發(fā)布時間：2022-04-05 12:56:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的監(jiān)理季度總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今年以來，我們大興鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在區(qū)政法委直接指導下，以十六大精神為指導，以綜治工作為重點，，全國公務(wù)員公同的天地認真貫徹落實市、區(qū)創(chuàng)建最平安地區(qū)工作會議精神，狠抓各項工作的落實，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下通力協(xié)作，精心組織，有力地打擊和預(yù)防了犯罪行為，調(diào)處了矛盾糾紛，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)起到了保駕護航和維穩(wěn)作用，維護了鎮(zhèn)區(qū)的政治穩(wěn)定、社會安定。由于全鎮(zhèn)綜治基礎(chǔ)工作做得比較扎實，目前已完成社會治安綜合治理目標任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導高度重視，統(tǒng)一思想認識，強化法制教育。穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把創(chuàng)建及社會治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重，堅持常抓不懈，形成了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，創(chuàng)建及綜治辦成員單位全力抓的良好局面。年初，黨委、政府分別與各村支部書記、鎮(zhèn)直機關(guān)負責人簽定了綜治責任狀，實行社會治安一票否決，與經(jīng)濟工作同部署、同考核、同獎懲。同時，調(diào)整和充實了綜治領(lǐng)導小組成員，有公安、司法、法庭、民政、計生、城建、工商、稅務(wù)、學校等職能部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室具體操作，定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢，確定工作重點，組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。鎮(zhèn)政府在財政十分緊張的情況下，舍得投入資金，印刷“四·五”普法教材培訓普法骨干，使全鎮(zhèn)真正形成一支高素質(zhì)的普法宣傳隊伍，到課堂、田間、村莊進行法制宣傳、教育，為各所學校聘請法制校長，有效地預(yù)防和減少違法犯罪，社會狀況好于往年。二、突出重點管理、強化措施落實。社會治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大，必須根據(jù)社會發(fā)展變化、突出重點，有針對性地強化防范措施。今年，我們本著實現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進一步下降，民眾對社會治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標，突出抓好三項重點工作。一是深入開展創(chuàng)安活動，努力促進各項防范措施的范實，在區(qū)公安局的支持指導下，我鎮(zhèn)在去年底就把鎮(zhèn)區(qū)推廣使用紅外線裝置，提高鎮(zhèn)區(qū)防盜能力作為打擊犯罪、創(chuàng)建最安全地區(qū)的一件大事，擺上工作重要位置，鎮(zhèn)里撥出6萬余元資金，擴招輔警力量，確保有足夠人力全天候值班待警，目前我鎮(zhèn)紅外線科技防盜報警一條街已初步形成并運作，年底將實現(xiàn)200戶沿街商戶安裝技防設(shè)施。二是加強對重點及流動人口的管理，積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強對流動人口的管理工作，改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法，通過改善他們生產(chǎn)、生活條件，提高他們的文化素質(zhì)，預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點做到了社會閑散青年輟學學生、流失生的教育，關(guān)心這些青少年的學習和生活，防止他們誤入歧途，堅持對中小學生的法制教育，不惜投入精力凈化其成長環(huán)境，并經(jīng)常開展對電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂場所的專項治理和學校周邊地區(qū)的治安整治，切實解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問題。三是化解各種不安定因素作為加強社會治安防范的一項基礎(chǔ)工程，擺上重要位置，暢通民意表達渠道。建立健全鎮(zhèn)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，針對農(nóng)民的熱點難點及重大性突發(fā)性的反映強烈的矛盾糾紛，及時化解解決，建立起矛盾糾紛排查機制，司法、合并辦公，前三季度村組排查矛盾糾紛162起，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達96%，鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛43起，成功率達100%，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村，重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動向，做到了預(yù)警在先、措施在先，及時緩解矛盾，較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
