發(fā)布時(shí)間：2023-05-05 08:57:35
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的監(jiān)理工程論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
論文摘要：工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，應(yīng)通過(guò)提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)，提高承包商對(duì)監(jiān)理工作的理解、支持和配合，提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識(shí)、確保合同順利實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)做好監(jiān)理工作。
工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，自1988年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái)，取得了很大的成績(jī)，使其在工程建設(shè)中的地位日益提高，在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。在項(xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，監(jiān)理單位以經(jīng)濟(jì)合同為依據(jù)與承包商、項(xiàng)目法人之間以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平及建設(shè)效益為目的，形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的工程建設(shè)運(yùn)行體制。同時(shí)多家監(jiān)理單位的設(shè)立，多家承包單位參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)與監(jiān)理，使工程建設(shè)管理也加入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資，合理縮短工期創(chuàng)造了有利的條件。建設(shè)監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段邁進(jìn)。由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步晚，舊的工程建設(shè)管理體制還在不同程度的束縛著監(jiān)理制度的發(fā)展，工程建設(shè)監(jiān)理制度與質(zhì)量監(jiān)督關(guān)系模糊，關(guān)于建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)制度不完善，監(jiān)督引導(dǎo)機(jī)制不健全，對(duì)工程監(jiān)理的作用、意義及監(jiān)理人員的條件理解片面等原因，筆者經(jīng)過(guò)數(shù)年的水利工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)目前水利工程建設(shè)存在著某些問(wèn)題，影響了監(jiān)理工作的正常開(kāi)展，在此對(duì)其原因作簡(jiǎn)單的分析：
1有待提高對(duì)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前，建設(shè)單位與監(jiān)理之間是通過(guò)工程建設(shè)監(jiān)理合同建立起來(lái)的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在合同約定的范圍內(nèi)行使各自的權(quán)利和義務(wù)，以期用最小的投入求得最大的效益。由于我國(guó)在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理制度通常是由建設(shè)單位一方說(shuō)了算，使得早期的工程建設(shè)管理工作很難走上規(guī)范化的軌道。建設(shè)單位委托監(jiān)理，有的認(rèn)為是沒(méi)有辦法的辦法，有的認(rèn)為是根本不需要監(jiān)理，有的只是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查或迫于建設(shè)程序制度的約束；有的把監(jiān)理僅僅當(dāng)作是檢查質(zhì)量的工具使用，被認(rèn)為是“高級(jí)質(zhì)檢員”。即使被授予了“三控制”的權(quán)力，建設(shè)單位也認(rèn)為“剝奪”了自己的權(quán)利，而承包商又認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主的利益代表，不把監(jiān)理當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待。在實(shí)際監(jiān)理工作操作中也要處處領(lǐng)會(huì)業(yè)主的“意圖”，看其臉色行事，具體工作常常受到他們的控制和干涉。雖然目前存在的這種情況不是普遍現(xiàn)象，但遺留的傳統(tǒng)工程管理觀念依然存在，仍然不同程度的影響著監(jiān)理工作的順利開(kāi)展和進(jìn)行，這在規(guī)模較小及地方性集資的工程建設(shè)中顯得尤為突出。在某些工程建設(shè)中，建設(shè)單位經(jīng)常以自我為中心，無(wú)視行業(yè)規(guī)范的要求，以地方性的行政法規(guī)代替國(guó)家有關(guān)法律條文，隨意變更設(shè)計(jì)文件，不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成監(jiān)理單位和承包商無(wú)所適從的局面，甚至用地方慣例簡(jiǎn)單的解決工程上發(fā)生的許多實(shí)際問(wèn)題，使得承包商無(wú)法適應(yīng)隨時(shí)變化的“上層”決策，造成不計(jì)經(jīng)濟(jì)損失的窩工、返工的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，而監(jiān)理單位卻首當(dāng)其沖地被當(dāng)作了“替罪羊”。這種不規(guī)范的行為，直接導(dǎo)致工程質(zhì)量失控，對(duì)監(jiān)理工作的順利開(kāi)展帶來(lái)很大的影響，出了任何問(wèn)題把全部責(zé)任推卸給監(jiān)理承擔(dān)，有了利益卻視監(jiān)理為“絆腳石”。這其中有建設(shè)單位違反合同約定以行政命令取代合同條款處理的，有的則不按有關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事，無(wú)視行業(yè)規(guī)范在工程量計(jì)量和工程量單價(jià)等方面的規(guī)定，隨意改動(dòng)合同工程量及單價(jià)事后又無(wú)補(bǔ)充合同等完善手續(xù)，也是給監(jiān)理工作造成無(wú)所適從的尷尬局面，浪費(fèi)了大量建設(shè)資金，使建設(shè)項(xiàng)目喪失了許多發(fā)揮效益的好時(shí)機(jī)，造成了很大損失。
2有待于提高承包商對(duì)監(jiān)理工作的理解、支持和配合
承包商是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，監(jiān)理的一切活動(dòng)必須以監(jiān)理合同和工程承包合同為依據(jù)進(jìn)行的，是公正的第三方，而不是承包商的質(zhì)檢員。有些施工單位無(wú)視各項(xiàng)驗(yàn)收程序，某些中間產(chǎn)品或有些工序環(huán)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行自檢就直接要監(jiān)理去驗(yàn)收，而承包商自己的內(nèi)部質(zhì)量保證體系形同虛設(shè)。我國(guó)《建筑法》及水利行業(yè)規(guī)范中明確規(guī)定，工程承包中禁止轉(zhuǎn)包和二次分包。實(shí)際上施工管理上漏洞百出混亂不堪，生產(chǎn)管理人員崗位職責(zé)分工不清，出了問(wèn)題互相推諉扯皮，這在某些中小項(xiàng)目和地方性集資興建的建設(shè)項(xiàng)目中是屢見(jiàn)不鮮的。另外，承包單位一旦中標(biāo)后，不按照承包合同中相應(yīng)的承諾，設(shè)立的工程項(xiàng)目部關(guān)鍵人員張冠李戴東拼西湊，有的甚至為了節(jié)約生產(chǎn)成本沒(méi)有或減少本應(yīng)投入的機(jī)械設(shè)備，許多施工方案根本無(wú)法順利實(shí)施。有些施工單位本身素質(zhì)不高，在施工過(guò)程中是“你的，我的”不予以應(yīng)有的配合，在某種程度上增加了監(jiān)理工作的難度。承包商的上述行為，使得監(jiān)理工作難以正常開(kāi)展，從而很難達(dá)到工程建設(shè)預(yù)期的控制目標(biāo)。
3有待于提高工程建設(shè)各方的法律法規(guī)意識(shí)、確保合同順利實(shí)施
在一些中小型項(xiàng)目或地方性集資的水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，不按照工程建設(shè)程序開(kāi)展工作，招投標(biāo)制度只是遮人耳目的幌子。業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工單位同屬一個(gè)系統(tǒng)或同體的“一條龍”服務(wù)，造成工程建設(shè)職責(zé)不清，責(zé)任不明，管理混亂，致使建設(shè)監(jiān)理的作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，監(jiān)理合同得不到認(rèn)真履行。
推選工程建設(shè)監(jiān)理是我國(guó)工程建設(shè)體制中一項(xiàng)重要改革。近幾年隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，工程監(jiān)理重要組成部分的環(huán)保工程監(jiān)理，近幾年在全國(guó)已有一定的發(fā)展。但是由于在環(huán)保工程建設(shè)中仍未建立健全工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，在環(huán)保工程建設(shè)存在問(wèn)題比較多，以福建省四大重點(diǎn)污染源限期治理為重點(diǎn)的“99環(huán)保行動(dòng)”檢查結(jié)果為例，地方政府于1996年下達(dá)限期治理任務(wù)并且投入了大量的環(huán)保專項(xiàng)資金，然而3年時(shí)間過(guò)去了，仍有一些企業(yè)治理遲遲未能完成，至今仍然向閩江排放未經(jīng)處理的污水，造成嚴(yán)重的水體污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理。因此要加強(qiáng)環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理，必須制訂、頒布環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)，盡快建立健全環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理制，才能形成環(huán)保市場(chǎng)三方主體相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。只有建立健全了環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制，才能做到以招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制為中心，以工程建設(shè)監(jiān)理為對(duì)象，以政策法令、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程合同為依據(jù)，才能有效地控制投資，確保工程質(zhì)量，對(duì)加快工程進(jìn)度起到積極效果。馬尾快安萬(wàn)噸/日污水處理廠正是實(shí)施了環(huán)保工程監(jiān)理，通過(guò)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工與監(jiān)理四方的共同努力，工程施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、合同支付均得到有效的控制，同時(shí)為優(yōu)質(zhì)工程奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮監(jiān)理職能
