發(fā)布時間：2023-04-24 17:04:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全中級論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
Windows2003在用戶設(shè)定系統(tǒng)口令時不作口令安全規(guī)則檢查，用戶為了使用方便，往往設(shè)置很簡單的口令，這樣容易造成口令安全的問題?？梢詫ｉT增設(shè)口令安全規(guī)則檢查組件，在用戶設(shè)定系統(tǒng)口令時進行口令符合安全規(guī)則的檢查。當用戶輸入不符合規(guī)則的口令時，系統(tǒng)向用戶指出，并建議用戶更改，否則拒絕用戶使用簡單的口令。在進行安全規(guī)則設(shè)定時，我們可將規(guī)則進行分級，按照應(yīng)用要求進行不同強度的規(guī)則劃分。不同等級強度采用不同的安全規(guī)則進行檢查。若1個用戶為系統(tǒng)管理員，則應(yīng)設(shè)為最高級，進行最強的安全規(guī)則檢查。若用戶為1個普通用戶，可根據(jù)系統(tǒng)對這類用戶的安全要求作相應(yīng)等級的安全規(guī)則檢查。
2口令文件保護
為了加強口令文件的安全，現(xiàn)在都使用了結(jié)合隨機數(shù)加密口令的方式，有效防止了預(yù)處理字典攻擊。作為進一步的改進，可以將Windows2003的口令文件管理SAM進行擴展，在創(chuàng)建新用戶時，采集每個用戶的生物特征信息替代上面的隨機數(shù)，將生物特征代碼與用戶口令合成，再加密生成加密數(shù)據(jù)存貯在口令文件相應(yīng)位置。這樣也可防范預(yù)處理字典攻擊，同時，由于生物特征與每1個人和用戶名相對應(yīng)，這樣用戶不可能否認該帳號不是他的，可提供抗抵賴證據(jù)。
3訪問控制
Window2003的訪問控制采用了自主訪問方式，具有較好的靈活性和易用性，同時有些安全組件己經(jīng)實現(xiàn)了Bl級的部份安全要求，如安全標識功能。因此我們可以充分利用現(xiàn)有的安全組件，增設(shè)相應(yīng)的強制訪問控制管理機制。系統(tǒng)首先執(zhí)行強制訪問控制來檢查用戶是否擁有權(quán)限訪問1個文件組，然后再針對該組中的各個文件制定相關(guān)的訪問控制列表，進行自主訪問控制，使系統(tǒng)中主體對客體的訪問要同時滿足強制訪問控制和自主訪問控制檢查。
4文件管理
CZ級要求具備審計功能，不允許訪問其他用戶的內(nèi)存內(nèi)容和恢復(fù)其他用戶己刪除的文件。Windows2003通過提供相應(yīng)的安全審計組件滿足安全審計要求。在文件管理方面，Windows2003提供了NTFS文件系統(tǒng)增強文件的安全性。在進行文件刪除管理時，Windows2003通過提供回收站功能，用戶可先將不用的文件放入回收站，這樣用戶可從回收站中將再次需要的文件重新取回。當確認不再使用這些己放入回收站的文件時，只需清空回收站，這時別的用戶就不可能利用系統(tǒng)本身提供的功能恢復(fù)別的用戶己刪除的文件。雖然它基本滿足了CZ級對文件管理的要求，但這對更高安全要求的應(yīng)用是不夠的。由于Windows2003的文件刪除并不是徹底覆蓋刪除文件所用的硬盤扇區(qū)，而只是在文件分配表中給該文件作上已刪除標記，使系統(tǒng)不能再訪問，通過使用第3方工具可以很容易地恢復(fù)出用戶已刪除的文件。因此為了加強文件管理的安全性，可以通過增加系統(tǒng)安全擦除組件，刪除文件的同時就徹底覆蓋文件所用的硬盤扇區(qū)。從而即使有用戶使用第3方工具也無法恢復(fù)出別的用戶已通過安全擦除方式刪除的文件。實現(xiàn)安全擦除，由于要重寫刪除文件所用的每一個扇區(qū)，因此比較耗費時間，會使系統(tǒng)的響應(yīng)變慢。在設(shè)計擦除組件時，應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的可用性和靈活性，由用戶來設(shè)定重寫扇區(qū)的次數(shù)。系統(tǒng)缺省還是采用Windows2003的常規(guī)文件刪除方式，用戶在刪除自己的高密文件時，根據(jù)安全需求采用相應(yīng)的擦除方式。
5漏洞補丁
Windows2003在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全漏洞后，通過及時在網(wǎng)上系統(tǒng)的漏洞補丁來解決由漏洞引起的安全隱患。通常網(wǎng)上公布后，由用戶自行下載安裝或設(shè)置系統(tǒng)定時下載補丁來安裝，但這樣缺乏及時性。應(yīng)在系統(tǒng)安全漏洞的補救方式上，采取“推”而不是“拉”的辦法實現(xiàn)安全漏洞的補救。這樣一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全漏洞，操作系統(tǒng)供應(yīng)商提出解決方案后就可通過網(wǎng)絡(luò)向用戶系統(tǒng)及時推出，而不是由用戶知道了漏洞再向服務(wù)器下“拉”漏洞補丁而錯過及時解決問題的時機。增加1個專門接收系統(tǒng)漏洞補丁的組件，保持端口常開，隨時接收來至網(wǎng)站的安全補丁，實現(xiàn)漏洞補救的及時性。
6用戶管理
在Windows2003系統(tǒng)中，系統(tǒng)管理員擁有絕對的權(quán)力，能對系統(tǒng)的一切相關(guān)設(shè)置進行管理，這樣對于安全性要求較高的應(yīng)用場合是不適合的。應(yīng)改變現(xiàn)有用戶管理的方式，將系統(tǒng)安全管理部分獨立出來，降低超級用戶的權(quán)力，設(shè)立系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員，防止攻擊者利用1個特權(quán)用戶的身份獲得對整個系統(tǒng)的控制。系統(tǒng)管理員的職責是系統(tǒng)的日常運行維護，安全管理員管理安全屬性等信息，安全審計員進行審計的配置和審計信息維護3種特權(quán)角色的權(quán)力互不交叉，不允許同一用戶充當兩種以上的特權(quán)角色，使相互之間形權(quán)力制約，限制系統(tǒng)管理員的權(quán)限，就可避免系統(tǒng)管理員權(quán)限過大的缺陷，使Windows2003更能適合安全要求更高的應(yīng)用場合。
7安全模型
7.1安全操作系統(tǒng)模型
安全模型是對安全策略所表達的安全需求的簡單、抽象和無歧義的描述，為安全策略與其實現(xiàn)機制的關(guān)聯(lián)提供了1種框架。安全模型描述了對某個安全策略需要用哪種機制來滿足，而模型的實現(xiàn)則描述了如何把特定的機制應(yīng)用于系統(tǒng)中，從而實現(xiàn)某一特別的安全策略所需要的安全保護。通常由特殊可信主體，完整性檢查員的工作模式。通用操作系統(tǒng)雖然通過使用多種安全技術(shù)相結(jié)合的辦法能增強系統(tǒng)的安全性，但對于安全性要求較高的應(yīng)用場合還是不能滿足安全要求的。該安全模型就是為了加強系統(tǒng)的安全性提出的，該模型設(shè)計目的就是在更大程度上實現(xiàn)系統(tǒng)的安全性。通常機密性和完整性是操作系統(tǒng)安全的兩個重要特性，BLP模型只解決了機密性的問題，而Biba模型只解決了完整性的問題，沒有使二者同時兼顧。為了更好地實現(xiàn)系統(tǒng)安全，根據(jù)BLP和Biha安全型的安全原理，結(jié)合實際應(yīng)用，該模型將安全政策，決策實施，安全數(shù)據(jù)庫三者相分離，這樣就可以靈活的支持多種訪問控制機制。在這種情況下，系統(tǒng)通過修改內(nèi)核中與安全相關(guān)的系統(tǒng)調(diào)用，在具體操作執(zhí)行前請求安全決策，根據(jù)決策結(jié)果決定是否允許實施操作。系統(tǒng)安全模型中，把操作系統(tǒng)分為系統(tǒng)內(nèi)核和用戶空間，系統(tǒng)內(nèi)核分為安全決策和決策實施兩個部分，安全決策依賴于安全政策，負責判斷1個安全相關(guān)行為是否可以執(zhí)行，決策實施與安全政策無關(guān)，負責執(zhí)行1個已經(jīng)得到許可的行為所要執(zhí)行的任務(wù)。安全決策內(nèi)部設(shè)立相互獨立的政策支持機制，每個安全政策對應(yīng)1個政策支持機制，這樣在安全政策的支持方面就能獲得一定的靈活性。在系統(tǒng)中，多種訪問控制機制、安全審計、加密文件系統(tǒng)等安全機制相互結(jié)合，構(gòu)成了強大的安全內(nèi)核。
7.2通用訪問控制框架
該安全系統(tǒng)模型中，通過使用通用訪問控制框架來實現(xiàn)靈活的訪問控制。當1個主體訪問客體時，相關(guān)系統(tǒng)調(diào)用就會請求安全決策，安全決策的相應(yīng)機制首先根據(jù)安全請求的類型確定應(yīng)采用的安全政策，再把決策任務(wù)轉(zhuǎn)交給對應(yīng)的政策支持機制，最后將決策結(jié)果返回給決策實施機制去執(zhí)行。從內(nèi)核的角度看，安全相關(guān)行為是由系統(tǒng)調(diào)用觸發(fā)的。以系統(tǒng)調(diào)用打開文件為例，這是個安全相關(guān)行為，首先決策實施模塊把打開文件的請求提交給安全決策子系統(tǒng)，決策系統(tǒng)受理這個請求，并由相應(yīng)的政策支持機制作出判斷。決策結(jié)果返回給決策實施部分，決策實施部分根據(jù)決策結(jié)果實施相應(yīng)動作，并將結(jié)果信息返回給系統(tǒng)調(diào)用。系統(tǒng)調(diào)用根據(jù)這個安全決策結(jié)果確定下一步的行為。
7.3自主訪問控制
為了實現(xiàn)進一步地對訪問進行控制，系統(tǒng)安全模型中通過增加基于ACL的自主訪問控制來實現(xiàn)。通過訪問控制列表（ACL）機制就可以實現(xiàn)對系統(tǒng)資源的訪問控制粒度的細化，可以實現(xiàn)系統(tǒng)中任一用戶對各種系統(tǒng)資源（目錄，文件，特別文件，管道等）的控制訪問。主體對客體的權(quán)限可以有3種方式：第1種是ACL信息中具體指定了此主體對此客體的權(quán)限；第2種是主體作為某1組中的具體成員而對此客體享有它所在的組所享有的權(quán)限；第3種是該主體取此客體對外的缺省值。
7.4強制訪問控制
