發(fā)布時(shí)間：2023-05-16 10:36:14
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工作規(guī)劃分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】工作方法；管理規(guī)劃；土地開發(fā)
土地是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵，同時(shí)也是人們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)經(jīng)營活動(dòng)最主要的因素。對(duì)土地資源進(jìn)行合理的利用，能夠使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都維持在一種平衡而穩(wěn)定的狀態(tài)中，它能夠在一定程度上保障人類的基本需要，并且也能夠使我國逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。對(duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行合理的規(guī)劃，是我國政府對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)管理最主要的工作手段。土地開發(fā)管理規(guī)劃的科學(xué)性，對(duì)于我國政府進(jìn)行土地的開發(fā)管理規(guī)劃是否科學(xué)有著極其重要的作用。土地開發(fā)管理規(guī)劃的合理性，能夠使我國的政府合理的利用有限的土地資源。
一、要樹立新型的土地開發(fā)管理規(guī)劃觀念
我們?cè)趯?duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候一定要有一種理性的發(fā)展觀念。我國很多的土地開發(fā)管理規(guī)劃在其基本的觀念之下都過于注重保護(hù)耕地，這樣就嚴(yán)重的忽略了對(duì)我國發(fā)展的建設(shè)用地所進(jìn)行的有利規(guī)劃，同時(shí)這樣的觀念也沒有從當(dāng)前的生態(tài)平衡角度來進(jìn)行考慮，并且也沒有從我國社會(huì)的整體變化與人民大眾的需求來進(jìn)行考慮，這種觀念沒有把對(duì)土地開發(fā)管理的規(guī)劃當(dāng)成促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段，也沒有把對(duì)土地開發(fā)管理的規(guī)劃當(dāng)成協(xié)調(diào)我國整體社會(huì)關(guān)系的主要模式。
我們?cè)趯?duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，一定要對(duì)規(guī)劃的指導(dǎo)原則、主要目標(biāo)以及建設(shè)用地對(duì)于其指標(biāo)的分配等做好嚴(yán)格的把關(guān)工作，同時(shí)還要正確的處理好環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。我們?cè)趯?duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，一定要從大局出發(fā)，同時(shí)還要樹立動(dòng)態(tài)的規(guī)劃觀念，在對(duì)所要規(guī)劃的目標(biāo)進(jìn)行確定的時(shí)候，一定要以對(duì)土地的資源進(jìn)行保障為其主要的發(fā)展目標(biāo)，這樣才能夠制訂出合理的土地開發(fā)管理規(guī)劃。
二、我們要提升對(duì)土地開發(fā)管理規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)
我國對(duì)土地進(jìn)行集中管理的主要體現(xiàn)就是對(duì)土地的開發(fā)管理進(jìn)行整體的規(guī)劃，同時(shí)這也是對(duì)我國土地進(jìn)行宏觀管理的重要舉措，也是對(duì)土地的基本用途進(jìn)行管理與制約的根本依據(jù)。土地開發(fā)管理規(guī)劃工作的主要任務(wù)，就是要依照社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求與土地的地質(zhì)條件，來對(duì)土地的開發(fā)管理規(guī)劃進(jìn)行合理的編排，同時(shí)還要合理的對(duì)土地的用途進(jìn)行規(guī)劃，徹底使土地實(shí)現(xiàn)合理的開發(fā)與科學(xué)的管理，從而還能夠在一定程度上使我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、健康的向前發(fā)展。
土地開發(fā)管理規(guī)劃工作的主要任務(wù)就是對(duì)規(guī)劃進(jìn)行編訂、審核以及管理。這是一項(xiàng)持久的工作任務(wù)，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行管理是土地開發(fā)管理規(guī)劃工作中的重點(diǎn)，也是使土地開發(fā)管理規(guī)劃中的目標(biāo)與任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的主要舉措。我們一定要對(duì)土地開發(fā)管理規(guī)劃的作用進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，從而才能夠徹底的實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的利用與管理。
我們一定要及時(shí)的實(shí)施土地開發(fā)管理規(guī)劃，一定要高度的重視規(guī)劃的工作，把對(duì)土地開發(fā)管理的規(guī)劃擺在土地開發(fā)管理工作的首要位置，使其被管理層納入到目標(biāo)責(zé)任的體系的當(dāng)中。
三、土地開發(fā)管理規(guī)劃工作的主要方法
在對(duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行規(guī)劃的過程之中，為了使其規(guī)劃能夠更合理、更科學(xué)，我們一定要在采用新型的規(guī)劃觀念的同時(shí)，還要依照土地開發(fā)管理規(guī)劃的制訂要求，來創(chuàng)新一些土地開發(fā)管理規(guī)劃工作的方法。
（一）系統(tǒng)工程形式的方法
土地開發(fā)管理的整體規(guī)劃要在經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展中進(jìn)行規(guī)劃。土地是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的物質(zhì)媒介，同時(shí)也是我國能夠進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控的一種資源，由于土地的這一主要的特征，就決定了我國土地開發(fā)管理規(guī)劃一定要在高領(lǐng)域中發(fā)揮其主要的作用。制訂土地開發(fā)管理規(guī)劃的過程就是利用多種目標(biāo)來進(jìn)行協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌的過程。所以我們?cè)谶M(jìn)行土地開發(fā)管理規(guī)劃時(shí)，一定要運(yùn)用數(shù)學(xué)的模型來對(duì)土地開發(fā)管理規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)的優(yōu)化。對(duì)于土地開發(fā)管理的規(guī)劃我們一定要使用不同種類的規(guī)劃方法，如線性形式的規(guī)劃、灰色的線性形式的規(guī)劃、模式的線性形式的規(guī)劃、非線性形式的規(guī)劃、參數(shù)形式的規(guī)劃以及動(dòng)態(tài)形式的規(guī)劃等，依照這些方法，就會(huì)使土地開發(fā)管理規(guī)劃能夠在很大程度上提升其適用性，從而還能夠在一定程度上對(duì)我國社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到極大的保障。這種方法主要就是在制訂土地開發(fā)管理規(guī)劃的過程中，強(qiáng)調(diào)要對(duì)規(guī)劃所能夠解決的主要問題、所要達(dá)到的主要目的做出全面而系統(tǒng)的思考，同時(shí)還要在這基礎(chǔ)上生成多種方案，再對(duì)這些方案進(jìn)行分析對(duì)比，最終選擇出最優(yōu)的規(guī)劃方案。
（二）3S技術(shù)的方法
我們?cè)趯?duì)土地開發(fā)管理規(guī)劃進(jìn)行制訂的時(shí)候一定在其中充分的應(yīng)用3S的技術(shù)。對(duì)于土地開發(fā)管理規(guī)劃的制訂一定要建立在地籍?dāng)?shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上來進(jìn)行對(duì)土地開發(fā)管理規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫的設(shè)置，并以此來作為對(duì)土地開發(fā)管理規(guī)劃進(jìn)行修改的重要載體，從而還能夠在一定程度上提升土地開發(fā)管理規(guī)劃的制訂水平。目前3S技術(shù)是我國進(jìn)行土地開發(fā)管理規(guī)劃最主要的方法，它能夠使土地開發(fā)管理規(guī)劃的整體水平都得到提升。
（三）評(píng)價(jià)的方法
我們?cè)趯?duì)土地開發(fā)管理規(guī)劃進(jìn)行制訂以前，一定要對(duì)以前我國所制訂的土地開發(fā)管理規(guī)劃進(jìn)行效果的評(píng)價(jià)，要對(duì)其所制訂的規(guī)劃給出一定結(jié)論性的評(píng)價(jià)。我們一定要保障重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)用地，同時(shí)還要保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展?？墒窃诋?dāng)前的新形勢(shì)下，我們所制訂的土地開發(fā)管理的規(guī)劃已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)了，因?yàn)槲覀儗?duì)土地開發(fā)管理規(guī)劃的定位已經(jīng)無法與我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)了，同時(shí)對(duì)于規(guī)劃中所確認(rèn)的用地的指標(biāo)也已經(jīng)無法與我國城鄉(xiāng)建設(shè)在其發(fā)展過程中所需要的用地相適應(yīng)，并且土地開發(fā)管理規(guī)劃沒有合理安排用地的指標(biāo)，從而就使得對(duì)土地的規(guī)劃與土地位置兩者之間產(chǎn)生了一定的矛盾。針對(duì)以上的問題我們一定要對(duì)以前的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)還要找到其中存在的問題，并對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的完善。