三、抓好隊伍建設(shè)，堅持嚴打方針。為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊伍，今年，我們按照上級要求，結(jié)合本地區(qū)社會治安綜合治理所遇到的新情況、新問題，在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作，調(diào)整在聯(lián)防隊，新組建保安聯(lián)防隊，并在全鎮(zhèn)招聘了42人思想先進、工作過硬、退役武警為鎮(zhèn)保安聯(lián)防隊員，實行保安有償服務(wù)和治安服務(wù)承諾制，加大全鎮(zhèn)巡防工作力度，提高巡防工作的針對性和有效性，為規(guī)范保安聯(lián)防工作，鎮(zhèn)里還制定了《保安隊員職責》、《執(zhí)勤巡邏制度》和《業(yè)務(wù)學習制度》等。同時，實行崗位激勵和追究機制，較好地發(fā)揮他們的職能作用，今年以來共抓獲違法犯罪人員27余人，協(xié)助公安機關(guān)抓獲違法犯罪分子3名，參與調(diào)解民事糾紛40余起，與此同時，鎮(zhèn)派出所也始終堅持嚴打高壓陣勢，特別在社會治安綜合集中整治工作中，配合黨委政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭，制定整治目標及工作措施，大力破案追逃，加大打擊鎮(zhèn)、村、市霸的力度，對多發(fā)性地區(qū)實行公開巡邏和伏擊守候相結(jié)合，打現(xiàn)行、挖團伙、追逃犯，有效地消除了治安隱患，召開公開拘捕處理大會2次，有力地震懾了犯罪分子。四、做好幫教工作，增加兩勞人員的信心。我鎮(zhèn)98年以來，共有刑釋解教人員108人（其中今年新增14名），為了做好他們的幫教工作，預(yù)防重新犯罪，鎮(zhèn)里專門又調(diào)整幫教組織，加大力度，并明確了由綜治辦負總責，鎮(zhèn)幫教小組采取對不同性質(zhì)、不同類型，因地制宜，因事制宜的辦法，定期或不定期與兩勞人員見面，了解他們的思想動態(tài)，輔導有關(guān)法律知識，提高他們法治意識，增強他們的生活信心，與此同時，為杜絕他們重新復(fù)燃，組織到會，讓他們接受再教育，由于我們鎮(zhèn)幫教工作扎實，并落實到實處，全鎮(zhèn)無一人兩勞釋放人員重新犯罪。
我們大興鎮(zhèn)在創(chuàng)建平安大興及維護社會穩(wěn)定工作上做了一定工作，取得了一定的成績，但是，我們也清醒地認識到我們的工作距上級要求還有許多不足和差距，在下半年內(nèi)，我們決心以市、區(qū)兩會精神為指針，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，認識再深化、工作再加強、舉措再扎實，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)就一個良好的社會安定環(huán)境。
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，我局全體干部職工以保障人民飲食用藥安全為己任，緊緊圍繞關(guān)注和改善民生這一重點，全面落實科學發(fā)展觀，積極探索食品藥品監(jiān)管新路子，與時俱進，加強監(jiān)管，確保了階段工作任務(wù)的完成?，F(xiàn)簡要匯報如下:
一、重點工作進展情況
(一
)認真開展元旦、春節(jié)食品安全專項整治，確保“兩節(jié)”食品安全
(二)加強藥品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管
為進一步規(guī)范我縣藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為，防止企業(yè)在通過gsp認證后出現(xiàn)“滑坡”現(xiàn)象，2012年1月8日至1月30日，我們加強了對藥品經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管。重點檢查企業(yè)購貨渠道、超范圍經(jīng)營、藥師是否在職在崗等違法違規(guī)問題。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過gsp認證的大部分企業(yè)能夠按照認證的標準進行經(jīng)營，但也存在著不同程度的問題：管理制度落實不到位及各項記錄不全，甚至沒有記錄；個別企業(yè)進貨單位資質(zhì)不全、質(zhì)量保證協(xié)議過期，以及企業(yè)從業(yè)人員管理混亂等違規(guī)現(xiàn)象等。對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員依法責令其限期整改，并在規(guī)定的期限后對這些企業(yè)整改情況進行復(fù)檢。通過這次檢查，各種違法行為得到有效遏制，從而使我縣的藥品市場得到進一步凈化，藥品經(jīng)營秩序進一步規(guī)范，公眾用藥的安全感得到進一步加強。
(三)開展了查處假冒藥品的專項整治
(四)信息化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作
為了創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能，將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督，我們開展了利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對藥品經(jīng)營企業(yè)的信息化遠程監(jiān)督管理。截止目前為止，又新增入網(wǎng)戶7戶，已有200戶藥品經(jīng)營企業(yè)完成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入工作，并將數(shù)據(jù)上傳到縣局監(jiān)管平臺。