強制訪問控制是指對客體訪問的安全政策由系統(tǒng)強制實施，客體屬主無權(quán)控制客體的訪問權(quán)限，防止對信息的非法和越權(quán)訪問，保證信息的機密性。BLP模型是公認的信息保密模型，自產(chǎn)生以來在很多安全操作系統(tǒng)的開發(fā)中得到了應(yīng)用。本模型的強制訪問控制也采用BLP模型，通過利用安全屬性庫（一些安全文件的集合）來實現(xiàn)強制訪問，并把這些安全文件放在受保護的特殊目錄下。為了實現(xiàn)完整性訪問控制，模型可以用Biba安全模型為基礎(chǔ)，根據(jù)信息可能被破壞所造成的影響的嚴重程度，對信息的修改實施強制訪問控制，支持系統(tǒng)客體和主體的完整性級別劃分，系統(tǒng)根據(jù)用戶身份的完整性級別和信息資源的完整性級別確定用戶對信息資源作修改的授權(quán)決定。在完整性訪問控制的支持下，可以防止非法用戶或進程修改敏感信息。
7.5系統(tǒng)管理特權(quán)分立
Windows2003、Linux、Unix的用戶特權(quán)劃分只有2級，超級用戶和普通用戶。超級用戶具有所有的特權(quán)，普通用戶沒有特權(quán)。這種做法不符合安全系統(tǒng)的“最小特權(quán)”原則。攻擊者只要獲得超級用戶身份，便得到了對系統(tǒng)的完全控制。通過在模型中使用“最小特權(quán)”原則對超級用戶的特權(quán)進行化分，根據(jù)系統(tǒng)管理任務(wù)設(shè)立3個角色并賦予相應(yīng)特權(quán)。3個系統(tǒng)管理角色分別是系統(tǒng)管理員、安全管理員、審計管理員。統(tǒng)管理員負責系統(tǒng)的安裝、管理和日常維護，如安裝軟件、增添用戶帳號、數(shù)據(jù)備份等。安全管理員負責安全屬性的設(shè)定與管理。審計管理員負責配置系統(tǒng)的審計行為和管理系統(tǒng)的審計信息，3個角色互相制約。攻擊者破獲某個管理角色的口令時不會得到對系統(tǒng)的完全控制，這樣就能更好地保證系統(tǒng)的安全性。
8結(jié)束語
1.1人為威脅
當前計算機終端面臨的安全威脅主要分為兩大類型，一種是自然威脅、一種是人為威脅，其中人為威脅又可以細化為惡意行為和非惡意行為。非惡意行為對計算機終端的影響主要來自于系統(tǒng)內(nèi)部，企業(yè)的員工和用戶在計算機終端的使用過程中，因為自身計算機水平限制導致的操作不當，會給計算機終端留下安全隱患。而惡意行為主要來自于外部，通過計算機網(wǎng)絡(luò)與本地計算機終端進行連接，并伺機攻擊計算機終端達到自己的個人目的。自然威脅是指地震、洪水等不可抗力導致的環(huán)境因素對計算機終端的安全影響，這種威脅本身對計算機終端的威脅是比較大的，但是因為其不屬于計算機終端安全策略的范疇，所以此處不予詳述。
1.2系統(tǒng)漏洞
系統(tǒng)漏洞是計算機終端軟件、硬件缺陷的統(tǒng)稱，從計算機終端安全的角度來看這些軟件和硬件的缺陷存在的共同點就是會為攻擊者的攻擊提供便利。具體而言計算機軟件和硬件的缺陷是程序缺陷、功計算機終端安全管理策略及應(yīng)用的研究李密渤海大學信息科學與技術(shù)學院遼寧錦州121000能設(shè)置或者配置不當引起的，在計算機終端的實際運行中系統(tǒng)漏洞會形成計算機安全的潛在威脅，對于計算機操作系統(tǒng)這樣龐大的軟件系統(tǒng)而言，漏洞和缺陷是不可避免的。安全漏洞對計算機終端安全的影響主要體現(xiàn)在安全威脅發(fā)生時，當黑客產(chǎn)生攻擊計算機終端系統(tǒng)的動機時，首先會對計算機系統(tǒng)的安全漏洞進行分析，并借助一定的技術(shù)手段加以利用，這樣攻擊者就可以利用系統(tǒng)缺陷繞過系統(tǒng)的安全機制，獲得計算機終端系統(tǒng)一定的訪問權(quán)限，從而達到攻擊的目的。系統(tǒng)補丁是系統(tǒng)開發(fā)商根據(jù)系統(tǒng)在實際運行中暴露出的漏洞實際，的對系統(tǒng)漏洞的修補措施，其主要目的是控制系統(tǒng)漏洞，減小系統(tǒng)漏洞對系統(tǒng)整體安全的威脅，計算機終端管理主體應(yīng)該及時更新系統(tǒng)補丁，從而降低系統(tǒng)的安全風險。
1.3惡意代碼
在計算機終端系統(tǒng)運行過程中，對系統(tǒng)安全威脅最大、最常見、也最難以克服的威脅形式是惡意代碼。常見的惡意代碼主要有以下幾種：病毒是一種惡意計算機程序，其本質(zhì)特點是帶有強制復(fù)制性，在病毒程序運行過程中可以未經(jīng)允許就將自己復(fù)制到另一個程序當中去，感染病毒的程序在運行中還會繼續(xù)重復(fù)這一過程，病毒就會不斷的衍生、傳播下去。病毒對計算機終端系統(tǒng)的影響因為病毒種類的不同而不同，但是其對計算機終端和計算機網(wǎng)絡(luò)的消極影響是極為明顯的。蠕蟲是一種未經(jīng)許可就可以將自身復(fù)制到計算機網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的惡意代碼，并可以借助這一節(jié)點將自身的一部分散布到網(wǎng)絡(luò)連接的計算機中，占用計算機大量的內(nèi)存空間和CPU處理速度，嚴重的情況下會導致系統(tǒng)死機。特洛伊木馬，是指隱藏性的惡意代碼類型，其本身可以偽裝成為合法的計算機程序，經(jīng)過系統(tǒng)的安全檢測以后，在系統(tǒng)內(nèi)部做一些用戶并不希望的事情。需要特別指出的是，特洛伊木馬本身帶有鮮明的目的性，在合法身份的掩護下木馬能夠截取密碼信息，或者刪除重要數(shù)據(jù)，對計算機終端系統(tǒng)的安全威脅極大。
2計算機終端安全管理
2.1限制惡意代碼管理
基于惡意代碼對計算機終端安全的嚴重危害，認為限制惡意代碼是解決計算機終端安全威脅的主要手段。根據(jù)惡意代碼的運行機制分析，認為對計算機惡意代碼的限制主要應(yīng)該從三個方面著手，分別是限制惡意代碼進入系統(tǒng)、限制惡意代碼運行、限制惡意代碼通信。為了達到這三方面的目標計算機終端可以采取以下終端配置措施：
2.1.1基于主機的防火墻管理
在計算機軟件系統(tǒng)內(nèi)部，主機防火墻能夠限制來自計算機網(wǎng)絡(luò)的信息進入，對成功穿過防護機制的攻擊和企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)攻擊有很好的防御效果，在防御的同時還能夠?qū)τ嬎銠C遭遇的安全攻擊進行記錄，為計算機遭遇安全威脅后的處置和維修提供信息支持。
2.1.2IPSec過濾管理
IPSec可以對經(jīng)過主機的數(shù)據(jù)流進行過濾，通過信息流IP地址的分析限制具有安全威脅的數(shù)據(jù)經(jīng)過數(shù)據(jù)接口進入主機，這種過濾策略對遏制蠕蟲等特殊惡意代碼形式傳播有非常好的效果。
2.2終端賬戶配置管理
計算機終端在賬戶配置過程中的安全問題極為重要，終端賬戶作為終端系統(tǒng)與操作人員的對接環(huán)節(jié)，安全策略的應(yīng)用能夠極大的降低系統(tǒng)內(nèi)部威脅對系統(tǒng)的影響程度。終端機賬戶配置策略首先要重視賬戶名的修改，在系統(tǒng)安裝調(diào)試完成以后，應(yīng)該對默認的賬戶名進行修改，修改后的賬戶名應(yīng)該盡量復(fù)雜，不易被猜到。在終端系統(tǒng)的運行過程中應(yīng)該盡量選擇終端與使用者一一對應(yīng)的使用關(guān)系，防止交叉使用帶來的內(nèi)部安全威脅產(chǎn)生。計算機終端系統(tǒng)的密碼是系統(tǒng)對使用者身份確認的主要標準，密碼自身應(yīng)該遵循一定的設(shè)置標準，保證密碼的復(fù)雜程度，確保系統(tǒng)登錄的安全。對于計算機終端系統(tǒng)而言，登錄密碼是存在被破解的風險的，所以使用者應(yīng)該定期更換密碼，對于同時擁有多個賬戶的用戶來說，應(yīng)該禁止多個賬戶使用同一密碼的現(xiàn)象，最大限度的保障系統(tǒng)安全。
2.3終端網(wǎng)絡(luò)配置管理
計算機網(wǎng)絡(luò)是計算機終端之間信息交換的主要方式，同時也是計算機安全威脅產(chǎn)生的主要原因，所以在計算機終端網(wǎng)絡(luò)配置活動中，應(yīng)該重視網(wǎng)絡(luò)訪問和信息共享的限制。在計算機網(wǎng)絡(luò)設(shè)置過程中匿名網(wǎng)絡(luò)訪問是計算機安全威脅的主要來源，所以在計算機網(wǎng)絡(luò)訪問設(shè)置活動中應(yīng)該拒絕SAM賬號的匿名訪問。在網(wǎng)絡(luò)信息共享環(huán)節(jié)中，也應(yīng)該對信息共享隧道進行嚴格的限制，信息共享隧道是在計算機軟件系統(tǒng)開發(fā)過程中，以提高進程間的正常通信而開發(fā)的命名管道，通過對通信雙方用戶名和口令的驗證就可以為通信雙方監(jiān)理一個安全的通道進行加密數(shù)據(jù)的交換。當前主流的Windows系統(tǒng)在開發(fā)過程中默認命名隧道為開啟狀態(tài)，系統(tǒng)的這一特性很可能被攻擊者用于計算機攻擊，導致計算機終端整體安全性降低，所以應(yīng)該將默認共享關(guān)閉。
2.4終端軟件配置管理
計算機終端系統(tǒng)在運行過程中，軟件系統(tǒng)的整體性對系統(tǒng)安全的影響極為重要，所以終端計算機操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)的補丁應(yīng)該及時進行更新，以保證對已發(fā)現(xiàn)漏洞的彌補，維護系統(tǒng)的整體性。為了應(yīng)對病毒對計算機終端系統(tǒng)的威脅，計算機終端系統(tǒng)應(yīng)該按照需求安裝殺毒軟件，并對病毒庫進行及時更新，保證對病毒的及時發(fā)現(xiàn)及時查殺。對于操作系統(tǒng)而言，運行的應(yīng)用系統(tǒng)越多，系統(tǒng)本身的安全漏洞就越多，安全威脅就越大，所以在計算機終端系統(tǒng)的運行過程中，應(yīng)該盡量對運行的應(yīng)用進行精簡，刪除不必要的應(yīng)用程序，減小安全威脅發(fā)生的概率。
3計算機終端安全管理策略應(yīng)用
3.1域管理系統(tǒng)
域管理系統(tǒng)主要采用WindowsServer2003的活動目錄系統(tǒng)（ActiveDorectory）作為系統(tǒng)目錄，在應(yīng)用過程中其特有的系統(tǒng)目錄形式，會對有關(guān)網(wǎng)絡(luò)對象的信息進行存儲和管理，并且因為有較為先進的管理形式，所以能夠讓管理員和用戶輕松的查找并且使用這些信息。ActiveDorectory使用了一種頁數(shù)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)存儲方式，能夠?qū)δ夸浶畔⑦M行合乎邏輯的分層組織，區(qū)分域管理員和企業(yè)管理員角色，區(qū)分用戶帳戶和管理員帳戶。重命名默認管理員帳戶，為遠程管理員登錄啟用帳戶鎖定，創(chuàng)建強管理員密碼，僅在受信任計算機上使用管理憑據(jù),控制管理登錄過程。