認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理程序環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)理。環(huán)保監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，對(duì)承接的環(huán)保工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位有機(jī)地把建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主責(zé)任制、招投標(biāo)、承（發(fā)）包合同制連接起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平的目的，實(shí)行“投資、質(zhì)量、工期”三控制，做為“合同、信息”兩管理及工程項(xiàng)目間各方的組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)理職能。監(jiān)理工程師在明確監(jiān)理任務(wù)的情況下，根據(jù)完成的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求，制定了監(jiān)理工作大綱、監(jiān)理?xiàng)l例與監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。為了保證監(jiān)理工作的質(zhì)量，除了具備各自的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)熟悉有關(guān)合同和法律方面的知識(shí)。在實(shí)施進(jìn)度控制中，要求施工單位按合同編制總工期和每月施工計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)執(zhí)行。在實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況利用定期的每周“現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)”和每月的“工地例會(huì)”等形式，在保證工程質(zhì)量的前提下，合理安排對(duì)工程進(jìn)度的調(diào)整。
質(zhì)量控制是工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的核心，是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)監(jiān)理三大目標(biāo)的重點(diǎn)，而施工階段的質(zhì)量控制又是工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn)。在質(zhì)量控制的整個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)理部門(mén)應(yīng)采取有效的質(zhì)量監(jiān)控手段，對(duì)施工進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)控。在審查開(kāi)工申請(qǐng)時(shí)做到三個(gè)不準(zhǔn)：即人力、材料、機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)備不足不準(zhǔn)開(kāi)工，未經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)可的材料不準(zhǔn)使用，前道工序未經(jīng)檢驗(yàn)合格后道工序不準(zhǔn)進(jìn)行。在工程施工監(jiān)理中，一般采用旁用旁站監(jiān)理和巡回檢查，在關(guān)鍵工序即澆注樁基混凝士的連續(xù)施工中，監(jiān)理人員就要不分晝夜、全天候進(jìn)行旁站監(jiān)理。質(zhì)量不合格的則下令采取必正措施。在監(jiān)理過(guò)程中，監(jiān)理工程師的各種指令都要有文件記載，使各項(xiàng)事情處理都有據(jù)可查，如現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢驗(yàn)單，質(zhì)量進(jìn)度問(wèn)題通知單，備忘情況紀(jì)要等。在合同支付過(guò)程中，監(jiān)理部門(mén)以合同文件為依據(jù)，工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，施工質(zhì)量為保證，測(cè)量核實(shí)為手段，進(jìn)行結(jié)算簽證。對(duì)所有的工序，依據(jù)技術(shù)規(guī)范，驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，其檢測(cè)試結(jié)果要求表格化、數(shù)據(jù)化，合格地簽署質(zhì)量認(rèn)可書(shū)，并以此作為指令和支付憑證。無(wú)監(jiān)理開(kāi)工或質(zhì)量合格簽證手續(xù)的，暫緩支付或不予結(jié)算。對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)不合格的工程項(xiàng)目，則下達(dá)指令支付結(jié)算。監(jiān)理部門(mén)必須堅(jiān)持裙帶求是，充分發(fā)揮監(jiān)理職能，公正地維護(hù)業(yè)主和承建單位的利益，有效地促進(jìn)施工承包合同的履行。
三、正確處理好業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方的關(guān)系
業(yè)主是建設(shè)項(xiàng)目的投資主體，是投資項(xiàng)目利益、責(zé)任的承擔(dān)者及工程建設(shè)的所有者，是項(xiàng)目法人，因而具有相應(yīng)的項(xiàng)目決策權(quán)，經(jīng)營(yíng)權(quán)和管理權(quán)。監(jiān)理單位接受業(yè)主單位的合同委托，向業(yè)主負(fù)責(zé)，為業(yè)主服務(wù)，監(jiān)理工作應(yīng)立足于監(jiān)理和服務(wù)的雙重性要求，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理。業(yè)主應(yīng)考慮給予監(jiān)理單位較大的獨(dú)立性，以便在“三控”、“二管”、“一協(xié)調(diào)”的工程建設(shè)監(jiān)理工作中發(fā)揮更大的作用。只有賦予監(jiān)理人員在執(zhí)行合同過(guò)程中給予第三方獎(jiǎng)罰的權(quán)利，才能保證監(jiān)理職責(zé)的貫徹執(zhí)行。
在不違背合同原則下，監(jiān)理部門(mén)與施工單位團(tuán)結(jié)協(xié)作是重要的，它能促進(jìn)質(zhì)量的不斷提高，監(jiān)理工程師除了監(jiān)督檢查外，更重要的是幫助施工單位制定良好的施工方案和提高質(zhì)量措施，實(shí)行超前指導(dǎo)，避免和養(yǎng)活質(zhì)量事故的發(fā)生。在環(huán)保工程建設(shè)期間，監(jiān)理和施工的來(lái)往最為頻繁，雙方往往在工程質(zhì)量、工程計(jì)量和索賠問(wèn)題上產(chǎn)生矛盾，監(jiān)理方應(yīng)本著對(duì)工程負(fù)責(zé)的精神，以合同為依據(jù)，相互協(xié)商，積極地解決問(wèn)題。做到在切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)單位合法權(quán)益的同時(shí)，也要注意實(shí)事求是地維護(hù)施工單位的合法權(quán)益。
監(jiān)理單位安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照《國(guó)家安全文明施工的規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理的活動(dòng)。安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。安全生產(chǎn)貫穿工程施工的全過(guò)程，安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過(guò)程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法。
二、水利工程安全監(jiān)理工作的原則
水利工程建設(shè)安全監(jiān)理，必須堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。安全監(jiān)理工作遵循的原則：強(qiáng)化工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全控制標(biāo)準(zhǔn)化工作；遵循“該審的審、該査的查、該管的管、該報(bào)的報(bào)”的工作原則；實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理應(yīng)遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
三、水利工程安全監(jiān)理工作的依據(jù)
水利工程安全監(jiān)理工作是以國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、施工規(guī)程規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及承包合同文件為依據(jù)，監(jiān)督承包單位全面實(shí)施項(xiàng)目合同約定的安全目標(biāo)。依據(jù)《國(guó)家安全文明施工的規(guī)定》要求，創(chuàng)建工程建設(shè)安全文明施工條件，力爭(zhēng)創(chuàng)建文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、施工有序、環(huán)境整潔。監(jiān)督施工單位努力做到：安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定制化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化，營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍。確保工程施工安全，工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
四、做好水利工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的方法
（一）建立健全安全監(jiān)理制度
