發(fā)布時(shí)間：2023-06-22 09:32:21
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關(guān)鍵詞：水利水電工程 合同管理 變更索賠 風(fēng)險(xiǎn) 防范對(duì)策
中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）03（b）0152-01
水利水電工程的水文地質(zhì)情況比較復(fù)雜、結(jié)構(gòu)單一，況且施工過(guò)程中涉及專業(yè)多，且工期長(zhǎng)，所以，在實(shí)際施工過(guò)程中含有很多不可預(yù)見(jiàn)因素，進(jìn)而導(dǎo)致了很多變更問(wèn)題的出現(xiàn)，比如：工期變更、施工條件變更、設(shè)計(jì)變更等，因此，水利水電工程管理工作的最主要內(nèi)容就是處理變更與索賠問(wèn)題。確立變更索賠項(xiàng)目、明確補(bǔ)償金額等相關(guān)的變更索賠問(wèn)題都和企業(yè)的效益有直接的聯(lián)系，也是水利水電工程合同管理的一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)以及反應(yīng)水利水電工程合同管理水平的關(guān)鍵性標(biāo)志。
1 變更與索賠的概念以及二者之間的關(guān)系
1.1 變更概念
水利水電工程合同管理中的變更，是指一些相關(guān)因素的變更，合同的本質(zhì)沒(méi)有改變，比如：合同工作量的增加或減少；工程省略；變更工程的類型、質(zhì)量和性質(zhì)；變更某些工程的尺寸、位置、基線和標(biāo)高；在工程完工時(shí)進(jìn)行必要的附加工作；變更某些工程的施工時(shí)間和施工順序；對(duì)工程項(xiàng)目有效的進(jìn)行增加或者減少。
1.2 索賠概念
索賠就是指雙方簽訂合同之后，有一方?jīng)]有承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任以及履行合同規(guī)定的義務(wù)，從而給另一方造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)合同的違約條款受損方有權(quán)利向責(zé)任方所取經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)并進(jìn)行工期補(bǔ)償。以索賠對(duì)象給索賠進(jìn)行分類：因責(zé)任方違約而給另一方造成工期延誤、工程質(zhì)量低下、施工設(shè)備受損等，而給業(yè)主造成損失，受損方向責(zé)任方索要違約賠償；因業(yè)主違約而給責(zé)任方造成經(jīng)濟(jì)損失，這時(shí)承包方就成了受損方，就可以向業(yè)主索要違約賠償。
1.3 變更與索賠二者之間的關(guān)系
在施工過(guò)程中承包方和業(yè)主發(fā)生了一些分歧，因一方違約而導(dǎo)致另一方受損，違約方要根據(jù)合同內(nèi)容給予受損方一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這就是狹義的索賠，有時(shí)索賠會(huì)隱含在變更中。
變更與索賠最根本的區(qū)別就是：原合同的規(guī)定內(nèi)容發(fā)生改變之后，承包方與業(yè)主和平洽談共同制定一個(gè)賠償金額，并把賠償金額付給承包商，這就屬于變更；承包商根據(jù)合同規(guī)定以及相關(guān)合同法律強(qiáng)制性的向業(yè)主索要賠償，也包括索要應(yīng)得卻沒(méi)有獲得的利益，這個(gè)活動(dòng)過(guò)程就屬于索賠。
2 水利水電工程合同管理中變更索賠面臨的風(fēng)險(xiǎn)
水利水電工程的合同管理一般情況下可分為六個(gè)階段：第一，施工前的準(zhǔn)備階段；第二，招標(biāo)階段；第三，決定投標(biāo)以及簽訂合同階段；第四，工程施工階段；第五，竣工結(jié)算階段；第六，終結(jié)合同階段。以上六個(gè)階段中的任何一個(gè)階段隨時(shí)都有可能發(fā)生索賠或者變更。
2.1 施工前準(zhǔn)備階段發(fā)生的變更索賠
施工前的準(zhǔn)備階段是水利水電工程合同管理的根本和基礎(chǔ)。一定要保證合同文件的精度，否則該合同就屬于“先天不足”，如果以這樣的合同施工，那么在施工過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)變更和索賠。
2.2 招標(biāo)階段發(fā)生的變更與索賠
招標(biāo)階段是做好合同管理最重要的階段，必須對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行嚴(yán)格、認(rèn)真的預(yù)審，禁止預(yù)審不合格的投標(biāo)人入圍投標(biāo)并中標(biāo)，否則會(huì)給工程造成嚴(yán)重的不良后果，比如：造成工程的投資、質(zhì)量和施工進(jìn)度很難控制。投標(biāo)時(shí)的答疑材料和補(bǔ)遺都是合同文件的重要組成部分，所以，一定要保證合同文件的全面和嚴(yán)密，否則會(huì)使合同雙方在理解合同條款上產(chǎn)生異議，發(fā)生這樣的情況時(shí)，如果不能合理的解決，也會(huì)造成索賠。
2.3 決定投標(biāo)以及簽訂合同階段發(fā)生的變更和索賠
決定投標(biāo)以及簽訂合同階段，是雙方承諾、簽約并確定承包方和業(yè)主關(guān)系的階段，同時(shí)，也是合同管理的法律依據(jù)和憑證。在招標(biāo)文件本質(zhì)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)標(biāo)中的潛在問(wèn)題，在簽訂合同時(shí)必須以書(shū)面的形式進(jìn)行澄清，這樣可以大大減少在以后的施工過(guò)程中出現(xiàn)不必要的變更以及索賠。
2.4 工程施工階段出現(xiàn)的變更和索賠
工程實(shí)施階段屬于合同管理非常關(guān)鍵的階段，前三個(gè)階段中存在的潛在問(wèn)題，在這個(gè)階段會(huì)統(tǒng)統(tǒng)顯示出來(lái)，除了會(huì)出現(xiàn)這些潛在問(wèn)題，在這個(gè)階段還會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法預(yù)測(cè)的問(wèn)題，所以，一定要做好這個(gè)階段的合同管理工作，否則會(huì)出現(xiàn)一些本不應(yīng)該出現(xiàn)的變更和索賠。
2.5 竣工結(jié)算階段出現(xiàn)的變更和索賠
在竣工結(jié)算階段所要做的工作就是，總結(jié)計(jì)算工程的實(shí)際施工是否達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是結(jié)算這一環(huán)節(jié)，首先需要施工單位提交決算申請(qǐng)書(shū)，再由監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核，最后根據(jù)合同內(nèi)容，對(duì)工程的費(fèi)用和工程量進(jìn)行核實(shí)，并把變更索賠作為重點(diǎn)核實(shí)對(duì)象。
3 水利水電工程合同管理中變更索賠的防范對(duì)策
3.1 找出工程變更索賠的根本原因-工程設(shè)計(jì)質(zhì)量
工程設(shè)計(jì)質(zhì)量是出現(xiàn)工程變更索賠的最根本原因，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞會(huì)直接反映在變更量上，所以，一定要把握好工程設(shè)計(jì)這一環(huán)節(jié)，這也是控制工程變更量的一個(gè)非常重要的途徑。要保證工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，一定要做好勘察工作，如果根據(jù)非常粗糙的勘察結(jié)果對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，那么設(shè)計(jì)出來(lái)的方案的質(zhì)量肯定不高，進(jìn)而就會(huì)出現(xiàn)各種變更索賠問(wèn)題。
3.2 參加保險(xiǎn)
在合同中明確規(guī)定了合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，合同雙方也明確了自己所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。在工程施工過(guò)程中一些自然災(zāi)害和不可抗力比如：暴雨、地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、閃電等是人們無(wú)法預(yù)料和控制的，造成的損失也是無(wú)法估計(jì)的，如果參加保險(xiǎn)就能夠有效的將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司，進(jìn)而會(huì)大大提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
4 結(jié)語(yǔ)
在水利水電工程的合同管理中變更和索賠面臨的風(fēng)險(xiǎn)是不能完全避免的，這些風(fēng)險(xiǎn)非常的復(fù)雜，無(wú)法以固定的一種模式進(jìn)行規(guī)劃，所以，減小風(fēng)險(xiǎn)最好的辦法就是做好各個(gè)階段的合同管理工作，并采取一定的預(yù)防措施。
參考文獻(xiàn)
[1] 甘學(xué)文，張濤，王長(zhǎng)春.淺析水利水電工程合同管理中變更索賠的風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策[J].會(huì)計(jì)師，2011（4）.
[2] 陳霖，余超.水利水電工程施工合同的變更與索賠[J].人民長(zhǎng)江，2008（4）.