（四）其它的方法
我們現(xiàn)在在預(yù)測(cè)城鎮(zhèn)的人口等方向上參考了城市的規(guī)劃，已經(jīng)有了比較成熟的方法，如歷史形式法、經(jīng)濟(jì)水平的相關(guān)法、剩余的勞動(dòng)力法這三種主要的方法，利用這三種方法才能夠使我國土地開發(fā)管理規(guī)劃的預(yù)測(cè)方法變的更加豐富與完善。此外，我們要把聯(lián)合國的糧農(nóng)組織所提倡的分權(quán)對(duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行規(guī)劃的方法應(yīng)用到我國城鎮(zhèn)土地規(guī)劃的制訂中。
三、總結(jié)
綜上所述，我國的土地資源在我國的城市化進(jìn)程之中，凸顯出了其主要的作用。對(duì)于有限的土地資源，我們一定要做好土地的開發(fā)管理規(guī)劃工作，這樣才能夠在一定程度上提升對(duì)土地的利用效率，還能夠使我國的土地資源被合理而有效的利用，在對(duì)土地開發(fā)管理進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，我們一定要使政府加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行宏觀的管理，同時(shí)還要對(duì)土地的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化的管理，從而才能夠?qū)ν恋亻_發(fā)管理做出最適合、最有效的規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：化工產(chǎn)業(yè)；安全；工業(yè)用火
中圖分類號(hào)：TQ202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）04-0035-010引言
安全就是免除了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。安全是一種狀態(tài)，也可以是過程或結(jié)果。不可接受的（承受）的風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，通常會(huì)帶來人員傷害或物的損失，因而，避免此類事件發(fā)生的過程和結(jié)果就稱為安全。但凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故都是由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為所造成的。物的不安全狀態(tài)是發(fā)生安全事故的客觀因素，管理者可以通過人的主觀能動(dòng)性嚴(yán)格的排查事故苗頭，認(rèn)真的加以整改和治理，使物處于一種安全狀態(tài)，避免安全事故的發(fā)生；而人的不安全行為是造成安全生產(chǎn)事故的主觀因素，在事故發(fā)生中起主導(dǎo)作用。中國石油頒布的反違章禁令，雖不足百字，卻反映出中國石油安全管理工作突出“以人為本”重視基層建設(shè)，重視現(xiàn)場(chǎng)管理，把安全生產(chǎn)由“人人有責(zé)”落實(shí)到“人人負(fù)責(zé)”、“人人擔(dān)責(zé)”。這是安全理念的升華。
1安全文化理念
1.1 三不傷害：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。
1.2 四不放過：①事故原因未查清不放過；②事故責(zé)任人未受到處理不放過；③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過；④事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。
1.3 四不用火：“用火作業(yè)票”未經(jīng)簽發(fā)不用火； “用火作業(yè)票”提出的安全措施沒有落實(shí)不用火；用火部位、時(shí)間與“用火作業(yè)票”不符不用火；監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)不用火。
1.4 六大禁令：①嚴(yán)禁特種作業(yè)無有效操作證人員上崗操作； ②嚴(yán)禁違反操作規(guī)程操作；③嚴(yán)禁無票證從事危險(xiǎn)作業(yè)；④嚴(yán)禁脫崗、睡崗和酒后上崗；⑤嚴(yán)禁違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和危險(xiǎn)化學(xué)品；⑥嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令他人違章作業(yè)。
2工業(yè)用火管理范圍
2.1 電焊、氣焊、釬焊、塑料焊等各種焊接切割作業(yè)；
2.2 電熱處理、電鉆、砂輪、熱煨管、風(fēng)鎬等及臨時(shí)用電作業(yè)；
2.3 噴燈、火爐、電爐、噴砂、熬瀝青、炒沙子、黑色金屬撞擊等明火作業(yè)；
2.4 機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入正在生產(chǎn)的煉化裝置、在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)設(shè)置自帶動(dòng)力源的發(fā)電機(jī)和自帶動(dòng)力源的空氣壓縮機(jī)；
2.5 在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所使用非防爆的電器、采樣器、檢測(cè)儀表、照相閃光燈、攝錄像器材、移動(dòng)通訊等電氣設(shè)施；
2.6 在廠區(qū)內(nèi)使用雷管、炸藥等進(jìn)行爆破作業(yè)。
3用火人的職責(zé)
①應(yīng)持“用火作業(yè)票”第二聯(lián)作業(yè)，做到“四不用火”；②出現(xiàn)異?；虮O(jiān)護(hù)人提出停止用火時(shí)應(yīng)立即停止用火；③對(duì)于強(qiáng)行違章用火的指令有權(quán)拒絕；④用火作業(yè)結(jié)束應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，不得遺留火種。
4用火綜合安全技術(shù)措施
4.1 用火前要對(duì)用火現(xiàn)場(chǎng)的移動(dòng)及固定式消防設(shè)施全面檢查，確認(rèn)完備后方可用火。在存有可燃物料的設(shè)備、容器、管道上用火，須首先進(jìn)行退料及切斷各種可燃物料的來源，徹底吹掃、清洗置換并將與之相連的各部位加好盲板（無法加盲板的部位應(yīng)采取其它可靠隔斷措施），防止可燃物料的竄入或火源竄到其它部位，并應(yīng)采樣分析；分析合格后超過30分鐘后用火，需重新采樣分析。盲板要符合壓力等級(jí)要求，嚴(yán)禁用鐵皮或石棉板代替。
4.2 用火分析及合格的標(biāo)準(zhǔn)用火分析應(yīng)由有資格的分析人員進(jìn)行。凡是在易燃易爆裝置、容器、管道、儲(chǔ)罐、閥室、管溝等部位及其它認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行分析的部位用火，用火作業(yè)前必須進(jìn)行用火分析。
4.3 用火分析的取樣點(diǎn)應(yīng)由用火所在單位當(dāng)班生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提出，并帶領(lǐng)分析人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行取樣；取樣點(diǎn)要有代表性，特殊用火的分析樣品（采樣分析）應(yīng)保留到動(dòng)火結(jié)束。
4.4 如果使用便攜式可燃?xì)怏w報(bào)警儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí)，檢測(cè)設(shè)備必須經(jīng)有檢測(cè)資質(zhì)單位標(biāo)定合格并在有效期內(nèi)；被測(cè)的可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣濃度應(yīng)小于其與空氣混合爆炸下限的10%（LEL）。
4.5 第二十六條進(jìn)入塔、罐、釜、槽等有限空間內(nèi)用火應(yīng)同時(shí)執(zhí)行《有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》；處于運(yùn)行狀態(tài)的裝置內(nèi)，凡能拆移的用火部件，應(yīng)拆移到安全地點(diǎn)用火。高處用火（含在多層構(gòu)筑物的二層及其以上用火）必須采取防止火花濺落的措施，并對(duì)火花可能發(fā)生濺落的措施確認(rèn)。
4.6 風(fēng)力五級(jí)以上應(yīng)停止室外的高處用火，六級(jí)以上停止室外一切用火；離用火點(diǎn)30米內(nèi)不準(zhǔn)有液態(tài)烴泄漏；半徑15米內(nèi)不準(zhǔn)有其它可燃物泄漏和暴露；半徑15米內(nèi)生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井、排氣管、管道等必須封嚴(yán)蓋實(shí)。
4.7 二級(jí)用火作業(yè)超過一天時(shí)，每天在開工前，應(yīng)由用火人、監(jiān)護(hù)人、安全監(jiān)督共同檢查用火現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)安全措施，合格后方可用火。用火作業(yè)結(jié)束后或下班前，施工人員要進(jìn)行詳細(xì)檢查，不得留有火種。監(jiān)火人應(yīng)將用火作業(yè)票收回，并對(duì)用火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行無火種的確認(rèn)。儲(chǔ)裝氧氣的容器、管道、設(shè)備必須與用火部位隔絕（加盲板），用火前必須置換，保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5％（體積）。是用氣焊（割）動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5米，且乙炔氣瓶嚴(yán)禁臥放，二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)均不小于10米，并不準(zhǔn)在烈日下暴曬。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)電力的需求也越來越大，但是在我國的城市電網(wǎng)規(guī)劃中還存在著很多問題。在規(guī)劃城市電網(wǎng)中，電網(wǎng)負(fù)荷的預(yù)測(cè)工作對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的意義重大。文章針對(duì)城市電網(wǎng)規(guī)劃工作以及負(fù)荷預(yù)測(cè)工作的創(chuàng)新進(jìn)行了分析，以促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃工作的順利開展。
