發(fā)布時間：2023-05-17 15:42:51
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的預防交通事故預案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、指導思想和工作目標
按照“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、綜合治理”的總體要求，深化“五整頓、三加強”和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作部署，創(chuàng)建更加安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。通過此次的預防道路交通事故專項整治工作，力爭達到：
（一）城市和農(nóng)村道路交通秩序有明顯好轉；
（二）農(nóng)村客運車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運和貨運超載超限問題基本杜絕；
（三）城市出租車服務質量明顯提高；
（四）交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心；
（五）交通安全事故大幅下降。
二、專項整治時間：*年7月1日至12月31日
三、組織領導：
成立晉安區(qū)預防道路交通事故專項整治工作領導小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長劉昌棋任組長，區(qū)政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁，區(qū)交通局局長、黨委書記黃忠華，區(qū)公安分局副局長陳革、區(qū)交巡警大隊大隊長陳旦竹擔任副組長，區(qū)委宣傳部、監(jiān)察局、效能辦、財政局、交通局、經(jīng)濟局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊、農(nóng)林水局、執(zhí)法局、教育局、建設局、工商局、司法局、文明辦、總工會、區(qū)團委、婦聯(lián)等有關部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導為成員。領導小組下設辦公室，掛靠區(qū)預交辦，由區(qū)交巡警大隊倪雄副書記擔任辦公室主任，辦公室副主任由區(qū)農(nóng)林水局書記劉家興、區(qū)交通局副局長梁貞進、區(qū)安監(jiān)局副局長吳建斌、區(qū)教育局紀工委書記陳書元擔任，辦公室成員從區(qū)委宣傳部、交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)林水局等單位各抽調一人組成。
四、專項整治內(nèi)容：
（一）開展預防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機制，深入開展預防道路交通事故宣傳“進學校、進社區(qū)（村居）、進單位、進企業(yè)、進家庭”的五進活動，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點內(nèi)容：
1、在中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。每學期開辦一節(jié)以上的交通安全知識課，每學期編發(fā)一期交通安全?？?，設立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄，并在專項整治活動期間舉辦一次中小學交通安全有獎征文活動。
2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農(nóng)村群眾宣傳教育活動。區(qū)公安分局組織開展交通安全宣傳畫冊進農(nóng)村活動。區(qū)司法局組織交通安全法律法規(guī)宣傳隊，每季度深入農(nóng)村開展宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促每個村、社區(qū)確定一名專（兼）職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動，并設立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳臺帳，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)刷寫交通安全宣傳標語、警句。
3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區(qū)居民宣傳教育活動。街道辦事處、社區(qū)居委會要在社區(qū)內(nèi)設置兩條以上固定宣傳標語，設置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，建立交通安全活動室和交通安全宣傳臺帳。區(qū)公安分局組織開展“交通安全進社區(qū)活動日”和“警營開放日”宣傳活動。
4、開展以“當文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動。采取社區(qū)懇談、入戶走訪等方式，發(fā)放交通安全宣傳資料，開展“一張考卷萬家答”和“爭當交通文明市民”活動，把交通安全知識送到千家萬戶。
5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運輸企業(yè)駕駛人宣傳教育活動。區(qū)公安、交通部門組織人員每月一次深入運輸企業(yè)開展道路交通安全教育，督促各企事業(yè)單位加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到“管好自家車、教育自家人”，共同遵守交通法規(guī)，維護交通秩序。
6、開展預防道路交通事故專項整治集中宣傳活動。
（1）在專項整治期間確定每月25日為全區(qū)交通安全宣傳日，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)預交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門配合，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規(guī)模的交通法律、法規(guī)和交通安全常識集中宣傳活動。
（2）將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在轄區(qū)范圍內(nèi)進行廣泛宣傳，擴大預防道路交通事故工作宣傳普及面。
（二）開展摩托車交通違法專項整治。遏制因摩托車交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點內(nèi)容：
1、重點整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達到90%以上。
2、在國道104線和新東線、新霍線和鄉(xiāng)村公路重點整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強化日常查糾和整頓的同時，每個月組織開展一次統(tǒng)一整治行動；對于無證駕駛和酒后駕駛的予以重罰，對于報廢摩托車一律予以查扣并強制報廢。
4、協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村和社區(qū)為單位，依托“義務交通安全宣傳員”制度，建立摩托車管理臺帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運，相關部門適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動，營造嚴查嚴處摩托車交通違法行為的高壓態(tài)勢。
（三）開展道路交通事故“黑點”和隱患專項整治。夯實預防道路交通事故工作基礎，杜絕重特大道路交通事故。重點內(nèi)容：
1、對我區(qū)今年列入市級督辦的1個“黑點”整治項目（華林路斗門路口）和1個區(qū)級督辦的危險路段整治項目（桂壽公路15公里處），區(qū)預交辦負責協(xié)調落實整治資金、整治措施、整治進度，確保年內(nèi)完成整治任務，區(qū)有關單位配合。
2、在“黑點”整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實施、新聞報道等方面的事宜，有關部門要加強相互協(xié)作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，同時要落實監(jiān)控措施，確保公路交通安全。
