發(fā)布時間：2023-05-31 15:00:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利工程安全管理系統(tǒng)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(1)項目與企業(yè)的管理層不合理。
目前，水利工程施工項目和企業(yè)的管理層存在的問題主要包括三個方面:①容易將水利工程施工項目的管理轉(zhuǎn)變成以包代管的方式;②將項目經(jīng)理部門當(dāng)做城市企業(yè)的下屬部門，采用行政命令的方式進行干預(yù)，導(dǎo)致水利工程施工項目很容易受到經(jīng)濟體系的影響，這種現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了經(jīng)理部門的正常管理工作;③項目經(jīng)理部門存在嚴(yán)重的固化問題，項目管理的基本特征是動態(tài)管理，我國水利工程施工項目管理逐漸的形成了以項目經(jīng)理部門為核心的施工管理方式，基本上實現(xiàn)了項目管理部門、單位管理部門的分離以及動態(tài)和優(yōu)化的管理，將企業(yè)、施工項目、施工作業(yè)的結(jié)構(gòu)變得更加清晰。但是，還有許多企業(yè)會固化經(jīng)理部門，這主要是應(yīng)為醒目經(jīng)理部門的人員、周轉(zhuǎn)材料以及機械設(shè)備等都相對固定，并且能夠同時進行多個項目的實施，這樣就導(dǎo)致項目經(jīng)理部門轉(zhuǎn)變成一個單獨的子公司，這種現(xiàn)象不利于水利工程施工項目管理的發(fā)展。
(2)項目經(jīng)理部門缺乏合理的責(zé)任制。
目前，項目經(jīng)理部門普遍存在績效考核制度不完善、責(zé)任制不合理等問題，或者一些單位對項目經(jīng)理部門的責(zé)任制雖然相對完善，但是在對施工項目的經(jīng)濟觀念相對薄弱，該種現(xiàn)象導(dǎo)致水利工程存在許多虧損。
(3)項目經(jīng)理部門沒有合理的組織形式。
項目經(jīng)理部門的組織形式并不能適應(yīng)水利工程項目，例如一些水利工程項目并沒有繁瑣的內(nèi)容，也不需要復(fù)雜的工藝，但是在進行項目組建的過程中，并沒有選擇相對簡單的組織形式，這樣就導(dǎo)致機構(gòu)非常復(fù)雜，消耗也相對較大，該種現(xiàn)象在國有施工單位中屢見不鮮。此外，當(dāng)水利工程需要一些技術(shù)化復(fù)雜、專業(yè)化的施工項目時，又不能及時、準(zhǔn)確的安排管理人員進行專業(yè)的施工，嚴(yán)重的阻礙了工程施工項目管理的實施，該種問題主要存在于人員相對緊缺、施工項目相對較多的單位，這種超負荷承攬工程施工項目的單位中。
2加強水利工程施工項目管理的有效措施
(1)加強水利工程施工項目安全管理的有效措施。
所謂“百年工程，安全第一”，想要保證水利工程施工項目管理能夠穩(wěn)定的發(fā)展，首先應(yīng)該重視水利工程施工項目的安全管理，想要做好安全管理就應(yīng)該把好改進關(guān)、檢察關(guān)、防護關(guān)、教育關(guān)、交底關(guān)以及措施關(guān)。加強水利工程施工項目安全管理的有效措施主要包括以下幾個方面:①構(gòu)建完善的安全管理系統(tǒng)，根據(jù)“目標(biāo)管理”方法對以項目經(jīng)理為首的水利工程項目管理系統(tǒng)進行分解，將安全目標(biāo)細分到每個崗位中，通過實施安全管理系統(tǒng)，以其實現(xiàn)人人安全、人人注意安全、人人控制安全的終極目標(biāo);②強化所有人員的安全教育，通過對全員進行有計劃的系統(tǒng)安全教育和培訓(xùn)，讓所有的人員重視安全管理工作，并提高安全管理的意識，并且所有的施工人員必須持證上崗，沒有相應(yīng)崗位工作證件的人員不能上崗，對于有相應(yīng)資格的施工人員，在施工之前也應(yīng)該經(jīng)過安全培訓(xùn)后再上崗，盡可能的降低安全事故發(fā)生的概率;③制定安全技術(shù)措施，在進行水利工程施工之前，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的安全規(guī)范進行安全風(fēng)險識別與評估，將水利工程施工項目中存在的安全隱患消除，并形成相應(yīng)的安全文件，該安全文件對整個水利工程施工項目的安全管理具有十分重要的作用。
(2)加強水利工程施工項目成本管理的有效措施。
成本管理是所有工程施工項目管理的重點內(nèi)容，水利工程施工項目的成本管理應(yīng)該在合同質(zhì)量以及合同工期的基礎(chǔ)上，對水利工程施工過程中形成的所有費用進行有效的控制和管理，強化水利工程施工項目管理的措施主要包括以下幾個方面:①做好成本預(yù)測，根據(jù)標(biāo)價、人員狀況、機械設(shè)備、施工環(huán)境等方面，科學(xué)的預(yù)測水利工程的成本，然后確定成本控制目標(biāo)，并制定相應(yīng)的成本管理方案;②全過程的成本管理，成本管理應(yīng)該貫穿水利工程施工項目的全過程，控制一切可能對施工項目成本造成影響的因素，盡可能的杜絕出現(xiàn)浪費的問題;③通過激勵機制控制成本，通過制定激勵機制，嚴(yán)格考核獎罰，在水利工程施工項目成本管理中形成一種重視成本、節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風(fēng)氣，實現(xiàn)控制和節(jié)約成本的目標(biāo)。
(3)加強水利工程施工項目進度管理的有效措施。
水利工程使用項目的工期通常都非常緊迫，這就導(dǎo)致經(jīng)常存在盲目趕工的問題，導(dǎo)致水利工程施工項目存在許多安全問題和質(zhì)量問題，為了強化水利工程施工項目的進度管理，應(yīng)該做好以下幾個方面:①在施工之前制定科學(xué)、合理的施工進度計劃，為水利工程項目的施工指明方向;②采用不同的進度設(shè)計理念和方法，及時的解決影響工程施工進度的因素，保證水利工程施工項目能夠按照既定的施工進度計劃進行;③合理的供給資源，在編制施工進度計劃的同時，在資源方面給予物力、財力以及人力的支持。
(4)加強水利工程施工項目質(zhì)量管理的有效措施。
[關(guān)鍵詞]水利工程建設(shè)；項目管理；系統(tǒng)設(shè)計和開發(fā)
中圖分類號：P315 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0240-02
隨著國家水利工程的加快發(fā)展，水利建設(shè)的大好時機已經(jīng)來臨。作為關(guān)鍵的施工單位，面臨投資巨大、施工環(huán)境復(fù)雜、不可預(yù)測性多、管理困難和質(zhì)量要求高的特點，需要對其項目管理系統(tǒng)進行重新的梳理，結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，設(shè)計和開發(fā)出更加智能和便捷的管理系統(tǒng)，為建設(shè)項目的高效開展保駕護航！
一、現(xiàn)狀和需求分析
1.1 水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀
先前的工程管理一般是通過人為整理資料和紙質(zhì)檔案保存來解決，這樣工作量較大、效率低且錯誤率高。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一般的水利施工單位對管理中的資料和數(shù)據(jù)進行和計算機存儲，但是整個項目管理的流程卻還是停留在原先的水平。進入21世紀(jì)以來，市場競爭更加激烈和變幻莫測，先進的施工項目管理已經(jīng)借助新型的數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)、通信和數(shù)據(jù)終端對工程管理中的質(zhì)量、進度、成本和安全方面進行有效控制，從而保證項目的順利完成和豐厚的利潤。
