發(fā)布時(shí)間：2022-08-10 22:40:17
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的全面深化改革工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、企業(yè)工會(huì)內(nèi)涵
企業(yè)工會(huì)是廣大職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者，企業(yè)組織建設(shè)、維護(hù)職工權(quán)益、調(diào)節(jié)工作氣氛、得到企業(yè)中每一位員工信賴的載體。它主要起到協(xié)調(diào)企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)合約關(guān)系，在推動(dòng)企業(yè)建設(shè)中發(fā)揮舉足輕重的作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的飛速發(fā)展，企業(yè)迎來了全面深化改革，新的道德觀和價(jià)值觀沖擊著我們的職業(yè)道德觀，讓職工的思想意識(shí)、道德觀念和價(jià)值取向有了一個(gè)正確的選擇。作為深化改革的一份子，我們必須積極創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作，創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)工會(huì)的核心作用得意體現(xiàn)。
二、創(chuàng)新工會(huì)工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義
（一）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，這是提高企業(yè)效率的必經(jīng)之路
創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)工作首先要做到不斷努力增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，最大限度提高工作效率。企業(yè)的中心是職工，職工的利益代表是工會(huì)。但是在工會(huì)為職工服務(wù)，歸根到底還是提高工會(huì)的工作能力。這就需要企業(yè)工會(huì)中領(lǐng)導(dǎo)必須時(shí)刻加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立工會(huì)工作理念，強(qiáng)化創(chuàng)新工作，不斷挖掘企業(yè)的潛能，開拓獨(dú)具特色工會(huì)。堅(jiān)持工會(huì)創(chuàng)新意識(shí)、堅(jiān)持以腳踏實(shí)地出發(fā)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)不斷改變工會(huì)工作方向，要做到全心全意為企業(yè)服務(wù)。筆者單位是以公交站場(chǎng)管理服務(wù)中心企業(yè)文化為例分析如何增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。公交企業(yè)是以服務(wù)為主的企業(yè)，其企業(yè)工會(huì)也具有雙層服務(wù)型特點(diǎn)。大范圍的要以服務(wù)好乘客為目標(biāo)，小范圍要以服務(wù)好職工為責(zé)任。要以培養(yǎng)“服務(wù)意識(shí)”為基準(zhǔn)，并以服務(wù)為對(duì)象全面建設(shè)服務(wù)文化。公交企業(yè)工作是服務(wù)性質(zhì)，公交企業(yè)工會(huì)服務(wù)性質(zhì)也是對(duì)員工服務(wù)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來一種“服務(wù)”文化的建設(shè)，使得優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作給員工帶來更多的福利。
（二）注重工會(huì)工作思路創(chuàng)新，要以企業(yè)工作重點(diǎn)為主
創(chuàng)新工會(huì)工作思路，要做到積極解放思路，用現(xiàn)代管理科學(xué)理論依據(jù)來觀察、研究、分析和處理現(xiàn)實(shí)中的各種問題。研究現(xiàn)實(shí)生活中各種的問題需要用新的思路、新的方法、新的途徑來面對(duì)新形勢(shì)下新的難題。創(chuàng)新工會(huì)工作的思路，要以企業(yè)工作中的工作重點(diǎn)和工作核心為目標(biāo)，確保工會(huì)工作在一定時(shí)期內(nèi)的圓滿完成。企業(yè)工會(huì)工作的工作思路，要做到承上啟下的作用。既要保證上級(jí)工會(huì)、企業(yè)黨委工作的明確指示，又要體現(xiàn)出企業(yè)工會(huì)的創(chuàng)新性。一方面，我們創(chuàng)新工會(huì)工作體現(xiàn)出一切為了職工利益作為工作立足點(diǎn)，另一方面要把推動(dòng)企業(yè)建設(shè)作為保障企業(yè)職工的權(quán)益的最終途徑，通過推動(dòng)企業(yè)建設(shè)來保護(hù)職工利益。
（三）堅(jiān)持以人為中心作為創(chuàng)新工會(huì)工作的目標(biāo)，從而堅(jiān)實(shí)企業(yè)建設(shè)的基石
堅(jiān)持以人為中心，就是以員工為中心。充分尊重員工、理解員工、滿足員工各種需求，發(fā)揮員工工作特性，這些都是創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)在推行企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。在企業(yè)建設(shè)的過程中，企業(yè)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)起著重要的作用。一方面，領(lǐng)導(dǎo)要做好企業(yè)文化的決裁者，從宏觀的角度對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展做好宏觀計(jì)劃。將企業(yè)的價(jià)值最大化，將企業(yè)的核心價(jià)值納入企業(yè)日?？茖W(xué)管理之中。職工是打造以人為本的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在企業(yè)發(fā)展中，職工是參與企業(yè)建設(shè)的主體。這就需要在企業(yè)建設(shè)中讓職工參與進(jìn)來。例如公交集團(tuán)可以定期舉辦一些系列學(xué)習(xí)交流活動(dòng)或針對(duì)性強(qiáng)、層次性強(qiáng)的各種培訓(xùn)。創(chuàng)新工會(huì)工作事企業(yè)和工會(huì)之間的橋梁，可以多建立一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)加強(qiáng)職工與企業(yè)之間的溝通，能夠讓企業(yè)知道職工真正需要什么，從而創(chuàng)造出一種和諧氛圍。
（四）加大對(duì)企業(yè)的宣傳，擴(kuò)大工會(huì)影響
創(chuàng)新工會(huì)工作，要充分利用媒體宣傳這一工具，以企業(yè)正確核心文化，對(duì)內(nèi)培養(yǎng)職工正確思想理念，對(duì)外要建設(shè)企業(yè)良好的形象，從而擴(kuò)大企業(yè)工會(huì)的影響力。
（五）創(chuàng)新工會(huì)工作，激發(fā)工作活力
創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)需要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這樣才能增加工會(huì)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷激發(fā)工作活力。工會(huì)工作范圍廣，影響力比較大，工作的方向有政治、精神和物質(zhì)等方面，只要工會(huì)工作人員能夠探索，就有很大的活動(dòng)空間，就有施展其才華空間。這就要求工會(huì)干部要進(jìn)場(chǎng)深入員工之中，員工工作地方去，找準(zhǔn)對(duì)策、認(rèn)真的為員工辦實(shí)事，盡心的為員工解決一些難題。
（六）創(chuàng)新工會(huì)工作對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重要性
1.要充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)在建設(shè)企業(yè)文化的宣傳作用，積極培養(yǎng)員工加入企業(yè)文化中來，成為創(chuàng)造企業(yè)文化的主體。這就需要運(yùn)用多種活動(dòng)方式，廣泛深入宣傳企業(yè)文化，培養(yǎng)和引導(dǎo)廣大的員工成為企業(yè)文化的建設(shè)主體。例如公交集團(tuán)的企業(yè)文化主體是“服務(wù)好乘客”，這就需要開展各種各樣的宣傳活動(dòng)，開展各種文藝活動(dòng)來宣傳這個(gè)口號(hào)。傳遞出公交集團(tuán)的正能量。
2.充分發(fā)揮黨建教育作用，努力提高員工自身綜合素質(zhì)和思想品質(zhì)。這就要引導(dǎo)員工們積極學(xué)習(xí)當(dāng)下最新的政治思想、學(xué)習(xí)當(dāng)代最新的技術(shù)知識(shí)，同時(shí)規(guī)范員工思想和行為。例如開展學(xué)習(xí)黨的十精神會(huì)議，以小組形式積極討論，討論之后集思成言，歸納思想總結(jié)。