3、加強對橋梁和沿線安保設施的檢查工作，出現(xiàn)新情況要及時更新信息上報，及時整改。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善預防道路交通事故領導小組辦公室，做到“人員、經(jīng)費、制度、措施”落實。
（四）開展城區(qū)交通秩序專項整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善城區(qū)交通狀況，以有序促安全，為創(chuàng)建文明城市營造良好的交通環(huán)境。重點內(nèi)容：
1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現(xiàn)象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機動車行經(jīng)斑馬線不禮讓行人、非機動車駛入機動車道等四類交通違法行為。整治地點以轄區(qū)重點路口為主，各派出所除了加強日常管理外，每日管理專門整治小組加強路通整治。
2、落實市政府“兩車”停放管理辦法，完善轄區(qū)“兩車”停放點的設置和管理，對嚴重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機動車和行人交通違法不愿接受罰款的，要求執(zhí)旗參加交通勸導，每人每次勸導時間20—30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢”，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛人熟知“斑馬線文明禮讓手勢”。
5、發(fā)動街道、居委會、青年志愿者以及區(qū)機關、企事業(yè)單位有關人員上路維護路通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展火車站、汽車站等重點部位、重要場所的專項整治。
（五）開展出租車行業(yè)專項整治。增強從業(yè)司機文明行車意識，出租車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善出租車營運秩序。重點內(nèi)容：
1、加強路面執(zhí)法，重點查處出租車“三亂”（亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭）行為，打擊出租車司機在經(jīng)營過程中使用假幣行為。
2、區(qū)交通局按照職能分工，加強出租車司機的崗前培訓，考核不合格的不得從事出租車營運。
3、督促出租車企業(yè)建立健全出租車經(jīng)營者和司機安全學習檔案，出租車經(jīng)營者每月必須參加一次學習，司機每季度必須參加一次學習，司機學習簽到率不得低于98%；對安全學習落實不到位的企業(yè)進行整改。
4、定期通報出租車交通違法情況，制定出租車司機多次交通違法的處罰辦法，加強出租車司機隊伍管理。
（六）開展超限超載和客貨運車輛專項整治。建立長效工作機制，從根本上規(guī)范車輛嚴重裝載和運輸行為，基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現(xiàn)象，將車輛超限超載比率控制在5%以內(nèi)，建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場的道路運輸市場。重點內(nèi)容：
1、督促貨站、碼頭、配載場等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯(lián)合執(zhí)法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為，以及治超檢測站檢測系統(tǒng)的運行與管理。
3、加強修車場所管理，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運輸。
4、嚴格客運班線管理和整治，對途經(jīng)三級以下（含三級）山區(qū)公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運班線不予審批，并監(jiān)督客運企業(yè)落實客運班車夜間運行的規(guī)定。
5、嚴把客運經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況安全關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對汽車客運站的安全監(jiān)督，確?？瓦\車輛落實日趟檢和裝載規(guī)定。
6、定期對危險化學品運輸車輛的罐車罐體和配載容器進行檢驗；運輸車輛必須配備應急器材和防護用品，安裝符合國家規(guī)定的標志燈、標志牌，懸掛相應的警示標志、安全告示牌；必須配備經(jīng)過培訓合格并取得從業(yè)資格的駕駛員、押運員。
（七）開展農(nóng)機交通安全專項整治。增強防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。重點內(nèi)容：
1、加強“三夏”期間農(nóng)機安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械是否經(jīng)過安全技術檢驗、從事跨區(qū)的駕駛操作人員是否經(jīng)過安全教育和駕駛操作技術培訓。
2、打擊拖拉機超載超速、無牌上路的“黑車”、違法載人、無證駕駛和違規(guī)掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農(nóng)機事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，加強秋冬季作業(yè)機具安全技術檢驗，保障參與作業(yè)的各類機具的安全狀態(tài)；加大對作業(yè)高峰時段和田間場院的農(nóng)機安全檢查，落實秋冬季農(nóng)機行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產(chǎn)防范措施。
4、摸清拖拉機及其駕駛人管理情況，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，責令補辦相關手續(xù)；對無證駕駛、準駕與實際不符的，要求及時辦理相應手續(xù)。
5、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度，非法改拼裝窩點一經(jīng)查實，聯(lián)合工商、技術監(jiān)督、公安等部門予以嚴厲打擊。
五、實施步驟：
（一）安排部署階段（7月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關部門要根據(jù)本通知要求，結合本單位實際，制訂具體工作方案，認真進行部署，分解下達整治任務。
（二）具體實施階段（7月中旬至11月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個專項責任單位根據(jù)具體工作方案，組織開展本地區(qū)、本行業(yè)的專項整治任務。
（三）督促檢查階段（11月下旬至12月上旬）。
1、由區(qū)專項整治領導小組辦公室成立三個督查組，分片督查各級各部門開展預防道路交通事故專項整治的情況，明察與暗訪相結合，及時發(fā)現(xiàn)、通報存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，及時跟蹤落實。
第一組：牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局，成員單位：區(qū)委宣傳部、文明辦、建設局、教育局（由區(qū)預交辦指定一名工作人員負責具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：鼓山鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)；區(qū)交通局。
第二組：牽頭單位：區(qū)交通局，成員單位：區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)濟局、農(nóng)林水局（由區(qū)預交辦指定一名工作人員負責具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：王莊、象園、茶園三個街道；區(qū)公安分局、區(qū)交巡警大隊。
