以外，其余幾乎每一個(gè)旅行社就屬于一個(gè)系統(tǒng)。以致旅游業(yè)系統(tǒng)林立，多頭建設(shè)，各自為政。尤其是在客源不足、市場(chǎng)疲軟的情況下，彼此之間跌價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)內(nèi)部矛盾導(dǎo)致市場(chǎng)混亂。而旅游管理部門既無(wú)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)，幾乎也無(wú)企業(yè)登記管理權(quán)，缺乏宏觀調(diào)控的權(quán)力和手段。很難從宏觀上協(xié)調(diào)、平衡和控制。
2、法律法規(guī)不健全。首先，旅游法律法規(guī)具有暫時(shí)性，缺乏后續(xù)法規(guī)。比如說(shuō)：《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《旅游投訴管理暫行條例》等這些條例都具有暫時(shí)性，但是后續(xù)的法律沒(méi)有及時(shí)跟上，這樣就造成了旅游行業(yè)法律規(guī)范約束力的減??；其次，法律法規(guī)的涉及范圍不能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，比如說(shuō)：在酒店旅游管理的法律法規(guī)中，直接涉及旅游管理的條文比較少，大部分還是側(cè)重于酒店的治安管理；再次，在旅游管理的法律法規(guī)中，涉及旅游者人身權(quán)利保護(hù)的法律條文比較少，對(duì)旅游人員的人身安全造成了一定危害。
3、旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。首先，旅游商品業(yè)開發(fā)滯后。旅游商品業(yè)是旅游創(chuàng)匯的大頭，具有成本低、效益高、勞動(dòng)密集度大的優(yōu)勢(shì)，也可促進(jìn)工商業(yè)的發(fā)展。但由于生產(chǎn)、銷售的體制上，旅工貿(mào)不協(xié)調(diào)，使旅游商品長(zhǎng)處于自發(fā)狀態(tài)，產(chǎn)品品種老化、單調(diào)，創(chuàng)新不足，運(yùn)輸、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在問(wèn)題，使優(yōu)勢(shì)不能充分發(fā)揮；其次，旅游交通問(wèn)題。旅游交通受短線制約的緊張局面，原來(lái)主要集中在國(guó)內(nèi)城市交通上，自20世紀(jì)90年代初期以來(lái)，由于客源形勢(shì)較好，國(guó)際航班也出現(xiàn)了來(lái)華游客“一票難求”的狀況。另一方面是交通口岸配置和發(fā)展滯后。
三、完善我國(guó)旅游管理體制改革的對(duì)策
1、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理體制。行業(yè)管理是我國(guó)旅游管理體制改革的必然趨勢(shì)。旅游業(yè)的部門管理要求政府主管部門直接管理所屬企業(yè)的微觀活動(dòng)，顯然已不適應(yīng)改革開放的深化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有將部門管理體制改變?yōu)樾袠I(yè)管理體制，才能適應(yīng)旅游業(yè)迅速發(fā)展的需要。行業(yè)管理是根據(jù)產(chǎn)品或勞務(wù)的不同特點(diǎn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，然后由政府相應(yīng)的部門進(jìn)行歸口管理。也就是說(shuō)，無(wú)論是歸屬于哪個(gè)部門的旅游企業(yè)，從行業(yè)角度來(lái)說(shuō)，均應(yīng)統(tǒng)歸旅游局管理。這種行業(yè)管理需要改革主管部門的職能，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理；由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理；由部門管理轉(zhuǎn)向行業(yè)管理。
2、完善旅游企業(yè)管理體制。旅游部門協(xié)同各有關(guān)部門，先清理一批不符合開辦條件的旅游企業(yè)，進(jìn)而全面推行政企分開，使企業(yè)成為自負(fù)盈虧的主體。積極推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成國(guó)營(yíng)大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)主導(dǎo)市場(chǎng)，中小企業(yè)納入序列的格局。落實(shí)《全民大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境，創(chuàng)造企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基本條件，統(tǒng)一稅賦，搞活用工條件。進(jìn)一步推 行和完善旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制 進(jìn)行旅游企業(yè)股份制經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。
3、深化旅游計(jì)劃與投資管理體制。在國(guó)家旅游局的領(lǐng)導(dǎo)下，全面規(guī)劃管理全國(guó)旅游基本建設(shè)工作。確定國(guó)家和地方的投資分工和投向重點(diǎn)。國(guó)家主要負(fù)責(zé)非盈利的重點(diǎn)工程的基本配套，地方負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金配套和一般性項(xiàng)目的投資；盈利性的項(xiàng)目將由企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律投資經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。建立旅游業(yè)有償投資制。
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本管理；存在的問(wèn)題；主要對(duì)策
1施工項(xiàng)目成本管理中主要出現(xiàn)的問(wèn)題
1．1成本管理意識(shí)不強(qiáng)
目前有些施工企業(yè)還沒(méi)有轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，重視不夠。公司管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確。
1．2成本管理沒(méi)形成制度、指標(biāo)沒(méi)有量化。成本核算不科學(xué)
成本核算指標(biāo)沒(méi)有量化，一些施工企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理是靠人工報(bào)表來(lái)完成，還沒(méi)有建立一套科學(xué)的定量指標(biāo)體系。指標(biāo)不合理，定量不準(zhǔn)確；項(xiàng)目該完成多少、節(jié)約多少、增收多少，心中無(wú)數(shù)；項(xiàng)目盈虧獎(jiǎng)罰缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，考核兌現(xiàn)無(wú)依據(jù)或依據(jù)不充分。有些公司由于沒(méi)有分階段、分項(xiàng)目、分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒(méi)有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。
1．3人員素質(zhì)不高。管理手段落后
目前有部分施工企業(yè)項(xiàng)目管理人員綜合管理水平參差不齊，有些具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識(shí)水平不高；而另外一些具有理論知識(shí)水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。在開展成本管理活動(dòng)中，這些單位的管理人員墨守成規(guī)，管理落后。有的憑經(jīng)驗(yàn)管理，死抱著過(guò)時(shí)、落后的思想和做法不放，好的做法不能及時(shí)吸收應(yīng)用；有的在學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不聯(lián)系實(shí)際，死搬硬套，效果不佳；有的雖然建立了一些管理制度但沒(méi)有很好地組織運(yùn)行，缺乏必要的預(yù)控手段和監(jiān)控措施，最終留下一些“黑洞”和“死角”；有的重“攬”輕“管”，以“包”代“管”，在一定程度上妨礙了工程項(xiàng)目成本管理工作的有效推進(jìn)。
1．4責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、材料管理不嚴(yán)、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
有些公司項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制、沒(méi)有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，工作不連續(xù)，干多于少收人差不多，導(dǎo)致員工責(zé)任心不強(qiáng)。有的管理人員由此沒(méi)有責(zé)任意識(shí)、成本意識(shí)，覺(jué)得與自己沒(méi)多大切身利益關(guān)系，對(duì)材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)嚴(yán)重。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無(wú)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無(wú)回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過(guò)量消耗，機(jī)械設(shè)備過(guò)度磨損；小型手動(dòng)工具更無(wú)人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無(wú)驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。