3.2補丁管理系統(tǒng)
計算機終端系統(tǒng)的高效補丁管理可以借助SystemsManagementServe（r以下簡稱SMS）來實現(xiàn)。SMS在實際應(yīng)用中主要采用集中式的修改與配置方案，能夠從計算機終端系統(tǒng)的整體角度出發(fā)，對系統(tǒng)漏洞的安全威脅進行評級，并優(yōu)先修補安全威脅較大的漏洞，在系統(tǒng)補丁的安裝過程中能夠從整體上對補丁之間的結(jié)合性進行分析，確保不同補丁的安裝不會產(chǎn)生相互矛盾的現(xiàn)象。具體的補丁管理主要由SMS2003軟件更新服務(wù)功能實現(xiàn)，這項功能能夠保證計算機終端系統(tǒng)及時的收到系統(tǒng)補丁更新信息，并及時安裝更新。補丁管理的內(nèi)容涉及到Windows操作系統(tǒng)、瀏覽器、應(yīng)用服務(wù)器、SQLServer、Office軟件等。
3.3平臺監(jiān)控系統(tǒng)
計算機終端的安全平臺監(jiān)控系統(tǒng)可以借助MicrosoftOperationsManager2005(以下簡稱MOM)軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)。MOM為計算機終端系統(tǒng)提供了覆蓋廣泛的事件和性能管理、主動監(jiān)視和警報、報告和趨勢分析服務(wù)，能夠?qū)Σ僮飨到y(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)的工作狀態(tài)進行實時監(jiān)控，并能夠根據(jù)應(yīng)用程序的實際和任務(wù)形式對系統(tǒng)工作狀態(tài)進行及時的調(diào)整。MOM提供的平臺監(jiān)控的監(jiān)控處理能力主要表現(xiàn)在對計算機終端事件的處理能力上，其在對事件進行處理的活動中能夠根據(jù)預(yù)設(shè)的時間分類原則對事件的重要性進行分類，并集中其中重要性水平較高的事件進行優(yōu)先處理。對于預(yù)設(shè)定義的標準，MOM能夠自動配置對事件的響應(yīng)機制，包括聯(lián)系管理員和自動解決事件。在實際應(yīng)用中MOM根據(jù)計算機終端系統(tǒng)的不同實際情況能夠形成不同的組合狀態(tài)，產(chǎn)生不同的組件功能。
4結(jié)論
1.1單道起坡不安全技術(shù)因素
針對采區(qū)中部車場進行設(shè)計時，必須要以滿足工程實際生產(chǎn)需求為基礎(chǔ)，選擇不同的措施來建設(shè)不同巷道的起坡軌，主要包括彈道與雙道兩種起坡方式。兩種方式相比較來說，單道起坡方式要相對簡單，并且工程量比較少，而雙道起坡的建設(shè)要求則比較嚴格，需要設(shè)置一定固定的道岔以及彈簧道岔等。就現(xiàn)在采礦井巷工程施工，單道起坡方式為首選，因為其具備需要資金少、工作量低等特點。在建設(shè)單道起坡時下放空重車與材料車時，為了能夠有效解決空重車在通過簡易岔道易倒掉進入中部車場的問題，需要打鉤人員在道岔位置給予一定的助推。但是如果選擇此種方式，會加大對掛鉤人員的安全威脅。為了能夠更好的解決這一技術(shù)問題，在對采區(qū)中部車場進行設(shè)計時，可以選擇用雙道起坡的方式，可以提高空重車與材料車運行的有效性與安全性，減少對工作人員造成的威脅。
1.2彎道井巷采取曲率半徑
對與采礦井巷的施工，對于巷道曲率半徑一般會采用12m或者是15m，其能夠更好的滿足井下七噸架線式防爆電機車運輸?shù)臄?shù)值。但是如果選擇的是其他運輸方式，還是設(shè)計此為曲率半徑的話就不能滿足工程施工的需求，而是應(yīng)該選擇9m曲率半徑。在工程實際施工過程中，大部分的采礦井巷都是采取的6m曲率半徑，這樣設(shè)計的結(jié)果就會導致巷道拐彎處變大，在生產(chǎn)過程中就會容易出現(xiàn)使耙矸機鋼絲因為磨損加劇而斷裂傷人的事故。并且，如果井巷曲率半徑設(shè)計的過大，在進行爆理后落下的矸石耙不到底，會增加巷道的坡度，增加了工程的運輸難度。因此，在設(shè)計采礦井巷曲率半徑時，應(yīng)該以滿足工程施工實際情況為基礎(chǔ)，將其確定為9m或者是12m為佳。
1.3車場設(shè)計在彎道巷道中
在對車場進行設(shè)計時，一般情況下技術(shù)人員只會對采區(qū)上山方位以及運輸大巷方位進行研究分析，將下部車場設(shè)計在采礦區(qū)的彎道巷道內(nèi)部，而這種設(shè)計則直接會增大電機車司機的視野盲區(qū)，對于前方以及周邊的警示信號等不能及時發(fā)現(xiàn)，很大程度上影響了司機與信號掛鉤人員之間的信息交流，經(jīng)常會因為交流不及時而出現(xiàn)一系列的安全事故。為了避免此類情況的發(fā)生，在設(shè)計下部車場時，應(yīng)該盡量將其設(shè)計在直線部位，以免設(shè)計不合理減小司機的視野范圍而造成安全事故。
2開拓井巷工程施工不安全技術(shù)因素
開拓井巷的設(shè)計施工中，經(jīng)常會存在下部車場軌道安全間隙過小等不安全因素，如果不能掌握巷道的所有信息，就會導致在巷道設(shè)計過程中出現(xiàn)高度過低的情況，并且在對巷道的腰線進行設(shè)定時也存在很明顯的不安全因素。只要是其中有一個環(huán)節(jié)存在不安全因素，就會影響整個采礦工程的正常進行。
2.1下部車場軌道間安全間隙過小
對于下部車場的設(shè)計，車場間隙一般確定為1.3m，但是在實際施工中很多礦井的安全間隙僅有1.3m。在這種施工的情況下，一旦車場運輸任務(wù)重，并且運輸車變形或者材料車過寬的情況下，很容易因為雙軌之間的擠碰而威脅到工作人員的人身安全。因此，在對下部車場進行設(shè)計時，必須要充分考慮超寬運輸車可能通過的情況，增大間隙到1.4m左右，確保運輸工作能夠正常進行。
2.2巷道高度過低
巷道掘進施工一般都是采用砌碹支護開拓作業(yè)的方式，半圓拱形斷面首先的也是掘進方式，一般情況下會將墻的高度控制在1.2m上下。就采礦井巷實際施工情況來看，存在少數(shù)的礦區(qū)沒有采取規(guī)定的方式來對巷道進行開拓，很多大斷面積的巷道墻高為1.1m左右，這樣在巷道進行架線時，高度不能達到架線以及施工的安全標準，在后期的施工過程中很容易就出現(xiàn)觸電安全事故。因此，在對巷道進行開拓施工時，必須要嚴格結(jié)合當?shù)貙嶋H情況來進行綜合分析，確定最終的巷道墻高，保證其能夠滿足工程施工的安全需求。
2.3巷道腰線設(shè)計不合理
中線與腰線主要對井下巷道進行施工控制的，其中中線的主要是對巷道的掘進方向進行指導，一般情況下應(yīng)在巷道頂板位置或者是棚梁上設(shè)置3~4個中線點，選擇用正中或者偏中線的形式來表示，而設(shè)備可以選擇激光光束的方式來確定掘進迎頭的尺寸是否合理。而腰線的作用主要是完成對標高與坡度的控制，以水平尺等施工工具延伸到掘進迎頭的位置來探測腰線所在位置是否合理。在實際施工過程中，一般都是在間隔30~50cm的位置用測量一起設(shè)置一個中腰線。并且針對煤層較厚的區(qū)域，為保證掘進的正確性，還需要對巷道進行分層，在開采難度降低的情況下，巷道的壓力也會增加，而支架承受壓力過大發(fā)生變形后就會對設(shè)置的中線點造成影響，使其不能夠完全保證在同一水平線上，進而會造成巷道施工質(zhì)量減低。并且，在實際的巷道施工過程中，受地質(zhì)地形等因素影響比較大，往往會造成施工方位的變化，為了保證工程施工質(zhì)量，需要將拐彎處的曲線巷道半徑以及轉(zhuǎn)角等轉(zhuǎn)化為切線或者弦線。
3采掘面不安全技術(shù)因素
采礦工程采掘面的工程施工，也會存在一定的不安全技術(shù)因素，例如急傾斜煤層主斜坡設(shè)計中存在的坡度過小不安全技術(shù)因素，以及存在切眼與分斜坡開口的施工問題，還有改造眼拐彎處過多以及反眼坡度設(shè)計過大等問題等，都會對工程的安全施工造成不良影響。
3.1急傾斜煤層主斜坡坡度過小
為滿足工程安全施工的要求，在對采礦井巷采掘面進行設(shè)計時，必須要通過全面分析后做好對急傾斜每層主斜坡坡度的控制。但是在實際施工過程中，即便是有明確的傾斜角度作為參考，也會出現(xiàn)各種各樣的施工問題，最終導致主斜坡坡度不能夠滿足工程建設(shè)要求，導致煤炭在受到自身重力影響后也不會出現(xiàn)下降，很大程度上影響了工作效率。
3.2切眼口及分斜坡開口
礦井采掘面進行切眼開口設(shè)計時，如果沒有按照每層正傾斜的方向進行設(shè)計，或者是沿著要求的方向設(shè)計但是最終確定的長度不夠，形成的三角帶切眼，很容易就會出現(xiàn)煤柱垮塌的現(xiàn)象。因此，在對采掘面切眼口進行時設(shè)計時，必須要嚴格按照相關(guān)要求來進行，以免因為設(shè)計不合理而出現(xiàn)各種質(zhì)量問題。
3.3反眼雙向施工
從布置在巷道底層的煤層底板來看，如果采用反眼雙向施工的方式，經(jīng)常會因為放炮震動而對反眼頭煤柱造成影響，甚至會因為空頂過大的原因，最終導致垮幫問題的出現(xiàn)，無法進行正常的維護工作。在對采掘面進行此項施工后，往往會在本區(qū)段回采完成后，無法保住煤柱，在二段回采過程中將會出現(xiàn)竄矸問題，進而會對工程的正常開采造成負面影響。因此，為保證工程的順利施工，確保煤柱不會受到損傷，在反眼頭施工時，應(yīng)該選擇單向施工的方式，以此種方式來保證回采與正規(guī)推采都能夠順利進行。
4提高采礦工程安全性改進策略
4.1井巷工程施工安全策略
對于井巷工程施工時，在設(shè)計中部車場時應(yīng)該選擇單道起坡的施工的方式，可以確保采礦井巷工程中部車場設(shè)計與施工工作的順利進行，并且可以降低施工成本，重要的可以避免空車在道岔行駛過程中發(fā)生倒掉，保證掛鉤工作人員的生命安全。為保證采礦工程的安全施工，要求設(shè)計人員必須要對礦井進行全面分析，將巷道曲率半徑控制在12m左右。并且下部車場的誰及應(yīng)該盡量避免將其設(shè)計在彎曲巷道中，將其設(shè)計在直線巷道中，避免對電機車司機的視野造成影響而發(fā)生安全事故。
4.2開拓巷道施工安全策略
在對下部車場軌道進行施工時，應(yīng)加強對之間安全間隙的控制，為避免受運輸車重量過大或者是運料車過寬等因素影響，造成擠壓而產(chǎn)生安全事故，應(yīng)該將間隙控制在1.3m以上，大概1.4m左右為佳。另外，采礦巷道施工一項的安全措施就是保證用電安全，為了確保線路的架設(shè)高度達到安全標準，必須要確保巷道墻高能夠滿足施工要求。另外，應(yīng)該加強對中線以及腰線的控制，保證掘進工作面的正常。
