發(fā)布時(shí)間：2023-05-25 18:12:20
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的后勤合同管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；后勤；合同制
一、聘用合同制管理人員是高校后勤改革與發(fā)展的需要
隨著現(xiàn)有的高等學(xué)校后勤部門的社會(huì)化改革過程的逐步深入進(jìn)行，高等學(xué)校后勤部門與社會(huì)市場(chǎng)進(jìn)一步接軌的步伐將會(huì)以越來越快的速度前進(jìn)，受到當(dāng)今市場(chǎng)的強(qiáng)烈沖擊也將會(huì)越來越大，在這種艱巨的情況之下，作為高等學(xué)校不可缺少的一部分的后勤部門必須堅(jiān)持在鞏固社會(huì)化改革的取得的優(yōu)異成果之上，還要以非常積極的姿態(tài)勇敢的去迎接當(dāng)今社會(huì)的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。然而社會(huì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要靠的是什么？當(dāng)然主要靠高等人才！這樣就必由于以往后勤部門一直處在高等學(xué)校的十分邊緣的位置以及種種的歷史原因，學(xué)校管理各部門自然很難讓有非常合乎要求的高質(zhì)量人才進(jìn)入后勤部門，所以后勤部門的需要的管理人員高度匱乏已經(jīng)完全成為了后勤改革中的又一難以突破的瓶頸。
二、高校后勤合同制管理人員目前的生存狀態(tài)概述
據(jù)有關(guān)部門的相應(yīng)調(diào)查，現(xiàn)在各種高等學(xué)校紛紛聘用了大批社會(huì)上的大學(xué)畢業(yè)生來到后勤部門的各種管理崗位，這讓他們也成為了這些高等學(xué)校的后勤管理中的一支絕對(duì)不可或缺十分重要的力量，他們之中有很多人才甚至早已走上了高等學(xué)校后勤部門的中級(jí)、高級(jí)管理崗位。但因高等學(xué)校的大環(huán)境十分復(fù)雜、后勤部門改革的不能十分徹底和個(gè)體身份的局限等種種限制性因素，使得這批通過合同制聘用來的人才型管理人員跟原有的通過學(xué)校事業(yè)部門編制過來的后勤管理人員之間存在極大的不平等關(guān)系。這些關(guān)系則主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面。首先是政治待遇的不同，其次是社會(huì)待遇的不同，最后也是最重要的就是在經(jīng)濟(jì)方面的不同。這些通過合同制聘用的大學(xué)畢業(yè)生由于本不屬于學(xué)校的編制，所以他們沒有相應(yīng)的資格來參加學(xué)校的很多精彩活動(dòng)，更不可能加入學(xué)校的工會(huì)，也就很難有再非常正規(guī)的就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)；這就導(dǎo)致了在工作上他們可能需要用更多的時(shí)間來了解當(dāng)前的工作需要，他們的待遇也就普遍的比原有的校內(nèi)編制管理人員要低，這些通過合同制聘用的人員沒有保障。所以他們當(dāng)中絕大多數(shù)的人雖然都希望在高等學(xué)校后勤部門服務(wù)一生，但是由于相關(guān)政策確實(shí)，相對(duì)于原有的校內(nèi)編制人員感覺要低一些，這就使得這些人才在工作上缺乏主觀能動(dòng)性。
三、以人為本，努力營(yíng)造高校后勤合同制管理人員的“五感”氛圍
（一）歸屬感。要增加這個(gè)群體對(duì)后勤部門的歸屬感，就要求高等學(xué)校后勤部門必須要更加充分的考慮到后勤員工的基本需求，即真正把后勤員工當(dāng)作自己最重要的職工，同時(shí)要在相關(guān)法律規(guī)范之下，與員工們簽訂十分明確的規(guī)范的聘用合同，來解決員工們的后顧之憂；還要盡一切可能為員工們提供較舒適的學(xué)習(xí)、生活、娛樂居所，讓員工們能夠固定的居住場(chǎng)所，更加穩(wěn)定的為后勤部門工作；還需要參照現(xiàn)有的校內(nèi)事業(yè)編制的后勤人員的待遇，并結(jié)合員工們的崗位以及所能做到的貢獻(xiàn)的大小，來保證員工們能夠有讓他們較為滿意的基本工資待遇，還需要主動(dòng)的為員工們做好相應(yīng)的職業(yè)規(guī)劃，來指導(dǎo)這些員工明確自己事業(yè)的發(fā)展方向和將來需要奮斗的方向。
（二）認(rèn)同感。高等學(xué)校后勤部門的社會(huì)化改革現(xiàn)在已經(jīng)到了必須通過加快人事管理制度來達(dá)到改革目的的時(shí)候了，改革的目的就是要圍繞著如何通過保證調(diào)動(dòng)通過合同制聘用的人才型員工的工作積極性和對(duì)所處位置的認(rèn)同感，來在基本上做到讓那些被聘用的合同制后勤管理人員能夠與校內(nèi)現(xiàn)有的編制管理人員做到同樣的工作同樣的酬勞，通過研究整個(gè)后勤部門內(nèi)部的統(tǒng)一的培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，得出這樣的結(jié)論所有的后勤員工，只認(rèn)崗位高低和貢獻(xiàn)大小，獎(jiǎng)勵(lì)勤勞的員工懲罰偷懶的員工，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀員工懲罰頑劣員工，從而形成高等學(xué)校后勤部門在內(nèi)部的絕對(duì)平等、公平、公開的和諧溫暖的大家庭的氛圍。
（三）責(zé)任感。責(zé)任是做好任何工作的必要前提，高等學(xué)校后勤部門聘用的合同制管理人員，他們既然已經(jīng)選擇了為大家服務(wù)的后勤工作，就需要對(duì)這個(gè)崗位負(fù)起責(zé)任，所以就要求這些合同制管理人員在他們各自的工作或者實(shí)踐當(dāng)中，充分領(lǐng)悟后勤工作的不畏艱辛、為人服務(wù)的真正含義，培養(yǎng)對(duì)后勤保障工作的責(zé)任感。高等學(xué)校的后勤部門也應(yīng)該為工作人員安排合適他們工作發(fā)展的崗位，并且制定行對(duì)科學(xué)合理的后勤崗位職責(zé)規(guī)定，提供能夠?qū)崿F(xiàn)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，來讓他們?cè)趭^發(fā)向上搏擊人生的工作競(jìng)爭(zhēng)中，通過不斷的強(qiáng)化自己現(xiàn)有的責(zé)任意識(shí)以及承擔(dān)自己肩負(fù)責(zé)任的能力，從而達(dá)到在日常工作生活中，能夠有充分的自覺性做到深入實(shí)踐，并且勇于以身作則，讓普通員工，通過對(duì)他們的行為學(xué)習(xí)而有同樣的責(zé)任感。
合同管理已成為高校管理一項(xiàng)重要的工作，做好高校設(shè)備合同管理，對(duì)高校規(guī)范管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和腐敗防治具有特別重要的意義。文章從高校設(shè)備合同管理的內(nèi)涵、高校合同管理現(xiàn)狀及存在問題等方面進(jìn)行闡述，提出了做好高校合同管理工作的四項(xiàng)措施，使高校設(shè)備采購合同管理工作真正發(fā)揮實(shí)效。
關(guān)鍵詞：
高校；合同管理；科學(xué)研究
隨著我國高等教育的不斷發(fā)展，各高校對(duì)于教學(xué)、科研軟硬件設(shè)施的投入逐漸加大，就淮陰師范學(xué)院而言，每年的招標(biāo)采購項(xiàng)目就有數(shù)千萬，采購項(xiàng)目涵蓋教學(xué)科研儀器、家具、軟件、圖書、裝修、后勤米面油糧等各個(gè)方面。從招標(biāo)項(xiàng)目的申報(bào)到論證，從制定計(jì)劃到招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，從采購合同的擬定、簽訂、執(zhí)行到儀器設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收，再到建立資產(chǎn)帳目，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，高校設(shè)備合同占高校合同管理中很大一部分比例，必須要規(guī)范管理，從嚴(yán)要求。
一、高校設(shè)備合同管理的涵義
高校合同是指高校作為法律關(guān)系主體在開展教科研、服務(wù)社會(huì)過程中，與作為其他平等法律關(guān)系主體的自然人、法人或者其他組織簽訂的具有法律權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議。[1]高校合同與一般企業(yè)之間簽訂的合同有所不同，高校的合同通常是圍繞高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的四大職能而進(jìn)行的設(shè)備采購、維修維護(hù)、基本建設(shè)、合作研究、合作經(jīng)營(yíng)、合作開發(fā)、服務(wù)等活動(dòng)，與其他市場(chǎng)主體產(chǎn)生的一系列權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。高校合同具有涉及部門多、種類多、金額小等特點(diǎn)，在管理上有其復(fù)雜性和獨(dú)特性。高校設(shè)備(采購)合同管理是指高校作為一個(gè)法律關(guān)系主體對(duì)設(shè)備采購合同進(jìn)行依法簽訂、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)督以及控制等一系列行為的統(tǒng)稱。通過審查、監(jiān)督、控制等管理手段對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。合同管理是一個(gè)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、全過程的流程。對(duì)高校采購合同管理進(jìn)行規(guī)范化管理，有利于保持采購各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，避免風(fēng)險(xiǎn)，有利于保證采購任務(wù)順利完成，以便優(yōu)化和滿足高校的資源配置。
二、高校設(shè)備合同管理現(xiàn)狀及存在問題
(一)高校合同管理的相關(guān)制度缺乏
就淮陰師范學(xué)院而言，學(xué)校僅在2004年出臺(tái)過一則《大宗經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目合同審核管理暫行辦法》，規(guī)定了涉及的經(jīng)濟(jì)數(shù)額達(dá)5萬元及其以上的大宗競(jìng)技項(xiàng)目的審核范圍、審核機(jī)構(gòu)及工作職能、審核的主要內(nèi)容等。缺乏針對(duì)合同的管理部門、合同的起草、審核、簽訂以及合同的履行情況、跟蹤檢查管理等各個(gè)工作流程均作出明確規(guī)定的規(guī)章制度。