關(guān)鍵詞：城市電網(wǎng)；電網(wǎng)規(guī)劃；負(fù)荷預(yù)測(cè)
中圖分類號(hào)：TM715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2014）22-0141-02近年來在國際上出現(xiàn)的一些大面積停電事故，給各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大的影響和損失，也影響了正常的生活秩序。因此，需要重視城市的電網(wǎng)規(guī)劃工作，并對(duì)電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)城市電網(wǎng)規(guī)劃的順利進(jìn)行，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
1做好城市電網(wǎng)規(guī)劃的意義
由于在電力系統(tǒng)中，電網(wǎng)規(guī)劃具有重要的意義，同時(shí)也具有供電的可靠性高、電能的質(zhì)量要求高以及負(fù)荷的密度大等特點(diǎn)，與我國的國家安全與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。首先，電力系統(tǒng)形成與發(fā)展的重要基礎(chǔ)前提就是城市電網(wǎng)，而要保證電力市場(chǎng)能夠正常的運(yùn)行，在實(shí)際工作中就要做好城市電網(wǎng)規(guī)劃，并在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)條件下保證電力的順利流通。其次，做好城市的電網(wǎng)規(guī)劃工作，可以使城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加安全、靈活、合理，還可以有效的減少停電現(xiàn)象，提高供電質(zhì)量，同時(shí)也能夠降低線損。第三城市電網(wǎng)規(guī)劃工作與發(fā)展還對(duì)電源的布局有著重要的影響。在實(shí)際中只要做好城市的電網(wǎng)規(guī)劃工作，就可以促進(jìn)城市的電源建設(shè)，同時(shí)也促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置，為我國的發(fā)電領(lǐng)域的競(jìng)爭機(jī)制也能夠提供一定的有利的條件。
2規(guī)劃城市電網(wǎng)工作的技術(shù)原則
2.1選擇合理的電壓等級(jí)
首先，在規(guī)劃城市電網(wǎng)工作時(shí)就應(yīng)該盡量的減少重復(fù)變電的電容量與電壓等級(jí)，以減少線損。在電力系統(tǒng)中各級(jí)電壓之間的配合要合理科學(xué)，如果是相連的兩級(jí)電壓之間，電壓值要相差大一些，同時(shí)也要考慮到變壓器容量之間要和諧，避免上一級(jí)的變電站容量會(huì)過小或過大。其次，還要保證供電的可靠性以及電能的質(zhì)量。在規(guī)劃城市電網(wǎng)時(shí)要滿足國家的相關(guān)要求，因此在規(guī)劃時(shí)城市的電網(wǎng)供電可靠性就要滿足安全供電準(zhǔn)則中N-1的要求，還要保證能夠?qū)蛻魧?shí)現(xiàn)連續(xù)供電。規(guī)劃城市電網(wǎng)同樣也需要與城市的電源配套實(shí)施要同步進(jìn)行，做到城市電網(wǎng)能夠安全、合理的運(yùn)行，同時(shí)也能夠滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)，保證電能的質(zhì)量，為城市的用電提供保證。因此在規(guī)劃城市用電時(shí)就可以通過多供電途徑環(huán)狀網(wǎng)來運(yùn)行，采用可靠合理的開關(guān)設(shè)備與設(shè)備容量，對(duì)重要的負(fù)荷要采取雙回線的供電方式，還可以通過實(shí)行配電自動(dòng)化技術(shù)來加強(qiáng)供電可靠性。
2.2合理的選擇供電實(shí)施
在規(guī)劃與改建城市電網(wǎng)時(shí)，需要根據(jù)道路綜合管線要求以及城市的布局規(guī)劃來進(jìn)行規(guī)劃，在總體上開展統(tǒng)籌安排，針對(duì)在城市網(wǎng)中要用到的電力線路、配電所、開關(guān)站以及變壓所等要合理的預(yù)留位置用地。其中電纜線路、架空線路以及主變壓器供電設(shè)施也要滿足城市電網(wǎng)規(guī)劃的要求，要適應(yīng)城市電力負(fù)荷的潮流與發(fā)展變化，推廣使用新設(shè)備與新技術(shù)，在規(guī)劃城市電網(wǎng)時(shí)逐漸實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.3調(diào)整電壓，合理的進(jìn)行無功補(bǔ)償
在規(guī)劃城市電網(wǎng)時(shí)，各主變壓需要至少具備載調(diào)壓的能力。進(jìn)行無功補(bǔ)償就需要根據(jù)就地平衡、分層分區(qū)的原則，在需要的時(shí)候各級(jí)變電站就要配置電壓的自動(dòng)調(diào)整裝置以及無功電壓，保證電波的波動(dòng)處于電力系統(tǒng)的額定電壓允許范圍之內(nèi)，同時(shí)還要盡量使各級(jí)母線功率因素達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定值標(biāo)準(zhǔn)，減少由于無功功率的輸送而引起的線損。
3電網(wǎng)規(guī)劃負(fù)荷預(yù)測(cè)工作的創(chuàng)新分析
3.1灰色預(yù)測(cè)法
使用灰色預(yù)測(cè)法，主要是電力系統(tǒng)對(duì)象的不確定性因素，而灰色系統(tǒng)是處于白色系統(tǒng)與黑色系統(tǒng)中間的一種系統(tǒng)，其本身也包含了一定的已知信息，但是也包含著一部分未知信息，在未知信息中也不能夠確定信息之間的關(guān)系。因此，運(yùn)用灰色預(yù)測(cè)，其實(shí)就是來分析電力系統(tǒng)中信息因素的發(fā)展趨勢(shì)，并需求信息之間的聯(lián)系。在分析并處理原始的信息之后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的變化規(guī)律，之后就可以根據(jù)數(shù)據(jù)序列的規(guī)律性來建立起相應(yīng)的微分方程模型，以預(yù)測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。使用灰色預(yù)測(cè)模型還可以對(duì)某一個(gè)特征量的時(shí)間與某一個(gè)時(shí)刻特征量來進(jìn)行預(yù)測(cè)。在電網(wǎng)規(guī)劃負(fù)荷預(yù)測(cè)工作中，灰色預(yù)測(cè)法其實(shí)是對(duì)其中一些不確定的因素來進(jìn)行處理，因此在處理信息時(shí)還對(duì)其準(zhǔn)確性有要求。
3.2模糊預(yù)測(cè)法
使用模糊預(yù)測(cè)法，主要是對(duì)具有模糊性的對(duì)象來進(jìn)行的分析處理，而且還有很好的效果。在電網(wǎng)負(fù)荷的預(yù)測(cè)模糊算法中，主要包含了模糊線性的回歸、模糊行業(yè)的用電模型、模糊指數(shù)的平滑、模糊聚類和模糊時(shí)間的序列模型等內(nèi)容。模糊負(fù)荷的預(yù)測(cè)模型則是以模糊理論為基礎(chǔ)發(fā)展起來的新型模型預(yù)測(cè)，使用這種方式可很好地解決在模糊性中出現(xiàn)的變量問題，同時(shí)也能夠解決在電力負(fù)荷預(yù)測(cè)工作中的模糊信息負(fù)荷預(yù)測(cè)，極大的提升負(fù)荷預(yù)測(cè)的精準(zhǔn)性。但是在模糊算法中也有一些問題，它是以歷史數(shù)據(jù)為依據(jù)，但是我國在搜集整理歷史數(shù)據(jù)方面還不夠完善，手機(jī)的信息也欠缺準(zhǔn)確性。因此在使用模糊預(yù)測(cè)法時(shí)，就要對(duì)電力負(fù)荷的有關(guān)因素做出分析，并針對(duì)負(fù)荷的綜合環(huán)境做出整體性的全面處理。
3.3小波分析的預(yù)測(cè)方法
在實(shí)際中使用小波預(yù)測(cè)分析方法，主要是不斷的調(diào)整尺度參數(shù)，以獲得信號(hào)局部參數(shù)，并及時(shí)的捕捉并放大一些突變信號(hào)，同時(shí)這也是小波分析法的特征體現(xiàn)。使用小波分析法，可以對(duì)負(fù)荷信號(hào)的周期變化特征及時(shí)做出分析，還包括了日、月、年特性周期的信號(hào)，這些分量還具有不同的特征，因此使用小波分析法就可以及時(shí)的對(duì)這些因量進(jìn)行分析，并通過其周期的變換來獲得低頻或者高頻信號(hào)。但是在進(jìn)行分析的時(shí)候還需要注意，電力負(fù)荷信號(hào)應(yīng)該具有連續(xù)性，這樣在運(yùn)用小波變化的同時(shí)，就可以對(duì)電力系統(tǒng)負(fù)荷的工作進(jìn)行預(yù)測(cè)，之后經(jīng)過小波的變換處理，就可以在不同的尺度上來獲得各序列分量投影，并以此來建立預(yù)測(cè)模型，最后再重新排列序列，完善預(yù)測(cè)的結(jié)果。
4結(jié)語
綜上所述，電力系統(tǒng)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家穩(wěn)定有著重要的意義，因此必須重視城市的電網(wǎng)規(guī)劃工作，并做好電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)工作，堅(jiān)持在規(guī)劃城市電網(wǎng)技術(shù)原則的基礎(chǔ)上，做好負(fù)荷預(yù)測(cè)工作的創(chuàng)新，保證電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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Abstract: at present, area to improve traffic planning there is no explicit planning standards. This paper introduces the planning for traffic improve work purpose, work methods and research thinking and planning content for traffic improve planning to provide direction. And in shenzhen baoan center to improve traffic planning group as an example, analyzes the planning process of the key point to meet and introduced the solving method and idea, for the same type of traffic improved for planning to provide the reference.