1．5管理環(huán)節(jié)松散。沒(méi)有形成系統(tǒng)工程
成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)協(xié)同完成，成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃制訂、過(guò)程控制、方案優(yōu)化、活動(dòng)分析、經(jīng)濟(jì)核算、績(jī)效考核等，需要構(gòu)建一個(gè)完整的運(yùn)行系統(tǒng)。對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的放松，都有可能導(dǎo)致成本管理指標(biāo)發(fā)生重大變化。某些施工企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，常常是某個(gè)環(huán)節(jié)眾人抓、某個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)人問(wèn)，放松或忽視一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的情況幾乎隨處可見，常常是落后的做法不能改進(jìn)提高，好的做法不能一貫堅(jiān)持，時(shí)重時(shí)輕、時(shí)緊時(shí)松。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。
1．6成本管理沒(méi)有做到貴權(quán)利相統(tǒng)一
有些公司責(zé)權(quán)利方面不夠統(tǒng)一和明確，導(dǎo)致工作相互推諉，績(jī)效無(wú)法考核。項(xiàng)目沒(méi)有責(zé)任制、沒(méi)有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，更滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。即使有些公司雖然實(shí)行項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)，有些項(xiàng)目經(jīng)理由于重視成本管理，有效控制成本，厲行節(jié)約，挖潛利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，超額的完成承包任務(wù)，本該獎(jiǎng)勵(lì)，卻因獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)或其他原因沒(méi)有兌現(xiàn)，這大大的挫傷了為項(xiàng)目創(chuàng)利者的積極性。
2優(yōu)化項(xiàng)目成本的對(duì)策
2．1加強(qiáng)項(xiàng)目部成本核算觀念的轉(zhuǎn)變。建立和完善項(xiàng)目成本核算管理體制
項(xiàng)目管理能否成功，現(xiàn)行比較成熟的做法是建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制，而項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來(lái)，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒(méi)有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無(wú)從談起。因此，施工企業(yè)必須轉(zhuǎn)變成本管理的觀念，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，建立健全成本核算制度，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識(shí)到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位，在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算部門的成本管理與核算的功能，對(duì)項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)具有獨(dú)立性，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目利益分離，這樣才能體現(xiàn)成本核算的公正性。并且對(duì)成本核算員進(jìn)行定期輪崗，定期培訓(xùn)、考核、激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)動(dòng)他們的積極性，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)。
2．2優(yōu)化成本核算制度．建立科學(xué)的成本評(píng)價(jià)體系
具體做到：①健全各項(xiàng)成本管理制度。項(xiàng)目一進(jìn)駐，就要按公司下達(dá)的責(zé)任成本預(yù)算指標(biāo)，制定一套成本管理制度。在運(yùn)行操作過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化，通過(guò)實(shí)踐使之趨于完善，以確保制度科學(xué)可行，真正起到規(guī)范項(xiàng)目成本管理的作用。②全過(guò)程控制。強(qiáng)化過(guò)程控制就是要強(qiáng)化以制度管人、制度管事的約束機(jī)制，做到環(huán)環(huán)緊扣、人人控制、層層把關(guān)，做到事前有計(jì)劃、事中有控制、事后有考核，確保執(zhí)行力貫穿全過(guò)程，事事處于受控狀態(tài)。
成本管理能否產(chǎn)生效益，關(guān)鍵要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系：
①建立內(nèi)部?jī)r(jià)格體系。項(xiàng)目開工后，公司成本管理部門依據(jù)施工定額、設(shè)計(jì)的施工組織方案和調(diào)查或招標(biāo)確定的材料、勞務(wù)、機(jī)械價(jià)格等，制定科學(xué)的內(nèi)部?jī)r(jià)格，作為責(zé)任成本計(jì)算、計(jì)量與考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。②建立定量指標(biāo)體系。從成本目標(biāo)的制定到完成目標(biāo)的考核，整個(gè)過(guò)程都要有完整科學(xué)合理的定量指標(biāo)體系作為平臺(tái)。要將變更索賠增加凈收益-材料、設(shè)備、勞務(wù)招標(biāo)節(jié)約成本，施工組織方案優(yōu)化節(jié)約成本，節(jié)省工程數(shù)量節(jié)約成本，縮短施工工期節(jié)約成本等指標(biāo)逐級(jí)量化，以達(dá)到“量體裁衣”的效果。
2．3優(yōu)化項(xiàng)目資源配置
項(xiàng)目管理主要是資源的配置管理，主要包括人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的配置。項(xiàng)目資源選配的好壞，直接影響著項(xiàng)目成本的高低。資源配置要遵循因地制宜、比例適當(dāng)、組合優(yōu)化的原則，既滿足施工生產(chǎn)需求，又不能過(guò)剩造成浪費(fèi)。
一是按照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的原則選配項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子。要有明確的項(xiàng)目責(zé)任制，公司與項(xiàng)目經(jīng)理要簽訂責(zé)任書。二是選好施工專業(yè)隊(duì)伍。內(nèi)部隊(duì)伍要配備精干高效的管理人員和技術(shù)人員。外部勞務(wù)隊(duì)伍要采取公開招標(biāo)方式選用．必須具備一定的施工能力和施工經(jīng)驗(yàn)，錄用數(shù)量要適宜。開工前必須針對(duì)項(xiàng)目專業(yè)施工特點(diǎn)，對(duì)勞務(wù)人員組織必要的安全、教育和相關(guān)培訓(xùn)。三是配置適宜的機(jī)械設(shè)備、車輛及施工工具，確保施工機(jī)械既保障施工生產(chǎn)順利開展，又不相對(duì)過(guò)剩。四是制訂合理的施工方案。本著“方案指引成本，成本制約方案”的原則，以保證工程質(zhì)量、安全、工期，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率及機(jī)械利用率的要求為前提，做好現(xiàn)場(chǎng)可利用資源調(diào)查，充分理解、吃透與業(yè)主簽訂的合同條款，科學(xué)制定施工組織方案，逐級(jí)優(yōu)化組織設(shè)計(jì)，發(fā)揮方案預(yù)控在成本管理中的主導(dǎo)作用。做到技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，環(huán)節(jié)上均衡；確保工序高效、操作可行、方案最優(yōu)、成本最低。
2．4加強(qiáng)材料集中控制
加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60左右，控制工程成本，材料成本尤其重要。項(xiàng)目所需主要材料設(shè)備，采取以下采購(gòu)方式：
一是主要材料采取集中采購(gòu)，由成本管理部門會(huì)同項(xiàng)目部編制采購(gòu)計(jì)劃和施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門依采購(gòu)計(jì)劃和資金情況采購(gòu)材料，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。二是物資設(shè)備采購(gòu)采取公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定供貨單位，在保證質(zhì)量的前提下，選擇最低價(jià)格、盡量采取廠商直供現(xiàn)場(chǎng)，減少多余費(fèi)用。三是輔助材料可由項(xiàng)目部自行采購(gòu)，其價(jià)格在預(yù)算價(jià)內(nèi)從嚴(yán)控制。物資部門必須根據(jù)責(zé)任成本預(yù)算中材料的消耗量，按材料類別、型號(hào)建立材料消耗量控制臺(tái)賬，并依據(jù)施工圖紙和按定測(cè)資料編制的數(shù)量清單，實(shí)行限額領(lǐng)料管理。