4.3采礦工作面安全策略
采礦工作面的安全技術(shù)策略，需要結(jié)合存在的不安全因素進行分析，在全面了解礦井工程實際情況后，以滿足工程正常施工為根本目的，采取最有效的施工技術(shù)。例如針對三角帶煤柱垮幫事故，在施工時應(yīng)該嚴格按照規(guī)定對切眼的開口進行操作，保證施工中切眼開口長度、方向以及各項參數(shù)都能夠符合施工要求。
5結(jié)束語
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)；網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為；法律救濟
一、國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀，并針對現(xiàn)狀提出保護措施
近年來，我國政府不斷加大信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)文化建設(shè)和管理力度，加強網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)保護工作，在推進網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護方面取得了明顯成效：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的版權(quán)保護法律法規(guī)體系初步建立，2006年7月《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》正式實施；國際承諾付諸實施的《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》和《世界知識產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》兩個互聯(lián)網(wǎng)國際條約也在中國正式生效，這兩個條約更新和補充了世界知識產(chǎn)權(quán)組織現(xiàn)有關(guān)于版權(quán)和鄰接權(quán)的主要條約《伯爾尼公約》和《羅馬公約》，是自伯爾尼公約和羅馬公約通過以來，新的作品形式、新的市場以及新的傳播形式。1997年，美國國會又先后通過了《1997年網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)責任限制法案》、《1997年世界知識產(chǎn)權(quán)組織著作權(quán)實施法案》以及《1997年數(shù)字著作權(quán)和科技教育法案》。在此基礎(chǔ)上，1998年10月，根據(jù)《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》(WCT)的規(guī)定，美國制定并頒布了《數(shù)字千年版權(quán)法》(DMCA)，從民事和刑事兩個方面，對數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)傳輸所涉及到的技術(shù)措施和版權(quán)管理信息的侵權(quán)和犯罪，做出了明確規(guī)定，這樣，使包括數(shù)字圖書館在內(nèi)的網(wǎng)上著作權(quán)的保護在法律上有了嚴格具體明晰的界定。我國2001年新修訂的《中華人民共利國著作權(quán)法》第14條規(guī)定：“匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料，對其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨創(chuàng)性的作品，為匯編作品，其著作權(quán)由匯編人享有，但行使著作權(quán)時，不得侵犯原作品的著作權(quán)”。盡管我國著作權(quán)法沒有直接提到數(shù)據(jù)庫的著作權(quán)保護，但可以把符合作品要求的數(shù)據(jù)庫歸入?yún)R編作品予以著作權(quán)保護，新《著作權(quán)法》第14條就是數(shù)據(jù)庫著作權(quán)保護的法律依據(jù)。
二、我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全立法現(xiàn)狀
1過分強化政府對網(wǎng)絡(luò)的管制而漠視相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利的保護
雖然我們認識到立法在維護信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全中的重要作用，但是仍然忽視了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展。如我國有關(guān)政府部門頒布的各類法規(guī)和規(guī)章都不約而同紛紛只強調(diào)規(guī)范秩序、維護安全，而忽視了各網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護。
2立法主體多、層次低、缺乏權(quán)威性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性
有關(guān)我國目前具體的網(wǎng)絡(luò)立法，一方面，近年來制定了一系列法律，另一方面又相繼頒布了一大批有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面的專門立法、司法解釋和其他規(guī)定，甚至還有數(shù)量相當龐大的各類通知、通告、制度和政策之類的規(guī)范性文件。政府管理性法規(guī)數(shù)量遠遠大于人大立法，這種現(xiàn)象導致不同位階的立法沖突、網(wǎng)絡(luò)立法缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
3立法程序缺乏民主的參與
法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)章大都為社會所有領(lǐng)域信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全所普遍適用，沒有一部專門的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全保護法案能夠廣泛地聽取有關(guān)機關(guān)、組織和公民的意見?？梢哉J為，我國早已認識到了信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全立法的必要性和緊迫性。但是，從國家戰(zhàn)略的高度看，僅靠傳統(tǒng)的和現(xiàn)有的法律體系已經(jīng)越來越不能滿足信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的需要。而且，由于立法層次低，立法內(nèi)容“管理”的色彩太濃，且多是行政部門多頭立法、多頭管理，形成執(zhí)法主題多元化，更不可避免帶來了法律的協(xié)調(diào)性不夠，嚴重影響了立法質(zhì)量和執(zhí)法力度。因此，盡快將信息網(wǎng)絡(luò)立法問題做通盤研究，認真研究相關(guān)國際立法的動向，積極參與保障信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的國際合作，統(tǒng)一我國信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全的法律體系，完善信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全保護機制，已是刻不容緩。在具體的立法模式上，則可以參照世界上信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達的國家，如德國、美國、法國以及新加坡等國家的立法模式?？梢哉f，計算機網(wǎng)絡(luò)法律涉及人們社會生活的各個層面，是一個內(nèi)涵與外延非常豐富的概念，它并不是單靠一個部門法就可以解決的。就我國立法的傳統(tǒng)習慣和司法的現(xiàn)狀而言，將信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)立法在人大統(tǒng)一立法的前提下，可授權(quán)各個部門制定一定的部門法，在立法上成本更低、司法上更易操作。計算機網(wǎng)絡(luò)法律的實質(zhì)是由眾多法律部門中有關(guān)法律、法規(guī)集合構(gòu)成的法律法規(guī)群。在這方面，我們可以采用我國《立法法》來解決各法律部門之間的沖突，《立法法》明確規(guī)定了法律、法規(guī)的效力等級，規(guī)定法律的效力高于法規(guī)和規(guī)章。
我國立法的滯后決定了司法要先行一步，對于目前所產(chǎn)生的網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)糾紛又不能坐視不理。因此，許多業(yè)內(nèi)人士都在為此問題來積極想辦法，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，但是我國法律對于網(wǎng)上行為的界定還非常模糊，這也造成了司法實踐的困難。
三、知識產(chǎn)權(quán)理論中的版權(quán)、專利權(quán)、馳名商標在網(wǎng)絡(luò)下的侵權(quán)行為
也許有些人認為網(wǎng)絡(luò)本身就是資源共享的，而且是開放型的狀態(tài)，其可供進入的端口很多，只要愿意誰都可以在網(wǎng)上發(fā)表言論或從網(wǎng)上拷貝下那些根本不知道署的是真名還是假名的文章。但是，須知網(wǎng)絡(luò)只是信息資源載體的一種形式，其本質(zhì)與報紙等傳統(tǒng)媒體沒有任何區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟也同現(xiàn)實中的經(jīng)濟規(guī)律是一樣的，同樣要遵守共同的游戲規(guī)則，這其中就包括對網(wǎng)上的資源的利用問題。否則，無論對誰都是不公平的，因為，任何有價值的創(chuàng)造都應(yīng)當獲得其相應(yīng)的報酬。