3.充分利用工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)造出民主和諧工作氣氛。這些需要工會(huì)工作人員積極發(fā)揮能動(dòng)性，通過用各種形式營(yíng)造出民主氣氛，發(fā)動(dòng)職工參與到企業(yè)的管理中來。這有有力企業(yè)進(jìn)行有效的民主改革，建立良好的企業(yè)文化氛圍。
三、結(jié)語
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高素質(zhì)
我將努力按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、善管理的復(fù)合型高素質(zhì)的要求對(duì)待自己，加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高自己的政治、業(yè)務(wù)和管理素質(zhì)，公平公正、潔身自好，清正廉潔，做到愛崗敬業(yè)、履行職責(zé)，要求員工做到的自己首先要做到，率先垂范，嚴(yán)以律己，吃苦在前，享樂在后，努力爭(zhēng)當(dāng)一名合格，全力實(shí)踐“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)”的時(shí)代精神。
二、提高業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)工作激情
面對(duì)既枯燥又乏味的培訓(xùn)工作，我會(huì)始終保持一顆平常的心，一顆樂觀的心和一顆求知的心。在理論培訓(xùn)中心，以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，以“講、聽、評(píng)”三位一體的教研模式為載體，以資源共享為目的的教學(xué)研討會(huì)來提高教員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)教水平，確保教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提高學(xué)員的交通安全意識(shí)。
三、完善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平
在今后的工作中，我將堅(jiān)持以文明窗口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，完善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，提升文明窗口形象。在教學(xué)質(zhì)量，文明用語，服務(wù)態(tài)度，教員隊(duì)伍管理上追求更上一層樓。
四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做好表率作用
一、編制發(fā)展規(guī)劃。做好區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況總結(jié)，組織編制《區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案》，指導(dǎo)各相關(guān)部門完成各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
二、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。做好2015年2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和12個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目督促協(xié)調(diào)和工作推進(jìn)，確保省重項(xiàng)目完成年度投資19億元，市重項(xiàng)目完成年度投資52.16億元。
三、加強(qiáng)投資管理。擴(kuò)大投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，及時(shí)更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，加大投資工作調(diào)查研究和目標(biāo)督促力度，確保2015年完成固定資產(chǎn)投資110億元以上，增速10%以上。
四、抓好節(jié)能降耗。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能審查制度，完善節(jié)能減排指標(biāo)考核體系，督促節(jié)能減排工作任務(wù)落實(shí)，確保市下達(dá)我區(qū)節(jié)能減排年度目標(biāo)考核任務(wù)全面完成。
五、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。切實(shí)加強(qiáng)國(guó)、省資金投向研究，做深做細(xì)項(xiàng)目前期工作，主動(dòng)抓好項(xiàng)目資金申報(bào)、跟蹤爭(zhēng)取工作，全年力爭(zhēng)完成項(xiàng)目（無償）資金爭(zhēng)取1.05億元。
六、強(qiáng)化項(xiàng)目管理。全面貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》，切實(shí)做好政府投資項(xiàng)目稽查、績(jī)效評(píng)價(jià)和督促推進(jìn)工作。
七、嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)程序，堅(jiān)持依法招標(biāo)、嚴(yán)格把關(guān)、程序到位、合法推進(jìn)。強(qiáng)化招標(biāo)公告后的過程監(jiān)督和招標(biāo)投標(biāo)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督評(píng)估。
八、優(yōu)化項(xiàng)目審批。全面貫徹新出臺(tái)《省政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，依法依規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效開展項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案工作，做好全國(guó)聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目審批相關(guān)工作。
黨的十七大報(bào)告全面深刻地闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，并且把科學(xué)發(fā)展觀寫進(jìn)了新的總綱部分，作為全黨一切工作的重要指導(dǎo)方針。人事制度改革、人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新體制機(jī)制、科學(xué)做好機(jī)構(gòu)編制管理工作同樣要認(rèn)真貫徹這一方針，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，整體謀劃體制機(jī)制制度改革和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)人事事業(yè)科學(xué)發(fā)展、人才資源整體開發(fā)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理工作上新臺(tái)階?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。認(rèn)真落實(shí)好這些基本精神，對(duì)于深化行政體制改革、人事制度改革、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)人事編制工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
要更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)人事編制工作新局面，著力轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人才資源的全面開發(fā)，歸根到底還是要靠深化改革，用改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。
一是深化行政體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照省里今年機(jī)構(gòu)改革的精神，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，做好本輪政府機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備工作，并按照省、市的統(tǒng)一部署，及時(shí)啟動(dòng)這項(xiàng)工作。全面推行事業(yè)單位公開招聘制度，進(jìn)一步規(guī)范招聘范圍、程序及具體方式方法，提高事業(yè)單位人員的整體素質(zhì)。
二是強(qiáng)化人才工作力度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支持。加大人才資源開發(fā)力度，目前我區(qū)人才隊(duì)伍存在的突出問題就是企業(yè)人才資源短缺，要深入重點(diǎn)企業(yè)對(duì)人才需求情況進(jìn)行調(diào)研，針對(duì)企業(yè)的需求幫助企業(yè)引進(jìn)人才。繼續(xù)實(shí)施人才知識(shí)更新工程，擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育培訓(xùn)面，提高全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)。
總結(jié)提煉，讓優(yōu)秀文化元素積淀升華