2．5加強(qiáng)工程施工數(shù)量控制
一是建立工程量總工負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目總工程師具體對(duì)確認(rèn)工程量、分包工程量、工程量臺(tái)賬、工程量結(jié)算等環(huán)節(jié)審核把關(guān)，嚴(yán)格審定工程量清單，嚴(yán)禁超量計(jì)價(jià)、超量采購(gòu)等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是開工前，項(xiàng)目總工程師必須到現(xiàn)場(chǎng)組織圖紙會(huì)審和線路定測(cè)，確認(rèn)工程數(shù)量。在審核過(guò)程中，如清單數(shù)量少于實(shí)際施工數(shù)量，應(yīng)及時(shí)與業(yè)主聯(lián)系，提前進(jìn)入變更索賠工作。三是依據(jù)施工圖和現(xiàn)場(chǎng)定測(cè)情況確定分包工程數(shù)量，經(jīng)項(xiàng)目總工簽字確認(rèn)后，作為編制分解責(zé)任預(yù)算的依據(jù)；分包工程數(shù)量與實(shí)際完成工程數(shù)量的差額為責(zé)任成本節(jié)余，因管理失控，超出的數(shù)量為責(zé)任成本超支，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。四是建立工程數(shù)量管理臺(tái)賬，每期計(jì)價(jià)后及時(shí)登記，對(duì)施工隊(duì)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程數(shù)量必須嚴(yán)格控制在已核定工程數(shù)量之內(nèi)。五是錄用外部隊(duì)伍，必須實(shí)行勞務(wù)招標(biāo)，按照實(shí)際完成的工作量計(jì)價(jià)，嚴(yán)格按合同規(guī)定的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
一、現(xiàn)代化企業(yè)制度概述
1.現(xiàn)代化企業(yè)制度定義
現(xiàn)代化企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。而我國(guó)的現(xiàn)代化企業(yè)制度是指適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的一種企業(yè)制度，也是具有中國(guó)特色的一種企業(yè)制度。
2.現(xiàn)代化企業(yè)制度的基本特征
在我國(guó)的十四屆三中全會(huì)中，將現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為十六個(gè)字“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”第一，產(chǎn)權(quán)清晰，也就是說(shuō)我國(guó)有具體的部門和機(jī)構(gòu)代表國(guó)家對(duì)某些國(guó)有資產(chǎn)形式具有占有、使用、處置和收益的權(quán)利。同時(shí)對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)劃分要明確清晰。尤其是對(duì)于企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)以及出資方的投資進(jìn)行明確劃分。第二，權(quán)責(zé)明確，具體是指企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者各自承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和責(zé)任。所有者根據(jù)出資額的比例，享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇和任命管理者的三項(xiàng)重大權(quán)利，但是如果企業(yè)一旦破產(chǎn)，企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)形影的有限責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者是根據(jù)所有者的任命在一定時(shí)間范圍內(nèi)具有對(duì)企業(yè)資產(chǎn)及其他生產(chǎn)要素經(jīng)營(yíng)的權(quán)利和獲取相應(yīng)利益的權(quán)利。勞動(dòng)者是按照企業(yè)的勞動(dòng)合同進(jìn)行就業(yè)和獲得相應(yīng)報(bào)酬的權(quán)利。第三，政企分開，具體是指企業(yè)的管理者可以根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境變化制定相應(yīng)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，政府不可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)橫加干涉，要對(duì)企業(yè)“放權(quán)讓利”，但是一旦企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下資不抵債，無(wú)法再進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，虧損的企業(yè)就要依法破產(chǎn)。第四，管理科學(xué)，這是一個(gè)相對(duì)而言比較寬泛的概念，可以說(shuō)管理科學(xué)是要求企業(yè)管理的各個(gè)方面，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、質(zhì)量管理。人事管理等都要科學(xué)化。同時(shí)也是對(duì)企業(yè)所有者、管理者、勞動(dòng)者三者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，形成約束和激勵(lì)結(jié)合的機(jī)制。
3.現(xiàn)代企業(yè)制度與傳統(tǒng)企業(yè)制度的區(qū)別
現(xiàn)代企業(yè)制度與我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度相比，還是存在明顯的區(qū)別的，首先我國(guó)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)制度依附于國(guó)家政府機(jī)關(guān)，企業(yè)并不具有獨(dú)立法人地位，只是在名義上具有，這種法人制度沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)。而現(xiàn)代企業(yè)制度中，國(guó)家雖然按照其出資額承擔(dān)有限責(zé)任，但是企業(yè)具有獨(dú)立法人地位，擁有獨(dú)立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改變了傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)制度政企不分，企業(yè)過(guò)于依賴政府的局面。同時(shí)現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境要求，制定適宜的企業(yè)組織形式和科學(xué)的管理制度，而不再是作為政府行政體系的附屬物，也從而解決了以往傳統(tǒng)國(guó)有企業(yè)制度中內(nèi)部管理落后的問(wèn)題。
二、建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度的必要性
在建國(guó)初期，我國(guó)照搬前蘇聯(lián)社會(huì)主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體質(zhì)最主要的表現(xiàn)形式就是國(guó)有企業(yè)。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，企業(yè)并不具有經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和決策權(quán)，國(guó)有企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和決策都要根據(jù)國(guó)家具體的行政命令去實(shí)施完成，其國(guó)有企業(yè)對(duì)于企業(yè)的盈虧也并不承擔(dān)責(zé)任。但是自改革開放之后，我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，在1987年，基本上所有的大中型國(guó)有企業(yè)都實(shí)行了經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制。在此后多年時(shí)間，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)制度改革方面一直在不斷的努力和創(chuàng)新。在國(guó)有企業(yè)被改革之后，企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利擴(kuò)大，政府只作為其輔助者，對(duì)企業(yè)的干涉減少。但是，這種改革仍然存在一定的局限性，如改革的重點(diǎn)被放在分配制度改革上，相對(duì)而言，對(duì)于產(chǎn)權(quán)制度的改革比較少，并沒(méi)有很好地解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的矛盾。具體來(lái)說(shuō)存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中政府的干預(yù)依然存在，政府的微觀管理與宏觀調(diào)控尺度掌握不夠。二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題根本沒(méi)有得到切實(shí)的解決，相應(yīng)的在收入分配上的矛盾也就比較突出。三是改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要科學(xué)合理的改革計(jì)劃，但是在改革宗存在著配套性差的問(wèn)題。因此，為了有效的解決這些問(wèn)題，適應(yīng)日益激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度勢(shì)在必行。