1.2 水利工程建設(shè)管理的需求
根據(jù)水利施工項目管理，項目管理系統(tǒng)的需求一般包含施工管理，這主要包括施工管理的組織、項目目標(biāo)的動態(tài)控制和工程監(jiān)理部分；施工成本管理，包含水利工程項目費用、工程定額、成本管理和成本計劃等；施工進度管理，應(yīng)該包含進度控制的目標(biāo)和進度控制的方法、措施等；施工質(zhì)量控制，包括質(zhì)量體系的介紹和相關(guān)事故的處理辦法；安全健康和環(huán)境管理，這一塊主要有安全注意和環(huán)境保護板塊；施工合同管理，包含施工承包內(nèi)容、合同的執(zhí)行情況和合同的索賠等；最后就是施工信息管理，主要是施工單位的信息管理和相關(guān)文件檔案管理等。
二、管理系統(tǒng)的主要組成
2.1 管理系統(tǒng)的設(shè)計目標(biāo)
水利工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)是為了保證施工管理的高效、便捷、透明和經(jīng)濟性運行，同時為工程項目的監(jiān)督提供實時資料。此系統(tǒng)設(shè)計是對管理制度、工作流程、監(jiān)督步驟和網(wǎng)絡(luò)通信、計算機編程、數(shù)據(jù)庫和軟件設(shè)計的一次全方位立體式整合，是將項目管理科學(xué)化的一次進步。
2.2 系統(tǒng)的組成
水利工程管理系統(tǒng)的開發(fā)參照當(dāng)下主流的設(shè)計思路，主要架構(gòu)如下：
1）文檔數(shù)據(jù)：這包含項目管理的所有類型的文檔和數(shù)據(jù)，主要有設(shè)計圖紙、施工流程、監(jiān)督文件和整個項目開展過程中所有的提交物；公司的資歷、信息和相關(guān)信息；人力資源、評審會議和項目里程碑等。同時針對不同層次的員工，制定的權(quán)限方面的信息也在文檔數(shù)據(jù)中包含。
2）功能模塊：主要針對施工項目管理的框架，進行設(shè)計開發(fā)。有進度管理、成本管理、質(zhì)量管理、安全管理、合同管理和信息管理等。根據(jù)不同類型的項目，功能模塊會有相應(yīng)的調(diào)整，能夠保證管理系統(tǒng)的高效實用。
3）用戶界面
首先，這是和員工直接接觸的關(guān)口，他的體驗情況直接影響的使用者的心情和效率；采用基于windows界面開發(fā)的用戶界面，能夠滿足操作者的最大使用要求。
其次，盡量保持頁面操作的一致性，這樣能夠培養(yǎng)員工的操作習(xí)慣，能夠直接加快工作效率；同時能夠避免很多的失誤操作，為管理的運行避免隱患。
最后，界面的完全性，要將項目管理常用的工作全部進行界面化，如錄入資料、資料下載、資料打印、相關(guān)查閱、掃描功能和權(quán)限需求等，這樣既能規(guī)范管理的進行又能提高工作的效率。
三、管理系統(tǒng)的主要功能
1）項目信息管理
這個模塊的功能是對項目簡介、施工周期、項目內(nèi)容和施工主要參與方的介紹，保證項目的公開透明性；還有就是相關(guān)的公共信息，如涉及的法律、法規(guī)和部門的相關(guān)信息，市場上面的價格、供應(yīng)商、新技術(shù)、新材料和新的管理方法等。
2）項目規(guī)定管理
此模塊對項目管理的制度進行規(guī)定，包含經(jīng)營制度、人員制度和安全制度等，明確項目的“有法可依，有法可循”。
3）施工管理
包括技術(shù)方案、任務(wù)分工，施工組織結(jié)構(gòu)和人員定制，項目目標(biāo)的動態(tài)管理，施工的風(fēng)險管理，現(xiàn)場管理文件，項目經(jīng)理的任務(wù)和職責(zé)，建設(shè)單位的工程監(jiān)理等。
4）成本控制管理
一是投資的管理，主要是管理過程的計價部分，包含預(yù)算清單、工程單價清單、工程量清單、工程支付清單和其它的工程進度等。
二是變更賠付管理，主要是工程管理過程中的索賠文件，這其中包含變更申請報告、變更價格表單、索賠審核表、索賠通知單等。
5）施工進度管理
一是相關(guān)計劃管理，指的是項目進行中呈現(xiàn)的計劃資料，主要有施工計劃的編制、施工的年、季度和月計劃。
二是施工耽誤所造成的計劃變更申請、計劃變更表和計劃變更跟蹤等。
6）施工質(zhì)量管理
包含施工質(zhì)量的依據(jù)、施工控制的方法，質(zhì)量合格評定表、施工質(zhì)量報告和相關(guān)簽證等。
7）員工健康管理
這是對員工的安全和身體健康進行保證的一個功能區(qū)域，包含安全組織體系、施工安全制度體系、施工安全技術(shù)體系和施工安全信息保證體系等。除此之外還有安全管理的管理計劃和施工安全管理的原則等。
8）施工環(huán)境管理
在整個項目實施工程中需要對周邊環(huán)境進行相應(yīng)的管理，包含環(huán)境管理體系的理念和要求、施工環(huán)境的保護原則和施工環(huán)境保護的內(nèi)容等。
9）施工合同管理
這是對整個項目過程中發(fā)生的所有合同進行管理，包含合同信息表、合同保證金、合同質(zhì)保金、預(yù)付款表單和合同修改等文件；同時還應(yīng)包括合同索賠的相關(guān)文件。
四、管理系統(tǒng)的工作模擬
下圖是管理系統(tǒng)的工作模擬，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實時輸送 、共享、下載和監(jiān)控，能夠有效的提高管理信息流通和工作效率。
五、項目管理系統(tǒng)的開發(fā)
5.1 準(zhǔn)備工作
1）對項目管理層的管理信息和流程進行條理化，方便管理的系統(tǒng)化進行。
2）對系統(tǒng)承建單位進行調(diào)研，核定其開發(fā)實力和業(yè)內(nèi)口碑；因為水利工程建設(shè)不止是企業(yè)的商業(yè)機密同時也是國家水文地理的保密資料。
3）預(yù)算管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)的費用、周期和驗收標(biāo)準(zhǔn)。
5.2 系統(tǒng)建立
根據(jù)管理系統(tǒng)設(shè)計要求，招標(biāo)開發(fā)團隊進行原始開發(fā)或者進行其成熟產(chǎn)品的二次開發(fā)；然后購買管理系統(tǒng)需要的硬件、網(wǎng)絡(luò)和軟件進行安裝，然后根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)進行驗證，同時對系統(tǒng)進行調(diào)整和完善，確保水利工程建設(shè)項目管理體系的正常使用。
5.3 員工培訓(xùn)
需對水利項目建設(shè)單進行管理系統(tǒng)的使用的培訓(xùn)，保證各科室對于板塊的熟悉和使用；同時對項目單位進行專項培訓(xùn)，確保專職人員的再培訓(xùn)和簡易維護。
5.4 后續(xù)維護
承建公司需對管理系統(tǒng)按照行業(yè)規(guī)定進行定期升級和維護，同時進行更新模塊的培訓(xùn)工作。
在水利工程建設(shè)加快推進的今天，通過項目管理的系統(tǒng)化，能夠大力提高項目運行的效率、透明度，保證施工項目能夠按照預(yù)期完成，增強施工單位的競爭力和利潤點。相信此系統(tǒng)的設(shè)計和開發(fā)能夠提高員工的工作質(zhì)量，助力水利工程建設(shè)項目的順利運行，同時更是保證單位的社會效應(yīng)和良好口碑。
參考文獻
[1] 李矗譚德寶，張穗等.水利工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)[J].長江科學(xué)院院報，2014，31（1）：66-71.