第三組：牽頭單位：區(qū)交巡警大隊，成員單位：區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局（由區(qū)預交辦指定一名工作人員負責具體聯(lián)系工作）
督查地區(qū)及部門：宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)；區(qū)農(nóng)林水局。
2、督點：
（1）各級各部門貫徹落實集中大會戰(zhàn)七個專項整治情況。
（2）檢查區(qū)預防道路交通事故專項整治工作目標責任書執(zhí)行情況。
（四）考評階段（12月上旬至中旬）。由區(qū)安辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關責任單位組織考評，考評工作分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關部門二個方陣，分別制訂考評標準（見附件）。
1、考評對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及七個專項整治責任單位
2、考評辦法、內(nèi)容及評分標準：
（1）考評實行百分制。按照規(guī)定的內(nèi)容及評分標準進行評分，工作任務未落實的不得分，扣分以該工作任務分值扣完為止；考評內(nèi)容及評分標準（附后）。
（2）考評結果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度效能考評、安全生產(chǎn)考評相結合，考評總分低于70分的予以年度安全生產(chǎn)目標責任制考評一票否決。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個專項整治工作的責任單位要將專項整治活動作為當前的一項重要工作，制定詳細具體、操作性強的工作方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立相應的領導機構，落實人員和資金，確保上級工作部署和本轄區(qū)、本部門的職責落實到位。各單位要成立專門機構，進行專項部署，簽訂責任狀，實行領導責任制，并與政府績效考評掛鉤。
（二）加強協(xié)作配合。各級各部門要加強溝通與協(xié)作，形成整體合力，特別是牽頭單位，要主動、及時地協(xié)調配合單位，統(tǒng)籌推進各項工作任務。同時，各單位要把各項工作任務層層分解落實到每一個部門、每一個責任人，逐項抓好落實。
為認真貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《省實施<中華人民共和國國家通用語言文字法>辦法》和《市語言文字工作委員會關于開展國家三類城市語言文字工作評估的通知》文件要求，為做好迎接國家三類城市語言文字評估工作，進一步推動語言文字工作制度規(guī)范化建設，努力提高我局語言文字工作管理水平和全系統(tǒng)語言文字應用的規(guī)范化水平，特制定本方案。
一、組織機構
成立縣交通局國家三類城市語言文字工作領導小組和迎接國家三類城市語言文字評估工作領導小組。領導小組下設辦公室。
二、評估范圍和時間
1.評估范圍?？h交通局機關和公共服務行業(yè)各主要單位（善通公司、客運中心、公交站牌名稱等）。
2.評估時間。2013年11月，具體日期另行通知。
三、評估內(nèi)容及標準
1.評估內(nèi)容。語言文字工作綜合管理、黨政機關語言文字工作、公共服務行業(yè)語言文字工作（公共設施用字規(guī)范）三個方面。
2.評估標準。依據(jù)《市國家三類語言文字工作評估標準》和《市國家三類語言文字工作評估標準實施細則》規(guī)定的指標項目。評比標準總分為260分，合格標準為總得分達到182分，且五大項得分均不低于該項總分的70%。
四、迎評工作步驟
第一階段：動員部署階段（2013年3月）
1.召開聯(lián)絡員會議，分解明確各單位的具體任務。
2.各單位建立領導小組和迎評工作領導小組。
3.培訓、講解迎評具體工作要求。
第二階段：自查自評（2013年4月1日～2013年5月30日）
1.4月上旬：各成員單位按指標要素開始分類準備臺帳資料（準備過程中出現(xiàn)的問題，與局辦公室聯(lián)系解決）；召開成員單位例會；公共場所、辦事窗口等組織工作培訓。
2.4月中下旬：按任務細則要求制作推普標語、標牌；內(nèi)部檢查，收集臺賬資料。對本單位內(nèi)不規(guī)范用字進行全面清查，集中檢查窗口、服務臺、大樓公告欄等不規(guī)范用字并做好書面記錄；指導基層各部門落實整改，對不規(guī)范用字進行再次全面清查及督促整改。
3.5月15日前：各單位寫出自查自評報告（內(nèi)容應含評估標準中所列的“綜合管理”、“初步普及普通話”和“社會用字管理”等三大部分情況；典型事例和主要經(jīng)驗）。
第三階段：評估檢查（2013年6月1日～2013年8月15日）
1.6月：本單位領導小組到各單位現(xiàn)場檢查，包括各宣傳資料、文件，臺賬準備以及其它情況；提出整改意見。
2.7月：對照標準和整改意見，進行查漏補缺，落實整改；
3.8月：接受縣里檢查考核：由縣語委組織檢查評估組，對交通系統(tǒng)重點單位（客運中心、機關大樓）做初步的全面檢查評估。
第四階段：整改提高（2013年9月～2013年10月）
1.8月：預評估工作組對整改情況進行督促檢查；召開整改動員會，各單位對照《評估標準》和《實施細則》，結合意見，查漏補缺，落實整改。
2.9月：準備評估匯報文字材料，對照指標要素檢查迎評各項臺帳材料，并分別裝袋。
第五階段：接受評估（2013年11月）
一、所屬加油站基本概況和周邊環(huán)境
1、東加油站位于建設東路墻南村北口，南臨焦新公路，西有中集運輸四公司、北邊是八公司、九公司，東邊是預制板廠，現(xiàn)有職工15人，負責人：張鳳珍，加油站有地埋式油罐4個，加油機4臺，儲存汽油、柴油28噸，配備消防水池、消防栓、消防沙坑各一個，滅火器10具，還配備了消防锨、消防桶、消防毯。防雷設施，經(jīng)市防雷中心檢測合格，經(jīng)省安全評價機構評定為基本安全型加油站。
2、西加油站位于焦博路造店村西，東邊是大型水溝，南邊是莊稼地，西臨八公司煤場，北邊是豐收路，該站現(xiàn)有職工15人，負責人：宋發(fā)明，有加油機4臺，有地埋式油罐5個，存放汽油、柴油量為100噸，配備消防水池1個，消防沙坑2個，消防栓1個，滅火器15具，還配備了消防锨、消防桶、消防毯。防雷設施經(jīng)市防雷中心檢測，檢測合格，經(jīng)省安全評價機構評定為基本安全型加油站。
3、方圓運業(yè)有限公司加油站位于市中站區(qū)雪蓮路方圓公司院內(nèi)，東邊同公司廠區(qū)及停車場相接，南邊為空地，距家屬區(qū)約500米，西接西石河距東王封村約2000米，現(xiàn)有職工15人，負責人耿崗，有地理式儲油罐4個，最大存量為140立方米，實際存汽油、柴油為6立方米，有加油機2臺，消防水池1個，消防沙坑1個，滅火器10具，還配備有消防锨、消防桶、消防毯等消防設施，防雷設施經(jīng)市防雷中心檢測，檢測合格，經(jīng)省安全評價機構評定為基本安全型加油站。
4、加油站發(fā)生事故，危險比較大的是汽油，它具有較強的易燃性、揮發(fā)性、易爆性，一旦發(fā)生火災及其它事故，能造成人員傷亡，財產(chǎn)損失，后果不堪設想。
二、總公司成立應急處理指揮部
1、指揮長：陳福崗
2、副指揮長：李志先、秦海生、任松華、張俊國
3、成員：牛中利、劉平、閃成林、田洪建、蘆克明、李燦營、蔣淼、許大干
辦公室設在保衛(wèi)處，牛中利擔任辦公室主任。
4、各基層單位相應成立應急組織，受總公司應急指揮部調動。
三、職責
負責全面指揮和掌握事故的整體局面，組織落實人員滅火，搶險，醫(yī)療救護，后勤保障，事故調查和善后安置工作，并負責向上級匯報和接待媒體采訪事誼。
四、指揮部設以下專業(yè)應急小組
1、滅火行動組，由副總經(jīng)理張俊國，組織保衛(wèi)處和各基層
單位消防隊參加滅火行動，保衛(wèi)處并負責現(xiàn)場警衛(wèi)，防止壞人干擾破壞趁火打劫。
2、醫(yī)療救護組：由副總經(jīng)理李志先負責，組織職工醫(yī)院進行現(xiàn)場醫(yī)療救護。
3、車輛搶險組：由副總經(jīng)理秦海生負責搶險車輛調配。
4、后勤保障組：由副總經(jīng)理任松華負責后勤保障工作。
五、措施
加油站發(fā)生火災事故后，應立即向消防隊報警，同時向總公司應急處理指揮部報告（電話：2624093），并組織人員進行滅火工作，迅速召集有關人員通報情況，并啟動專業(yè)應急組，開展滅火救緩工作。
六、紀律要求
1、所有應急救援人員接到指令后，必須在要求的時間內(nèi)，到達指定地點報到，并開展滅火、醫(yī)療救護、搶險、后勤保障工作。