三、建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度必須強(qiáng)化三個(gè)原則
為了更好的建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)制度，我們要積極向西方發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)制度學(xué)習(xí)，在他們的企業(yè)制度中，他們堅(jiān)持法人產(chǎn)權(quán)獨(dú)立原則、權(quán)責(zé)對(duì)稱明晰原則、企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主和盈虧自負(fù)原則等。因此，我們也要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中堅(jiān)持這些原則。但是這些原則又不完全適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，所以我國(guó)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)要結(jié)合我國(guó)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)特征強(qiáng)化三個(gè)原則。第一是社會(huì)參與原則，隨著社會(huì)的發(fā)展，人們價(jià)值觀念的變化，人們工作的目的已經(jīng)不僅僅是為了賺錢謀生，更多的也是為了實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，而個(gè)人的存在價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在他擁有多少物質(zhì)財(cái)產(chǎn)，而是取決于對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)程度的大小。在這樣的環(huán)境背景下，許多企業(yè)調(diào)整了以賺錢盈利為目的的企業(yè)目標(biāo)，盡可能地使調(diào)整后的企業(yè)目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)相一致。同時(shí)，企業(yè)與社會(huì)的相互依存關(guān)系越來(lái)越密切，企業(yè)需要在社會(huì)中展開生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，只有社會(huì)認(rèn)同，企業(yè)才能夠更好的生存和發(fā)展。企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品需要社會(huì)公眾進(jìn)行消費(fèi)，而社會(huì)又能為企業(yè)提供其生產(chǎn)要素，因此，社會(huì)公眾是否認(rèn)可企業(yè)，成為了企業(yè)能否生存和發(fā)展的條件。除此之外，穩(wěn)定的社會(huì)生活秩序，綠色的生活環(huán)境都與企業(yè)行為有著直接的關(guān)系，大氣、水污染、噪音等主要污染源都來(lái)自于企業(yè)，企業(yè)也為國(guó)家提供稅收，促進(jìn)國(guó)家對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，由此可見。企業(yè)在社會(huì)中承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。這就需要擴(kuò)大社會(huì)對(duì)于企業(yè)的參與度，只有社會(huì)參與才能夠有效地保證企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，也能夠有效地約束企業(yè)行為。第二是雇員參與原則，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生活水平的提高再加上社會(huì)保障制度的完善，人們已經(jīng)不再單一地為了溫飽而奔波勞碌，人們可以根據(jù)自己的愛好、特長(zhǎng)去選擇自己的工作，并通過(guò)喜愛的工作勞動(dòng)來(lái)發(fā)揮自己的潛能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。而只有通過(guò)雇員參與原則，才能夠把勞動(dòng)者的勞動(dòng)目標(biāo)從單一的賺錢生活轉(zhuǎn)化為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。同時(shí)，在當(dāng)代社會(huì)，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)改變以往企業(yè)通過(guò)壓低勞動(dòng)者工資，節(jié)約企業(yè)成本的做法，而是更多的依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性去對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為滿足社會(huì)會(huì)需要提供更高質(zhì)量的產(chǎn)品。而為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，只有通過(guò)雇員積極參與才能夠保證，雇員在企業(yè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，才能夠提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展。第三是所有權(quán)淡化原則，具體是指：一是在股份公司制度下，股票屬于企業(yè)的虛擬資本，作為股票持有人具有對(duì)股票的收益權(quán)和對(duì)企業(yè)決策的參與權(quán)，而沒(méi)有隨意處置企業(yè)資產(chǎn)的權(quán)力。二是成文法限制企業(yè)的兼并購(gòu)買活動(dòng)，從另一方面來(lái)講也限制了對(duì)所有權(quán)的隨意使用。而作為小額股東，很少對(duì)所有權(quán)進(jìn)行應(yīng)用，基本都是將所持有的股票委托給銀行或者證券公司處理。三是有些基金和公共事業(yè)組織也成為企業(yè)的股東，對(duì)于他們參與企業(yè)角決策的權(quán)力是受到嚴(yán)格限制的。我國(guó)也必須深入貫徹所有權(quán)淡化這一原則，如果仍是維持所有權(quán)對(duì)企業(yè)行為的直接作用，企業(yè)的現(xiàn)代化制度建設(shè)就難以構(gòu)建和實(shí)施。
四、現(xiàn)代企業(yè)制度的主要形式公司制
在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式下，我國(guó)主要是按照所有制對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分。而現(xiàn)在在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，現(xiàn)代企業(yè)制度要求要按照相應(yīng)的法律權(quán)利和財(cái)產(chǎn)組織形式對(duì)公司進(jìn)行劃分。公司制作為企業(yè)組織制度的主要法律形式，除了這種法律形式劃分外，還有按照財(cái)產(chǎn)組織劃分，具體包括獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)等。而我國(guó)的國(guó)有企業(yè)也可以由多種形式，如國(guó)家投資有限公司，國(guó)有企業(yè)法人持股有限公司和國(guó)有資產(chǎn)控股和參股股份有限公司。在我國(guó)的《公司法》中將國(guó)家單獨(dú)出資的企業(yè)也列為一種有限責(zé)任公司的形式，也就是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，近些年來(lái)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)在西方國(guó)家發(fā)展良好，它最大的優(yōu)點(diǎn)就是投資者能夠代表國(guó)家的禮儀，有利于進(jìn)行宏觀調(diào)侃和對(duì)企業(yè)資源合理優(yōu)化配置。國(guó)有企業(yè)公司制主要形式為有限責(zé)任公司和股份有限公司。有限責(zé)任公司的優(yōu)點(diǎn)是股東相對(duì)比較少，設(shè)立程序簡(jiǎn)單，利于操控。而股份有限公司設(shè)立程序就比較復(fù)雜，公司在規(guī)章制度方面和賬目方面要求都比較嚴(yán)格。很多企業(yè)很難做到。可以說(shuō)有限責(zé)任公司和股份有限公司充分體現(xiàn)了而現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵，即形成了以股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層組成的公司治理機(jī)構(gòu)，同時(shí)三者又相互分離，互相制衡，彼此制約，在很大程度上保證其權(quán)責(zé)清晰明確，充分的讓公司各個(gè)機(jī)構(gòu)各司其職，行使其決策權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè)；精細(xì)化管理；提高
[Abstract] important part of fine management for modern enterprise management system, is the booster to enhance the competitiveness of the enterprise market, especially for construction enterprises involved in operations in addition to a wide range of fine management, is a great use of space.