［關(guān)鍵詞］水利工程；安全管理；管理問題；管理策略
安全是水利工程管理的核心內(nèi)容，從當(dāng)前的安全管理實際來說，存在著安全管理措施不到位以及施工作業(yè)方法不合理等問題，極易引發(fā)安全生產(chǎn)事故，影響著工程建設(shè)的效益。現(xiàn)結(jié)合水利工程安全管理實際，探索如何高效管理的方法，共享給行業(yè)人員。
1水利工程安全管理問題分析
1.1安全生產(chǎn)問題
從水利工程安全管理實際來說，安全生產(chǎn)方面的問題較為突出。目前，市場競爭力增加，企業(yè)的利潤空間不斷縮小，獲利少，難以達到效益目標(biāo)，因此為增加工程效益，企業(yè)不斷加大成本管控力度，通過減少安全生產(chǎn)投入，增加自身的效益。缺少資金和資源的支持，加之安全管理不到位，極易引發(fā)安全事故。
1.2施工現(xiàn)場安全問題
從施工現(xiàn)場情況來說，存在的安全隱患，具體如下：（1）安全管理難度大。一般來說，水利工程的建設(shè)規(guī)模很大，施工現(xiàn)場面積較大，參與工程建設(shè)作業(yè)的人員較多，增加了安全管理的難度。（2）施工對象多變，加之各類機械設(shè)備的使用，炸藥工程和深基坑工程較多，對安全管理，有著較高的要求。（3）從實際來說，水利工程投資額大，加之工序較多，極易受到自然環(huán)境的影響，因此安全管理要具有動態(tài)性，不能一成不變，要結(jié)合現(xiàn)場的具體情況，做出合理的調(diào)整。
2水利工程安全問題發(fā)生的原因
從安全問題發(fā)生的原因角度來說，可以歸納為以下原因：（1）人員因素。參與水利工程建設(shè)的所有人員，包括管理人員和操作工人等，都是引發(fā)安全問題的主要因素。究其原因，具體為安全意識薄弱、忽略安全警告；危險作業(yè)；安全防護不到位；使用不安全設(shè)備等。（2）物。水利工程使用的物品，包括設(shè)備和工具以及原料等，也都是安全事故引發(fā)的因素之一。當(dāng)物品處于不安全狀態(tài)時，極易引發(fā)安全事故，為安全隱患以及危險源，如果條件達到后，立即會轉(zhuǎn)化為安全事故。具體表現(xiàn)為，安全防護裝置失靈以及材料強度不足等。（3）環(huán)境因素。安全事故的發(fā)生，其和施工環(huán)境，有著緊密的聯(lián)系。具體體現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)境異常和自然環(huán)境波動方面，比如溫濕度變化和土壤條件變化等。（4）管理因素。從安全事故產(chǎn)生的原因角度來說，管理因素是重點。若安全管理工作人員沒有做好現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，或者檢查指導(dǎo)失誤，沒有及時消除安全隱患，極易引發(fā)安全事故。除此之外，勞動組織不合理，存在技術(shù)缺陷，或者安全操作規(guī)章制度不完善，使得安全事故防范工作落實不到位，極易引發(fā)安全事故[1]。
3水利工程安全管理策略
目前，水利工程不斷發(fā)展，生產(chǎn)的機械化水平不斷提升，對安全管理，提出了高層次要求，采取傳統(tǒng)的管理模式，已經(jīng)難以達到安全管理的要求?；诖?，要積極創(chuàng)新安全管理方式方法，提高安全管理水平[2]?，F(xiàn)結(jié)合具體實踐，總結(jié)水利工程安全管理前沿技術(shù)手段，做如下論述：
3.1引用BIM技術(shù)，支撐安全管理
基于BIM技術(shù)，輔助水利工程施工現(xiàn)場的安全管理。在具體應(yīng)用中，主要是利用三維數(shù)字模型，輔助安全生產(chǎn)。具體如下：（1）數(shù)字地形模型。DTM為水利工程BIM技術(shù)應(yīng)用的核心部分，能夠構(gòu)建全部的建筑物以及施工場所，將分散的地形點，以不規(guī)則三角網(wǎng)格逼近，對施工地形表面進行描述，清晰展現(xiàn)現(xiàn)場地形的變化特點。（2）地形動態(tài)填挖。對地形動態(tài)填挖作業(yè)，實施安全管理，在具體實踐中，要設(shè)計填挖曲面，通過放坡，把設(shè)計曲面下放到原始地形曲面，進而獲得設(shè)計曲面和原始曲面之間的交線，沿著交線，進行填挖曲面所含區(qū)域以及多余填挖邊坡的切除作業(yè)，使得二者能夠完美結(jié)合。3）混凝土壩體動態(tài)實體模型。對混凝土壩施工，開展動態(tài)管理，通過細化三維模型，劃分為多個澆筑塊，明確施工作業(yè)時間和施工方量以及設(shè)備等。在實際應(yīng)用中，現(xiàn)場安全管理工作的開展，主要形式如下：（1）三維動態(tài)演示。在施工前，利用三維模型，進行動態(tài)演示，開展技術(shù)交底，能夠提升安全生產(chǎn)的技術(shù)水平。在施工作業(yè)期間，借助BIM模型的功能，制作水利工程施工現(xiàn)場的巡航動畫，能夠為管理人員提供安全管理信息。（2）仿真信息可視化查詢。在安全管理系統(tǒng)中，引入各類仿真信息，為相關(guān)工作的開展，提供數(shù)據(jù)資料支持，能夠提升安全管理水平。雖然BIM技術(shù)的應(yīng)用，備受行業(yè)人員質(zhì)疑，但是其在安全管理工作中所發(fā)揮的作用不容忽視，具有推廣應(yīng)用價值。
3.2加大安全管理投入
從當(dāng)前水利工程安全管理工作實際來說，若想提升安全管理水平，需要加大管理投入。具體如下：（1）增加經(jīng)費投入。安全生產(chǎn)經(jīng)費具體包括安全防護設(shè)施、安全生產(chǎn)管理費用以及應(yīng)急處理費用等，要結(jié)合水利工程實際情況，投入充足的經(jīng)費。（2）配置充足的安全管理人員。對于部分大型水利工程項目，若安全管理人員數(shù)量不夠，會使得安全管理工作面難以有效覆蓋，極易出現(xiàn)安全檢查死角，引發(fā)安全隱患?；诖?，要結(jié)合工程規(guī)模，配置充足的人員，保證安全管理工作順利開展。
3.3做好施工巡查工作
水利工程安全管理工作的開展，要做好施工現(xiàn)場巡查工作。從安全管理工作職責(zé)角度來說，安全管理人員以及監(jiān)理工程師要依據(jù)自身的工作職責(zé)，落實現(xiàn)場巡視檢查工作。若發(fā)現(xiàn)的潛在安全隱患，要按照安全管理程序，及時上報有關(guān)部門，進行安全分析和處理。在具體實踐中，采取定期巡查以及不定期巡查結(jié)合的方式，開展安全隱患排查工作，最大程度上保證工程施工作業(yè)的安全性。
中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A
安全施工是工程項目施工的主題。水利工程施工是否安全可靠、工程項目是否具備完善的安全施工管理措施，對保障水利安全都具有直接的影響，因此，必須引起高度重視。要根據(jù)水利工程的具體現(xiàn)狀和實際情況，在正視問題的基礎(chǔ)上，全面加強安全施工管理，確保水利施工安全，從而有效提高水利安全施工管理水平，提高工程的施工質(zhì)量，促使工程取得更好的經(jīng)濟效益和社會效益，最終促進水利事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1 水利工程安全施工的重要性安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經(jīng)濟效益、企業(yè)長遠發(fā)展的保障，具有重大的現(xiàn)實意義。水利工程規(guī)模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發(fā)生安全事故不僅會損害國家的經(jīng)濟利益，而且直接關(guān)系到施工企業(yè)的前途命運。正因如此，嚴(yán)抓安全施工管理，爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。實踐經(jīng)驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學(xué)有效的措施加以解決變得尤為迫切。
2 水利工程施工安全隱患分析與一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隱患，主要反映在以下幾方面：