(二)管理人員對(duì)高校采購合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不高
在高校采購合同管理的過程中，管理人員的法律知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)對(duì)后期合同管理的質(zhì)量和效率產(chǎn)生了直接的影響。部分管理人員缺乏對(duì)高校采購合同管理重要性的認(rèn)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)較弱、需要加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)和儲(chǔ)備?！吨腥A人民共和國合同法》明文規(guī)定，簽訂合同的主體必須是擁有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的自然人、法人和其它組織。[2]然而在高校往往出現(xiàn)不規(guī)范操作等現(xiàn)象，究其原因，主要是因?yàn)椴糠指咝９芾碚呦嚓P(guān)法律知識(shí)簽約，在簽訂合同時(shí)，使用學(xué)校公章而非同專用章。此外，未經(jīng)學(xué)校法人授權(quán)的，學(xué)校下屬的部門、學(xué)院或者非法人單位等擅自使用部門公章簽訂的。以上簽訂合同的主體往往不具備獨(dú)立的民事主體資格，所以合同的權(quán)利和義務(wù)等最終應(yīng)由高校這一合同主體來負(fù)責(zé)。以上種種跡象表明，學(xué)校管理人員對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)高度還不夠，思路未理清，更缺乏對(duì)合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
(三)高校合同沒有專門的部門管理，簽訂部門較多，責(zé)任分散
高校下設(shè)部門較多，有教學(xué)單位、科研單位、管理部門、后勤保障部門等，這些機(jī)構(gòu)就像一臺(tái)機(jī)器的各個(gè)零部件一樣，保證著學(xué)校這個(gè)大型機(jī)器的正常運(yùn)作。平時(shí)這臺(tái)“大機(jī)器”的各個(gè)“零部件”都是相對(duì)獨(dú)立并對(duì)外開展各項(xiàng)工作。由于大部分高校無專門管理合同的機(jī)構(gòu)或部門，因此各單位部門在對(duì)外交往需要簽訂合同時(shí)便各行其是，各部門都可以學(xué)校的名義簽訂對(duì)外合同。這樣就導(dǎo)致，基建處負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的合同的簽訂、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司負(fù)責(zé)房屋租賃的簽訂，后勤管理處負(fù)責(zé)后勤維修維護(hù)合同的簽訂、設(shè)備管理處負(fù)責(zé)設(shè)備采購合同的簽訂等等。合同簽訂的部門多，責(zé)任分散，存在著影響合同中學(xué)校權(quán)益的實(shí)現(xiàn)和潛在的法律糾紛等各種風(fēng)險(xiǎn)因素。但是，在合同執(zhí)行過程中又會(huì)出現(xiàn)種種問題，這時(shí)如果各部門相互推脫，避而遠(yuǎn)之。那么后果和責(zé)任只能由學(xué)校來承擔(dān)。部分高校雖然設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際操作過程中只負(fù)責(zé)合同簽訂的備案、蓋章，并不能真正對(duì)合同的簽訂和執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)督。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門也不能夠隨時(shí)全面了解學(xué)校簽訂合同的整體概況，再加上各部門和單位簽訂的合同等文本資料放在學(xué)校不同的部門，若管理不妥很容易造成合同的丟失，不能按規(guī)定存檔，從而導(dǎo)致，學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)或相關(guān)檢查時(shí)不能及時(shí)方便地查找資料。
(四)工作人員專業(yè)性不夠強(qiáng)
高校各部門的行政管理人員素質(zhì)參差不齊，絕大多數(shù)管理人員法律專業(yè)素養(yǎng)有所欠缺，所以在面對(duì)合同管理這項(xiàng)工作時(shí)往往是顯得專業(yè)程度不夠。受傳統(tǒng)思維的影響，在實(shí)際操作過程中，大部分管理人員猶豫沒有法律背景，常常忽視了法律的思維和方式或者根本就不具有法律意識(shí)，比較傾向于采用行政命令的方式來處理高校采購合同管理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的種種問題。在高校采購合同管理中尤其如此，這部分管理人員意識(shí)不到簽訂高校合同對(duì)于保障學(xué)校合法權(quán)益的重要意義。[3]如果合同管理者自身就不具備法律專業(yè)背景，沒有法律知識(shí)，不了解合同的基本條款，那么，高校采購合同管理就已告朔餼羊，形同虛設(shè)了。
三、高校設(shè)備合同管理對(duì)策措施
(一)提高對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)
高校要不斷加強(qiáng)對(duì)合同管理重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，通過加強(qiáng)合同管理進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的各項(xiàng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為，推進(jìn)依法治校，有效降低風(fēng)險(xiǎn)，提升內(nèi)部管理水平，對(duì)避免腐敗和暗箱操作，促進(jìn)廉政建設(shè)的發(fā)展也有著十分重要的意義。各高校應(yīng)定期對(duì)教職工展開普法宣傳，對(duì)合同管理人員定期進(jìn)行相關(guān)法律、規(guī)章制度以及合同簽訂管理方法、技巧的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)合同管理人員的法制觀念、責(zé)任意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)知識(shí)。同時(shí)，合同管理人員在工作中也應(yīng)該積極思考，探索合同管理的新路徑和新方法。
(二)建立健全制度，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
為推進(jìn)合同管理工作的進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各高校應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國合同法》和學(xué)校的實(shí)際情況，出臺(tái)合同管理的相關(guān)規(guī)章制度：例如合同的審核制度、合同執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度、合同檔案管理制度等等，規(guī)范和約束合同的擬定、審核、簽訂、履行、管理等一系列行為。合同管理制度能夠使管理人員對(duì)合同管理有一個(gè)全面、清晰的認(rèn)識(shí)，防止合同管理工作被邊緣化、簡(jiǎn)單化和表面化[4]。通過一系列相關(guān)制度的制定，明確了涉及合同管理相關(guān)部門的具體職責(zé)，使合同管理人員的各個(gè)工作環(huán)節(jié)和工作流程有章可循，有據(jù)可依，從而保障合同的履行，有效維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。
(三)建立合同管理系統(tǒng)，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)跟蹤
高校購置的儀器設(shè)備在逐年增多，采購任務(wù)逐漸增加，合同管理人員的工作量也在大幅增加，合同管理部門需要提供更高效的工作和服務(wù)，來保障學(xué)校的教學(xué)科研工作正常進(jìn)行。合同管理是一項(xiàng)需要多部門協(xié)調(diào)配合的工作，建立一個(gè)統(tǒng)一的合同管理系統(tǒng)平臺(tái)，能夠?qū)贤暮炗啞?zhí)行進(jìn)度、驗(yàn)收、付款、歸檔等一系列信息進(jìn)行統(tǒng)一查詢，增加合同管理信息的共享，加強(qiáng)對(duì)合同的動(dòng)態(tài)跟蹤管理，這不僅可以為以后的合同談判、決策等提供信息和數(shù)據(jù)支持，還有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)采購過程中存在的問題，降低采購成本。
(四)專業(yè)人員參與，促進(jìn)合同管理的規(guī)范化
高校采購合同管理除了管理人員要加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)以外，還需要具有法律專業(yè)背景的工作人員、法律顧問等來全程參與，支持和追蹤管理合同的起草、修改、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)。高校合同的文本形式，可以請(qǐng)專業(yè)法律從業(yè)人員按相關(guān)法律法規(guī)，按建筑、裝修、儀器設(shè)備、軟件開發(fā)等不同類型分別擬定合同范本(國家規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本的除外)，與對(duì)方單位商定需增加的內(nèi)容可根據(jù)具體情況靈活添加到范本的補(bǔ)充條款中，并需通過法律顧問審核通過方可簽訂，這就從根本上降低了簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn)性，有效的保護(hù)了學(xué)校的利益。
四、結(jié)論
高校設(shè)備合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，涉及到高校發(fā)展和師生的切身利益。做好高校采購合同管理，要從學(xué)校層面高度重視設(shè)備采購工作，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)人員素養(yǎng)，規(guī)范設(shè)備采購合同各個(gè)環(huán)節(jié)和流程，同時(shí)，建立合同管理信息系統(tǒng)，做好合同的動(dòng)態(tài)跟蹤。
作者：劉洋 單位：淮陰師范學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
[1]馮俊波.高校合同管理若干問題的思考[J].2014(4).