中圖分類號(hào)：TU984.191 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
片區(qū)交通改善規(guī)劃的主要任務(wù)是研究片區(qū)現(xiàn)狀交通特征及近期發(fā)展趨勢(shì)，識(shí)別片區(qū)現(xiàn)狀與規(guī)劃年面臨的交通問題，提出交通改善的目標(biāo)與思路，制定片區(qū)交通改善規(guī)劃方案，包括對(duì)外交通銜接、交通組織、路網(wǎng)、公共交通、人行交通、停車、交通管理與控制等方面的改善方案。
二、工作思路及內(nèi)容
(一)工作思路
片區(qū)交通改善規(guī)劃一般根據(jù)交通綜合治理或分區(qū)交通市政管理需要提出編制?？煞譃槿齻€(gè)階段：
第一階段，開展現(xiàn)狀調(diào)查與資料收集工作，建立現(xiàn)狀模型，基于現(xiàn)狀道路交通條件進(jìn)行分析和問題識(shí)別；回顧已有規(guī)劃，分析規(guī)劃前景，建立規(guī)劃模型預(yù)測(cè)未來交通需求，并分析面臨的問題；針對(duì)前景與問題，初擬片區(qū)交通改善措施與總體改善規(guī)劃方案。
第二階段，在規(guī)劃前景分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有相關(guān)規(guī)劃，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，研究分析片區(qū)交通改善的目標(biāo)與思路。詳細(xì)研究改善措施與總體規(guī)劃方案，措施涵蓋道路系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、慢行系統(tǒng)、停車系統(tǒng)和交通組織與管理等方面。利用模型對(duì)改善措施與總體規(guī)劃方案進(jìn)行測(cè)試評(píng)估，并對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
第三階段，結(jié)合交通改善規(guī)劃方案，整理工程項(xiàng)目庫，并制定方案實(shí)施計(jì)劃；征求相關(guān)部門意見。
（二）主要工作內(nèi)容說明
片區(qū)交通改善規(guī)劃主要工作內(nèi)容包括六個(gè)方面：一、現(xiàn)狀調(diào)研分析；二、提出交通改善目標(biāo)與思路；三、制定交通改善規(guī)劃方案；四、方案評(píng)估測(cè)試和優(yōu)化；五、制定近期實(shí)施計(jì)劃；六、意見征詢。
三、深圳寶安中心組團(tuán)交通改善規(guī)劃案例分析
（一） 規(guī)劃背景與研究目的
寶安中心組團(tuán)位于珠江入?？跂|岸，距香港20多公里，處于珠江口灣區(qū)的區(qū)域發(fā)展“脊梁”及深圳西部發(fā)展軸中部，區(qū)域位置十分優(yōu)越。區(qū)域內(nèi)的深圳寶安國際機(jī)場(chǎng)、西部港區(qū)，廣深高速、107國道、寶安大道及在建的沿江高速構(gòu)建了內(nèi)連市中心、外通珠三角和香港的便捷交通系統(tǒng)，是全市“海陸空”綜合交通系統(tǒng)最為全面的交通樞紐地區(qū)，是深圳的重要門戶。
由于歷史原因，寶安中心組團(tuán)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，隨著城市建設(shè)用地規(guī)模不斷擴(kuò)大和社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，交通矛盾日益凸顯，特別是交通高峰期間常發(fā)生擁堵，嚴(yán)重影響了居民日常出行與生活；同時(shí)，受原特區(qū)內(nèi)外“二元化”建設(shè)體制的影響，區(qū)域內(nèi)整體交通環(huán)境較羅湖、福田等市中心還有較大差距，難以適應(yīng)和引導(dǎo)城市快速發(fā)展。
該規(guī)劃以深圳特區(qū)擴(kuò)容為契機(jī)，通過開展寶安中心組團(tuán)交通改善規(guī)劃，提出近期交通綜合改善策略，制定改善規(guī)劃方案和實(shí)施計(jì)劃，緩解區(qū)域交通矛盾，改善交通出行環(huán)境，初步構(gòu)建符合城市發(fā)展的綠色交通系統(tǒng)，從而全面提升整體交通服務(wù)水平，引導(dǎo)、支撐城市快速發(fā)展，推動(dòng)特區(qū)一體化進(jìn)程。
（二）規(guī)劃思路與方法
該規(guī)劃按照“現(xiàn)狀調(diào)研問題分析趨勢(shì)判斷制定策略”等相關(guān)內(nèi)容展開研究，最終形成與寶安區(qū)中心組團(tuán)城市發(fā)展相適應(yīng)的交通改善方案。
“現(xiàn)狀調(diào)研”旨在了解寶安區(qū)中心組團(tuán)目前的交通現(xiàn)狀，對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，掌握現(xiàn)狀交通基礎(chǔ)設(shè)施分布情況，同時(shí)對(duì)主要路段和交叉口進(jìn)行流量觀測(cè)、對(duì)公交進(jìn)行隨車調(diào)查，用以分析交通網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行特性。在此基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)職能部門和街道辦進(jìn)行走訪調(diào)研，收集相關(guān)資料及意見。
“問題分析”即在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上分析現(xiàn)狀交通存在的問題。在現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，判斷主要交通矛盾和問題，以便確定解決問題的對(duì)策。
“趨勢(shì)判斷”根據(jù)城市發(fā)展方向和近期城市建設(shè)重點(diǎn)，結(jié)合組團(tuán)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，綜合判斷其發(fā)展前景，對(duì)未來交通需求進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，分析規(guī)劃區(qū)域內(nèi)交通系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)。
“制定策略”根據(jù)城市總體交通發(fā)展態(tài)勢(shì)、寶安中心組團(tuán)交通發(fā)展特征以及規(guī)劃范圍內(nèi)交通需求發(fā)展形勢(shì)，結(jié)合中長期規(guī)劃，確定近期道路交通綜合改善規(guī)劃的總體目標(biāo)和策略。
研究方法如下：
一是面向近期、面向綜合。結(jié)合寶安中心組團(tuán)現(xiàn)狀交通存在問題，及近期交通發(fā)展趨勢(shì)，在中遠(yuǎn)期規(guī)劃的指導(dǎo)下，注重實(shí)用性與適用性，制定涵蓋道路、公交、行人、停車、交通管理等一體化改善措施，從整體上改善交通運(yùn)行狀況，提升交通運(yùn)行環(huán)境。
二是兼顧規(guī)劃區(qū)域各片區(qū)不同特點(diǎn)，制定差異化的改善策略。寶安中心組團(tuán)分為福永、西鄉(xiāng)和新安三個(gè)街道，各自城市和交通發(fā)展現(xiàn)狀不盡相同，本次規(guī)劃將根據(jù)三個(gè)街道各自交通特征與問題，制定符合各自特點(diǎn)的差異化改善策略。
三是統(tǒng)籌宏觀規(guī)劃與微觀設(shè)計(jì)層面。從宏觀規(guī)劃入手，進(jìn)行分層研究，研究內(nèi)容應(yīng)從規(guī)劃層面與設(shè)計(jì)層面統(tǒng)籌考慮。
（三）規(guī)劃重難點(diǎn)分析
結(jié)合寶安中心組團(tuán)城市交通發(fā)展特征，該規(guī)劃主要把握住了以下三個(gè)主要方面：
1準(zhǔn)確把握未來發(fā)展趨勢(shì)
制定合理的改善目標(biāo)策略，可以為改善方案的制定提供指導(dǎo)和依據(jù)，是項(xiàng)目工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供快捷、正確的途徑，因此交通改善目標(biāo)與策略的制定對(duì)本次規(guī)劃至關(guān)重要。
2010年7月1日，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容正式實(shí)施，寶安、龍崗（包括光明新區(qū)、坪山新區(qū)）等納入特區(qū)范圍，深圳打破原來的“二元化”體制，進(jìn)入了“大特區(qū)時(shí)代”。與此同時(shí)，新一輪的城市總體規(guī)劃也確定原特區(qū)的前海片區(qū)與寶安中心組團(tuán)的寶安中心區(qū)將一起建設(shè)新的城市中心―前海中心，寶安中心組團(tuán)的定位將較既有規(guī)劃大幅提升，同時(shí)整體城市功能也有所調(diào)整。在這樣的時(shí)代背景下，如沿用既有規(guī)劃定位與功能，將無法滿足城市發(fā)展要求，難以實(shí)現(xiàn)交通引導(dǎo)和支撐發(fā)展的目標(biāo)。
因此本次規(guī)劃在綜合把握區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)前提下，并不完全承接和延續(xù)上層次規(guī)劃，而是在對(duì)現(xiàn)狀交通及存在問題透徹分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來城市和交通發(fā)展趨勢(shì)，參考既有相關(guān)規(guī)劃，合理判斷規(guī)劃區(qū)域的發(fā)展趨勢(shì)，從而提出適應(yīng)寶安中心組團(tuán)城市發(fā)展，促進(jìn)特區(qū)交通一體化發(fā)展的改善目標(biāo)與策略，從而為改善規(guī)劃方案的制定和下層次規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供科學(xué)、合理的提導(dǎo)和依據(jù)。
2 提升公交服務(wù)水平，引導(dǎo)綠色交通出行結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變
2009年底，深圳市機(jī)動(dòng)車擁有量已突破150萬輛，對(duì)城市交通容量提出了更大的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，提升公共交通服務(wù)水平和競(jìng)爭力，提高道路資源利用率，是國內(nèi)眾多大型、特大型城市交通發(fā)展的主流方向。