“有情的領(lǐng)導(dǎo)，無情的管理，絕情的制度”15個(gè)白底藍(lán)字標(biāo)語，在凌云民用航空維修公司格外搶眼。孫健董事長(zhǎng)告訴記者：“這是公司的‘三情’管理理念，也是我們?cè)谄髽I(yè)管理實(shí)踐中對(duì)情與法的理解和運(yùn)用?！?/p>
凌云是深化改革和開展企業(yè)文化建設(shè)較早的軍隊(duì)企業(yè)。上世紀(jì)80年代中期，針對(duì)軍品任務(wù)不足開發(fā)民品找出路的凌云人，掀起了以“打破鐵飯碗、搬掉鐵交椅、取消鐵工資”為主要內(nèi)容的“砸三鐵”改革熱潮，并在市場(chǎng)磨礪中總結(jié)出了“改革、自強(qiáng)、奉獻(xiàn)”的企業(yè)精神，使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中站穩(wěn)了腳跟。
嘗到甜頭文化建設(shè)的凌云人在隨后的企業(yè)重組、新裝備修理能力建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，以高度的文化自覺不斷總結(jié)和充實(shí)企業(yè)文化內(nèi)涵，形成了以企業(yè)核心理念、應(yīng)用理念、管理風(fēng)格、行為規(guī)范和形象標(biāo)識(shí)為主要內(nèi)容的文化體系，從而贏得了發(fā)展機(jī)遇?！笆晃濉币詠?，凌云人克服在修機(jī)型老、批量小、價(jià)格低等困難，在不講條件堅(jiān)決完成任務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)了多個(gè)重點(diǎn)型號(hào)的科研改裝和大修能力建設(shè)任務(wù)，完成了兩個(gè)新廠區(qū)的建設(shè)搬遷，并成功開拓了建筑幕墻國(guó)際市場(chǎng)，全面夯實(shí)了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中的成功經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，凌云人都一一總結(jié)出來，加以提煉，直至成為凌云文化的一部分，與時(shí)俱進(jìn)不斷豐富和發(fā)展了凌云文化?！?+1>2”、“100-1=0”，這些以數(shù)字形式表達(dá)的文化理念直觀簡(jiǎn)單，生動(dòng)闡述了凌云人經(jīng)營(yíng)企業(yè)的文化主張。
在文化建設(shè)中，凌云人尤其注重將軍品生產(chǎn)的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致作風(fēng)傳承到民品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之中；并將開發(fā)民品闖市場(chǎng)的實(shí)踐心得運(yùn)用到軍品生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)了軍民品相互借力、共同發(fā)展，使凌云文化既具有軍隊(duì)企業(yè)特色，又適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。即使駐外的13個(gè)分公司，其濃郁的文化氛圍讓人一看就知道到了凌云。凌云建裝公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理劉鵬不無自豪地說：“‘干一項(xiàng)工程，打一塊牌子、交一批朋友，闖一片市場(chǎng)’，凌云秉承這一施工理念，雖然有的項(xiàng)目在規(guī)模上不到20億，算不上頂尖，但文化的力量讓我們保持了高端市場(chǎng)強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)力。正因?yàn)槿绱?，我們才拿下了上海世博?huì)中國(guó)國(guó)家館幕墻工程。”
宣傳推廣，讓文化價(jià)值理念成為共識(shí)
打開凌云辦公網(wǎng)，新版《凌云文化手冊(cè)》正面向全體員工征求意見；步入凌云文化展廳，改造工程正緊張忙碌地進(jìn)行……這是公司黨委貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措?！巴ㄟ^相關(guān)載體加強(qiáng)企業(yè)文化理念宣傳推廣，讓廣大干部耳濡目染接受文化熏陶，提高文化認(rèn)同度，是企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵”，公司黨委書記黃遠(yuǎn)程一席話道出了企業(yè)文化建設(shè)的思路。
多年來，凌云集團(tuán)高度重視文化宣傳工作。重要活動(dòng)穿凌云服、打凌云旗、掛凌云徽、唱凌云歌；生產(chǎn)辦公區(qū)，文化理念標(biāo)語、文化宣傳欄和管理看板與井然有序的現(xiàn)場(chǎng)渾然一體，濃郁的文化氛圍讓職工在潛移默化中接受教育和熏陶。公司指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文化宣傳工作，辦有企業(yè)報(bào)、電視臺(tái)，每年在內(nèi)外媒體發(fā)表稿件1200余篇，對(duì)內(nèi)較好地發(fā)揮了文化導(dǎo)向作用，對(duì)外展示了良好的企業(yè)形象。與此同時(shí)，公司以知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、歌詠比賽、板報(bào)比賽等活動(dòng)形式，加強(qiáng)企業(yè)文化理念的宣傳推廣；新員工入廠教育中，企業(yè)文化宣講成為新員工了解凌云的第一課；對(duì)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涌現(xiàn)出的各類先進(jìn)典型，組織攝制專題宣傳片，從文化角度大力宣傳其先進(jìn)事跡……一系列文化創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)強(qiáng)化了廣大員工對(duì)企業(yè)文化理念的學(xué)習(xí)、理解和認(rèn)同。
文化建設(shè)只有融入企業(yè)的中心工作才能賦予其生命力。凌云每年年初的黨訓(xùn)班其實(shí)就是這樣的一次文化根植活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)至今已經(jīng)堅(jiān)持了15年。黨訓(xùn)班上，分布于各廠區(qū)和各地分公司的領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂，公司董事長(zhǎng)分析形勢(shì)任務(wù)、宣講目標(biāo)愿景、解讀新年方針、梳理工作思路；同時(shí)，聘請(qǐng)專家講課、開展專題討論。廣大中層以上干部在思想交流與碰撞中轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)。黨訓(xùn)班后，大家奔赴各自工作崗位，層層學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨訓(xùn)班精神，并結(jié)合各單位實(shí)際制定年度工作計(jì)劃，成為推動(dòng)全年工作的重要舉措。這種把文化建設(shè)融入到工作部署中的做法，不僅增強(qiáng)了廣大員工對(duì)凌云文化的理解和認(rèn)同，同時(shí)也促使企業(yè)文化理念在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中得以運(yùn)用。
實(shí)踐強(qiáng)化，讓企業(yè)文化追求落地生根
企業(yè)文化是企業(yè)管理發(fā)展的產(chǎn)物。讓文化回歸其管理屬性，讓文化在管理實(shí)踐中得以規(guī)范和強(qiáng)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的文化管理，是凌云集團(tuán)打造企業(yè)文化軟實(shí)力，在文化落地生根中實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)企”的重要途徑。
近年來，凌云集團(tuán)以科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變修理保障生產(chǎn)方式戰(zhàn)略思想為牽引，以“三項(xiàng)整治”、推進(jìn)飛機(jī)修理軍民融合為契機(jī)，以企業(yè)文化價(jià)值理念為指導(dǎo)，完善管理制度、創(chuàng)新管理手段、規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)現(xiàn)公司管理水平與發(fā)展愿景匹配中進(jìn)行了有益探索。公司在對(duì)企業(yè)管理體系進(jìn)行了全面梳理的基礎(chǔ)上，分類修訂和完善了管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立了健全的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。一時(shí)間，以“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、驗(yàn)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”為主線的貫標(biāo)活動(dòng)在公司全面鋪開，評(píng)估和改進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，有效提升了企業(yè)管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。與此同時(shí)，公司立足搬遷后新的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，通過開展“管理年”系列活動(dòng)，以申報(bào)全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)管理星級(jí)單位為抓手，掀起了提升基礎(chǔ)管理水平的熱潮。廣大員工充分發(fā)揮聰明才智為現(xiàn)場(chǎng)管理出謀劃策，使生產(chǎn)計(jì)劃管理中的拉式管理和看板管理，質(zhì)量管理中的MSA、SPC、過程能力分析、柏拉圖分析，“6S”管理中的定位管理、色標(biāo)管理、可視化管理等管理方法和工具得到有效運(yùn)用，公司“三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”獲得中質(zhì)協(xié)頒發(fā)的“五星級(jí)現(xiàn)場(chǎng)”稱號(hào)。這些管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理工具，以及正在如火如荼開展的“質(zhì)量年活動(dòng)”，都蘊(yùn)含著凌云文化的因子，呈現(xiàn)出凌云文化的含金量。
