發(fā)布時間：2023-06-19 16:16:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價預算專業(yè)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：建筑工程；預算管理；問題；對策
Abstract: The project cost is an important part in engineering construction, also is a measure of whether the design is one of the important basis of economic and reasonable, but in practice due to various reasons, there are many problems in project cost, make the budget function is weakened greatly, this paper on these issues and countermeasures to do some simple discussion.
Key words: building engineering; budget management; problems; countermeasures
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：文章編號:
一、工程造價管理中存在的相關問題
1.1工程造價管理缺乏專業(yè)意識
多年來，建設單位中仍然有大部分人將工程造價與部門預算混為一體。部門預算是指全面地反映以部門為主體的的資金收支活動計劃，工程造價一般是部門預算的一個組成部分，它通常是編制部門預算的基礎。部門預算對工程造價起指導作用和宏觀控制作用，但工程造價又是相對獨立于部門預算的一項專業(yè)性、技術性工作?，F(xiàn)實中大部分的有關人員往往將工程造價等同部門預算進行管理，側重強調(diào)工程造價的政策性，對工程造價的專業(yè)性、技術認識不夠，建設單位也普遍沒有安排專業(yè)人員進行工程造價管理。久而久之使工程造價管理工作出現(xiàn)了一些漏洞，極易導致工程造價編制失真、工程造價控制失效，這是工程造價管理中長期以來的一個潛在而不太引人注意的問題。
1.2工程造價管理缺乏市場觀念
改革開放以來，我國在工程造價方面的改革已取得明顯的進展，觀念也出現(xiàn)基本的轉變。工程造價計價方式已從“定額計價”轉為“清單計價”，但無論是政府還是企業(yè)，仍過分依賴于“定額”。特別是施工企業(yè)大多沒有建立各自的企業(yè)定額，不利于自主報價、獨立報價．以往的“定額計價”方式，既不利于政府的宏觀管理，也不利于施工企業(yè)自主創(chuàng)新。在推行“清單計價”的模式下，雖然許多要素的市場化水平有了較大的提高。但受工程造價市場信息系統(tǒng)的開發(fā)和運用仍不完善的制約，特別是建設單位工程造價管理缺乏市場觀念使工程造價市場化程度較低。主要表現(xiàn)在：(1)編制工程造價的造價信息不健全，人、材、機等要素價格滯后于市場，建設單位在組織編制工程造價時進行市場調(diào)查的深度普遍不深；(2)I程招標投標過程中對投標報價的評審不夠完善，偏離了工程價格的市場形成機制；(3)不同主體在編制工程造價時計價基本雷同，缺乏市場的競爭性。
1.3工程造價管理缺乏動態(tài)性
工程造價編制完成后，一般要經(jīng)建設單位內(nèi)部審核或送政府相關主管部門審核，才能進入招投標階段。招投標完成后才簽訂施工合同。在項目管理實踐中，從工程造價編制、審核，到招投標、簽訂施工合同，快則幾個月時間，慢則一年半載甚至更長的時間。這期間雖然相對于預算的“量”方面來講是靜態(tài)不變的，但“價”方面受市場因素和新技術、新材料、新工藝等的影響，則隨著市場的變化而變化。可見，工程造價在價格方面更多體現(xiàn)其動態(tài)性，是與市場密切相關的。長期以來，“預算”在人們觀念和認識上是“靜態(tài)”的，是不能隨意更改的，工程造價同樣被認為是“靜態(tài)”的。這樣，建設單位在工程造價管理過程中，過于強調(diào)其靜態(tài)的一面。而從編制工程造價到正式簽定施工合同、進入施工階段再到結算，跨越的時間越長價格波動越大，工程項目管理過程中越容易造成預算超支、銀行貸款困難、施工合同簽訂工作矛盾突出、有時甚至造成不少社會負面影響。
1.4工程造價“重編制，輕管理”
隨著我國工程造價改革工作的不斷推進和完善，以往“輕預算、重結算”的不正常局面已基本上得到改善，預算編制工作得到普遍的重視。特別是隨著工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展，強調(diào)預算編制的“專業(yè)性”、“執(zhí)業(yè)性”“公正性”，工程造價的編制不像以往草率，一般要求必須由造價咨詢機構有執(zhí)業(yè)資格的人員進行編制。然而，在重視工程造價編制的同時，卻忽視了工程造價執(zhí)行過程中的管理工作。如建設單位在工程項目管理過程中，預算管理與設計管理、施工管理聯(lián)系不密切，有脫節(jié)的現(xiàn)象。特別是有關工程變更對工程所涉及的造價變更重視不夠，現(xiàn)場施工管理人員普遍重視工程質(zhì)量而忽視造價。這種“重編制，輕管理”的局面目前仍十分普遍和嚴重，致使工程項目在實施過程中，只能等到工程結算時才發(fā)現(xiàn)原預算編制存在的問題和不足，但已是既成事實，難以更改。于是，決算與預算嚴重不鏈接、不對稱，決算超預算的現(xiàn)象也就仍然常有發(fā)生。
二、解決建筑工程造價問題的一些對策
要使建筑工程造價得到合理的確定和貫徹，就必須從預算的起草開始，提高預算的可行性、前瞻性和靈活性，主要可以從以下幾個方面加強：
2.1對工程造價人員資質(zhì)嚴格把關，建立一支高水平的預算隊伍
工程造價人員素質(zhì)必須要滿足預算工作的需要，要具有獨立果斷地處理復雜的工程技術和經(jīng)濟問題的能力，，也要能組織和協(xié)調(diào)好工程項目各主體間的關系。對沒有能力進行工程項目預算管理監(jiān)督而又要進行項目建設的單位，應委托有能力的部門，當然這個組織必須經(jīng)有關部門核實批準，由有經(jīng)驗的專業(yè)人員組成。這樣一來，既節(jié)約人力、物力、財力，也使建設單位的管理向科學化、高層次的方向邁進。
2.2提高工程造價編制的準確性，縮少預算差距
提高工程造價編制的準確性,核心是提高工程各組成要素價格的市場化程度,使工程造價價格更切合市場、切合實際。偏離了這點,工程造價的準確性無從談起,只能是紙上談兵、虛而不實。只有工程造價的價格市場化,才有利于投資人確定更具控制性的工程投資總額,才有利于施工企業(yè)進行全面、更具活力的競爭。
2.3 加強動態(tài)造價信息系統(tǒng)建設
目前在建筑工程造價領域，我們還缺少一套完整的動態(tài)造價信息系統(tǒng)，并且我國建筑工程超支預算很大程度上也是由于信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據(jù)，因此建立一套工程造價信息系統(tǒng)是十分必要的。利用工程造價管理系統(tǒng)，我們可以了解到很多同類工程的造價信息，這無疑對新建項目的投資確定具有很好的參照和借鑒作用，它既可以代替人工繁瑣的日常業(yè)務處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導者進行決策的支持系統(tǒng)。
2.4工程造價“三性”的認識要加強
工程造價是工程價格的預期價格、預測值，是工程造價的表現(xiàn)形式之一，是一項政策性、專業(yè)性、技術性很強的經(jīng)濟工作。于是，建設單位對工程造價“三性”的認識將直接影響到其對建設項目所進行的管理工作。長期以來，人們普遍把工程造價的政策性放在首位，并強調(diào)其政策性，這極易造成前面提到的將工程造價與部門預算混為一體并等同管理。因此，必須首先轉變以往對工程造價的陳舊認識。工程造價屬于工程經(jīng)濟領域的范疇，工程造價作為一種技術文件，它的專業(yè)性、技術性是其內(nèi)在的本質(zhì)屬性，必須加深對這兩個方面的認識。只有這樣，政府在進一步推進工程造價改革的進程中才能正確定位，各工程參與主體在加強預算管理過程中才能發(fā)揮各自的積極性和主動性。政府及各投資主體在工程造價編制及執(zhí)行管理過程中必須與部門預算密切聯(lián)系又區(qū)別對待，把加強工程造價的專業(yè)性、技術性與部門預算的政策性、嚴肅性有機統(tǒng)一起來。
2.5工程造價編制的準確性要提高