關(guān)鍵詞：路橋建設(shè)；變更；索賠；管理
中圖分類號(hào)：U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城市發(fā)展的日益加劇，土木建設(shè)事業(yè)逐漸發(fā)展起來(lái)，其中，路橋建設(shè)項(xiàng)目更是成為土木建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目，但在路橋建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)常會(huì)有這樣或那樣的問(wèn)題出現(xiàn)，而路橋建設(shè)項(xiàng)目的變更和索賠管理是其中較為常見(jiàn)的問(wèn)題 。因此如何有效的解決這一問(wèn)題是當(dāng)前施工建設(shè)項(xiàng)目工作的重點(diǎn)，只有有效的解決路橋施工建設(shè)項(xiàng)目中的變更和索賠管理，才能使路橋建設(shè)項(xiàng)目的管理得到進(jìn)一步改善，進(jìn)而使得整個(gè)企業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越好。
一、工程變更及索賠的概念
工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的新增工程。其產(chǎn)生的原因有主觀原因，如設(shè)計(jì)工作粗糙;有客觀原因，如不可預(yù)見(jiàn)的事故。索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)又對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆Ｌ幚硭髻r事件必須以合同為依據(jù);注意資料的積累;及時(shí)、合理的處理索賠。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展 ，國(guó)家不斷加大對(duì)高速公路基本建設(shè)的投資力度 ，取得了顯著的綜合效益。為了進(jìn)一步提高投資效益 ，工程投資的有效控制和科學(xué)管理已成為高速公路業(yè)主(建設(shè)單位)所關(guān)注的焦點(diǎn)和設(shè)計(jì)單位不斷追求的目標(biāo)。另外，承包商要想做好成本管理，就是要嚴(yán)把工程變更、索賠關(guān)。目前 ，在高速公路基本建設(shè)過(guò)程中 ，嚴(yán)格按基建程序辦事的有關(guān)規(guī)定在一定程度上落實(shí)得還不夠。高速公路建設(shè)項(xiàng)目 ，由于建設(shè)周期長(zhǎng)、施工線路長(zhǎng)、沿線地形地質(zhì)條件復(fù)雜以及沿線地方政府的不合理要求等因素 ，使得施工階段工程變更頻繁發(fā)生。
二、路橋建設(shè)項(xiàng)目的變更分析
1、路橋建設(shè)項(xiàng)目變更的實(shí)質(zhì)
在路橋建設(shè)項(xiàng)目中，其變更實(shí)際就是指合同的變更，也就是說(shuō)將合同中的某一項(xiàng)目進(jìn)行了更改或者將這一項(xiàng)目取消。由于路橋建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜的水文地質(zhì)條件，其項(xiàng)目發(fā)生變更的情況相對(duì)常見(jiàn)。
2、路橋建設(shè)項(xiàng)目變更的重要內(nèi)容
路橋建設(shè)項(xiàng)目的變更主要是指路橋建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，工程的某一環(huán)節(jié)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)形式、等級(jí)等的變更。建設(shè)項(xiàng)目中的工程量的減少或者增加，如將盲溝增加到一定長(zhǎng)度。將合同中的某一單項(xiàng)工程增加或取消，如將預(yù)拌碎石下層增加到合同中，或?qū)⒃O(shè)計(jì)路緣石從合同中取消。合同中的工程量的種類、性質(zhì)及質(zhì)量的變更，如將瀝青混凝土由混凝土普通的改成改性瀝青混凝土；在瀝青混凝土中，將下面層28的碎石壓碎值變更為18。對(duì)項(xiàng)目中某一部分的尺寸，線性，標(biāo)高和位置進(jìn)行變更，如調(diào)整路基的高度。增加宣傳牌、景觀設(shè)計(jì)等附加工作內(nèi)容。變更工程施工項(xiàng)目中已有的時(shí)間安排或者施工順序。更改原有的工程設(shè)計(jì)中存在的錯(cuò)、漏、差，使項(xiàng)目更加合理可靠。
3、建設(shè)項(xiàng)目的變更分類
一般而言，建設(shè)項(xiàng)目的變更分為一般設(shè)計(jì)變更，較大設(shè)計(jì)變更和重大設(shè)計(jì)變更三大類型。一般設(shè)計(jì)變更是指除了重大設(shè)計(jì)變更和較大設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目變更。其變更的審批程序如圖1。較大設(shè)計(jì)變更一般包括：①連續(xù)調(diào)整長(zhǎng)度超過(guò)2km的線路方案，或者調(diào)整的長(zhǎng)度不足2km，但所采用的指標(biāo)與原復(fù)技術(shù)指標(biāo)相比較，明顯較低；②長(zhǎng)度增減變化超過(guò)100m的連接線的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的變更也屬于較大設(shè)計(jì)變更；③在處理不良地質(zhì)的特殊路段時(shí)，所采用的方案與設(shè)計(jì)文件中所推薦的方案有一定出入；④路面的厚度和寬度及路面結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，這其中包括重要添加劑的摻配和使用及所采用的筑路材料標(biāo)準(zhǔn)的明顯變化；⑤在一些特大路橋建設(shè)中，由于施工方案的重大變化而導(dǎo)致的項(xiàng)目投資及其工期的顯著變化，小橋的數(shù)量變更，大中橋的結(jié)構(gòu)型式和數(shù)量上的變更。⑥隧道的方案或者數(shù)量的變更，在單洞隧道中，增減長(zhǎng)度超過(guò)5%的；⑦在分離式立交中，其通道橋的通行標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)構(gòu)型式，數(shù)量的變更；重大設(shè)計(jì)變更。這類變更是指在單項(xiàng)工程項(xiàng)目中，其變更導(dǎo)致的費(fèi)用變化超過(guò)500萬(wàn)的大型變更設(shè)計(jì)。其中包括①變更后，概算超過(guò)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的10%的；②站點(diǎn)的規(guī)模，位置，及其收費(fèi)方式的變更；③互通立交發(fā)生數(shù)量上的變更；④特大橋的結(jié)構(gòu)形式及其數(shù)量上發(fā)生變更；⑤路線方案的調(diào)整連續(xù)長(zhǎng)度超過(guò)10km。
三、路橋建設(shè)項(xiàng)目的索賠管理研究
1、索賠的概念
所謂的索賠實(shí)際上是在合同中，施工方根據(jù)合同的規(guī)定和慣例，并依照法律，針對(duì)合同中不屬于自己過(guò)錯(cuò)，而應(yīng)由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況，在損失造成后，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償要求的過(guò)程。索賠一般具有以下幾個(gè)特征：①索賠實(shí)際是在損失造成后，依照合同要求賠償?shù)闹鲝?，?quán)利；②索賠必須根據(jù)工程建設(shè)的慣例和合同規(guī)定，及法律；③要求索賠方其自身必須沒(méi)有過(guò)錯(cuò)；④索賠的證據(jù)必須具有有效性、及時(shí)性、全面性、系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、真實(shí)性；⑤索賠行為必須是單方面的；⑥相較于合同，已有額外的工期損失或者經(jīng)濟(jì)損失。
2、索賠的分類
索賠的分類一般可分為以下幾類：①合同中明示的索賠：也就是在合同中有明確的文字規(guī)矩的，在損失造成后，承包人可以此為依據(jù)要求索賠；②合同中默示的索賠：這是在合同中雖然沒(méi)有明確的文字規(guī)定，但承包人可以根據(jù)合同中的某一條款，推論出自己有索賠的權(quán)利；③工期索賠：當(dāng)施工進(jìn)展的延誤并非由承包人的原因?qū)е聲r(shí)，承包人可申請(qǐng)將工期延長(zhǎng)，并要求索賠；④費(fèi)用索賠：當(dāng)客觀的施工條件改變進(jìn)而導(dǎo)致的費(fèi)用增加時(shí)，承包人應(yīng)要求對(duì)超出部分進(jìn)行索賠。⑤工期延誤索賠：如發(fā)包人沒(méi)有根據(jù)合同的要求為承包人提供施工條件，如圖紙的提供不延遲，拆遷或征地沒(méi)有完成，或者由于不可抗力因素及發(fā)包人要求暫停工程等，承包人可要求索賠；⑥不可預(yù)見(jiàn)因素或意外風(fēng)險(xiǎn)索賠：這是指在施工過(guò)程中，由于外界原因，如地下斷層，地下水，地下障礙物，溶洞等造成的損失，承包人可要求索賠。⑦第三方原因：工程的不利影響來(lái)自于第三方原因，如由于銀行原因，導(dǎo)致承包商的支付推遲，使得工程的進(jìn)展受到影響。
3、索賠的程序
①索賠意向通知。當(dāng)損失造成后，必須在合同規(guī)定的期限內(nèi)以書(shū)面的形式將自己的索賠意向通知給監(jiān)理工程師或者業(yè)主，這一步的關(guān)鍵在于及時(shí)提出索賠意向，抓住機(jī)會(huì)?！秶?guó)內(nèi)范本》中明確指出，在索賠事件發(fā)生后21天內(nèi)，承包人需將索賠意向以正式的書(shū)面形式呈遞給業(yè)主或者監(jiān)理工程師，索賠要成立就必須滿足這一條件。②索賠資料的準(zhǔn)備與完善。在提出索賠意向后必須對(duì)索賠資料進(jìn)行充分的整理，以保證索賠成功。這其中包括：首先對(duì)索賠事件的前因后果充分的了解，并進(jìn)行跟蹤調(diào)查；其次明確索賠的根據(jù)，及各方責(zé)任；再者對(duì)索賠事件從產(chǎn)生，持續(xù)到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程的依據(jù)，必須有切實(shí)有效的證據(jù)，并將其記錄完整的保存，防止由于證據(jù)不足而導(dǎo)致索賠失??；繼而對(duì)損失進(jìn)行調(diào)查和計(jì)算，計(jì)算出費(fèi)用及工期的索賠值；最后起草索賠文件，按照要求將所需的內(nèi)容反映在文件中。③索賠文件的提交，索賠文件必須在限定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交。④監(jiān)理工程師對(duì)索賠文件進(jìn)行審核。⑤監(jiān)理工程師與業(yè)主及承包人就索賠進(jìn)行協(xié)商，并提出意見(jiàn)。⑥業(yè)主對(duì)索賠進(jìn)行審核。⑦訴訟或者仲裁。
結(jié)論
綜上所述；我國(guó)目前路橋建設(shè)項(xiàng)目的工程變更及索賠管理還存在一些問(wèn)題丞待解決，只有加強(qiáng)程序管理，對(duì)路橋建設(shè)項(xiàng)目的變更和索賠管理進(jìn)行深入研究，從不同方面強(qiáng)化路橋工程變更及索賠管理，才能實(shí)現(xiàn)工程預(yù)期目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：合同管理，造價(jià)控制，作用模型，作用模式
中圖分類號(hào)：TU723. 1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
0 引言
隨著我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理制的建立與實(shí)行，各工程建設(shè)單位都充分認(rèn)識(shí)到合同管理貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，對(duì)控制工程造價(jià)具有重要意義
[1]對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言，近年來(lái)，整個(gè)市場(chǎng)異常火爆，但是市場(chǎng)不規(guī)范，各種工程糾紛頻發(fā)，超中標(biāo)價(jià)、超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重，如何提升合同管理的基礎(chǔ)地位，進(jìn)而合理控制工程造價(jià)，已成為目前房產(chǎn)單位項(xiàng)目建設(shè)的新動(dòng)向。因此，有必要從造價(jià)控制的角度加以認(rèn)真研究合同管理，切實(shí)有效地抓好合同管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使項(xiàng)目造價(jià)得到有效控制。
1 合同管理分類
對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，合同由形成到完成結(jié)束，要經(jīng)歷許多過(guò)程，花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，合同管理必須在合同的整個(gè)壽命期中進(jìn)行，而且要針對(duì)不同的階段，來(lái)確定每一個(gè)階段合同管理的任務(wù)和重點(diǎn)。從合同的壽命期角度，合同管理可以分為合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。