(五)加強藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，做好特殊藥品、細貴中藥材監(jiān)督投料工作
一季度，按照日常監(jiān)管責任制的要求，對我縣轄區(qū)內(nèi)2戶藥品生產(chǎn)企業(yè)進行日常監(jiān)管，做到每月到企業(yè)檢查一次，企業(yè)每月按要求報告上月生產(chǎn)情況，監(jiān)管人員對發(fā)現(xiàn)的問題進行逐一總結(jié)，及時處理。截至目前，共發(fā)現(xiàn)兩戶企業(yè)存在安全隱患2處，經(jīng)復(fù)查已經(jīng)整改到位。1-3月份，共對轄區(qū)內(nèi)1戶藥品生產(chǎn)企業(yè)的1個品種、6個批次，利用4天時間進行現(xiàn)場監(jiān)督投料，保證了特殊藥品安全、合理使用，杜絕流弊。
(六)加強藥品抽驗，認真抓好藥械不良反應(yīng)監(jiān)測報告工作
年初以來，我局不斷加大藥品抽驗工作力度，并從四個方面進一步改進了藥品監(jiān)督抽驗工作。一是加強對藥品抽驗人員的培訓。通過專家指導、外出學習、召開經(jīng)驗交流會等方式，提高藥品抽驗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是將藥品抽檢與日常監(jiān)督、各類專項檢查相結(jié)合，把藥品抽驗工作融入到執(zhí)法工作之中，充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用;三是針對市場上容易出現(xiàn)的假冒藥品，把該品種真品與偽品逐一進行對照、比較，從中積累大量外觀鑒別真?zhèn)蔚膶嵱媒?jīng)驗。四是加強對貴重、特殊藥品生產(chǎn)的監(jiān)投工作。截至目前，我局已完成10批次藥品的抽驗工作，上報藥品不良反應(yīng)報告41份。
(七)穩(wěn)步推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房創(chuàng)建工作
目前，已經(jīng)把創(chuàng)建規(guī)范藥房需要的標準及相關(guān)材料下發(fā)到各衛(wèi)生院進行準備和自查，我局下一步將按照創(chuàng)建標準進行現(xiàn)場驗收。
二、下一步工作安排
1、加大藥品市場日常監(jiān)管和專項整治工作力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“四分離”和行
政許可“三分開”工作程序。保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊假劣藥品，保障藥品安全。
2、積極發(fā)揮食品安全“抓手”作用，明確任務(wù)，落實責任，搞好配合，加強監(jiān)管。認真做好《食品安全法》的宣傳貫徹工作，以開展食品藥品安全建設(shè)年和創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城工作為突破口，全面加強食品市場安全檢查工作，保障群眾飲食安全。
3、突出重點，深入開展食品安全專項整治。協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門嚴格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2010全整頓工作安排》的要求，履行職責，運用“全面把握、突出重點”的工作方法，充分發(fā)揮基層政府食品安全協(xié)調(diào)組織機構(gòu)的作用，結(jié)合實際，制訂方案，落實措施，扎實開展種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等環(huán)節(jié)的食品安全專項整治工作，嚴厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和制售假冒偽劣食品的不法行為，堅決取締無證照的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和不具備生產(chǎn)條件的小作坊；大力規(guī)范食品市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
一、切實加強綜合監(jiān)督，食品安全保障水平進一步提升
(一)全面落實食品安全目標責任，進一步加強食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施，強化責任考核。年初，我們認真籌備如期召開全區(qū)食品藥品安全工作會議。會議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù);通報了年度食品安全工作目標責任書考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門簽訂了20__年度食品安全工作目標責任書,進一步落實了食品安全工作責任。一年來，我們還先后制訂出臺了《××區(qū)食品安全整頓工作實施方案》、《20__年××區(qū)食品安全重點工作及責任分解落實方案》、《××區(qū)20__年夏秋季食品安全專項整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件，有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開展和有序推進。