現(xiàn)狀寶安中心組團(tuán)公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，與市中心相比仍有較大差距，在特區(qū)一體化交通要先行的思想指導(dǎo)下，如何依托軌道交通建設(shè)，改善交通服務(wù)水平，特別是公共交通服務(wù)水平是目前寶安中心組團(tuán)交通發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。本次規(guī)劃將充分利用我院歷年來在深圳公交規(guī)劃研究的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合寶安中心組團(tuán)在建和規(guī)劃的軌道交通，完善公共交通系統(tǒng)，力爭初步形成以軌道交通為骨干，常規(guī)公交為主體，各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化交通體系，為寶安中心組團(tuán)構(gòu)建綠色、人本交通奠定基礎(chǔ)。
3面向近期，兼顧遠(yuǎn)期，面向?qū)嵤?，制定?xiàng)目庫及實(shí)施計(jì)劃
交通綜合改善規(guī)劃，不僅是解決現(xiàn)狀和即將面臨的交通問題，同時(shí)也是中遠(yuǎn)期規(guī)劃的落實(shí)、大部門管理體制實(shí)施之前，交通規(guī)劃、建設(shè)等職責(zé)被割裂成不同部門的各自獨(dú)立實(shí)施，導(dǎo)致改善效果不明顯，交通支撐和引領(lǐng)城市的發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。
隨著深圳并推行大部門管理體制改革的推進(jìn)，新成立的交通運(yùn)輸委員會(huì)統(tǒng)籌全市交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)和運(yùn)營職責(zé)。因此本次寶安中心組團(tuán)近期交通綜合改善規(guī)劃，將充分利用大部制改革賦予交委的優(yōu)勢(shì)，在提出近期交通綜合改善措施和方案，短平快地改善交通問題的基礎(chǔ)上，還將結(jié)合區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出相應(yīng)的重大基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目庫和實(shí)施時(shí)序，由交委統(tǒng)籌安排實(shí)施，不僅著力解決交通問題，而且為引領(lǐng)和支撐城市發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
片區(qū)交通改善規(guī)劃是解決片區(qū)現(xiàn)狀及潛在交通問題的重要途徑。本文闡述了交通改善規(guī)劃編制的一般工作思路和內(nèi)容，但由于不同片區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、城市發(fā)展特征等不盡相同，具體編制過程應(yīng)根據(jù)各自特點(diǎn)，制定合理的交通改善規(guī)劃方案，引導(dǎo)和促進(jìn)城市交通發(fā)展。
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關(guān)鍵詞電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè) 供電可靠性
2008年，揭陽市區(qū)城市供電可靠率指標(biāo)排名在全省倒數(shù)第一，作為供電管轄單位，揭陽城區(qū)供電局痛定思痛，通過對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行全面的剖析，找出造成供電可靠性低下的主要因素，提出針對(duì)性的解決措施，科學(xué)做好配網(wǎng)中長期規(guī)劃，依靠加大電網(wǎng)建設(shè)的投入，大力優(yōu)化配網(wǎng)架構(gòu)，提高技術(shù)裝備水平。通過三年來的努力，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)已初步形成，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1-9月份累計(jì)城市客戶停電時(shí)間僅為0.72小時(shí)，供電可靠率位居全省第二名，供電可靠性工作取得了長足的進(jìn)步。
1 導(dǎo)致城網(wǎng)供電可靠性低下的主要因素剖析
1.1 市區(qū)主網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，變電站電源布點(diǎn)少，尤其是配網(wǎng)結(jié)構(gòu)相當(dāng)脆弱，10kV供電線路嚴(yán)重不足，線路裝機(jī)容量大，“卡脖子”現(xiàn)象嚴(yán)重，2007年底配網(wǎng)可轉(zhuǎn)供率僅為13%，是影響供電可靠性的最重要原因。
1.2 大規(guī)模的城網(wǎng)改造工程的推進(jìn)，是導(dǎo)致供電可靠率低下的直接原因。因?yàn)槌蔷W(wǎng)原有的架空線路比例高，且多為同桿架設(shè)，工程建設(shè)改造時(shí)停電范圍大，影響客戶多，2008年因各類工程建設(shè)項(xiàng)目施工停電時(shí)間占總停電時(shí)間的73%。
1.3 配網(wǎng)線路設(shè)備老化嚴(yán)重，技術(shù)裝備水平低下，故障率高，是影響城網(wǎng)供電可靠性的另一主要原因。2008年城網(wǎng)故障造成的客戶停電時(shí)間占全年停電時(shí)間的18.9%。
2突出電網(wǎng)規(guī)劃的龍頭作用
2.1科學(xué)編制電網(wǎng)中長期規(guī)劃
從戰(zhàn)略高度謀劃電網(wǎng)發(fā)展，優(yōu)化強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，按照“110kV及以上電網(wǎng)全部滿足N-1要求，220kV容載比達(dá)到1.9，110kV容載比達(dá)到2.1，市區(qū)配電網(wǎng)轉(zhuǎn)供電能力逐年提高20％以上”的目標(biāo)完善滾動(dòng)修編“十一五”電網(wǎng)規(guī)劃，科學(xué)編制“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃，以建設(shè)“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、適度超前”的現(xiàn)代化電網(wǎng)提供指導(dǎo)。
2.2 完善主、配網(wǎng)架構(gòu)
加快解決市區(qū)主網(wǎng)“N-1”問題，加大市區(qū)變電站的建設(shè)力度，增加市區(qū)電源布點(diǎn)，為配電網(wǎng)絡(luò)提供強(qiáng)有力的支持。完善配網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高環(huán)網(wǎng)率和轉(zhuǎn)供電能力，以建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)、可靠、靈活的中壓配電網(wǎng)絡(luò)為發(fā)展方向，注重配電網(wǎng)的分區(qū)原則，注重中壓主干網(wǎng)架的優(yōu)化原則，注重各變電站之間聯(lián)絡(luò)網(wǎng)架的建設(shè)，不斷優(yōu)化配網(wǎng)網(wǎng)架。
2.3 推廣應(yīng)用科學(xué)合理的配網(wǎng)接線方式
嚴(yán)格執(zhí)行城市電網(wǎng)規(guī)劃原則，統(tǒng)一推廣10kV配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)接線方式和組網(wǎng)原則，使配網(wǎng)接線簡單、清晰，并具有較高的可靠性和靈活的運(yùn)行方式。推行電纜網(wǎng)“N-1”或“N供1備”的結(jié)線方式，使市區(qū)配網(wǎng)環(huán)網(wǎng)率逐年提高，進(jìn)一步增強(qiáng)配網(wǎng)轉(zhuǎn)負(fù)荷能力。
3 全力以赴加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度
3.1加快市區(qū)主網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)
進(jìn)一步大力加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，完善供電網(wǎng)架，加強(qiáng)區(qū)域之間的聯(lián)絡(luò)。110kV電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)以220kV變電站為中心、分片供電的模式，各供電片區(qū)正常方式下相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，在檢修或事故情況下具備互供能力，并逐步過渡到雙鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，各站都具備兩路電源。分階段逐步增加各級(jí)變電站布點(diǎn)，不斷優(yōu)化和完善主網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，逐步解決設(shè)備重、過載等問題。隨著220kV揭陽站#3主變擴(kuò)建工程、110kV馬牙輸變電工程的相繼投產(chǎn)，市區(qū)的主網(wǎng)結(jié)構(gòu)得到了完善。
3.2優(yōu)化配網(wǎng)架構(gòu)，提高線路可轉(zhuǎn)供率
優(yōu)先解決城網(wǎng)10kV線路的重、過載問題，2009年徹底消除線路“卡脖子”問題。加快配網(wǎng)環(huán)網(wǎng)線路的建設(shè)，將市區(qū)配網(wǎng)可轉(zhuǎn)供率從2007年的13%大幅度提高到2011年的83%，負(fù)荷轉(zhuǎn)供能力得到極大的提高。在市區(qū)全面推廣建設(shè)電纜線路，提高線路的絕緣等級(jí)，對(duì)供電可靠性的提高起到明顯的作用，至2011年9月，市區(qū)配網(wǎng)線路電纜化率提高到95.7%，提高了線路抵御風(fēng)災(zāi)等惡劣氣候及防止外力破壞的能力。
3.3構(gòu)建可靠、靈活的配電網(wǎng)絡(luò)
嚴(yán)格執(zhí)行配網(wǎng)工程標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，進(jìn)一步統(tǒng)一配網(wǎng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建一批10KV開閉所，采用多開關(guān)電纜分支箱，在10kV饋線上安裝干線分段開關(guān)、分支線開關(guān)，形成多分支，多控制的線路架構(gòu)，對(duì)重要客戶實(shí)行“雙電源T接”供電方式，至2011年10月，市區(qū)配網(wǎng)10KV負(fù)荷開關(guān)與配電變壓器之比達(dá)到1.6，大多數(shù)配電變壓器均可由專用負(fù)荷開關(guān)控制，極大地提高了電網(wǎng)運(yùn)行方式的靈活性，縮小因故障停電或設(shè)備正常檢修時(shí)的停電范圍。根據(jù)負(fù)荷發(fā)展情況，超前在開關(guān)房內(nèi)預(yù)留備用開關(guān)柜，減少業(yè)擴(kuò)工程接火導(dǎo)致客戶停電。
3.4提高配網(wǎng)技術(shù)裝備水平