工程造價的準確性是合理確定工程造價的決定性因素，也是工程造價管理的主要目標之一。加強建設工程造價管理，控制和合理確定工程造價，確保工程造價的準確性，是建設工程造價管理的首要任務。提高工程造價編制的準確性，核心是提高工程各組成要素價格的市場化程度，使工程造價價格更切合市場、切合實際。偏離了這點，工程造價的準確性無從談起，只能是紙上談兵、虛而不實。只有工程造價的價格市場化，才有利于投資人確定更具控制性的工程投資總額，才有利于施工企業(yè)進行全面、更具活力的競爭。
2.6工程造價的動態(tài)管理要加強
工程造價管理從廣義上講包括從投資立項開始的投資估算管理、初步設計階段的設計概算管理、施工圖設計階段的施工圖預算管理和竣工階段的結算管理，具有一定的階段性、周期性。工程造價管理在工程項目管理過程中，有時也表現(xiàn)為一種管理手段和管理方法。工程造價并不是一個“固化的靜態(tài)的數(shù)字”，它隨著工程的壽命周期發(fā)生波動．隨著工程自身的變動而變動。作為價格預期的工程造價一旦固化，必將產(chǎn)生相關的風險，使風險無法得到合理的分解，最終導致工程造價的扭曲：在進行工程造價管理過程中，不論是建設單位還是施工企業(yè)都應力求工程造價的合理性，任何一方偏頗都不利于工程項目管理其他目標的實現(xiàn)及總體目標的實現(xiàn)。
2.7工程造價的統(tǒng)籌管理要加強
同一個工程項目，相對于建設單位和施工企業(yè)、設計單位等不同參與主體而言。對工程造價的理解和運用是有一定區(qū)別的，有時甚至是矛盾的。實踐證明，在工程造價管理過程中，單純片面地強調(diào)某一參與主體的利益不利于工程造價管理和項目管理。因此，建設單位應發(fā)揮其在工程項目管理中的核心統(tǒng)領作用，應有統(tǒng)籌的意識和觀念，應改變以往不同參與主體的孤立性、對立性，加強各方面的統(tǒng)籌管理，應該將限額設計和施工過程的投資控制及成本降低有機的結合起來。
【關鍵詞】工程預算 造價 控制要點 控制措施
眾所周知，在工程項目管理中，造價控制在其中起著重要的作用，同時也是當前工程企業(yè)中所關注的重點內(nèi)容，并且大多數(shù)施工企業(yè)管理工作人員普遍認為，只要做好工程造價控制工作，就能給施工企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟效益。這對工程造價控制而言，預算作為核心標準，更是落實造價成本控制工作的主要憑證。但是，根據(jù)當前施工企業(yè)來說，在開展造價預算控制工作時，依然存在諸多的問題，這些問題的出現(xiàn)，嚴重影響了工程造價預算控制結果。因此，為了更好的落實工程造價預算控制工作，就要根據(jù)不同的問題，提出相應的應對措施，在提升工程造價預算控制質(zhì)量的同時，才能保證工程造價預算控制結果的合理性和完備性。
一、開展工程造價預算控制工作的主要意義
（一）提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益
在施工開始之前，工程預算是否具備合理性，將會給整個工程預算工作以及施工結束后的價值評估工作的開展帶來直接的影響。當施工規(guī)劃工作結束之后，預算工作需要在開展施工工作之前，對施工各個環(huán)節(jié)所消耗的成本進行預算，進而保證各個施工環(huán)節(jié)的預算都不得高于規(guī)定范疇，并且還要建立預算空間，防止出現(xiàn)預算超支的現(xiàn)象]。根據(jù)上述描述，可以實現(xiàn)對施工材料、施工設備、施工能源以及施工人工M用等支出成本進行合理把控，進而將施工成本進行合理的節(jié)省下來，這樣不但可以保證工程質(zhì)量滿足施工要求，同時還能提升施工企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。
（二）給后續(xù)賬目的整理提供憑證
在施工開始之前落實工程項目預算控制工作，可以給后續(xù)施工的交接以及結算工作營造便利條件，并且還能給日后賬目提供憑證。施工企業(yè)在完成施工工作后，需要開展工程結算工作，合理規(guī)范的工程預算可以把整個工程的全面財務數(shù)據(jù)進行整理，其中包含了施工過程中產(chǎn)生的各種成本，之后對施工前后的預算與實際成本費用之間的差額進行整理。由于只有在施工開始階段之前開展預算控制工作，才能給結算工作的順利開展提供依據(jù)。
（三）保證評測結果的精準性
在開展企業(yè)投標競爭工作時，工程預算的合理性將直接影響工程評測結果。當前，大多數(shù)施工企業(yè)主要是借助企業(yè)競標的形式來獲得土建項目，在競爭的過程中，工程預算結果的精準性和規(guī)范性是非常必要的，它可以有效的減少企業(yè)在施工工作中的消耗成本。而評測結果將體現(xiàn)出施工企業(yè)是否可以將這項工程順利的完成。由此可見，施工企業(yè)要想將自身競爭優(yōu)勢進行全面的發(fā)揮，在開展預算工作時，就要根據(jù)企業(yè)實際情況，對涉及的項目進行全面的探究，保證可以做好此工程項目。
二、當前施工企業(yè)在開展工程造價預算控制工作時存在的主要問題
（一）工程造價預算編制不合理
作為工程造價預算控制的主體目標和任務，其核心要求就是保證工程造價預算編制結果的精準性和規(guī)范性。然而，根據(jù)當前實際情況來看，在開展工程造價預算編制工作時，普遍存在的問題就是工程造價預算編制缺少合理性。而使得該問題出現(xiàn)的主要因素有多種，但是，站在總體角度來看，主要分為兩方面因素，一個是主觀因素，另一個是客觀因素。其中，主觀因素主要是指工程造價預算編制工作人員沒有全面意識到預算編制工作的重要性，沒有在自己的權限范圍內(nèi)做好自身的本職工作，甚至可能是，從而使得工程造價預算編制結果缺少真實性和精準性，客觀因素種類比較多，其中主要體現(xiàn)在當前施工工程規(guī)模普遍較大，包含施工項目較多，施工現(xiàn)場具備一定的復雜性，現(xiàn)場調(diào)查不充分，從而使得編制難度比較高，也由于以上現(xiàn)象的存在，讓預算編制管理人員在開展預算編制工作時，經(jīng)常存在失誤現(xiàn)象，進而導致預算編制結果不具備精準性。
（二）沒有做好影響造價預算結果精準性的調(diào)查工作
針對當前施工企業(yè)來說，在開展工程項目造價預算管理工作時，預算管理工作人員需要做好項目預算摸底調(diào)查工作，包括施工現(xiàn)場情況、招標文件、施工圖紙等，防止出現(xiàn)漏項錯項的現(xiàn)象，進而影響預算控制結果的準確性。但是，大多數(shù)預算工作人員在開展預算摸底調(diào)查工作時，存在少算、漏算項目的現(xiàn)象，這就導致工程造價預算不具備精準性、真實性和完備性，同時也無法將整個工程項目全部的消耗成本進行真實體現(xiàn)，進而使得預算控制在施工管理中喪失了引導效果。除此之外，因為工程施工工期比較長，在進行施工的過程中，施工材料、人工費用等會隨著市場的改變而出現(xiàn)變動，這就要求預算工作人員做好市場調(diào)查工作，針對市場中存在的一些不可預測的風險，設有充足的預算空間，從而保證成本預算結果的準確性。但是，大多數(shù)施工企業(yè)在此環(huán)節(jié)中，普遍存在諸多的問題，使得工程實際施工成本和預算成本存在較大的差異，進而誤導了施工企業(yè)，也給企業(yè)的在項目成本管控帶來了一定的經(jīng)濟損失管理困難。
（三）預算控制工作人員不具備相應的專業(yè)能力
由于建筑工程項目造價具備一定的繁瑣性，因此要想保證此項工作結果的精準性，預算控制工作人員就要掌握專業(yè)的能力和技能，特別是控制力方面。但是結合當前情況來看，在開展工程造價預算控制工作時，大多數(shù)預算控制工作人員不具備相應的專業(yè)能力，并且綜合素養(yǎng)普遍偏低，進而使得工程造價預算控制工作無法順利開展，或者編制結果與實際差異較大。
三、工程造價預算控制流程及控制要點
（一）工程造價預算控制流程
工程造價控制主要包含了五個時期的控制，第一個是工程決策時期的控制；第二個是工程規(guī)劃時期的控制；第三個是工程招投標時期的控制；第四個是工程施工時期的控制；第五個是工程結束時期的控制。而控制管理具有全員性、全面性、動態(tài)性等特性。其中，全員性主要指，在開展控制管理工作時，需要工程所有的工作人員都要參與到其中；全面性主要指，工程造價預算控制工作貫穿在整個工程項目中，從工程決策期間開始，到工程竣工結束，都要實現(xiàn)全程監(jiān)管；動態(tài)性主要指，在開展工程施工時，需要隨時對造價管理的落實過程進行監(jiān)管，并且找出管理工作中國存在的問題以及不利因素，根據(jù)不同的問題，提出相應的應對措施，從而提升工程造價預算管理水平。站在某種含義上來看，開展工程造價預算控制工作的主要目的就是實現(xiàn)對各個施工環(huán)節(jié)進行全面細致的監(jiān)管和控制。
（二）建筑工程造價控制要點