二是形成合力，強化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺，定期或不定期的組織召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會議，共同商討工作、通報情況，進一步完善了協(xié)調(diào)工作機制。今年來，我們已組織召開各類協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議13次，重點協(xié)調(diào)查處了沈家門劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房內(nèi)自制烤鴨等事件，并經(jīng)常以明察暗訪的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展的食品安全專項整治工作情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時責成整改，全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續(xù)推進食品安全示范建設(shè)，進一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。
我們堅持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則，在去年順利通過省食安辦組織的省級食品安全示范區(qū)的驗收后，相繼組織開展了對朱家尖街道等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗收。今年來，不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗，切實加強對尚未通過驗收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導，緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點工作相結(jié)合、與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安××”建設(shè)工作相結(jié)合，做到多級、多點、多式聯(lián)動。同時，我們還從健全制度，完善機制，強化監(jiān)管上著手，大力開展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場的創(chuàng)建活動。目前，各項創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進中，我們計劃在年底前對各項創(chuàng)建工作進行全面考核。
(三)組織開展食品安全專項整治，進一步提高食品安全保障水平。
一是大力開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。按照國家、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作領(lǐng)導小組的部署，我們及時成立了以分管區(qū)長為組長的專項整治工作領(lǐng)導小組，制訂出臺了專項整治工作方案，要求各地、各部門嚴格按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的工作原則，全面整治和規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用，切實保護人民群眾身體健康和生命安全。同時，我們還不斷加大專項整治督查暗訪工作力度。春節(jié)前，分局主要負責人帶隊對10余家水產(chǎn)品、糕餅、豆制品等重點食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行暗查暗訪，節(jié)后我們又組織精干力量對六橫鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)等重點區(qū)域開展專項整治工作情況進行了督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴肅責成整改。專項整治期間，我區(qū)共累計出動執(zhí)法人員1068人次，檢查各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費單位1529家次，整治重點區(qū)域25個，重點單位230家，重點品種51個，查處違法案件12起，食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效震懾和遏制。
一、領(lǐng)
導重視，制度健全
我局既是行政服務(wù)部門，又是行政執(zhí)法單位。多年的工作實踐使我局認識到，要做好服務(wù)工作，必須有較高的法律素質(zhì)。為此，我局按照“五五”普法要求，建立以局長為組長，副局長和紀檢組長為副組長、其他單位成員參加的普法機構(gòu)。同時，明確了一名紀檢組長常年牽頭抓法制工作，并按照普法規(guī)劃，由局法制辦具體組織開展這項工作。做到有組織，有規(guī)劃，有落實，重效果。在“五五”普法中，局還把干部學法列為重點，做到領(lǐng)導先行一步，帶頭學，帶頭講，帶頭實踐，以干部表率帶動其他執(zhí)法人員。從而在全局形成了領(lǐng)導帶頭學、部門重點學、職工認真學，互相學習，互為促進的普法教育新局面。
二、突出重點，形式多樣
1、政策業(yè)務(wù)學習。按照普法要求，我局組織職工認真學習了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。在學習的同時，在全局開展了法律法規(guī)考試，均在95分以上。努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。依法行政、依法辦事。
2、抓職工教育培訓。利用單位空閑之余，進行執(zhí)法培訓和考試。認真開展每年2次的職工“法制培訓”，培訓結(jié)束，均進行考試。另外還結(jié)合構(gòu)建和諧社會，組織職工學習“憲法”、“婚姻法”、“民事訴訟法”等法律法規(guī)，開展“文明公民、文明市民”推薦評選活動。
3、實施普法宣傳。除開展上述普法學習外，局還不斷更新拓寬普法渠道，充分組織好每年3.15法制宣傳。今年又到街上組織“新食品安全法”大幅橫標懸掛宣傳。同時普法依法治理同群眾、社會監(jiān)督密切結(jié)合，公布公開政風行風十項承諾，建立舉報、投訴電話，常年接受監(jiān)督及評議。