侵權(quán)行為集中化在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，行為人侵犯的知識產(chǎn)權(quán)主要集中在對版權(quán)的侵害上。一旦版權(quán)人的作品進入網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)上用戶便可以自行瀏覽、自由下載，輕易復(fù)制。版權(quán)人對其財產(chǎn)權(quán)甚至人身權(quán)都可能受到侵害。我們常說的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)實際上經(jīng)常指的是侵犯版權(quán)，但實際上網(wǎng)上侵犯知識產(chǎn)權(quán)的形式還是多種多樣的。
目前網(wǎng)絡(luò)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的形式主要有：
第一，對于版權(quán)的侵犯即對于我們常說的著作權(quán)的侵犯。版權(quán)的無形性與網(wǎng)絡(luò)的開放性特征相一致，所以導致了這種侵權(quán)方式。一方面，一些網(wǎng)站把別人的文字作品未經(jīng)著作權(quán)人許可在互聯(lián)網(wǎng)上公開發(fā)表，另一方面，一些報紙雜志等傳統(tǒng)媒體從網(wǎng)上直接拷貝下來別人的文章而發(fā)表。這兩種都屬于侵犯版權(quán)的行為。
第二，利用網(wǎng)絡(luò)搞不正當競爭。
(1)域名搶注是一種不正當競爭行為。
因特網(wǎng)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，加速和促進了電子商務(wù)的發(fā)展。經(jīng)營者在因特網(wǎng)上進行交易的前提是其必須注冊擁有自己的因特網(wǎng)地址——域名。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，域名的價值性體現(xiàn)得越來越明顯。因此，將知名企業(yè)的企業(yè)名稱、商號、或者企業(yè)的商標作為域名進行搶先注冊或進行使用，或者是待價而沽，進行轉(zhuǎn)讓、出租等行為越來越多。1998年10月12日，廣東省科龍(榮聲)集團有限公司在海淀區(qū)法院吳永安搶注域名糾紛案拉開了搶注域名訴訟的序幕。由于域名的法律性質(zhì)尚無明確的界定，對因域名搶注而產(chǎn)生的糾紛按商標侵權(quán)，還是按不正當競爭處理，至今沒有一致性的意見。
(2)利用網(wǎng)絡(luò)進行虛假宣傳構(gòu)成不正當競爭。
因特網(wǎng)作為一種新興的傳播媒介，其方便、快捷、廉價和不受地域限制的特點，越來越受到重視。許多經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)對自身及經(jīng)營活動進行宣傳，取得了良好的效果。但也有不少的經(jīng)營者并不是本著誠實、講信譽的原因則利用因特網(wǎng)對其經(jīng)營活動進行宣傳，而是進行虛假宣傳來抬高自己，貶低其他同類經(jīng)營者。
第三，商標侵權(quán)。
根據(jù)《商標法》第三十八條規(guī)定，有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權(quán)：(1)未經(jīng)注冊商標所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；(2)銷售明知是假冒注冊商標的商品的；(3)偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；(4)給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的。
四、存在問題
首先，網(wǎng)絡(luò)時代的到來使傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系收到了前所未有的沖擊，網(wǎng)絡(luò)大大改變了人們的生活方式和交流方式，傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)的無形性，專有性，地域性，時間性等特點，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中基本已經(jīng)都不存在了。取而代之的是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的作品數(shù)字化，公開公共化，無國界化等新的特征。傳播形式發(fā)生很大變化，速度更加迅捷，而且作品一旦在網(wǎng)上被公開，其傳播，下載，復(fù)制等一系列的行為就很難被權(quán)利人所掌握，即使發(fā)生侵權(quán)，也很難向法院舉證。網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)钠占昂蛻?yīng)用，為權(quán)利人實現(xiàn)自己的權(quán)利帶來了困難。權(quán)利人無法知道自己的作品被誰使用了，如果使用了，使用了多少次，很難主張自己的權(quán)利。
其次，隨著網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，大量的作品正在越來越多和越來越快地從傳統(tǒng)形式(主要是紙介的形式，還包括錄音、錄像等形式)轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)形式，并上網(wǎng)傳播，在這一過程中，不可避免地會出現(xiàn)作品的權(quán)利人以及傳統(tǒng)形式的鄰接權(quán)人與網(wǎng)絡(luò)形式的傳播者之間的權(quán)利沖突乃至糾紛。但是我國目前的網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護體系尚未完善，雖然已經(jīng)制定了相關(guān)法律法規(guī)來約束網(wǎng)民的行為，但由于法律的滯后性和保守性，立法還遠遠不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展速度。網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為具有涉及地域廣，證據(jù)易刪除、難保留，侵權(quán)數(shù)量大、隱蔽性強等諸多特點，這些問題的解決都依賴于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。而且對于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的立法，還面臨著確認難，取證難，侵權(quán)責任分擔復(fù)雜等一系列亟待解決的難題。
再次，人們在傳統(tǒng)的社會現(xiàn)實與網(wǎng)絡(luò)社會中的道德觀念存在很大差異。傳統(tǒng)的社會，依靠法律法規(guī)，社會道德以及社會輿論等的監(jiān)督，以及周圍人們的提醒或者注視下，傳統(tǒng)的法律和道德都會相對很好的被維護。而網(wǎng)絡(luò)社會是一個相對非常自由的空間，既沒有中心，也沒有明確的國界和地區(qū)的界限，人們受到的時間空間的束縛大大縮小。我國也在把握時機，立足本國國情并努力與國際接軌，尋求一條有效的解決途。
互聯(lián)網(wǎng)作為第四媒體，其功能之強大是其他傳統(tǒng)媒體無法比擬的，因此，網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的危害要比傳統(tǒng)的侵權(quán)行為要大的多。首先，計算機網(wǎng)絡(luò)的全球性和信息傳輸?shù)目焖傩詻Q定了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)影響的范圍之廣，速度之快。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，一條侵權(quán)言論可以在幾秒鐘之內(nèi)就能傳遍全世界每一個角落，其不良影響也會隨之遍布全世界。其次，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責任的界定困難。最后，由于網(wǎng)站內(nèi)容容易被更改和刪除，因此涉及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的案件在審理過程中取證非常困難。
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關(guān)鍵詞：安全性；耐久性；橋梁設(shè)計；
引言
人類跨入21世紀后，我國的大型橋梁工程如雨后春筍般大量興建。特別是隨著國際性的金融危機，我國制定了一系列的政策進行應(yīng)對，其中主要的一項便是加大基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，拉動內(nèi)需。有的省市每年在這方面的投資數(shù)百億人民幣。但在大量新建的同時，也已經(jīng)出現(xiàn)了許多因安全性不夠、耐久性不良等而過早報廢的橋梁，遠沒有達到服務(wù)年限就被拆。甚至有的在使用中出現(xiàn)坍塌造成嚴重交通事故和惡劣社會影響。造成橋梁安全性、耐久性不夠等原因。本文從橋梁設(shè)計方面入手進行分析，提出了相應(yīng)的改進應(yīng)對措施。
1 安全性、耐久性不足對橋梁的危害
隨著社會的不斷發(fā)展，人類建造陸續(xù)興建了各種大型工程，這些大型工程結(jié)構(gòu)物規(guī)模巨大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能眾多。而且一般都是投資巨大，技術(shù)復(fù)雜，環(huán)境影響嚴重，襲擊破壞機率大和維修、養(yǎng)護、加固難度高，一旦出現(xiàn)安全耐久性問題，則后果難以估量。
1．1 經(jīng)濟損失方面
大量的實踐證明，橋梁設(shè)計中如果沒有考慮好安全與耐久性問題，將會在以后的運營維護中付出慘重的代價。如北京西直門環(huán)形立交橋，為緩解日益嚴重的交通阻塞，在上世紀末拆除重建。在拆除過程中，發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)大量的凍融病害，橡膠支座老化結(jié)硬，致使支座承臺破裂，估計橋上的橡膠支座的使用壽命未滿10a。假定該橋的原設(shè)計壽命期為50a，那么其間的支座就需要更換4―5次。