［關(guān)鍵詞］文化館建設(shè)；群眾文化；地方文化
［中圖分類號(hào)］G242 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-3115（2011）020-0119-02
一、端正認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想
改革是形勢(shì)的需要，發(fā)展是硬道理。文化館的改革是為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和繁榮群眾文化生活的客觀需要，也是文化館自身生存、發(fā)展和提高的需要。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展、我國(guó)加入世貿(mào)組織的實(shí)現(xiàn)，使文化館改革迫在眉睫。作為公益性文化事業(yè)單位的文化館，為了適應(yīng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，必須改變由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下形成的價(jià)值觀念，尋求在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化館自身的活力，轉(zhuǎn)變新的觀念，轉(zhuǎn)換新的運(yùn)行機(jī)制。所以，深化改革勢(shì)在必行。只有通過改革，才能使每一個(gè)館員都能形成新的理念；才能進(jìn)一步解放藝術(shù)生產(chǎn)力，使公益性文化事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展；才能發(fā)揮好文化館在群眾文化建設(shè)中的主力軍作用，使其真正成為名副其實(shí)的傳播、弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要陣地；才能使社會(huì)服務(wù)化的功能發(fā)揮的更加充分。
二、探索在改革中求發(fā)展的新路子
以武威市文化館為例，該館是在20世紀(jì)五六十年代原階級(jí)教育展覽館的基礎(chǔ)上建立起來的，承擔(dān)著全市群眾文化的組織、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、研究等工作。原有基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，設(shè)備老化，人員青黃不接，結(jié)構(gòu)配備不合理。隨著改革開放的不斷深入，國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展卻未能使群眾文化事業(yè)有所發(fā)展，發(fā)展?fàn)顩r卻每況愈下，甚至有些陣地由大變小、由小變無、由舊變破，經(jīng)費(fèi)由多變少、活動(dòng)形式、活動(dòng)內(nèi)容逐漸單調(diào)，影響力越來越小，隊(duì)伍由強(qiáng)變?nèi)酢?/p>
進(jìn)入90年代，武威市文化館先后通過各種渠道調(diào)入一些專業(yè)人員，也有大中專院校的畢業(yè)生，隨著館內(nèi)人數(shù)的增多，專業(yè)門類逐步配齊，人員20名左右。設(shè)有文藝部、美影展覽部、辦公室等，但設(shè)備仍然陳舊，能看不能用，使有些群眾文化活動(dòng)不能正常開展，嚴(yán)重的制約了武威市文化館的發(fā)展。
到90年代中期，武威市文化館率先在武威市群文系統(tǒng)探索改革的路子，初步進(jìn)行了一系列的改革措施，在原有部室的基礎(chǔ)上增加了經(jīng)營(yíng)管理部，實(shí)行彈性工作制，崗位責(zé)任制，定目標(biāo)、定任務(wù)，實(shí)行收入與產(chǎn)出掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，多勞多得，激發(fā)了職工的創(chuàng)作熱性和積極性，先后有數(shù)多件作品國(guó)家、省、市級(jí)刊物發(fā)表展演出，李國(guó)安編導(dǎo)的《攻鼓子》獲國(guó)家級(jí)銀獎(jiǎng)，王斌的攝影作品《牧歌》獲國(guó)家級(jí)銀獎(jiǎng)，《春詩》在國(guó)家級(jí)展覽中展出，陳石的書法對(duì)聯(lián)獲省首屆群星獎(jiǎng)金獎(jiǎng)。武宏軍的論文《武威群眾歌詠活動(dòng)的途徑定位》、《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群文工作應(yīng)強(qiáng)化三種意識(shí)》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，王曙的《墨梅圖》在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表，書畫《清姿毅魄》獲省級(jí)二等獎(jiǎng)。韓建業(yè)的攝影作品《覓春》、《牧童》均獲國(guó)家級(jí)最佳作品獎(jiǎng)和優(yōu)秀作品獎(jiǎng)，論文《西部大開發(fā)、文化要跟上》及《送文化下鄉(xiāng)的幾點(diǎn)思考》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，李庭菊的《推進(jìn)文化創(chuàng)新、加強(qiáng)群眾文化建設(shè)》獲《文化大視野》優(yōu)秀論文獎(jiǎng)等，省級(jí)發(fā)表展演作品數(shù)多件，另外自籌資金建起的六層文化活動(dòng)綜合大樓拔地而起，設(shè)施及辦公條件在我市群文系統(tǒng)實(shí)屬一流。
2003年，武威市文化館在武威市機(jī)構(gòu)改革中作為試點(diǎn)單位，首先從加強(qiáng)內(nèi)部管理，增強(qiáng)內(nèi)部活力，體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰賴，搞活內(nèi)部分配等方面制定了改革實(shí)施細(xì)則，實(shí)行全員聘用制，重新設(shè)置機(jī)構(gòu)、崗位、確立任職條件、資格、崗位職責(zé)等，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，貫徹按勞分配和生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的精神，逐步建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才傾斜的分配機(jī)制，實(shí)行崗位津貼，工作業(yè)績(jī)，成果津貼相結(jié)合的分配方式，實(shí)現(xiàn)職、責(zé)、權(quán)、利相一致的目的，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使館內(nèi)工作逐步進(jìn)入正常運(yùn)行。
實(shí)踐證明，只有不斷地深化改革，找準(zhǔn)自己的定位，明確自己的職能，堅(jiān)定自己的服務(wù)方向，才能在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化大事業(yè)中，永不迷失方向，發(fā)揮出積極的作用。
三、樹立新觀念，調(diào)整新思路，增強(qiáng)新活力
面對(duì)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，文化館要發(fā)揮文化建設(shè)主陣地的作用及龍頭作用，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”的重要思想，用健康向上、格調(diào)高雅的各種群眾文化活動(dòng)，占領(lǐng)對(duì)群眾具有廣泛影響的基層文化陣地，積極開展各種類型的文化培訓(xùn)、輔導(dǎo)、展覽，努力營(yíng)造安定和諧、健康向上的社會(huì)文化氛圍，全面繁榮社會(huì)文化，滿足群眾求知、求美、求學(xué)、求樂的文化需求，樹立新的發(fā)展觀。在社會(huì)主義文化建設(shè)中，尤其要重視文化背景和人文因素，積極發(fā)揮文化在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持以人為本，努力促進(jìn)人與社會(huì)的全面綜合發(fā)展，要適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，保持先進(jìn)文化用先進(jìn)文化教育人、改造人、鼓舞人、引導(dǎo)人。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)業(yè)是文化館新的經(jīng)濟(jì)支拄，是建設(shè)先進(jìn)文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，是新的文化保障機(jī)制。文化的繁榮和發(fā)展，必須通過加強(qiáng)自身的造血功能，從市場(chǎng)上獲得旺盛的生命力和長(zhǎng)足的發(fā)展后勁。舉辦文化產(chǎn)業(yè)，不僅是觀念的更新，而且是為繁榮全社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新自己的工作內(nèi)涵。創(chuàng)收的根本目的是為了增強(qiáng)自身的活力，更好地為群眾文化建設(shè)服務(wù)。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)文化發(fā)展
