發(fā)布時間：2022-09-12 23:28:20
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的脫貧攻堅心得樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
疫情當(dāng)前，外出務(wù)工受阻、扶貧產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)扶貧困難、扶貧項目停工、掛職干部和駐村工作隊暫時無法到崗等新的挑戰(zhàn)接連出現(xiàn)，不采取措施，短時間內(nèi)貧困群眾收入就會減少，長期下去就會造成群眾返貧，影響脫貧攻堅任務(wù)的完成。到今年x月底，全國x個貧困縣中已有x個宣布摘帽，貧困人口從x年年底的x萬人減到x年年底的x萬人。但全國還有x個貧困縣未摘帽、x個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。
群眾臉上洋溢著真誠淳樸的笑容是前期脫貧攻堅工作做得好的印證，他們是閱卷人，是督促者，是脫貧攻擊成果實實在在的受益者。如今，群眾在看、在期待，脫貧攻擊最后的硬骨頭必須啃下來?？上攵?，當(dāng)前形勢并不樂觀，廣大黨員干部如何在突破重重包圍，解決層層困難，啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭？如何按時完成x年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)？如何不落下一個貧困群眾，兌現(xiàn)對人民的莊嚴(yán)承諾？
x年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，是脫貧攻堅的收官之年。為確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成，黨員干部要切實扛起脫貧攻堅的政治責(zé)任，充分發(fā)揮先鋒模范作用，堅持慎終如始、毫不懈怠，克服疫情影響，切實沖在前、帶好頭、壓責(zé)任、抓落實，做到三個“多一點”。
任務(wù)難，黨員多想一點。剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，廣大黨員干部要積極思考，理清工作思路，為群眾想在前，根據(jù)群眾需要開展針對性技能培訓(xùn)，增強造血能力，補短板、堵缺口，真正想辦法，想好的辦法，來解決難題。同時，推進抓黨建促脫貧攻堅，通過黨建引領(lǐng)，積極溝通，認真聽取，及時改進，注重長期幫扶和支持，建立長效機制，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困。
任務(wù)重，黨員多干一點。瞄準(zhǔn)當(dāng)前突出問題，落實脫貧攻堅方案，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶頭開展好脫貧攻堅決勝各項工作，堅持真抓實干，較真碰硬，引導(dǎo)群眾樹立主動脫貧的思想，激發(fā)源源不斷的內(nèi)生動力，真正做到履職盡責(zé)、不辱使命。
關(guān)鍵詞：新建商品房 所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記 委托公證 一站式服務(wù)
中圖分類號：F293.3
文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）10-087-02
一、新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記面臨的困境
近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，城市區(qū)域范圍的快速擴張，新建商品房的數(shù)量也在急劇增長。而隨著2016年1月1日國土資源部《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》的正式施行，標(biāo)志著房屋所有權(quán)等相關(guān)不動產(chǎn)權(quán)利的統(tǒng)一登記工作正式進入落實階段，同時，也給產(chǎn)權(quán)登記申請人和不動產(chǎn)登記機構(gòu)帶來不小的挑戰(zhàn)。
對于產(chǎn)權(quán)登記申請人來說，辦理商品房的房屋轉(zhuǎn)移登記程序繁瑣而復(fù)雜，粗略估算，至少涉及辦理房屋核檔手續(xù)、領(lǐng)取核檔證明、查詢首套房證明以供稅務(wù)機關(guān)減免稅收使用、房屋測繪、稅務(wù)登記、與開發(fā)商共同申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記、交納相關(guān)稅費、交納維修資金及相關(guān)費用、領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書、貸款的購房人進行抵押權(quán)登記，然后再次領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書等10余個程序。而且，上述事項的辦理除了要消耗申請人大量的時間和精力，有時還需要申請人及其配偶共同辦理，有些甚至需要銀行和開發(fā)商協(xié)助購房人辦理，等等。繁瑣的程序、辦理過程的興師動眾、嚴(yán)格的審核讓申請人精疲力竭，望而卻步，要求登記機構(gòu)簡化程序、提供便利、提高效率的呼聲日漸高漲。
對于不動產(chǎn)登記機構(gòu)來說，成千上萬套新建商品房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記工作對其來說無異是個巨大的挑戰(zhàn)：一方面面臨著新建商品房數(shù)量大、購房者人數(shù)多、登記程序復(fù)雜等情況；另一方面面臨著房產(chǎn)登記機構(gòu)工作人員數(shù)量有限、法律素養(yǎng)欠缺、機構(gòu)運轉(zhuǎn)能力不足等問題。而且，《不動產(chǎn)登記暫行條例》以及《物權(quán)法》、《房屋登記辦法》等相關(guān)法律規(guī)定的施行，雖然給房產(chǎn)登記機構(gòu)履職行為提供了完善的法律依據(jù)，但同時也規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，如：根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，因登記錯誤，給他人造成損害的，登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，這表明登記行為的準(zhǔn)確性、合法性已成為房產(chǎn)登記機構(gòu)在登記工作中應(yīng)當(dāng)慎重考慮的重要問題。而實踐中，房產(chǎn)登記中心的普通工作人員有些并不具備專業(yè)的法律素養(yǎng)，對相關(guān)法律知識理解不深，如果遇到購房人婚姻發(fā)生變更或家庭情況比較復(fù)雜等情況，如何依法確定房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記人確實給他們提出更為嚴(yán)格苛刻的要求。
二、委托公證，為新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記提供一站式服務(wù)
（一）委托公證的法律適用
公證，顧名思義，公而證之。公證處是我國唯一的法定證明機構(gòu)，公證制度是我國社會主義法律制度體系的重要組成部分，是一項預(yù)防性的司法證明制度，具有服務(wù)、溝通、證明、監(jiān)督等功能，在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，始終扮演著積極主動適應(yīng)社會需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式的經(jīng)濟發(fā)展方向指引者、經(jīng)濟民事關(guān)系協(xié)調(diào)者和公共服務(wù)供給者的角色?！豆C法》第36條規(guī)定“經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為認定事實的根據(jù)”。《民事訴訟法》第69條也規(guī)定“經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認定事實的根據(jù)”?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例實施細則》中，包含公證內(nèi)容的條款多次出現(xiàn)，尤其是在繼承、受遺贈、委托方面更為明顯?？梢?，公證制度對于保障不動產(chǎn)在市場的安全流轉(zhuǎn)、維護買賣雙方的合法權(quán)益具有重要作用。