工程建設(shè)監(jiān)理單位要建立健全各項(xiàng)安全監(jiān)理制度。在編制監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理計(jì)劃、程序、措施和目標(biāo)，編制安全監(jiān)理細(xì)則。依據(jù)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的原則，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模、各個(gè)分項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和各分包的施工隊(duì)伍的實(shí)際，制定安全監(jiān)理具體工作程序，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)并逐項(xiàng)執(zhí)行。建立健全安全監(jiān)理制度，規(guī)范安全監(jiān)理管理工作。
（二）配置專職安全生產(chǎn)人員
嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的《安全文明施工監(jiān)理規(guī)定》，在監(jiān)理管理體系中建立可靠的文明施工和安全生產(chǎn)管理的組織保證體系，樹(shù)立全員、全面、全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理理念，把文明施工與安全生產(chǎn)控制納入日常監(jiān)理工作。工程項(xiàng)目監(jiān)理單位組建成立文明施工與安全生產(chǎn)控制監(jiān)理小組。工程建設(shè)監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師’對(duì)各項(xiàng)方案審查情況進(jìn)行重點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)抽査。要求施工單位設(shè)置專職安全員，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度。專職安全監(jiān)理工程師要檢査施工單位安全生產(chǎn)安全管理體系是否健全，審核工地的安全組織體系、安全管理人員、安全保護(hù)措施的配置；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施；審核施工單位提交的關(guān)于工序交接檢查、分部、分項(xiàng)工程安全檢查報(bào)告；審核并簽署現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。專職安全監(jiān)理工程師會(huì)同專職安全員，對(duì)于施工單位的安全設(shè)施、施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)前，要檢驗(yàn)符合安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全清況進(jìn)行定期不定期的檢査，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時(shí)徹底的進(jìn)行限期整改，以預(yù)防事故的發(fā)生。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度
工程建設(shè)監(jiān)理單位要督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強(qiáng)各級(jí)安全教育，完善施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施。審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中對(duì)文明施工與安全生產(chǎn)控制措施編制情況，審查《安全技術(shù)方案》是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，督促施工單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況，定期檢查考評(píng)。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，檢查其安全目標(biāo)是否層層分解到隊(duì)、班組和個(gè)人，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；督促施工單位開(kāi)展安全培訓(xùn)和安全教育工作，要求特種作業(yè)人員持證上崗；靠實(shí)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施費(fèi)；落實(shí)防洪渡汛、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案；對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作、施工環(huán)境、施工部位及作業(yè)過(guò)程中進(jìn)行安全巡査和檢査，在發(fā)現(xiàn)安全隱患和違章作業(yè)后立即指令整改；對(duì)普遍存在的或比較嚴(yán)重的安全問(wèn)題，或者可能導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡和設(shè)備、構(gòu)件損毀的安全隱患，應(yīng)發(fā)出書(shū)面指令要求整改；對(duì)于高危部位、特種作業(yè)或重點(diǎn)工序，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)督，重點(diǎn)檢查作業(yè)面是否有施工安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；檢查是否按報(bào)批的方案或施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)施工；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口管理、安全哨崗設(shè)置與安全員履行職責(zé)情況、現(xiàn)場(chǎng)安全與警示標(biāo)志、施工人員持證上崗與安全保護(hù)著裝情況、現(xiàn)場(chǎng)施工違章作業(yè)行為等現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作的檢査與監(jiān)督；督促施工單位做好安全防護(hù)工作，定期和不定期進(jìn)行安全檢査和建立班前安全活動(dòng)，并做好記錄、建立安全文明施工管理資料在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)的責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的責(zé)令其停工整改及時(shí)制止可能導(dǎo)致施工安全事故的違章作業(yè)行為。
（四）認(rèn)真審查安全技術(shù)措施
工程建設(shè)監(jiān)理單位要及時(shí)認(rèn)真審查施工方案和安全技術(shù)措施。審核進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)單位的安全資質(zhì)和施工組織機(jī)構(gòu)；審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施；督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各分項(xiàng)工程工序及關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目或工作，根據(jù)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)安全規(guī)定，并結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，對(duì)施工單位編制的專項(xiàng)施工方案中的施工安全技術(shù)措施計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行嚴(yán)格審查；要嚴(yán)格審查高危作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)操作的作業(yè)程序指導(dǎo)書(shū)，使其符合安全操作規(guī)程；嚴(yán)格審査施工單位編制的工程安全渡汛和防汛項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)或施工措施計(jì)劃的安全措施、高溫季節(jié)、有毒有害施工的工程項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)措施及防護(hù)、易燃易爆物品管理規(guī)定及相關(guān)措施，使其否符合相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
（五）加強(qiáng)監(jiān)理安全教育工作
監(jiān)理單位要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員素質(zhì)，使每個(gè)監(jiān)理人員在思想上真正認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)理的作用和重要性，增強(qiáng)安全監(jiān)理的自覺(jué)性。作為監(jiān)理單位的從業(yè)人員，必須首先在思想上牢固樹(shù)立安全管理意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常舉辦施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、分管安全的項(xiàng)目副經(jīng)理和、專職安全員及參建人員參加的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，強(qiáng)化安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)手段和約束機(jī)制、提高施工人員安全意識(shí)、經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查，督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及部分工程項(xiàng)目的安全技術(shù)交流，加強(qiáng)監(jiān)理安全培訓(xùn)工作，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高參建人員安全意識(shí)，減少或杜絕安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)。
論文摘要：機(jī)電設(shè)備安裝工程有工期短,專業(yè)性強(qiáng)、工程量大等特點(diǎn),監(jiān)理工作的好壞直接關(guān)系到機(jī)電建設(shè)工程的投入產(chǎn)出及工程質(zhì)量。文章就目前機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的任務(wù)及必要性展開(kāi)探討,提出項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝工程實(shí)行監(jiān)理目標(biāo)控制的建議和要點(diǎn)。
一、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備工程全程監(jiān)理的意義