1） 合同管理前期：
合同管理前期是指從發(fā)放招投標(biāo)文件開(kāi)始到簽訂合同為止，主要指招投標(biāo)階段的合同管理。通過(guò)對(duì)招標(biāo)文件的研究來(lái)分析合同的可能情況，而招標(biāo)文件和標(biāo)書(shū)則是業(yè)主和承包商間的初次要約和承諾。業(yè)主和承包商通過(guò)談判取得一致，從而最終簽訂合同，使之具有法律約束力。具體包括合約分判制定、供應(yīng)商選擇、確定合同價(jià)款、承包方式、工程款支付方式、調(diào)整合同價(jià)款的原則和方式、工期質(zhì)量要求、獎(jiǎng)罰條款、合同交底等。
2） 合同管理中期：
合同管理中期主要是指工程施工過(guò)程中的合同管理，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各個(gè)合同的實(shí)施。主要包括簽證變更的管理、工程計(jì)量的管理、工程款支付的管理、工程結(jié)算的管理、索賠的管理等。
3） 合同管理后期：
合同管理后期主要是指竣工驗(yàn)收階段的合同管理。在這一階段，對(duì)于業(yè)主而言，主要是指督促施工單位全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，包括竣工圖、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、工程簽證單、招投標(biāo)文件、合同書(shū)、結(jié)算書(shū)等，把好工程款結(jié)算關(guān)。對(duì)于總包合同而言，要督促承包人積極配合審價(jià)單位在合理的時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)，根據(jù)合同、審價(jià)報(bào)告，切實(shí)對(duì)照合同的工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求檢查項(xiàng)目的實(shí)際執(zhí)行情況，支付工程款。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同失效為止； 系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來(lái)管理； 動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)自己不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。
2 合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用
合同管理貫穿整個(gè)造價(jià)控制過(guò)程，是控制造價(jià)的重要手段，對(duì)于造價(jià)控制的作用可歸結(jié)為以下三個(gè)方面：
1） 合同影響著工程造價(jià)的確定和控制。選擇一個(gè)好的供應(yīng)商，確定一個(gè)合理的合同價(jià)，應(yīng)首先將合同價(jià)控制在成本指標(biāo)內(nèi)。如果簽訂的合同是一個(gè)假合同，將直接無(wú)法預(yù)見(jiàn)成本是否可控，實(shí)際中容易出現(xiàn)超成本指標(biāo)的情況發(fā)生。
2） 一個(gè)完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)相關(guān)的信息中，主要包括： 工程范圍、工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收/質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。上述各項(xiàng)內(nèi)容在合同簽訂前若能予以全部科學(xué)合理地明確，可預(yù)見(jiàn)因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，將有效避免出現(xiàn)問(wèn)題后發(fā)生糾紛。同時(shí)，以便各投標(biāo)單位有針對(duì)性地報(bào)價(jià)，使中標(biāo)造
價(jià)盡可能接近竣工后的實(shí)際造價(jià)。
3） 在合同履行過(guò)程中，主要指簽證變更的管理及索賠的管理，直接對(duì)造價(jià)是否有效得到控制產(chǎn)生重大影響，甚至是全局
性的影響。
3 合同管理與造價(jià)控制的作用機(jī)理
3.1 合同管理與造價(jià)控制的作用概念模型構(gòu)建從合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用可見(jiàn)，合同管理與造價(jià)控制之間存在著密切而深刻的內(nèi)在聯(lián)系及相互作用。
一方面，工程建設(shè)項(xiàng)目的各類合同是建設(shè)活動(dòng)中科學(xué)管理的重要手段，是貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性文件，合同編制的好壞直接影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)控制。合同管理作為一種手段及方式，目的在于保障各方責(zé)任、權(quán)利的明晰，最終也是為了規(guī)避各種扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，以促進(jìn)造價(jià)的合理有效控制為目的。合同管理的有效實(shí)施對(duì)于造價(jià)控制至關(guān)重要，任一環(huán)節(jié)的滯后或失靈都有可能給項(xiàng)目成本帶來(lái)無(wú)法估量的負(fù)影響。即造價(jià)控制離不開(kāi)合同管理，合同管理發(fā)展推動(dòng)造價(jià)控制。
另一方面，造價(jià)控制直接關(guān)系到項(xiàng)目成本的控制，是保障項(xiàng)目利潤(rùn)的基礎(chǔ)，因此又將指導(dǎo)合同管理，要求在全過(guò)程建設(shè)中做到合同管理到位及有效實(shí)施，并對(duì)合同管理提出更高的要求。隨著市場(chǎng)規(guī)范化要求的推進(jìn)，合同管理日益凸顯其重要性，不僅要全面、精細(xì)，更要隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展，保持可持續(xù)性。歸納而言，合同管理是控制工程造價(jià)主要的和有效的手段，與造價(jià)控制的關(guān)系是相互作用、相互影響，繼而推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的可控發(fā)展。因此，必須從造價(jià)控制的角度加以認(rèn)真研究合同管理，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到良好的投資效益。合同管理 造價(jià)控制建設(shè)項(xiàng)目可控發(fā)展促進(jìn)指導(dǎo)。
從合同管理分類可見(jiàn)，合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期，每一階段都會(huì)對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生重大影響，或促進(jìn)或抑制，或直接或間接，工程造價(jià)由于每一階段合同管理的不同狀況而改變了原有的狀態(tài)，從而正向或反向的影響整體狀態(tài)，或造價(jià)得到有效控制，或失控，甚至可以說(shuō)是全局性的。同時(shí)，造價(jià)控制的當(dāng)前狀態(tài)又將對(duì)合同管理的每一階段產(chǎn)生反作用，指導(dǎo)并要求甚至限制合同管理的具體實(shí)施。最后，每一合同項(xiàng)目的結(jié)束，甚至是整個(gè)工程項(xiàng)目的結(jié)束，工程造價(jià)的分析、診斷、反饋，又將回顧整個(gè)合同管理過(guò)程，對(duì)下一工程項(xiàng)目及相同或類似分包合同項(xiàng)目的開(kāi)展提出建設(shè)性意見(jiàn)及借鑒，這一階段可歸納為合同管理的后評(píng)估期。因此，構(gòu)建合同管理與造價(jià)控制的作用概念模型如圖所示。
圖 合同管理與造價(jià)控制作用概念模型
從概念模型可見(jiàn)，合同管理通過(guò)四階段對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生作用，兩者相互影響，以四階段為橋梁，不斷根據(jù)反饋信息修正調(diào)整，不斷相互匹配，以期使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)得到有效控制。這就要求認(rèn)真研究在合同管理的每一階段對(duì)造價(jià)控制的作用方式及存在的問(wèn)題，以期通過(guò)有效的措施完善合同管理的每一階段，進(jìn)而有效控制造價(jià)。
3.2 合同管理與造價(jià)控制的作用關(guān)系闡述
合同管理對(duì)造價(jià)控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后評(píng)估期，通過(guò)這四個(gè)階段對(duì)造價(jià)控制產(chǎn)生影響，具體如下：
1） 合同管理前期。
該階段的合同管理對(duì)工程造價(jià)具有決定性的影響，主要通過(guò)供應(yīng)商選擇、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化深度、合同條款的完備性、合同條款的合理性等對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。例如，許多工程由于前期設(shè)計(jì)深度不夠、質(zhì)量不高，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中的頻繁變更，一方面致使工期延長(zhǎng)，另一方面造成成本加大。
2） 合同管理中期。
該階段的合同管理對(duì)工程投資造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵的意義。工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程施工過(guò)程中的不確定因素，通過(guò)簽證變更管理、工程款支付管理、工程結(jié)算管理、索賠管理等對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。例如，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，將可能導(dǎo)致承包人的索賠； 如果多付、超付，則可能造成款項(xiàng)難以追回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問(wèn)題。發(fā)生變更是任何工程都無(wú)法避免的，工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更。變更常常直接導(dǎo)致成本費(fèi)用的增加和工期調(diào)整。如果對(duì)工程變更的管理與控制不力，引起費(fèi)用增加的變更發(fā)生較多，必然會(huì)嚴(yán)重地影響工程造價(jià)的控制。
3） 合同管理后期。
該階段合同管理對(duì)工程造價(jià)同樣有不可忽略的意義，對(duì)于業(yè)主而言，主要通過(guò)實(shí)際施工的核定，調(diào)減重算、冒算的項(xiàng)目等對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響。
4） 合同管理后評(píng)估期。
該階段是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目合同管理及工程造價(jià)的分析及總結(jié)，提取經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，尤其是合同條款是否發(fā)生了爭(zhēng)議、付款方式是否有待改進(jìn)、供應(yīng)商的能力及配合程度、管理得失等的評(píng)估，可以完善同類項(xiàng)目的合同范本、沉淀優(yōu)秀供應(yīng)商、明確同類項(xiàng)目的合約分判指標(biāo)，用來(lái)更好地指導(dǎo)下一項(xiàng)目的實(shí)施，為其提供可借鑒之處。因此，更多的是對(duì)下一項(xiàng)目的工程造價(jià)的影響。合同管理不僅要重視前期的管理，更應(yīng)該重視后期的管理與總結(jié)工作。
4 結(jié)語(yǔ)
文章對(duì)合同管理與造價(jià)控制之間的影響機(jī)制進(jìn)行了分析，合同管理必須在合同的整個(gè)壽命期中進(jìn)行，因此，有必要進(jìn)一步對(duì)合同管理四階段的現(xiàn)狀加以全面分析，認(rèn)識(shí)到目前存在的問(wèn)題，加以針對(duì)性的改進(jìn)與完善，確定每一個(gè)階段合同管理的任務(wù)和重點(diǎn)，以期通過(guò)有效的方法和措施加強(qiáng)每一階段的合同管理，從而正面影響造價(jià)控制的有效性，把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。
參考文獻(xiàn)：
[1] 周 源.合同管理對(duì)工程造價(jià)影響的研究[J]山西建筑，2008，34（ 18） ： 249-250.