武威是古絲綢之路上的一座歷史文化名城，文化資源相當(dāng)豐富，有在世界上具有競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)一無二的銅奔馬、漢簡(jiǎn)等旅游精品，也有豐富的旅游資源，如白塔寺、文廟、天梯山石窟、雷臺(tái)、海藏寺等一批旅游景點(diǎn)。豐厚的歷史文化底蘊(yùn)是群眾文化發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。文化館要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，注入時(shí)代內(nèi)容，增強(qiáng)工作職能，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式的文化活動(dòng)，大力促進(jìn)群文工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，使群文工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作中確立地位和形象，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，使文化與經(jīng)濟(jì)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、同步發(fā)展的良性循環(huán)，同時(shí)把文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)持之以恒的開展下去，不斷滿足廣大群眾求富、求知、求樂的愿望。同時(shí)，還要提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，把注重民族、民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)與文藝精品相結(jié)合，民族、民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)是人民群眾寶貴的精神財(cái)富，也是藝術(shù)創(chuàng)作重要素材來源，繼承和發(fā)展我國(guó)民族、民間優(yōu)秀的文化藝術(shù)遺產(chǎn)對(duì)于社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。
五、在深化改革中求發(fā)展
首先，繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。人才是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，人才資源是人類資源中最寶貴和最有決定意義的資源。人才將從成本概念演變?yōu)橘Y本概念，將成為比資金、物資更重要的戰(zhàn)略資本。在文化戰(zhàn)線一定要破除舊的選人、用人觀念，選賢任能，樹立“事業(yè)興衰在用人”的觀念，不拘一格地選用優(yōu)秀文化人才。
其次，要用足、用好現(xiàn)有群眾文化人才隊(duì)伍。對(duì)群眾文化專門人才，無論是文學(xué)、音樂、舞蹈、美術(shù)、戲劇、文化理論或是文化經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備相當(dāng)?shù)膶I(yè)素質(zhì)，要“一專多能”，拿得起放得下，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新工作機(jī)制，使各類人才都能各展其才，才盡其用，通過全員聘用制，優(yōu)化文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，改革收入分配制度，真正做到一流人才、一流貢獻(xiàn)、一流收入。調(diào)動(dòng)起現(xiàn)有文化人才的積極性，盡最大努力為西部大開發(fā)貢獻(xiàn)熱忱。另外，在文化隊(duì)伍建設(shè)中要實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，要有一個(gè)跨越式的進(jìn)步，充分發(fā)揮現(xiàn)有群眾文化人才自身優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要引進(jìn)高水準(zhǔn)文化人才、文化經(jīng)營(yíng)人才和緊缺人才。為他們的生活，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松、和諧的有利條件和環(huán)境。
再次，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化設(shè)施是群文工作的物質(zhì)載體和依托，文化館作為群眾文化娛樂活動(dòng)的綜合性場(chǎng)所和群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的輔導(dǎo)中心，必須具有適宜群眾活動(dòng)的場(chǎng)所和必要的設(shè)備。武威市文化館文化綜合大樓的落成，為武威市群眾文化活動(dòng)創(chuàng)造了比較寬敞、舒適的環(huán)境和現(xiàn)代化設(shè)備。現(xiàn)具有多功能大廳400平方米，展覽大廳1300平方米，音樂教室200平方米，舞蹈教室200平方米，圖書閱覽室200平方米等。隨著辦公環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，文化館一定要利用好優(yōu)越的設(shè)施和地理環(huán)境，爭(zhēng)強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，增加活動(dòng)內(nèi)容，豐富和滿足廣大群眾的文化需求。
摘要：在當(dāng)前現(xiàn)代化的電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程之中社會(huì)保險(xiǎn)是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的內(nèi)容，所以還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理的政策性和原則性，有針對(duì)性、系統(tǒng)化地實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的管理。對(duì)此，本文詳細(xì)分析了電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，同時(shí)對(duì)當(dāng)前制度和管理項(xiàng)目建設(shè)過程之中的缺陷以及今后整改的核心方向等進(jìn)行了系統(tǒng)性分析，旨在以此為基礎(chǔ)更好地實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水準(zhǔn)的進(jìn)步，不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)缺陷部位的整改，實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理項(xiàng)目績(jī)效的增強(qiáng)。
關(guān)鍵詞 ： 社會(huì)保險(xiǎn) 研究分析 管理思想 電力企業(yè)
電力企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過程之中為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進(jìn)整個(gè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)管理引起高度的重視。但是需要關(guān)注的是當(dāng)前電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度建設(shè)存在有一定的缺陷，相關(guān)制度的建設(shè)和管理內(nèi)容相當(dāng)滯后，整個(gè)體制的發(fā)展有著巨大的缺陷。常見的諸如電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員自身的保險(xiǎn)意識(shí)思想缺失以及電力企業(yè)內(nèi)部制度的不科學(xué)性等。所以在今后的工作開展過程之中還應(yīng)當(dāng)以切實(shí)的思想和成熟的理念，不斷地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理項(xiàng)目的發(fā)展與創(chuàng)新改革，不斷地實(shí)現(xiàn)對(duì)缺陷部位的整改，以更好地促進(jìn)工作的全面發(fā)展，使得相關(guān)工作的建設(shè)可以呈現(xiàn)出嶄新的姿態(tài)。
一、社會(huì)保險(xiǎn)管理體制的缺陷和現(xiàn)狀分析