[2]史為業(yè).高校合同管理的路徑探析[J].會(huì)計(jì)之友,2010(10):84-86.
[關(guān)鍵詞]“外包”; 保障;軍民融合
中圖分類號(hào)：G222.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）28-0316-01
一、外軍實(shí)戰(zhàn)條件下后勤“外包”的優(yōu)越性
在 拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中美軍、俄軍通過大量“外包”服務(wù)實(shí)現(xiàn)了高效的后勤保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中美軍共有 632 家公司 18 萬人參與“外包”保障服務(wù)，涉及的方面有安全、訓(xùn)練、情報(bào)、勤務(wù)、物流、研制維護(hù)外包等。前期，俄羅斯介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，為敘利亞政府軍提供培訓(xùn)和后勤支援時(shí)也使用了大量的后勤“外包”服務(wù)。外軍這種戰(zhàn)時(shí)和軍事演習(xí)中大量使用“外包”保障，使得后勤保障能力和保障效益得到了質(zhì)的飛躍。
“外包”服務(wù)是通過簽訂合同，把軍隊(duì)某些后勤保障工作承包給“外國政府、商業(yè)團(tuán)體、政府間機(jī)構(gòu)和非政府組織”，遵循商業(yè)合同的慣例和相關(guān)法律法規(guī)，合同承接方按照合同條款履行自己的義務(wù)，軍方主要監(jiān)督、檢查合同的履行情況，即后勤社會(huì)化保障。
未來的戰(zhàn)爭(zhēng)是高技術(shù)、高消耗、高機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，單靠軍隊(duì)建制的保障力量已難以保證作戰(zhàn)需求，通過后勤“外包”可以有效地建立現(xiàn)代化后勤保障，戰(zhàn)時(shí)有效整合、挖掘軍地資源，縮小后勤攤子、節(jié)約資金，實(shí)現(xiàn)高效、精準(zhǔn)、即時(shí)的后勤保障。
二、我軍實(shí)戰(zhàn)條件下后勤 “外包”保障的關(guān)鍵問題
外軍的“外包”保障和我軍現(xiàn)有的社會(huì)化保障服務(wù)都表明配套的法規(guī)制度是“外包”的基本依據(jù)。在實(shí)戰(zhàn)條件下進(jìn)行“外包”保障關(guān)鍵就是要跳出局部環(huán)境限制，從國家層面來綜合考慮和完善配套的法規(guī)體系、合同管理、監(jiān)管措施、獎(jiǎng)懲機(jī)制等。
同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，“外包”是軍民融合發(fā)展的一項(xiàng)新成果，并不能完全取代軍隊(duì)保障力量。戰(zhàn)時(shí)使用“外包”保障不可避免地會(huì)降低軍隊(duì)對(duì)后勤的控制能力，所以在沒有完全理順內(nèi)部關(guān)系的情況下，戰(zhàn)時(shí)后勤“外包”必須統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施。
（一）搞好頂層設(shè)計(jì)，確保軍地資源共享，真正軍民一體化
戰(zhàn)時(shí)做到“后勤”外包，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程、涉及到保障能力、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)防控各個(gè)方面。頂層設(shè)計(jì)時(shí)必須充分考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)三個(gè)不同保障層次，需求內(nèi)容上也應(yīng)充分涵蓋物資、油料、衛(wèi)勤、運(yùn)輸?shù)炔煌瑢I(yè)的保障服務(wù)。指揮決策者必須首先弄清楚軍事行動(dòng)對(duì)后勤保障的要求，正確區(qū)分哪些保障可以自給，哪些可以通過“外包”來保障，制定完善的地方保障資源戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員預(yù)案，規(guī)范戰(zhàn)時(shí)保障合同的簽訂、執(zhí)行、違約處理等一系列方法措施，規(guī)定“外包”力量的編組與運(yùn)用，統(tǒng)籌考慮“外包人員的安全、管理以及傷亡、撫恤等一系列問題。
（二）建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，制定完善法規(guī)體系
“外包”是軍地服務(wù)的高校集約，但通過“外包”在戰(zhàn)時(shí)進(jìn)行軍事保障是有一定風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)的，因?yàn)橘Y本的天性是逐利的，一旦利益受損，后勤保障就會(huì)變得不穩(wěn)固，影響整個(gè)戰(zhàn)局。因此建立協(xié)調(diào)便利、精干高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是確保戰(zhàn)時(shí)軍民一體化保障的首要因素。建議從國家和軍隊(duì)層面制定相關(guān)法規(guī)，通過立法的形式，明確戰(zhàn)時(shí)“外包”公司承擔(dān)的任務(wù)范圍和類型，對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范。
同時(shí)，軍隊(duì)后勤部門要推行后勤供應(yīng)商、承包商資格認(rèn)證制度，主要檢查供應(yīng)商的協(xié)議履行情況，供應(yīng)的物資價(jià)格、質(zhì)量等，并對(duì)嚴(yán)重違反協(xié)議的及時(shí)取消其資格和懲罰措施。完善資格認(rèn)證制度和軍隊(duì)后勤“外包”法律法規(guī)、政策等約束機(jī)制，確保后勤“外包”機(jī)制的順利推行，保障軍隊(duì)物資的質(zhì)量和安全。
（三）加快軍隊(duì)后勤信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)軍地信息資源的互聯(lián)互通
以大數(shù)據(jù)高度發(fā)展的背景為契機(jī)，大力發(fā)展后勤信息化建設(shè)，完善各類數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)軍地資源共享，精準(zhǔn)地籌劃和運(yùn)用各種保障力量，對(duì)人員流、裝備流和物資流實(shí)施全程跟蹤，實(shí)時(shí)指揮和控制其接收、分發(fā)、調(diào)換，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、實(shí)地、適量的精準(zhǔn)保障。
（四）進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，構(gòu)建應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急轉(zhuǎn)換機(jī)制
戰(zhàn)時(shí)“外包”除了可能出現(xiàn)承包商的違約風(fēng)險(xiǎn)，還存在承包商的管理和安全問題。為了防止承包商人員的失泄密問題，平時(shí)要就“外包”人員管理中的各類風(fēng)險(xiǎn)防控問題進(jìn)行研究，并且做到核心職能不外包。加大加強(qiáng)承包商和部隊(duì)的軍事演練，預(yù)測(cè)承包商人員的保障需求，處理承包商及其設(shè)備的保護(hù)警戒問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急保障預(yù)案，真正做到“平時(shí)能應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)能應(yīng)戰(zhàn)”。
三、小結(jié)
實(shí)戰(zhàn)條件下，選擇“外包”保障是實(shí)現(xiàn)軍事強(qiáng)國的必然選擇，關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)、軍事命脈，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和利用。戰(zhàn)時(shí)“外包”保障作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要考慮的方面很多，本文只是起到一個(gè)拋磚引玉的作用，對(duì)于戰(zhàn)時(shí)如何配置“外包”資源、構(gòu)建評(píng)價(jià)模型等都是今后需要研究的課題。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：軍隊(duì)；后勤保障；社會(huì)化；改革
中圖分類號(hào)：E23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-00-01
社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，軍隊(duì)也在發(fā)展，對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的保障也需要和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，軍隊(duì)保障社會(huì)化是順應(yīng)世界新軍革發(fā)展大勢(shì)的必然選擇。因此，我軍需要依托社會(huì)力量辦后勤，有必要實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)后勤由“自我保障”為主向“社會(huì)化保障”為主的轉(zhuǎn)變，能依托社會(huì)保障資源辦的事情都要實(shí)行社會(huì)化保障，走出一條中國特色軍民融合式發(fā)展道路。我軍經(jīng)過十幾年的發(fā)展，軍隊(duì)保障社會(huì)化改革成果已經(jīng)初步呈現(xiàn)，黨的十報(bào)告明確提出，加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的改革目標(biāo)，因此，需要進(jìn)一步鞏固改革成果，繼續(xù)深化軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革。