（二）委托公證的司法實踐
針對前面所述新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記面臨的困境，著眼公證業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展和為經(jīng)濟社會發(fā)展添磚加瓦、保駕護航的目的，近兩年來，公證人逐漸從足不出戶、坐等上門，高高在上的被動式公共服務(wù)供給者位置上走下來，逐步走向積極主動適應(yīng)群眾和社會需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，變更服務(wù)理念，為人民群眾提供更便民法律服務(wù)的軌道。其中，不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證就是公證人眾多有益探索中的一項：當(dāng)一處樓盤五證齊全具備售房條件又能辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記時，公證處便指派了解稅務(wù)政策、熟悉產(chǎn)權(quán)登記流程并精通法律知識的公證員入駐商品房開發(fā)樓盤，向購房人進行與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記相關(guān)的法律宣傳，并告知購房者相關(guān)的辦理流程和程序、所需要提交的相關(guān)材料及所交納的稅費及其他相關(guān)費用。同時征求購房人的意見，根據(jù)其個人情況是否愿意辦理委托公證，對購房者逐一講解委托書中所涉事項并告訴其法律后果。自愿辦理公證的，公證員現(xiàn)場為購房者根據(jù)其本人的購房情況及家庭情況起草一份涵蓋所有委托事項的委托書，并現(xiàn)場為其辦理公證。事實證明，公證員每到一處，成百上千的小區(qū)業(yè)主們會將公證員團團圍攏，向公證員詢問辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的流程及相關(guān)法律規(guī)定，公證員均會耐心地為小區(qū)群眾一一解答。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅太原市三家公證處2015年辦理的委托辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的委托公證就有上萬件。
（三）委托公證的社會意義
對購房者來說，只需到一趟售樓處，簽署一份委托書，銀行、房產(chǎn)局各部門、稅務(wù)局及其他部門的所有手續(xù)即可全部辦完，只等領(lǐng)房屋所有權(quán)證書即可。通過辦理委托公證，既讓他們了解了《物權(quán)法》、《婚姻法》、《繼承法》、《房屋登記辦法》及《不動產(chǎn)登記暫行條例》等法律知識和銀行、房產(chǎn)管理部門的辦證程序和流程，也讓他們用最短的時間、花最少的錢，辦了最繁瑣的事。對于不動產(chǎn)登記機構(gòu)來說，不動產(chǎn)申請人在申請辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中的許多法律問題可以在辦理委托公證的過程中得到公證工作人員專業(yè)的法律咨詢和解答，同時公證委托書的辦理也使他們不用再面對成百上千的購房業(yè)主，僅僅形式審查一下由公證處已嚴(yán)格審查過的《委托公證書》即可，給他們的工作提供了很大的方便，既符合法律要求，規(guī)避了風(fēng)險，又節(jié)省了時間，提高了工作效率，使得產(chǎn)權(quán)登記機構(gòu)及其工作人員可以心無旁鶩地投入不動產(chǎn)登記工作。對公證處來說，擔(dān)負著調(diào)整民事關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系，建立社會主義的民事和經(jīng)濟法律關(guān)系，預(yù)防糾紛，減少訴訟，促進社會安定團結(jié)的重任，通過辦理業(yè)務(wù)，有效地宣傳了法律，宣傳了自己，并將公證工作用到了社會的需要之處。這種一舉三得的舉措，充分發(fā)揮了公證工作的職能作用，對推進經(jīng)濟建設(shè)，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序、維護社會穩(wěn)定、維護國家利益和公民、法人及其他經(jīng)濟組織的合法權(quán)益都產(chǎn)生了積極影響，發(fā)揮了不可替代的重要意義。
三、新建商品房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證帶給公證事業(yè)的有益啟示
辦理新建商品房產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記委托公證的辦理給了公證事業(yè)一個重要啟示：隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展、社會的不斷進步和法制的日臻完善，廣大人民群眾的法律意識日益提高，他們渴望得到行政部門和司法機關(guān)給予的法律層面的有效保護，更希望得到公證處等社會組織提供的親情式服務(wù)。社會不是不需要公證處，只是還有許多陌生領(lǐng)域、眾多的棘手問題亟待公證處去開拓和破解；人民群眾不是不需要公證服務(wù)，只是還不知道能去哪里尋求幫助，更不知道公證處能提供哪些方面的服務(wù)。
作為法定的證明機構(gòu)，公證處只要秉承“誠信”本色，緊跟時代節(jié)拍，切實把握社會主旋律，真正溶入到飛速發(fā)展的經(jīng)濟領(lǐng)域中，充分滿足社會的需要，全面、正確地履行法律賦予的神圣職能，就能使司法為民理念和公證科學(xué)發(fā)展觀念在實踐中不斷得到升華。實踐帶給公證事業(yè)的重要啟示是：首先，公證處是法律服務(wù)部門，每一名公證員都是法律工作者。這就要求每一名公證員必須不斷地學(xué)習(xí)新知識，鉆研新領(lǐng)域，掌握更多、更新的法律知識，使自己成為名符其實的法律“專家”，并將這些知識和社會的實際情況聯(lián)系并加以運用，才能真正體現(xiàn)出公證處及公證人的價值。其次，公證與經(jīng)濟社會發(fā)展密不可分。公證處必須密切關(guān)注經(jīng)濟的發(fā)展、社會的需要，并結(jié)合法律的新點、亮點，急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，解人民群眾之所難，才能有更廣闊的發(fā)展前景。公證處只要乘勢而上、把握先機，在市場經(jīng)濟浪潮中搏得一席之地，就能真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展進程中一支不可或缺的生力軍。
參考文獻：
[1] 中華人民共和國物權(quán)法
[2] 司法部于2014年12月的司發(fā)〔2014〕12號《司法部關(guān)于進一步加強公證工作的意見》
隨著“脫貧攻堅春季攻勢”號角的全面吹響，六盤水市鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)合實際，按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路，通過到貧困鄉(xiāng)村蹲點調(diào)研，對建檔立卡貧困戶進行回訪等，集眾智聚群力謀好脫貧策、集中力量加大力度打好脫貧攻堅戰(zhàn)，做到“真扶貧、扶真貧”，力爭讓貧困群眾早日脫貧致富。
蹲點調(diào)研找“病因”
36歲的龍忠琴，是鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紅山社區(qū)付家營村的村民，丈夫在多年前去世，留下三個年幼的孩子和年邁的老人，生活的重擔(dān)壓到她一個人的身上。為了生活，龍忠琴到貴陽的一家工地務(wù)工，因為牽掛家里的老人和孩子，在工地上工作一段時間后，她又返回家中務(wù)農(nóng)，但收入遠不夠一家人的生活開支。于是，龍忠琴只能來到水城縣老鷹山街道，靠撿拾垃圾為生。
紅山社區(qū)工作人員在走訪時，了解到龍忠琴家的情況后，積極聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，幫她在離家不遠的一家企業(yè)找了一份清潔的工作，月工資3000元，每個周末都能休息。龍忠琴開心得合不攏嘴：“工作很輕松，而且工資又穩(wěn)定，不但方便每天回家照顧家人，還讓生活得到很大改善，心里踏實多了，相信以后一家人的日子會越過越好?！?/p>
在鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，像龍忠琴一樣得到幫助的貧困戶還有很多。開發(fā)區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過蹲點調(diào)研，實地調(diào)查了解貧困戶的家庭情況，查找制約貧困戶發(fā)展的主要矛盾和問題，理清l展思路、落實幫扶方式。通過建檔立卡施行精準(zhǔn)扶貧，找準(zhǔn)“病因”，對癥下藥。
同時，組織人事部、社會事務(wù)局、各社區(qū)服務(wù)中心、職校等部門聯(lián)合舉辦2017年第一期創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班。對50多名貧困戶學(xué)員進行電腦、電子等開發(fā)區(qū)企業(yè)急需的技能進行系統(tǒng)培訓(xùn)，一方面滿足轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求，同時讓貧困對象能夠順利實現(xiàn)就業(yè)，早日脫貧致富。
精準(zhǔn)幫扶開“良方”
石橋社區(qū)，位于鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)中部，轄白泥、石橋2個居委會26個居民小組，常住人口2712戶8300人。通過近年來對貧困戶的不斷幫扶，石橋社區(qū)服務(wù)中心貧困人口從建檔立卡初期的108戶309人，逐漸減少到目前只有貧困戶40戶80人。
通過前期的蹲點調(diào)研，石橋社區(qū)認真研究制定了《石橋社區(qū)服務(wù)中心精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡普遍核查工作方案》。結(jié)合“三變”，扶貧“l(fā)+N”等模式，精準(zhǔn)施策，持續(xù)帶動群眾增產(chǎn)增收。以集體及農(nóng)戶土地入股方式與六盤水盤龍科技有限公司合作，著力打造集觀光、生態(tài)、旅游、休閑為一體的世界最大規(guī)模的3萬畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園，以紅豆杉提取紫杉醇大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟并帶動貧困戶、低收入農(nóng)戶脫貧致富。
目前，石橋社區(qū)共完成流轉(zhuǎn)村級集體荒山400畝，農(nóng)戶土地500畝。按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，投資4000萬元，建成種植面積900畝的“白岌中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地”，帶動15戶17人就業(yè)，人年均增收2萬元以上，預(yù)計兩年后實現(xiàn)貧困戶年均保底分紅4萬元。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。按照“五級包?！钡膸头鲈瓌t，石橋社區(qū)結(jié)對幫扶18戶67人，爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)17戶28人，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一人”的既定目標(biāo)；民政兜底33戶46人；易地扶貧搬遷55戶236人。集合實施退耕還林，實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”。
產(chǎn)業(yè)帶動助脫貧
依托“三變”改革增強發(fā)展活力，鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一直在探索更好更快更有效的脫貧路徑。2015年以來，雙龍社區(qū)石龍村積極響應(yīng)“三變”改革政策的號召，搶抓“三變”改革機遇，成立了“三變”改革經(jīng)營主體――六盤水市石龍鼎盛農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社成立后，石龍村石龍三組33戶農(nóng)戶將188畝土地入股到合作社，每年每畝保底分紅500元。
“我把14畝土地、1527棵林木通過合作社交給公司，每年能保底得到5000多元的分紅，按照規(guī)定分紅五年遞增一次，遞增后每年將近可以拿到7000多元的分紅。”石龍村村民徐吉文拿著自家的“三變”改革股權(quán)證和簽訂的《合作協(xié)議書》，給記者算了一筆賬。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
自開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在開發(fā)區(qū)黨工委的悉心指導(dǎo)下，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展脫貧攻堅各項工作?，F(xiàn)就工作開展情況報告如下：
一、脫貧攻堅工作
（一）基本情況
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立于2012年11月28日，前身為石橋片區(qū)辦事處，總面積約25.9平方公里，轄白泥、石橋2個居委會（其中：石橋12平方公里、白泥13.9平方公里），26個居民小組(白泥社區(qū)12個，石橋社區(qū)14個)；戶籍人口7651人。
******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，已脫貧72戶256人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。建檔立卡在校學(xué)生30戶56人，享受教育扶貧資助16戶23人，其中未脫貧貧困戶6戶9人，已經(jīng)全部獲得教育扶貧資金；建檔立卡勞動力63戶156人，實現(xiàn)就業(yè)63戶77人。
（二）取得的成效
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
成立了由中心黨委書記、主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負責(zé)人及各村書記、主任為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照省、市、開發(fā)區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧各項工作的總體部署和要求，先后制定了《貴州鐘山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅春風(fēng)行動工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度脫貧攻堅工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷工作實施方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)夏秋攻勢行動方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于落實省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改方案》、《******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作實施方案》。采取召開動員會、印發(fā)宣傳資料、入戶動員、召開院壩會等形式，廣泛宣傳脫貧攻堅工作相關(guān)政策，為脫貧攻堅各項工作有序開展奠定了基礎(chǔ)。
2、規(guī)范程序、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)脫貧，嚴(yán)格按照文件要求完成7個專項治理工作。