遵循“安全、可靠、降損、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)”的原則，全面淘汰落后、老化的設(shè)備，采用高可靠性、運(yùn)行穩(wěn)定、少維護(hù)的新設(shè)備，從而降低故障率，節(jié)省運(yùn)維資源及成本，減少故障停電時(shí)間。例如開展配電房規(guī)范化建設(shè)及改造，推廣全絕緣、全封閉的負(fù)荷開關(guān)，采用節(jié)能低耗的配電變壓器，全面淘汰10kV閥式避雷器，在低壓配電線路上安裝低壓避雷器，更換殘舊、老化的低壓線路，消除配電網(wǎng)事故隱患，確保了配網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
4 精細(xì)化工程施工管理，綜合減少停電時(shí)間
4.1對(duì)內(nèi)強(qiáng)化組織管理
針對(duì)工程施工停電這一影響供電可靠性最大的因素，加強(qiáng)綜合管理，定期召開停電協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)主、配網(wǎng)停電計(jì)劃，確保變電站內(nèi)設(shè)備的預(yù)試、定檢工作要與站外線路停電檢修工作同時(shí)進(jìn)行。在安全施工的前提下，多點(diǎn)開花，使停電時(shí)間內(nèi)的工作效率和工作項(xiàng)目最大化，減少重復(fù)停電次數(shù)。在每一項(xiàng)線路工程割接啟動(dòng)前研究制定《配網(wǎng)工程割接啟動(dòng)組織實(shí)施方案》等組織技術(shù)措施方案，提前做好預(yù)想及應(yīng)急措施，推行操作精細(xì)化管理，提高操作效率，確保割接啟動(dòng)工作萬無一失，從而壓縮停電時(shí)間。
4.2對(duì)外嚴(yán)控施工管理
在工程施工的現(xiàn)場(chǎng)管理上狠下功夫，壓縮各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)中的時(shí)間，從細(xì)節(jié)上開源節(jié)流，最大限度利用寶貴的停電時(shí)間。嚴(yán)格審查施工單位的工程施工方案，審查施工任務(wù)的分組安排、作業(yè)時(shí)間的合理性，落實(shí)對(duì)施工、檢修實(shí)行項(xiàng)目時(shí)間定額管理；線路停電開始時(shí)，施工單位人員應(yīng)提前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，等候線路設(shè)備停電；提前檢查施工單位的人員、材料、施工機(jī)械是否準(zhǔn)備充足，要求施工單位對(duì)涉及需停電的拆舊工作必須當(dāng)天完成，避免以后重復(fù)停電；加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)管，對(duì)引起延時(shí)送電或重復(fù)停電的，將責(zé)令施工單位“說清楚”，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰。
5 結(jié)束語
三年多來，揭陽城區(qū)供電局抓住國家加大城市電網(wǎng)改造的投資的機(jī)會(huì)，通過科學(xué)合理規(guī)劃及大力開展電網(wǎng)建設(shè)，針對(duì)轄區(qū)配網(wǎng)的具體情況，制定了相關(guān)措施，無論是設(shè)備的更新改造和網(wǎng)架的優(yōu)化都做了很多有效的工作，徹底扭轉(zhuǎn)了配網(wǎng)薄弱落后的局面，供電可靠性得到大幅度提升，第三方客戶滿意度穩(wěn)步提高，樹立起供電企業(yè)的良好形象，滿足了城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
年月至月，我有幸在省市水利局防汛防風(fēng)防旱總指揮部辦公室實(shí)習(xí)。由于只是一個(gè)實(shí)習(xí)生，所能看到，聽到，感受到的不是很多，所以我只能根據(jù)我實(shí)習(xí)的見聞及三防辦里的工作組織概述起來，研究一下三防辦行政管理上的狀況。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機(jī)構(gòu)中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目，防風(fēng)即防臺(tái)風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是：各級(jí)三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。《防洪法》規(guī)定，該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。市防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律，法規(guī)，政策，決定，貫徹執(zhí)行指揮部的命令，指示，計(jì)劃措施等，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水，旱，風(fēng)方面的防災(zāi)，抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明，三防辦不是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu)，有上行下行機(jī)構(gòu)，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個(gè)重要的課題。
市三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個(gè)環(huán)節(jié)，基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦）內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科，工程科，通訊科。市三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分，但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個(gè)方面。
（一）部門協(xié)調(diào)工作，這是市三防辦比較重要的工作，工作內(nèi)容有：提出三防指揮機(jī)構(gòu)的組成建議；擬定各部門的分工與職責(zé)建議；協(xié)調(diào)有關(guān)部門通報(bào)有關(guān)部門三防工作情況；必要時(shí)抽調(diào)有關(guān)部門人員參與三防值班。這是全體三防辦工作人員都要參與的工作，對(duì)平日以及出現(xiàn)緊急情況時(shí)的部門和人員的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作是三防協(xié)調(diào)工作十分重要的組成部分。
（二）三防宣傳工作，工作內(nèi)容包括：三防法律法規(guī)政策宣傳；防洪搶險(xiǎn)防旱及減災(zāi)知識(shí)宣傳；水情、災(zāi)情。關(guān)于這方面工作，對(duì)水情和災(zāi)情這部分是在市三防辦工作過程中顯而易見的，對(duì)于法律法規(guī)政策宣傳和防洪搶險(xiǎn)抗旱及減災(zāi)知識(shí)方面的宣傳就一個(gè)實(shí)習(xí)生所見來說，是比較薄弱的，雖然網(wǎng)絡(luò)宣傳在三防辦是一個(gè)便捷的宣傳方式，但是考慮到不同年齡層次構(gòu)成來說，這個(gè)方式比較新潮，對(duì)于需要這方面知識(shí)的民眾來說，普及率反而不高。
（三）管理社會(huì)有關(guān)三防的事務(wù)，如會(huì)同水行政主管部門審核、審批有關(guān)牽涉防洪規(guī)劃、防洪工程建筑物、構(gòu)建物；河道行洪障礙物的檢查、處理和強(qiáng)制清除。
（四）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃，年度工作計(jì)劃，擬制工作簡報(bào)，綜合匯報(bào)，階段性工作總結(jié)；三防報(bào)表統(tǒng)計(jì)；來往文書收發(fā)，傳閱，保存，歸檔，會(huì)議籌辦，值班安排和日常維護(hù)等，而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
（五）工程工作，市主要的防洪抗災(zāi)工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對(duì)河流特性影響大的工程建筑物，灌區(qū)，河流等等。為此，市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動(dòng)態(tài)更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié)；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報(bào)；掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況；指導(dǎo)，檢查，督促損毀工程的修復(fù)；審核，批準(zhǔn)工程度汛計(jì)劃，監(jiān)督執(zhí)行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預(yù)案）編制或?qū)徍?，管理；工程險(xiǎn)情收集，匯報(bào)和搶險(xiǎn)。工程工作主要由市三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排，這項(xiàng)工作需要整個(gè)肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對(duì)于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的，有階段性有針對(duì)性地實(shí)施是目前市三防辦采用的方式。
（六）三防情報(bào)各工作。三防情報(bào)工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情，水情，風(fēng)情，災(zāi)情的收集，整理，分析工作。市三防辦的情報(bào)工作方式有：與情報(bào)來源單位建立最初的溝通渠道；動(dòng)態(tài)收集雨情，水情，風(fēng)情；情況異常時(shí)，組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析，結(jié)論報(bào)指揮部或上級(jí)三防部門；情報(bào)資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有市三防辦工作人員都在做的工作，相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報(bào)工作，三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段，引進(jìn)電腦模擬分析系統(tǒng)，架建了自己的工作網(wǎng)頁，并且將建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)以更迅速全面掌握三防情報(bào)信息。