4、激勵教育。局把普法教育作為“雙文明、雙百分”考核重要內(nèi)容，凡不參加學習不準上崗，考試不及格，必須補考，合格后才許上崗。凡因執(zhí)法過錯，輕者批評，重者一律脫裝下崗。
三、文明執(zhí)法，效果明顯
一、XX年1至5月份全區(qū)安全生產(chǎn)基本情況
XX年1月至5月，全區(qū)共發(fā)生各類事故20起，與上年16起同比上升25%;死亡5人，與上年6人同比上升16%;受傷10人，與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟損失71.52萬元，與上年166.16萬元同比下降56%。發(fā)生一次性死亡1至2人的事故4起，與上年6起同比下降33%，未發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故。其中：工礦商貿(mào)發(fā)生事故1起，同比上升100%，死亡1人，無人員受傷，直接經(jīng)濟損失40萬元。消防火災(zāi)12起，與上年7起同比上升71.43%;死傷0人，與上年同期持平;直接經(jīng)濟損失21.87萬元，與上年163.74萬元同比下降86.64%。道路交通事故7起，與上年9起同比下降22.22%;死亡4人，與上年6人同比下降33.33%;受傷10人，與上年5人同比上升100%;直接經(jīng)濟損失9.65萬元，與上年2.42萬元同比上升298.76%。未發(fā)生煤礦類、危險化學品類安全生產(chǎn)事故，與上年同期持平。XX年，市政府下達我區(qū)全年各類事故死亡控制考核指標數(shù)為14人，截止XX年5月31日死亡5人，死亡指標仍在控制指標中。
二、XX年1至6月份安全生產(chǎn)工作基本方法
(一)狠抓安全生產(chǎn)“一崗雙責”，進一步實落安全生產(chǎn)責任制
XX年，××區(qū)安監(jiān)局積極發(fā)揮安委會職能作用，全面落實全區(qū)各級領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，進一步提高安全生產(chǎn)責任意識，落實安全生產(chǎn)責任，強化安全生產(chǎn)綜合治理措施，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局。區(qū)委、區(qū)政府于2月1日召開XX年度全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及安監(jiān)員、22個成員單位和53家重點企業(yè)負責人參加了會議。會議認真分析了XX年安全生產(chǎn)形式，周密安排部署了今年工作任務(wù)，并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、成員單位簽訂《XX年安全生產(chǎn)責任書》。同時，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位與各村、企業(yè)、學校、各行業(yè)領(lǐng)域簽訂《XX年安全生產(chǎn)責任書》。其中，區(qū)安監(jiān)局組織簽訂非煤礦山企業(yè)責任書19份，簽訂危險化學品企業(yè)責任書26份，簽訂民爆器材企業(yè)責任書1份，簽訂煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)責任書1份，簽訂煙花爆竹零售企業(yè)責任書85份。進一步完善層層抓安全、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任制體系。
制訂了《__年__食品藥品監(jiān)督管理局科技活動周科普宣傳活動實施方案》，成立以局長房景昌同志為組長，黨組成員孫文良、王虎、王治國同志為副局長，各股室負責人人為成員專門領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室，并制定了詳細的宣傳計劃，嚴格按照時間節(jié)點完成各項工作安排，緊緊圍繞“食藥安全 科技惠民”宣傳活動主題，突出宣傳重點，有計劃、有步驟地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的食品安全宣傳周各項活動。
一是編印宣傳資料。我局編印《食品藥品安全科普知識宣傳頁》1萬份。二是開展街頭咨詢活動。聯(lián)合__科協(xié)、__興一堂藥房開展咨詢活動3次、食品藥品安全知識進社區(qū)3次，發(fā)放宣傳資料5000多份。三是利用新聞媒體宣傳。宣傳周期間，在__電視臺播出公益廣告，并在新聞中對我局開展此次活動進行報道，著重對我局科技活動周科普宣傳活動開展情況進行宣傳。四是制作餐飲服務(wù)食品安全宣傳專版2塊，向全縣人民宣傳餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)近年來的工作重點及相關(guān)食品安全知識。
一是5月16日，我局與__科協(xié)、__興一堂藥房在__第二中學門口開展宣傳活動，進行的安全用藥現(xiàn)場咨詢活動中，宣傳人員就藥品監(jiān)管、安全用藥、如何初步識別假劣藥品、如何快速鑒別假劣藥品，如何合理用藥等知識等方面涉及的藥品問題進行了講解，發(fā)放宣傳手冊、宣傳資料1200余份。
二是5月17日，食藥監(jiān)局在三樓會議室召開飲食用藥安全知識大講堂，零距離為民服務(wù)。我局堅持以“貼近群眾、貼近實際、貼近生活”的原則，廣泛動員社會公眾積極參與，組建執(zhí)業(yè)藥師科普宣傳志愿者隊伍，選派藥學專業(yè)技術(shù)人員，深入基層，與群眾零距離接觸，以大量生動鮮活的事例為素材，向群眾講解了《藥品管理法》、《實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《食品安全法》及其藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、如何識別假劣藥品等相關(guān)知識，并通過案例分析、現(xiàn)場提問等形式，圍繞法律法規(guī)，對藥品醫(yī)療器械基本知識、如何識別假劣藥品、群眾舉報投訴等內(nèi)容重點進行了講解，培訓內(nèi)容做到的全面、實用和通俗易懂，通過培訓，使受訓人員了解了藥品醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)知識，指導公眾合理用藥，講座取得了預(yù)期的目標。