根據(jù)上述我國現(xiàn)階段建筑工程開展造價預算控制工作中存在的主要問題和流程來看，工程造價控制也含有其核心要點，其主要體現(xiàn)在三個方面。第一，完備的工程造價數(shù)據(jù)是保證工程造價預算編制順利開展的基礎和條件。要想順利落實工程造價預算控制工作，首先就要進行預算編制。在開展預算編制工作時，需要將工程中全部的項目支出以及成本消耗情況進行評估和預算，而準確的預算和評估離不了工程有關數(shù)據(jù)的收集和整理，例如，施工設施以及施工材料價格的改動、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工現(xiàn)場氣候條件等。第二，施工規(guī)劃圖紙以及施工工藝是保證工程造價預算控制工作全面開展的前提條件。身為工程造價預算控制工作人員，需要在全面掌握施工規(guī)劃圖紙以及施工工藝的基礎上，找出施工規(guī)劃圖紙中存在的變更問題，從基礎上防止工程造價超支現(xiàn)象。第三，掌握市場變化情況可以有效提升工程造價預算管理水平。針對工程項目來說，施工材料成本以及施工設備成本在整個工程成本中占據(jù)主要的位置，特別是施工材料具備豐富性特點，價格也有所不同.所以，造價工作人員需要對施工信息進行全面的了解，在此基礎上，開展預測工作，進而保證工程造價的合理性和真實性。
四、工程造價預算控制把控措施
（一）保證預算編制的合理性
做好預算編制工作，才能保證工程造價預算控制工作的全面開展。因此，預算編制已經(jīng)是當前做好造價預算控制工作的重點內(nèi)容。首先，在開展預算編制工作之前，需要對施工現(xiàn)場進行全面的考察，也就是說，預算編制需要把實際情況當作依據(jù)，不得拋開實際來開展造價預算編制工作，在滿足此項要求的基礎上，根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，做好各個環(huán)節(jié)的審查和調(diào)研工作，從而保證預算編制的精準性。其次，開展工程量核算工作。工程量核算作為預算編制控制要素，這主要是由于工程量核算在整個工程項目預算編制中占據(jù)著主要的位置，做好其把控工作，可以有效保證預算編制結果的精準性。所以，做好工程量核算的審核工作，根據(jù)實際情況合理的選擇核算方式，從而保證核算結合的完整性。
（二）提升造價預算控制工作人員的綜合水平
導致預算控制出現(xiàn)問題的主要因素就是人為因素，因此，提升造價預算控制工作人員的綜合水平是非常必要的。因此，施工企業(yè)需要定期對造價預算控制工作人員進行專業(yè)知識和技能的培訓，在提升他們專業(yè)水平的同時，還能保證預算控制結果的規(guī)范性。此外，施工企業(yè)還要制定完善的激勵機制，并且將激勵政策和員工的績效掛鉤，通過此種方式，來調(diào)動其工作積極性，這樣不僅可以保證工程造價整體工作效率，同時還能提升工程造價預算控制的整體水平。
（三）做好工程預算管理工作
針對建筑工程來說，不但具備分部分項多、消耗材料多、施工工序繁瑣等特點，在開展管理工作時，需要由各個施工環(huán)節(jié)的工作人員相互配合，特別是施工現(xiàn)場某些狀況如果沒有得到真實的反饋和全面的處理，就會給施工進度帶來影響，一旦施工期限延長，必將會消耗一些不必要的成本。因此，這就給施工隊伍之間的合作性以及各個管理工作人員的專業(yè)能力提出了嚴格的要求，在管理的過程中，對管理工作人員的工作流程進行全面監(jiān)管，防止出現(xiàn)失誤或者處理問題的效率偏低等現(xiàn)象，進而給工程造價預算控制效果帶來不利影響。此外，還要加強施工現(xiàn)場、施工規(guī)劃圖紙以及施工變更信息的監(jiān)管力度，盡量降低工程變更后給工程造價原始預算帶來的影響，引導項目變更朝著經(jīng)濟效益實惠的趨勢發(fā)展，做好項目的追蹤工作，進而保證工程造價預算的合理性。
五、結束語
總而言之，結合實際情況來看，在開展工程造價預算控制工作時，總是會存在諸多的問題，例如工程造價預算編制不合理、沒有做好影響造價預算結果精準性的調(diào)查工作、預算控制工作人員不具備專業(yè)能力等，這些問題的出現(xiàn)，嚴重影響了工程造價預算控制水平。因此，要想保證工程造價預算控制工作的全面開展，預算控制工作人員需要全面掌控工程造價預算控制的核心以及重點，通過采用保證預算編制的合理性、提升造價預算控制工作人員的綜合水平、做好工程預算管理工作等方式，來提升工程造價預算控制管理水平。從而推動我國工程造價領域穩(wěn)定的發(fā)展。但是由于筆者資歷有限，如果本次研究存在些許不足，還望同行業(yè)者不吝賜教。
參考文獻：
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關鍵詞：工程造價，預算管理，影響
Abstract: Project budget is an important link in the construction, the preparation of the basic construction plan, affirmatory project project investment, signed a construction contract, bidding and completion settlement are all based on that practice ,it is also determines if of the design is of economic rational. In order to ensure the accuracy of project cost reasonably,this article analyzes how to strengthen engineering budget management.
Keywords: project cost, budget management, effect.
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
0 前言
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，工程造價管理工作越來越受到重視。只有樹立工程造價意識，加強工程造價中的概預算管理，才能逐步建立適應社會主義市場經(jīng)濟的工程造價管理體制，從而更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務。合理確定，有效控制是提高投資效益的途徑。投資效益的好壞，是衡量投資管理水平的尺度，是投資規(guī)模、投資結構合理與否的集中反映，也是一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平和社會再生產(chǎn)能力的綜合體現(xiàn)。它關系到廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)代化建設的發(fā)展速度。因此，在當前我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉化過程中。有效地控制投資，提高投資效益，不但是固定資產(chǎn)投資的內(nèi)在要求，而且也是社會主義國民經(jīng)濟發(fā)展的必然需要。
一．工程造價預算管理的必要性分析
工程造價預算管理是上程項目中一項重要的會計處理工作，是指在工程項目施工前根據(jù)國家有關的工程建設定額標準，工程建設成本定額以及工程設計圖紙預先確定整個工程項目總體造價的財務處理過程。
工程造價的預算是對工程建設各個環(huán)節(jié)進行優(yōu)化管理的過程，通過造價預算，弄清楚工程建設各個環(huán)節(jié)的費用，采用系統(tǒng)工程的思想以達到整體工程效益最佳的目的。工程造價預算管理必須嚴格按照國家相關政策，并有一定專業(yè)性的技術人員進行操作，具有很強的專業(yè)技術性和政策要求。
現(xiàn)代的工程建設項目過程復雜，涉及材料，環(huán)節(jié)繁多，對于造價的精確合理的預算工作是整個工程建設質(zhì)量和利潤的前提和保障，因此具有很重要的地位。
二、工程造價中預算管理的意義
工程造價預算管理是工程項目中一項重要的會計處理工作，是指在工程項目施工前根據(jù)國家有關的工程建設定額標準、工程建設成本定額以及工程設計圖紙預先確定整個工程項目總體造價的財務處理過程。
現(xiàn)代的工程建設項目過程復雜，涉及材料、環(huán)節(jié)繁多，對于造價的精確合理的預算工作是整個工程建設質(zhì)量和利潤的前提和保障，因此具有很重要的地位。主要表現(xiàn)如下：
（一）有利于加強整個項目的成本控制
造價預算管理編制了詳細的工程建設各環(huán)節(jié)的費用及材料耗費標準。在工程的實際建設中，建設的每一階段、每一環(huán)節(jié)對成本的控制都可以根據(jù)造價預算進行，使得成本控制有根有據(jù)。通過對人工、材料成本的控制，可以有效降低工程成本，提高整個工程的建設效益，因此，工程造價預算管理對于整個工程的成本控制具有重要作用
（二）在工程結束時有利于整個項目結算工作的進行