一、軍隊(duì)保障社會(huì)化的內(nèi)涵
軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化，是指軍隊(duì)后勤從自辦實(shí)體、自我保障、自我服務(wù)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳惺袌?chǎng)、依托社會(huì)力量提供保障的過程。它實(shí)質(zhì)上是指軍隊(duì)后勤保障系統(tǒng)與社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)相互開放并進(jìn)行能量交換的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序協(xié)調(diào)和良性運(yùn)行狀態(tài)。后勤保障社會(huì)化的特征主要有以下幾個(gè)方面：一是軍隊(duì)后勤與社會(huì)的分工更加清晰；二是軍民高度融合于一體；三是實(shí)現(xiàn)高效率低成本保障。軍隊(duì)后勤社會(huì)化可以使軍隊(duì)后勤只保持軍事性強(qiáng)的核心能力，有利于收縮軍隊(duì)后勤攤子，精簡(jiǎn)保障機(jī)構(gòu)，降低成本，提高保障效率，達(dá)到后勤社會(huì)化改革的目的。
二、軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)過十幾年的積極探索和實(shí)踐，軍隊(duì)后勤保障社會(huì)改革已取得一定成效。截止到2012年，全軍有超過1600個(gè)單位飲食保障由社會(huì)承擔(dān)，涉及軍隊(duì)人數(shù)超過60萬人，軍隊(duì)被裝物資由社會(huì)提供的比例超過95%，油料供應(yīng)實(shí)行社會(huì)化保障的軍隊(duì)單位超過1300個(gè)，參加地方醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)的正式職工超過10萬，小遠(yuǎn)散直單位中由社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供門急診保障的軍隊(duì)人數(shù)超過15萬人。在取得軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革初步成果的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)隨著軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革的深入，后勤社會(huì)化保障改革遇到的深層次矛盾和問題比較突出。
一是理論研究處于滯后，運(yùn)行機(jī)制尚未理順。軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革沒有先進(jìn)的理論支持理論研究的不足，對(duì)現(xiàn)有成果沒有很好的理論研究，影響到軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革的深入，對(duì)改革的深化目標(biāo)不明確。推行后勤保障社會(huì)化后，一些機(jī)關(guān)和部門的職能還沒有真正轉(zhuǎn)變過來，運(yùn)行機(jī)制尚未理順。
二是政策法規(guī)不健全，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整滯后。軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化相關(guān)政策法規(guī)不健全。特別是在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)保障、勞動(dòng)人事、質(zhì)量監(jiān)督、合同管理、服務(wù)仲裁和執(zhí)行等方面，政策法規(guī)還存在缺失。后勤保障社會(huì)化實(shí)施以來，保障成本轉(zhuǎn)化為貨幣供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)問題一直沒能得到很好的解決，拉大了供需間的差距。
三是先期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入不足，后勤保障社會(huì)化的范圍較窄。軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革初期，由于部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備與市場(chǎng)化管理要求有較大的差距，更新設(shè)備、分流職工及合同管理等工作需要大量的啟動(dòng)資金。但目前社會(huì)化保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)明顯不足，同時(shí)，后勤保障社會(huì)化的范圍較窄，涉及后勤保障方方面面不全。
四是改革存在一刀切的粗放式發(fā)展。在現(xiàn)有軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革中，存在、改革模式“一刀切”的現(xiàn)象，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)，盲目選擇了不適應(yīng)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的保障方式，造成部隊(duì)與地方保障的脫節(jié)和不配套，影響到了改革的深入。
三、深化軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革的探討
《軍隊(duì)保障社會(huì)化“十二五”規(guī)劃》指出到“十二五”末，我軍將基本完成后勤保障社會(huì)化。因此，我軍必須進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，鞏固改革成果，繼續(xù)深化改革，完善配套政策制度，加大資金投入，拓展后勤保障社會(huì)化的范圍，因地制宜積極探索后勤社會(huì)化保障的最佳之路。
一是加強(qiáng)后勤社會(huì)化理論與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。改革需要先進(jìn)理論的指導(dǎo)，對(duì)后勤保障社會(huì)化理論的研究必須圍繞改革的深入發(fā)展遇到的相關(guān)問題進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)一步理順軍隊(duì)后勤社會(huì)化的運(yùn)行機(jī)制，將軍隊(duì)保障社會(huì)化納入國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，同時(shí)加快頒布《軍隊(duì)保障社會(huì)化工作條例》。
二是健全后勤社會(huì)化政策法規(guī)，調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。健全后勤社會(huì)化政策法規(guī)，包括對(duì)飲食保障、商業(yè)服務(wù)、營(yíng)房保障以及通勤班車等保障制定政策法規(guī)，調(diào)整相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。由總部制定統(tǒng)一的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、模式，對(duì)改革進(jìn)一步規(guī)范，解決好保障成本轉(zhuǎn)化為貨幣供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)問題。
三是加大后勤社會(huì)化改革的資金投入，拓展后勤保障社會(huì)化的范圍。加大資金投入，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，充足社會(huì)化保障補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，積極拓展后勤保障社會(huì)化的范圍，特別是人才培養(yǎng)社會(huì)化，后勤設(shè)施建設(shè)社會(huì)化，物資儲(chǔ)備的社會(huì)化，公務(wù)用車社會(huì)化和油料保障社會(huì)化，真正做到依托社會(huì)辦后勤，依托市場(chǎng)搞保障，建成軍民一體的社會(huì)化保障體系。
四是因地制宜積極探索后勤社會(huì)化保障的最佳之路。由于后勤社會(huì)化改革涉及到部隊(duì)和地方，部隊(duì)和個(gè)人，部隊(duì)和部隊(duì)之間等諸多因素，再加上考慮到各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，“一刀切”的模式不可取。在后勤社會(huì)化保障中必須依據(jù)國情和地區(qū)特點(diǎn)，積極探索適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)化保障規(guī)模的改革模式，切實(shí)提高軍隊(duì)后勤社會(huì)化保障能力，使軍隊(duì)后勤保障系統(tǒng)與社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)相互開放并進(jìn)行能量交換的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序協(xié)調(diào)和良性運(yùn)行狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)黨的十報(bào)告明確提出的加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的改革目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
[1]齊澤民，范炬煒.2010《軍隊(duì)保障社會(huì)化“十二五”規(guī)劃》印發(fā)[N].報(bào)，2011-10-25.