明確社會(huì)保險(xiǎn)的基本現(xiàn)狀對(duì)于電力企業(yè)制定出相關(guān)后期的政策和穩(wěn)步的開展相關(guān)工作有著重大的意義，所以還應(yīng)當(dāng)對(duì)此環(huán)節(jié)的項(xiàng)目引起高度的重視，以更好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的持續(xù)穩(wěn)定整改。
電力企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)建設(shè)的滯后，涉及到企業(yè)員工的個(gè)人利益，如果社會(huì)保障問題不能及時(shí)予以解決，將導(dǎo)致很多突發(fā)性事故的發(fā)生。如2011年10月17日百余電力企業(yè)員工上訪廣西電網(wǎng)公司，要求補(bǔ)償107名職工的職工社保。另外各地電力企業(yè)的離休標(biāo)準(zhǔn)不平衡，難以取得統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，使離休人員的意見很大，整個(gè)體制的發(fā)展有著巨大的缺陷。再者電力企業(yè)的多部門管理制度也存在弊端，相關(guān)制度的建設(shè)和管理內(nèi)容相當(dāng)滯后，每個(gè)險(xiǎn)種都配備相應(yīng)的工作人員和辦公設(shè)備。出現(xiàn)問題很難找到責(zé)任人，存在互相推脫的現(xiàn)象。
《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》已于2011年7月1日起在全國(guó)正式實(shí)施。這說明我國(guó)國(guó)家社保改革的步伐不斷加快，以及政府對(duì)職工社保問題的重視。電力企業(yè)很多領(lǐng)導(dǎo)及職工，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏全面而準(zhǔn)確的理性認(rèn)識(shí)，致使電力企業(yè)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理中存在的問題和困難不能及時(shí)解決。如有些人認(rèn)為參保繳費(fèi)能少則少；一些人還存在“養(yǎng)兒防老”的落后思想，認(rèn)為繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用是一種浪費(fèi)；還有些人認(rèn)為自己的身體素質(zhì)好，根本不需要參加所謂的醫(yī)療保險(xiǎn)。這些不正確的思想觀念，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)工作管理難度增大。所以還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)管理引起高度的重視。
二、電力企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)管理的建議及對(duì)策
根據(jù)上文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的基本現(xiàn)狀和管理制度建設(shè)過程之中的核心思想等進(jìn)行集中性的研究，可以明確相關(guān)工作的缺陷和主要現(xiàn)狀。下文將針對(duì)電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)的主要內(nèi)容以及工作開展過程之中需要重點(diǎn)關(guān)注的問題等進(jìn)行系統(tǒng)性的研究，旨在更好地實(shí)現(xiàn)工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)項(xiàng)目的創(chuàng)新與改革。
1.社會(huì)保險(xiǎn)中養(yǎng)老制度的完善
首先，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)之內(nèi)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的完善，加強(qiáng)相關(guān)養(yǎng)老制度的建設(shè)，以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)職工結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整。在實(shí)踐的工作之中需要很好地?cái)U(kuò)大制度的覆蓋范圍，并且提升工作的績(jī)效和標(biāo)準(zhǔn)。在工作之中應(yīng)當(dāng)實(shí)施全款的收繳政策制度，不能夠出現(xiàn)拖欠等情況。需要注意的是養(yǎng)老金是廣大職工退休之后的基本生活保障之一，同時(shí)也是很好地體現(xiàn)出電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)改革和制度創(chuàng)新的一個(gè)重要的層面。所以對(duì)于當(dāng)前電力企業(yè)來講還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老體制的建設(shè)，重點(diǎn)為相關(guān)職工提供有效的失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等等。電力企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過程之中為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進(jìn)整個(gè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，在實(shí)踐的電力企業(yè)改革過程之中還應(yīng)當(dāng)對(duì)制度的相對(duì)應(yīng)層面進(jìn)行有效的整改，在工作之中應(yīng)當(dāng)全面地遵循以人為本的思想觀念，面對(duì)一些較為落后的職工還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作的重視，重點(diǎn)改進(jìn)保障制度隊(duì)伍的建設(shè)，使得電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革更上一步臺(tái)階。
2.社會(huì)保險(xiǎn)中醫(yī)療制度的健全
此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部醫(yī)療制度的建設(shè)，這一點(diǎn)同樣是當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，電力企業(yè)的醫(yī)療制度改革可謂是意義重大，是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展以及職工切實(shí)利益的重大體現(xiàn)。同時(shí)也是更好地展現(xiàn)出電力企業(yè)改革成效的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。所以還應(yīng)當(dāng)本著以人為本的工作觀念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對(duì)工作的重視程度，在醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施的過程之中需要不斷地發(fā)現(xiàn)問題并且不斷地改進(jìn)問題。加強(qiáng)惠民政策的實(shí)施，保證工作的開展可以覆蓋至不同的范圍，并且實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)醫(yī)療保障體系的建設(shè)和健全，使得廣大職工可以有效地享受到便宜、安全并且有效的保障，使得醫(yī)療建設(shè)的水準(zhǔn)可以得到同步性的增強(qiáng)，使得相關(guān)工作的建設(shè)可以呈現(xiàn)出嶄新的姿態(tài)。最后還需要注意的是在當(dāng)前電力企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)改革過程之中還應(yīng)當(dāng)注重公共服務(wù)建設(shè)，注重對(duì)基本醫(yī)療服務(wù)信息的健全與完善，以更好地增強(qiáng)整個(gè)醫(yī)療工作的水準(zhǔn)。在今后的工作開展過程之中還應(yīng)當(dāng)以切實(shí)的思想和成熟的理念，以職工的滿意為最高的工作標(biāo)準(zhǔn)。
3.社會(huì)保險(xiǎn)中工作思路的創(chuàng)新以及體系的建設(shè)
在當(dāng)前電力企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)改革過程之中還應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)對(duì)管理思路的創(chuàng)新，加強(qiáng)政策性的引導(dǎo)，不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)電力企業(yè)保障體系的健全。首先，在實(shí)踐的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作開展之中應(yīng)當(dāng)注重對(duì)保障制度的健全，這一點(diǎn)也是保證企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵點(diǎn)。在工作之中應(yīng)當(dāng)建立起多層次的、分明的、清晰的工作標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)地創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的重視程度，真正意義上落實(shí)責(zé)任到人的制度和觀點(diǎn)。在工作的進(jìn)程之中需要很好地明確自身的觀點(diǎn)，不斷地實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)管理項(xiàng)目的發(fā)展與創(chuàng)新改革，以增強(qiáng)政策開展的完善性。此外還應(yīng)當(dāng)注重工作效益的增強(qiáng)，注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)體系的建設(shè)和完善，針對(duì)傳統(tǒng)工作之中的遺留問題以及工作的重難點(diǎn)等等，應(yīng)當(dāng)注重突出性的改進(jìn)，并且著重增強(qiáng)資源的利用效益，增強(qiáng)工作開展的水準(zhǔn)性和技術(shù)性。