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)確定與控制；課程標(biāo)準(zhǔn)
1.課程概述
通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握以下工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)：建設(shè)工程工程造價(jià)的構(gòu)成，設(shè)計(jì)概算的編制方法、概算指標(biāo)的換算與應(yīng)用、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的主要內(nèi)容和計(jì)價(jià)方法、工程變更的處理方法與原則、索賠的處理方法與原則、建筑工程的結(jié)算等建設(shè)工程各階段的程造價(jià)的確定于控制方法，具備工程造價(jià)人員基本的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。
本課程以《建筑工程經(jīng)濟(jì)》、《建筑與裝飾工程預(yù)算》等課程的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，同時(shí)與《項(xiàng)目管理》等課程共同培養(yǎng)學(xué)生的造價(jià)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。
本課程在相關(guān)專業(yè)中的定位：
《工程造價(jià)控制》是工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生的主要理論課程，該課程理論性和實(shí)際應(yīng)用性都很強(qiáng)。高職高專院校學(xué)生經(jīng)過(guò)大學(xué)一年級(jí)基礎(chǔ)課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)后，在二年級(jí)時(shí)進(jìn)入專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)不同階段能合理確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的職業(yè)能力，學(xué)習(xí)在項(xiàng)目可行性研究等前期決策階段如何編制投資估算、進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，在初步設(shè)計(jì)階段如何編制初步設(shè)計(jì)概算，在施工階段如何處理工程變更、進(jìn)行合理索賠，施工完工后如何編制建筑工程結(jié)算等，為今后從事工程造價(jià)確定、工程施工、經(jīng)營(yíng)管理打下基礎(chǔ)，對(duì)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成起主要支撐作用。
該課程力求體現(xiàn)高職高專院校教學(xué)改革的特點(diǎn)，突出針對(duì)性、使用性、應(yīng)用性。課程設(shè)計(jì)要求通俗易懂、理論聯(lián)系實(shí)際，相關(guān)實(shí)例的選取重視由淺入深，突出課程的針對(duì)性，強(qiáng)化工作任務(wù)的實(shí)用性。根據(jù)工程造價(jià)崗位的需要，側(cè)重專業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
先修課：《建筑工程經(jīng)濟(jì)》、《建筑與裝飾工程預(yù)算》、《安裝工程預(yù)算》、等課程的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，與《項(xiàng)目管理》、《招投標(biāo)與合同管理》同時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
2.課程目標(biāo)
2.1 課程總目標(biāo)
通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握建設(shè)工程工程造價(jià)的構(gòu)成，設(shè)計(jì)概算的編制方法、概算指標(biāo)的換算與應(yīng)用、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的主要內(nèi)容和計(jì)價(jià)方法、工程變更的處理方法與原則、索賠的處理方法與原則、建筑工程的結(jié)算等建設(shè)工程各階段的程造價(jià)的確定于控制方法，具備工程造價(jià)人員基本的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。
2.2 能力目標(biāo)
通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生具備在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)不同階段合理確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的職業(yè)能力：
在項(xiàng)目可行性研究等前期決策階段編制投資估算；進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)；在初步設(shè)計(jì)階段編制初步設(shè)計(jì)概算；在施工階段處理工程變更、進(jìn)行合理索賠；對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；編制與控制資金計(jì)劃；施工完工后編制建筑工程結(jié)算；建設(shè)項(xiàng)目竣工后編制竣工決算；竣工項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值的核定。
2.3 知識(shí)目標(biāo)
熟悉建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)、工程造價(jià)管理的概念和特點(diǎn)；掌握建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成，設(shè)備工、器具費(fèi)用的構(gòu)成及計(jì)算；熟悉工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成，預(yù)備費(fèi)及建設(shè)期貸款利息的計(jì)算；掌握建設(shè)項(xiàng)目投資估算，建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算，設(shè)計(jì)概算的編制方法、概算指標(biāo)的換算，工程變更的概念；了解索賠產(chǎn)生的原因、索賠處理程序和索賠的計(jì)算，工程價(jià)款結(jié)算的概念和方法；掌握竣工驗(yàn)收的概念、竣工決算的編制方法，新增資產(chǎn)價(jià)值的確定方法。
3.內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)
3.1 課程總體內(nèi)容描述
《工程造價(jià)控制》課程在設(shè)計(jì)思想上充分體現(xiàn)一體化，即：理論與實(shí)踐內(nèi)容一體化。從學(xué)生將來(lái)就業(yè)崗位需求看，不僅需要學(xué)生學(xué)會(huì)編制預(yù)決算，也需要掌握建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的確定與控制、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制、建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的確定與控制，以及建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編制與竣工后費(fèi)用的控制等方面的基本知識(shí)。因此，學(xué)生要具備這些職業(yè)核心能力，就得學(xué)習(xí)編制設(shè)計(jì)概算，學(xué)習(xí)在施工中如何處理工程變更和索賠，學(xué)習(xí)建筑工程的結(jié)算。
每個(gè)階段工程造價(jià)的確定與控制有不同的職業(yè)能力要點(diǎn)、應(yīng)知知識(shí)點(diǎn)、因此職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練，為學(xué)生素質(zhì)能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)開(kāi)拓了新的途徑，每一個(gè)學(xué)習(xí)情境對(duì)應(yīng)一個(gè)典型工作過(guò)程。
課程總體內(nèi)容如下表：
項(xiàng)目一 建設(shè)工程造價(jià)概述
任務(wù)1 建設(shè)工程造價(jià)管理
任務(wù)2 建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)
教學(xué)要求
要求學(xué)生了解建設(shè)工程造價(jià)管理的基本知識(shí)，4學(xué)時(shí)；活動(dòng)設(shè)計(jì)：教師講授
項(xiàng)目二 建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成
任務(wù)1 設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用的構(gòu)成
任務(wù)2 建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成
任務(wù)3 工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成
教學(xué)要求：要求學(xué)生熟悉建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成，10學(xué)時(shí)
活動(dòng)設(shè)計(jì)：通過(guò)實(shí)際案例講授項(xiàng)目三 建設(shè)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)的確定與控制
任務(wù)1 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容和程序
任務(wù)2 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的審核、投資估算概述
任務(wù)3 建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制方法
任務(wù)4 基本財(cái)務(wù)知識(shí)、生產(chǎn)費(fèi)用構(gòu)成要素
任務(wù)5 財(cái)務(wù)總成本費(fèi)用的估算、鋪底流動(dòng)資金的估算方法
任務(wù)6 建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制案例
任務(wù)7 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念
任務(wù)8 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系、內(nèi)容、程序和指標(biāo)
任務(wù)9 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表的編制—現(xiàn)金流量表及相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算
任務(wù)10 建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)案例
教學(xué)要求：要求學(xué)生可行性研究投資估算的相關(guān)概念、熟悉投資估算的基本方法；掌握總成本費(fèi)用的估算，掌握財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念、內(nèi)容、方法，掌握現(xiàn)金流量表及相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算。20學(xué)時(shí)；活動(dòng)設(shè)計(jì)：給學(xué)生一個(gè)已完成的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告實(shí)例，讓學(xué)生通過(guò)分析這份報(bào)告，掌握相關(guān)知識(shí)。
項(xiàng)目四 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定的確定與控制
任務(wù)1 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定概述
任務(wù)2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)優(yōu)化
任務(wù)3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)概算編制
任務(wù)4 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程設(shè)計(jì)概算指標(biāo)調(diào)整