在整個工程項目建設竣工后，要進行結算工作，此時要對整個工程實際建設中所涉及的所有會計項目進行歸集，計算工程的實際耗費，比較實際工程建設中費用的支出項目與工程造價預算的差異以及預算造價與實際造價的價差，以便在以后的工程建設管理工作中優(yōu)化造價預算工作。
（三）是工程建設企業(yè)競標報價的基礎
在當前的重大工程建設項目中，多采用招投標的方式選擇合適的承建單位，對于參與競標的競標者而言，具有競爭力的工程造價、工程耗費和工程管理是其在競標中勝出的關鍵。因此工程項目建設者應首先根據(jù)自身的建設能力、效益編制出工程預算成本，來最終確定競標的工程報價。
通過以上的概述，不難發(fā)現(xiàn)工程造價中預算管理在整個工程建設中占據(jù)重要的地位，然而當前工程造價中預算管理也存在著諸多問題。
三、實行預算管理的基本原則
1.科學性：就是在預算編制時，必須有科學的依據(jù)。要科學的編制預算，就必須有符合當前生產(chǎn)實際情況的統(tǒng)一勞動定額標準。
2.規(guī)范性：就是在預算編制時，必須按照統(tǒng)一、標準的格式和內(nèi)容進行。標準格式內(nèi)容主要包括施工單位、施工時間、工期、工作量、工時費、材料費、電力費及其他主要費用消耗。
3.客觀性：就是在預算編制時，要實事求是，不能隨意夸大工作量、工作難度以及用工、用料等指標的數(shù)量。
四、當前工程造價中預算管理存在的問題
（一）、工程材料的市場價格是不斷變化的。
工程建設所需的建設材料的價格最終是由市場供需雙方?jīng)Q定的，在編制造價預算時根據(jù)國家有關部門通報的建設材料價格進行，然而隨著市場供給、需求的變化，市場價格是不斷變化的，這也就造成了造價預算困難。
（二）、國家的對建設材料價格的政策性調(diào)整會影響預算的準確性。
一項工程的建設少則幾年多則幾十年，建設周期長，而且建設中每一道工序總是按照既定的建設順序進行的，而國家在工程建設的每一個階段都有可能對工程建設所需的材料的價格進行調(diào)整，這就造成了工程造價預算管理中的不準確問題。
（三）、預算管理人員的專業(yè)技術存在問題。
工程項目造價預算是一項重要的工作，不僅要求工作人員具有豐富的專業(yè)知識還應有工作經(jīng)驗，同時還應具備實事求是的工作作風，具備較高的職業(yè)道德。若建設單位缺乏具備專業(yè)會計核算知識、造價管理知識的人員，或工作人員的職業(yè)道德低下，這項工作的順利進行就很難保證。并且造價預算人員的流動性又比較大，因此很難進行精確的造價預算管理。
五、提高工程預算管理的對策
（一）、提高工程造價預算管理人員的素質(zhì)
工程造價預算管理對造價預算管理人員的要求相當高。工程造價管理不僅要求管理人員具有豐富的工程預算知識，而且還要求他們熟悉國家的相關管理法規(guī)和制度，與此同時，工程造價預算管理人員還應有設計、建設材料采購、施工工藝及建設基本結構等各方面的知識。經(jīng)驗對于工程造價預算管理人員來說也很重要。
在具備了各項專業(yè)知識和工作經(jīng)驗后，工程造價人員還應有較高的職業(yè)道德必須要有實事求是的工作態(tài)度。因此建設單位應加強對工程造價預算管理人員的培訓，工程造價預算管理人員自身也要不斷學習積累經(jīng)驗。
（二）、加強建設工程預算的監(jiān)督和校審
工程預算環(huán)節(jié)需要進行監(jiān)督和校審，防止出現(xiàn)大面積誤差。工程預算過程中需要進行監(jiān)督，防止出現(xiàn)人為錯誤工程預算的校審是完成工程造價控制和管理目標的重要工作，對合理確定工程造價、提高投資效益，對工程預算進行科學管理和監(jiān)督，對維護建筑市場的正常秩序對維護國家的財經(jīng)紀律，都起著重要作用。做好工程預算校審工作，首先要分清工程預算校審的階段和重點，制定出工程預算校審程序，明確發(fā)包方、承包方、工程造價管理部門、貸款銀行、預算中介機構在工程預算校審中的職能和責任；其次要嚴明工程預算校審工作紀律，防止工程預算校審走形式，造成工程預算校審形同虛設；再次，工程校審人員必須具備豐富的工程預算經(jīng)驗、懂施工工藝、能理論聯(lián)系實際、有能力承擔起工程校審的職責。
（三）、進行動態(tài)的工程造價預算管理
針對建設材料市場價格和國家對價格的干預而導致的預算不精確，建設單位應建立動態(tài)預算管理機制，根據(jù)工程建設的階段性變化，及時調(diào)整優(yōu)化造價預算。同時對工程質(zhì)量標準、工程設計的變更也應及時變更工程造價預算。
六、著重管理項目變更對整個工程造價預算的影響
在工程的建設中往往會出現(xiàn)某些建設項目變更的情況，針對這種情況，造價管理人員必須認真分析項目變更的可行性、經(jīng)濟性?？紤]項目變更對整個工程造價預算的影響，在科學分析的基礎上，降低由于項目變更引起的成本變化，將項目變更引導至節(jié)約造價的方向?？傊?，工程造價的預算對整個工程的建設有重要作用，建設單位應加強工程造價預算管理人員的培養(yǎng)，工程造價預算管理人員應不斷完善自身的專業(yè)知識，積累經(jīng)驗，根據(jù)實際情況，進行動態(tài)預算管理。
七、小結
關鍵詞：工程造價專業(yè) 項目引導 工作過程
隨著我國改革開放的深入，基礎設施建設投資持續(xù)增加，建筑行業(yè)必將在較長的一段時間內(nèi)依然是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，工程造價人員的總體需求量還會有一個較大的增長趨勢。但由于經(jīng)濟的轉型和升級，建筑業(yè)對工程造價人員的要求越來越高。不再是簡單的預算，而是要求工程造價貫穿整個工程項目建設中，從項目的可行性研究一直到施工結束的全過程工程造價管理。如何讓高職學生具備更強的適應能力和職業(yè)素質(zhì)，更好地滿足用人單位的需求，滿足現(xiàn)代建筑業(yè)的需要，拉近學校教育和企業(yè)需求之間的差距，是每一個高職教師需要考慮和深思的問題。
1 “項目引導式――工作過程”教學改革的背景
江西工程職業(yè)學院工程造價專業(yè)創(chuàng)辦于2006年，迄今為止為社會輸送工程造價專門人才1000余名，在對畢業(yè)生進行跟蹤調(diào)查及用人單位反饋信息的基礎之上，結合教學中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)畢業(yè)生普遍存在很多急待解決的問題，歸納起來有以下幾點。
1.1 學生對專業(yè)知識的融匯能力較差。專業(yè)課程由不同的教師來任教，教師之間的教學交流不夠，致使課程之間的橫向聯(lián)系缺失，造成教學過程中，各門功課相對獨立，知識點分散，課程之間的連貫性不足。而實際工作非常注重專業(yè)知識的融合，一項工作常常需要好幾門課程作為支撐，學生這方面的能力往往很差。
1.2 造價工作的程序不清楚。從江西廣播電視大學調(diào)查的十個用人單位反饋信息中，畢業(yè)生進入工作角色的能力和速度不能讓用人單位滿意，并且對工作崗位需要完成的工作任務知之甚少。需要用人單位花大量的時間進行再培養(yǎng)。
1.3 對全過程工程造價認識不足。很多學生認為工程造價等同于工程預算，在學習的時候，往往只重視工程預算方面的能力提升，而忽視工程估算、設計概算、招投標價款、工程造價管理等專業(yè)知識的學習。導致在工作中不能將各階段工程造價連貫起來考慮問題，偏科情況較為嚴重，最后導致事倍功半的工作效果。
1.4 工程計價不準確。學生工程算量的學習熱情，明顯高于工程計價。定額條款和清單計價的專業(yè)知識相對比較枯燥，工程計價的靈活性較大，要求學生對建筑構造、工程做法、施工工藝、合同條款等專業(yè)知識有一定的了解。在實際工作中，對工程計價的套用方法極其不準確，甚至不知道應該套用何種子目。
針對這些問題，該校工程造價專業(yè)教學團隊，以該校教學信息化改革和專業(yè)綜合改革試點為契機，進行大量的社會調(diào)研，并借鑒國內(nèi)外先進的職業(yè)教育理念為基礎，結合用人單位的實際需求，提出并探索“項目驅動――工作過程”的教學模式。希望探索出一條職業(yè)教育的新模式、新道路。
2 “項目引導式――工作過程”教學模式的內(nèi)涵
2.1 項目引導式：即工程造價專業(yè)課程遵循“項目引領、能力遞進”的原則，選用典型工程項目作為教學重點，將理論知識融入項目中，讓學生在項目引導下完成專業(yè)知識的學習。
2.2 工作過程：每個項目按照實際工作過程安排組織教學，將工作引入課堂，利用該校工程造價專業(yè)實訓室，將教和學的過程落實到真實的工作過程上，讓學生在工作過程中以“職業(yè)人”直接參與進來，提高職業(yè)能力，掌握最新專業(yè)知識、工作技能和技巧。
3 “項目引導式――工作過程”教學改革思路