在全縣開展的“食藥安全 科技惠民”科技活動周科普宣傳活動期間，參加活動單位有三個，包括__食品藥品監(jiān)督管理局、__科協(xié) 、__興一堂大藥房，參加人員200人，公眾參與2000人，其中義診、咨詢?nèi)藬?shù)860人，發(fā)放宣傳海報、展板6塊，宣傳單、折頁5000張，舉辦科普培訓班2場，媒體宣傳6次。
為了不斷提高居民群眾食品藥品安全科學素養(yǎng)和自我保護能力，提高社區(qū)居民的健康意識， 5月17日，我局聯(lián)合__工會特邀__人大副主任崔書毅副主任在電視臺“您的健康您做主”為主題的食品安全科普講座。
5月18日邀請醫(yī)院相關(guān)專家圍繞高血壓的形成原因、危害、治療誤區(qū)、預(yù)防方法等知識，結(jié)合實例進行講解，讓居民群眾了解相關(guān)的健康知識，并提醒大家要注意日常飲食、病人用藥的禁忌以及老年人平時的生活起居習慣和日常運動量等等，講座現(xiàn)場還向居民們發(fā)放了健康教育宣傳資料。活動受到了廣大居民的熱烈歡迎，現(xiàn)場氣氛熱烈。講座結(jié)束后，醫(yī)院人員對60歲以上的老人免費測量血壓。
柘榮縣藥品監(jiān)督管理局自年成立以來，，全國公務(wù)員公同的天地在加大對藥品市場的監(jiān)管力度，規(guī)范藥品市場秩序上花費了巨大的精力和心血，對醫(yī)療機構(gòu)在藥品使用環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理尤為重視，也取得了一定的成效，但在對某些醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)的一些不規(guī)范使用藥品及對藥品質(zhì)量管理上的疏漏仍然感到不容樂觀。在這里根據(jù)這次調(diào)研活動中所了解的情況，以及結(jié)合我局在這幾年的對本縣醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)法管理過程中所遇到的一些問題及相應(yīng)管理辦法作一個總結(jié)分析。
一、柘榮縣醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法
（一）從加強崗位培訓入手，提高人員素質(zhì)。
我局在狠抓監(jiān)督檢查的過程中，把事前的培訓幫助作為一項重要的工作內(nèi)容，分批分層次組織法律法規(guī)和藥學業(yè)務(wù)知識培訓，進行指導。同時采取有效方式認真督促醫(yī)療機構(gòu)自身開展藥劑人員崗位培訓和繼續(xù)教育，切實提高醫(yī)療機構(gòu)涉藥人員的法律意識、質(zhì)量意識和藥學專業(yè)水平，為規(guī)范藥品管理提供有力的人員保證，打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）從規(guī)范購藥渠道入手，保證藥品質(zhì)量。
為從源頭上保證醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量，我局“三管齊下”，一是要求醫(yī)療機構(gòu)高度重視營銷人員和供貨企業(yè)資質(zhì)審驗，做到“三查五對”（即查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人委托授權(quán)書；對身份證、單位名稱、法定代表人姓名、印章、授權(quán)范圍），簽訂配送質(zhì)量保證協(xié)議，把好進藥第一關(guān)；二是加強藥品營銷人員管理，通過建立信譽檔案、強化信用管理措施，督促醫(yī)藥企業(yè)嚴格依法聘用營銷人員，嚴格實行對營銷人員的審查考核和業(yè)務(wù)培訓；三是大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序，專項打擊無證經(jīng)營藥品、非法渠道購藥等違法行為，有效地凈化了市場。
（三）從建立健全制度入手，統(tǒng)一管理“軟件”。
針對醫(yī)療機構(gòu)藥品管理沒有明確的規(guī)范化質(zhì)量管理體系的情況，我局在出臺的《醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量管理制度》中按照國家法律法規(guī)的要求對醫(yī)療機構(gòu)藥品管理的“軟件”，即組織機構(gòu)設(shè)置、人員崗位職責、質(zhì)量管理制度、相關(guān)資料記錄等統(tǒng)一做了細化，督促醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一制作各項制度并統(tǒng)一上墻明示，統(tǒng)一對藥品采購、驗收、儲存、養(yǎng)護、使用等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范操作，統(tǒng)一做好各種資料收集和質(zhì)量記錄，使醫(yī)療機構(gòu)在藥品管理上做到合乎規(guī)定，有章可循。
（四）從創(chuàng)建“規(guī)范藥房”入手，加強誠信自律。