項(xiàng)目業(yè)主經(jīng)常在機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施前期咨詢(如生產(chǎn)工藝選擇、成本預(yù)測(cè)、生產(chǎn)設(shè)備的選型、招標(biāo)書(shū)審查、招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同談判等)所聘請(qǐng)的專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜?在工程實(shí)施后期則采用自行管理的工程管理模式。這種管理模式經(jīng)常造成前靠設(shè)計(jì)商,后靠設(shè)備生產(chǎn)商,整個(gè)過(guò)程都依靠合同另一方的后果。專家提咨詢意見(jiàn)供參考,接不接納看項(xiàng)目業(yè)主,最后還是看設(shè)計(jì)商。項(xiàng)目業(yè)主后期采用的自行管理模式,配備的技術(shù)人員重專業(yè)技術(shù)而輕工程管理,在合同執(zhí)行過(guò)程中重視單體質(zhì)量,重視局部質(zhì)量,輕總體配合,輕目標(biāo)與目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),最后造成所有目標(biāo)都只能靠設(shè)備承包商自身來(lái)保證?？梢?jiàn),無(wú)論是采用專家咨詢方法還是采用自行管理模式都無(wú)法控制機(jī)電設(shè)備工程的建設(shè)目標(biāo)。要控制工程的建設(shè)目標(biāo),就必須引入工程監(jiān)理。工程監(jiān)理就是對(duì)目標(biāo)進(jìn)行控制,監(jiān)理工程師的任務(wù)是通過(guò)定期檢查,把計(jì)劃目標(biāo)與實(shí)際值進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)偏差就采取控制措施,通過(guò)對(duì)各方面的科學(xué)調(diào)整,確保工程目標(biāo)始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機(jī)電設(shè)備工程管理各階段的任務(wù)可以看到,無(wú)論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期,都存在工程目標(biāo)的管理,而且各個(gè)目標(biāo)都是相互制約的,對(duì)目標(biāo)的控制應(yīng)采取跟蹤檢查,定期取樣,定期與計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較的監(jiān)理手段。因此,機(jī)電設(shè)備工程引入全過(guò)程監(jiān)理是必要的。
二、機(jī)電設(shè)備安裝工程全程監(jiān)理的主要任務(wù)
2.1全程監(jiān)理設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)。工藝選擇和設(shè)備選型是一個(gè)集專業(yè)技術(shù)、成本經(jīng)濟(jì)、環(huán)境技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過(guò)程,對(duì)機(jī)電設(shè)備工程建設(shè)的投資目標(biāo)、工期目標(biāo)、最終質(zhì)量目標(biāo)影響最大。設(shè)計(jì)商作為工藝設(shè)備選型方案的承包商,與項(xiàng)目業(yè)主存在合同關(guān)系,作為合同的承包方有其自身利益所在,因此對(duì)設(shè)計(jì)商的整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程、設(shè)計(jì)結(jié)果都應(yīng)根據(jù)設(shè)定的投資、工期、質(zhì)量目標(biāo)對(duì)設(shè)計(jì)方案選用的可行性(事前),設(shè)計(jì)的合理性(事中)及方案執(zhí)行的有效性(事后)進(jìn)行控制,以保證各目標(biāo)在設(shè)計(jì)過(guò)程中受控。
2.2組織論證。工程招標(biāo)書(shū)是實(shí)現(xiàn)工藝選擇、延續(xù)設(shè)備選型的關(guān)鍵階段,其編寫(xiě)的質(zhì)量關(guān)系到各投標(biāo)商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費(fèi)用合理、工期合適、運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,項(xiàng)目業(yè)主必須對(duì)設(shè)計(jì)商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)其進(jìn)行審查論證。對(duì)招標(biāo)書(shū)編寫(xiě)單位的選擇、編寫(xiě)過(guò)程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標(biāo)書(shū)的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判以及最終授予合同的成敗過(guò)程。
2.3設(shè)備制造監(jiān)理。設(shè)備設(shè)計(jì)與制造是機(jī)電設(shè)備工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性執(zhí)行過(guò)程,對(duì)設(shè)備承包商控制的依據(jù)包括設(shè)備承包合同、現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。設(shè)備承包合同中的技術(shù)規(guī)格書(shū)只能作為較詳細(xì)的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū),合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設(shè)備總圖、總布局等,真正體現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量還是設(shè)備的詳細(xì)設(shè)計(jì)。對(duì)設(shè)備詳細(xì)設(shè)計(jì)過(guò)程的控制牽涉到工藝材料選擇、加工工藝選擇、各系統(tǒng)的匹配程度復(fù)核、結(jié)構(gòu)合理性復(fù)核、電氣及控制設(shè)計(jì)適用性、可靠性復(fù)核、工藝設(shè)備間接口復(fù)核以及信息交流等各環(huán)節(jié)的控制。
2.4現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試階段是建設(shè)工程完成建設(shè)期的最后階段,具有工期緊、各方面協(xié)調(diào)關(guān)系復(fù)雜等特點(diǎn)。設(shè)備的安裝質(zhì)量是保證設(shè)備調(diào)試能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠內(nèi)拼裝資料制定并執(zhí)行的安裝調(diào)試施工工藝設(shè)計(jì)進(jìn)行安裝調(diào)試,以保證其質(zhì)量與工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)設(shè)備的調(diào)整、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱、就位、預(yù)調(diào)試、設(shè)備接口處理、參數(shù)檢驗(yàn)、及時(shí)審查有關(guān)整改方案等安裝過(guò)程,對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程有關(guān)參數(shù)記錄、調(diào)整情況記錄等調(diào)試過(guò)程進(jìn)行控制,以保證設(shè)備的安裝調(diào)試全過(guò)程處于受控狀態(tài)。
三、機(jī)電設(shè)備安裝監(jiān)理的目標(biāo)控制內(nèi)容
機(jī)電設(shè)備安裝工程監(jiān)理的三大目標(biāo)工作原則為:以工程質(zhì)量控制為前提和基礎(chǔ),對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過(guò)程和全面的動(dòng)態(tài)控制;要以預(yù)防控制為前提和基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)工程三大目標(biāo)的過(guò)程控制。在三大目標(biāo)控制中,要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結(jié)合起來(lái)。監(jiān)理工程師將采用事前、過(guò)程、結(jié)果及信息反饋的動(dòng)態(tài)控制方法,對(duì)工程建設(shè)目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程控制。
3.1質(zhì)量控制。機(jī)電設(shè)備安裝工程質(zhì)量控制的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水平,監(jiān)理的主要職責(zé)是采取有效措施對(duì)工程質(zhì)量嚴(yán)格檢查、監(jiān)督和控制,以保證質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。①承包商的監(jiān)督、管理。質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師在施工階段一項(xiàng)最經(jīng)常最繁重的工作,必須對(duì)承包商的各個(gè)施工階段嚴(yán)格做到事前審批、事中監(jiān)督、事后把關(guān)。將從以下幾點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督、管理,以保證機(jī)電設(shè)備安裝工程項(xiàng)目“達(dá)標(biāo)投產(chǎn),建精品工程”的要求:審查開(kāi)工條件;審查承包商組織機(jī)構(gòu)和工作人員;根據(jù)招投標(biāo)文件和合同有關(guān)規(guī)定審查承包商選定的分包商;對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)與施工技術(shù)措施設(shè)計(jì)以及全面質(zhì)量管理保證體系等進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)承包商的施工機(jī)具、設(shè)備等進(jìn)行檢查;組織有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙、制造廠家提供的設(shè)備、安裝說(shuō)明書(shū)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等向承包商進(jìn)行交底。②建立機(jī)電設(shè)備工程監(jiān)理部的質(zhì)量監(jiān)控體系,審查承包商的質(zhì)量保證體系,形成完善的質(zhì)量管理體系,即建立質(zhì)量檢驗(yàn)工作制度;制定質(zhì)量檢驗(yàn)工作程序;嚴(yán)格把好事前技術(shù)報(bào)告審批關(guān);審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施設(shè)計(jì);審查承包商的《質(zhì)量保證手冊(cè)》,審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的統(tǒng)計(jì)資料或圖表;審核設(shè)計(jì)變更和圖紙修改文件;審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報(bào)告;審核有關(guān)應(yīng)用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報(bào)告等;進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查。