（七）通信和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工作。市三防辦日常各種都離不開通信與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用，這方面工作包括：保障三防無線專網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行；維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)設(shè)備；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保障公網(wǎng)通訊正常；規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé)，市三防辦配備了一位計(jì)算機(jī)專業(yè)人員，并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
一、工作目的
以村(居)為基本單位，全面開展我鎮(zhèn)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，進(jìn)一步查明我鎮(zhèn)已發(fā)生和潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，摸清我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治現(xiàn)狀，為建立健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治和應(yīng)急管理體系提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)依據(jù)，進(jìn)一步夯實(shí)和強(qiáng)化我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
通過開展崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害及不穩(wěn)定斜坡調(diào)查、測(cè)繪與勘查，為防災(zāi)減災(zāi)提供基礎(chǔ)地質(zhì)依據(jù)；查明全鎮(zhèn)滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等主要地質(zhì)災(zāi)害隱患分布、形成條件、穩(wěn)定狀態(tài)，分析評(píng)價(jià)其危害程度及發(fā)展趨勢(shì)，劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)；對(duì)嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行測(cè)繪、勘查，提出合理化的防治措施；結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷工作規(guī)劃，對(duì)集中避災(zāi)搬遷安置新址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；建立完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，建立省市縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
三、工作步驟
全鎮(zhèn)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作必須于2014年12月前完成，并通過省國土資源廳組織的審查驗(yàn)收，其中野外調(diào)查工作要于汛期前完成。主要工作分五個(gè)階段：
（一）工作準(zhǔn)備階段（2013年12月-2014年2月）：由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心成立項(xiàng)目組，制定工作實(shí)施方案，編制完成調(diào)查技術(shù)實(shí)施方案及項(xiàng)目預(yù)算，完成相關(guān)資料收集，完成1:5萬縣遙感圖片解譯，完成調(diào)查裝備準(zhǔn)備工作。
（二）野外調(diào)查與勘查測(cè)繪階段（2014年3-9月）：在鎮(zhèn)、村組協(xié)助下，逐村、逐組、逐戶開展調(diào)查，完成野外地質(zhì)災(zāi)害測(cè)量、質(zhì)量檢查和野外工作實(shí)際材料圖編繪、野外資料整理；對(duì)嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)、重要基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行測(cè)繪、勘查。
（三）成果整理階段（2014年8-11月）：根據(jù)野外工作
成果，歸納總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育類型、形成機(jī)理、造成危害，分析研究地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在危險(xiǎn)性、防治措施、監(jiān)測(cè)方法，進(jìn)行全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)劃分，編制實(shí)際材料圖、1:5萬地質(zhì)災(zāi)害分布與易發(fā)區(qū)圖、1:5萬地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃圖等成果圖件，匯總整理地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查表、有關(guān)影像資料等，總結(jié)編寫成果報(bào)告及其他地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果資料。
（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段（2014年11月）：完成省廳1:5萬詳查工作領(lǐng)導(dǎo)小組技術(shù)專家組對(duì)1:5萬詳查工作成果的驗(yàn)收。
（五）提交利用階段（2014年12月）：將通過驗(yàn)收的項(xiàng)目成果和技術(shù)資料按要求匯交并備案。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)預(yù)案。
四、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站，由鎮(zhèn)水利站長任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)1:5萬詳查工作的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，組織相關(guān)部門和各村參與項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，健全地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)制度。
財(cái)務(wù)工作面向廣大師生員工,倍受人們矚目和重視。它已成為教學(xué)、科研、管理和后勤等工作系統(tǒng)中的生命源泉。如何確保學(xué)院深化教學(xué)改革,提高辦學(xué)質(zhì)量總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),配合學(xué)院各項(xiàng)評(píng)比、檢查、監(jiān)督和激勵(lì)措施的全面實(shí)施,將成為財(cái)務(wù)處現(xiàn)在和今后的主要任務(wù)。
一、確定工作使命強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
從系統(tǒng)科學(xué)的角度看,由學(xué)院到部門,再到每個(gè)科室形成了大環(huán)套小環(huán)的網(wǎng)絡(luò)體系。而從管理科學(xué)的角度看,卻要求學(xué)院各職能部門形成小環(huán)保大環(huán)、一環(huán)促一環(huán)的良性循環(huán)體。因此,應(yīng)該把每個(gè)部門真正建設(shè)成為富有戰(zhàn)斗力的基層堡壘,實(shí)現(xiàn)學(xué)院上水平、上質(zhì)量、上層次的戰(zhàn)略目標(biāo)。為此,根據(jù)財(cái)務(wù)處事前統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、事中協(xié)調(diào)服務(wù)、事后反饋監(jiān)督的職能,本著群策群力的原則,確定了財(cái)務(wù)處“嚴(yán)謹(jǐn)、快捷、誠懇、奉獻(xiàn)”的工作使命,并由此產(chǎn)生了每個(gè)人掛牌服務(wù)的承諾。這一措施使財(cái)務(wù)處把提高工作質(zhì)量、講求辦事效率、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、樹立文明形象和倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神作為建處根本,以激勵(lì)和鞭策每位工作人員為建設(shè)優(yōu)良秩序,創(chuàng)造和諧氛圍的財(cái)務(wù)處而努力拚搏。
為了調(diào)動(dòng)全處人員不斷發(fā)揚(yáng)自覺工作、自我管理、自我服務(wù)和自強(qiáng)不息的奮斗精神,在內(nèi)部管理上實(shí)行了“崗位責(zé)任制”和“值周科長負(fù)責(zé)制”。這兩個(gè)制度的推行,使全處上下權(quán)責(zé)對(duì)等、程序明確、關(guān)系協(xié)調(diào)。特別是通過值周科長負(fù)責(zé)制的貫徹執(zhí)行,把財(cái)務(wù)處的業(yè)務(wù)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)紀(jì)律考核、安全衛(wèi)生和儲(chǔ)蓄值班四個(gè)方面工作按照每周輪班的方式,由一名科長帶領(lǐng)三名成員全盤負(fù)責(zé),做到天天有記錄、周周有講評(píng)。通過每周一早上例會(huì)制度,由處長和值周科長對(duì)上周情況進(jìn)行工作總結(jié),表揚(yáng)鼓勵(lì)先進(jìn)、找出存在問題,布置本周工作。這樣,既為每位科長和工作人員創(chuàng)造了一個(gè)展示能力發(fā)揮才干的良好機(jī)遇,又使財(cái)務(wù)處整體工作處于計(jì)劃、執(zhí)行、改進(jìn)、提高的正規(guī)循環(huán)之中,也進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)處的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,極大地調(diào)動(dòng)、激發(fā)了全體工作人員的主人翁精神和責(zé)任感,建立起從下到上、從局部到整體的工作體系。