2.1 施工技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患。 2.2 水利工地招用的施工人員一般文化層次較低，而且多為建筑工人，一般情況下他們并不了解水利工程建設(shè)規(guī)程和技術(shù)要求，再加上水利工程分配工種多變，在項目實施過程中安全適應(yīng)和應(yīng)變能力相對較差，都增加了安全隱患。特別是由于工人自身缺乏安全常識，工程事故時有發(fā)生。2.3水利工程往往施工戰(zhàn)線長，工程規(guī)模較大，施工單位多，施工現(xiàn)場分散，工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大。2.4水利工程施工管理工作涉及面廣（如涉及工業(yè)、交通、礦山、土地、城建等諸多領(lǐng)域）、學(xué)科多（如涉及經(jīng)濟、地質(zhì)、園林、氣象、法律、管理等學(xué)科），涉及的法律法規(guī)也多，很難準(zhǔn)確把握，對安全施工管理造成較大隱患。 2.5 水利工程施工過程中不確定性因素較多。對工程施工管理影響因素主要有兩種：人為因素和自然因素。其中水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成敗。而無論是人為因素，還是自然因素均存在不確定性，比如地震、泥石流等一些自然災(zāi)害，經(jīng)濟危機、社會動亂等一些社會災(zāi)害，均不是人所能預(yù)見的，這些安全隱患，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致該水利工程失敗。
3 施工過程中的安全監(jiān)管的措施
3.1 加強對水利施工組織設(shè)計的安全管理在水利工程施工過程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各項要求落到實處，十分重要。首先，在施工準(zhǔn)備階段，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實際情況，認真分析施工周邊環(huán)境，對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特險施工，必須在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。其次，編制出的施工組織應(yīng)很好地滿足安全管理需要，也就是說應(yīng)當(dāng)設(shè)計出既有總體要求，又有適應(yīng)各施工班組遵循的具體的施工組織。此外，對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過程中，特別值得注意的是，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，最好能通過對安全措施的交底，使每一位施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術(shù)措施奠定扎實的基礎(chǔ)。
3.2 建立健全水利施工的考核與獎懲制度 在水利工程建設(shè)的施工中，要充分調(diào)動和激勵施工者的積極性和創(chuàng)造性，就必須建立健全考核制度和獎懲制度。一是建立健全考核制度。施工單位應(yīng)堅持把安全管理做為對項目經(jīng)理及技術(shù)負責(zé)人考核的主要依據(jù)，并實行“一票否決制度”。出現(xiàn)安全事故，年度考核為不合格，視情節(jié)輕重作為與年度獎金掛鉤、法制掛鉤的依據(jù)。在這過程中還可實行定期和不定期的考核，定期考核是屬于例行考核范疇，而不定期的考核有突擊性核查的性質(zhì), 也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全考核,它更有實際性,這樣反映的安全問題更真實、更客觀,解決處理安全問題更有效，以此來激發(fā)管理層和施工人員狠抓施工安全的自覺性。二是建立健全獎懲制度。在這過程中，要采取有效方法激勵施工人員，采用一定的獎勵方法，鼓勵大家共同參與安全施工管理。而對于考核后出現(xiàn)安全事故的，要堅決實行安全施工責(zé)任制，并視具體情況扣發(fā)年度獎金，給予一定的懲處，嚴(yán)重的解聘或辭職，使違反安全施工法律、法規(guī)者得到應(yīng)有的法律制裁。作為施工單位尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強這方面的制裁，目的在于扎扎實實地把安全施工管理工作落到實處，為安全施工管理提供法律保障。
3.3 應(yīng)用系統(tǒng)管理理論
鑒于水利工程施工的特殊性，點多面廣，人員分散，管理難度大，薄弱環(huán)節(jié)多，在安全管理中可應(yīng)用系統(tǒng)管理理論，全面管理控制，才收到最佳效果。① 進行工程安全管理驗控，提升安全管理整體效能。應(yīng)努力改變過去項目分兵把守，各施工單位各自為政，安全管理各行其是的分散、脫離、割裂的落后狀況，而改變?yōu)槠髽I(yè)項目建設(shè)分頭實施，安全管理聯(lián)控聯(lián)動的管理模式。即應(yīng)做到整個工程安全管理上總控，各項目子系統(tǒng)分控，橫向信息暢通，先進管理方法交流共享，安全隱患和事故互通共警，整個工程安全管理中的任何現(xiàn)場，形成整個工程安全管理的整體聯(lián)控聯(lián)動，提高安全管理的整體性、靈活性和效能性。②運用系統(tǒng)工程理論的觀念，樹立整體觀和全局觀，提高系統(tǒng)的整體功能。要把整個工程各工程項目，工程項目各施工單位，各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去，應(yīng)不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)，使整個工程的安全系統(tǒng)整體處于有機聯(lián)系，整體優(yōu)化在整個安全管理系統(tǒng)中，應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作，水利丁程施工流動，職工長年累月野外作業(yè)，施工現(xiàn)場環(huán)境艱苦，業(yè)余生活單調(diào)、枯燥，容易影響職工情緒，引發(fā)心理壓力，導(dǎo)致各種安全隱患應(yīng)開展豐富多彩的文化娛樂活動，各類積極向上的競賽，評比活動，鼓勵職工為工程，也為個人多爭榮益，多創(chuàng)財富，把職工的精力引導(dǎo)到工作崗位上，這也給安全管理帶來“人氣”。通過多年施工實踐，無數(shù)事實告訴我們：沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有“大家”和“小家”的安定，沒有安全就沒有社會信譽，而要實現(xiàn)安全管理的長治久安，既需要每個施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合，也需要全體職工共同自覺的努力；既需要科學(xué)有效的控管手段，也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作；既要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，又要把安全生產(chǎn)放在工程實踐的第一位。
關(guān)鍵詞：水利工程安全隱患；水利安全生產(chǎn)；施工
中圖分類號：TV513 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0217—1
中國是一個水利大國，河川眾多、水利資源十分豐富。多年來，我們積累了許多寶貴的施工經(jīng)驗。在水利工程建設(shè)上也有著卓越的成就。但是，隨著在施工技術(shù)方面的不斷提高、水利投資的不斷擴大，水利安全生產(chǎn)管理方式的改進也迫在眉睫。安全生產(chǎn)是水利安全施工的命脈，是將無形的思想工作溶入到有形的生產(chǎn)之中，所以我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，夯實水利安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，創(chuàng)造安全生產(chǎn)條件，營造“人人關(guān)心安全，人人重視安全，人人做好安全”的良好氛圍。在水利工程的建設(shè)當(dāng)中，施工安全的管理是一項非常重要的工作，如果沒有安全，那就談不上質(zhì)量的實現(xiàn)，更談不上社會的效益。所以根據(jù)本人從事水利施工多年的經(jīng)驗，現(xiàn)提出以下幾方面的內(nèi)容。
1 加強水利安全生產(chǎn)建設(shè)，健全安全管理系統(tǒng)