[2]任旭，范炬煒.后勤建設(shè)鼓浪海天闊[N].報(bào)，2012-9-18.
[3]張瑞震，吳留戈，騰曄.軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改革面臨的困難及對(duì)策探析[J].軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，3.
[4]蘇銀成，唐向東.鏗鏘步履 轉(zhuǎn)型跨越——軍隊(duì)后勤建設(shè)成就述評(píng)[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-9-15.
作者簡(jiǎn)介：周 鐘，男，福建浦城人，中國人民96656部隊(duì)助理工程師。
朱習(xí)玲，女，安徽合肥人，中國人民96656部隊(duì)后勤處助員。
關(guān)鍵詞：商品流通企業(yè) 后勤管理 必要性
正所謂兵衛(wèi)未動(dòng)，糧草現(xiàn)行，對(duì)商品流通企業(yè)而言，后勤部門的保障服務(wù)是企業(yè)所有工作的先行官，缺乏良好且有效的后勤保障服務(wù)，企業(yè)一切生產(chǎn)銷售行為都無法得到有序的開展與推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際來看，商品流通企業(yè)后勤流程化管理的必要性體現(xiàn)在哪些方面？而其又應(yīng)如何推進(jìn)企業(yè)后勤管理工作的流程化發(fā)展呢？
1.商品流通企業(yè)后勤流程化管理的必要性分析
流程化的管理強(qiáng)調(diào)的是商品流通企業(yè)后勤業(yè)務(wù)的基本流程，其將業(yè)務(wù)流程作為基本目標(biāo)，并以流程的導(dǎo)向來進(jìn)行后勤管理組織框架的設(shè)計(jì)，并在實(shí)踐中對(duì)企業(yè)后勤業(yè)務(wù)的流程進(jìn)行不斷的再造與創(chuàng)新，以期為企業(yè)后勤工作以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的有序開展提供保障。結(jié)合商品流通企業(yè)的基本情況來看，其后勤流程化管理的必要性主要有三：
第一，全面實(shí)施后勤的流程化管理是商品流通企業(yè)內(nèi)部控制工作得以全面落實(shí)的必要性手段；
第二，全面實(shí)施后勤的流程化管理是提升商品流通企業(yè)后勤保障服務(wù)質(zhì)量的保障性手段和措施，能夠全面提升企業(yè)后勤服務(wù)的有效性；
第三，全面實(shí)施后勤的流程化管理是商品流通企業(yè)提升后勤及其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行效力的有效性途徑，在對(duì)不同業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)行為主體進(jìn)行確認(rèn)的基礎(chǔ)上，能夠?qū)ω?zé)任的界面進(jìn)行明確，使企業(yè)各項(xiàng)工作的執(zhí)行效力得到提升。
由此來看，企業(yè)后勤的流程化管理不僅僅能夠?qū)笄诠芾砉ぷ鬟M(jìn)行規(guī)范和提升，同時(shí)也可以使企業(yè)內(nèi)部控制水平以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行效力等都得到一定的改善。那么實(shí)踐中，商品流通企業(yè)應(yīng)通過怎樣的途徑和流程來推進(jìn)自身后勤管理的流程化建設(shè)？
2.商品流通企業(yè)后勤流程化管理的實(shí)施
作為一種系統(tǒng)性、規(guī)范性和有序性的管理模式，商品流通企業(yè)后勤的流程化管理對(duì)商品流通企業(yè)的發(fā)展具有相對(duì)突出的現(xiàn)實(shí)意義。但在現(xiàn)有的后勤管理模式下，要推進(jìn)其后勤工作的流程化管理，商品流通企業(yè)必須對(duì)以下幾方面的工作進(jìn)行合理的組織、建設(shè)和落實(shí)。
2.1依照本企業(yè)的業(yè)務(wù)流程確定后勤的業(yè)務(wù)流程目錄
要對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的流程目錄進(jìn)行明確，商品流通企業(yè)必須將自身業(yè)務(wù)流程作為基本參考依據(jù)，對(duì)對(duì)后勤業(yè)務(wù)的基本層次進(jìn)理順，把現(xiàn)有的后勤業(yè)務(wù)劃分成為幾個(gè)大的類別，并將每一個(gè)類別就看作一個(gè)后勤業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)流程級(jí)別；而后，商品流通企業(yè)要把每一級(jí)的后勤業(yè)務(wù)再細(xì)分成不同的二級(jí)業(yè)務(wù)流程。
2.2對(duì)后勤業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理
完成業(yè)務(wù)流程目錄的制定之后，商品流通企業(yè)需要根據(jù)該目錄，在結(jié)合現(xiàn)行規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的后勤業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)性梳理，對(duì)后勤業(yè)務(wù)當(dāng)中不同環(huán)節(jié)的邏輯關(guān)系和實(shí)施順序進(jìn)行明確，在保證工作標(biāo)準(zhǔn)的、行為主體和后勤業(yè)務(wù)的處理痕跡始終明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)行后勤業(yè)務(wù)流程圖的繪制。
2.3積極組織并開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
這里所謂的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)后勤工作中所存在的不同潛在性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度及發(fā)生概率來對(duì)其進(jìn)行級(jí)別的界定。一般情況下，商品流通企業(yè)可以采用流程圖分析法、基準(zhǔn)化分析法、歷史事件分析法以及頭腦風(fēng)暴法這四種方法對(duì)企業(yè)后勤工作的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，商品流通企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部營(yíng)造出自由且無批評(píng)的會(huì)議環(huán)境，讓每一名參與到會(huì)議當(dāng)中的后勤工作人員都可以暢所欲言地發(fā)表自己的看法，以期通過集體的智慧來提升后勤管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。另外，企業(yè)還必須對(duì)各項(xiàng)合同的管理工作進(jìn)行規(guī)范，以期通過有效的合同管理避免各種因合同問題而造成的風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。
2.4對(duì)業(yè)務(wù)的流程化控制進(jìn)行完善
一般情況下，商品流通企業(yè)后勤流程化管理需要將現(xiàn)行的業(yè)務(wù)流程與其所識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的對(duì)照與比對(duì)，檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)是否能夠在實(shí)踐中得到有效控制，并確定企業(yè)后勤管理能否對(duì)各種重大的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分的控制。若風(fēng)險(xiǎn)無法得到有效控制，則說明企業(yè)后勤流程化工作中存在一定的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，必須從現(xiàn)狀及內(nèi)外環(huán)境等方面進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，進(jìn)行后勤流程化管理的必要補(bǔ)充與完善，保證流程化管理的科學(xué)性和合理性，進(jìn)而使企業(yè)后勤管理的協(xié)調(diào)性與穩(wěn)定性得到保障。
2.5做好對(duì)流程化管理的運(yùn)行與維護(hù)
在企業(yè)后勤流程化管理開展、運(yùn)行的過程中，商品流通企業(yè)還應(yīng)當(dāng)廣泛地征詢各個(gè)部門的意見，對(duì)后勤的流程化管理進(jìn)行必要的補(bǔ)充與完善，根據(jù)企業(yè)不同部門之間的職責(zé)分工以及后勤業(yè)務(wù)處理的基本程序，逐級(jí)的進(jìn)行審核與確定，在將企業(yè)相關(guān)規(guī)章和制度進(jìn)行融入的基礎(chǔ)上，保證企業(yè)后勤流程化管理的執(zhí)行效力。以期通過這種對(duì)管理工作運(yùn)行的有效維護(hù)和實(shí)施調(diào)整來保證后勤流程化管理的有效性。
結(jié) 論
總之，企業(yè)的穩(wěn)健及持續(xù)性發(fā)展離不開后勤的保障和服務(wù)，后勤管理工作在輔助經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、凝聚人心、展示企業(yè)風(fēng)采、促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧等方面都發(fā)揮著相對(duì)積極的作用。因此，商品流通企業(yè)為保證自身后勤業(yè)務(wù)的有效開展，則應(yīng)當(dāng)采取流程化的管理模式，對(duì)自身后勤工作進(jìn)行規(guī)范，在提升后勤保障及服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
[1]蒙建生.企業(yè)后勤業(yè)務(wù)流程化管理的探討[J].時(shí)代金融,2012,(06).