總的來講，社會(huì)保險(xiǎn)管理對(duì)于當(dāng)前電力企業(yè)工作的發(fā)展和相關(guān)制度的建設(shè)有著重大的意義。正如上文所闡述到的，電力企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展過程之中為了更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的深化改革并且促進(jìn)整個(gè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，還應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)管理引起高度的重視。綜上所述，根據(jù)對(duì)當(dāng)前現(xiàn)代化的電力企業(yè)建設(shè)發(fā)展過程之中社會(huì)保險(xiǎn)管理基本現(xiàn)狀和基本的工作思想等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，從實(shí)際的角度著手對(duì)工作開展的思想以及主要的理念等進(jìn)行了系統(tǒng)性的研究，旨在以此為基礎(chǔ)更好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)電力企業(yè)傳統(tǒng)工作的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工作的創(chuàng)新和不斷的改革。
參考文獻(xiàn)
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福建海事局按照確定的“一個(gè)帶動(dòng)、兩個(gè)轉(zhuǎn)變、四個(gè)突破”工作思路，著力于推進(jìn)監(jiān)管方式和發(fā)展模式兩個(gè)轉(zhuǎn)變，在抓改革、保安全、強(qiáng)服務(wù)、求發(fā)展等方面取得了新突破，為全面推進(jìn)“三化”建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。2013年，轄區(qū)進(jìn)出港船舶總數(shù)為79萬艘次；其中，國(guó)際航行船舶42969艘次。船舶裝載危險(xiǎn)貨物核準(zhǔn)20079艘次，危險(xiǎn)貨物吞吐量6252.32萬噸。PSC檢查492艘次，F(xiàn)SC檢查3717艘次。實(shí)施船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督檢查單船529艘。轄區(qū)人命救助成功率97.35%。主要工作成效有以下幾個(gè)方面：
（一）突出重點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)管，轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
監(jiān)管機(jī)制有新成效。加強(qiáng)了相關(guān)分支局交界水域、重點(diǎn)水域的海事監(jiān)管，在湄洲灣、廈漳水域等重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)、通航密集區(qū)，注重建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控、信息互通和聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制和監(jiān)管體系，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的無縫聯(lián)接，轄區(qū)水域安全管控得到進(jìn)一步加強(qiáng)。推進(jìn)建立以VTS為中心、巡航執(zhí)法為手段、移動(dòng)執(zhí)法終端為信息處理平臺(tái)，高效快速的立體動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，VTS監(jiān)管服務(wù)功能得到突顯、安全監(jiān)管覆蓋范圍更廣。
監(jiān)管重點(diǎn)有新舉措。全面治理福建沿海通航環(huán)境，優(yōu)化完善航路規(guī)劃，規(guī)范、整頓通航秩序，在科學(xué)規(guī)劃轄區(qū)航路上取得新的突破。編制《油船現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指南》。
應(yīng)急能力有新提升。大力開展“科學(xué)搜救年”活動(dòng)，強(qiáng)化海上應(yīng)急搜救一案三制建設(shè)，合理配布應(yīng)急處置資源，推進(jìn)搜救區(qū)域、力量網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)搜救應(yīng)急交流合作，應(yīng)急處置能力有效提高。舉行各種類型、涵蓋多項(xiàng)科目的應(yīng)急演練43項(xiàng)；成功處置“富航89”與“永得勝168”碰撞等多起海上重大險(xiǎn)情事故。
（二）轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)發(fā)展，社會(huì)管理和公共服務(wù)實(shí)效持續(xù)顯現(xiàn)
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。向福建省政府提出了《服務(wù)福建港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》建議，引起了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定，25項(xiàng)細(xì)則在省政府出臺(tái)的有關(guān)口岸通關(guān)便利化和促進(jìn)海西港口群發(fā)展等指導(dǎo)性意見中得到體現(xiàn)。進(jìn)一步落實(shí)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為平潭爭(zhēng)取到船籍港登記地位和中資方便旗船舶特案免稅登記政策，推進(jìn)了平潭開放開發(fā)。
加快行政職能轉(zhuǎn)變。重新調(diào)整行政許可兩級(jí)管理職能，下放12項(xiàng)行政審批項(xiàng)目至分支局，清理了一些依據(jù)不足、管理不夠規(guī)范的行政管理項(xiàng)目。
提升對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。按照兩岸航運(yùn)“全通、暢通、聯(lián)通”升級(jí)的新要求，抓好兩岸直航航線安全監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急演練和應(yīng)急保障，促進(jìn)兩岸海上客運(yùn)安全發(fā)展，共保障“小三通”航線安全運(yùn)營(yíng)1.6萬多航次，運(yùn)送旅客近140萬人次。積極參與兩岸海運(yùn)“小兩會(huì)”，與臺(tái)灣航港局、中華搜救協(xié)會(huì)加強(qiáng)工作交流，對(duì)臺(tái)交流合作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
（三）深化改革、夯實(shí)基礎(chǔ)，自身發(fā)展后勁持續(xù)加強(qiáng)
海事核編轉(zhuǎn)制順利實(shí)施。嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署，圓滿完成了“三定”公務(wù)員考試和考核、機(jī)構(gòu)設(shè)置等一系列工作。
制定“三化”建設(shè)實(shí)施方案，明確總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任機(jī)制、實(shí)施步驟和保障措施，“三化”建設(shè)扎實(shí)啟動(dòng)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步開展。開展“十二五”中期規(guī)劃評(píng)估，調(diào)整發(fā)展思路和建設(shè)重點(diǎn)。完成福州VTS、廈門VTS二期、泉州海巡基地等10個(gè)基建續(xù)建項(xiàng)目和8個(gè)造船項(xiàng)目，1艘60米B型鋼質(zhì)巡邏船順利下水。完成臺(tái)灣海峽5000噸級(jí)大型巡航救助船前期工可，基本落實(shí)平潭監(jiān)管基地岸線。加大科技信息化項(xiàng)目投入，重點(diǎn)開展了3G移動(dòng)視頻傳輸平臺(tái)及其應(yīng)用、通航環(huán)境平臺(tái)建設(shè)。
深化改革，建設(shè)一流監(jiān)管水平