水利工程建設(shè)具有人員分散、薄弱環(huán)節(jié)多、管理難度大的特點，與一般的建筑工程相比較，在施工中存在著更大的安全隱患，做好水利工程施工安全管理顯得尤為重要。我們要年初制定并下發(fā)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。進一步明確和落實安全生產(chǎn)的責(zé)任。每月至少召開一次水利安全生產(chǎn)工作會議，研究部署當(dāng)月水利安全生產(chǎn)工作，并有記錄，每次研究的問題都要落實。同時，督促完善水利安全生產(chǎn)管理，配備專職水利安全生產(chǎn)管理人員，落實企業(yè)主體責(zé)任。抓好職工安全教育培訓(xùn)。制訂安全生產(chǎn)制度，進行制度教育。從業(yè)主到施工單位項目部、基層班組，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，層層制訂落實安全制度。實踐經(jīng)驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質(zhì)量，水利工程安全施工十分重要。
2 在水利工程施工過程中存在的安全隱患
水利工程難度大、工期長，有的單位過分的強調(diào)自身的利益，強調(diào)施工的進度、施工的成本等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。由于施工環(huán)境復(fù)雜多變，多涉及橋梁、堤防、護坡、涵閘等施工項目，受汛期和季節(jié)影響還很大。水利工程施工中，當(dāng)前使用的施工材料及施工方法較為落后，使防護設(shè)施不夠齊全。有時模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰(zhàn)。有的工人忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進行操作或違章操作，有的機械工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。而且水利工程施工監(jiān)督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴(yán)重的安全事故。
3 水利工程施工安全生產(chǎn)的具體措施
施工隊伍要重視安全生產(chǎn)管理，從組織上落實安全生產(chǎn)措施。制定水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是做好突發(fā)事故應(yīng)急處理工作的基礎(chǔ)，制定相互配合、協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，保證在非常狀態(tài)下能夠臨危不亂、決策科學(xué)、行動迅速，救援得當(dāng)，努力把事故損失降低到最低限度。當(dāng)每一項目開始，工地應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并安排質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力，包括違章作業(yè)制止權(quán)、嚴(yán)重隱患停工權(quán)、經(jīng)濟處罰權(quán)、保證其有效行使職責(zé)。對于特種作業(yè)人員、危險作業(yè)崗位，應(yīng)嚴(yán)格培訓(xùn)、持證上崗，再好的設(shè)備，也得靠與之相適應(yīng)的人員去操作。否則，安全生產(chǎn)同樣難以保證。作為水利施工企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)，后上崗”的用工制度，特種作業(yè)必須持證上崗。通過加強安全生產(chǎn)宣傳教育，努力提高施工人員的安全防護和自我保護意識和能力，是實現(xiàn)生產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。并明確規(guī)定工人有權(quán)拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業(yè)。堅持標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，全員、全過程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強有力的保證，項目施工中應(yīng)將每一天施工對象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全注意事項及安全措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定，使作業(yè)人員在施工前和施工的每時每刻都做到施工地點明確、施工對象明確、工作要求明確、安全注意內(nèi)容明確，杜絕了因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全隱患，保證安全系數(shù)控制的要求。水利工程施工中易爆易燃材料使用量多，容易發(fā)生火災(zāi)，必須建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的消防隊伍。建立安全生產(chǎn)事故隱患排查、整治的監(jiān)管和危險源的監(jiān)控責(zé)任制。水利施工企業(yè)，加大安全生產(chǎn)事故隱患的排查力度，對查出的安全隱患逐一登記，建立隱患臺賬，做到心中有數(shù)。對排查出的隱患，必須落實整改措施，限期完成整改，對重大隱患進行掛牌督辦，對重大危險源實施重點監(jiān)控，確保萬無一失。
關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；管理技能
Abstract: based on the water conservancy project construction of the complexity of the content and particularity, to a certain extent, increase the construction management difficulties coefficient, once the construction management mistakes or improper operation, the result will be a serious safety accidents, and a direct threat to people's life and property security. Therefore, we must strengthen the water conservancy project construction management all aspects of supervision, such ability reduce all kinds of engineering accident. This paper the author water conservancy project construction management of the basic characteristics of the detail description, and in the light of the water conservancy project construction management skills put forward some helpful Suggestions raise.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Management skills
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼：A文章編號：
引言
隨著我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，水利工程的建設(shè)規(guī)模逐漸得到廣泛的擴展，其整體質(zhì)量的好壞直接影響到人們的正常生產(chǎn)和生活，因此，加強水利工程的施工管理工作顯得十分重要。進行水利工程的施工管理，就是通過合同管理、質(zhì)量管理和安全管理等一系列管理手段和方法，在確保工程整體質(zhì)量和施工安全的前提下，以確保利用最小的資金成本獲得最大經(jīng)濟和社會利益。因此，在施工的過程中，在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)政策規(guī)定的內(nèi)容基礎(chǔ)上，應(yīng)全面加強水利工程的施工管理工作，采取各種切實可行的措施和方法，以進一步促進工程順利施工，降低各種安全隱患的發(fā)生率。
一、水利工程施工管理的基本特征
基于水利工程施工管理具有影響因素多，涉及方面廣，施工工序復(fù)雜等特點，必須實行科學(xué)化、系統(tǒng)化管理，以完成施工管理的既定目標(biāo)。水利工程施工管理的基本特征主要表現(xiàn)為以下幾點：
（1）覆蓋范圍大、涉及面廣