[2]彭均力.企業(yè)后勤系統(tǒng)思想工作創(chuàng)新[J].企業(yè)研究,2012,(02).
關(guān)鍵詞：高校后勤；人力資源；薪酬體系
一、高校后勤企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀
第一，當(dāng)前在崗的后勤管理干部、經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)骨干，大多來自教學(xué)、科研和機(jī)關(guān)管理崗位，真正懂得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，具有參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)的不多，真正從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，與企業(yè)摸爬滾打的管理干部太少了，而且后勤走向社會(huì)化，將要從學(xué)校分離出去，由于擔(dān)心高校后勤體制的變化和存在的風(fēng)險(xiǎn)，有些人不愿意繼續(xù)到后勤企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上崗。
第二，高校后勤有一部分“老人”，即“正式工”隊(duì)伍老化，文化層次普遍較低，由于吃“皇糧”和大鍋飯的思想，大多數(shù)的“老人”都不求進(jìn)步，綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平比較低。高素質(zhì)及有一技之長(zhǎng)的人才難留。素質(zhì)高、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的廚師、技工不愿簽訂《勞動(dòng)合同》，尤其是無固定期的‘《勞動(dòng)合同》，認(rèn)為勞動(dòng)合同會(huì)約束自己，喪失實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的選擇機(jī)會(huì)。
第三，大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不改的人難辭退。少數(shù)缺乏與學(xué)校同舟共濟(jì)思想和工作熱情的人，勞動(dòng)態(tài)度會(huì)變得生硬和不負(fù)責(zé)任、不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、不求進(jìn)取，不愿做就不做或少做，憑自己的好惡辦事，常會(huì)出現(xiàn)大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不改的現(xiàn)象，直接影響師生的生活和正常的教學(xué)科研秩序，嚴(yán)重挫傷干實(shí)事的工作積極分子，導(dǎo)致“想要的人不愿來、不想要的人推不掉”的現(xiàn)象。
第四，龐大的合同工隊(duì)伍成為高校后勤用工的主力軍，高?！胺窃诰巻T工”比例已占員工總數(shù)的70％以上，規(guī)模小的學(xué)校甚至達(dá)到90％以上。同時(shí)這部分員工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、來源途徑、崗位狀況也正在悄然發(fā)生變化，由以前單一來源于農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)待業(yè)青年、下崗職工和歷屆大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變；由低學(xué)歷向高學(xué)歷轉(zhuǎn)變，由技術(shù)含量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位向技術(shù)含量高、專業(yè)技術(shù)和管理類崗位轉(zhuǎn)變。這部分員工的加入緩解了高校后勤發(fā)展中員工短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，已成為一支不可或缺的重要力量。
二、高校后勤企業(yè)薪酬分配制度的現(xiàn)狀
高校后勤實(shí)體在編人員(以下簡(jiǎn)稱“老人”)和非編人員(以下簡(jiǎn)稱“新人”)收入差距偏大，內(nèi)部存在著分配不公，挫傷了新人的工作熱情和創(chuàng)造力，進(jìn)而導(dǎo)致優(yōu)秀員工流失，不利于提高企業(yè)的凝聚力；薪酬結(jié)構(gòu)不合理，對(duì)內(nèi)缺失激勵(lì)機(jī)制，對(duì)外缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不能激發(fā)員工的工作積極性；薪酬分配不能充分與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤，個(gè)人的努力和表現(xiàn)沒得到承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)，高校后勤實(shí)體原有的薪酬制度是人人均等的“大鍋飯”，實(shí)體中的部分行業(yè)盡管實(shí)行了按效益取酬的分配方式，但科學(xué)生不夠，市場(chǎng)機(jī)制體現(xiàn)不突出。
三、建立科學(xué)、合理的薪酬分配結(jié)構(gòu)體系的建議
(一)樹立“以人為本”的人力資源管理新觀念樹立“以人為本”的思想，尊重人，理解人、培養(yǎng)人、關(guān)心人，挖掘人的潛力，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)的良好工作氛圍與社會(huì)環(huán)境，使員工干工作由“要我做”成為“我要做”。
(二)提高員工文化素質(zhì)，優(yōu)化人力資源配置
提高高校后勤職工的文化素質(zhì)，培養(yǎng)和造就高校后勤經(jīng)營(yíng)管理干部隊(duì)伍、技術(shù)骨干隊(duì)伍和員工隊(duì)伍，是提高后勤競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)化人力資源合理配置的現(xiàn)實(shí)需求。為此，要大力開展員工的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)員工大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。要加強(qiáng)骨干力量的培養(yǎng)鍛煉，以員工培訓(xùn)、崗位輪換為突破口，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位后備人才的梯級(jí)儲(chǔ)備，采取分期選派部分管理干部外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部培訓(xùn)、崗位練兵等多種形式培養(yǎng)管理干部和業(yè)務(wù)骨干。經(jīng)常開展知識(shí)技能比武活動(dòng)，給員工營(yíng)造交流提高的平臺(tái)，充分展示自己的才華，建立良好的競(jìng)爭(zhēng)和合作機(jī)制，從而造就一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬、懂管理、有敬業(yè)精神的高校后勤員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
(三)建立科學(xué)、規(guī)范的人力資源管理機(jī)制
在高校后勤社會(huì)化改革的進(jìn)程中，要建立人才向后勤企業(yè)流動(dòng)的綠色通道，鼓勵(lì)和支持高校干部和教師到后勤工作，徹底改變后勤干部用人的“終身制”，形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí)為社會(huì)人才的流入提供便捷的手續(xù)和優(yōu)惠的條件，深化干部人事制度改革，建立以聘用制為主的用人機(jī)制，擇優(yōu)公開聘用高級(jí)專門人才，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍素質(zhì)，不斷創(chuàng)新充滿活力的用人機(jī)制，真正建立科學(xué)的人力資源管理新機(jī)制。
健全規(guī)范的聘用制度：按照“公開、公平、公正”的原則，按需設(shè)崗、按崗聘用、公開競(jìng)爭(zhēng)、雙向選擇、擇優(yōu)錄用，做到崗責(zé)明晰、崗酬明確，合同管理。
健全規(guī)范的考核制度：根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位的特點(diǎn)，細(xì)化和量化業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核制度，把業(yè)績(jī)與考核結(jié)果作為續(xù)聘、解聘、調(diào)資、獎(jiǎng)勵(lì)及職位升降的主要依據(jù)。
(四)建立科學(xué)、合理的薪酬分配結(jié)構(gòu)體系
針對(duì)高校后勤實(shí)體70％的“非在編員工”比例以及“新人”與“老人”的現(xiàn)狀，在設(shè)計(jì)合同工薪酬體系時(shí)，既要考慮其事業(yè)單位性質(zhì)，又要兼顧高校后勤企業(yè)化管理的模式，因而找準(zhǔn)兩者的共同點(diǎn)是建立合同工薪酬體系的關(guān)鍵，結(jié)合國家對(duì)事業(yè)單位分配制度改革的方案，“崗位等級(jí)工資制”是兩者共同點(diǎn)，因此，合同工薪酬體系的設(shè)想是：采用“崗位等級(jí)工資制”的形式，建立起充分體現(xiàn)崗位差別的職工工資體系，其核心是“按類設(shè)崗、以崗分級(jí)、以能定崗、一崗多薪、崗變薪變，動(dòng)態(tài)管理”。下面以某高校后勤集團(tuán)為例，具體予以說明。