為確保此項工作取得實效，嚴(yán)格按照《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<六盤水市貧困人口漏評錯評專項治理工作方案>等七個方案的通知》（六盤水扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕24號）文件要求，完成7個專項治理工作，嚴(yán)格遵循“五定五看”統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查、精準(zhǔn)識別;堅持做好“四訪”，采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上，調(diào)查人員進村入戶調(diào)查，全面了解掌握各戶收入情況，逐戶計算人均純收入，把收入低于收入標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶擬定為貧困戶。我們堅持“六個到村到戶”，嚴(yán)格按照“兩公示一公告”，完善貧困戶“一戶一檔”建檔立卡相關(guān)資料，做到了底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)、臺帳實。
3、打贏脫貧攻堅“四場硬仗”。
（1）產(chǎn)業(yè)扶貧成效明顯。春風(fēng)行動開展以來，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持“六個引領(lǐng)”，牢牢把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破。一是以“三變”1+N為引領(lǐng)，采取“合作社+農(nóng)戶+扶貧”模式，成立合作社5家，先后實施種植紅豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人參育苗等項目，流轉(zhuǎn)土地1139畝，覆蓋建檔立卡貧困戶104戶312人，實現(xiàn)脫貧72戶256人，脫貧率達到82.5%。二是以退耕還林、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1167.86畝，涉及260戶，發(fā)放產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金350358元；完成退耕還林1692.37畝，發(fā)放退耕還林資金846185元，新增退耕還林面積1100余畝。
（2）“組組通”項目穩(wěn)步推進。今年以來，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把“組組通”項目建設(shè)作為脫貧攻堅的重要抓手，以建設(shè)“脫貧攻堅致富路”為目標(biāo)，全力打好公路脫貧攻堅戰(zhàn)。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及“組組通”公路5條約16.38公里，主要涉及轄區(qū)海壩組、羅家寨組、石橋八組、十三組、十四組，目前均已完工投入使用4條12公里，未完工的1條已經(jīng)完成工程總量的90%，預(yù)計年底完工投入使用。
（3）易扶搬遷動員效果顯著。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017、2018年易扶搬遷總?cè)丝?25戶640人（貧困戶30戶118人）。其中2017年易扶搬遷總?cè)丝?5戶197人（貧困戶30戶118人、非貧困戶15戶79人）；2018年易扶搬遷總?cè)丝?0戶443人（貧困戶0戶0人、非貧困戶80戶443人）。工作開展以來，組織召開易扶搬遷培訓(xùn)動員會、群眾院壩會累計50余次，發(fā)放易地扶貧搬遷明白卡200余張，出動宣傳人員120余人次，宣傳覆蓋群眾累計1000余人次。
截至目前，2017年易扶搬遷總?cè)丝谥幸押炗啺徇w合同41戶185人（貧困人口29戶116人）；已搬遷入住42戶191人（貧困人口28戶114人），完成率是91%；易地扶貧搬遷舊房拆除16戶2456平方米，拆除率35%，預(yù)計12月底達60%。
（4）教育醫(yī)療住房“三保障”全面落實。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”的原則，加大對教育醫(yī)療住房“三保障”的支持力度,教育、醫(yī)療、住房“三保障”得到全面落實。一是按照應(yīng)助盡助原則，爭取教育幫扶貧困學(xué)生9人，獲取補助資金5530元。二是減免建檔立卡貧困戶104戶312人合作醫(yī)療參合資金37200元，申請臨時救5000元幫助貧困戶解決醫(yī)療救助問題。三是將住房困難群眾125戶640人全部納入易地扶貧搬遷計劃，通過異地扶貧搬遷解決群眾住房困難問題。
4、多措并舉，建立脫貧幫扶長效機制
一是充分利用“特惠貸”優(yōu)惠政策，采取“貧困戶+政府公司”的運作模式，貧困戶人均可貸款5萬元，資金由政府開發(fā)投資公司統(tǒng)籌運作，貧困戶不承擔(dān)風(fēng)險，資金收益有保障，投資收益分配暫定3年，收益為投資金額的3%，目前完成特惠貸任務(wù)28戶72人，貧困戶年末可分紅達10.8萬元。二是通過上門服務(wù)企業(yè)，向企業(yè)匯報精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀及存在的問題，與企業(yè)形成扶貧聯(lián)動，計劃爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)18戶39人，目前已經(jīng)解決就業(yè)16戶30人，實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一戶”的目標(biāo)。三是按照“五級包保”的幫扶原則，結(jié)對幫扶104戶312人。戶均制定幫扶計劃3個，落實幫扶措施3條，協(xié)調(diào)投入幫扶資金達50萬元。四是統(tǒng)籌實施低保兜底政策。完成低保兜底23戶32人。積極做好扶貧開發(fā)和低保扶助兩項制度銜接。五是大力實施退耕還林，實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”，力爭在2018年年底退耕還林3000畝。
（三）存在的問題及下一步工作打算
存在問題:一是部分群眾特別是貧困戶自身發(fā)展動力不足、等、靠、要思想依然存在，特別是在易地扶貧搬遷過程中，很多群眾不理解、不支持，導(dǎo)致易扶工作推進緩慢。二是部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相對滯后，項目扶持、資金幫扶管理等有待加強。三是貧困戶就業(yè)困難，大量年輕勞動力外出打工，40歲至60歲的勞動力占比超過50%以上，就業(yè)非常困難。四是三塊地盤活方面的問題。群眾擔(dān)心不能及時獲得退耕還林補償資金，擔(dān)心得不到第九年以后的占股比分紅資金。
下一步，我們將按照扶貧先扶志的要求，加大宣傳教育力度，不斷增強貧困戶脫貧致富的內(nèi)生動力，變“輸血”為“造血”，進一步整合資源，強化幫扶措施，不斷加大“三變”改革力度，集中力量搞好貧困戶脫貧規(guī)劃，重點完成“五個三”中的盤活“三塊地”、落實“三個?！?、確?！叭齻€就”，集中火力打好退耕還林、易地扶貧搬遷工作、1戶1就業(yè)工作硬仗。讓貧困戶逐步靠勤勞致富，最終實現(xiàn)全面脫貧致富。
一是進一步整合資金和項目，本著缺什么補什么的原則，推進小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動”創(chuàng)建工作，大力改善生產(chǎn)生活條件，美化亮化農(nóng)村環(huán)境。
二是大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”等模式，落實農(nóng)村“三變”改革要求，同時探索發(fā)展城市“三變”，保證一村至少發(fā)展一個良好的“三變經(jīng)營主體”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正惠及農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶。
三是充分利用開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)的優(yōu)勢，充分挖掘?qū)χR水平和技能要求不高的工種，引導(dǎo)建檔立卡貧困戶就近就業(yè)，鞏固“就業(yè)一人脫貧一戶”的成果。
四是實現(xiàn)脫貧攻堅近期規(guī)劃與長遠規(guī)劃相結(jié)合，把退耕還林工作與城市近郊旅游發(fā)展相結(jié)合，形成脫貧攻堅長效發(fā)展機制。退耕還林打造萬畝紅豆產(chǎn)業(yè)園，前期推進青山紅豆杉生態(tài)養(yǎng)生園旅游綜合體農(nóng)旅一體化示范項目建設(shè)，進一步推進山地旅游與休閑度假、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、民風(fēng)民俗體驗融合發(fā)展，形成脫貧規(guī)劃長效發(fā)展機制，實現(xiàn)貧困戶脫貧和農(nóng)戶持續(xù)增收。