Key words: construction enterprise; management; improve
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：
1 施工企業(yè)精細(xì)化管理面臨的問(wèn)題
就拿傳統(tǒng)的建筑施工企業(yè)來(lái)講，其管理模式一直是一種“粗放式”模式，項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人的管理經(jīng)驗(yàn)與能力直接決定著工程項(xiàng)目管理的結(jié)果，根本就沒(méi)有指定一個(gè)與市場(chǎng)機(jī)制接軌的內(nèi)部定額，以防止市場(chǎng)的變化給企業(yè)來(lái)的負(fù)面的沖擊，從目前的這一切來(lái)看，施工企業(yè)要實(shí)施“精細(xì)化管理”仍然存在很多問(wèn)題需要及時(shí)解決。
1.1 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)不足
(1)對(duì)實(shí)施“精細(xì)化管理”重要性與緊迫性認(rèn)識(shí)不足
管理薄弱一直是我國(guó)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下、效益不高的重要因素。如何提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這是我們施工企業(yè)必須正視和亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，企業(yè)要進(jìn)步、要發(fā)展并適應(yīng)市場(chǎng)需求，強(qiáng)化管理創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。由于一般的施工企業(yè)都是高耗能，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本較高，對(duì)于市場(chǎng)的應(yīng)變能力不足，所以更需要管理層精心的細(xì)化各個(gè)過(guò)程的管理，進(jìn)而實(shí)施精細(xì)化管理?？茖W(xué)的精細(xì)化管理就是要把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成本有序的劃分到各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理以“成本領(lǐng)先”，但從目前來(lái)看，有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)還是安于現(xiàn)狀，未積極采取精細(xì)化管理措施。
(2)對(duì)實(shí)施“精細(xì)化管理”復(fù)雜性與長(zhǎng)久性認(rèn)識(shí)不足
“精細(xì)化管理”是一項(xiàng)復(fù)雜的、不斷推進(jìn)的、失效逐漸突顯的系統(tǒng)管理工程，是在企業(yè)本身的基礎(chǔ)管理不斷深入和規(guī)范的過(guò)程中形成的理念，所以不能要求在推行時(shí)起到立竿見影的效果，一定會(huì)逐漸的表現(xiàn)出其失效。就這一點(diǎn)，很多人沒(méi)有耐心，因暫時(shí)看不到效果就徹底失去了信心或信心不足。
(3)對(duì)實(shí)施“精細(xì)化管理”系統(tǒng)性與全員性認(rèn)識(shí)不足
“精細(xì)化管理”要求在各個(gè)環(huán)節(jié)和流程都做到精細(xì)，參與在各個(gè)關(guān)節(jié)的管理人員更是要盡職盡責(zé)，做好各個(gè)本身的工作，確保質(zhì)量的完成各自的任務(wù)。所以這就要求各位員工都要積極的參與進(jìn)來(lái)，認(rèn)識(shí)到不管是普通員工還是領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任做好各自的承擔(dān)的工作，才能保證精細(xì)化管理實(shí)施帶來(lái)的失效，在這一點(diǎn)上有部分人認(rèn)識(shí)不足。
1.2 執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)偏位
在實(shí)施精細(xì)化管理的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偏差，主要的是由于目標(biāo)分解不細(xì)、職責(zé)落實(shí)不細(xì)、過(guò)程監(jiān)督不細(xì)等造成的。（1）目標(biāo)分解不細(xì)，例如，對(duì)企業(yè)高層設(shè)定的目標(biāo)沒(méi)有人去詳細(xì)的推敲策劃，將目標(biāo)逐層分解，而是直接盲目下達(dá)執(zhí)行，導(dǎo)致所有的執(zhí)行者敷衍或不合理操作。（2）職責(zé)落實(shí)不細(xì)，施工企業(yè)的管理本來(lái)就形成了很長(zhǎng)的上下級(jí)傳達(dá)信息鏈，這就會(huì)出現(xiàn)有些任務(wù)在傳達(dá)數(shù)次后出現(xiàn)所謂的“牛鞭效應(yīng)”，這就只是任務(wù)不能準(zhǔn)確的落實(shí)到應(yīng)該的員工。（3）過(guò)程監(jiān)督不細(xì)，科學(xué)的評(píng)價(jià)管理是通過(guò)數(shù)據(jù)表報(bào)來(lái)進(jìn)行的，但是對(duì)于多數(shù)施工企業(yè)，上級(jí)管理層經(jīng)常來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和檢查，只是通過(guò)在短時(shí)間內(nèi)聽聽項(xiàng)目層管理人員的口頭匯報(bào)進(jìn)行的。如果項(xiàng)目數(shù)量多，就完全不能真實(shí)的了解項(xiàng)目和實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程數(shù)據(jù)，這樣就是管理很不精細(xì)，手段單一。
1.3評(píng)估體系出現(xiàn)空位
在實(shí)施精細(xì)化管理的過(guò)程中，評(píng)估體系不明確，主要是指評(píng)估指標(biāo)體系不明確、比較參照系不明確、過(guò)程考核體系不明確等。（1）評(píng)估指標(biāo)體系不明確，施工企業(yè)已經(jīng)對(duì)管理結(jié)果的好壞建立了評(píng)估指標(biāo)，但是并沒(méi)有對(duì)系統(tǒng)的明確管理過(guò)程的好壞評(píng)價(jià)機(jī)制，也沒(méi)有支出應(yīng)該關(guān)注那些動(dòng)態(tài)指標(biāo)來(lái)衡量管理過(guò)程。其實(shí)，對(duì)于不同類型、不同條件項(xiàng)目的企業(yè)要從資金的收支比例、響應(yīng)效率、顧客的意見等指標(biāo)出發(fā)判定企業(yè)是否運(yùn)行正常。（2）比較參照系不明確，由于建筑工程項(xiàng)目自身的特征，比如施工地點(diǎn)高度分散、項(xiàng)目管理過(guò)程的數(shù)據(jù)獨(dú)立、不同的單體項(xiàng)目WBS分解時(shí)差異極大等，使的對(duì)項(xiàng)目管理無(wú)論從工程部位分析還是從材料耗用分析都沒(méi)有明確的參考對(duì)象，大多都是依據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)特別是項(xiàng)目層管理人員的主觀意志來(lái)總結(jié)評(píng)估。(3)過(guò)程考核體系不明確，我們對(duì)在羨慕實(shí)施的過(guò)程中檢查和評(píng)估出來(lái)的缺點(diǎn)需要進(jìn)一步考核評(píng)價(jià)，但是沒(méi)有確定的尺度，都是典型的將功補(bǔ)過(guò)、亡羊補(bǔ)牢式的指導(dǎo)和補(bǔ)救。將最終的結(jié)果都寄托在了結(jié)果考核中，但遺憾的是沒(méi)有辦法再次去重做——建筑工程項(xiàng)目是一次性工程。
2 提高施工企業(yè)精細(xì)化管理水平的措施
對(duì)企業(yè)的精細(xì)化管理，需要不斷地更新在各個(gè)環(huán)節(jié)的管理模式。為了順應(yīng)當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要企業(yè)從以下幾方面采取精細(xì)化管理的措施。