3.1 教學模式改革總目標。以“信息技術為支撐，構建“雙融”職業(yè)教育”為特色，以“項目引導式――工作過程”教學模式為核心，以工程造價項目化為前導，以市場需求為導向，以技能訓練為重點，以全過程工程造價工作控制為目標，依托各造價單位，施工單位、工程咨詢單位及該校建筑專業(yè)實訓中心，按照“推進個性化特色教育，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力”的建設思路，建設成江西省具有鮮明特色的一流專業(yè)，成為工程造價人才培養(yǎng)的搖籃。
3.2 教學改革思路。以校企合作教育、工作過程培養(yǎng)模式為根本，以“四結合”為具體實施步驟，建立了一個以“零距離上崗”為教育目標、教學與工作過程“零距離”為接口、校企合作教育、“基于項目引導式――工作過程”的人才培養(yǎng)模式，為專業(yè)教學改革指導思路，全面深化改革工程造價專業(yè)。
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在四結合的基礎上圍繞“4+4+6”項目驅動，整體考慮學生的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定改革思路，即“四大工程造價”、“四個基本工作過程”、“6個相關工作崗位”重新組織教學。
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注重理論與實踐教學相融合，在教學計劃安排中，以 “理論與實踐教學――校內(nèi)真實實訓――工學交替結合與崗位技能強化訓練――頂崗實習”為主線，在課程內(nèi)容的編排上按照“理論教學為項目服務”、“工作過程為主”的思路，將實踐教學前置，理論教學后置。重點推進以“四大基本技能”（以四個基本預算能力培養(yǎng)中心）、“四個工作過程”（以四個基本工作過程為實踐基礎）和 “三級實訓”（單項、綜合、崗位）為核心的實踐教學模式。
3.3 實踐性教學改革思路。實踐性教學環(huán)節(jié)，是本次改革的核心環(huán)節(jié)。改變教學和實踐脫離的情況，務必要實現(xiàn)“零距離上崗”、“教學與工作過程零距離”為接口、借助校企合作，完成“項目驅動――基于工作過程”的人才培養(yǎng)模式。借鑒兄弟院校的經(jīng)驗，結合該校實際，遵循行業(yè)對造價人才知識結構的需求，合理科學地安排教學實踐性環(huán)節(jié)，具體思路如下：
①大一上學期完成構造與識圖、建筑材料等工程造價基礎知識的學習。依托該系即將建設完成的國家級實訓基地，使學生對建筑工程有一個較好的認識。本階段的重點在于識讀建筑施工圖、結構施工圖、認識建筑材料及特性、掌握建筑工程的構造要求，為以后的學習打下基礎。
②大一下學期及大二上學期，引入工程項目，以項目引導為基礎，以工作過程為手段，將知識以工作的形式傳遞給學生。從土建工程預算為第一個工程項目，依次完成安裝工程預算、裝飾工程預算、市政園林工程預算，每個工程項目預算都必須經(jīng)歷工程識圖、工程算量、工程套價三階段實踐教學環(huán)節(jié)。學生以小組為單位，配合完成四大工程預算。在此階段對上學期專業(yè)知識進行加深，上學期的專業(yè)知識在此時得到應用。同時開設建筑工程定額與預算、安裝工程識圖與概預算、裝飾工程概預算、市政園林工程預算、建筑施工技術等相關課程，旨在完成四個單項工程預算項目的工作過程。
③大二下學期，建立在工程預算的基礎之上，重點進行工程招投標方面及計算機進行工程造價方面的實踐教學，將一年以來的預算成果，在這個學期進行總結，對專業(yè)知識進行再認識和提高。發(fā)現(xiàn)問題，找出不足，提升專業(yè)水平。同時應開設計算機在工程造價中的應用、工程招投標、建筑法規(guī)、建筑工程清單編制、工程經(jīng)濟學等課程。旨在完成工程造價軟件的應用，清單的編制、清單報價、招投標文件的編制以及招標控制價的編制等四個項目的工作過程。
④大三上學期，本學期的教學基本在實訓室進行，拓展與工程造價相關的動手能力，如工程投資分析、工程估算的編制、設計概算的編制，并且通過情景模擬教學和角色扮演等多種教學手段，完成工程價款的支付、工程決算書的編制以及工程審計等相關知識的學習。通過角色扮演等多種教學手段完成工程審計等相關知識的學習。同時，應開設工程造價管理、工程項目管理、資料編制、建筑企業(yè)會計等專業(yè)課程，最終完成一個工程項目的全過程造價控制的工作過程。
⑤上述各教學環(huán)節(jié)，必須由院項目負責人和行業(yè)專家共同制定工程項目，并親自指導，也可通過信息化技術，行業(yè)專家以雙向視頻的形式進行實踐性指導教學，讓學生在每個階段都能看到工程人員實際的工作過程。
4 體會和反思
4.1 “項目引導式――工作過程”教學模式改革，必須緊緊圍繞工程項目和工程造價過程的實際工作為重點，努力將教和學的過程落實到真實的項目和工作過程上，讓學生帶著任務去學習，學習的方向感明確，工作過程的融入，讓學生直接的在工作中去吸取專業(yè)知識，學生可以在明確方向的前提下，主動學習專業(yè)知識，提高動手能力。
4.2 “項目引導式――工作過程”教學模式不同于純理論教學，也不同于一般的實踐課程，它是一個培養(yǎng)完成工程造價工作和解決工程造價工作中遇到各種問題能力的教學模式。意味著教學模式的制定者必須對行業(yè)現(xiàn)狀進行長期的調(diào)研，并對行業(yè)的發(fā)展有敏銳的洞察力。這樣，人才培養(yǎng)方案的制定才能有超前意識。同時，也對教師有了更高的要求，要求教師不僅是一名優(yōu)秀的知識傳播者，還應該是一名優(yōu)秀的工程造價人員。
4.3 “項目引導式――工作過程”教學模式對實訓基地的要求更高，只有在設備齊全、功能先進的校內(nèi)仿真實訓室實施教學，才能使這種教學模式發(fā)揮更大的作用，學生才能真正體會到真實的工作環(huán)境，所以校企共建實訓室是一個很好的選擇。
4.4 “項目引導式――工作過程”教學模式注重的是工作過程，是將零散的知識點，在工作中整合，教材的適用性非常關鍵。高校應根據(jù)自身教學的特點及培養(yǎng)目標，和企業(yè)人員合作完成自編教材，打破現(xiàn)有教材的局限性。
5 總結
“項目引導式――工作過程”教學模式是對現(xiàn)有學科體系教學模式的完全顛覆，此教學模式的優(yōu)點在于培養(yǎng)學生的職業(yè)適應力和職業(yè)競爭力，符合工程造價行業(yè)和企業(yè)對技能型人才的要求。這個教學模式培養(yǎng)人才的后勁稍顯不足，不如學科體系教學模式的教學嚴謹性好，學生對專業(yè)知識的廣泛度不夠。如何在兩者之間找到平衡點，將是值得廣大教育工作者去研究和深思的問題。
參考文獻：
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1、環(huán)境、市場等因素對工程造價的影響
建筑工程有著工程涉及范圍廣泛，施工建設周期長的特點，因此，雖然前期對工程建筑的材料、設備等問題進行了詳細的預測，并做了一定的空間預留，但是，市場情況瞬息萬變，之前的預測也不能做到準確無誤。
2、建筑工程實施階段，建筑單位忽視造價控制
很多建筑單位認為各個工程部分的工程造價預算控制是獨立的、靜態(tài)的過程，所以在進行工程造價預算控制時，重點對工程竣工階段以及工程招投標階段進行控制，而嚴重忽略了對建筑工程施工極端的造價控制，極易造成最終工程造價超出預算的現(xiàn)象。
二、加強建筑工程造價預算的策略
1、做好工程造價預算編制工作
建筑工程造價預算控制的順利進行，離不開科學合理的造價預算編制，因此，對于工程造價預算編制要做好其相關工作。①預算編制人員要全面掌握項目實際情況：在進行工程造價預算編制之前，相關預算編制人員應做好充足的準備，第一時間內(nèi)進入建筑工程現(xiàn)場了解周邊環(huán)境以及工程現(xiàn)場實際情況，并且，在了解的過程中有效結合施工方案以及施工圖紙。此外，預算編制人員還應熟知現(xiàn)行建筑工程預算定額、取費標準以及材料價格等情況。②編制人員要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價：一個高水準的預算編制人員首先要摸清圖紙設計者的設計理念、設計思路，不但能夠準確做出預算分析，而且還能對其工作量準確計算出來。③客觀分析設備材料價格：由于建筑工程有著工程涉及范圍廣泛，施工建設周期長的特點，所以，預算編制人員腰圍價格的波動留有一定的空間，因此，預算編制人員不但要熟悉各種設備、材料的性能以及價格等因素，而且要對其價格波動的變化做出準確的判斷。
2、重視建筑工程實施階段的預算控制
建筑工程實施階段是資金投入最多的過程，因此，工程造價預算控制人員要在建筑工程的實施階段對何總造價預算的內(nèi)容從技術、經(jīng)濟等各方面進行一一落實，將落實過程作為工程造價預算控制的重要環(huán)節(jié)。此外，在建筑工程施工時，現(xiàn)場簽證工作尤為重要，要正常計量原合同中的主要費用，嚴格遵守相關流程進行結算，同時，加強監(jiān)督管理，確保建筑工程施工中的各項費用正常的發(fā)生，減少工程造價預算超支現(xiàn)象的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)超支現(xiàn)象，要立刻上報，并審查超支源頭，而后進行適當處理，最大程度降低工程造價損失，以便實現(xiàn)建筑工程的良好經(jīng)濟效益。