二、省委第八巡視組反饋脫貧攻堅存在問題整改工作
根據(jù)《六盤水市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實省委第八巡視組巡視反饋脫貧攻堅存在問題的整改方案》文件要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改實施方案。我社區(qū)積極對省委第八巡視組反饋的脫貧攻堅存在的問題進行逐項整改，現(xiàn)就整改情況分項匯報如下：
（一）易地扶貧搬遷工作中，搬遷貧困戶的就業(yè)、就醫(yī)、孩子讀書等問題的整改落實情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)2017年度有易地扶貧搬遷人口45戶197人（貧困人口30戶118人），目前已完成搬遷合同簽訂41戶185人，參加易地扶貧搬遷戶搬遷的貧困戶中，已完成引導(dǎo)就業(yè)22戶，其中有3戶貧困戶因年事較高無勞動力，已督促子女進行贍養(yǎng)，其中有1戶貧困戶全為在校學(xué)生，已于2016年納入低保戶進行政策兜底，現(xiàn)在正在落實低保兜底政策，目前剩余4戶搬遷貧困戶正在積極引導(dǎo)就業(yè)。
2、工作存在的問題。部分搬遷的貧困戶因各種原因暫未完成引導(dǎo)就業(yè)。
3、整改情況。在今后的幫扶工作中，石橋社區(qū)將繼續(xù)注重引導(dǎo)該4戶貧困戶進行就業(yè)，以幫助搬遷貧困戶能夠安居樂業(yè)。同時，2017年度參加易地扶貧搬遷戶的貧困戶于2018初由開發(fā)區(qū)代繳新農(nóng)合醫(yī)療保險，目前，參加搬遷的貧困戶的基本醫(yī)療全部保障到位。對于搬遷戶孩子就學(xué)事宜，石橋社區(qū)服務(wù)中于2018年6月完成搬遷戶孩子就學(xué)意愿的統(tǒng)計工作，并將統(tǒng)計結(jié)果上交開發(fā)區(qū)社事局，目前，上級部門正在對接搬遷戶孩子就學(xué)事宜。
（二）貧困戶脫貧存在數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。目前，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有建檔立卡人員104戶312人，其中2015年脫貧人數(shù)54戶195人；2016 年度脫貧人數(shù)9戶29人；2017年脫貧9戶32人。現(xiàn)有貧困戶32戶56人（一般貧困戶9戶24人，政策兜底戶23戶32人），兩無戶23戶32人，兩因戶1戶1人，兩缺戶8戶23人。貧困發(fā)生率為0.73%。
石橋社區(qū)所有脫貧的貧困戶均在滿足“一達標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧條件以及基本生活生產(chǎn)條件達標(biāo)時才進行脫貧，未發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)脫貧、統(tǒng)計脫貧、平均主義脫貧等現(xiàn)象。
2、工作存在的問題。在貧困戶脫貧工作中存在的問題是居住石橋社區(qū)山上的六個組的少量居民生產(chǎn)生活條件存在困難。
3、整改情況。針對部分居民生產(chǎn)生活條件存在困難的問題，******鄉(xiāng)鎮(zhèn)已多次向發(fā)區(qū)社事局寫報告，尋求幫助，目前，正在協(xié)調(diào)處理中。接下來，我社區(qū)將加強易地扶貧搬遷及基礎(chǔ)生活設(shè)施改進工作，不斷改善轄區(qū)貧困戶生產(chǎn)生活條件。
（三）“三變”改革及產(chǎn)業(yè)扶貧工作抓得不夠認真，抓得不實等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)以農(nóng)村經(jīng)濟組織推動“三變”改革工作，目前在石橋轄區(qū)兩個村參與“三變”改革的經(jīng)濟組織共有5個，包含3家合作社和兩家企業(yè)，5個經(jīng)濟組織共計流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地約1100畝，包含貧困戶土地約200畝，目前完成紅豆杉種植約630畝，草莓種植約50畝，刺五加等中藥材種植約340畝，獨角蓮等中藥材種植約70畝，支付土地流轉(zhuǎn)金約53萬元，包含貧困戶土地流轉(zhuǎn)金約10萬元，引導(dǎo)農(nóng)戶到“三變”改革經(jīng)濟組織務(wù)工約110戶120人，包含貧困戶約20戶20人，發(fā)放工資約30萬元，包含貧困戶務(wù)工工資約6萬元。引導(dǎo)參與“特惠貸”貧困戶28戶72人，共計貸款360萬元，2017年底發(fā)放該28戶貧困戶“特惠貸”分紅金10.8萬元，人均分紅1500元。轄區(qū)兩村的“三資”清理工作及村集體經(jīng)濟組織成員界定工作已與2018年1月開始開展，目前完成1個村的“三資”清理并完成村集體經(jīng)濟組織成員界定約2500人。
2、工作存在的問題。
一是目前石橋社區(qū)參與“三變”改革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，短期很難產(chǎn)生效益。如紅豆杉種植產(chǎn)業(yè)前期投入大，種植周期長，需生長多年才可用于發(fā)展紅豆杉附加產(chǎn)品。二是對“三變”改革工作宣傳力度不夠。很多群眾對“三變”改革工作不理解，僅同意將土地流轉(zhuǎn)于合作社或者企業(yè)，不愿意將土地入股承擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致“三變”改革扶貧項目對群眾的覆蓋面不廣。三是自然條件限制。石橋轄區(qū)屬于開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)區(qū)域，大部分土地用于開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，剩下的土地較為貧瘠，不利于種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)開發(fā)，同時，缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致現(xiàn)有的“三變”改革產(chǎn)業(yè)發(fā)展不理想，目前僅有白泥村裕民農(nóng)民專業(yè)合作社草莓種植銷售額達到15萬元左右，其余項目，暫未出產(chǎn)品。
3、整改情況。加強“三變”改革工作政策宣傳，讓群眾加深對“三變”改革工作的理解，讓更多的群眾參與到“三變”改革工作中來。同時，進一步加強對“三變”改革等扶貧項目的監(jiān)管，督促轄區(qū)經(jīng)濟組織良性發(fā)展，同時積極向上級部門尋求技術(shù)指導(dǎo)，對轄區(qū)閑置土地進行同意規(guī)劃使用，項目規(guī)劃時進行嚴(yán)格技術(shù)測試，確?！叭儭备母锏确鲐氻椖康某晒嵤?。
（四）駐村結(jié)對幫扶不扎實、流于形式等現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。******鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公地點位于轄區(qū)白泥居委會及石橋居委會交界位置，同時和兩個居委會聯(lián)合辦公，離群眾較為接近，能達到駐村的效果。目前轄區(qū)共有建檔立卡貧困戶104戶314人，該104戶貧困戶共有結(jié)對幫扶責(zé)任人125人，包含開發(fā)區(qū)級結(jié)對幫扶責(zé)任人55人，涉及8家單位，在幫扶單位中僅有一家單位為學(xué)校（鐘山區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校），涉及幫扶責(zé)任人7人，該7人幫扶的貧困戶均已脫貧，目前正在穩(wěn)固脫貧效果，未對該7名教師造成較大壓力。社區(qū)在幫扶過程中力求“扶貧扶志”的效果，積極引導(dǎo)貧困戶參加勞動改善生活，同時對于無勞動力的貧困戶，積極引導(dǎo)參與“特惠貸”等國家優(yōu)惠政策，并將上級針對貧困戶的政策積極落實到位，并為貧困戶進行家庭醫(yī)生簽約，目前已完成家庭醫(yī)生簽約88戶245人。