水利工程施工管理一般都覆蓋各種不同領(lǐng)域范圍，如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、水利等；另外，還涉及到諸多不同類別的學(xué)科，如地質(zhì)、經(jīng)濟、管理、法律等多種學(xué)科。
（2）相關(guān)法律、法規(guī)比較復(fù)雜
水利工程施工管理所涉及的各種法律和社會關(guān)系比較復(fù)雜，一般都涉及到《經(jīng)濟法》、《合同法》等國家和地方行政性法律法規(guī)，以及其他與水利工程整體建設(shè)有連帶關(guān)系的各相關(guān)部門，都直接對施工管理有較大影響。
（3）穩(wěn)定性不強
水利工程施工管理的影響因素較多，主要是自然災(zāi)害和社會因素的雙重影響，一般包括地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害，同時社會動亂、經(jīng)濟危機、等各種社會因素，也是引起水利工程施工穩(wěn)定性不強的重要原因。
（4）地區(qū)差異較大
在全國范圍內(nèi)，各地區(qū)由于經(jīng)濟條件、政治條件以及自然環(huán)境等諸多方面有明顯的不同，因此，導(dǎo)致水利工程存在著較大的差異性。
二、提高水利工程施工管理技能的舉措
（一）嚴(yán)格人、機、料管理
施工人員作為水利工程的直接建設(shè)者，是控制整體施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此，應(yīng)定期進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，全面提高建筑人員的專業(yè)技能、政治素質(zhì)、職業(yè)道德等綜合素質(zhì)，強化“質(zhì)量第一”的觀念意識，充分調(diào)動所有人員的積極性和創(chuàng)造性。機械設(shè)備是進行水利工程施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，直接影響到工程進度和整體質(zhì)量，選擇機械設(shè)備時，遵循經(jīng)濟性和安全性的原則，確保機械型號、規(guī)格等滿足工程設(shè)計施工的要求，并正確進行操作和合理進行維護。原材料是水利工程的物質(zhì)基礎(chǔ)，材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到工程整體質(zhì)量，因此，必須嚴(yán)格“三證”管理，做到?jīng)]有“三證”以及質(zhì)量檢測不合格的材料不得進場使用。
（二）強化合同管理
在簽訂水利工程施工合同之前，應(yīng)科學(xué)地進行計劃立項，并嚴(yán)格編制具體的招標(biāo)文件，這是關(guān)系到水利工程簽完合同后是否順利實施的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同簽訂和履行的程序，在施工合同簽訂前，必須經(jīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門就合同內(nèi)容進行嚴(yán)格的檢查會審，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，就細節(jié)問題及重要環(huán)節(jié)達成一致，即可進行合同的簽訂。進行水利工程的整體施工中，必須依照合同條款內(nèi)容的要求進行施工，確保工程造價、進度及整體質(zhì)量等控制目標(biāo)，不能脫離合同規(guī)定內(nèi)容的要求。應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計變更的發(fā)生，若發(fā)生設(shè)計變更以及其他因素導(dǎo)致的費用增加，必須嚴(yán)格按照合同明確規(guī)定的相關(guān)條款內(nèi)容謹(jǐn)慎處理。當(dāng)水利工程施工結(jié)束后，應(yīng)完善施工合同的清算和結(jié)算管理，歸納綜合施工總合同和分包合同的內(nèi)容規(guī)定，全面進行系統(tǒng)地清算和結(jié)算。
（三）完善質(zhì)量管理
（1）所有參與施工的設(shè)計單位、施工單位以及監(jiān)理單位，在符合國家相關(guān)法律和地方行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，切實結(jié)合水利工程的實際情況和施工單位的技術(shù)水平等要素，科學(xué)編制切實可行的施工組織計劃，應(yīng)嚴(yán)格遵守施工操作規(guī)程進行實際施工作業(yè)。
（2）在水利工程施工整體過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計施工的基本要求對工程項目進行階段性的質(zhì)量檢測，確保工程實施的整體過程中，每個分項工程全部符合各階段所規(guī)定的合同條款內(nèi)容后，方可允許后續(xù)施工操作。
（3）水利工程施工管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)化管理工作，要想提高綜合管理效率，應(yīng)在施工管理過程中采用現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)。應(yīng)加強信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，設(shè)置系統(tǒng)的信息管理數(shù)據(jù)庫，及時采集真實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料加以匯總分析，為科學(xué)管理決策提供必要的信息數(shù)據(jù)支持，此外，還可以在現(xiàn)場安裝監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)，以隨時監(jiān)督施工現(xiàn)場的施工情況合理進行調(diào)控。
（四）加強成本管理
依照分項、分部工程科學(xué)編制成本預(yù)算目標(biāo)責(zé)任書，合理估算工程盈利指標(biāo)，并依照估算結(jié)果結(jié)合各種綜合因素嚴(yán)格簽訂目標(biāo)責(zé)任合同，并明確各項指標(biāo)對于項目整體的考核標(biāo)準(zhǔn)。在施工的過程中，應(yīng)依據(jù)施工組織特點和施工管理的實際需要，遵循經(jīng)濟性和可控性原則，科學(xué)規(guī)劃成本和費用中心，以作為成本管理的考核對象。應(yīng)適時監(jiān)督和檢查各成本和費用中心目標(biāo)責(zé)任書的成本控制情況，依據(jù)具體的評估標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)進行考核和獎懲，及時發(fā)現(xiàn)問題，并究其緣由采取各種措施加以合理有效解決。建立和健全項目工程內(nèi)部控制制度，主要包括員工崗位責(zé)任制、現(xiàn)場管理制度、資產(chǎn)管理制度以及實效獎懲制度等，在實際施工的整體過程中，應(yīng)確保在各工序和各環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行各項制度管理規(guī)定，以規(guī)范和控制各種施工行為，在完全確保執(zhí)行各項制度的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理規(guī)范和執(zhí)行高效、有序的各分項工程的施工，以符合各項評估指標(biāo)的具體標(biāo)準(zhǔn)。
（五）做好安全生產(chǎn)管理
（1）建立和健全安全管理體系和監(jiān)督管理機制，嚴(yán)格做好現(xiàn)場安全管理工作，建立和完善以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，明確每位管理人員的安全管理責(zé)任內(nèi)容和權(quán)責(zé)范圍，并逐級簽訂安全責(zé)任書，使每位建筑人員都明確自己的安全管理責(zé)任和義務(wù)，同時，強化施工人員的安全施工責(zé)任意識，利用嚴(yán)格的安全管理制度規(guī)范和約束施工，使安全管理制度貫穿于水利工程施工的全過程中。
（2）加強安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)力度，定期或不定期組織相關(guān)人員進行安全講座和宣傳教育工作，并嚴(yán)格規(guī)定項目部所有人員均參與培訓(xùn)工作，尤其要加強對新員工的重點培訓(xùn)，重點強調(diào)安全知識和豐富項目工程施工現(xiàn)場安全意識的加強，將安全管理貫穿于水利工程施工的全過程中。