教學(xué)要求：要求學(xué)生了解設(shè)計(jì)概算的編制方法，熟悉概算指標(biāo)的調(diào)整方法。8學(xué)時(shí)
活動(dòng)設(shè)計(jì)：通過(guò)實(shí)際案例講授
項(xiàng)目五 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的確定的確定與控制
任務(wù)1 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程變更與合同價(jià)調(diào)整
任務(wù)2 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程索賠與索賠費(fèi)用的確定
任務(wù)3 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程建設(shè)工程結(jié)算
教學(xué)要求：要求學(xué)生了解工程變更、索賠的概念個(gè)處理方法，熟悉結(jié)算的編制方法。6學(xué)時(shí)；活動(dòng)設(shè)計(jì)：通過(guò)實(shí)際案例講授
項(xiàng)目六 建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編制與竣工后費(fèi)用的控制
任務(wù)1 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
任務(wù)2 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的編制
教學(xué)要求：要求學(xué)生了解工程竣工驗(yàn)收的相關(guān)知識(shí)，熟悉竣工決算的編制方法。4學(xué)時(shí)；
活動(dòng)設(shè)計(jì)：通過(guò)實(shí)際案例講授
3.2 教學(xué)內(nèi)容的選擇
4.實(shí)施建議
4.1 教學(xué)方式
教學(xué)方法與手段：
（1）教學(xué)方法的運(yùn)用：根據(jù)課程內(nèi)容和學(xué)生特點(diǎn)，建議本課程靈活運(yùn)用案例分析、分組討論、角色扮演、啟發(fā)引導(dǎo)等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生積極思考、樂(lè)于實(shí)踐，給學(xué)生更多的思維活動(dòng)空間，發(fā)揮教與學(xué)兩方面的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，取得良好的教學(xué)效果。
（2）在教學(xué)設(shè)計(jì)中注意關(guān)注學(xué)生的認(rèn)知和能力結(jié)構(gòu)；關(guān)注學(xué)生的情感，營(yíng)造寬松、和諧、民主的教學(xué)氛圍；倡導(dǎo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向的教學(xué)改革與探索；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)策略的指導(dǎo)。
4.2 教學(xué)評(píng)價(jià)
4.2.1 考核評(píng)價(jià)要求
因?yàn)楸菊n程的特點(diǎn)是理論和實(shí)踐性都較強(qiáng)，因此考核評(píng)價(jià)宜采用形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，既關(guān)注結(jié)果，更關(guān)注過(guò)程，使對(duì)學(xué)生過(guò)程和學(xué)生結(jié)果的評(píng)價(jià)達(dá)到和諧統(tǒng)一，通過(guò)各種不同的考試形式激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，在解決實(shí)際問(wèn)題的工作能力。
4.2.2 對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)
以定量方式呈現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果，采用平時(shí)成績(jī)和考試成績(jī)相結(jié)合的形式。
論文摘 要：針對(duì)大型建設(shè)工程的特點(diǎn)以及當(dāng)前其范圍管理存在的問(wèn)題，本文給出了大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容，分析了大型建設(shè)工程范圍控制的重點(diǎn)。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的大型建設(shè)工程越來(lái)越多。但是很多大型建設(shè)工程存在范圍蔓延、實(shí)際投資費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于估算費(fèi)用的情況。而且，在大型建設(shè)工程的建設(shè)過(guò)程中，項(xiàng)目需求的不斷變化導(dǎo)致花費(fèi)更多的時(shí)間和費(fèi)用。究其原因，可以說(shuō)是項(xiàng)目范圍管理不善所致。確定項(xiàng)目的范圍可以明確大型建設(shè)工程項(xiàng)目可交付成果，提高費(fèi)用、時(shí)間和資源估算的準(zhǔn)確性，確定進(jìn)度測(cè)量和控制的基準(zhǔn)，更有助于清楚地分派責(zé)任[1]。因此，規(guī)范大型建設(shè)工程的范圍管理顯得很急迫。
本文在介紹大型建設(shè)工程及范圍管理的相關(guān)概念后，給出了大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容以及范圍控制的重點(diǎn)。
1.相關(guān)概念
1.1 大型建設(shè)工程
大型建設(shè)工程是由功能上或區(qū)域上多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目組成的項(xiàng)目集。這些項(xiàng)目以協(xié)調(diào)的方式獲得項(xiàng)目的整體利益，實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)。在中國(guó)，大型建設(shè)工程通常是政府投資的公共項(xiàng)目，比如上海世博會(huì)場(chǎng)館、上海虹橋綜合交通樞紐等。
大型建設(shè)工程的建設(shè)意圖一般都來(lái)源于建設(shè)城市發(fā)展規(guī)劃以及投資主體組織的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，大型建設(shè)工程對(duì)于國(guó)家及地方的影響力是極大的。大型建設(shè)工程涉及到眾多的利益相關(guān)者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標(biāo)性。其次，由于大型建設(shè)工程由相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目組成，各項(xiàng)目間施工、投資、功能需求、運(yùn)營(yíng)等界面錯(cuò)綜復(fù)雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點(diǎn)都增大了范圍管理的難度。
1.2 范圍管理
項(xiàng)目范圍形成于項(xiàng)目概念規(guī)劃階段，是對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和目的的反映。項(xiàng)目范圍包括兩個(gè)方面，一是項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍，二是項(xiàng)目工作范圍。項(xiàng)目的范圍管理包括確保項(xiàng)目做且只做成功完成項(xiàng)目所需的全部工作的各過(guò)程。管理項(xiàng)目范圍主要在于定義和控制哪些工作應(yīng)包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)，哪些工作不應(yīng)該包括在項(xiàng)目?jī)?nèi)。項(xiàng)目產(chǎn)出物范圍和工作范圍的集成管理是項(xiàng)目范圍管理的重要內(nèi)容。只有將這二者按照具體項(xiàng)目的配置關(guān)系科學(xué)地進(jìn)行集成管理，才能確保項(xiàng)目最終得到項(xiàng)目業(yè)主的滿意。
2.大型建設(shè)工程范圍管理的內(nèi)容
2.1定義大型建設(shè)工程目的和目標(biāo)
項(xiàng)目目標(biāo)是實(shí)施項(xiàng)目所要達(dá)到的結(jié)果。項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程就是追求項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程。明確大型建設(shè)工程的功能目標(biāo)對(duì)于業(yè)主以及眾多利益相關(guān)者都是至關(guān)重要的。大型建設(shè)工程的目標(biāo)作為一種溝通方式，使得所有利益相關(guān)者及項(xiàng)目組成員明確各自的職責(zé)，也使得項(xiàng)目與利益相關(guān)者之間達(dá)成了統(tǒng)一。
在此階段，目的和目標(biāo)可以通過(guò)客戶接收評(píng)審得以提高和優(yōu)化。接收管理是在大型建設(shè)工程內(nèi)評(píng)審可交付成果并獲得業(yè)主及利益相關(guān)者完全接受的過(guò)程，以此降低客戶的不滿情緒。
2.2 規(guī)劃大型建設(shè)工程范圍
此階段是根據(jù)大型建設(shè)工程的目標(biāo)識(shí)別和制定產(chǎn)生滿足目標(biāo)的可交付成果和收益活動(dòng)的過(guò)程。該階段也是編制大型建設(shè)工程的項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)和項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃的過(guò)程。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)定義了項(xiàng)目的主要可交付成果，幫助大型建設(shè)工程的利益相關(guān)者就項(xiàng)目的范圍達(dá)成一致，并且可以作為將來(lái)項(xiàng)目決策的基礎(chǔ)。項(xiàng)目范圍管理計(jì)劃說(shuō)明了項(xiàng)目范圍的管理方式以及項(xiàng)目范圍變化的管理方式。
2.3制定大型建設(shè)工程要求
此階段識(shí)別并詳述實(shí)施大型建設(shè)工程的要求和應(yīng)該遵守的規(guī)范。本文將構(gòu)成大型建設(shè)工程的項(xiàng)目或項(xiàng)目集稱作組件。在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面需要有規(guī)范以保證所有內(nèi)部組件以及外部實(shí)體被充分地處理。大型建設(shè)工程的要求包括項(xiàng)目集層面和組件層面的要求。項(xiàng)目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務(wù)、法律、技術(shù)和環(huán)境等方面的要求和規(guī)范。組件層面的要求是指項(xiàng)目集要求被分解到各個(gè)組成項(xiàng)目承包商的要求。各個(gè)執(zhí)行組織必須有一個(gè)健全的過(guò)程來(lái)管理要求，包括涵蓋商務(wù)、業(yè)主及利益相關(guān)者、行業(yè)和其他項(xiàng)目集層面與企業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的高級(jí)要求。
2.4制定大型建設(shè)工程架構(gòu)
此階段主要是建立大型建設(shè)工程項(xiàng)目集內(nèi)部組件的結(jié)構(gòu)，識(shí)別各個(gè)組件的相互關(guān)系，建立一整套治理大型建設(shè)工程的交互作用和演變的規(guī)則。這也是編制大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)的過(guò)程。項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)是大型建設(shè)工程內(nèi)部組件的集合，描述了各個(gè)組件的特征、能力、可交付成果、時(shí)間、外部接口以及各個(gè)組件如何對(duì)整個(gè)大型建設(shè)工程的收益做出貢獻(xiàn)。
2.5創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS
此階段是分解大型建設(shè)工程的可交付成果、項(xiàng)目活動(dòng)和實(shí)施階段的過(guò)程。它將所有工作活動(dòng)分解為更加容易管理的組成部分。它為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提供一個(gè)報(bào)告項(xiàng)目現(xiàn)狀及進(jìn)展情況的基礎(chǔ)框架，以便于在整個(gè)項(xiàng)目生命期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理和利益相關(guān)者之間的溝通。WBS可用來(lái)交流與項(xiàng)目范圍相關(guān)的信息，包括進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效、依賴關(guān)系和預(yù)算等方面的信息。WBS也是其他項(xiàng)目管理過(guò)程及可交付成果的主要依據(jù)。由于大型建設(shè)工程由很多項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成，組成復(fù)雜。因此，創(chuàng)建大型建設(shè)工程的WBS要在大型建設(shè)工程項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)、大型建設(shè)工程要求文檔的基礎(chǔ)上，利用有經(jīng)驗(yàn)的專家及工作分解結(jié)構(gòu)模板，按照科學(xué)合理的過(guò)程進(jìn)行工作分解。
2.6 管理大型建設(shè)工程架構(gòu)
此階段確保在大型建設(shè)工程中的元素關(guān)系構(gòu)建良好，并且遵循在大型建設(shè)工程架構(gòu)中定義的治理規(guī)則。在大型建設(shè)工程的生命周期中，由于項(xiàng)目變更是在所難免的，因此項(xiàng)目集架構(gòu)基準(zhǔn)和項(xiàng)目集管理計(jì)劃進(jìn)行及時(shí)的更新是必要的。
2.7管理組件界面
由于大型建設(shè)工程是由多個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目集構(gòu)成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設(shè)工程項(xiàng)目與項(xiàng)目之間不僅存在施工界面的問(wèn)題，還存在管理界面的問(wèn)題。當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目變更的時(shí)候勢(shì)必會(huì)涉及到多個(gè)利益相關(guān)者的溝通問(wèn)題。因此大型建設(shè)工程的溝通管理計(jì)劃是必不可少的，且要根據(jù)項(xiàng)目需求的變化及時(shí)更新。大型建設(shè)工程的實(shí)施階段與后期的運(yùn)營(yíng)也存在界面管理的問(wèn)題，這些界面也是大型建設(shè)工程整體范圍的一部分。為保持大型建設(shè)工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是關(guān)鍵的。
2.8監(jiān)控大型建設(shè)工程范圍
范圍變更對(duì)大型建設(shè)工程可能會(huì)產(chǎn)生重大影響。它可能源于項(xiàng)目利益相關(guān)者、大型建設(shè)工程的組件、起初未被識(shí)別的需求和架構(gòu)問(wèn)題或外部資源。每個(gè)潛在的變更請(qǐng)求都要分析，并且識(shí)別其影響。范圍變更的控制過(guò)程是分等級(jí)的。大型建設(shè)工程項(xiàng)目集層面有變更控制委員會(huì)分析項(xiàng)目集層面的變更。如果項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)識(shí)別了對(duì)組件的影響，變更會(huì)被提交到組件層面變更控制委員會(huì)做更加詳細(xì)的影響分析。分析的結(jié)果會(huì)返回到項(xiàng)目集層面的變更控制委員會(huì)，并且對(duì)其他組件或組件界面的影響也被識(shí)別。
3.大型建設(shè)工程范圍控制重點(diǎn)
項(xiàng)目范圍控制就是使項(xiàng)目范圍一直處在可控制的范圍之內(nèi)，使產(chǎn)生的變化不會(huì)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面的或消極的影響。針對(duì)大型建設(shè)工程自身的特點(diǎn)及當(dāng)前范圍管理存在的問(wèn)題，其范圍管理應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作。
3.1重視項(xiàng)目前期工作
由于大型建設(shè)工程多是國(guó)家或地區(qū)的政治任務(wù)，很多時(shí)候項(xiàng)目工期是政府根據(jù)需要強(qiáng)制規(guī)定的一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在這種情況下，若工期很緊，則前期審批手續(xù)能否順利完成將會(huì)對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生致命影響。比如，初步設(shè)計(jì)審查不通過(guò)，后面的施工圖設(shè)計(jì)審查也就沒(méi)法做，從而招標(biāo)將無(wú)法進(jìn)行，更別提開(kāi)工了。雖然政府會(huì)在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設(shè)單位提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，以便后續(xù)工作順利進(jìn)行。有些前期審批文件當(dāng)時(shí)并未拿到正式文件，也許只有臨時(shí)許可證，后期也應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦，不能影響后期項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
3.2做好設(shè)計(jì)管理工作
規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作任務(wù)的費(fèi)用只占工程總投資很小一部分，但卻決定著工程將來(lái)實(shí)施的投資規(guī)模、難易程度和工程的進(jìn)度。擬建工程能否實(shí)現(xiàn)業(yè)主的戰(zhàn)略意圖在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。大型建設(shè)工程不僅在體量上巨大，而且涉及不同部門和單位，如何協(xié)調(diào)各個(gè)單位之間的關(guān)系，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，難度很大。大型建設(shè)工程的建設(shè)指揮部應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)平臺(tái)的搭建，建立設(shè)計(jì)總體管理機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)大型建設(shè)工程進(jìn)行系統(tǒng)管理，包括建立統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)格，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)界面，控制設(shè)計(jì)進(jìn)度等。此外，還可通過(guò)專門委托咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)大型建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。
通過(guò)設(shè)計(jì)管理平臺(tái)，將各專業(yè)設(shè)計(jì)單位聯(lián)系起來(lái)，合理地界定了各個(gè)單位的職責(zé)，發(fā)揮了各方的優(yōu)勢(shì)。
3.3加強(qiáng)范圍變更控制
大型建設(shè)工程不確定性極大、風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，無(wú)法確保其不進(jìn)行變更。雖然制定了初始被認(rèn)為是合理詳細(xì)的項(xiàng)目規(guī)劃，但受外部環(huán)境變化的影響，必然會(huì)出現(xiàn)或多或少的變更。項(xiàng)目范圍管理的核心任務(wù)就是控制項(xiàng)目范圍的變更。變更控制的目的不是控制變更的發(fā)生，而是對(duì)變更進(jìn)行管理，確保變更有序進(jìn)行。
為執(zhí)行變更控制，必須建立有效的范圍變更流程。這個(gè)流程應(yīng)包括確認(rèn)變更、評(píng)估變更的商業(yè)價(jià)值、分析變更對(duì)項(xiàng)目的影響，以及提交給項(xiàng)目發(fā)起人進(jìn)行評(píng)價(jià)以確定是否執(zhí)行變更。但是僅有范圍變更流程，如果缺乏行之有效的變更控制手段也難以真正控制變更。范圍變更流程中必須明確變更的主體、什么樣的變更需要執(zhí)行、變更的影響多大以及客戶是否接受變更的成本代價(jià)。
3.4做好結(jié)算決算、檔案管理等收尾工作
大型建設(shè)工程的體量巨大決定了其后期的結(jié)算、檔案管理等工作量也極大。工程結(jié)算決算涉及到工程量的核對(duì)，申報(bào)及審批等的流程，且結(jié)算決算涉及到各個(gè)利益相關(guān)者的自身利益，需要與各個(gè)造價(jià)咨詢單位以及施工單位溝通，要想在短時(shí)間內(nèi)完成也是相當(dāng)困難的。因此制定結(jié)算決算的專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃是很必要的。這一專項(xiàng)計(jì)劃可以規(guī)定結(jié)算決算的申報(bào)時(shí)間督促施工單位和造價(jià)咨詢單位，規(guī)定結(jié)算決算完成時(shí)間督促業(yè)主內(nèi)部人員。
大型建設(shè)工程的檔案記錄著豐富的工程經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后續(xù)工程是一筆巨大的財(cái)富。但是國(guó)內(nèi)歷來(lái)不重視檔案管理的工作。對(duì)大型建設(shè)工程這樣復(fù)雜的系統(tǒng)，其檔案多且雜。建設(shè)單位一方面要解決檔案?jìng)}庫(kù)的問(wèn)題，另外一方面要請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檔案的編排等工作。同樣，也可以制定檔案管理專項(xiàng)計(jì)劃保證檔案按時(shí)驗(yàn)收。
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關(guān)鍵詞：青龍水電站、EPC模式、變更索賠、管理
1 青龍水電站概述
青龍水電站位于四川省九寨溝縣境內(nèi)的白水江上，由水電九局有限公司負(fù)責(zé)施工的引水隧洞C2標(biāo)合同金額1.59億元（含備用金1500萬(wàn)元），為低閘引水式電站。電站由首部樞紐、引水系統(tǒng)、廠房樞紐組成。電站以發(fā)電為主，裝機(jī)容量3×34MW。
引水隧洞位于白水江左岸，全長(zhǎng)約13.630km，進(jìn)水口底板高程1257.0m，調(diào)壓井中心底板高程1234.1m，平均縱坡1.684‰。隧洞為馬蹄形斷面，Ⅲ類圍巖開(kāi)挖斷面6.8×8.8m，噴15M混凝土襯砌，Ⅳ類圍巖開(kāi)挖斷面7.5×9.5m，鋼筋混凝土襯砌，厚度50M，Ⅴ類圍巖開(kāi)挖斷面7.9×9.9m，雙層鋼筋混凝土襯砌，厚度70M，頂拱回填灌漿，Ⅳ、Ⅴ類周邊固結(jié)灌漿。
2 EPC模式的概念及形式
2.1概念
EPC的意思是指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。
2.2形式，依據(jù)EPC承包商承擔(dān)的工作內(nèi)容，該模式通常有兩種組織形式，EPC（maxs/c）和EP（self-performcon-struction）。
（1） EPC（maxs/c）是指EPC總承包商最大限度地選擇分包商來(lái)協(xié)助完成工程項(xiàng)目，通常采用分包的形式將施工分包給分承包商。其合同結(jié)構(gòu)當(dāng)工程項(xiàng)目較為復(fù)雜時(shí)，采用這種形式，EPC總承包商可將施工部分全部分包出去，或是將其中專項(xiàng)工程如鋼結(jié)構(gòu)工程、裝飾工程等分包給專業(yè)分包商，EPC總承包商具備設(shè)計(jì)及工程管理能力即可。
（2） EPC（self-performconstruction）是指EPC總承包商主要靠自己的力量承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工任務(wù)，而只將少量工作由分包商完成。
青龍水電站屬第一種總承包模式。青龍水電站由中電投、成勘院、九寨溝縣政府、明珠公司四家單位采用股分制形式合資成立的九水公司為業(yè)主，成勘院為總承包方（設(shè)計(jì)、采購(gòu)由總承包方負(fù)責(zé)），水電九局、水電七局等單位為分包單位的總承包模式的項(xiàng)目管理方式。
3、施工前的準(zhǔn)備
3.1成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的變更索賠小組