3.2進(jìn)度控制。監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度控制主要職責(zé)是采取有效的監(jiān)理措施協(xié)助業(yè)主對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。安裝單位應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和工期,編制安裝總進(jìn)度計(jì)劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖報(bào)監(jiān)理部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的安裝進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖,作為控制工程進(jìn)度的依據(jù)。施工進(jìn)度控制的主要任務(wù):工程開(kāi)工,對(duì)承包商的施工總進(jìn)度進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)格審批;組織或參加各種會(huì)議對(duì)進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)按合同規(guī)定應(yīng)由業(yè)主提供的施工條件進(jìn)行落實(shí),必要時(shí)向業(yè)主提出建議;對(duì)承包人提出的合理的工期索賠進(jìn)行客觀公正的處理。
3.3投資控制。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程投資控制主要工作內(nèi)容包括:協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃;審查承包商提交的資金流計(jì)劃;按照合同規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和簽認(rèn);嚴(yán)格審核承包商的月計(jì)量報(bào)告,簽發(fā)工程款支付憑證,建立支付臺(tái)賬,及時(shí)與工程量報(bào)價(jià)單和批準(zhǔn)的資金流計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比,發(fā)現(xiàn)偏差立即分析原因并報(bào)告業(yè)主;嚴(yán)格審查并確定新增項(xiàng)目和變更項(xiàng)目的單價(jià),當(dāng)業(yè)主有要求時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn);根據(jù)業(yè)主授權(quán)確定并嚴(yán)格控制工程變更的費(fèi)用;盡可能向業(yè)主提供節(jié)約投資的設(shè)計(jì)、施工等優(yōu)化方案;制定避免或減少費(fèi)用索賠措施;受理索賠申請(qǐng),按照合同文件進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià),確定進(jìn)度延期賠償或應(yīng)支付給承包商的趕工費(fèi)用供業(yè)主審批。認(rèn)真做好“材料差價(jià)”和“費(fèi)用補(bǔ)差”的審核工作;編制工程完工后的最終計(jì)量支付報(bào)告;協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報(bào)告。3.4合同管理。施工階段監(jiān)理工程師對(duì)工程承包合同管理的主要內(nèi)容包括:全面管理工程承包合同,對(duì)合同條款負(fù)責(zé)解釋;對(duì)承包商選擇的分包單位資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查提議;協(xié)助業(yè)主與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)文件和施工圖供應(yīng)協(xié)議;受理索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和評(píng)價(jià);協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭(zhēng)議的談判;依據(jù)業(yè)主授權(quán)處理合同變更事宜,當(dāng)發(fā)生重大工程變更時(shí),報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.5信息管理。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好信息資料歸檔保存工作,收集工程資料和監(jiān)理檔案并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編,待工程竣工驗(yàn)收前或監(jiān)理服務(wù)期結(jié)束退場(chǎng)前移交給業(yè)主;建立例會(huì)制度,整理好會(huì)議紀(jì)要;建立完善的各項(xiàng)報(bào)告制度,規(guī)范各種報(bào)告或報(bào)表格式為項(xiàng)目監(jiān)理提供技術(shù)、管理方面的信息。
3.6安全生產(chǎn)。審批承包商的專職安全管理人員的資格,檢查、督促承包商建立安全工作保障體系,制訂各項(xiàng)規(guī)章制度,完善安全防范措施。定期召開(kāi)安全例會(huì),檢查總結(jié)安全工作,參加重大安全事故調(diào)查,并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報(bào)告;開(kāi)展安全宣傳教育,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)各類人員的安全意識(shí)。
3.7設(shè)備管理。機(jī)電設(shè)備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此,機(jī)電設(shè)備到貨驗(yàn)收是一項(xiàng)很重要的工作。參加驗(yàn)收的監(jiān)理工程師要嚴(yán)格按合同規(guī)定的數(shù)量質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的設(shè)備決不能入庫(kù)。因此,監(jiān)理工程師要有高度的責(zé)任心和良好的職業(yè)道德,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),才能擔(dān)此重任,為保證設(shè)備安裝質(zhì)量控制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、做好設(shè)備安裝監(jiān)理工作要點(diǎn)
4.1深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件
作為監(jiān)理,受業(yè)主委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理,要完滿的完成監(jiān)理合同中業(yè)主授權(quán)委托的任務(wù),監(jiān)理工程師必須深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)文件、圖紙的設(shè)計(jì)意圖,這是監(jiān)理預(yù)先控制的一項(xiàng)重要工作。只有熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、工程關(guān)鍵部位的安裝方法、施工要求,掌握對(duì)重要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求,才能督促安裝單位按圖保質(zhì)保量施工。
4.2高度重視圖紙會(huì)審
工程質(zhì)量主要取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備的質(zhì)量和施工質(zhì)量。所以圖紙會(huì)審是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。安裝工程監(jiān)理工程師除應(yīng)熟悉和掌握國(guó)家規(guī)范、強(qiáng)制性規(guī)定外,還應(yīng)熟悉地方法規(guī)和規(guī)范。要想能指出施工圖的不規(guī)范之處,就要求監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)、施工過(guò)程中的強(qiáng)制性規(guī)定非常熟悉。由于審圖時(shí),是各專業(yè)分開(kāi)審查,不易綜合考慮,所以在施工前的最后一關(guān)———圖紙交底、會(huì)審,一定要把問(wèn)題發(fā)現(xiàn),請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門(mén)修改。必要時(shí)請(qǐng)?jiān)瓕張D部門(mén)重新審核。安裝工程圖紙會(huì)審時(shí),常見(jiàn)有以下幾個(gè)問(wèn)題,安裝監(jiān)理工程師一定要注意。一是與土建施工圖不統(tǒng)一,在圖紙會(huì)審時(shí),由于專業(yè)分工,監(jiān)理工程師常常只是熟悉各自的專業(yè)施工圖,忽略了水電安裝與土建施工圖的比照,從而給以后施工過(guò)程中留下隱患。這其中比較重要的有以下幾個(gè)問(wèn)題:給排水、消防、空調(diào)工程中立管的位置是否影響門(mén)、窗的安裝和使用功能;水平管的坡度是否受到層高、門(mén)洞大梁的限制;消防噴淋頭、煙感在公共部位的位置是否合理;生活水管與消防水管的標(biāo)高是否合理,是否會(huì)發(fā)生管子打架的現(xiàn)象;電纜橋架的走向是否合理,平行;地下室出墻洞的預(yù)留位置是否合理等。二是設(shè)計(jì)圖紙的不規(guī)范,有些安裝工程的圖紙可能不是原創(chuàng),而是經(jīng)其他圖紙修改來(lái)的,在更改過(guò)程中忽略了強(qiáng)制性規(guī)定。同樣,如上訴工程,由于設(shè)計(jì)與土建脫節(jié),空調(diào)管線布置不當(dāng),導(dǎo)致冷凝水的排放立管在走道的門(mén)邊,影響美觀,更無(wú)法施工。同時(shí),瀉水排向一頭,而不是兩頭向中間排,由于大梁的限制,導(dǎo)致冷凝水管的瀉水坡度無(wú)法達(dá)到規(guī)范要求。另外,由于圈梁很高,致使空調(diào)管道從走廊進(jìn)入兩邊辦公室時(shí),不得不降低高度(同時(shí)走廊內(nèi)還聚集了強(qiáng)、弱電橋架、吊頂龍骨等)這樣又影響了走廊的吊頂高度,致使采光和裝潢效果受到影響。三是設(shè)計(jì)圖紙中的不盡人性之處,建筑物最終是讓人來(lái)使用的,但在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面,設(shè)計(jì)師更多的是考慮安全第一,而照顧使用上的人性化是有限的。因此在安裝施工過(guò)程中,應(yīng)盡量的滿足用戶的使用方便、行為習(xí)慣、地方特點(diǎn)等要求。比如插座的分配,電話和電視插孔的位置應(yīng)根據(jù)房間的形式、大小,在一般常規(guī)情況下作出合理布置,而不是僅僅考慮施工方便,隨意布置。
4.3施工過(guò)程中加強(qiáng)巡查、平行檢查
實(shí)際工作中,由于安裝工程的特殊性,一個(gè)單位工程中,安裝監(jiān)理人員的工作量要比土建監(jiān)理少很多,而且還有時(shí)段性。因此,往往是一個(gè)安裝監(jiān)理工程師同時(shí)監(jiān)理幾個(gè)單位工程,在現(xiàn)場(chǎng)巡查的時(shí)間相對(duì)較少,這就容易造成對(duì)工程情況了解不及時(shí),不詳細(xì)的后果,事前控制的工作做不到位。因此,安裝監(jiān)理工程師要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)多看,多了解工程的進(jìn)展、計(jì)劃,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序、重要材料進(jìn)場(chǎng)等嚴(yán)格把關(guān),并要求施工單位加強(qiáng)對(duì)工人的技術(shù)交底,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,減少不必要的浪費(fèi)、返工,確保工程質(zhì)量符合要求。
參考文獻(xiàn)：