1.1編制目的
以貫徹落實黨的*精神和“*”重要思想為指導，從全面建設小康社會、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，整合社會資源、提升救援能力，保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地開展，減少特別重大、重大、較大和一般交通事故造成的人員傷亡與財產(chǎn)損失，以及對社會、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實現(xiàn)救災、減災目的，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《江西省處置道路交通事故應急預案》、《*市處置道路交通事故應急預案》、《興國縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3分類分級
本預案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
車輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時，也應按照本預案立即啟動應急救援工作。道路交通事故按照其嚴重程度、影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故。
重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故。
較大交通事故和一般交通事故的分級標準以*部制定的為準，待*部制定后再補充寫進本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣人民政府負責處置的特別重大、重大、較大和一般道路交通事故的應對工作。
本預案指導全縣的道路交通事故應對工作。
1.5工作原則
（1）以人為本，依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實加強處置事故人員的安全防護，提高科學指揮的能力和水平。按照有關程序制定、修訂應急預案，做到依法行政，依法實施應急預案。
（2）防治結合，預防為主。任何單位和個人都有維護交通安全設施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務。
（3）整合資源，信息共享。按照降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障應急處置工作的正常進行。加強情報信息的溝通與交流，以信息網(wǎng)絡等為載體，建立信息服務平臺，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供正確的依據(jù)。
（4）快速反應，密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進入應急狀態(tài)，啟動應急預案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制勢態(tài)。各有關部門（單位）在指揮部的統(tǒng)一領導下，分工負責，互相支持，協(xié)調聯(lián)動，整體作戰(zhàn)。
2組織體系
2.1領導機構
2.1.1成立興國縣道路交通事故應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），作為負責全縣道路交通事故應急工作的指揮機構?？h應急指揮部的主要職責是：根據(jù)縣突發(fā)公共事件應急委員會（以下簡稱縣應急委員會）啟動處置道路交通事故專項應急預案的指令，統(tǒng)一組織、指揮縣內(nèi)的應急處置，向縣應急委員會提出結束應急狀態(tài)的建議等。
2.1.2縣應急指揮部由縣政府分管副縣長任總指揮，縣*局交警大隊、縣交通局、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局負責人任副總指揮?？h人武部、縣*局、縣環(huán)保局、縣政府辦、縣交通局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣司法局、縣氣象局、縣廣電局、縣政府法制辦、縣*局交警大隊、縣*消防大隊為成員單位。
應急指揮部成員單位及其職責：
縣*局交警大隊負責對道路交通事故現(xiàn)場進行處置。
縣*局負責領導和組織*機關依法打擊交通事故中涉及的嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
縣交通局負責優(yōu)先運送救援人員和物資，組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。
縣安監(jiān)局負責對交通事故的倒查工作。
縣衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生部門對現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。
縣環(huán)保局負責因運載危險化學品車輛發(fā)生道路交通事故造成環(huán)境污染的調查及環(huán)境監(jiān)測工作，以及對事故現(xiàn)場污染物的處置工作。
縣民政局負責協(xié)調有關單位及時運送交通事故尸體并提供相關救助。
縣*消防大隊負責交通事故現(xiàn)場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質泄漏等工作，協(xié)助組織搜救傷員工作。
縣司法局負責協(xié)調律師、人民調解組織、基層司法所在政府的直接領導下，參與特別重大、重大、較大和一般交通事故的調處。
縣政府法制辦負責提供涉及法律法規(guī)和政策問題的咨詢意見。
縣監(jiān)察局負責組織對有關部門（單位）履行職責情況進行監(jiān)督。
縣氣象局負責監(jiān)測事故現(xiàn)場氣候，做好分析預測，及時提供氣候分析預測信息；建立道路交通安全工作預警機制，對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預測、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。
縣政府辦公室會同縣宣傳部門和*交警部門，負責收集信息和資料，由上級指揮部授權統(tǒng)一通報事故情況，做好宣傳工作。
縣廣電局要通過廣播電視開展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。
縣人武部負責緊急情況下協(xié)調解決部隊車輛、人員的調動。
2.2辦事機構
縣應急指揮部下設辦公室于縣*局交警大隊，由縣交警大隊主要負責人擔任辦公室主任，分管領導擔任常務副主任。其主要職責是：
（1）負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執(zhí)行應急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應急指揮部應急指示的執(zhí)行情況。
（2）負責與應急指揮部成員單位和現(xiàn)場應急指揮部保持聯(lián)系。
（3）協(xié)調組織道路交通事故原因調查和快速評估，了解、匯總應急工作情況。
（4）負責處理應急指揮部日常事務，辦理應急指揮部交辦的其它事項。
（5）辦理應急狀態(tài)終止后決定的有關事宜。
（6）對縣應急指揮部成員單位履行預案中的職責進行指揮、督促和檢查。
2.3工作機構
道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場應急指揮部，由縣應急指揮部指定人選任指揮，縣屬有關部門（單位）負責人為指揮部成員。現(xiàn)場應急指揮部的主要職責是：在縣應急指揮部的領導下，具體負責指揮現(xiàn)場的應急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向縣應急指揮部報告有關情況，為上級決策提出建議等。
2.4專家組
縣應急指揮部設立專家委員會，作為其決策咨詢機構，必要時參加交通事故的應急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學等有關方面的專家組成。其職責主要是：現(xiàn)場指導交通事故的處置；對交通事故進行調查評估；提出相應的整改措施等。
3運行機制
3.1應急處置
3.1.1信息報告