2.1 基礎(chǔ)管理精細(xì)化，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)是精細(xì)化管理的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，基礎(chǔ)管理體系中包括了不斷提升各類人員的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)水準(zhǔn)，嚴(yán)格管理合同共享工作經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，促使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作健康、持續(xù)的發(fā)展；進(jìn)一步改進(jìn)和完善考核體系，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)考核實(shí)際效果最大化；摸清企業(yè)產(chǎn)權(quán)狀況為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.2 市場(chǎng)管理精細(xì)化，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
市場(chǎng)開發(fā)是企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。這就需要企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)開發(fā)力度，鼓勵(lì)和提倡全體員工調(diào)整工作思路，密切跟蹤市場(chǎng)信息，加強(qiáng)各方聯(lián)絡(luò)，充分利用各種資源，大力承攬工程，緩解企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)壓力。
2.3 安全管理精細(xì)化，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定可控
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及主管人員要形成有效的監(jiān)控責(zé)任體系。加強(qiáng)職工和勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍經(jīng)常性安全教育培訓(xùn)，完善危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
2.4 質(zhì)量管理精細(xì)化，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)
全面開展各項(xiàng)質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)，從管理制度和體系上、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)上夯實(shí)質(zhì)量管理基礎(chǔ)，全面提升企業(yè)質(zhì)量管理水平和工程質(zhì)量，保持企業(yè)的良好聲譽(yù)，提升社會(huì)影響力；樹立力求用戶滿意的質(zhì)量意識(shí)，以用戶的質(zhì)量要求為標(biāo)準(zhǔn)，以高品質(zhì)的管理，向業(yè)主提供高品質(zhì)的服務(wù)，提供滿足業(yè)主質(zhì)量要求的高質(zhì)量產(chǎn)品，得到業(yè)主認(rèn)同，贏得社會(huì)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。
2.5 項(xiàng)目管理精細(xì)化，提高工程項(xiàng)目盈利水平
要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理，努力提高施工效益。一是要落實(shí)好項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，加大項(xiàng)目經(jīng)理的管理責(zé)任；二是要狠抓成本控制。要從項(xiàng)目投標(biāo)、施工過(guò)程、工程收尾等環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)成本全過(guò)程控制，切實(shí)提高項(xiàng)目效益；三是要加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍管理；四是加強(qiáng)自攬工程備案管理和合同審查。
2.6 成本控制管理精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化
把“控制成本，開源節(jié)流，內(nèi)部挖潛”作為精細(xì)化管理的主要內(nèi)容，規(guī)范工程成本核算，降低成本、控制費(fèi)用支出,從而推動(dòng)全員參與成本管理的過(guò)程監(jiān)控，使成本控制真正見到實(shí)效。
2.7 物資管理精細(xì)化，加強(qiáng)物資管理規(guī)范化
進(jìn)一步規(guī)范、挖掘物資管理效益，按照“制度管人，流程管事”的原則，對(duì)各工程項(xiàng)目部結(jié)余物資實(shí)行統(tǒng)一管理，明確管理流程。各項(xiàng)目部單項(xiàng)工程結(jié)束后，將該工程結(jié)余物資分類存放，制作分類明細(xì)表、建立明細(xì)賬，移交物資管理部門辦理入庫(kù)手續(xù)。
2.8 企業(yè)職能管理精細(xì)化，大力宣傳精細(xì)化管理理念，推進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)行
企業(yè)職能部門要將精細(xì)化管理理念滲透到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，各部門要發(fā)揮好策劃、管理、監(jiān)督和服務(wù)職能，增強(qiáng)系統(tǒng)的專業(yè)化能力，從精細(xì)化管理的角度入手，結(jié)合自身的工作實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃全盤工作，明確階段目標(biāo)，擬訂執(zhí)行措施并逐一落實(shí)。在精細(xì)化管理過(guò)程中，施工企業(yè)大力宣傳并教育引導(dǎo)員工樹立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)。多開展理論和技能培訓(xùn)等工作，提升員工的專業(yè)技能和協(xié)助能力，為精細(xì)化管理有效實(shí)施作鋪墊。要大力推行企業(yè)思想文化，使員工的思想與企業(yè)相統(tǒng)一；要重點(diǎn)引導(dǎo)一線工作者的思想，提高在精細(xì)化管理過(guò)程中的工作的可靠性和執(zhí)行效率；要強(qiáng)化企業(yè)管理層的責(zé)任感，有效進(jìn)行監(jiān)督管理，提高工作的效率和質(zhì)量。
2.9 多元產(chǎn)業(yè)精細(xì)化，增強(qiáng)企業(yè)整體綜合實(shí)力
企業(yè)要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、在做好主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多元化發(fā)展，只有加強(qiáng)品牌建設(shè)，突出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，才能在殘酷的市場(chǎng)環(huán)境中得以生存和發(fā)展。
通過(guò)實(shí)施精細(xì)化管理，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)管理工作的進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和激勵(lì)約束機(jī)制不斷完善，逐步形成企業(yè)管理界面清晰，施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降低，經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效提高，人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力顯著增強(qiáng)的大好局面。
參考文獻(xiàn)
[1] 張艷峰.礦建施工企業(yè)精細(xì)化管理之發(fā)展方向[J].城市建設(shè)理論研究,2011(23).