（1）建筑工程管理法律制度不夠完善。在二零一二年五月一號(hào)開(kāi)始實(shí)施的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的法規(guī)，這套法規(guī)還是比較完善的，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，后來(lái)也出臺(tái)了一系列的法規(guī)，受到地區(qū)區(qū)域建筑行業(yè)發(fā)展水平的影響，法律法規(guī)的實(shí)施不能對(duì)每一個(gè)地區(qū)的建筑企業(yè)在工程管理方面產(chǎn)生作用，有些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程管理中仍然無(wú)法實(shí)施規(guī)范化的管理模式，管理機(jī)構(gòu)不明確，無(wú)法真正的發(fā)揮工程管理的作用，因此，問(wèn)題依然存在。
（2）對(duì)于建筑工程管理認(rèn)識(shí)不夠深刻。隨著改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)取得了快速的發(fā)展，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，新時(shí)期建筑行業(yè)快速發(fā)展的背后，建筑工程管理工作方面的問(wèn)題顯露出來(lái)，在建筑工程中，建筑工程管理工作起到不可忽視的作用，但是很多建筑企業(yè)對(duì)于建筑工程管理工作不夠重視，認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)于管理工作普遍都是忽視，重點(diǎn)都放在施工技術(shù)方面，施工過(guò)程中的資源人才等優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。
（3）我國(guó)當(dāng)前的建筑工程體制方面不夠健全。建筑工程管理水平高低的影響因素之一就是因?yàn)榻ㄖこ腆w制的不夠健全。建筑行業(yè)的發(fā)展對(duì)于工程管理水平要求更加嚴(yán)格，但是由于我國(guó)工程管理體制不夠健全，行業(yè)內(nèi)沒(méi)有形成專業(yè)的管理組織和機(jī)構(gòu)，行業(yè)內(nèi)工程管理方面的人才，尤其是復(fù)合型人才很是缺乏，對(duì)于工程管理人才的培訓(xùn)也是滯后，這些對(duì)于工程管理的水平和管理質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響，行業(yè)的發(fā)展也受到制約。
2 如何提高建筑工程管理
（1）建立新型建筑工程管理思路體系。建立新型的建筑工程管理體系，是提升建筑工程管理水平的基本保障，新型的建筑工程管理體系涉及到很多專業(yè)很強(qiáng)的問(wèn)題，組織建立再到實(shí)施必須要由資深的建筑學(xué)科的專家以及經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員一同參與，同時(shí)，由于國(guó)外的建筑行業(yè)從技術(shù)到管理都較為先進(jìn)，因此，在建立的過(guò)程中需要借鑒先進(jìn)的理念，從理論到實(shí)踐進(jìn)行綜合結(jié)合，只有將新型的建筑工程管理系統(tǒng)進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)置，才能提升建筑工程管理水平。
（2）提升施工質(zhì)量管理水平。有了工程質(zhì)量保障體系，要對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作落實(shí)到位，作為施工單位來(lái)說(shuō)，要按照工程管理體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量保障體系進(jìn)行施工，確保施工體系更加的科學(xué)系統(tǒng)。
（3）加強(qiáng)建筑工程成本管理。第一，項(xiàng)目成本管理的責(zé)任制要建立。成本管理責(zé)任與項(xiàng)目管理責(zé)任是不同的，將施工工作的完成與施工成本責(zé)任的施工掛鉤，確立施工成本管理責(zé)任制，不僅施工管理人員要有這樣的意識(shí)，同時(shí)施工人員也要有相應(yīng)的責(zé)任，只有做到項(xiàng)目成本的精打細(xì)算，才能控制好施工成本。第二，施工項(xiàng)目分包的成本管理，建立施工分包對(duì)于項(xiàng)目部之間的勞務(wù)合同關(guān)系，施工對(duì)的施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要受到項(xiàng)目部的監(jiān)督管理。第三，施工隊(duì)伍的成本控制要由施工隊(duì)伍自己管理。
（4）提高管理部門(mén)的執(zhí)行能力。在建筑工程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)的混亂很大程度上影響工程質(zhì)量，為了避免執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象，作為政府，必須要完善相關(guān)的運(yùn)行規(guī)則，只有以法律法規(guī)作為依據(jù)，確保法律規(guī)范落實(shí)到位，建設(shè)單位的質(zhì)量只有在法律法規(guī)為依據(jù)而強(qiáng)化執(zhí)行能力，重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)單位的工程建設(shè)程序，在對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙、施工監(jiān)督手續(xù)、竣工驗(yàn)收等方面繼續(xù)嚴(yán)格的監(jiān)督，才能提升管理部門(mén)的執(zhí)行能力。
（5）創(chuàng)新工程管理理念。建筑工程管理的創(chuàng)新不是以舊換新，而是在原有的基礎(chǔ)上對(duì)工程管理的理念進(jìn)行完善，隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷完善，工程管理工作要運(yùn)用現(xiàn)代化的管理元素和思想對(duì)原有管理理念以及實(shí)施，實(shí)現(xiàn)工程管理理念的創(chuàng)新，在進(jìn)行工程管理創(chuàng)新的過(guò)程中需要注意的是，因?yàn)閯?chuàng)新需要新思想、新觀念、新理論作為依托，那么在創(chuàng)新過(guò)程中要避免刻意的追求新思想、新觀念、新理論，而是要找準(zhǔn)發(fā)展方面，結(jié)合我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況和建筑行業(yè)需要結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展的速度要掌握適中，不可太快也不可太慢，逐漸的形成一套具有中國(guó)特色的工程管理的創(chuàng)新理念。
（6）統(tǒng)一安全與質(zhì)量管理體系。安全是建筑工程重點(diǎn)工作，沒(méi)有安全就沒(méi)有工程質(zhì)量一說(shuō)，為了確保工程安全，將工程質(zhì)量與安全系統(tǒng)結(jié)合，無(wú)論是在查質(zhì)量時(shí)還是在查安全時(shí)都要兼顧安全和質(zhì)量,保正安全不達(dá)標(biāo)的就不進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的就不進(jìn)行安全達(dá)標(biāo)評(píng)定,這樣增強(qiáng)了工作力度和強(qiáng)度,并且方法更加科學(xué)合理化,使得監(jiān)管工作由被動(dòng)局面轉(zhuǎn)化為主動(dòng)局面,大大提高了監(jiān)管水平。
（7）加強(qiáng)工程信息化管理。當(dāng)前是信息化的社會(huì)，信息化社會(huì)帶來(lái)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)了各行各業(yè)的發(fā)展，提升了工作效率，創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益，作為工程管理工作來(lái)說(shuō)，信息化的管理系統(tǒng)可以為企業(yè)以及管理人員提供更加及時(shí)的信息，并且提供參考意見(jiàn)，這是高效的輔助手段，也是信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，信息化系統(tǒng)可以掌握工程全方位的情況，包括施工進(jìn)展、成本控制，然后進(jìn)行分析，為項(xiàng)目管理人員提供及時(shí)的決策。
3 結(jié)語(yǔ)
合同是業(yè)主與承包人之間為完成公路工程建設(shè)而明確雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)定。計(jì)量支付工作必須按照合同條款的要求來(lái)開(kāi)展，嚴(yán)格履行合同是保證工程順利進(jìn)展的前提。合同文件有工程量清單及招標(biāo)文件中關(guān)于計(jì)量支付的條款，它規(guī)定了除新增工程項(xiàng)目以外的所有的計(jì)量項(xiàng)目、單價(jià)，以及計(jì)量范圍，計(jì)量方法。
合同文件是計(jì)量工程師進(jìn)行計(jì)量支付工作時(shí)的依據(jù)，計(jì)量工程師只有認(rèn)真熟悉工程量清單及招標(biāo)文件中關(guān)于計(jì)量支付的條款，才能避免出現(xiàn)多計(jì)、漏計(jì)、重計(jì)現(xiàn)象。工程量清單、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)文件等均從不同角度對(duì)工程計(jì)量支付作了規(guī)定，忽視任何一點(diǎn)都可能造成支付工作的失誤，所以計(jì)量工程師必須要認(rèn)真、全面熟悉合同文件，特別是要熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計(jì)量與支付方面的職責(zé)權(quán)限條款，計(jì)量支付工作才有可能按合同條款之要求順利開(kāi)展。要做好計(jì)量支付工作，就必須有規(guī)可循，有據(jù)可查。在貴陽(yáng)繞城公路西南段的施工監(jiān)理準(zhǔn)備階段，我單位就與業(yè)主(貴州高速公路開(kāi)發(fā)總公司)共同制訂了《施工監(jiān)理實(shí)施辦法》，規(guī)定其計(jì)量依據(jù)為：技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、其他合同文件、工程變更令等，同時(shí)還對(duì)工程計(jì)量支付的程序及所需資料、表格等做出了明確的規(guī)定和要求。