組織在各項(xiàng)工作中是最關(guān)鍵的，變更索賠也不例外，索賠組織的組建成功與否是索賠成功的最關(guān)鍵的一步，因此項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后成立變更索賠組織是變更索賠的首要任務(wù)。青龍項(xiàng)目部自進(jìn)場(chǎng)后就成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為變更索賠組組長(zhǎng)，總工程師、總經(jīng)濟(jì)師為副組長(zhǎng)，包括經(jīng)營(yíng)部、技術(shù)部、質(zhì)量部、安全部、測(cè)量隊(duì)、物資部、財(cái)務(wù)部、辦公室、等部室和隊(duì)的變更索賠組，變更索賠組覆蓋了項(xiàng)目的方方面面，且每個(gè)月要召開(kāi)一次變更索賠專題會(huì)，策劃、研究變更索賠工作，解決索賠過(guò)程中的重大難題，同時(shí)布置下階段的變更索賠任務(wù)。
3.2全面收集、分析招投標(biāo)階段的資料
3.2.1項(xiàng)目變更索賠小組成立后，要根據(jù)分工全面收集前期投標(biāo)階段的情況，如投標(biāo)時(shí)的背景、市場(chǎng)情況、現(xiàn)場(chǎng)情況、投標(biāo)時(shí)采取的各種策略以及中標(biāo)后市場(chǎng)部進(jìn)行的交底內(nèi)容及記錄，前期在投標(biāo)過(guò)程中收集的一些資料及技術(shù)文件、商務(wù)文件，備忘錄、工程量清單、圖紙等也要全面收集。
3.2.2分析招投標(biāo)資料，在資料收集完成后，要對(duì)其進(jìn)行全面分析。
（1）是分析資料的完備性。
（2）是分析合同的合規(guī)性，工程量的計(jì)算是否有誤，圖紙是否有誤，進(jìn)度安排能否實(shí)現(xiàn)，是否存在不平衡報(bào)價(jià)，針對(duì)不平衡報(bào)價(jià)我方需采取的措施，以及其他資源的配備是否合理，總之要進(jìn)行符合性分析，通過(guò)分析這些資料全面深入的理解合同，履行合同義務(wù)。
3.3進(jìn)行變更索賠前期策劃，對(duì)合同進(jìn)行全面分析了解后要對(duì)后續(xù)的變更索賠進(jìn)行全面策劃，策劃主要圍繞以下方面進(jìn)行。
3.3.1優(yōu)化那些不需要做的項(xiàng)目為業(yè)主節(jié)約投資（同時(shí)我方可獲得優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)）。
3.3.2采取措施設(shè)計(jì)變更那些對(duì)我方不利的項(xiàng)目或者提出建議性的修改方案，主要提出對(duì)業(yè)主方和施工方均有利的變更方案。
3.3.3對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性策劃，確定最佳施工方法、工期和最優(yōu)的施工方案，優(yōu)化的目的是對(duì)業(yè)主方和施工方均有利的方案為最優(yōu)方案。
4 施工過(guò)程中的全面管理
4.1在全項(xiàng)目部分部門分專業(yè)輪流組織演講學(xué)習(xí)，相互交流
通過(guò)對(duì)合同資料的全面閱讀，全面了解了合同，由于對(duì)合同的理解不一樣，執(zhí)行的方式會(huì)有偏差，為了消除偏差，需要各部門輪流演講進(jìn)行交流，在交流的過(guò)程中消除分棄，形成共識(shí)，同時(shí)還可以匯集新的變更索賠模板，作為變更索賠執(zhí)行過(guò)程中的指南。
4.2 定期召開(kāi)變更索賠項(xiàng)目擬定工作專題會(huì)
由于項(xiàng)目本身是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的變更索賠面很廣，僅靠個(gè)人或個(gè)別部門之力，完成的范圍很有限，因此需要定期召開(kāi)變更索賠項(xiàng)目擬定專題會(huì)，通過(guò)會(huì)議形式，群策群力擬定變更索賠項(xiàng)目，青龍項(xiàng)目部一個(gè)月召開(kāi)一次變更索賠項(xiàng)目擬定專題會(huì)，通過(guò)專題會(huì)這種方式不僅提出了大量的常規(guī)變更索賠項(xiàng)目如：①人工費(fèi)調(diào)差；②油料、型鋼及火工產(chǎn)品的材料費(fèi)調(diào)差；③設(shè)計(jì)變更；④地震損失費(fèi)用的補(bǔ)償；⑤臺(tái)車攤銷費(fèi)用的補(bǔ)償；⑥洞室塌方處理費(fèi)用的索賠；⑦停電閑置費(fèi)用的索賠；⑧泥石流損失等常規(guī)變更索賠項(xiàng)目共78項(xiàng)。
4.3適時(shí)調(diào)整變更策略
項(xiàng)目施工是動(dòng)態(tài)變化的，當(dāng)項(xiàng)目施工的條件發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)對(duì)變更索賠的時(shí)機(jī)、方法、金額等進(jìn)行調(diào)整，特別是索賠時(shí)機(jī)的調(diào)整，如項(xiàng)目進(jìn)行了全面履約，項(xiàng)目相關(guān)各方對(duì)我方評(píng)價(jià)又好，此時(shí)應(yīng)是變更索賠的最佳時(shí)機(jī)，再有如具體索賠項(xiàng)目的支撐資料全面對(duì)我方有利時(shí)可以提出相對(duì)較高一點(diǎn)的變更索賠要求。
4.4全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大經(jīng)營(yíng)思想
大經(jīng)營(yíng)主要是項(xiàng)目的施工前、施工過(guò)程中、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程各階段的綜合經(jīng)營(yíng)思想。作為項(xiàng)目在施工前能夠達(dá)到社會(huì)影響力，過(guò)程中主要是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，全面履約，項(xiàng)目完成后對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)主要是質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，運(yùn)行良好。
5 項(xiàng)目施工完成后的變更索賠處理
5.1竣工資料的收集、管理
竣工資料的收集必需從進(jìn)場(chǎng)施工后就要開(kāi)始，一直到工程完成直至竣工資料交出的整個(gè)階段，項(xiàng)目施工完成后，竣工資料是各方抓的重點(diǎn)之一，將竣工資料按規(guī)范和業(yè)主的要求按時(shí)提交必將給變更索賠創(chuàng)造一個(gè)良好的條件。
5.2竣工后的資料管理
項(xiàng)目施工完成后除了竣工資料外還有大量的其他資料需要收集、整理、歸檔，這些資料有很多是變更索賠的支撐資料，收集整理好這些資料必將給最后的變更索賠談判帶來(lái)益處。
5.3竣工階段的項(xiàng)目管理及變更索賠管理
項(xiàng)目施工完成后，項(xiàng)目的管理方式也要進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)是清理工程量，整理資料，加強(qiáng)過(guò)程中沒(méi)有解決的問(wèn)題的溝通，同時(shí)清理前期遺漏的問(wèn)題的處理，由于工程已經(jīng)完工，對(duì)施工方來(lái)說(shuō)制約業(yè)主方的因素減少，此時(shí)要注意維護(hù)好工程施工中建立起來(lái)的關(guān)系。
關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證 ； 概念；管理
Abstract: The construction and installation works is a complex project, from the initial design drawings to become the finished product; it is subject to many uncertainties. Design changes and on-site economic visa are two common forms in construction works, do the scene of economic visas and design changes well, there will be conducive to the construction works carried out smoothly.Key words: design changes; scene economy visa; concept; management
中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
建筑安裝工程一般具有投資多，工期長(zhǎng)，內(nèi)容復(fù)雜，干擾因素多，具有動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，最初的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙，而從圖紙到成品，中間有著太多的不確定因素。設(shè)計(jì)圖紙以外及施工圖預(yù)算中沒(méi)有包含的而現(xiàn)場(chǎng)又實(shí)際發(fā)生施工內(nèi)容很多，例如：地質(zhì)條件發(fā)生變化，施工改變等等。此項(xiàng)費(fèi)用稱為“預(yù)算外費(fèi)用”，雖然此項(xiàng)費(fèi)用占總投資的比例不大，但若不嚴(yán)格管理，堵塞漏洞，就會(huì)因小失大，勢(shì)必增加總投資，有人認(rèn)為某些施工企業(yè)為了賺錢和彌補(bǔ)虧損都靠現(xiàn)場(chǎng)簽證，這雖然有些夸大其詞，但也從一個(gè)側(cè)面反映了現(xiàn)場(chǎng)簽證和變更管理的重要性。
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更的概念
變更有兩種形式，一種是業(yè)主發(fā)現(xiàn)的指令、要求、決定有錯(cuò)誤，實(shí)行變更糾正，這種變更業(yè)主要賠償損失，另一種是承包商在實(shí)施工程中發(fā)現(xiàn)不足，向業(yè)主提出合理化建議，合理的變更是必要的，而且業(yè)主要增加費(fèi)用和延長(zhǎng)工期。變更是非常嚴(yán)肅的事情，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審查批準(zhǔn)。
工程簽證是指按施工承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽訂證明。對(duì)單張簽證的權(quán)力限制和對(duì)累計(jì)簽證價(jià)款的總量控制即總量達(dá)到一定的限額必須在合同條款中予以明確。簽證應(yīng)當(dāng)是合法有效的，應(yīng)該符合合同約定的條件，慣例要求，由甲方代表簽署確認(rèn)，闡明事項(xiàng)應(yīng)具充分性，確定事實(shí)應(yīng)具唯一性。
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證與設(shè)計(jì)變更的嚴(yán)格劃分
一項(xiàng)工程的建設(shè)要有施工圖，猶如設(shè)計(jì)人員的一部作品，由于受各種條件、因素的限制，往往會(huì)存在某些不足，這就要在施工過(guò)程中加以修改，完善，所以要下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單。但需注意的是設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)簽證是有嚴(yán)格的劃分的，屬于設(shè)計(jì)變更范疇的應(yīng)該有設(shè)計(jì)部門下發(fā)通知單，所發(fā)生費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理，不能由于設(shè)計(jì)部門為了怕設(shè)計(jì)變更數(shù)量超過(guò)考核指標(biāo)或者怕麻煩，而把應(yīng)該發(fā)生變更的內(nèi)容變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證，有時(shí)，由于某些建設(shè)單位管理方法和習(xí)慣的不同而人為地將某些應(yīng)作為現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工內(nèi)容列入設(shè)計(jì)變更，這兩種情況都是不可取，應(yīng)正確區(qū)分設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證，真實(shí)、客觀地反映工程造價(jià)。
現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和設(shè)計(jì)變更的管理
施工企業(yè)對(duì)在工程施工過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料隨時(shí)做出詳細(xì)的記錄并加以整理。設(shè)計(jì)變更按時(shí)間順序進(jìn)行整理歸檔。簽證應(yīng)分門別類、盡量做到分部分項(xiàng)或以單位工程、單項(xiàng)工程分開(kāi)；現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證多的要進(jìn)行編號(hào)。同時(shí)注明發(fā)證時(shí)間、施工單位名稱，并加蓋公章。建設(shè)單位或監(jiān)理公司的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)真加以復(fù)核，辦理簽證應(yīng)簽明日期，若有改動(dòng)部分要蓋私章，然后由主管復(fù)審后簽字，最后蓋上公章。