1．2 環(huán)境社會影響惡劣
很多時候，我們在不斷立項新建、改建橋梁的同時，由于各種原因也在不斷地加固維修甚至拆除不到使用年限的橋。為加速路橋等公共工程建設(shè)，國家現(xiàn)在鼓勵投資公司出資并給以一定期限如30 a的經(jīng)營收人作為補償。如果沒有實施提高橋梁耐久性措施，對于設(shè)計工作壽命為100 a的橋梁，很可能30 a到期后國家接收的已是一個破舊待拆的工程。
1．3 工程事故增加
據(jù)統(tǒng)計，橋梁工程事故的80％ 以上是由人為錯誤造成的，這些人為錯誤主要反映在結(jié)構(gòu)的安全、質(zhì)量和管理的每個環(huán)節(jié)上。如果對發(fā)生病變的橋梁不及時加固維修或拆除，將造成嚴重的工程或交通事故，甚至有的在使用中因意外原因?qū)е驴逅?/p>
2 橋梁設(shè)計中存在的問題
橋梁安全性、耐久性不足，既有內(nèi)因也有外因，或是內(nèi)、外因交叉影響。主要有以下幾個方面。
2．1規(guī)范存在的不足
橋梁建設(shè)應(yīng)嚴格遵循質(zhì)量保證體系，其中最首要的即是“行為”的規(guī)范、規(guī)程、指南或標準。總之，要建成一項大型工程，一切工作都要有管理條例，各項工作都必須按規(guī)定執(zhí)行，不能隨心所欲修改或變更，也即在過程中，一切修改和變更都要有文件規(guī)定。一般地，設(shè)計人員是根據(jù)規(guī)范、按規(guī)范給定的級配曲線進行集料的搭配，這是毫無疑問的。但問題是，有的規(guī)范并不正確，我國以前的規(guī)范都使用圓孔篩，而國際上一些先進國家，如美國、日本、英國、歐盟等的骨料試驗均采用方孔篩。為繼續(xù)沿用原來的研究成果，我國采用方孔篩對應(yīng)圓孔篩。而在《公路工程集料試驗規(guī)程》(JTJ 058―2000)，竟然發(fā)生了方孔13．2 mm 對應(yīng)圓孔16．0 mm，16 mm對應(yīng)19 mm的錯誤，明顯的是排版錯誤，依據(jù)這個規(guī)范，怎能配出連續(xù)級配。雖然此規(guī)范已經(jīng)廢止，但由于一些規(guī)范性的文件都以此為參考引用，導致謬種流傳，很多不明就里的技術(shù)人員不知所措，一頭霧水，影響了正常的工作。
2．2重視具體細節(jié)不夠
細節(jié)方面的東西雖然繁瑣，但它是保障設(shè)計的重要環(huán)節(jié)，需要施工、設(shè)計人員不斷學習和積累經(jīng)驗。構(gòu)造設(shè)計存在的漏洞，典型問題是伸縮縫處。有的伸縮縫僅設(shè)普通橡膠支座。實際上應(yīng)改為橡膠活動支座。因為在汽車荷載作用下伸縮縫處易拉裂，普通橡膠支座會變形，極大地影響結(jié)構(gòu)安全和耐久性。
2．3 更新設(shè)計知識不夠
現(xiàn)階段國內(nèi)建設(shè)大多工期緊，任務(wù)重，突擊建設(shè)。這導致設(shè)計人員整天忙于完成設(shè)計任務(wù)，無暇認真研究新規(guī)范，學習新技術(shù)、新材料，往往是工程設(shè)計圖基本照搬以前的設(shè)計，略作修改，而設(shè)計規(guī)范不斷更新，結(jié)果要么就是設(shè)計與現(xiàn)行規(guī)范不一致，要么就是從規(guī)范上照搬幾條，而不考慮結(jié)構(gòu)所處的環(huán)境、氣候、技術(shù)水平現(xiàn)狀，讓后邊的施工、監(jiān)理無所適從，從設(shè)計之初留下隱患。比如《公路鋼筋混凝土及預(yù)應(yīng)力混凝土橋涵設(shè)計規(guī)范》(JTG D62―2004)第一次明確提出100 a設(shè)計基準期的要求，2006年《公路工程混凝土結(jié)構(gòu)防腐蝕技術(shù)規(guī)范》(JTG／TB07-01―2006)頒布實施可以理解為腫D62―2004規(guī)范的細化要求，從規(guī)范上可以看出，不管在內(nèi)陸還是沿海、南方還是北方，盡管劣化模式不同，都必須考慮腐蝕因素。而一些設(shè)計單位，只簡單理解為沿海地區(qū)需要防腐，其余地區(qū)不考慮，設(shè)計圖紙上根本就不體現(xiàn)耐久性的要求。另外，許多設(shè)計人員對土壤腐蝕作用，還在沿用三級、四級防腐表示。對腐蝕性等級的劃分，標準GB 50021定為強、中、弱三級；標準GB 50046定為強、中、弱、無四級，本標準對腐蝕性等級的評定規(guī)定大同小異。腐蝕性等級的概念可理解為：等級為強時，材料腐蝕速度較快，基礎(chǔ)構(gòu)配件必須采取表面隔離性防護，防止與腐蝕介質(zhì)直接接觸；等級為中時，材料有一定的腐蝕，可采用提高構(gòu)配件自身質(zhì)量措施或采用簡單的表面防護；等級為弱時，材料腐蝕較慢，但還需采取一些措施，一般采用提高自身質(zhì)量等。但這些要求還是定性的，已經(jīng)遠不能滿足橋梁耐久性。
3 改進方法
3．1 完善規(guī)范
要減少橋梁使用期間的工程事故，提高橋梁盼安全和耐久性，首先要有不斷完善和健全的規(guī)范、規(guī)程、指南、標準等管理體系的保證，它是避免人為錯誤的重要保證，特別是職責與權(quán)限方面規(guī)范的制定。
3．2 增強理念意識
目前在公路橋梁設(shè)計過程中，有這樣的傾向：設(shè)計中考慮強度多而考慮耐久性少；重視強度極限狀態(tài)而不重視使用極限狀態(tài)，而結(jié)構(gòu)在整個生命周期中最重要的卻恰恰是使用性能表現(xiàn)；重視結(jié)構(gòu)的建造而不重視結(jié)構(gòu)的維護。在設(shè)計和建造階段，應(yīng)該特別注意到所有與耐久性有關(guān)的問題，比如材料的選擇、施工的方便與否、使用和維護、功能過時、壽命期費用等，確定設(shè)計方案(荷載、結(jié)構(gòu)等)，指定或選擇材料、構(gòu)件、組件和施工方案，設(shè)計和施工方法選取的依據(jù)基點不能離開投資成本的經(jīng)濟效益問題。然而，工程師能使結(jié)構(gòu)物適應(yīng)各種變化，采取各種措施使結(jié)構(gòu)獲得更強大的“體能”為交通服務(wù)。為解決這一問題，在設(shè)計和建造階段就要挑戰(zhàn)傳統(tǒng)設(shè)計理念：對設(shè)計工程師要求結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)使結(jié)構(gòu)具有6大特性，即可檢性、可修性、可換性、可強性、可控性及可持續(xù)性。因為如果建成的結(jié)構(gòu)物，各個部件不可檢查，不可更換，無法修復(fù)，不能控制，不加強，不可持續(xù)，那么結(jié)構(gòu)在內(nèi)、外因復(fù)合作用下，就會一天天衰退，破損，倒塌而“生命夭折”。必須對自身壽命期低于結(jié)構(gòu)設(shè)計壽命期的部件必須要在構(gòu)造上保證可查、可修、可換、可加強，對結(jié)構(gòu)在外因變化劇變情況下，結(jié)構(gòu)的變形要在構(gòu)造上“可控”，才能夠在運營階段對橋梁進行維修、加固等措施，從而保證結(jié)構(gòu)的耐久性。
3．3 更新設(shè)計方法
鑒于問題的嚴重性，工程各方對耐久性都很關(guān)注。近年來一些施工方、監(jiān)理方也經(jīng)常和設(shè)計單位進行技術(shù)交流，宣貫?zāi)途眯约夹g(shù)。如嘗試與設(shè)計方一起在設(shè)計文件中對材料和防腐提出要求，把設(shè)計與研究很好地結(jié)合起來，而且針對具體工程根據(jù)其特定的環(huán)境與技術(shù)要求編制專用技術(shù)指南，這種方法反映效果很好。還有，在接手工程的技術(shù)支持工作之初，先給業(yè)主、監(jiān)理、施工各方的技術(shù)人員進行培訓，對混凝土性能等基本且關(guān)鍵的技術(shù)知識深入學習，這樣事前培訓加現(xiàn)場指導的方式解決實際問題。還有很多諸如這些從實踐中來的寶貴經(jīng)驗，我們應(yīng)該多交流學習，不斷改進并更新設(shè)計方法。
關(guān)鍵詞：市政工程；施工技術(shù)；施工安全；質(zhì)量管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
市政工程的項目能夠直接的關(guān)系到國家和社會的基本禮儀，并且也能夠在一定的程度上涉及到人們的正常生活中，所以說，市政的工程項目是一項意義長遠的工程。市政工程中的施工技術(shù)，施工安全和質(zhì)量管理問題對市政工程的建設(shè)有著極為重大的意義。
一、市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化策略
1、提高認識
隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的施工管理已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的施工了，從而就使得我國的建筑企業(yè)對施工技術(shù)的優(yōu)化管理的認識上存在很大的不足，并且在以往的管理工作中都沒有良好的對管理目標進行突出，但是在當今社會的發(fā)展下，施工企業(yè)不能夠?qū)夹g(shù)優(yōu)化有著良好的認識是萬萬不可的，如果建筑企業(yè)主注重工作而不注重對于工作的認識，那么就會導致企業(yè)在其他的管理工作中存在嚴重的依據(jù)，從而直接就能夠影響到綜合市場的建立和發(fā)展，所以說，針對這一問題，建筑企業(yè)必須要提高企業(yè)對于施工技術(shù)優(yōu)化的認識，不管是在管理層還是在施工人員上，都要對施工技術(shù)優(yōu)化有著良好的認識，通過提高建筑企業(yè)對于施工技術(shù)優(yōu)化的認識則能夠讓企業(yè)在不斷的發(fā)展以及工程的施工中進行技術(shù)上的更新，并且會加大技術(shù)上的管理，并且通過施工技術(shù)的優(yōu)化管理能夠加大建筑企業(yè)的市場競爭力，為企業(yè)進行技術(shù)優(yōu)化管理工作的開展以及實現(xiàn)技術(shù)優(yōu)化管理工作的目標打下良好的基礎(chǔ)。
2、明確管理目標
在對施工技術(shù)優(yōu)化的管理工作進行開展的前夕，施工企業(yè)要及時的對企業(yè)在管理中遇到的問題進行解答，并且要明確技術(shù)優(yōu)化的管理目標，充分的了解企業(yè)在施工技術(shù)管理方面上存在的不足，并且及時的加以改正，這樣才能夠為施工技術(shù)優(yōu)化管理工作開展奠定技術(shù)，建筑企業(yè)要以制定良好科學的施工技術(shù)優(yōu)化管理作為目標，要將優(yōu)化的策略進行細化，并且要將其下發(fā)到各個施工部門，保證施工技術(shù)的優(yōu)化能夠融入到工程的各個項目中。