2、工作存在的問題。部分幫扶責(zé)任人思想意識不到位，對幫扶公共還在流于形式，未對貧困戶采取具體幫扶措施，同時部分幫扶責(zé)任人自身業(yè)務(wù)能力不強，對精準(zhǔn)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致幫扶結(jié)果不理想。
3、整改情況。在以后的精準(zhǔn)扶貧工作中，我社區(qū)將會加強各幫扶責(zé)任人的思想意識教育，提高幫扶責(zé)任人對此項工作的認識，同時加強幫扶責(zé)任人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對不同貧困原因貧困戶制定合理幫扶措施，努力提升幫扶效果。
（五）扶貧對象識別不精準(zhǔn)現(xiàn)象的整改情況
1、工作開展情況。石橋社區(qū)所有貧困對象在納入貧困時均是按照“農(nóng)戶申請、入戶調(diào)查、民族評議、一公告、兩公示”等程序進行評定，再將結(jié)果進行上報，在評定貧困戶過程中，因社區(qū)權(quán)限有限不能精確查詢貧困中的“四有”人員，僅能通過走訪調(diào)查的形式核查貧困生產(chǎn)生活狀況。同時社區(qū)對貧困戶的管理嚴(yán)格按照上級政策進行動態(tài)管理，對貧困戶人口情況等信息積極按照工作程序進行動態(tài)更新。
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辦事處迅速掀起“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”集中學(xué)習(xí)活動熱潮，進一步解放思想觀念，對標(biāo)先進找差距，創(chuàng)新驅(qū)動促轉(zhuǎn)型，奮力開創(chuàng)焦作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
一是提升站位、高度重視。辦事處迅速召開“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”專題會議，傳達上級會議精神，充分認識貫徹學(xué)習(xí)“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到學(xué)習(xí)“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”精神上來，全面推進街道各項工作實現(xiàn)新發(fā)展。
二是周密部署、專題學(xué)習(xí)。街道黨工委把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，與街道黨工委其他中心工作一同安排、一同部署，確保將學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作安排到位。各村、社區(qū)迅速行動，通過集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、撰寫心得、討論交流等方式，組織全處黨員干部有計劃、有成效開展學(xué)習(xí)活動。
三是學(xué)以致用、加快發(fā)展。班子成員結(jié)合工作實際，認真踐行“黨建一線工作法”，帶頭撲下身子、狠抓落實，把學(xué)習(xí)成果運用到實際工作中去，凝聚強大合力，推動重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建、人居環(huán)境衛(wèi)生整治、關(guān)耿村城中村改造二期項目等各項中心工作穩(wěn)步推進。引導(dǎo)廣大黨員在“做”上下功夫，率先垂范，以實際行動和過硬舉措推進“學(xué)湖州晉江、促高質(zhì)量發(fā)展”精神落地生根。
公務(wù)員建黨100周年心得體會
2021年是十三五收官之年，也是十四五開局之年。十三五時期，我國經(jīng)濟實力，科技實力，綜合國力邁上新臺階。特別是在去年，在全球疫情蔓延的大背景下，我國是全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的世界主要經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量突破一百萬億大關(guān)，人均GDP連續(xù)兩年超越一萬美元。過去的一年，嫦娥五號項目取得圓滿成功，天問一號火星探測項目順利展開，北斗三號成功組網(wǎng)運行。今年是建黨100周年，我國實現(xiàn)了全面脫貧攻堅戰(zhàn)的勝利，實現(xiàn)了人類歷史上的偉大創(chuàng)舉。希望在十四五建設(shè)時期，我國經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好“碳達峰，碳中和”工作，解決科技領(lǐng)域的卡脖子問題，我國人民生活水平獲得明顯提升。
選擇公務(wù)員這份職業(yè)，之于個人是謀生之道、成志之道，之于國家是搶奪重要戰(zhàn)略機遇期、謀求高質(zhì)量發(fā)展的“打工人”，是踐行“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的“繪圖人”，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)的“圓夢人”。選擇公務(wù)員這種人生，是用一生踐行“為公”情懷，沒有撈“油水”的“錢”途，也沒有做“咸魚”的“閑”途，只有義無反顧、將小我融入大我、融入人民的“公”途。歸根結(jié)底，不同崗位，都是為民服務(wù)的崗位，“冷熱”之別只是偽命題。
“公”途之上，有寬敞平坦的平原，也有崎嶇泥濘的荒地。報考時選擇“冷”崗、“偏”崗、“苦”崗，就是選擇做一個披荊斬棘的拓荒者，開拓一片、發(fā)展一方。一線陣地雖然工作辛苦、條件艱苦，但“艱難困苦，玉汝于成”，尤其對于風(fēng)華正茂的年輕人，一線熔爐擁有更多機會，迅速修煉硬本領(lǐng)的機遇更是千金難求。同時，基層作為國家治理的“神經(jīng)末梢”，是坎坷復(fù)雜的“最后一公里”，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的建設(shè)隊伍，而公務(wù)員到國家最有需要的地方去，到國家建設(shè)的痛點、弱點上去，更是職責(zé)使然。
與此同時，在“公”途之上設(shè)立路標(biāo)，幫助報考者辨清方向也很有必要。制度設(shè)計上，建立補償機制，對基層一線崗位經(jīng)濟政治待遇有所傾斜，形成“花香蝶自來”效應(yīng);同時，搭建實時官方職位講解平臺，開通咨詢電話，引導(dǎo)年輕人結(jié)合自身條件選擇適合崗位。氛圍營造上，通過選樹典型案例，讓年輕人弄明白在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅”的今天，并不是在體制內(nèi)就是擁有“鐵飯碗”，擁有真本領(lǐng)才是擁有“鐵飯碗”，與其糾結(jié)于報“冷”還是報“熱”，不如“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”，爭取做一個“公”字當(dāng)頭的合格公務(wù)員。
一、工作開展情況
(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部和駐村工作隊的幫助下，通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情調(diào)研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉(xiāng)的一個自然村，位于腰莊鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府約12公里，距離縣城10公里，海拔1000米左右。全村總戶數(shù)187戶，總?cè)丝?16人，貧困戶43戶，其中低保戶10戶，貧困人口共127人。貧困戶約占全村的30%多，主要致貧原因因病22戶60人，因?qū)W7戶30人，因殘4戶12人，缺勞力2戶5人，缺技術(shù)6戶17人，缺資金1戶2人以及自身動力發(fā)展不足1戶1人。全村黨員13名，其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝，村莊占地面積約1000畝，耕地約1600畝。由于出現(xiàn)采煤踩空區(qū)2007年前后整體搬遷。
(二)基層組織建設(shè)方面：全村共有黨員12人，其中女黨員2人。村兩委成員4人，在村支部書記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領(lǐng)下，基層組織建設(shè)得到不斷完善和加強。