為加強誠信自律體系建設(shè)，我局根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)等級規(guī)模不同，專門制定了《柘榮縣醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”驗收標準》，分縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、社會醫(yī)療機構(gòu)和城鄉(xiāng)個體診所三級制定相應(yīng)的條款，符合要求的按照得分情況評為“規(guī)范藥房”?！耙?guī)范藥房”采取動態(tài)管理，每年將根據(jù)監(jiān)督檢查和管理情況可升級或降級，對驗收不合格的醫(yī)療機構(gòu)將記錄在案并作為重點監(jiān)督對象增加檢查次數(shù)，對屢教不改者采取有效措施進行整治并在新聞媒體予以公開曝光，從而充分地調(diào)動了醫(yī)療機構(gòu)的積極性，主動地加強藥品質(zhì)量管理。
（五）從密切部門配合入手，建立長效機制。
一是與當?shù)匦l(wèi)生行政部門聯(lián)合組成了醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范管理領(lǐng)導小組，印發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)藥品管理的通知》，并成立了聯(lián)合檢查指導小組，加強指導；二是建立互通信息制度，衛(wèi)生行政部門通報有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)涉藥違法案件和檢查情況，加強部門信息溝通，從而增強了部門溝通和藥品監(jiān)督執(zhí)法工作透明度，也使醫(yī)療機構(gòu)更加重視藥品管理，提高了守法遵規(guī)的自覺性。
二、目前柘榮縣醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理上存在的主要問題
（一）我縣醫(yī)療機構(gòu)藥品使用監(jiān)管過程中存在的問題
各級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村衛(wèi)生室等醫(yī)療機構(gòu)，由于病患者相對集中，用藥人群大，在用藥品種、數(shù)量上相對較大，是人民群眾藥品使用最直接、最廣泛的窗口，因此對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，就顯得尤為重要。但是通過這幾年多的監(jiān)督管理實踐，我們感覺到，醫(yī)療機構(gòu)在監(jiān)督管理中主要存在以下問題：
⒈進藥渠道不規(guī)范。由于長期以來形成的習慣及經(jīng)濟利益的驅(qū)動，各級醫(yī)療機構(gòu)都程度不同地存在著進貨渠道混亂的問題。雖然藥監(jiān)部門一而再、再而三地責令其改正，并嚴厲打擊其違法行為，但他們想方設(shè)法鉆法律空子，使得藥監(jiān)部門無法有效地對其進行監(jiān)管。
⒉醫(yī)療機構(gòu)藥品從業(yè)人員素質(zhì)低下。主要表現(xiàn)在兩個方面，首先是法律觀念淡薄，對《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)缺乏必要的認識；其次專業(yè)知識匱乏，由于某些醫(yī)療機構(gòu)負責人對藥品從業(yè)人員專業(yè)知識的忽視，導致了藥品從業(yè)人員整體專業(yè)水平相對低下，從而造成在藥品使用管理上的效率低下。
⒊藥房、藥庫藥品管理差。與藥品經(jīng)營企業(yè)相比，醫(yī)療機構(gòu)的藥房、藥庫在衛(wèi)生條件、場地、設(shè)施等方面都相對較差，藥品堆放雜亂無章，灰塵較大，拆零藥品較亂，沒有藥房及藥庫管理制度，中西藥品沒有分開，藥房、藥庫設(shè)施缺乏，基本上沒有防塵、防鼠、防潮、隔熱等設(shè)施，并且在藥品驗收制度的實行方面也明顯存在不足。尤其在村級衛(wèi)生所，依然還存在過期藥品未及時清理的問題
（二）我縣在對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)行政執(zhí)法過程中遇到的法律問題。
我國目前在藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理規(guī)范，如藥品研究領(lǐng)域有、，藥品生產(chǎn)領(lǐng)域有，藥品經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)有等，這些規(guī)范都是嚴格按照《藥品管理法》有關(guān)條款的要求制定出來的，具有法律效力。藥品研究、生產(chǎn)、經(jīng)營單位只有符合并通過這些規(guī)范的嚴格認證，才具有合法從業(yè)的資格，這些環(huán)節(jié)抓監(jiān)管工作可以做到有法可依、違法必究。但是在醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)卻遇到了一些違法行為無法追究的情形。醫(yī)療機構(gòu)尤其是基層醫(yī)療機構(gòu)藥品管理狀況令人擔憂，對百姓的健康和生命安全構(gòu)成了極大的潛在威脅。醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理已經(jīng)遠遠落在了藥品研究、生產(chǎn)和經(jīng)營等環(huán)節(jié)的后頭。在現(xiàn)階段，我國藥事管理法律法規(guī)在醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)上還存在很多的不足之處：
⒈欠完備、全面
我國新修訂的《藥品管理法》對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)僅限于規(guī)定而規(guī)定，沒有相應(yīng)的約束條款，或只有禁則而無罰則，即規(guī)定了應(yīng)當怎么做，卻沒有規(guī)定其相應(yīng)的法律責任，使之在實際操作過程中難以有效地處理和解決不同形式的違法行為，致使醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)中許多違法行為得不到有效的威懾。而這些行為卻無形之中對百姓的健康和生命構(gòu)成了潛在的威脅。如：合法票據(jù)、購進驗收有記錄是醫(yī)療機構(gòu)依法購進藥品的依據(jù)和憑證，在《藥品管理法》中雖作了明確規(guī)定，但卻沒有罰則，而這在實際操作中非常重要。