建立健全縣*局交警大隊、基層交警中隊交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網(wǎng)絡，及時收集、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由縣*局交警大隊對監(jiān)測的信息進行匯總、風險分析，并報縣應急指揮部辦公室進行研判、劃分等級。報送信息必須客觀、真實、準確、及時，防止片面性，嚴禁報喜不報憂。
縣*局交警大隊對已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故的信息，應立即報告縣應急指揮部和縣人民政府，對較大以上交通事故的信息應在半小時內(nèi)報告市*局，其中重大以上交通事故信息應在1小時內(nèi)呈報至省*廳，并按規(guī)定或要求上報上級及有關部門。
縣*局交警大隊接警后，應在半小時內(nèi)報告縣應急指揮部，縣應急指揮部應在半小時內(nèi)報告縣應急委員會。報告內(nèi)容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況的初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報告的事項。
縣應急指揮部應立即執(zhí)行縣應急委員會的指令，并及時掌握特別重大、重大、較大及一般交通事故信息。
3.1.2先期處置
道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、當?shù)?派出所和有關部門（單位）在及時上報道路交通事故信息的同時，要對事故進行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現(xiàn)場、搶救人員和財產(chǎn)、對現(xiàn)場實施交通疏導、維護正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。
特別重大、重大、較大及一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由縣應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案，由縣應急指揮部統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置。
3.1.3應急響應
當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時，縣應急指揮部應當迅速報告縣應急委員會，請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時，縣應急指揮部及時報請縣應急委員會做出啟動新的等級應急機制的決定，并按照該決定進行應急處置。
3.1.4指揮與協(xié)調
預案啟動后，縣應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。必要時，建立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應急處置工作。主要包括：
（1）現(xiàn)場搶救。事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關部門（單位）應當迅速組織人員，搶救人員、保護財產(chǎn)。必要時，可以請求武警部門予以協(xié)助和配合。
（2）交通管理。根據(jù)處置道路交通事故的需要，縣人民政府及有關部門（單位）可以依法決定采取管理措施，限制人員進出交通管理區(qū)域，對進出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。
（3）醫(yī)療救護?？h衛(wèi)生部門應當緊急派遣專業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫(yī)院搶救、治療。
（4）調集征用。根據(jù)交通事故應急處置工作的需要，縣應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具及相關的設施、設備。必要時，可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。
3.1.5應急結束
一般交通事故應急處置工作完成后，由縣應急指揮部組織有關部門（單位）進行分析評估，提出結束應急狀態(tài)的建議，報縣應急委員會決定，并撤銷現(xiàn)場應急指揮機構。
宣布應急狀態(tài)結束后，相關部門（單位）應按照交通事故專項應急預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。
緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關機關依據(jù)法定程序辦理。
3.2事故后恢復
3.2.1善后處置
縣人民政府及各有關部門（單位）要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作：
（1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門（單位）應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序。
（2）縣應急指揮部應當會同相關部門（單位）及時組織調查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報縣應急委員會、上級應急指揮部和相關部門（單位），并按規(guī)定向社會公布。
（3）縣衛(wèi)生部門應當組織做好受傷人員的救護工作，縣民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。
（4）縣人民政府及有關部門（單位）應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地；不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規(guī)定予以補償。
（5）參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。
3.2.2調查與評估
處置結束后，縣*局交警大隊要會同縣事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關部門（單位），對交通事故的原因、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向縣應急委員會做出報告。調查報告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實，事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場處置情況，道路交通事故的直接原因，肇事和受損機動車駕駛人的基本情況、肇事和受損機動車的情況及各環(huán)節(jié)存在的問題，對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情況以及整改措施。
縣應急指揮部要于每年第一季度對上年度發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故進行全面評估，向縣政府報告。
4應急保障
縣政府各有關部門（單位），應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作，同時根據(jù)本預案切實做好對道路交通事故的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。
4.1人力資源
（1）組建處置道路交通事故的應急預備隊伍，按照突發(fā)事件具體情況和縣應急指揮部要求，具體實施應急處理工作。
（2）縣應急預備隊由*、人武部、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關專家等組成。
（3）鼓勵和引導預備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急處置隊伍。
4.2財力保障
設立交通事故應急專項資金，保障應對交通事故所需經(jīng)費。主要為應急機制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng)、救援排險、醫(yī)療救治、應急裝備器材、專業(yè)應急隊伍訓練和演習、人員培訓與宣傳教育等應急準備和處置工作提供必要的經(jīng)費保障?？h審計、財政等部門負責對應急經(jīng)費的使用進行監(jiān)督和管理。
4.3物資保障