(三)社會管理方面：通過走訪農(nóng)戶，群眾最關(guān)心反映最多的就是沒有分到房子的何時分房以及搬遷后房子出現(xiàn)的質(zhì)量問題。經(jīng)實地查看后發(fā)現(xiàn)，搬遷后出現(xiàn)了地基下沉導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫，房頂漏水等情況。在走訪農(nóng)戶的同時，堅持釋疑解惑、排憂解難，并積極和相關(guān)部門加強聯(lián)系，及時發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，爭取消滅在萌芽狀態(tài)，維護好社會穩(wěn)定。
（四）、具體開展工作方面：
1、入戶走訪調(diào)研，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。填寫貧困戶信息一覽表，貧困戶收入登記表，貧困戶信息登記表，問卷調(diào)查等各類資料，摸清貧困戶基本信息。
2、積極宣傳相關(guān)扶貧政策，使貧困戶對相關(guān)政策應(yīng)知、知之。通過宣傳使貧困清楚明白大病險、農(nóng)作物保險、“五位一體”小額貸款、“兩免一補”、助學(xué)貸款等與其生活緊密聯(lián)系的政策。通過宣傳符合條件貧困戶25戶已與洗煤廠簽訂協(xié)議，預(yù)計年收入3000元。貧困戶王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學(xué)金。引進光伏發(fā)電項目，有效期約25年，建成后每年村集體經(jīng)濟可增收15-20萬元，每戶均收入2000元左右。
3、抓黨建，加強村級黨務(wù)建設(shè)。完善各類規(guī)章制度，完善黨員登記情況，完善“”“四議兩公開”制度，召開村民議事大會等，每月召開黨課學(xué)習(xí)、支部委員會、支部學(xué)習(xí)會，每季度召開黨員大會。
4、動員貧困戶參加廚師、美容、護工、養(yǎng)殖等培訓(xùn)。
三、存在的問題
(一)村干部年齡老化，后備干部不足?；鶎咏M織建設(shè)離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。
(二)村集體經(jīng)濟薄弱。除了土地之外，沒有其他資源優(yōu)勢，村集體經(jīng)濟非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開支之外，基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)非常困難。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，由于舊村是煤礦采空區(qū)搬遷后沒有村級活動場所及基本的辦公場所和條件。
四、心得體會作以匯報。
通過近期的學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，我的收獲主要概括為三個方面。
一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書記”必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實際，重點抓好基層發(fā)展、組織建設(shè)、扶貧攻堅三個方面的工作。核心任務(wù)是幫助村級破解發(fā)展難題，增強可持續(xù)發(fā)展能力;村級班子建設(shè)是關(guān)鍵，不斷增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極促進村內(nèi)和諧穩(wěn)定，真正把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。
二是感受到了農(nóng)村是鍛煉人才的舞臺。我從小在城里長大，大學(xué)畢業(yè)后就在省直機關(guān)工作，可以說之前沒有任何基層經(jīng)歷。通過近期的駐村實踐，我認為農(nóng)村工作關(guān)系到方方面面的具體問題，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地，是年輕人茁壯成長的重要一課。在這里，我更加清晰理解了真誠對待、服務(wù)農(nóng)民、踏實工作、具體問題具體分析和學(xué)習(xí)奮斗的概念。
三是認識到了態(tài)度決定一切的理念。作為駐村“第一書記”，通過融入農(nóng)民朋友，讓我感受到了農(nóng)民更多了幾分純樸、真誠和厚道，是我們共同愛戴和敬佩的。因此，我首先要撲下身、沉下心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確認識和定位自己，把農(nóng)民朋友作為我的老師，虛心向他們學(xué)習(xí)，迅速進入角色投入工作，全心真情為“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”服務(wù)。
四、下一步我應(yīng)該怎樣做
通過近半年的駐村工作，我在不斷的總結(jié)經(jīng)驗，同時及時發(fā)現(xiàn)和糾正自己的不足，我個人認為在今后的工作中應(yīng)該重點把好、做好以下環(huán)節(jié)。
第一，認真做好摸底調(diào)研。緊緊圍繞和諧穩(wěn)定、脫貧攻堅、組織建設(shè)工作重點，結(jié)合村實際，認真開展摸底調(diào)研工作，采取入戶座談、召開黨員群眾代表研討會、到相關(guān)部門吸取采納好的建議等方式，抓“難點”調(diào)研，抓“熱點”調(diào)研，抓“亮點”調(diào)研，充分運用分析和綜合兩種方法，準(zhǔn)確掌握第一手信息，提煉形成實效性強的調(diào)研報告，以典型引路，指導(dǎo)面上工作，為有針對性的做好下步工作打下方向基礎(chǔ)。
第二，探索建立配套制度。在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確工作方向，計劃出具體要解決哪些問題。為充分調(diào)動黨員群眾想辦法、出主意、指路子的積極性，更好更快的解決問題，從而探索建立相關(guān)配套制度。一是建立工作報告制度。固定召開村兩委干部和黨員代表會，通報工作完成情況。二是建立學(xué)習(xí)研討制度。在通報工作完成情況后，繼續(xù)召開研討會，結(jié)合實際，學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，集中討論近期工作重點和工作措施。三是建立溝通協(xié)調(diào)制度。村兩委干部應(yīng)經(jīng)常性到鎮(zhèn)相關(guān)部門匯報工作和了解掌握相關(guān)信息，增強工作的針對性和適應(yīng)度。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村學(xué)前教育；瓶頸；有效途徑
在邁入新世紀(jì)之際，人們越來越深刻地認識到早期教育對人終身發(fā)展的重要影響。尤其是邊、貧農(nóng)村地區(qū)的人民，在改革開放、脫貧致富的過程中強烈地感受到文知識的重要，送子女接受學(xué)前教育的需求不斷擴大。但是，農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)模還不能滿足人民群眾需要，農(nóng)村學(xué)前教育普遍存在重視不夠、學(xué)前教育管理水平不高、缺少學(xué)前教育機構(gòu)、幼兒教師短缺、水平低、待遇差等問題，已成為制約當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的突出“瓶頸”。
重視不夠，學(xué)前教育管理水平不高，是影響農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的主要原因。農(nóng)村經(jīng)濟落后，辦學(xué)條件差，管理者單抓好義務(wù)教育，已經(jīng)是十分吃力，很少顧及學(xué)前教育。尤其在“兩基”攻堅戰(zhàn)中，由于學(xué)前教育是非義務(wù)教育，農(nóng)村學(xué)前教育更是倍受冷落。因此，目前本地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育管理還有一定的空白。雖然學(xué)前教育管理也有法可依，但絕大部分管理者對學(xué)前教育機構(gòu)只是進行業(yè)務(wù)管理，其人、財、物都由學(xué)前教育機構(gòu)自行解決，農(nóng)村學(xué)前教育條件的困難可想而知。學(xué)前教育具有教育性和福利性的雙重特性，而一些管理者沒有具備現(xiàn)代學(xué)前教育管理的理論，面對復(fù)雜的學(xué)前教育管理內(nèi)容無所適從。農(nóng)村學(xué)前教育沒有得到注重與指導(dǎo)，就難以保證其健康發(fā)展。我校是一所具有五十多年辦學(xué)歷史的老校，在2005年時，學(xué)校申請開辦學(xué)前班，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村才有了學(xué)前教育。在五年的學(xué)前班辦學(xué)中，上級部門對學(xué)前教育的督導(dǎo)僅體現(xiàn)在每年的開學(xué)報表中?？梢哉f，農(nóng)村學(xué)前教育沒有得到重視，學(xué)前教育管理水平不高，沒有得到科學(xué)的規(guī)劃和指導(dǎo)，是農(nóng)村學(xué)前教育難以發(fā)展的主要原因。