1 高校后勤實(shí)體的工作崗位按性質(zhì)和實(shí)際需要可劃分為三個(gè)職系，并按不同的層次和各職系級(jí)別的重要性和特點(diǎn)，建立高校后勤實(shí)體的薪酬分配體系。
(1)管理崗位：從事管理工作并承擔(dān)相應(yīng)的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制職責(zé)，擁有一定管理職務(wù)的職位。
管理崗位薪酬可包括固定工資[基本工資、崗位工資、工齡工資]、效益[績(jī)效]工資和年度實(shí)體業(yè)績(jī)分享和其他相關(guān)補(bǔ)貼，也可采取年薪制。
(2)技術(shù)崗位：從事技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、操作的職位，表現(xiàn)為需要一定的技術(shù)含量，實(shí)體付薪的依據(jù)是該崗位所具備的技能，一般付薪的項(xiàng)目不體現(xiàn)為計(jì)件的形式，但可設(shè)立少量的項(xiàng)目獎(jiǎng)金。高級(jí)技術(shù)骨干可參加年度實(shí)體業(yè)績(jī)分享。
技術(shù)崗位應(yīng)以實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，將薪酬與任職資格、技能和績(jī)效[效益]密切結(jié)合，薪酬包括固定工資[基本工資、崗位工資、工齡工資]、效益[績(jī)效]工資、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)或相關(guān)補(bǔ)貼。
(3)普通崗位[含銷售服務(wù)等]：指從事一線的生產(chǎn)作業(yè)或銷售、工作場(chǎng)所比較固定的職位，一般付薪以體現(xiàn)員工的崗位和實(shí)體當(dāng)月的經(jīng)濟(jì)效益為基本原則。
高校后勤實(shí)體的一線崗位主要是服務(wù)、銷售型的操作崗位，其薪酬結(jié)構(gòu)按固定工資[基本工資和工齡工資]、效益[績(jī)效)工資確定。這類崗位的薪酬設(shè)計(jì)必須簡(jiǎn)單明了、易于計(jì)算。
2 工資總額包括固定工資、效益工資和年終提成[實(shí)體業(yè)績(jī)分享]及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)等來設(shè)計(jì)薪酬分配方案
(1)固定工資按管理崗位、技術(shù)崗位、普通崗位以及工作技能、年限等因素確定相對(duì)固定的工資報(bào)酬，包括基本工資、崗位工資、工齡工資、補(bǔ)貼等。
(2)效益工資是根據(jù)各職系各崗位所承擔(dān)的工作范圍、責(zé)任大小以及各層級(jí)員工的工作實(shí)績(jī)、實(shí)體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來確定浮動(dòng)的工資報(bào)酬，包括績(jī)效工資、獎(jiǎng)金等。
(3)實(shí)體業(yè)績(jī)分享[年中或年終分配]是根據(jù)實(shí)體季度或年度的經(jīng)營(yíng)狀況，將超定額經(jīng)營(yíng)收入扣除基本成本和發(fā)展基金后進(jìn)行再分配，其分配范圍限定在各級(jí)管理層和業(yè)務(wù)主要技術(shù)骨干。
(4)實(shí)體各階層的固定工資/效益工資的高低，按員工所從事崗位的責(zé)任大小、技術(shù)和工種的不同，以及工作表現(xiàn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益的好壞來設(shè)定，而兩者的比例高低一般情況而言，效益工資應(yīng)占60％―70％。
另外，合同工還可以依據(jù)崗位、學(xué)歷、工齡來設(shè)定不同的級(jí)別，比如：本科與碩士學(xué)歷有級(jí)別的不同，碩士與博士學(xué)歷級(jí)別不同，工資體現(xiàn)有差別。效益工資可以依據(jù)部門的月經(jīng)濟(jì)效益和其自身的具體工作表現(xiàn)來設(shè)定，并對(duì)受到學(xué)校、省級(jí)或國家級(jí)的表彰的新人，給予不同級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)。
年度考核晉級(jí)規(guī)定：通常情況下每年12月份考核一次。各單位結(jié)合實(shí)際情況，年度考核優(yōu)秀者晉升一級(jí)薪級(jí)工資，每?jī)赡昕己撕细裾呖稍谠行郊?jí)基礎(chǔ)上晉升一級(jí)薪級(jí)工資，考核基本合格以下者不予考慮晉級(jí)，各單位每年按30％控制晉升比例。
建立有效的績(jī)效考核體系，關(guān)系到員工的切身利益和高校后勤的可持續(xù)發(fā)展。后勤管理中要體現(xiàn)工效掛鉤的原則，就必須對(duì)績(jī)效進(jìn)行量化，必須保證績(jī)效考核體系的科學(xué)性和可操作性。對(duì)合同工薪酬體系而言，薪級(jí)工資、績(jī)效工資都需要有量化的標(biāo)準(zhǔn)，才能體現(xiàn)其作用。
企劃部2017年主要的工作是：
①，績(jī)效考核
②，合同管理、法務(wù)工作
③，體系認(rèn)證（ISO和AEO）
④，制度和方案的設(shè)計(jì)
1. 績(jī)效考核工作。
這項(xiàng)工作包括了“成本核算”、“營(yíng)銷績(jī)效”、“數(shù)據(jù)分析”
①、嚴(yán)格按照《2017成本明細(xì)表》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)每筆自營(yíng)業(yè)務(wù)的成本進(jìn)行精確核算，并且在核算完成后進(jìn)行復(fù)核校對(duì)，以保證成本核算的準(zhǔn)確。
②、監(jiān)控成本錄入的及時(shí)性，提醒結(jié)算人員及時(shí)錄入成本，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。
③、特殊成本的調(diào)整，出于個(gè)別業(yè)務(wù)的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)特殊性，需要進(jìn)行手工計(jì)算，如“高創(chuàng)的半價(jià)開票和半價(jià)成本”。
④、計(jì)算營(yíng)銷員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
⑤、每月統(tǒng)計(jì)客戶毛利完成情況、業(yè)務(wù)板塊完成情況。
⑥，編制了2017年的《營(yíng)銷員績(jī)效考核方案》、《業(yè)務(wù)部門績(jī)效考核方案》、《行政后勤部門績(jī)效考核方案》。
2. 合同管理、法務(wù)工作。
今年在經(jīng)劉總的分析指導(dǎo)下，在合同管理上進(jìn)行了一些改進(jìn)，
①，編制了新版的《合同管理制度》，明確工作方式和流程
②，審核過的合同，記錄存檔，系統(tǒng)存檔和復(fù)印件歸檔，做到能隨時(shí)查詢。
③，制式合同的編制，防范風(fēng)險(xiǎn)，《安全承諾書》、《施工合同》、《維修合同》
④，把控合同審核環(huán)節(jié)，關(guān)注雙方責(zé)任，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
⑤，配合律師處理“萊寧”和“天恒”2個(gè)案件，跟蹤法院進(jìn)展。
⑥，新律師事務(wù)所簽約的事項(xiàng)
3. 體系認(rèn)證（ISO和AEO）工作，
今年對(duì)以上2項(xiàng)認(rèn)證工作主要是在做大量的準(zhǔn)備工作，
①，ISO更換新版，為了確保認(rèn)證順利，向總經(jīng)理室申請(qǐng)了ISO內(nèi)審員培訓(xùn)需求，獲得總經(jīng)理室會(huì)議的討論同意。
②，安排ISO內(nèi)審員培訓(xùn)，簽訂合同，約定時(shí)間，在7月7日和12日，安排2天的培訓(xùn)。
③，ISO新版培訓(xùn)后，詳細(xì)解讀新標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)分解，做充分的準(zhǔn)備。
④，對(duì)AEO項(xiàng)目進(jìn)行解讀，編寫《可行性報(bào)告》向總經(jīng)理室匯報(bào)，與海關(guān)備案科溝通了解，初步掌握認(rèn)證要求。
⑤，組織實(shí)施了AEO工作的解讀和分解會(huì)議，布置各部門應(yīng)當(dāng)做的準(zhǔn)備。
⑥，制定了AEO認(rèn)證的工作計(jì)劃，計(jì)劃在7月實(shí)施內(nèi)審，8月外審。
⑦，2017年8-11月進(jìn)行了AEO一般認(rèn)證，并獲得通過。
⑧，2017年10月進(jìn)行了ISO內(nèi)部審核，12月進(jìn)行了ISO外部審核，獲得通過。
⑨，利用以上2個(gè)體系認(rèn)證的契機(jī)，提升公司的管理規(guī)范。
4. 制度和方案設(shè)計(jì)，
①，《倉庫建造方案》。
②，《合同審批管理制度》。
③，《監(jiān)管場(chǎng)站合同》。
④，其他可行性報(bào)告、規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)。
二、2018年的重點(diǎn)工作事項(xiàng)
1. 績(jī)效考核方案的編制。
2. 數(shù)據(jù)測(cè)算工作
3. 數(shù)據(jù)分析工作。
4. 各類方案的設(shè)計(jì)工作。
三、2018年的工作思路、主要目標(biāo)
1. 加強(qiáng)與其他部門的配合度，制定方案、制度前，與相關(guān)部門多一些溝通，掌握更多的細(xì)節(jié)，充分了解相關(guān)部門的現(xiàn)狀和需求，把設(shè)計(jì)工作做到更加合理，這樣出來的方案才更貼近實(shí)際，更可行。
2. 定期對(duì)制式合同進(jìn)行評(píng)審，看看現(xiàn)有合同中是否還存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否可以最小化，不斷改進(jìn)合同的合理性，防控我司風(fēng)險(xiǎn)。