對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際情況不符的，計(jì)量工程師立即與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師配合，對(duì)有關(guān)的工程項(xiàng)目在開(kāi)工前進(jìn)行實(shí)地復(fù)測(cè)并計(jì)算工程數(shù)量，將核準(zhǔn)后的工程數(shù)量報(bào)0#變更以作為工程計(jì)量的控制數(shù)量。工程變更是對(duì)合同文件做出的變動(dòng)。變更工程數(shù)量直接關(guān)系到工程數(shù)量的計(jì)量，所以變更不但要經(jīng)濟(jì)合理，同時(shí)還要確保變更數(shù)量的真實(shí)準(zhǔn)確性。在該公路的建設(shè)中，對(duì)于業(yè)主或監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要變更的項(xiàng)目，是根據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招文件標(biāo)范本》(2003年版)對(duì)合同工程或其任何部分的結(jié)構(gòu)形式、位置、質(zhì)量等級(jí)或數(shù)量做出的變更，而且業(yè)主與監(jiān)理單位對(duì)變更的程序及內(nèi)容均作了明確規(guī)定，變更必須由總監(jiān)；設(shè)計(jì)代表；駐地高監(jiān)、測(cè)量工程師、試驗(yàn)工程師、計(jì)量工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理；項(xiàng)目經(jīng)理(或總工)、現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人等到現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議確定其變更方案，并由承包人提交變更申請(qǐng)表及與變更有關(guān)的圖紙、照片、指令等資料，計(jì)量監(jiān)理工程師再根據(jù)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容對(duì)承包人所報(bào)工程變更作審核后報(bào)請(qǐng)總監(jiān)辦審定并簽發(fā)變更令，計(jì)量工程師再根據(jù)變更令進(jìn)行計(jì)量支付。對(duì)于變更工程的造價(jià)管理，本公路項(xiàng)目是采用以工程量清單中的單價(jià)或總額價(jià)為依據(jù)，針對(duì)工程量清單中未包含適用于變更工程的單價(jià)，是以概預(yù)算為基礎(chǔ)，由承包人自擬一個(gè)新增單價(jià)報(bào)駐監(jiān)辦，由計(jì)量工程師根據(jù)承包人所報(bào)變更項(xiàng)目查看相關(guān)資料和概預(yù)算并及時(shí)掌握原材料的當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格然后確定一個(gè)合理的且讓承包人和業(yè)主都可以接受的預(yù)算單價(jià)，再報(bào)業(yè)主審批。
二、及時(shí)收集、整理、填報(bào)相關(guān)資料，以便計(jì)量支付工作有據(jù)可查
要進(jìn)行計(jì)量支付的產(chǎn)品必須是合格產(chǎn)品，而質(zhì)檢資料是反映工程質(zhì)量的文字依據(jù)。一道工序完工后要通過(guò)及時(shí)填報(bào)質(zhì)檢資料來(lái)確認(rèn)產(chǎn)品是否合格。但在實(shí)際工作中，許多承包人極不重視質(zhì)檢資料的收集整理，上道工序完工經(jīng)自檢合格后不能及時(shí)提供完整的質(zhì)檢資料報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)簽認(rèn)，導(dǎo)致在進(jìn)行中期計(jì)量時(shí)，一些已完工的分項(xiàng)工程缺質(zhì)檢資料而不能進(jìn)行計(jì)量，造成承包人資金周轉(zhuǎn)困難和工序工作不連續(xù)，也容易造成漏計(jì)現(xiàn)象。因此，一道工序完工經(jīng)自檢合格后承包人要及時(shí)填報(bào)、收集整理質(zhì)檢資料并報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)簽認(rèn)，以確保每道工序的連續(xù)性和計(jì)量工作的正常開(kāi)展，同時(shí)也要及時(shí)填報(bào)支付報(bào)表。報(bào)表格式要統(tǒng)一，有一套清楚明了的計(jì)量支付報(bào)表既有利于中期計(jì)量支付工作的順利展開(kāi)，又可為交工驗(yàn)收時(shí)的計(jì)量支付資料的整理歸檔提供方便。在貴陽(yáng)繞城公路西南段的施工準(zhǔn)備階段，業(yè)主與監(jiān)理單位就根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》(JTGG1-2006)并結(jié)合工程實(shí)際情況對(duì)計(jì)量支付報(bào)表的格式、填寫(xiě)內(nèi)容以及報(bào)送時(shí)間等作了明確的規(guī)定，這使得計(jì)量資料填寫(xiě)既規(guī)范、報(bào)送又準(zhǔn)時(shí)，給計(jì)量工作的正常開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件。另外，由于公路工程施工線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣，再加上分部項(xiàng)目多且施工周期長(zhǎng)，容易出現(xiàn)漏計(jì)、多計(jì)、重復(fù)計(jì)量等現(xiàn)象，特別是工程進(jìn)入中、后期，需要對(duì)某些分項(xiàng)工程的總數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，由于計(jì)量資料繁多，導(dǎo)致計(jì)量工程師難以準(zhǔn)確迅速地提供數(shù)據(jù)。根據(jù)以往公路工程的計(jì)量經(jīng)驗(yàn)，在貴陽(yáng)繞城公路西南段的施工監(jiān)理計(jì)量過(guò)程中，計(jì)量工程師已試著按總監(jiān)辦相關(guān)文件要求建立了一套計(jì)量支付臺(tái)帳及時(shí)統(tǒng)計(jì)各分項(xiàng)工程的計(jì)量完成情況，使得計(jì)量支付一目了然，如沙河大橋的下部、上部所對(duì)應(yīng)的工程細(xì)目，從樁基開(kāi)挖、樁鋼筋加工及安裝、墩柱砼澆筑以及橋梁上部構(gòu)造的工程等都設(shè)立了較詳細(xì)的計(jì)量支付臺(tái)帳，
并及時(shí)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，大大減小了漏計(jì)、多計(jì)、重計(jì)的現(xiàn)象。
三、全面熟悉工地現(xiàn)場(chǎng)，以確保計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性
在工程施工過(guò)程中，監(jiān)理工程師必須對(duì)所有已完成的工程細(xì)目進(jìn)行計(jì)量和記錄，同時(shí)還必須對(duì)涉及付款的工程事項(xiàng)在施工中發(fā)生的一切問(wèn)題作好詳細(xì)記錄，以便檢查承包人每月提交的月度結(jié)賬單和解決支付糾紛問(wèn)題。工程計(jì)量是支付的基礎(chǔ)，施工過(guò)程中由于工程地質(zhì)情況變化或工程變更等可能會(huì)使實(shí)際工程量與原來(lái)的工程量出入較大，如果監(jiān)理工程師不去工地現(xiàn)場(chǎng)，不熟悉工地情況，特別是不熟悉工程進(jìn)展情況，就很容易出現(xiàn)超前計(jì)量的現(xiàn)象，難以防止承包人弄虛作假，虛報(bào)工程數(shù)量的情況。所以，要保證計(jì)量支付工作的準(zhǔn)確性，監(jiān)理工程師就必須全面熟悉工地現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。
實(shí)踐證明，要使一個(gè)公路工程項(xiàng)目的計(jì)量支付工作更加準(zhǔn)確迅速的進(jìn)行，就必須要有一個(gè)良好的計(jì)量支付程序，而且計(jì)量工程師還必須認(rèn)真熟悉合同及合同文件，及時(shí)督促承包人填報(bào)、收集整理相關(guān)資料，同時(shí)還要全面熟悉工地現(xiàn)場(chǎng)。另外，建議使用計(jì)算機(jī)輔助管理軟件，由于計(jì)量數(shù)據(jù)大，操作過(guò)程復(fù)雜，計(jì)算工作量大，計(jì)算機(jī)輔助管理軟件可以使計(jì)算快速靈活，數(shù)據(jù)交換準(zhǔn)確無(wú)誤，讓計(jì)量工程師擺脫繁瑣的簡(jiǎn)單性事務(wù)工作，真正達(dá)到工程費(fèi)用監(jiān)理的高效、迅速、準(zhǔn)確的目的。
城市河道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、城市形象以及人文環(huán)境等多個(gè)方面的建設(shè)工作，同時(shí)，城市河道還具有普遍性以及多樣性的特點(diǎn)，是當(dāng)?shù)卣饕七M(jìn)的公益性工程。除此之外，城市河道工程也是影響人民群眾自身利益的因素之一，直接影響著城市環(huán)境的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，必須提高對(duì)河道工程的建設(shè)管理，建立和完善河道整治工程監(jiān)理制度，將該制度落實(shí)到監(jiān)理工作的每一步，充分發(fā)揮出該制度的作用，真正使人民群眾的利益落實(shí)到實(shí)處。
2工程監(jiān)理師工作的主要內(nèi)容
政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理共同組成了工程建設(shè)監(jiān)理。其中，政府監(jiān)督主要是指政府部門(mén)從整體上對(duì)城市河道建設(shè)過(guò)程的科學(xué)性、合法性等方面進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。而社會(huì)監(jiān)理則負(fù)責(zé)具體的實(shí)施，主要由社會(huì)監(jiān)理單位受到業(yè)主的委托，對(duì)業(yè)主提供相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)以及專業(yè)建議，同時(shí)，根據(jù)合同制定的內(nèi)容，對(duì)河道工程的資金投入、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行控制，并且還要做好對(duì)各方面的工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。為了保證河道整治工程任務(wù)的順利完成，應(yīng)該對(duì)工程中重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理，政府部門(mén)需要簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)工程建設(shè)的內(nèi)容、質(zhì)量以及施工時(shí)間等方面的內(nèi)容明確到具體的負(fù)責(zé)人。提高政府部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，是整個(gè)施工過(guò)程實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化。河道整治工程具有施工工期長(zhǎng)、涉及范圍廣、資金投入量大等特點(diǎn)，因此，監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對(duì)河道工程建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)等方面實(shí)行全方位監(jiān)督，將規(guī)劃方案和施工方案結(jié)合周圍施工環(huán)境、地理環(huán)境等進(jìn)行比較，確保方案的可行性和科學(xué)性。并且還要嚴(yán)格控制資金的使用，按照合同規(guī)定以及工程實(shí)際施工情況合理?yè)芨顿Y金，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)城市河道整治工程的安全運(yùn)行。
3關(guān)于整治工程監(jiān)理工作的措施及建議