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；設(shè)備管理；機(jī)械裝備
引言
施工企業(yè)將機(jī)械裝備作為競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、持續(xù)發(fā)展的一種重要投資和生產(chǎn)力的觀念已在業(yè)內(nèi)達(dá)成了共識(shí)，但機(jī)械綜合管理水平如何跟上機(jī)械裝備水平快速增長(zhǎng)步伐的問(wèn)題卻還沒(méi)有得到認(rèn)真的應(yīng)對(duì)。市場(chǎng)告訴我們，要發(fā)揮好機(jī)械設(shè)備在建筑施工中的作用和效率，使其創(chuàng)造更多的價(jià)值，則必須加快機(jī)械設(shè)備管理體制的改革和探索，全面落實(shí)設(shè)備壽命周期的系統(tǒng)管理，切實(shí)提高設(shè)備的綜合管理水平?；诖?，當(dāng)前對(duì)施工企業(yè)設(shè)備管理問(wèn)題進(jìn)行探討具有重要意義。
1 施工企業(yè)設(shè)備管理存在問(wèn)題
1.1 管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不完善
1.1.1 在施工過(guò)程中，工程項(xiàng)目往往點(diǎn)多線長(zhǎng)，設(shè)備、人員調(diào)動(dòng)頻繁，而施工企業(yè)卻普遍存在著管理班子不全，人員力量薄弱等現(xiàn)象。因錯(cuò)誤地認(rèn)為機(jī)械設(shè)備管理是施工現(xiàn)場(chǎng)的事，管理部門與基層單位只局限于個(gè)別業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，以致盲目地精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮甚至取消設(shè)備管理機(jī)構(gòu)及管理人員，或?qū)⑵涔ぷ髀毮懿⑷肫渌块T兼管。由此必然導(dǎo)致管理層與操作層之間上下脫節(jié)，出現(xiàn)誰(shuí)也不管的局面，設(shè)備管理工作很難實(shí)施。
1.1.2 相當(dāng)一部分施工企業(yè)仍缺乏完整、嚴(yán)格的機(jī)械設(shè)備管理制度，對(duì)機(jī)械設(shè)備的臺(tái)賬、技術(shù)資料檔案的建立等工作尚未完善，管理上作無(wú)章可循、管理無(wú)序，有的企業(yè)甚至在購(gòu)買了新設(shè)備后，沒(méi)有及時(shí)或根本不入賬，造成管理工作相當(dāng)被動(dòng)，設(shè)備糊涂使用，嚴(yán)重的甚至造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。
1.2 機(jī)械設(shè)備的使用與保養(yǎng)相互脫節(jié)
1.2.1 目前大多數(shù)施工企業(yè)雖然都實(shí)行定人定機(jī)制度，即每個(gè)操作人員固定使用一臺(tái)機(jī)械設(shè)備，但卻忽略了定人保養(yǎng)制度，沒(méi)有把機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度明確落實(shí)到個(gè)人。正因?yàn)槿绱?，操作人員往往只是“包用不包修”，維修人員也是馬虎應(yīng)付了事，每當(dāng)機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，操作人員與維修人員往往互相推卸責(zé)任。這樣，不但影響了產(chǎn)量、質(zhì)量，也增加了維修費(fèi)用和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，降低了設(shè)備的使用壽命。
1.2.2 不少項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只考慮眼前利益，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，短期行為嚴(yán)重，只注意產(chǎn)值與效益掛鉤，在設(shè)備管理使用上表現(xiàn)為“重用輕管”，為了趕工期、搶進(jìn)度，而不惜拼設(shè)備，造成機(jī)械設(shè)備常常處于超負(fù)荷狀況工作，或帶“病”作業(yè)，甚至違章操作，其結(jié)果是該工程項(xiàng)目完下后，機(jī)械設(shè)備嚴(yán)重磨損老化，而調(diào)運(yùn)到新工程需花費(fèi)大量的精力與費(fèi)用進(jìn)行整修，造成施工工期貽誤，項(xiàng)目部之間在維修費(fèi)用上互相推諉，固定資產(chǎn)無(wú)形流失。
1.3 設(shè)備維修“滯后”，浪費(fèi)嚴(yán)重
1.3.1 由于目前大部分施工企業(yè)還未能有效地實(shí)行點(diǎn)檢制度等保養(yǎng)措施，設(shè)備維修管理往往局限丁“事后維修”，“預(yù)防維修”意識(shí)不夠，對(duì)設(shè)備的故障及劣化現(xiàn)象來(lái)能早期發(fā)覺(jué)、早期預(yù)防、早期修理，以致造成人力、物力、財(cái)力不必要的浪費(fèi)。
1.3.2 施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備“浪費(fèi)維修”的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，個(gè)別維修人員為了貪圖方便，對(duì)一些仍有很大修復(fù)價(jià)值的舊件不加以修復(fù)利用，任憑其主觀隨意地報(bào)廢，更有甚者，不考慮其它設(shè)備的整體性能，采取“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法，得過(guò)且過(guò)，只要機(jī)械能動(dòng)就交差了事，結(jié)果也只會(huì)是事倍功半。
2 施工企業(yè)設(shè)備管理的完善策略
2.1 實(shí)行現(xiàn)行體制與創(chuàng)新體制并行的設(shè)備管理“雙軌制”
當(dāng)前施工企業(yè)走現(xiàn)行體制與創(chuàng)新體制并行的“雙軌制”較為合適。所謂“雙軌制”，即將現(xiàn)行的設(shè)備分級(jí)管理體制與成立租賃公司體制相結(jié)合，組建內(nèi)部區(qū)域性機(jī)械設(shè)備租賃市場(chǎng)，實(shí)行部分設(shè)備的租賃使用。這里的“區(qū)域”與“部分”，即總體上暫不改變現(xiàn)行施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備租賃站，集中部分大中型通用性施工機(jī)械或項(xiàng)目新增施工設(shè)器實(shí)行租賃使用，租賃站在行政上隸屬所在施工指揮部(項(xiàng)目經(jīng)理部)，并對(duì)指揮部(項(xiàng)目經(jīng)理部)實(shí)行經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，實(shí)行指揮部領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立核算。
2.2 重新構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的設(shè)備管理指標(biāo)體系