⒉欠前后規(guī)定的一致性
《藥品管理法》關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)藥品使用參照什么質(zhì)量管理規(guī)范才能獲得認證許可并沒有做出象、那樣的明確規(guī)定，但在《藥品管理法實施條例》的第八十三條關(guān)于藥品認證含義中卻提到“藥品監(jiān)督管理部門對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位實施相應(yīng)質(zhì)量管理規(guī)范進行檢查、評價并決定是否發(fā)給相應(yīng)認證證書的過程”這樣的描述，顯然沒有做到法律與法規(guī)的統(tǒng)一。
⒊對藥品使用從業(yè)人員業(yè)務(wù)學習缺乏硬性要求
我國目前實施的執(zhí)業(yè)藥師制度在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)由于、認證必須配備的硬性規(guī)定，極大地促進了藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員學習的積極性。但醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)因沒有相應(yīng)的質(zhì)量規(guī)范，該制度很難得到醫(yī)院的重視，醫(yī)療機構(gòu)藥品從業(yè)人員不學習照樣工作，無危機感，這就很難保證百姓用藥安全，更不能正確指導患者合理用藥了。
三、對規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對策
（一）、完善補充現(xiàn)有法律法規(guī)
⒈在現(xiàn)行的《藥品管理法》的基礎(chǔ)上，需對醫(yī)療機構(gòu)的藥劑管理章節(jié)增加如下內(nèi)容：（）醫(yī)療機構(gòu)藥品使用須經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品使用許可證》；無《藥品使用許可證》的，不得使用藥品。（）《藥品使用許可證》應(yīng)當標明有效期和經(jīng)營范圍，到期重新審查發(fā)證。（）醫(yī)療機構(gòu)藥劑科必須具有依法經(jīng)過資格認定的藥學技術(shù)人員；（）具有與所使用藥品相適應(yīng)的藥庫、藥房、設(shè)備、倉儲設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境；具有與所使用藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)或者人員；具有保證所使用藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。（）醫(yī)療機構(gòu)藥品使用管理必須按照國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》使用藥品。食品藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對醫(yī)療機構(gòu)藥劑科是否符合《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的要求進行認證；對認證合格的，發(fā)給認證證書。（）《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會國務(wù)院衛(wèi)生行政部門共同制定。
⒉制訂《藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》
制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機構(gòu)的特殊性；制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時除對藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題。
（二）、醫(yī)療機構(gòu)用藥行為可實行“扣分制”管理。
“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”是藥監(jiān)部門工作方針，為把這一工作方針運用到對醫(yī)療機構(gòu)用藥行為的監(jiān)管上，建議可借鑒交警部門對駕駛員扣分的作法，對醫(yī)療機構(gòu)用藥行為實行“扣分制”管理。這一管理模式主要包括：按照《藥品管理法》等法律法規(guī)對醫(yī)療機構(gòu)使用藥品的規(guī)定，制訂一個扣分的標準，即扣分的內(nèi)容，這一內(nèi)容不宜過多、過細，但必須量化，有操作性，如
⒈藥械從正規(guī)渠道購進分
⒉建立藥械購進、驗收、登記分
⒊藥械購進、使用帳目清楚分
⒋使用正規(guī)藥品、器械分
⒌特殊藥品管理規(guī)范分
第三方試驗室的作用及意義
(1)有利于對承包人及監(jiān)理機構(gòu)工地試驗室的工作進行指導、監(jiān)督。中心試驗室對工地試驗室工作進行指導、監(jiān)督，對促進其工作改進，真實反映工程實體質(zhì)量具有重要意義。(2)中心試驗室的檢測對承包人自檢和監(jiān)理機構(gòu)抽檢工作是一個必要的補充和完善。按照合同要求，在承包人自檢和監(jiān)理機構(gòu)抽檢工作基礎(chǔ)上，中心試驗室代表工程現(xiàn)場管理機構(gòu)按照一定的頻率進行抽檢，對承包人和監(jiān)理機構(gòu)控制工程質(zhì)量是一個補充和完善過程，對質(zhì)量起到查缺補漏的作用。(3)接受業(yè)主授權(quán)，承擔對承包人、監(jiān)理機構(gòu)管理，促使承包人、監(jiān)理機構(gòu)更加有效控制工程質(zhì)量。
改進措施及建議