2014，面對(duì)“四個(gè)交通”加快發(fā)展、海事“三化”建設(shè)全面啟動(dòng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，福建海事局以轉(zhuǎn)變觀念的勇氣、深化改革的信心、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?，加快打造福建海事“升?jí)版”，努力推動(dòng)福建海事事業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的全面發(fā)展。
（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，完善海事管理體制機(jī)制
轉(zhuǎn)變海事發(fā)展理念。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，破除海事發(fā)展中思想障礙和利益格局，落實(shí)上級(jí)關(guān)于深化體制改革的要求和舉措，兜住底線、補(bǔ)齊短板、攻堅(jiān)克難，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生改善。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先意識(shí)，深入實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)政策規(guī)劃研究，啟動(dòng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃等重大課題研究，明確福建海事發(fā)展的思路和重點(diǎn)。理清海事監(jiān)管與海事服務(wù)的內(nèi)涵與外延，明晰管理與服務(wù)的邊界，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
（二）深化平安交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水上安全持續(xù)穩(wěn)定
推進(jìn)隱患排查治理。強(qiáng)化源頭治理，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，完善水上安全考核評(píng)估指標(biāo)體系。深化“平安交通”建設(shè)，繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”、海域巡航等活動(dòng)，深入開展砂石運(yùn)輸船治理和船舶超載專項(xiàng)整治，加強(qiáng)海事處現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立適應(yīng)現(xiàn)代船舶修造業(yè)、航運(yùn)業(yè)發(fā)展的船舶檢驗(yàn)管理制度。依托廳際聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步推進(jìn)福建沿海水上安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建與實(shí)施。加大力度推進(jìn)沿海渡口渡船的改造，完善沿海渡船的“斑馬線”。
夯實(shí)通航環(huán)境基礎(chǔ)。加強(qiáng)港口通航環(huán)境評(píng)估，研究出臺(tái)通航環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化航道、航路、錨地等通航環(huán)境建設(shè)。
提升應(yīng)急處置能力。充分發(fā)揮VTS、AIS、CCTV等現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)的集成作用，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)沿海巡航救助一體化建設(shè)。完善搜救應(yīng)急預(yù)案體系，建立閩浙、閩粵相鄰海域海上巡航、搜救合作長(zhǎng)效機(jī)制。積極拓展海事對(duì)臺(tái)合作領(lǐng)域，舉辦2014海峽兩岸搜救聯(lián)合演練，推動(dòng)兩岸海事部門建立海上安全信息互聯(lián)互通的長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)油污應(yīng)急能力建設(shè)，全面推動(dòng)沿海設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)防治船舶污染海洋環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃編制，整合防污染應(yīng)急資源和力量。
（三）深化公共服務(wù)職能，助力海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
優(yōu)化海事服務(wù)方式。深化海事職能轉(zhuǎn)變，完善對(duì)清理和下放審批事項(xiàng)的監(jiān)管措施，全面試行國(guó)內(nèi)沿海船舶電子簽證，探索研究國(guó)內(nèi)航行船舶進(jìn)出港簽證管理新機(jī)制。落實(shí)《服務(wù)福建港航經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施》，落實(shí)與平潭、漳州的戰(zhàn)略合作協(xié)議。開展《全國(guó)海事系統(tǒng)政務(wù)窗口規(guī)范化建設(shè)》課題研究。加大政府信息公開力度，推進(jìn)海事審批一站式服務(wù)。
拓展海事服務(wù)領(lǐng)域。積極探索海事服務(wù)領(lǐng)域從水域安全、環(huán)境保護(hù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域，擴(kuò)展到促進(jìn)航運(yùn)高效、海洋權(quán)益、航運(yùn)金融等新領(lǐng)域。探索海員出境證件管理新模式。
助力海西經(jīng)濟(jì)建設(shè)。圍繞福建省“三規(guī)劃兩方案”，主動(dòng)參與涉及地方港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與民生密切相關(guān)的重要事務(wù)，促進(jìn)海事服務(wù)升級(jí)。落實(shí)《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，促進(jìn)轄區(qū)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和航運(yùn)業(yè)綠色發(fā)展，有序推進(jìn)以平潭為船籍港的船舶登記服務(wù)，助推東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。
（四）深化依法行政能力，發(fā)揮法治引領(lǐng)保障作用
打造海事法規(guī)體系。編制《福建海事局規(guī)范性文件框架體系》和實(shí)施計(jì)劃。優(yōu)先推動(dòng)制定防抗臺(tái)風(fēng)、臺(tái)灣海峽交通管理等具有福建地域和對(duì)臺(tái)特色的規(guī)范性文件。推動(dòng)《福建省海上搜尋救助規(guī)定》納入地方立法計(jì)劃，推進(jìn)制定《廈門市游艇管理規(guī)定》。推動(dòng)海事行政執(zhí)法和刑事司法的有機(jī)銜接，加快建立海上涉嫌犯罪案件移送機(jī)制。
提升規(guī)范執(zhí)法水平，建立健全福建海事行政執(zhí)法制度體系，推進(jìn)海事執(zhí)法形象標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
完善綜合管理體系。適應(yīng)“三定”后海事職能轉(zhuǎn)變的新要求，重點(diǎn)建立海事履約機(jī)制。
（五）深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，激發(fā)海事發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，把科技作為創(chuàng)新之要，把人才作為創(chuàng)新之本，把教育作為創(chuàng)新之基，把文化作為創(chuàng)新之魂，推進(jìn)福建海事發(fā)展理念、體制機(jī)制等方面的全方位創(chuàng)新。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。以科技信息化項(xiàng)目管理體系、運(yùn)行維護(hù)體系、信息安全保障管理體系建設(shè)為抓手，健全科技信息化機(jī)構(gòu)，集聚要素和資源，集中力量推進(jìn)福建海事智能化建設(shè)。加快實(shí)施漳州VTS工程、泉州VTS擴(kuò)建工程，完善VTS、CCTV、VHF等基礎(chǔ)感知網(wǎng)，積極參與電子口岸建設(shè)。完善電子政務(wù)公共服務(wù)功能。加快建設(shè)福建海事局二級(jí)云數(shù)據(jù)中心，整合可視化、移動(dòng)執(zhí)法、VTS、AIS等各類海事監(jiān)管軟件和數(shù)據(jù)，發(fā)揮綜合監(jiān)管集約效能。
（六）深化干部隊(duì)伍建設(shè)，全力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)
提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。按照《公務(wù)員法》的要求，通過公平擇優(yōu)并重、正負(fù)激勵(lì)并用。制定實(shí)施人才分類分級(jí)管理辦法和領(lǐng)軍人才管理辦法，加快實(shí)用人才、專業(yè)人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，健全“四類人才”考核和動(dòng)態(tài)管理制度，在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉人才。