隨著我國(guó)水利建設(shè)工程的發(fā)展，大部分水利工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制，該制度在對(duì)資金投入管理、保證工程施工制度以及促進(jìn)工程質(zhì)量提高等方面起著重要的作用，但同時(shí)，在對(duì)河道整治工程中運(yùn)用監(jiān)理制度的過(guò)程中，還存在監(jiān)理漏洞和問(wèn)題，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的政府部門(mén)以及相關(guān)建設(shè)單位針對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識(shí)上缺乏足夠的重視程度，甚至還存在地區(qū)保護(hù)以及政府部分官員行政干預(yù)的現(xiàn)象，采用沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理制度或是沒(méi)有監(jiān)理資格的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理任務(wù);監(jiān)理單位缺乏專業(yè)的河道整治工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)理;河道整治工程監(jiān)理人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)存在較大的差異性等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了城市河道整治工程監(jiān)理工作的發(fā)展，因此，解決這些問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)提高對(duì)城市河道整治工程監(jiān)理工作檢查。
目前，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的地方政府以及大部分河道整治企業(yè)，對(duì)于城市河道整治工程監(jiān)理制度的建立和運(yùn)用有了一定的認(rèn)識(shí)，但是，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師在城市河道整治的重要性。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好日常的河道整治安全巡視檢查工作，掌握和了解河道整治工作的狀態(tài)與進(jìn)度。同時(shí)還要組織相關(guān)監(jiān)理人員定期進(jìn)行河道整治安全巡檢活動(dòng)，并將巡檢的結(jié)果以及從中遇到的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)、完整的記錄。同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該利用各種渠道加強(qiáng)對(duì)河道整治工程監(jiān)理工作重要性的宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府人員對(duì)其河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)理制度的建立，為其營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)城市河道整治監(jiān)理工作的提高。
(2)監(jiān)理工程師形使項(xiàng)目安全整治監(jiān)理的職責(zé)。
城市河道整治工程具有施工周期長(zhǎng)、工程建設(shè)集中以及工程施工量大等特點(diǎn)，工程監(jiān)理師應(yīng)該結(jié)合有關(guān)法律、制度等，行使自身的安全整治監(jiān)理職責(zé)。在對(duì)城市河道進(jìn)行綜合治理時(shí)，需要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程治理，并且還要采用高素質(zhì)、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)控，用以確保城市河道整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于施工時(shí)間段、任務(wù)重的河道整治工程，監(jiān)理工程師在保證其工作質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)之外，還能夠保證其在規(guī)定的施工工期內(nèi)完工。因此，我們可以看出，監(jiān)理工程師落實(shí)其安全整治監(jiān)理職責(zé)能夠進(jìn)一步促進(jìn)河道整治工作質(zhì)量的提高。
(3)充分、合理的利用監(jiān)理職權(quán)。
安全監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，在對(duì)河道工程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理工程師有權(quán)制止河道整治工程中存在的違章指揮、違規(guī)操作等行為。如果發(fā)現(xiàn)在工程施工過(guò)程中存在安全隱患，有權(quán)要求施工單位對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行整改，并且及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，如果情況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并立即向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。同時(shí)還需要對(duì)河道整治工程中監(jiān)理制度出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄、分析、總結(jié)，并將分析、總結(jié)后的結(jié)果用于對(duì)河道整治監(jiān)理制度的進(jìn)一步完善，從而建立、健全河道整治監(jiān)理組織體系和相應(yīng)的制度體系，形成公平、科學(xué)、公開(kāi)的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，保證城市河道整治工程有效運(yùn)行，為建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境、提高城市形象以及人文建設(shè)做出重要的貢獻(xiàn)。
4結(jié)束語(yǔ)
施工方本身方面的內(nèi)部管理不科學(xué)和不合理，很多建筑施工單位的內(nèi)部管理在很多方面都存在著問(wèn)題，最主要的表現(xiàn)就是權(quán)利責(zé)任制度沒(méi)有得到合理的落實(shí)和施工資源的不合理分配，有大部分質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品都是因?yàn)闄?quán)責(zé)分配不明確造成的，關(guān)于承包商的評(píng)價(jià)和管理以及選擇上也通常無(wú)法滿足工程質(zhì)量的要求，很多承包商對(duì)于檢測(cè)的認(rèn)知只是停留在紙質(zhì)證件上，而工作能力并沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際的作用。最后是施工質(zhì)量監(jiān)督方面的問(wèn)題，工程施工方面的監(jiān)督問(wèn)題主要依靠監(jiān)督工作人員的素質(zhì)經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威性以及監(jiān)督管理者自身的能力決定監(jiān)督效率，即使近些年很多監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有了很大的提高，但仍有一些監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有達(dá)到其應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，直接或者間接地減弱了監(jiān)管部門(mén)的有效性和權(quán)威性，這有都是有待完善和改進(jìn)的方面。
二、建筑工程施工管理中出現(xiàn)的問(wèn)題及解決辦法
現(xiàn)代建筑工程量普遍較大，不確定的因素也比較多，所以在施工的過(guò)程中安全事故會(huì)時(shí)有發(fā)生，目前施工安全事故主要是坍塌、觸電以及消防安全事故等。在建筑工程施工的安全管理方面存在的問(wèn)題主要是施工工作人員的安全教育培訓(xùn)問(wèn)題和管理監(jiān)督人員的安全責(zé)任意識(shí)較差問(wèn)題。施工項(xiàng)目管理部門(mén)制定了安全施工責(zé)任的機(jī)制，在管理人的實(shí)際操作上面卻沒(méi)有做到完整地落實(shí)，管理人員的意識(shí)中往往存在僥幸心里，施工管理人員的責(zé)任心不夠強(qiáng)，因此會(huì)在巡查中無(wú)法做到及時(shí)地糾錯(cuò)。除此之外在施工之前沒(méi)有進(jìn)行合理科學(xué)的施工安排也會(huì)導(dǎo)致施工工人的盲目施工。在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)施工方面主要存在的問(wèn)題是很多的施工單位在沒(méi)有弄清楚實(shí)際施工狀況的條件下就開(kāi)始施工，很多不具備施工條件的單位也魚(yú)目混珠，這就給日后的城市建設(shè)埋下了極大的安全隱患。在消防方面，現(xiàn)代建筑中使用明火較多的位置可能會(huì)引發(fā)火災(zāi)，又因?yàn)樵诠こ淌┕さ倪^(guò)程中很多消防設(shè)施都沒(méi)有及時(shí)安裝，一旦發(fā)生火災(zāi)就無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的控制從而導(dǎo)致火勢(shì)的迅速擴(kuò)散，給補(bǔ)救工作帶來(lái)很大的不便，工程施工的鄰水供水體系的供水條件也不能滿足施工火災(zāi)發(fā)生時(shí)的消防要求。把握好施工前的安全管理和施工過(guò)程當(dāng)中的安全維護(hù)是很重要的，這就要求施工方必須以預(yù)防為主，做好施工過(guò)程中的管理和監(jiān)督，施工前也要進(jìn)行對(duì)施工計(jì)劃的科學(xué)合理安排，所以在施工中必須做到合理分段進(jìn)行，全面加強(qiáng)施工工作人員的安全教育，在管理層上灌輸安全施工的意識(shí)，根據(jù)專業(yè)施工技術(shù)水平的高低和安全施工知識(shí)的掌握情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，只有利用這些方法提高施工水平，才能達(dá)到安全施工和合理施工的目的。在施工過(guò)程中要杜絕各類施工工種的無(wú)證上崗，一旦發(fā)現(xiàn)在施工過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)證上崗的情況時(shí)，施工管理部門(mén)應(yīng)該受到處罰，如果因?yàn)檫@種情況造成了安全事故和經(jīng)濟(jì)損失，施工項(xiàng)目管理經(jīng)理須要對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的全部損失承擔(dān)責(zé)任。每一個(gè)工程施工工作的參與人員須要同施工管理部門(mén)依法簽訂好勞務(wù)合同，同時(shí)施工過(guò)程中的各類合同都做好詳細(xì)的記錄和較好的保存，將這些作為調(diào)查施工結(jié)束后發(fā)生事故的原始資料。在施工過(guò)程當(dāng)中要適當(dāng)?shù)嘏e行安全訓(xùn)練，通過(guò)各種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩?xùn)練教育做到對(duì)每一個(gè)施工操作和管理人員進(jìn)行到位的安全教育，以提高建筑工程施工的安全水平，通過(guò)將效率和安全同一的辦法促進(jìn)了工程施工安全系數(shù)的提高和經(jīng)濟(jì)效益的提升。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化發(fā)展和提高本地的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都有著很大的幫助。
三、結(jié)束語(yǔ)