（3）及時進行現(xiàn)場安全檢查工作，一般分為綜合性安全檢查和專項安全檢查，是確保水利工程施工現(xiàn)場安全管理的主要方式。
三、結(jié)語
水利工程施工管理是一項系統(tǒng)化的綜合管理工作，在實施施工管理的全過程中，應(yīng)強化施工管理和相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和積累，并組織和協(xié)調(diào)工程項目各種相關(guān)因素的關(guān)系，注重各工序和各環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量控制和管理，以確保工程各項指標(biāo)有效得到落實。
參考文獻
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關(guān)鍵詞： 水利工程；預(yù)防； 安全管理
中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼：A
1水利工程施工安全隱患分析
1.1一般，水利工作是一項涉及面廣、工作條件復(fù)雜的系統(tǒng)工程，施工單位眾多，場地往往不是很集中，工地和工地之間距離很大，不便于彼此間的聯(lián)系溝通，這就不利于系統(tǒng)安全管理工作的開展。
1.2工程牽涉的施工對象非常多，而每個單項的管理存在形式多變的特點，比如一些涉及到土石的爆破，炸藥，存在很大的安全隱患問題；還有一些牽扯到潮汐，如果遇到洪水多發(fā)時節(jié)，要確保洪水以及潮汐狀況下施工安全合理；有海涂基礎(chǔ)、基坑開挖處理時基坑邊坡的安全支撐； 使用大型設(shè)備時，要確保設(shè)備的架設(shè)和使用時的安全問題；有引水發(fā)電隧洞， 施工導(dǎo)流隧洞放工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。
1.3如果施工存在較大技術(shù)難度，也會給工程帶來嚴(yán)重的安全隱患問題。比如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌， 特別是封堵段的混凝土襯砌， 采用泵送混凝土， 模板系統(tǒng)的安全， 高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、澆筑施工安全問題等。常見的施工現(xiàn)場多是完全敞開式的，對于封閉隔離非常不利，這就給施工對象以及工地設(shè)備和材料以及人員等的管理工作帶來很大的困難。
1.4由于施工需要的人員比較多，員工的素質(zhì)和水平參差不齊，且由于分配的工種經(jīng)常變化，這些因素就導(dǎo)致員工對環(huán)境的適應(yīng)能力變差，帶來一定的安全隱患問題。
2水利工程施工安全的預(yù)防
安全第一， 預(yù)防為主。要想確保施工安全，需要認真地貫徹以人為本的思想，堅持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施的原則，做足準(zhǔn)備工作，具體的安全預(yù)防工作有以下幾點。
2.1做足安全教育工作，要從思想層面上認識到安全的意義。要想做好預(yù)防，思想是最重要的，首先要確保施工方的管理層具備很強的安全思想，采用一票否決制迫使和激發(fā)從管理層到項目部人員抓安全的自覺性。除此之外，做足員工的工作，要強化廣大人員的安全施工思維，可以通過具體的事故案例以及開展不同類型的專題報告會等形式來具體的向員工貫徹安全思想，盡最大程度的調(diào)高員工的安全、責(zé)任思想。
2.2不斷完善相關(guān)的安全法規(guī)，開展制度教育工作，依靠科技進步，強化綜合治理，把安全生產(chǎn)工作的重點轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來。上到項目法人下到施工項目部以及基層，都要認真地貫徹安全思想。
2.3利用施工組織設(shè)計交底， 進行安全施工技術(shù)教育。為了確保工程施工的關(guān)鍵安全措施可以得到有效的落實，應(yīng)該在具體的施工之前制定合理的安全規(guī)章制度，將制度文件發(fā)給所有的員工開展具體學(xué)習(xí)，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，確保施工人員以及所有的工人熟悉并認真落實安全要求以及安全措施，通過此項工作的開展，對于我們整個的安全施工有非常重要的意義。
2.4施工隊伍組建時擬定安全管理， 從組織上落實安全措施。在具體的組件隊伍時，要合理的選擇施工人員，盡可能選用那些質(zhì)量意識高、技術(shù)水平過硬的人員，以有效提高從業(yè)人員的安全思維意識。
3施工過程的安全管理監(jiān)控
嚴(yán)格控制好關(guān)鍵程序，確保生產(chǎn)安全有效。重要的施工對象以及應(yīng)作為安全管理布控的部位。在具體的進行到腳手架項目時，要認真地控制好上述的兩個重點，應(yīng)該派專人盯崗，真正的確保制度以及檢查等工作得到合理的落實，確保施工的安全目的。要進行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，進行全員、全方位以及全過程的安全控制，它是確保施工安全的最有利的保障。具體的施工時要確保每天的作業(yè)人員和程序以及注意事項等都按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行，確保作業(yè)人員在施工的每一刻都應(yīng)該做到地點以及對象和要求都要明確，這樣就可以杜絕因為不明情況，不明職責(zé)以及盲目施工導(dǎo)致的安全問題。
3.1建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度如責(zé)任制、抽查制、安全交底， 防火、安全用電制； 機具、設(shè)備安全使用管理制度， 安全紀(jì)律等應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施， 一旦發(fā)現(xiàn)任何隱患或者苗頭和違章施工現(xiàn)象，要即可采取措施，要認真處理。
3.2不同工序間的交替以及工種的更換等很多環(huán)節(jié)，要做好交接工作，交代好需要特別注意的部位，這樣就可以避免因為情況不明等導(dǎo)致的安全事故。
3.3很多事故常發(fā)生于趕工的背景下，由于深夜加班以及連班工作導(dǎo)致員工的身體非常疲憊，發(fā)生瞌睡導(dǎo)致事故，要時刻將作業(yè)現(xiàn)場控制好，防范事故的發(fā)生。
4 水利工程建設(shè)系統(tǒng)安全管理
由于水利施工存在其自身的獨特性，比如施工點多，面廣；人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜；不易于管理以及多薄弱環(huán)節(jié)等，所以，在管理中要結(jié)合系統(tǒng)管理相關(guān)知識，進行全面控制，只有這樣才能保證施工效果。
4.1運用系統(tǒng)工程理論的觀念， 樹立整體觀和全局觀， 提高系統(tǒng)的整體功能。要把整個工程各工程項目， 工程項目各施工單位， 各工程項目的每個施工對策的安全管理抓上去， 應(yīng)不斷優(yōu)化各子系統(tǒng)， 使整個工程的安全系統(tǒng)整體處于有機聯(lián)系， 整體優(yōu)化在整個安全管理系統(tǒng)中， 應(yīng)首先抓人的系統(tǒng)平衡工作， 由于水利項目的流動性比較大，而且很多員工都是常年在野外工作，環(huán)境比較艱苦，沒有豐富的業(yè)余生活，這就會嚴(yán)重的影響到員工的心理情緒，帶來一定的壓力和負面情緒，最終導(dǎo)致安全隱患。針對此情況，應(yīng)該開展豐富的娛樂項目，比如積極健康的比賽以及評比等，要鼓勵員工為整個工程也為自身爭取榮譽，創(chuàng)造價值，將員工的獎勵合理的引導(dǎo)到崗位上來，也會給管理工作帶來很多積極意義。
4.2進行工程安全管理驗控， 提升安全管理整體效能。通過多年施工實踐， 無數(shù)事實告訴我們： 沒有安全就沒有效益， 沒有安全就沒有大家和小家的安定， 沒有安全就沒有社會信譽， 要實現(xiàn)安全管理的長治久安， 既需要每個施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和整體配合， 也需要全體職工共同自覺的努力； 既需要科學(xué)有效的控管手段， 也需要每個人腳踏實地、艱苦細致的工作； 既要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)， 又要把安全生產(chǎn)放在工程實踐的第一位。
參考文獻
[1]張峰，王偉，孫銘玉.水利工程施工安全管理的探討[J]. 中國水運（學(xué)術(shù)版），2006（04） .