3、嚴格把控工程造價調(diào)整審批
項目變更在建筑工程施工中較為常見，雖然引起項目變更的原因是多樣的，但是，我們清晰的認識到，項目變更的同時會造成工程造價的增加。所以，為最大程度的減少因項目變工而給整個建筑工程造價預算控制帶來的不利影響，預算控制人員要做到以下幾個方面：首先，對建筑工程變更部分要做好論證，審核其變更的可行性與必要性。其次，工程變更對于工程質(zhì)量等其他因素也有造成一定的影響，因此，要引導工程變更朝向有利于造價控制的方向。最后，對于工程造價調(diào)整審批要嚴格把關，建立健全監(jiān)督審查機制，最大程度降低工程變更對工程造價的不利影響。
4、注重提升工程造價預算人員綜合業(yè)務素質(zhì)
建筑工程造價預算控制有著復雜性和專業(yè)性的特點，對于造價預算人員的業(yè)務水平有著較高的要求。因此，建筑單位應注重提升工程造價預算人員綜合業(yè)務素質(zhì)。首先，建筑單位要加強對造價預算人員的培訓，提高其專業(yè)技術水平，確保預算造價人員能夠對預算管控知識熟練掌握。其次，預算造價人員應多多學習有關建筑工程設計、現(xiàn)場施工技術以及原材料采購等方面的相關知識。最后，建筑企業(yè)要建立健全考核機制，促使造價預算人員能夠積極的投入到工作中，進而保障建筑工程造價預算控制的圓滿完成。
【關鍵詞】工程造價；預算控制要點；措施
引言：
建筑工程預算造價可以為工程投資控制提供一種重要的依據(jù)，起著承前啟后的關鍵作用，同時在工程造價管理中具有不可或缺的地位。此外，市場、人為因素等也對其產(chǎn)生重要影響，通常情況下，由于不能精確的預見建筑工程項目推進過程中突發(fā)的事件，從而導致先期的造價預算發(fā)生偏差，因此超出預算的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)，這些明顯對控制工程造價很不利。所以，通過對建筑工程造價預算控制等問題的研究，來更好的、有效的控制造價預算，現(xiàn)階段這已經(jīng)成為建筑界關注的焦點。
一、提高工程造價預算的重要性
工程造價預算是建筑施工單位在進行工程建設時所消耗的費用的預期目標值。其是在工程建設開展前，對項目建設所使用費用的一種科學預估。由于其需要掌握預結算的專業(yè)知識以及有關法律法規(guī)，所以其具有一定的專業(yè)性。除此之外，還要掌握建筑方面所涉及的施工圖紙、材料采購、施工工藝等方面的知識，由此可見，開展工程造價預算工作需要全方位綜合性的知識。工程造價預算是貫穿在整個工程建設的過程中的，從編制投資估算、設計施工圖紙、制定招投標價格，到竣工結算等階段都有所涉及。在具體工程造價工作中，工程超預算的現(xiàn)象時有發(fā)生，超預算現(xiàn)象的出現(xiàn)對整個項目建設過程都會產(chǎn)生一定的消極影響。
二、建筑工程造價預算的控制要點分析
身為建筑工程造價預算管理的控制人員，我們需要牢牢把握住建筑工程造價預算控制的要點，準確解析建筑工程造價預算不合理控制的各種原因，從而更好地采取合理的措施來控制建筑工程造價預算。
（一）搜集資料是制定工程造價預算的依據(jù)
有效的控制建筑工程造價預算的關鍵是精確地預算編制。因此要想正確的編制預算，就必須于工程項目開工前對其進行精確的預測，那么就需要加強對工程項目資料的搜集并進行整理。例如工程項目所在地的地質(zhì)狀況、供電情況、原材料價格和工作設備等信息，也可以到同類工程項目中去搜集施工資料，并盡力使收集到的資料準確完整。另外如果必須對該工程做出相關的經(jīng)濟評價，則要求同時搜集和整理好該工程的發(fā)展前景、項目的周邊環(huán)境情況、區(qū)域經(jīng)濟條件以及行業(yè)經(jīng)營帶來的經(jīng)濟效益等資料。此外，認真完成考察施工現(xiàn)場的工作，全面了解工程施工工藝、所用材料、設備等，這都是準確合理的編制預算的基礎，進一步為科學控制建筑工程造價預算提供牢固的基礎。
（二）對工程量的精確計算是有效控制工程造價預算的關鍵
因為工程量的計算即系統(tǒng)十分復雜，所以在進行工程量的正確計算時，需要嚴格按照項目工程的計算規(guī)格來執(zhí)行，同時應該注意以下幾個方面：一是我們在制定建筑工程造價預算前，必須確定正確的工程量的計算順序，一般應遵循從主體到裝飾、從地下到地面以上、從里到表的原則，而在完成分部工程量的計算工作時，應按照先混凝土施工，再到屋面、地面以及砌體等工程量的計算規(guī)則；二是對準確定位計算項目，在把原始的數(shù)據(jù)信息準確標注在對應的部位時，應嚴格按照定額項目的劃分依據(jù)來確定計算的項目，完整地填寫名稱，必須與定額項目的名字相符，同時在設計工程圖紙時，要在各個部分準確標出對應數(shù)據(jù)的來源及名稱，進而為工程量的核對奠定基礎。
（三）靈活制定預算定額，有效控制工程造價預算
清算完畢工程量并確定沒有錯誤后，應該把不同的工程量分配到不同的評估表之中，根據(jù)工程定額的基本價格來計算，先相乘再累計相加，最后合計得到工程的總的清單計算價格。然而，在采用固定計算價格前，工程管理人員必須對相關說明與規(guī)定有所了解。在有充分的依據(jù)后，再確定工程建造的編制定額的范圍。在這個條件下，還應該能夠熟悉定額項目和計量單位的相關因素及其可以相互轉換條件和范圍。當工程造價與定量額度的內(nèi)容有出入時，如果可以采取換算的方法的話，那么就可以按照規(guī)定在一定的范圍內(nèi)進行換算，從而得出所建工程的最后合價。反之，當工程與定量額度有較大出入不便進行換算時，那么就必須嚴格以定額的規(guī)定來進行計算，并且不能隨意更改原有的定額。從這些可以看出，要想提升工程造價的控制成效，就必須隨機應變的去制定工程的預算定額。
三、科學合理控制建筑工程造價預算定額可采取的對策分析
通過對上述問題的分析，建筑工程造價預算的控制人員應如何合理科學控制工程造價的預算呢？以下是本文作者做出的幾點探究。
（一）強化對工程建造現(xiàn)場變更及經(jīng)濟簽證的有效控制
在工程施工過程中，工程變更與經(jīng)濟簽證出現(xiàn)變化在所難免，但是，造價控制人員應該盡量防止這種情況出現(xiàn)，而這就要求造價控制人員在施工前就把施工圖進行認真的考察，防止因為施工圖出現(xiàn)漏洞，而造成施工現(xiàn)場出現(xiàn)變化以及經(jīng)濟簽證的產(chǎn)生。在設計變更不可避免要產(chǎn)生的情況，應盡可能使變更早些出現(xiàn)，從而更好地規(guī)避風險，減少損失。因此，在設計階段進行就要嚴格防止變更的出現(xiàn)。如果有的變更對工程造價影響巨大，那么就可以先對工程款進行算賬然后再變更，從而保證工程造價控制的成效。
（二）提高工程造價預算管理人員的專業(yè)素質(zhì)
對建筑工程造價的預算進行有效控制，具有很高的專業(yè)、復雜性，因而建筑單位必須首先采取措施，強化、提高工程造價預算控制人員的專業(yè)技術水平。第一，加大培訓力度，使造價控制人員不斷學習新的造價預算專業(yè)知識；第二，把建筑工程設計知識、施工技術知識和建筑工程裝備采購等有關知識，循序漸進傳授給預算控制人員；最后，對員工的工作業(yè)績進行比較，公開透明，建立有關的獎勵懲罰體系，使預算控制人員更加熱情主動的參與到工程預算造價管控工作中來。
（三）嚴格控制建筑工程各個項目實施過程中的工程造價預算
在建筑施工中，建筑施工企業(yè)要合理有效的控制工程的造價預算，從而防止工程造價的預算成本過高增長。綜合看來，施工企業(yè)應該做到以下這些工作：第一，嚴格遵循科學性的原則，保證工程設計具有合理性和有效性，使其與施工要求一致，實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益和工程的整體效益最大化的最終目標；第二，在采購建筑施工材料時，要根據(jù)工程施工的進度和需要以及工程編制的預算來進行，使采購環(huán)節(jié)更有計劃性和科學性，從而最大程度上減少在原料采購這一環(huán)節(jié)的資金浪費；第三，加強對施工現(xiàn)場的有效監(jiān)督和管理，保證施工現(xiàn)場管理的有序進行，嚴格防止在施工過程中出現(xiàn)盜竊、不按規(guī)定施工等的不良現(xiàn)象。
三、結語
總之，作為建筑工程項目造價管理的重要組成部分，建筑工程造價預算控制對控制工程造價、提高工程投資效益都有很重要的作用。這就要求建筑工程造價預算員要高度重視對建筑工程造價預算的控制問題，科學合理地對工程的預算進行控制，使建筑工程施工單位的效益實現(xiàn)最大化。
參考文獻：
[1]馬麗. 建筑工程造價預算控制要點及其把握[J]. 市場論壇，2007，08：28-29.