3. 部門中的專業(yè)人員或有較強(qiáng)工作能力的人比較少，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提升團(tuán)隊(duì)的工作能力。
4. 不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，掌握最新的動(dòng)態(tài)，充實(shí)自己。
四、2018年的工作計(jì)劃
序號(hào)
工作內(nèi)容
時(shí)間
1
全年業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)分析
2018年1月
2
制式合同整理修訂
2018年2月
3
上半年業(yè)務(wù)完成情況統(tǒng)計(jì)分析
2018年7月
4
AEO內(nèi)部審核
2018年9月
5
ISO9001內(nèi)部審核
2018年10月
6
ISO9001監(jiān)督審核
2018年12月
7
2019成本標(biāo)準(zhǔn)及建議報(bào)價(jià)
2018年12月
8
一、高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同管理中存在的固有問題
1.經(jīng)濟(jì)合同類型復(fù)雜，實(shí)際管理僵化
根??高等學(xué)校的經(jīng)濟(jì)合同來看，其主要分為兩個(gè)種類，收款合同及付款合同。其中付款合同主要包括購置物資、勞務(wù)支付、對(duì)外支付、個(gè)人款項(xiàng)等，而收款合同則包括聯(lián)合辦學(xué)合同、資產(chǎn)租賃合同、對(duì)外投資合同、國有資產(chǎn)處置合同，接受捐贈(zèng)合同，應(yīng)收水電費(fèi)、取暖費(fèi)等合同。由此可見學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同類型的多樣化及復(fù)雜化，而在經(jīng)濟(jì)合同管理工作中由于高等學(xué)校每年都會(huì)產(chǎn)生大量的經(jīng)濟(jì)合同，可以說在高校日常運(yùn)行中的隨時(shí)都可能會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行履約，但是在管理工作中卻無法對(duì)合同履行、簽訂情況進(jìn)行及時(shí)的匯總及管理，無法做到全過程管理的效果，無法達(dá)到現(xiàn)今在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理中對(duì)財(cái)務(wù)合同動(dòng)態(tài)管理的要求。
2.財(cái)務(wù)管理工作中審核工作與經(jīng)濟(jì)合同管理之間脫節(jié)
目前在高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作中，經(jīng)濟(jì)合同及審核工作的進(jìn)行屬于不同的人員來開展相應(yīng)的工作，因此在實(shí)際中存在著審核人員對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的了解不夠的情況，因此在報(bào)銷審核工作中無法科學(xué)、全面、準(zhǔn)確的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支付業(yè)務(wù)。如經(jīng)辦部門或者經(jīng)辦人員出現(xiàn)遺漏，財(cái)務(wù)部門再不精準(zhǔn)地掌握合同內(nèi)容，就容易造成多付款，少收款等問題的出現(xiàn)。
3.合同管理較為粗放
一是高校的每個(gè)處室或部門出于職能需要，都會(huì)牽頭與有關(guān)單位或者個(gè)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同。二是高校財(cái)務(wù)部門和檔案管理部門、紀(jì)檢審計(jì)部門有時(shí)拿不到經(jīng)濟(jì)合同，或者拿到經(jīng)濟(jì)合同時(shí)間比較滯后，也容易在有關(guān)款項(xiàng)催收，支付過程中出現(xiàn)紕漏。
4.合同管理意識(shí)不強(qiáng)
合同簽訂部門和人員作為經(jīng)濟(jì)合同管理第一責(zé)任人的意識(shí)缺失。經(jīng)濟(jì)合同簽訂的重點(diǎn)部門是學(xué)校的后勤基建部門，招生培訓(xùn)部門等。以上部門容易出現(xiàn)摸不清自己的家底，管不好自己的合同臺(tái)帳，盡不到合同執(zhí)行第一責(zé)任人的義務(wù)，不能第一時(shí)間催收催辦。
二、解決經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問題的建議
1.建立完善、健全的經(jīng)濟(jì)合同管理體系
現(xiàn)今高校在發(fā)展的過程中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來越多，尤其是在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，其參與到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中需要面對(duì)較為復(fù)雜的過程及一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為此必須要根據(jù)高校實(shí)際的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)情況來制定符合其發(fā)展需要的規(guī)章制度，保證經(jīng)濟(jì)合同管理工作的開展做到有據(jù)可依、有跡可循。同時(shí)，對(duì)于管理體系的建立需要保證其內(nèi)容的科學(xué)性、具體性、可行性等特點(diǎn)，通過管理體系來對(duì)合同管理過程進(jìn)行規(guī)范、管理，以此來保證在合同管理工作的進(jìn)行下可以有效的規(guī)避其存在的風(fēng)險(xiǎn)，并維護(hù)高校在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益，使管理體系可以作為管理活動(dòng)開展的唯一依據(jù)。
2.重視財(cái)務(wù)管理人才的引進(jìn)及培養(yǎng)
由于高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)合同管理具有較高的專業(yè)性，為此在管理工作的進(jìn)行中必須要保證管理人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)及技術(shù)，并且在經(jīng)濟(jì)合同管理中高素質(zhì)人才作為其在發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)管理工作的開展有著最直接的影響，因此在財(cái)務(wù)管理工作中要注重對(duì)人才隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)。首先，需要擴(kuò)大人才引進(jìn)渠道，通過多種途徑吸收更多的專業(yè)管理人才；其次，制定完善的培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度，保證經(jīng)濟(jì)合同管理人員可以得到良好的培養(yǎng)，吸收最新的經(jīng)濟(jì)合同管理知識(shí)，從而使其適應(yīng)崗位職責(zé)；最后，建立完善的考核制度，促使工作人員形成學(xué)習(xí)意識(shí)及競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，從而有效的提升經(jīng)濟(jì)合同管理的綜合水平。
3.做好經(jīng)濟(jì)合同全過程的審查及管理
在經(jīng)濟(jì)合同管理工作中其最重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)其簽訂和審查過程的管理，這也是保證管理工作有效開展的重要條件，同時(shí)其也關(guān)系著合同的履約執(zhí)行能力，根據(jù)就經(jīng)濟(jì)合同簽訂及審查的內(nèi)容，需要做到以下部分。首先，需要加強(qiáng)對(duì)合同簽訂及審查的重視程度，保證在經(jīng)濟(jì)合同簽訂中可以做到組織審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門等對(duì)經(jīng)濟(jì)合同管理進(jìn)行共同的審查及管理。其次，相關(guān)工作人員在管理工作中必須要對(duì)合同的條款內(nèi)容進(jìn)行校對(duì)及審查，保證后續(xù)工作可以得到高效的開展及進(jìn)行。
4.經(jīng)濟(jì)合同履行情況動(dòng)態(tài)化管理功能
經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)構(gòu)建最關(guān)鍵的一個(gè)功能就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)化錄入。財(cái)務(wù)部門要設(shè)定錄入端口，由主管會(huì)計(jì)根據(jù)各項(xiàng)收入和支出的動(dòng)態(tài)情況，依據(jù)合同目錄及時(shí)錄入收入和支出金額。實(shí)現(xiàn)此功能的前提是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要及時(shí)更新，對(duì)已經(jīng)收付的款項(xiàng)，在記賬軟件下賬后，要同時(shí)在經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)中登記。