缺少學(xué)前教育機構(gòu)，很多農(nóng)村幼兒沒有機會接受學(xué)前教育，是一個嚴(yán)重的問題。偏遠的農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟落后，辦園條件欠缺，絕大部分農(nóng)村都沒有幼兒園，往往是依托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中心小學(xué)校辦一個學(xué)前班。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有一個學(xué)前班，會適應(yīng)社會的需要嗎？能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒接受學(xué)前教育的需求不？我們不難算出。而在偏邊的農(nóng)村地區(qū)，文盲半文盲的家長還有很多，縱然他們知道早期教育對子女一生發(fā)展有重要作用，也幫不上忙，孩子到了入學(xué)年齡，才把孩子直接送入一年級。這樣，孩子想學(xué)習(xí)好，是十分困難的。在我校未開辦學(xué)前班之前，招收的一年級學(xué)生，還沒有聽懂普通話，更談不上寫字。在一年級的一年時間里，大多數(shù)孩子的主要任務(wù)還在聽懂會說普通話這個階段上，其它的沒有學(xué)到多少，這樣就升入了二年級，孩子的學(xué)習(xí)能跟上嗎？農(nóng)村幼兒沒有機會接受學(xué)前教育，是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高的原因之一。同時，沒有接受學(xué)前教育，農(nóng)村幼兒的身心得不到和諧發(fā)展，讓人擔(dān)憂。
農(nóng)村幼兒教師人數(shù)短缺，水平低、待遇差，是農(nóng)村學(xué)前教育存在的一個突出問題。在農(nóng)村，大多沒有配備專門的幼兒教師，各小學(xué)校附設(shè)的學(xué)前班教師，都是臨時代用的，一個班一個教師，一名教師要帶四五十個孩子。這些代用的教師，大多沒有經(jīng)過專業(yè)的幼兒教育培訓(xùn)，專業(yè)素質(zhì)偏低。而他們的待遇更低，大部分月收入在700元左右。我?，F(xiàn)學(xué)前班有幼兒65人，只有一名代用教師，月工資600元。這樣，提高教育質(zhì)量，促進幼兒發(fā)展無從談起，同時還存在較大的安全隱患。
學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的有機組成部分，是學(xué)校教育制度的基礎(chǔ)階段，從小對兒童施加有目的教育影響，有利于促進幼兒身心健康發(fā)展，為提高全民族素質(zhì)奠定良好的基礎(chǔ)。本地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育狀況不容樂觀，如何促進農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展？是我們每一個教育者值得深思的問題。而各地的社會經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，學(xué)前教育發(fā)展的水平也有差異。因此，不同地區(qū)學(xué)前教育的任務(wù)就有很大的不同。就本地區(qū)而言，本人認為：
重視是關(guān)鍵。政府、教育行政部門、學(xué)校及教育工作者，要充分認識到學(xué)前教育在整個國民教育中不可動搖的地位。要把農(nóng)村學(xué)前教育作為整個教育事業(yè)的子系統(tǒng)，時刻放在心上，擺在桌上，抓在手上。加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入，給編制、撥經(jīng)費，實施統(tǒng)一管理。同時，又要深刻認識到學(xué)前教育的特殊性，端正教育思想，科學(xué)地進行規(guī)范和指導(dǎo)，貫徹保教結(jié)合的原則，使幼兒身心和諧發(fā)展，為入小學(xué)做好準(zhǔn)備，為培養(yǎng)造就一代新人打好基礎(chǔ)。只有重視了，農(nóng)村學(xué)前教育才能前進和發(fā)展。
依托布局調(diào)整過程中富余的校舍，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，是解決硬件設(shè)備的有效途徑。在農(nóng)村，原大多數(shù)都是一村一寨有一個校點，隨著教育的科學(xué)布局調(diào)整，許多校點已經(jīng)或?qū)⒁凡ⅰ３沸２Ⅻc后，應(yīng)對閑置的校舍進行加固、維護，用作農(nóng)村幼兒園，就可以解決了普及農(nóng)村學(xué)前教育的校舍難題。
結(jié)合各農(nóng)村的實際和不同需要，興辦不同形式的學(xué)前教育，是普及農(nóng)村學(xué)前教育的捷徑。在各完小、校點附設(shè)學(xué)前班，招收6足歲的兒童，實行一年學(xué)前教育，使他們作好入基礎(chǔ)學(xué)校學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。對居住分散，人口少，沒有學(xué)校的村寨，可以聯(lián)合辦一些季節(jié)性的幼兒園（如暑假幼兒園、秋收秋種幼兒園）、半日制幼兒園等，以滿足廣大群眾對學(xué)前教育的需求。采取多樣化的管理手段和方法，多形式地舉辦學(xué)前教育機構(gòu)，保證每一個農(nóng)村幼兒都有機會接受學(xué)前教育。
給編制，加大培訓(xùn)，保障農(nóng)村學(xué)前班師資，是促進農(nóng)村學(xué)前教育健康發(fā)展的保證。將超編的小學(xué)校安排支教的教師，通過系統(tǒng)的幼兒教育培訓(xùn)后，安排到農(nóng)村學(xué)前班支教。給編制配師資，公開招聘一批幼兒教師，分配到各小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班任教，工資待遇、職稱評定可照小學(xué)教師執(zhí)行。通過政府手段，將現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育代用的教師中，知識文化水平較高的，通過培訓(xùn)后，轉(zhuǎn)錄為居民戶口，領(lǐng)取國家撥給的生活補助，安排到偏遠農(nóng)村不同形式的學(xué)前教育機構(gòu)中任教，即解決了剩余勞動力，又解決了農(nóng)村學(xué)前教育教師短缺的問題。制定總體規(guī)劃，打造一支合理的農(nóng)村幼兒教師隊伍，才能促進農(nóng)村學(xué)前教育不斷前進與發(fā)展。
通過社會、家長等不同渠道，籌措農(nóng)村學(xué)前教育經(jīng)費。學(xué)前教育的非義務(wù)性，決定了發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)不能完全由國家包下來，社會各單位和集體，以及公民個人均應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。在農(nóng)村地區(qū)，可以政府撥一點，村委會出一點，讓農(nóng)村學(xué)前教育有最基本的經(jīng)費保證。加大宣傳，讓社會團體、開明人士等關(guān)心支持農(nóng)村學(xué)前教育。同時，學(xué)前教育能解除家長的后顧之憂，使家長安心工作生產(chǎn)，所以家長非常樂意繳費的。可以結(jié)合各農(nóng)村實際，統(tǒng)一家長繳費標(biāo)準(zhǔn)，讓家長付一點。通過多種渠道，籌足經(jīng)費，發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育才有希望。