針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的管理，首先要求管理人員具有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉整個(gè)基建管理程序以及各項(xiàng)費(fèi)用的劃分原則，以及和預(yù)算相關(guān)的法規(guī)、文件等，把握住哪些屬于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的范圍。其次，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化。堵塞管理上的漏洞，防止扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。在簽證過(guò)程中要堅(jiān)持以下原則：
準(zhǔn)確無(wú)誤原則：
變更、簽證已在預(yù)算定額中已明確的項(xiàng)目，不得再重復(fù)計(jì)算。例如：挖槽過(guò)程中施工單位不按規(guī)定放坡造成的塌方，大面積商品砼澆筑不按規(guī)定養(yǎng)護(hù)造成砼干裂返工費(fèi)用等。不包括在施工圖預(yù)算中的內(nèi)容才可計(jì)算簽證費(fèi)用，例如：由于甲方原因造成的停工、返工、地下障礙物的處理，建設(shè)單位分項(xiàng)承包造成的交叉誤工，施工現(xiàn)場(chǎng)距重點(diǎn)設(shè)施比較近而發(fā)生的維護(hù)費(fèi)用。
實(shí)事求是原則：
凡是無(wú)法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。
現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則：
為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格控制投資，凡是費(fèi)用超過(guò)萬(wàn)元以上的變更簽證，在費(fèi)用發(fā)生前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理共同確定，是否有必要發(fā)生，如發(fā)生應(yīng)有多少量、多少錢；費(fèi)用發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理應(yīng)對(duì)發(fā)生的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，確定變更簽證內(nèi)容是否實(shí)施，發(fā)生的量是否與變更簽證保持一致。如實(shí)際發(fā)生內(nèi)容與簽證不一致時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)變更簽證進(jìn)行修改。
規(guī)范性原則：
注重各類變更、簽證填寫的規(guī)范性。一般各類變更、簽證應(yīng)及時(shí)填寫?，F(xiàn)場(chǎng)口頭商定的變更、簽證應(yīng)馬上落實(shí)在書(shū)面上。除嚴(yán)格管理層次外。填寫更應(yīng)注重規(guī)范性，避免認(rèn)證含糊、說(shuō)而不明的簽證和變更，使決算階段能準(zhǔn)確地編、審決算。需現(xiàn)場(chǎng)包死費(fèi)用的簽證，應(yīng)準(zhǔn)確估算后填寫。
及時(shí)性原則：
關(guān)鍵詞：軟件工程；教學(xué)；軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)
中圖分類號(hào)：G642
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1672-5913(2008)02-0055-02
1軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)
在進(jìn)行軟件工程教學(xué)活動(dòng)初期，我們對(duì)學(xué)生按小組建立相應(yīng)的軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。
1) 團(tuán)隊(duì)建設(shè)的目的：如何將軟件工程原理、方法和過(guò)程應(yīng)用到實(shí)踐中，體驗(yàn)軟件工程各階段的主要工作，特別注意吸取教訓(xùn)；學(xué)會(huì)與他人合作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。
2) 軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：由于針對(duì)的是專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)不全面、缺乏工程經(jīng)驗(yàn)的大三學(xué)生，因此要求各小組根據(jù)自己的特點(diǎn)選擇最適合的項(xiàng)目，同時(shí)強(qiáng)調(diào)小組的實(shí)踐重點(diǎn)的是學(xué)習(xí)過(guò)程與活動(dòng)的實(shí)施技巧，而對(duì)具體的技術(shù)不做特別的要求，從而更能發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性與團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)。
3) 團(tuán)隊(duì)建設(shè)要求：全班分為若干小組，每組6~8人。各組角色分配及其職責(zé)如下。
■項(xiàng)目經(jīng)理(1)
■系統(tǒng)分析員、軟件設(shè)計(jì)師(1+1)
■軟件開(kāi)發(fā)工程師(軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)理1+3)
■測(cè)試工程師(測(cè)試經(jīng)理1+1)
為了更好地實(shí)施基于軟件團(tuán)隊(duì)的軟件工程實(shí)踐，通過(guò)對(duì)實(shí)踐結(jié)果及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)加以限制，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐結(jié)果及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下。
團(tuán)隊(duì)提交的實(shí)踐結(jié)果：需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)、概要設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試分析報(bào)告、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)總結(jié)報(bào)告、開(kāi)發(fā)進(jìn)度周報(bào)；個(gè)人總結(jié)報(bào)告；演示Demo。
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：項(xiàng)目文檔描述80%；個(gè)人總結(jié)報(bào)告15%；Demo 5%。
上述的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)表明團(tuán)隊(duì)是評(píng)分的基礎(chǔ)，這樣就克服了傳統(tǒng)教學(xué)單一實(shí)踐結(jié)果的考評(píng)模式，而且評(píng)分的重要內(nèi)容是軟件開(kāi)發(fā)過(guò)程。通過(guò)上述以團(tuán)隊(duì)評(píng)分為主，個(gè)人表現(xiàn)為輔的評(píng)分體系，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會(huì)與他人合作，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神的目的；通過(guò)以軟件過(guò)程文檔資料評(píng)分為主，以實(shí)踐結(jié)果為輔的評(píng)分體系，達(dá)到學(xué)生對(duì)軟件工程過(guò)程及軟件工程化方法的掌握。
2教學(xué)內(nèi)容
1) 軟件工程概論：主要包括軟件的定義、軟件的特點(diǎn)、 軟件的種類以及軟件工程的定義、軟件過(guò)程。其中重點(diǎn)和難點(diǎn)是軟件和軟件工程的基本概念、軟件生命周期及軟件開(kāi)發(fā)的幾種模型。
2) 需求工程與管理：主要包括需求分析的任務(wù)、需求分析的步驟、需求規(guī)格說(shuō)明與評(píng)審以及需求的管理。其中重點(diǎn)和難點(diǎn)是各種需求方法的理解和掌握。
3) 軟件設(shè)計(jì)：主要包括軟件設(shè)計(jì)的概念、技術(shù)和方法。其中重點(diǎn)和難點(diǎn)是系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、分布式樣體系結(jié)構(gòu)，以及面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)方法的理解和運(yùn)用(方法)。
4) 軟件測(cè)試：主要包括軟件檢驗(yàn)和有效性驗(yàn)證、軟件測(cè)試的概念和測(cè)試技術(shù)。其中重點(diǎn)和難點(diǎn)是軟件檢驗(yàn)和有效性驗(yàn)證概念、方法。
5) 軟件變更：主要包括軟件變更的定義、分類、特點(diǎn)、軟件維護(hù)。其中重點(diǎn)和難點(diǎn)是認(rèn)識(shí)到軟件維護(hù)的重要性、軟件維護(hù)的方法和步驟。
6) 軟件管理：主要包括軟件項(xiàng)目特點(diǎn)、相應(yīng)的管理技術(shù)。
3教學(xué)實(shí)踐
根據(jù)上述教學(xué)內(nèi)容及軟件開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，采用如下的教學(xué)策略。
1) 職業(yè)道德與行為規(guī)范：對(duì)于職業(yè)道德與行為規(guī)范并不單獨(dú)安排時(shí)間講解，而是將相關(guān)的內(nèi)容融入到需求分析、軟件設(shè)計(jì)、軟件測(cè)試及軟件變更的具體實(shí)施過(guò)程中。
2) 軟件項(xiàng)目管理：安排專門的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行講解，目的是讓學(xué)生對(duì)軟件項(xiàng)目管理有一個(gè)框架性的認(rèn)識(shí)。在講述需求分析、軟件設(shè)計(jì)、軟件測(cè)試及軟件變更的具體實(shí)施過(guò)程中，再將軟件項(xiàng)目管理的相關(guān)知識(shí)融入其中。
3) 軟件過(guò)程：對(duì)于軟件過(guò)程是我們講述的重點(diǎn)。該部分將安排比較充裕的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行講解，使學(xué)生對(duì)軟件的開(kāi)發(fā)過(guò)程有一個(gè)總體的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)在的幾種開(kāi)發(fā)模型加以分析與對(duì)比，從而達(dá)到在實(shí)際項(xiàng)目中軟件的過(guò)程的真正含義。
4) 需求分析、軟件設(shè)計(jì)、軟件測(cè)試及軟件變更：這是我們講述的重點(diǎn)，在講解需求分析、軟件設(shè)計(jì)、軟件測(cè)試及軟件變更的基本理論、方法的同時(shí)，也要將這些理論、方法如何運(yùn)用到學(xué)生的團(tuán)隊(duì)中，從而真正讓同學(xué)們?cè)趯W(xué)習(xí)理論、方法的同時(shí)，也將相關(guān)的知識(shí)運(yùn)用到具體的實(shí)踐中，克服了傳統(tǒng)的單純理論、方法的講解。
圖1是從立體上展示教學(xué)內(nèi)容與時(shí)間的先后順序。
4教學(xué)效果
按照上述的教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行了兩屆學(xué)生的嘗試，達(dá)到了較好的教學(xué)效果。正如同學(xué)們的反映：“把軟件工程這門課列為最喜歡上的課”，“上了軟件工程這門課我感覺(jué)非常有收獲，尤其是那些深入淺出的例子給了我很多啟發(fā)。課后的課程設(shè)計(jì)更是給了我很大的鍛煉?！薄翱傊鐾赀@個(gè)系統(tǒng)，我感覺(jué)自己又加深了對(duì)團(tuán)隊(duì)精神的理解，也讓我對(duì)自己有了一個(gè)更加清楚的認(rèn)識(shí)?！?/p>
收稿日期：2007-10
參考文獻(xiàn)
[1] 張長(zhǎng)森,王輝,雒芬. 軟件工程課程教學(xué)體系研究[J]. 理工高教研究,2005,24(1):80-82.