關(guān)鍵詞：水利工程; 施工管理; 問題; 加強
Abstract: water conservancy project construction management content involves the extensive range, the influence factors changeable. Therefore, in construction management system, management personnel technical level and construction target, etc are, there are some problems. To solve these problems, based on summarizing experience to strengthen water conservancy project construction management, and innovation of the management mode has the very vital significance.
Keywords: water conservancy projects; Construction management; Problem; strengthen
中圖分類號： TV 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：
水利工程是用于調(diào)控自然界的地表水和地下水，以此達到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水利工程建設(shè)就是對水量的調(diào)節(jié)和分配，充分利用水資源，來滿足人們的需求。水利工程施工管理系統(tǒng)組成十分復(fù)雜，影響因素縱多。水利工程施工項目管理的目標(biāo)是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。水利工程的施工管理就是根據(jù)工程項目目標(biāo)，對生產(chǎn)要素強化管理使之合理化運作，并進行成本控制和協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，施工管理在整個工程實施過程中的重要性日益顯現(xiàn)。
一、水利工程施工管理的內(nèi)容及特征
（一）水利工程施工管理的內(nèi)容
水利工程施工管理的內(nèi)容是多方面的，存在著復(fù)雜性。而工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，包括了工程施工方案編制及施工過程的管理。
第一，加強水利工程的施工管理工作，以達到降低造價，保證施工的進度，提高施工的質(zhì)量；
第二，工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準(zhǔn)備審查、設(shè)計、提出技術(shù)措施、設(shè)備計劃等；
第三，執(zhí)行工程承包合同，并能按照國家審批進行實施且要監(jiān)督工程進度與質(zhì)量安全；
第四，工程完工后，要接受相關(guān)部門的檢查進行竣工驗收。
（二）主要特征
第一，管理涉及面廣、涉及學(xué)科多：水利工程施工管理工作通常會涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，同時還將涉及到地質(zhì)、法律、經(jīng)濟、管理等不同門類的學(xué)科；
第二，涉及的法律、法規(guī)種類多：水利工程施工管理過程中，將涉及到《合同法》《經(jīng)濟法》及其他與水利、交通、土地、城建等有關(guān)部門相關(guān)的國家及地方、行業(yè)性法律法規(guī)；
第三，不確定性強：對于影響水利工程施工管理的諸多因素，如地震、洪水災(zāi)害以及山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，經(jīng)濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災(zāi)害等影響因素，都將導(dǎo)致水利工程施工具有較強的不確定性；
第四，地區(qū)差異大：全國各地在社會、經(jīng)濟和自然環(huán)境等方面都存在著明顯的差異。
二、水利工程施工存在的問題
（一）體制問題
特別是大中型國有企業(yè)中項目管理的貴、權(quán)、利未能到位，項目管理責(zé)任制還未完善，約束了項目經(jīng)理工作的開展，大大限制了項目部管理職能的履行，使許多項目的管理與項目管理科學(xué)的要求相距甚遠。
（二）管理人員技術(shù)水平問題
由于受歷史管理體制的影響，大部分現(xiàn)場施工項目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低，過分依賴于公司，依賴于企業(yè)各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗與技術(shù)，或者對財務(wù)知識缺乏。因此項目管理人員技術(shù)水平問題約束了項目管理的發(fā)展。
（三）目標(biāo)管理問題
安全管理
主要體現(xiàn)在施工現(xiàn)場安全機構(gòu)設(shè)置、安全檢測儀器及裝備的配備及安全管理人員配備不足，安全技術(shù)措施經(jīng)費投入過少，以及安全施工管理體系在推行過程中存在著問題。
工程質(zhì)量管理
水利工程存在質(zhì)量問題的主要原因包括，部分建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理制度還不夠健全，對于工程質(zhì)量沒有充分重視；相關(guān)政府主管部門監(jiān)管不到位，竣工驗收時對工程質(zhì)量檢查把關(guān)不嚴(yán)；同時，建筑原材料的質(zhì)量問題也會影響到工程的最終質(zhì)量。
成本控制管理
水利工程項目的成本控制問題通常體現(xiàn)在以下方面：在項目投標(biāo)環(huán)節(jié)，由于建筑施工市場的競爭日益激烈，導(dǎo)致企業(yè)對投標(biāo)報價的風(fēng)險不斷加劇，投標(biāo)費用難以控制；對項目成本核算的基礎(chǔ)技術(shù)性工作水平一般，成本管理往往流于形式，對于企業(yè)內(nèi)部的管理制度的約束執(zhí)行力度不夠等。
（四）其他問題
施工單位缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的組織、安排與監(jiān)督，自主性、規(guī)范性管理少、應(yīng)付性大，現(xiàn)場管理混亂；施工單位內(nèi)部管理制度、機制、管理模式等方面嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力，市場競爭能力跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐等。
三、如何加強水利施工管理
（一）加強制度建設(shè)
施工單位必須改變其管理方式，制訂和完善各項規(guī)章制度，確保職責(zé)分明，落實到人，強化獎懲機制，運用經(jīng)濟杠桿提高項目的施工質(zhì)量。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟責(zé)任制考核中突出質(zhì)量導(dǎo)向。必須加大監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度，同時加強工程質(zhì)量監(jiān)督的政府職能。工程質(zhì)量監(jiān)督工作不能因工程監(jiān)理制的推行而削弱政府監(jiān)督職能。此外，還要加強社會的監(jiān)督力度。
（二）提高管理人員技術(shù)水平
提高施工管理人員的素質(zhì)、技術(shù)、以及管理水平。在水利工程施工中，項目人員不僅需要有一定深度的理論知識和專業(yè)技術(shù)，還要有比較淵博的知識和較豐富的實踐能力，同時更需要具備法律知識。施工項目人員要擺正自身的位置，樹立良好的意識，并能協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系。加強項目施工人員道德教育，努力提高其自身修養(yǎng)，奉公守法，確保工程質(zhì)量和進度，并維護應(yīng)有的權(quán)益。定期組織施工人員學(xué)習(xí)施工新方法、新工藝，形成程序化、規(guī)范化作業(yè)，確保工程施工的順利進行。
（三）加強目標(biāo)管理
加強安全管理