二、制定工作規(guī)劃明確努力目標(biāo)
財(cái)務(wù)處的職責(zé)就是準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范、足額地為學(xué)院教學(xué)、科研、行政和后勤等部門提供資金,成為它們堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)后盾。從現(xiàn)代產(chǎn)品的概念出發(fā),工作績效的測(cè)度應(yīng)通過工作數(shù)量和工作質(zhì)量來綜合反映。為此,財(cái)務(wù)處在制度建設(shè)、文明形象、業(yè)務(wù)技術(shù)和管理方式等各方面都制定了年度和學(xué)期規(guī)劃,進(jìn)一步明確了本處和每位工作人員的努力目標(biāo)。這些規(guī)劃包括了兩大方面的工作,一是資金的使用方向及額度配置,二是財(cái)務(wù)管理的規(guī)范建設(shè)及效果監(jiān)控。資金使用方向及額度配置工作的過程可分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段是制定年度預(yù)算,即根據(jù)教學(xué)、科研、行政和后勤等各方面工作的量度,按部門分項(xiàng)目制定經(jīng)費(fèi)配置額度計(jì)劃,再按項(xiàng)目匯總平衡,根據(jù)量入為出、突出重點(diǎn)、挖掘潛力、略有節(jié)余的原則,經(jīng)過部門、財(cái)務(wù)處和院長辦公會(huì)三上三下的反復(fù)討論而形成正式年度預(yù)算。第二階段是制定月份用款計(jì)劃,根據(jù)年度預(yù)算額度特別是各部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的規(guī)律性和節(jié)拍性,以及當(dāng)月上級(jí)財(cái)政撥款和自籌經(jīng)費(fèi)的總量,安排各個(gè)部門的用款計(jì)劃。第三個(gè)階段是經(jīng)費(fèi)進(jìn)度執(zhí)行情況的分析,即對(duì)各部門及其分項(xiàng)目預(yù)算的進(jìn)度進(jìn)行分析。通過累計(jì)用款額度與年度預(yù)算的對(duì)比,來平衡各部門的用款節(jié)奏,并由此為下個(gè)月份配置經(jīng)費(fèi)提供數(shù)量化依據(jù)。這樣,把年度預(yù)算、月份用款和日?？刂朴袡C(jī)地結(jié)合起來,形成由近及遠(yuǎn)的滾動(dòng)計(jì)劃。財(cái)務(wù)管理的規(guī)范建設(shè)及其效果的監(jiān)控可分為三個(gè)階段:第一個(gè)階段是各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的建立與制定階段。目前正在執(zhí)行并已取得顯著效果的有經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定、專項(xiàng)工程立項(xiàng)及其預(yù)決算辦法、學(xué)費(fèi)收繳的暫行規(guī)定、經(jīng)費(fèi)報(bào)帳審批權(quán)限和報(bào)帳時(shí)間的規(guī)定、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范規(guī)定、水電費(fèi)承包辦法和乘車?yán)锍唐敝贫鹊鹊?。這些會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的建立真正實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)歸口、權(quán)責(zé)對(duì)等、財(cái)務(wù)公開、相互制約。第二個(gè)階段是對(duì)上述各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹執(zhí)行。由此使各個(gè)部門在用款額度申請(qǐng)、借款期限、報(bào)帳方法、簽字過程、結(jié)算規(guī)定等各個(gè)方面都進(jìn)一步明確了要求,使財(cái)務(wù)處工作人員每處理一筆業(yè)務(wù)都有法可依,使來辦事的每一位師生都有章可循。進(jìn)而使財(cái)務(wù)程序明確化、制度規(guī)范化、要求具體化,也進(jìn)一步協(xié)調(diào)了財(cái)務(wù)處與各個(gè)部門之間的工作關(guān)系。第三階段是各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的充實(shí)和完善階段。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化,在資金的投入方向、財(cái)務(wù)制度的嚴(yán)密程度、會(huì)計(jì)制約的監(jiān)督方式、帳務(wù)處理效率與經(jīng)費(fèi)使用效果等各個(gè)方面都會(huì)出現(xiàn)新的情況和新的問題。這就要求在財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐過程中,及時(shí)補(bǔ)充和修訂各項(xiàng)會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度,真正體現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和法制性。
通過制定財(cái)務(wù)處工作規(guī)劃和建立較為完善的財(cái)務(wù)制度,再有步驟、有組織、有目的、有檢查地落實(shí)和執(zhí)行這些工作規(guī)劃和財(cái)務(wù)制度,對(duì)學(xué)院的教學(xué)、科研、管理和后勤服務(wù)等各方面工作起到了保證和促進(jìn)作用,也真正實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)處事前統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、事中協(xié)調(diào)服務(wù)、事后反饋監(jiān)督的職能。
三、密切協(xié)作關(guān)系實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)調(diào)配
財(cái)會(huì)工作的特點(diǎn)就在于它要求財(cái)務(wù)程序明確化、制度規(guī)范化、辦事公開化、把關(guān)雙向化。為適應(yīng)這一規(guī)律,財(cái)務(wù)處利用牌匾形式繪制出報(bào)帳程序圖,標(biāo)明經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、登記、借款、簽字、核算的具體過程,使辦事人員一看就明白自己要做的工作有哪些、其先后順序如何。按照財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)流程,本著“高內(nèi)聚、低耦合”的原則(即財(cái)務(wù)處每個(gè)科的職能盡量專一化;科間的業(yè)務(wù)以實(shí)務(wù)流程的縱向分段,而盡量避免橫向交叉),將全處劃分為預(yù)算管理、會(huì)計(jì)、出納、收費(fèi)、資金結(jié)算五個(gè)科室,并在每個(gè)科配備業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心較強(qiáng)的一二個(gè)帶頭人,形成科長領(lǐng)導(dǎo)下的窗口分工負(fù)責(zé)制模式。這樣,使財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)分工明確、履行職責(zé)清晰、完成工作具體,逐漸提高了自身素質(zhì)和工作效率。為了讓全院廣大教職工對(duì)財(cái)務(wù)工作給予更多的理解、更大的支持和更好的監(jiān)督,根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況,財(cái)務(wù)處定期召開全院各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況分析會(huì)。通過收支對(duì)比、預(yù)算進(jìn)度分析和歷史年度縱向分析,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教職工對(duì)年度、季度和月份的經(jīng)費(fèi)投入方向、額度和重點(diǎn)項(xiàng)目有了較為充分的了解,以便采取一些積極配合的措施和方法。特別是由于每年學(xué)費(fèi)、宿費(fèi)收繳工作在九月份進(jìn)行,而學(xué)院的教學(xué)、科研、管理和后勤工作對(duì)資金的需求卻是持續(xù)漸進(jìn)的,為解決這種時(shí)滯性所帶來的資金短缺的難題,財(cái)務(wù)處積極向省財(cái)政和省教委申請(qǐng)撥款,從開戶銀行抽出基建抵押款,合理調(diào)配經(jīng)費(fèi)使用額度和進(jìn)度,確保了全院教學(xué)、科研中的重點(diǎn)項(xiàng)目和人員經(jīng)費(fèi)、水電費(fèi)等剛性支出。同時(shí),對(duì)設(shè)備購置、專項(xiàng)工程、取暖燃料等費(fèi)用額較大的支出,根據(jù)相應(yīng)工作的季節(jié)性、急需性,以交納訂金或部分付款方式來重點(diǎn)調(diào)配,保證了全院各方面工作的正常、穩(wěn)定、有序地進(jìn)行。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)務(wù)工作表現(xiàn)為日記、月累、年匯帳的節(jié)拍,其基本職能體現(xiàn)為核算與監(jiān)督二個(gè)過程。會(huì)計(jì)核算投入的是各種原始憑證,而產(chǎn)出的是各種帳簿和報(bào)表。為使帳簿均成為“合格產(chǎn)品”,就必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算過程的監(jiān)督力度。其監(jiān)督過程分為三個(gè)階段:第一階段是結(jié)合我校具體情況制定了“關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的要求與規(guī)定”,使全處工作人員從思想上重視加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作,樹立財(cái)務(wù)質(zhì)量意識(shí)。第二階段是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的規(guī)定,使受理的每一張?jiān)紤{證達(dá)到項(xiàng)目齊全、數(shù)字清晰、簽字完整、帳實(shí)相符。第三階段是檢查評(píng)價(jià)階段,對(duì)每一筆進(jìn)出帳目的原始憑證和記帳憑證實(shí)行所在科室科長全部稽核與處長重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法,及時(shí)地處理一切可能存在的問題。