3、技術(shù)優(yōu)化在工程中的實施
在市政工程的施工過程中，為了要保證施工任務(wù)的順利進行，企業(yè)必須要根據(jù)不同的情況作出相應(yīng)的準備工作，要制定出詳細的施工方案，并且要對施工組織的設(shè)計進行編排，同時要對整個項目的建設(shè)要求、物資使用情況以及工程的建設(shè)工期進行好規(guī)劃，要以降低工程建造成本和提高工程經(jīng)濟效益為母的，在規(guī)定的工期內(nèi)保證質(zhì)量的完成工程并且使其能夠正常的投入和使用，施工的組織設(shè)計是施工技術(shù)優(yōu)化的主要手段，主要的計劃如下：要集中的反應(yīng)出適應(yīng)工程的最佳施工方案及最佳施工時間安排，要采用計劃的形式使得工期、資源及成本能夠透明的表達出來，通過調(diào)度和計算工程的配置使其達到最優(yōu)，保證工期、資源和成本能夠按照要求來進行事先，并且要在技術(shù)上對人力和時間安排進行統(tǒng)一的規(guī)劃。
4、文件形式管理
工程在施工結(jié)束的竣工文件要通過影音、圖像等格式進行保管，這樣能夠?qū)こ痰挠^察和日后的改建保存有價值的材料，竣工文件中要記錄好工程在各個時間段的規(guī)劃和在各個時間段中所遇到的問題及解決方法，所以這就需要對工程資料進行詳細的收集和整理，要將資料和實際的施工過程真實的結(jié)合到一起，并且要對其進行反復(fù)的檢查和修改，保證其真實性。
二、市政工程安全管理
1、技術(shù)保證
技術(shù)保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計、監(jiān)控管理的要求以及相關(guān)事故研究的基礎(chǔ)上，針對可能存在的事故要素 安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等），通過整理、分析、評價，建立起適應(yīng)安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術(shù)保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。在貫徹實施安全技術(shù)措施時，要認真一進行安全技術(shù)措施的交底痰全設(shè)施、防護裝置實施應(yīng)列入施工任務(wù)單，責任落實到班組個人，并實行驗收制度；加強對安全技術(shù)措施實施隋況的檢查，并建立與之匹配的獎懲制度。
2、嚴格管理制度的建立
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對陛強。建立的安全生產(chǎn)制度，應(yīng)體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質(zhì)；應(yīng)明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利應(yīng)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
三、加強市政工程質(zhì)量管理的措施
1、要堅持強化質(zhì)量意識
首先應(yīng)該增強工程的責任感和使命感。每一項市政設(shè)施都是城市整個系統(tǒng)的一個零件，若缺了它，城市就像少了一條腿，若質(zhì)量上出現(xiàn)問題，也將給國家和群眾的財產(chǎn)帶來不可估量的損失。二是要學習和運用抓工程質(zhì)量的先進經(jīng)驗，不斷完善自我、提高質(zhì)量水平。三是要用反面教材，給建設(shè)者們敲質(zhì)量的警鐘，“百年大計、質(zhì)量第一”的口號應(yīng)化為參與市政工程建設(shè)者們抓質(zhì)量的自覺行動。
2、要堅持落實質(zhì)量責任制
多年的實踐證明，提高工程質(zhì)量必須建立層層負責的質(zhì)量責任制，說到底，就是工程不論大小，政府和職能部門必須指派專人負責，對工程質(zhì)量負領(lǐng)導責任。實施項目法人責任制?？碧?、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等要按照分工，對工程涉及的各個環(huán)節(jié)負責，并將責任分解落實到具體人的頭上，出了質(zhì)量問題，要追究責任人的責任。
3、質(zhì)量控制的具體措施
首先是施工前，在這個階段必須了解施工的核心工作，在這個過程中做好施工的準備工作。此時要注意充分發(fā)揮施工組織的技術(shù)和管理工作的優(yōu)勢，將在市政工程中積累的各種經(jīng)驗、技術(shù)和管理方法同實際的市政工程項目結(jié)合起來，提出優(yōu)秀的施工方案，確定施工中材料的選擇，還要落實相關(guān)的施工現(xiàn)場的勘測工作，選擇相應(yīng)的施工人員和施工設(shè)計等。這個過程相對來說比較復(fù)雜，但卻是市政工程施工的基礎(chǔ)，這個過程中的決策往往會決定施工單位下一步的方案，所以在這個過程中必須特別重視，注意材料的選擇，保證工程設(shè)計的合理性，同時對相關(guān)項目的方案進行審核，通過對其可行性的探討確定施工的方案。
其次是施工過程，這個過程是施工質(zhì)量最重要的體現(xiàn)，在這個過程中施工單位要嚴格執(zhí)行相關(guān)的施工技術(shù)標準，按照標準進行施工。還要配備相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督人員進行不定期的巡視，監(jiān)督施工過程的各個方面。在材料使用的各方面，要進行記錄，把材料在施工過程中的消耗記錄下來，一旦發(fā)現(xiàn)不符合施工技術(shù)要求的現(xiàn)象要及時制止，并且上報施工單位，引起相關(guān)單位的重視。施工過程中還要注意設(shè)備性能是否出現(xiàn)故障，如果出現(xiàn)故障必須馬上停止運行，不允許出現(xiàn)違規(guī)使用設(shè)備的行為。
最后是竣工驗收部分，這一部分要特別注意，一方面是對相關(guān)材料的歸類存檔，另一方面是加強對施工質(zhì)量進行檢驗，對不符合施工質(zhì)量要求的設(shè)施進行相應(yīng)的改造活動，保證施工的質(zhì)量符合相關(guān)的規(guī)范和標準。
結(jié)束語
市政工程的質(zhì)量好壞直接影響到城市交通、城市經(jīng)濟發(fā)展、城市形象以及居民生活。為此，做好市政工程是非常重要的。本文分析了市政工程建設(shè)的問題特點、工程質(zhì)量管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，還分析了安全管理體系的建立。
參考文獻
1.農(nóng)民群眾的責任,維護自己的安全,這是農(nóng)機安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
近幾年來,在國家支農(nóng)惠農(nóng)的政策的指引下,尤其是在購機補貼政策的拉動下,農(nóng)民購機種糧的積極性高漲,各種農(nóng)業(yè)機械快速發(fā)展,涌進農(nóng)村千家萬戶。農(nóng)業(yè)機械的普及使用,農(nóng)機事故常有發(fā)生,怎樣來防止農(nóng)機事故的發(fā)生,維護自己的安全呢?農(nóng)民群眾的責任,就是要嚴格遵守《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械管理條例》等安全法律法規(guī),維護自己的安全,對自己的安全負責。因此廣大農(nóng)民群眾應(yīng)做好以下工作。一是學習有關(guān)的農(nóng)機、交通安全法律法規(guī)和規(guī)章,提高農(nóng)機安全意識和農(nóng)機安全法制觀念。二是在道路上不得坐臥、停留、嬉鬧、追車、爬車、攔乘車輛等行為。乘坐客車時,不得將身體任何部分伸出車外,不得跳車。三是在鄉(xiāng)村道路上行走,應(yīng)隨時觀察來往車輛的情況,確認安全后再行走。四是不搭乘拖拉機、農(nóng)用運輸車去上街當圩。五是觀看農(nóng)業(yè)機械田間作業(yè)時,應(yīng)站在安全的位置,不準隨便搬弄農(nóng)業(yè)機械?？傊?農(nóng)民群眾應(yīng)明白,天大地大安全最大,金貴銀貴安全最貴;一生安全、一世富,一次事故一世窮的道理。做到隨時隨地都要保護自己的安全。
2.農(nóng)機駕駛操作人員的責任,不傷害別人,不被別人傷害,確保大家的安全,這是農(nóng)機安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
翻開農(nóng)機交通事故的檔案,我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的事故都是駕駛操作人員造成的,因此,農(nóng)機駕駛操作人員必須加強自己的責任心,做到珍惜生命,不傷害別人,不被別人傷害,確保大家的安全。農(nóng)機駕駛操作人員加強責任心,就必須時刻把農(nóng)機安全生產(chǎn)放在第一位,時刻把農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)放在第一位。生產(chǎn)再忙,安全不能忘;生產(chǎn)再急,安全第一。農(nóng)機駕駛操作人員加強責任心,要做到遵章守法,嚴格按操作規(guī)程辦事,這不僅是對自己的生命財產(chǎn)負責,而且是對他人的生命財產(chǎn)負責。農(nóng)機駕駛操作人員加強責任心,就是要參加農(nóng)機技術(shù)培訓班,學習《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩O(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械管理條例》等安全法律法規(guī),學習農(nóng)機安全操作技術(shù),做到三懂四會。懂農(nóng)業(yè)機械構(gòu)造和工作原理,懂農(nóng)機操作規(guī)程,懂安全生產(chǎn)知識。會操作、會調(diào)整、會維護保養(yǎng)、會排除一般常見故障。在駕駛操作時克服麻痹大意,心存僥幸的思想。明白“安全是生命,安全是效益,安全是致富之本,事故是敗家之源”的道理,在思想上重視安全,在操作中注意安全。做到出門講安全,進門保平安。
3.農(nóng)機安全監(jiān)理人員的責任,加強安全監(jiān)督管理,確保農(nóng)民群眾和農(nóng)機駕駛操作人員的生命財產(chǎn)安全,這是農(nóng)機安全生產(chǎn)的保證。