（1）建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應急物資，包括搶險救援設備器材、防護器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主，在保證適當儲備量的同時，應當進行生產(chǎn)能力和技術的儲備。對有保質期或者有效期的儲備物資，在保質期或有效期內(nèi)或期滿后，應及時調劑使用或更換。儲備物資應存放在交通便利、貯運安全的區(qū)域，確保應急需要。
（2）有關部門（單位）按照各自職責和應急預案的要求，擬訂應急物資保障計劃，做好相關物資保障工作。
（3）衛(wèi)生部門應當建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
（1）衛(wèi)生等部門組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救護工作，應根據(jù)應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫(yī)療應急救援隊伍和應急醫(yī)療救治網(wǎng)絡。
（2）縣應急委員會辦公室和縣衛(wèi)生局要建立醫(yī)療救護動態(tài)數(shù)據(jù)庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。
4.5交通運輸保障
（1）*交警部門負責對事發(fā)現(xiàn)場實施交通管制，對災區(qū)的交通路口實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。
（2）交通部門要利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控指揮，及時通報道路維修地段狀況，隨時引導救援車輛的通行。
（3）根據(jù)救援需要，調集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
4.6治安維護
（1）*機關要制定應急狀態(tài)下維護治安秩序的各項工作方案。應急期間，組織強大力量參與現(xiàn)場和局部地區(qū)的現(xiàn)場管制、交通管制等工作；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序。必要時，依法對事發(fā)現(xiàn)場或在一定區(qū)域內(nèi)實行緊急狀態(tài)。
（2）*機關要堅持專門工作與群眾路線相結合，加強情報信息工作，積極預防，有效預警。
4.7人員防護
在處置交通事故時，應當對事故發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護用具。
當特別重大、重大、較大、一般交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣*等部門應當及時疏散人群。
4.8通信保障
發(fā)生交通事故后，依托電信、移動通信、衛(wèi)星通信等社會公眾通信網(wǎng)絡，建立通信調度指揮網(wǎng)絡和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡，保障通信暢通。*交警部門應充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會基礎通信設施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。
4.9公共設施
有關部門（單位）要按照職責分工，負責協(xié)調或落實煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。
4.10科技支撐
依托相應的科研、業(yè)務機構，建立相關的交通事故應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展交通事故監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。
5監(jiān)督管理
5.1預案演練
按照預案要求，適時組織不同類型的一般及以上交通事故的實戰(zhàn)演練，包括應急機制的演練、指揮協(xié)調系統(tǒng)的演練、應急專業(yè)隊伍的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場方式實施，綜合性科目的演練原則上每年組織一次。對每次演練，要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰(zhàn)能力。
5.2宣傳和培訓
對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、*等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。
定期組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關部門（單位）的領導干部以及指揮部工作人員進行常規(guī)培訓或專業(yè)培訓，將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓內(nèi)容，增強領導干部的應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。各應急成員單位、聯(lián)動單位要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應急力量上崗前的培訓和日常培訓，不斷提高本部門（單位）預防和處置交通事故的能力。
5.3責任與獎懲
縣道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國家有關法律法規(guī)追究相應責任。
7月10日，省人民政府召開了全省交通安全夏季戰(zhàn)役暨預防重特大交通事故專項行動電視電話會議，分析了當前道路交通安全形勢，就開展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役和預防重特大交通事故專項行動進行了具體部署。按照全省統(tǒng)一要求，經(jīng)縣人民政府同意，決定召開這次會議。剛才，道弘同志宣讀了專項行動實施方案，定雄、建國同志分別對專項行動提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門認真抓落實。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，提高思想認識
正確分析當前道路交通安全形勢，充分認識開展夏季戰(zhàn)役行動的必要性和重要性，增強緊迫感和責任感，是確保夏季戰(zhàn)役行動取得實效的思想基礎。今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，按照上級預防交通事故的統(tǒng)一部署和要求，公安、交通、安監(jiān)等部門做了大量工作，取得了階段性成效，上半年交通事故四項指數(shù)穩(wěn)中有降。但是，進入夏季和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”全面啟動以來，交通事故有明顯的上升趨勢，尤其是7月3日在籍九座以上客車發(fā)生了一起致兩人死亡、十人受傷的重大交通事故，給人民群眾的生命財產(chǎn)帶來重大的損失，也給我們敲響了警鐘，說明我縣道路交通安全形勢依然嚴峻?？h委、縣政府對此高度重視，縣委書記王新祝、縣長馬尚云等領導同志作出重要批示，要求務必加強道路交通安全工作，有效預防重特大交通事故。會前，學鋒同志專門聽取了縣公安局和交警大隊關于全縣道路交通管理的工作情況匯報，分析了我縣的交通安全形勢，對重特大交通事故預防工作提出了具體要求。目前，正值全省組織開展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役，我們一定要集中精力，周密部署，精心組織，大戰(zhàn)100天，消除一批客運安全隱患，整改一批公路危險路段，查處一批嚴重交通違法行為，落實人、車、路、管的嚴管責任制，力爭“夏季戰(zhàn)役”期間，全縣不發(fā)生一起死亡3人以上的特大交通事故，重大事故穩(wěn)中有降。為了實現(xiàn)這一目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關部門一定要從講政治的高度，以對黨和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，全力打好這場道路交通安全“夏季戰(zhàn)役”暨預防重特大交通事故專項行動攻堅戰(zhàn)，堅決扭轉近期交通事故尤其是在籍車輛事故多發(fā)的被動局面，努力實現(xiàn)道路交通安全管理水平明顯提高，事故總量明顯下降的目標。