[2]王琳. 建筑工程造價預算控制要點及其把握[J]. 經(jīng)營管理者，2014，04：335.
關鍵詞：建筑工程；造價；管理
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A
工程造價管理貫穿于整個建筑工程中，在整個建筑工程的設計中占據(jù)著重要的位置，所以要嚴格把造價控制在預算范圍內(nèi)，加強工程造價的控制，確保合理地、準確地、均衡地將資金按照預算分配到各個環(huán)節(jié)中，從而有助于建筑企業(yè)控制建筑成本，減少成本的浪費，大大提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
建筑施工企業(yè)在對施工設計方案進行審查時，首先要對設計方案的各項指標進行分析，確保設計方案的合理性及切實可行性，讓建筑材料價格的調(diào)整適應市場的變化。在整體建筑工程中，投資方對整個工程的造價預算不足，如果某一環(huán)節(jié)的造價過高超出了預算，就會影響到整個建筑工程的后續(xù)工作，甚至因此延誤工程的竣工。故而在工程的每一個施工階段都要嚴格造價管理，從而達到控制建筑成本的目的。在保證建筑工程質(zhì)量的基礎上，只有有效控制與管理建筑工程造價，建筑企業(yè)才能實現(xiàn)盈利的終極目標。
一、建筑工程造價管理的現(xiàn)狀
建筑工程造價的形成缺乏合理性，造價工程的管理機制不健全。當前許多建筑工程的造價實行公開招投標制度，因為建筑工程造價是在預算價的基礎上進行招投標，在一定程度上限制了某些施工企業(yè)的自主報價。此外，工程造價的傳統(tǒng)管理模式為概預算定額，不能準確地反映出建筑工程的實際造價，因而超出了投資計劃的工程項目隨處可見。隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，我國對于建筑工程造價管理體制卻一直沒有大的變化，而社會主義良好經(jīng)濟體制的建立卻離不開建筑行業(yè)中的工程造價作出的貢獻。很多建筑企業(yè)在施工隊伍的管理方面也不合理，導致建筑市場供求失衡，運行不規(guī)范。
建筑市場的競爭越來越激烈，管理也是越來越混亂，不正當競爭在建筑行業(yè)中隨處可見。許多建筑單位不按正規(guī)的渠道辦事，導致許多工程出現(xiàn)質(zhì)量差、效益低、超出預算等現(xiàn)象。而有關部門又缺少對工程造價管理全過程的有效監(jiān)控，管理體制的不透明給許多人以可乘之機。
建筑材料在建筑工程中占據(jù)著主導地位，也是形成建筑工程造價的主體部分。而建筑材料的價格隨著市場經(jīng)濟條件的變化不斷浮動，是建筑工程造價中關鍵的動態(tài)因素。人為無法對建筑材料市場給予更多的干預，所以會導致建筑材料的預算與實際的市場價格相差較大。
另外，在全國取得造價工程師資格證的專業(yè)人才較少，有的即使有也是缺乏實際的工作實踐，專業(yè)技能水平低，人員整體素質(zhì)不高。
二、如何加強建筑工程造價管理的控制
（一）完善建筑工程造價管理的體制機構
要加強建筑工程造價管理，必須要有健全的管理機構和管理體制。我國現(xiàn)階段的工程造價管理體制仍然不是十分健全，沒有形成專門針對建筑工程造價管理工作的部門，工程造價的管理還是依附于其它部門，這就造成工程造價管理的某些漏洞和缺陷。所以，要想解決此類問題，必須建立專門的建筑工程造價管理機構，并給予其適當?shù)臋嗬?。同時還要繼續(xù)推進計價依據(jù)的改革，繼續(xù)加強管理中法律法規(guī)的建設，加強對造價管理工程中的動態(tài)管理，確保服務質(zhì)量。
同時，加強對設計部門的管理規(guī)范，讓設計部門的工作人員完全了解建筑工程的整體目的以及投資方的具體要求，投資方也要加強嚴格規(guī)范設計概算的方法，給自己的投資額設定一個固定的界限，盡量避免預算的超出。此外，設計部門還要盡量優(yōu)化自己的設計方案，在具體的建筑工程造價管理中盡量完善設計方案，在方案中盡量使用新技術、當前的新材料、新工藝和先進的科技設備，以最少的資金投入，達到提高建筑工程的科技含量及綜合效益的目的，真正有效地實現(xiàn)工程造價的科學管理。
（二）對建筑工程造價管理的整個過程實施全方位的監(jiān)控
不但要對建筑工程造價管理的體制進行全面的完善，而且要對建筑工程的各個階段實施全方位的監(jiān)控增強過程造價管理的透明度，對項目決策階段的投資預算工作給予高度的關注，提高項目研究報告的精確度，對工程造價的設計要嚴密監(jiān)控，這樣，不但可以對工程造價的設計進行一定的優(yōu)化，還可以對工程造價進行科學有效的監(jiān)控，從而達到促進建設資金的合理運作的目的。
對工程造價中的投資預算、設計及施工的預算實行一體化管理，通過深化行業(yè)體制改革、市場價格機制的運行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的建筑工程造價管理體系，達到合理使用投資，有效控制造價，取得最佳投資效益的目的，并逐漸建立起與社會主義市場經(jīng)濟相匹配，并且與當前中國的國情相符合的過程造價管理體制。
另外，還需加強對工程設計與施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控。施工企業(yè)應結合自身工作優(yōu)勢及工程項目特點，制定合理的施工方案。在這個基礎上，要建立項目成本的責任制，把項目成本管理的每一個規(guī)則具體落實到每一個人身上，嚴格執(zhí)行在成本預算以內(nèi)的過程開支，對施工管理的每一個環(huán)節(jié)進行動態(tài)的分析，對項目實施的各個階段做好造價管理的審計工作，并根據(jù)施工工程中出現(xiàn)的新情況有側重點的對工程資金的使用情況分別審核，一旦發(fā)現(xiàn)資金使用超出最初預算的，可以馬上查找原因，并及時解決，最大限度地降低工程造價。
（三）加強對工程造價管理人員專業(yè)素質(zhì)的提升
建筑工程造價的管理工作離不開技術人員的支持，要想做好工程造價的管理工作，必須從人才的培養(yǎng)上著手，由于建筑工程造價管理工作的特殊性、復雜性、技術性以及實踐性，所以必須精心培養(yǎng)一批高技術、高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)技術人員，建設一支高素質(zhì)、高質(zhì)量的工程造價管理團隊，從而推動建筑市場進一步的發(fā)展。
隨著社會的發(fā)展、城市化進程的加快以及建筑領域科技的進步，對建筑工程的管理工作提出了更高的要求，我國建筑工程造價管理領域迫切需要一大批適合現(xiàn)代工程造價管理的高技術、高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)技術人員。要精心培養(yǎng)這批人才，就要首先加強對建筑工程造價管理人員理論知識的培養(yǎng)，對建筑工程造價管理的制度與規(guī)范有一個全面的了解，在理論熟悉的基礎上逐步加強造價管理人員的實踐經(jīng)驗的培養(yǎng)，建筑工程造價管理部門應該對目前已經(jīng)獲得造價工程師
資格的人員，進行有計劃、有目標、有針對性、全方位、多層次的繼
續(xù)教育及審核，改變現(xiàn)在的資格終身制，定期嚴格進行理論考核和業(yè)績考核，讓造價管理人員不在安于現(xiàn)狀，僅憑著一張證書在混日子，而是在實際的培訓與不斷地考核中不斷增強自己的理論與實踐能力，使建筑工程造價人員在競爭的氛圍中，自覺加強對專業(yè)知識的學習和對自身專業(yè)素養(yǎng)的提升。
（四）加強建筑工程造價管理行業(yè)之間的溝通與交流
建筑行業(yè)是一個發(fā)展迅速，不斷變化的領域，只有不斷地與外界交流與溝通，了解當前工程造價領域的基本情況，才能更好地發(fā)現(xiàn)自身的缺點與不足，學習別人的優(yōu)點與長處，在自我批判中得以提升。