加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,是法律法規(guī)授予農(nóng)機安全管理部門的職責。農(nóng)機安全監(jiān)督管理人員要對黨和人民高度的責任感,要有強烈的責任心,認真貫徹農(nóng)機安全法律法規(guī),把農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作做到每個工作細節(jié)中去,落到實處。在工作中從嚴從細從實抓好各項農(nóng)機安全生產(chǎn)措施的落實,就可以避免許多因管理疏漏造成的農(nóng)機事故。只有時刻保持高度的責任感和強烈的責任心,才能從根本上消除不安全的行為,最大限度減少農(nóng)機事故隱患,將事故消滅于萌芽之中。
強烈的責任心是一個人做好工作的前提。不具備這一條,即使再簡單的工作也做不好。忠于職守,勤勉盡責是一名農(nóng)機安全監(jiān)理人員起碼的職業(yè)道德。有了責任心方能敬業(yè),自覺的把份內(nèi)之事銘記在心。有了責任心方能盡職,一心撲在工作上。有了責任心方能勇于創(chuàng)新,與時俱進,奮力拼搏。有了責任心不會的可以學會,不懂的可以弄懂,不容易發(fā)現(xiàn)的錯誤能被發(fā)現(xiàn),可能出現(xiàn)的事故可以制止,可以避免。
【關(guān)鍵詞】公共消防 安全管理 存在的問題 對策
一、 當前我國公共消防安全管理存在的問題分析
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，公共消防安全管理也發(fā)生著變化，使得現(xiàn)行公共消防安全管理存在著諸多問題，具體表現(xiàn)如下：
（一）、消防法制制度不健全
改革開放后，伴隨著消防實踐的不斷深化與廣化，我國的消防法制制度取得了重大的成績，極大地促進了公共消防安全管理的規(guī)范化與法制化。當前，我國已經(jīng)形成以《消防法》為基礎(chǔ)，以公安部及各級政府相關(guān)機構(gòu)制定的相關(guān)條例為輔的消防法律法規(guī)體系。但是，仍然存在著一定的不足，需要在以后的立法實踐中進行改進。
（二）、組織建設(shè)不完善
我國的消防組織經(jīng)過多年來的演化，經(jīng)歷了多次重大變革，已經(jīng)從單一的義務(wù)制度向多元化發(fā)展，構(gòu)建中國特色的消防力量，在實踐中取得了積極的效果。當前，我國的消防組織大體分為六類：公安消防部隊、職業(yè)制消防力量、專職消防隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職消防隊、志愿消防組織、安保服務(wù)型消防組織。雖然我國的消防組織建設(shè)已經(jīng)取得了重大成績，但是我國仍面臨著諸多問題。一是消防警力嚴重不足。當前，由于消防任務(wù)大幅度增加，與消防力量的增加不成比例。二是消防行政制度效率低下，難以滿足社會對公共消防安全日益增長的社會需求。三是消防組織建設(shè)地域性差異明顯。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，不同地域消防組織建設(shè)的差異性很大，很多欠發(fā)達地區(qū)的消防組織建設(shè)十分滯后。
（三）、消防財政供給不足
隨著改革的不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展，與之相對應(yīng)，我國消防財政供給的規(guī)模與質(zhì)量也在不斷提升。但是，當前我國的消防財政供給仍存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一消防供給規(guī)模不足。雖然從整體上說，我國消防財政供給呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，資金規(guī)模不斷擴大，但是仍處于較低的水平。
第二地域配置不平衡。我國社會經(jīng)濟存在各地域發(fā)展不平衡的難題，不同發(fā)展水平的地域在財政能力、理念、教育水平等方面存在諸多差異，這在一定程度上也導致防財政供給地域配置的不平衡性。
二、 我國公共消防安全管理存在的問題之對策
完善我國公共消防安全管理的對策建議我國公共消防安全管理存在著眾多問題，既有體制上的，也有主觀上的，難以滿足社會快速發(fā)展的需求，我們應(yīng)當擁有改革的魄力與能力，在借鑒發(fā)達國家有益經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，根據(jù)本國國情，加強改革，制定出各項行之有效的對策。
（一）、加強消防制度建設(shè)
第一要進一步完善《消防法》及相關(guān)配套政策。對于語義不清，易引發(fā)歧義的規(guī)定進行清晰的界定，要進行詳細、明確的解釋，盡量少用空洞的詞匯，以提高現(xiàn)實中的可操作性；對于不合理的規(guī)定及制度漏洞，要根據(jù)國情盡快地進行彌補，保證法律在法理及邏輯上的合理性與科學性；以《消防法》為依據(jù)，加快相關(guān)配套法規(guī)政策的設(shè)計與出臺，對于與《消防法》沖突的行政規(guī)章制度要及時改進，增強《消防法》的權(quán)威性與可操作性；建立完善的信息反饋機制，對新《消防法》在實踐中的執(zhí)行效果要及時掌握，在動態(tài)中不斷完善《消防法》。
第二加強消防執(zhí)法工作。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，引入競爭機制，積極吸納高水平的專業(yè)人才，激勵消防執(zhí)法人員提高自身的消防法律知識與執(zhí)法意識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，推動消防執(zhí)法工作的規(guī)范化與法制化，打造高素質(zhì)的消防執(zhí)法隊伍，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，切實提高消防執(zhí)法水平與效率；加大消防執(zhí)法監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督的深度與廣度，將消防執(zhí)法監(jiān)督推向基層，同時加大消防監(jiān)督方式創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督尤其是新聞媒體的作用，形成覆蓋面廣、層次分明的消防執(zhí)法監(jiān)督體系；建立健全消防防執(zhí)法過錯責任認定及追究機制，完善業(yè)務(wù)考試及執(zhí)法考核機制，防范執(zhí)法人員的機會主義行為。
（二）、 加強消防組織建設(shè)
第一改革消防行政機構(gòu)體系。當前，要加強消防組織建設(shè)必須要整合現(xiàn)有資源，成立專門的消防機構(gòu)，構(gòu)建層次分明，權(quán)責明確、溝通順暢的消防組織體系。將國家級的消防組織進行整合，成立統(tǒng)一專門的國家消防部門，將以前各組織的職能有效地融合到新部門，以此來避免多頭管理及由此帶來的制度沖突。在各級地方政府設(shè)立消防廳（省級）、局（市級）、站（縣級），職能基本與中央相同，歸各級地方政府統(tǒng)一管轄。在這個過程中，要注重全國消防組織建設(shè)發(fā)展的平衡性，重視經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的消防組織建設(shè)，這就需要國家及地方在人力、物力及財力上對落后地區(qū)給予一定的傾斜與扶持。第二要促進消防力量的職業(yè)化與多元化。根據(jù)當前的國際經(jīng)驗，消防力量職業(yè)化是大勢所趨。在今后的改革中，要逐步改革不合時宜的兵役制度，大力促進消防人員的職業(yè)化，與公安部門逐步脫離，切實提升消防人員的收入及穩(wěn)定性，以緩解當前警力不足及人才流失的困境。此外，還應(yīng)大力發(fā)展非職業(yè)消防組織建設(shè)。參照發(fā)達國家經(jīng)驗，我國還應(yīng)大力發(fā)展兼職及志愿制消防組織建設(shè)，給予資金與政策的有效扶持，并且充分調(diào)動與發(fā)動人民群眾的積極性，壯大民間消防力量，對消防常備力量進行有效補充。
（三）、大力發(fā)展消防教育
一要轉(zhuǎn)變消防教育理念。深刻認清國際消防教育的趨勢，認清自身教育存在的不足，轉(zhuǎn)變固化、不合理的教育理念，摸清消防教育的規(guī)律性，重視消防教育方式創(chuàng)新，將理論教育與實踐操作緊密結(jié)合。同時，應(yīng)當重視消防教育的長遠性與可持續(xù)性，制定長遠的發(fā)展規(guī)劃綱要，以有效地指導消防教育。
一要促進消防人才教育的國際化。閉門造車是造不出好車的，同樣，要培養(yǎng)真正高素質(zhì)的消防人才也有必要走國際化的道路。在今后的消防人才教育中，要走國際化培養(yǎng)人才之路，應(yīng)當與消防實踐發(fā)達國家的相關(guān)消防教育機構(gòu)在國際間消防技術(shù)、人才、裝備、科研等方面加強交流，將有潛力的消防人才派遣到國外先進消防教育機構(gòu)進行進修，學習先進的消防技術(shù)、管理、經(jīng)驗，互通有無，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的消防人才。
二要大力弘揚消防文化。真正做到從群眾中來，到群眾中去，充分了解基層的消防文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題；改變當前說教為主的宣傳方式，積極進行宣傳方式創(chuàng)新，注重人性化與普及化，以群眾喜聞樂見的方式教育公眾；充分利用新聞媒體、報紙、網(wǎng)絡(luò)等社會媒介，加大消防宣傳力度，優(yōu)化宣傳內(nèi)容，促進宣傳形式的多元化；政府要真正地重視公民消防教育，加大公民消防教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金及師資隊伍的投入，建立有中國特色的消防教育體系，并納入全面教育的范疇，例如建立專業(yè)的消防圖書館及紀念館，以大量消防歷史及實物教育公眾；堅持公民消防教育從娃娃抓起，將消防教育作為未成年人學校教育的重要內(nèi)容，并根據(jù)未成年人不同年齡階段的特點設(shè)計不同的教育方式，以從小培養(yǎng)未成年人的消防意識及火災(zāi)自救能力；大力宣傳消防職業(yè)及消防員的先進事跡，增強社會公眾對消防職業(yè)的了解，摒棄錯誤觀念，切實提升消防職業(yè)及消防員在公眾心目中的地位。
參考文獻：