企業(yè)的設(shè)備管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，同時(shí)又是企業(yè)管理這個(gè)大系統(tǒng)中的重要組成部分，提高設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，要著眼于系統(tǒng)的贛體協(xié)調(diào)發(fā)展，并與貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合。設(shè)備管理指標(biāo)體系是反映設(shè)備運(yùn)用和管理水平的信息。以往的設(shè)備管理考核指標(biāo)，如“設(shè)備完好率”、“利用率”、“紅旗設(shè)備率”、“事故損失率”等，雖然能在一定程度上反映一個(gè)企業(yè)的設(shè)備管理水平，但不容易把設(shè)備管理與企業(yè)管理的最高目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)有機(jī)的整體。為此，必須重新構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的設(shè)備管理指標(biāo)體系。
2.2.1 建立真正反映設(shè)備運(yùn)用狀況的設(shè)備統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，真實(shí)有效地反映設(shè)備的投入產(chǎn)出情況和設(shè)備對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的貢獻(xiàn)能力，如設(shè)備的有效工作時(shí)間、停機(jī)時(shí)間、故障時(shí)間、生產(chǎn)效率、生產(chǎn)量等；
2.2.2 建立設(shè)備技術(shù)狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括堤備完好率、故障率、可利用率等：
2.2.3 建立設(shè)備維修管理評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括維修時(shí)間、維修次數(shù)、維修人員丁時(shí)利用率與維修質(zhì)量等；
2.2.4 建立以追求設(shè)備壽命周期費(fèi)用最低為目的的設(shè)備壽命周期費(fèi)用統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)設(shè)備成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；
2.2.5 要建立設(shè)備保值增值評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括設(shè)備新度系數(shù)、設(shè)備凈值計(jì)算與分析等，以科學(xué)地評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任職期間設(shè)備管理水平和設(shè)備資金投入情況。
2.3 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理人員隊(duì)伍建設(shè)
全面提升設(shè)備管理水平，要牢固樹立“人才資源是企業(yè)第一資源”的思想，建立起有利于優(yōu)秀設(shè)備管理人才脫穎而出、才盡其用的選人用人機(jī)制，努力營(yíng)造吸引人才、用好人才的良好環(huán)境。
2.3.1 建立一支穩(wěn)定的設(shè)備管理隊(duì)伍。通過(guò)提高待遇，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理人才的引進(jìn)力度，以經(jīng)濟(jì)手段吸引優(yōu)秀人才加入設(shè)備管理隊(duì)伍。通過(guò)開展“紅旗設(shè)備競(jìng)賽”等多種活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀設(shè)備管理人員，增強(qiáng)員丁的責(zé)任感和敬業(yè)精神，以事業(yè)上的成就感留住人。
2.3.2 加大對(duì)設(shè)備管理人才的培養(yǎng)力度。促使他們成為既懂專業(yè)，又懂現(xiàn)代管理、富有創(chuàng)新精神和進(jìn)取意識(shí)的復(fù)合型人才。要盡快建設(shè)一支層次分明、結(jié)構(gòu)合理、定位準(zhǔn)確，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度需要的設(shè)備管理隊(duì)伍。培養(yǎng)一批專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、工作能力強(qiáng)的設(shè)備維修隊(duì)伍。努力造就一支愛崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、業(yè)務(wù)熟練的設(shè)備操作隊(duì)伍。
2.4 加強(qiáng)設(shè)備管理的信息化建設(shè)
如何把施上機(jī)械設(shè)備從選型、配套到使用維修等全過(guò)程管理好，使其發(fā)揮應(yīng)有性能，取得最佳經(jīng)濟(jì)效益，是施工組織者最關(guān)心的問(wèn)題之一。把計(jì)算機(jī)技術(shù)引入到施工機(jī)械的管理中，可以改變目前各施工企業(yè)一直沿用的傳統(tǒng)的管理方式，大大提高管理的效益，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)管理。目前施工企業(yè)的機(jī)械設(shè)備是屬于哪個(gè)單位就只能在那個(gè)單位相對(duì)較小的范圍內(nèi)使用。而由于施工生產(chǎn)各階段工程任務(wù)的不同，便導(dǎo)致一部分設(shè)備的閑置。于是便會(huì)出現(xiàn)同一集團(tuán)公司內(nèi)，A分公司大量閑置某種設(shè)備，但是B分公司卻在大量購(gòu)置同種設(shè)備，菜一設(shè)備在購(gòu)置后沒(méi)用幾次就長(zhǎng)時(shí)間封存等。這些狀況都大大制約了企業(yè)的發(fā)展，也無(wú)法發(fā)揮施工企業(yè)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。為此，企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)設(shè)備管理的信息化建設(shè)，加強(qiáng)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)地傳輸設(shè)各信息，并對(duì)設(shè)備信息進(jìn)行分析、歸納、整理，從而可對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理的宏觀調(diào)劑。
3 結(jié)語(yǔ)
施工企業(yè)從保證設(shè)備投資效益、發(fā)揮機(jī)械功效、滿足施工需要、創(chuàng)造更多價(jià)值的觀念出發(fā)，建立、健全自己的機(jī)械管理體系，切實(shí)抓好設(shè)備壽命周期全過(guò)程管理。
參考文獻(xiàn)
[1]郁君平主編.設(shè)備管理[M].北京機(jī)械工業(yè)出版社，2001
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