封閉的環(huán)境只會產(chǎn)生愚昧和退步，如果僅僅限于自身的一個狹小的范圍，就會喪失對自身正確的認知和理解，容易陷入迷失和狂妄自大。所以，建筑工程造價技術人員要加強同行業(yè)之間的溝通與交流，有則改之，無則加勉，在對別人的了解中對自己進行鞭策與反思，從而不斷地提高自己，進而創(chuàng)新自己，最終達到發(fā)展自己的目的。
三、結語
綜上所述，建筑工程造價管理是一個從投資決策、設計預算到竣工決算的全過程，造價管理工作的任何一個環(huán)節(jié)都不能忽視。我國建筑行業(yè)工程造價的管理還不是很規(guī)范，現(xiàn)狀不容樂觀。為了做好建筑工程的造價管理工作，就必須加強對工程造價管理的體制建設，形成規(guī)范化的制度，讓每一個建筑工程造價的參與人員認真地學習制度，仔細地領悟制度，并將理論的制度放到實際工作中來執(zhí)行，加強工作的執(zhí)行力，在實踐中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決與糾正，逐步提高自己的能力。同時，企業(yè)也應該對建筑工程的造價人員進行職業(yè)的培訓，提高工程造價人員的專業(yè)水平，并加強同行業(yè)之間的交流，取長補短，可以全面把握當前的大局，了解當前的形勢。
管理工作任何一個環(huán)節(jié)都是非常重要的，為了提高建筑工程造價管理的效益，不但需要得到企業(yè)負責人的高度重視，而且還需要企業(yè)及有關部門各司其職、密切協(xié)作共同努力，讓有限的資源得到充分的利用。還要加強對工程造價的每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，在全方位的監(jiān)管中，可以發(fā)現(xiàn)問題及時找出原因，及時糾正，避免更大的浪費和損失。也可以增強工程造價人員的自覺性，增強工作的透明度，從而使建筑工程造價管理取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1] 郝小霞. 建筑工程造價的控制及管理[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟信息. 2012（06）.
1.1有效控制工程造價成本
以施工圖作為基礎，將各種資金投入、組織設計等各種相關消費結合起來從而達到造價控制。建筑工程預算就是基礎建筑工程的施工圖紙、建筑工程預算定額、費用定額、建筑材料預算價格以及配套使用的有關規(guī)定，預先計算和確定各種項目需要的全部費用，借助預算工作，能夠有效保證預算工作的準確性，從而提高建筑工程造價控制的成本。
1.2提供切實可行的理論參考依據(jù)
在設計施工圖的過程中，需要對建筑工程的成本進行準確的計算，這就是施工圖預算工作。針對施工圖預算工作，相關工作人員首先需要在遵守國家相關法律法規(guī)的基礎上行對已經(jīng)完成審批并且審批合格的施工圖紙做好分析其工程量的工作，將得到的預算定額作為依據(jù)完成整個直接費用和相關費用的同級，并為確定建筑工程的預算成本的確定工作奠定基礎，從而保證了后續(xù)的建筑工程造價控制工作的順利開展。
1.3有效提高人力與財力的利用率
針對建筑工程的預算，主要是從各個方面的資金進行，因此只有對每個方面的資金合理利用，才能夠發(fā)揮出建筑工程整體預算的作用。為此，就需要保證建筑工程的每個部分都是完全按照施工設計方案進行，實現(xiàn)了施工材料、施工人員的合理利用與分配。如果能夠保證建筑施工項目順利完成，并且通過合理的預算工作甚至縮短建筑工程完工的時間，從而減少建筑工程的預算以及成本，另外對剩余的施工材料進行回收，能夠在保證施工質(zhì)量的同時提高施工材料和設備的利用率。
1.4有效提高工程造價控制的科學性
在一個建筑工程施工之前，工作人員需要對工程的造價進行預算，在確定建筑工程施工過程需要的費用之后，將其以書面的形式由投資方審核。預算文件審批通過之后其作為文件合同和投資款合同的作用，有效保證建筑工程的造價控制。另外，在進行預算的過程中，其需要采用的是十分科學合理的計算，借助這種科學的計算實現(xiàn)對施工材料、施工設備以及相關資金的管理，并且當預算的相關資料通過審核之后投資方直接將金額發(fā)放，有效降低了工程造價成本，提高工程造價控制的科學性。
1.5有效提高工程造價控制部門的積極性
關于工程預算工作其需要各個部門的配合。其中需要施工人員的積極配合，因為管理單位需要施工人員合作，加上施工人員本身在建筑過程中起到重要作用，所以需要保證建筑工程預算的執(zhí)行力度，才能夠保證所有工作人員的額利益，從而促進相關人員積極投入到建筑工程的施工當中，進而有效調(diào)動相關部門的積極性。
1.6有利于工程造價人員專業(yè)素質(zhì)的提高
工程造價人員在工作的過程中期需要較強的工程量計算能力、編制施工圖預結算、工程量清單、造價控制價、投標報價、工程結算以及熟練掌握各種造價軟件，整個工作工序多，要求預算工作人員需要掌握一定的專業(yè)知識。建筑企業(yè)在認識到預算的作用以及重要性之后，為了控制工程成本就需要對預算工作人員的專業(yè)素質(zhì)提高，確保建筑工程順利進行。
2.有效提高建筑工程預算效率的具體措施
2.1提高工程造價工作人員專業(yè)素質(zhì)
關于建筑工程的造價工作其需要較高專業(yè)性的工作人員，為了能夠保證工程造價控制工作達到目標，就需要管理人員有較強的專業(yè)能力與責任感，同時還需要對建筑工程的預算工作有一定的了解與經(jīng)驗。為此需要充分重視工程造價管理與預算工作人員的專業(yè)能力的培養(yǎng)與提高，同時還需要加強其責任感。這是因為工程造價工作存在相當大的工作量，具體見圖2。建筑企業(yè)可以提供給相關工作者學習與培訓的機會，同時借助一個完善的競爭機制讓工作人員認識到能力提高的重要性，從而有效提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
2.2借助信息技術提高管理質(zhì)量
目前信息技術借助其強大的優(yōu)勢已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)，建筑企業(yè)也應該將信息技術引進其中有效提高預算的工作效率，借助信息技術高效的運行還能夠提高建筑工程預算的準確性。觀察目前我國的建筑工程預算以及造價工作，其采用的方法還比較落后，各種信息之間的交流并不是十分暢通，加上建筑工程涉及到大量的基礎性資料，因此面對這匯總情況建筑企業(yè)應該立即將信息技術引進其中，借助電腦、互聯(lián)網(wǎng)處理信息等方面的優(yōu)勢減少工作人員在部分工作中浪費大量的實踐，更好的完成相關工作。
2.3進一步加強建筑工程預算審核監(jiān)督
進行審核與監(jiān)督目的就是保證工程預算工作的準確性與科學性。在審核與監(jiān)督的過程中，首先需要建立一個完整的審核與監(jiān)督機制，將建筑工程涉及到的每個單位的權責進行落實。其次，針對可能出現(xiàn)的各種超預算或者是虛假預算，應該從各個方面展開審核工作，調(diào)查工程量與施工圖是否出現(xiàn)不符的現(xiàn)象等一系列工作。最后，在監(jiān)督方面，借助建立一套完善的預算監(jiān)督機制保證預算工作的準確性，提高預算工作的質(zhì)量。
2.4進一步完善施工材料的預算工作
考慮到施工材料的費用占據(jù)了整個投資的相當大的一部分比例，其作為工程造價中重要的一個方面，因此加強施工材料的預算工作有著十分積極的意義。想要做好施工材料的預算工作，首先需要做好對施工材料的了解，包含質(zhì)量、生產(chǎn)廠家背景等等，通過各個方面的比較選擇出最合適的材料以及施工材料數(shù)量，另外后期的施工材料管理工作也相當重要，避免出現(xiàn)后期管理失誤造成的材料浪費問題。
3.結語