二、密切配合，形成工作合力
抓道路交通安全，必須從源頭抓起，從根本上解決問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關部門要認真履行工作職責，從交通安全“人、車、路、管”四大要素入手，嚴格落實交通安全責任制，確保預防交通事故工作責任落實到部門、到單位，層層有人抓、時時有人管，堅決防止層層衰減現(xiàn)象。
公安部門要嚴把駕駛人考試發(fā)證關，嚴格按照“警力跟著時段走、警力跟著車流走、警力跟著隱患走”的要求，加強路面巡邏管控，持續(xù)開展路面行車秩序整治行動，依法從嚴查處交通違法行為，不斷消除事故隱患。交警部門要會同交通運管部門加強對客運單位的監(jiān)管，對九座以上的客運車輛逐車建立檔案，實行戶籍化管理，并繼續(xù)推行《交通安全公示卡》制度。凡駕駛人資質和車輛安全狀況不合格的，一律下達隱患整改通知書，嚴禁上路行駛。要嚴格公路危險路段檢查報告制度，認真落實交通服務站和長途客運車輛駕駛人強制休息點的工作措施。要會同安監(jiān)、交通、質監(jiān)等部門加強危險化學品道路運輸安全管理，保障道路行車安全。
交通部門要認真履行“三關一監(jiān)督”職責，嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術狀況關、營運駕駛人從業(yè)資格關，加強對汽車客運場站的安全監(jiān)管，督促運輸企業(yè)認真落實道路交通安全主體責任。要認真實施“安保工程”，不斷消除道路隱患?！跋募緫?zhàn)役”結束前，對今年以來排查的公路危險路段，完成和正在實施整改的務必達到70%以上。對一時難以整改的路段，要設置交通警示標志，加強巡邏管控，必要時要安排人員值守。要對全縣公路客運班線進行一次全面清理，對達不到安全通行要求或交通安全設施嚴重缺乏、道路隱患突出、危險路段未整改的，要堅決停班整改。原創(chuàng)文章，盡在文秘站網(wǎng)。
宣傳、
教育、司法、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安部門要密切配合，加強對“夏季戰(zhàn)役”的新聞宣傳，深入開展“開安全車、走平安路”的系列宣傳教育活動，不斷豐富交通安全宣傳“五進”內(nèi)容，努力構建交通安全宣傳網(wǎng)絡，積極營造人人關注和參與交通安全的良好氛圍，不斷提高全民交通安全意識。要重點加強對交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育，特別要結合重大道路交通事故典型案例，進行面對面的交通安全宣傳教育，切實增強交通運輸企業(yè)從業(yè)人員的安全意識，提高遵紀守法的自覺性。同時，今年我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”活動已全面啟動，這次“夏季戰(zhàn)役”也是創(chuàng)建活動的重要組成部分，縣政府辦公室已印發(fā)創(chuàng)建活動方案，王書記、馬縣長在全縣農(nóng)村公路建設工作會議上對創(chuàng)建“平安暢通縣”活動提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門高度重視，認真組織開展創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)申報，20__年達到“平安暢通縣”標準。
三、加強領導，確保工作實效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實承擔起領導責任，縣直相關部門要各司其職，各負其責，精心組織，周密部署，強化監(jiān)督，狠抓落實，確保實現(xiàn)“夏季戰(zhàn)役”專項行動各項工作目標。
縣人民政府成立了由常務副縣長呂學鋒同志任組長，縣政府辦公室副主任周宏偉同志、縣公安局副局長向定雄同志任副組長，交通、安監(jiān)等部門負責人為成員的領導小組，負責全縣“夏季戰(zhàn)役”專項行動的組織領導。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交警大隊，負責專項行動的業(yè)務指導和信息收集工作，及時掌握信息，并向各成員單位通報工作進展情況。各成員單位要加強溝通協(xié)作，齊抓共管，形成合力。
這里，我要特別強調，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要成立由主管安全生產(chǎn)工作的領導任組長的領導小組，組建工作專班，制定工作方案，明確工作責任，狠抓工作落實。要認真落實交通運輸企業(yè)責任制，把交通運輸企業(yè)履行交通安全主體責任情況作為交通安全工作考核的一項重要內(nèi)容，堅決改變一些交通運輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益、忽視交通安全的做法，堅決改變一些交通運輸企業(yè)將營運風險轉嫁給政府和社會的做法，要督促交通運輸企業(yè)依照《道路交通安全法》和《機動車交通事故責任強制保險條例》的規(guī)定，投保機動車交通事故強制保險。要嚴格道路交通安全責任追究。凡發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故或者危險化學品運輸安全責任事故的，要成立由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、交通等部門組成的事故調查專班，按照事故原因不查清不放過、事故責任者得不到追究不放過、整改措施不落實不放過、教訓不吸取不放過的原則，嚴格進行責任倒查追究，嚴肅追究有關責任人的責任，并及時公布處理結果。
今天,我們在這里召開全區(qū)預防道路交通事故工作會議,主要任務是深入貫徹落實全市預防道路交通事故工作會議精神,分析當前全區(qū)道路交通安全工作形勢,總結經(jīng)驗,安排部署20*年的工作。剛才,王偉大隊長通報了我區(qū)20*年及近期的道路交通安全情況,客觀的分析了存在問題,并對20*年的工作進行了安排部署,我完全同意。
今天,我們與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處簽訂的20*年度預防道路交通事故責任狀,是我們面對日益嚴峻的道路交通安全形勢,借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗所做的一個新的嘗試,希望大家結合各自實際,認真貫徹落實。下面,我就圍繞做好預防道路交通事故工作,講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好預防道路交通事故工作的責任感和緊迫感
道路交通運輸是國民經(jīng)濟的重要組成部分,道路交通管理工作關系國計民生,涉及各行各業(yè)、千家萬戶,是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。交通安全工作的好壞,不僅關系到我區(qū)交通運輸業(yè)的健康發(fā)展,而且直接影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局;不僅關系到國家與人民生命財產(chǎn)的安全,而且關系到全區(qū)社會的穩(wěn)定和政府的形象。各部門、各單位一定要以對國家和人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,切實把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和烏海市關于加強道路交通安全工作的一系列精神上來,并真正從思想上重視起來,克服畏難情緒、麻痹思想和僥幸心理,切實消除那種只說不干、紙上談兵的不良作風,正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與穩(wěn)定的關系,集中精力抓好交通安全工作,堅決把道路交通事故上升的勢頭壓下去,防止和減少重特大交通事故的發(fā)生。
從20*年我區(qū)發(fā)生的交通事故來看,事故四項指數(shù)三降一升,全年未發(fā)生特大交通事故,道路交通安全形勢基本穩(wěn)定。但從全區(qū)各類交通事故死亡人員的絕對數(shù)和今年以來我區(qū)道路交通事故發(fā)生的情況來看,形勢不容樂觀,甚至是相當嚴峻的。20*年,我區(qū)發(fā)生交通事故68起,死亡14人,傷22人,死亡和受傷人數(shù)分別比上年同期增長了100%和175%,特別是今年年初在世紀大道發(fā)生了一起特大交通事故,死亡3人、傷2人。因此,我們必須要有清醒的認識,一定要從講政治、顧大局的高度出發(fā),牢固樹立“興一方經(jīng)濟、保一方安全、保一路平安”的思想,切實增強責任感和緊迫感,花大力氣、下真功夫,堅決把交通事故預防好、控制好,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個安全、暢通的道路交通環(huán)境。
二、綜合治理,標本兼治,著力解決影響道路交通安全的突出問題
預防道路交通事故工作作為一項復雜的社會系統(tǒng)工程,僅靠公安交警的力量是遠遠不夠的,必須動員全社會方方面面的力量,聯(lián)合行動,綜合治理,標本兼治。我們今天的會議,參加的部門和單位很多,大家的主要工作職責也并不是道路交通安全管理,但也間接或直接地肩負著宣傳、教育、監(jiān)督、審核等各方面的責任。今天,我們以這樣的規(guī)模和方式召開會議,專題研究部署此項工作,就是要把過去由公安交警一家管交通安全向各部門各盡其職、通力合作、齊抓共管的方向轉變,盡快構筑起全社會綜合治理交通安全的工作格局。特別是今天會上簽訂責任狀的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處,一定要切實擔負起本轄區(qū)預防道路交通事故的安全責任,將道路交通安全工作列入重要議事日程,要像抓經(jīng)濟工作一樣,抓緊抓好道路交通安全工作,定期組織相關部門召開會議,認真分析道路交通安全形勢,大力開展各類交通安全宣傳教育活動,不斷增加道路交通安全投入,切實消除事故隱患,努力提高本地區(qū)的道路交通安全管理水平。
做好新形勢下的道路交通安全管理,必須準確把握交通安全形勢,抓住影響交通安全的突出問題,逐項整治,逐一突破。當前,影響交通安全的突出問題概括地講,主要集中在交通安全宣傳、交通事故黑點治理、交通違法行為整治、交通安全源頭監(jiān)督管理這四個方面。對此,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和有關職能部門要認真研究,強化措施,狠抓落實。同時,各部門、各單位之間也要加強協(xié)調,主要領導要親自過問,組織聯(lián)合整治。對一時無法完成整改的,必須落實必要的安全防范措施,并制定應急預案。安監(jiān)部門要組織開展專項督查,對整改措施不到位、隱患沒有徹底消除的要責令重新整改;對整改工作不力或工作難度較大的,要組織有關人員蹲點、督辦,直至問題解決。
三、加強領導,落實責任,逐步建立做好道路交通安全工作的長效機制
為切實加強道路交通安全管理工作,區(qū)政府成立了專門組織機構,明確了各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和各部門的職責任務,初步建立起了“政府統(tǒng)一領導、部門各司其職,社會齊抓共管”的交通事故預防工作機制。今后,要緊緊圍繞人、車、路、環(huán)境的綜合治理,盡快建立完善各項工作制度,并落實相關措施,不斷提高管理水平。
加強道路交通安全管理,必須認真落實事故責任倒查和責任追究制度。今后,凡因事故預防措施落實不力,工作嚴重失職,釀成特大交通事故的,要堅決追究相關單位責任;對于不負責任,,構成違法違紀的工作人員和領導要從嚴依法處理。通過加大事故責任追究力度,徹底解決道路交通安全管理工作中“落實不下去、嚴不起來”的問題。安監(jiān)部門要積極配合公安交警、交通等部門,做好交通事故的調查處理工作,對已經(jīng)發(fā)生的特大道路交通事故,要按照求實原則,抓緊調查事故原因,分清事故責任。對事故責任人查處不力、責任追究不到位的有關人員要進行嚴肅處理。對已查明原因的典型事故及處理情況,要及時公開報道,以教育廣大干部群眾。要督促有關部門和企業(yè)認真吸取事故教訓,制定整改措施,舉一反三,建立健全道路交通安全管理長效機制,并加強對整改措施、整改情況的監(jiān)督檢查,確保事故防范措施落到實處。
一、現(xiàn)場處置存在的主要問題
高速公路的通行特點，決定了任何一起交通事故現(xiàn)場的勘查取證工作，都只能在有限的時間范圍內(nèi)進行?！?.5”交通事故共有5處點位，前后距離長度達1.2公里，勘查作業(yè)量較大；再加上事故發(fā)生后為了救援傷員，原始現(xiàn)場變動很大，勘查內(nèi)容復雜，而參與現(xiàn)場處置的一些民警，平時主要從事普通公路管理工作，對高速公路事故現(xiàn)場勘查的基本要領、程序等不很熟悉；又由于現(xiàn)場混亂，事故所涉車輛和受傷人員情況無法迅速查清。所有這些，都給事故現(xiàn)場勘查工作造成了較大困難，延遲了現(xiàn)場處置時間，也給善后工作造成了被動。事后專案組不得不派人遠赴河南、江蘇、浙江等地，尋找關鍵人員的證人、證言和證據(jù)。
二、改進和完善事故預防與處理工作的幾點建議
（一）加強霧情防范。近幾年來，高速公路多起較大交通事故，包括“2.5”宿登高速多車相撞事故在內(nèi)的，概由高速公路突發(fā)“團霧”引起?！皥F霧”本質上也是霧，常在一定區(qū)域、一定時段內(nèi)產(chǎn)生，飄然而來，又攸然而去，來去無蹤、飄忽不定，給高速公路安全行車造成很大威脅。在目前的科技條件下，氣象部門對此也是束手無策。解決的辦法多為依靠加強巡邏，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。高速交通管理部門只有從加強值班巡邏和部門聯(lián)動做起，科學制定應對預案，明確部門職責分工，一旦發(fā)現(xiàn)團霧天氣，相關各方要迅速行動，通過多種手段對過往車輛進行警示和限速，必要時果斷采取遠端分流、近端容留、警車壓速帶道等措施，確保高速公路行車安全暢通有序。
（二）落實限速措施。這是高速公路惡劣天氣條件下事故預防工作的重中之重?！?.5”事故發(fā)生后，辦案民警在對部分安裝有行駛記錄儀的涉事車輛進行檢測時，發(fā)現(xiàn)這些車輛事發(fā)時的速度均超過限速標準，而這也正是高速公路安全管理中的常見現(xiàn)象，是當前公安交管工作的問題短板之一。惡劣天氣發(fā)生時，盡管交管部門根據(jù)氣候條件、道路狀況、能見度等因素，規(guī)定了不同情況下的最高時速，但因為發(fā)現(xiàn)難、取證難，能否被落到實處完全取決于駕駛人的自覺與否。因此，筆者認為加快可變式超速違法交通管理抓拍系統(tǒng)的研制，盡快投入實戰(zhàn)應用，應作為公安交管部門當前一道十分急迫的交通管理課題。
為全面加強道路交通安全管理工作，確保道路交通安全，結合市局交通管理工作要點，明確所隊長日常交通管理工作職責，制定本工作指南：
一、巡邏管控：加強白天高峰時段、夜間事故易發(fā)時段、節(jié)假日重點時段交通安全管控，查處道路交通違法行為，規(guī)范轄區(qū)通行秩序，預防道路交通事故；
二、交通安全隱患排查：重點關注事故多發(fā)路段、急彎、陡坡、臨水臨崖、橋梁、隧道等重點路段，及時排查交通安全隱患，采取臨時處置措施，制定隱患排查報告逐級上報并關注整改情況；
三、重點時段交通安全管控：根據(jù)轄區(qū)情況，落實早晚高峰交通疏導，交通護學工作；
四、惡劣天氣交通安全管控：根據(jù)轄區(qū)具體情況，加強重點路段巡邏，并按應急預案并落實；
五、重點違法行為專項整治：定期開展“三駕”（酒駕、醉駕、毒駕）及套、假牌（證）專項整治行動；
六、非現(xiàn)場違法行為查處：配備移動測速設備的單位嚴格按法律規(guī)定開展超速違法行為證據(jù)采集錄入工作。
七、城區(qū)秩序治理：嚴查闖紅燈、逆行、違規(guī)停車、排堵保暢；
八、重點車輛管理：（1）建立并適時更新6本臺賬、農(nóng)村道路交通安全管理綜合信息系統(tǒng)，強化運用管理，七座以上重點車輛全部錄入系統(tǒng)；（2）“兩客一危一貨”及七座以上面包車輛日常管理，嚴查“三超”（超員、超速、超載）違法行為；（3）加強源頭管理，從源頭加強重點車輛、重點企業(yè)、重點駕駛員管理，七座以上客運車輛建檔率不低于95%；約談違法重點車相關責任人，形成文字記錄存檔；（4）進企業(yè)、公司、廠區(qū)及其他重點單位通報重點車輛違法行為、事故情況，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，同時督促重點車輛駕駛員及時清零違法、按期參加年檢和學習教育；（5）加強校車日常監(jiān)督管理，對校車行駛線路進行實地踏勘及初審；
九、路長管理：規(guī)劃每日工作目標，通報完成進度，制定考核辦法并予以考核；
十、交通安全宣傳：落實“五進”（進景區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位、進村組）宣傳教育活動，強化安全出行意識，預防道路交通事故；
