發(fā)布時(shí)間：2023-04-08 11:36:33
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境保護(hù)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1加強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)的法律法規(guī)建設(shè)
通過環(huán)境檢測(cè)所提供的數(shù)據(jù)資料，是對(duì)現(xiàn)階段某一環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)工作開展起來步步維艱。例如，針對(duì)某一化工廠的污水是否存在污染地表水和地下水的論斷，不能僅憑主觀判斷和表面觀察去確定，而是需要對(duì)水體中各種有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)分析，是否符合國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境檢測(cè)目前被廣泛的用于企業(yè)環(huán)評(píng)、污染事件調(diào)查等工作，但從依法管理的角度上來說，環(huán)境檢測(cè)行為還缺乏依法行政的資質(zhì)。例如，在工作過程中要實(shí)現(xiàn)檢測(cè)依法開展、數(shù)據(jù)合法有效，在內(nèi)部的管理制度上還缺乏完善。在相當(dāng)一部分工作中，環(huán)境監(jiān)測(cè)淪為例行公事和被迫調(diào)查，部門工作缺乏主動(dòng)性，對(duì)社會(huì)環(huán)境保護(hù)的反應(yīng)靈敏度不足；因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)建設(shè)，是從根本上解決當(dāng)前存在問題的手段。
2提高環(huán)境檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施投入
環(huán)境監(jiān)測(cè)需要大量的詳細(xì)數(shù)據(jù)，尤其是針對(duì)一些檢測(cè)要求嚴(yán)格的區(qū)域內(nèi)，即要求數(shù)據(jù)的豐富性，有要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，需要裝備大量高精端檢測(cè)儀器，提高整個(gè)基礎(chǔ)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，將現(xiàn)在的環(huán)境檢測(cè)方式從“粗放型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變。目前我國在市級(jí)以下的環(huán)境檢測(cè)站中，只有常規(guī)的水樣檢測(cè)和空氣質(zhì)量檢測(cè)等手段，顯得十分落后；而日益進(jìn)步的現(xiàn)代工業(yè)排棄物種所含有的有害成分，并不能實(shí)現(xiàn)完全檢測(cè)，或者檢測(cè)的更加充分，尤其是一些復(fù)雜的成分，需要更為高科技的儀器和方法。因此，各地各部門的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要做好儀器設(shè)備的選擇，以及科學(xué)的裝備運(yùn)用計(jì)劃。
3加快環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)建設(shè)
環(huán)境保護(hù)工作不是一城一地的區(qū)域保護(hù)，自然生態(tài)具有連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性，環(huán)境污染的影響隨著自然因素的蔓延會(huì)逐漸擴(kuò)大。因此，針對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作不能局限于某一地的區(qū)域性行政功能，而應(yīng)該通過全國范圍內(nèi)的自然生態(tài)體系來加以確定。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立起環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，而環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)可以看作是不同區(qū)域的節(jié)點(diǎn)，所得到的數(shù)據(jù)通過一定方式的分析整合，即可獲得完整的環(huán)境檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，這對(duì)環(huán)境保護(hù)是非常有效的。例如，近年來我國針對(duì)長江、淮河等大型流域建立起來的專門性檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，用來監(jiān)督河流的水質(zhì)情況。參考這一模式，可以將更多的數(shù)據(jù)放在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)之中，基于不同的環(huán)境保護(hù)目的，設(shè)置出判斷參數(shù)閥值，當(dāng)某一區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事件，可以立即通過特定的算法給出蔓延的速度，以及受到影響的區(qū)域。
4加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)
環(huán)境保護(hù)需要專業(yè)的人才參與，而檢測(cè)人員是最為基礎(chǔ)的構(gòu)成著。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一種技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不可能通過簡單的培訓(xùn)上崗，因此需要大力吸收高學(xué)歷人才，實(shí)行持證上崗的制度，推行環(huán)境檢測(cè)人才隊(duì)伍的專業(yè)化。最關(guān)鍵的一點(diǎn)，需要加大人才隊(duì)伍的建設(shè)投入，與其他職業(yè)相比，環(huán)境檢測(cè)工作缺乏吸引力，同時(shí)需要的專業(yè)性、綜合性也更多。
二結(jié)語
（一）環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)貿(mào)的關(guān)系
隨著國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，國家和地區(qū)對(duì)自然界進(jìn)行了掠奪式的開采，有限的資源已經(jīng)無法承受日益擴(kuò)大的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，自然環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)超出了環(huán)境承載力，人類的生存和發(fā)展受到嚴(yán)重威脅，環(huán)境問題日益受到人們的重視，引起了世界各國的廣泛關(guān)注。收入的增加使人們對(duì)綠色環(huán)境的需求增加，“綠色產(chǎn)品”“綠色服務(wù)”等“綠色”字眼逐漸出現(xiàn)在公眾眼前，怎樣在發(fā)展國際經(jīng)貿(mào)的同時(shí)保護(hù)好人類賴以生存的自然環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)貿(mào)是相互聯(lián)系、相互影響的。一方面，良好的環(huán)境可以為國際經(jīng)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展和擴(kuò)展提供源源不斷的資源和生態(tài)環(huán)境，另一方面，制定了環(huán)境保護(hù)政策的開放的多邊貿(mào)易體制能夠合理地進(jìn)行資源配置、減少對(duì)環(huán)境的破壞，使環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。具體來說，Panayotou將國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)環(huán)境的影響歸納為5種效應(yīng)，即規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)效應(yīng)、結(jié)構(gòu)或組成效應(yīng)、收入效應(yīng)和法規(guī)效應(yīng)。這五種效應(yīng)對(duì)環(huán)境的影響都有正面和負(fù)面之分，當(dāng)這些效應(yīng)為正面效應(yīng)時(shí)，單位產(chǎn)品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結(jié)構(gòu)更趨合理，國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響是有利的。反之，當(dāng)這些效應(yīng)為負(fù)面效應(yīng)時(shí)，污染量增加、市場(chǎng)和政策失靈，發(fā)達(dá)國家在國際經(jīng)貿(mào)中將廢物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，最終將導(dǎo)致環(huán)境的惡化。環(huán)境對(duì)國際經(jīng)貿(mào)的影響則是多層次、多方面的。首先，自然環(huán)境是國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易得以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，各國制定的環(huán)境政策直接影響著該國的國際經(jīng)貿(mào)內(nèi)容和方式，環(huán)境狀況的不同影響著國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的不同，環(huán)境差異導(dǎo)致各國在國際分工中的差異。因此，國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和必要條件是環(huán)境。其次，各國制定的環(huán)境政策、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)一定程度上限制了國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展，發(fā)展中國家的環(huán)境成本低于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家的產(chǎn)品在國際經(jīng)貿(mào)中具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，環(huán)境政策影響著發(fā)展中國家的出口。由于發(fā)展中國家的外資引進(jìn)政策，污染產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高的發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低的發(fā)展中國家。由此可見，各國和地區(qū)集團(tuán)制定的環(huán)境政策影響著國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。
（二）環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的問題
國際經(jīng)貿(mào)的快速發(fā)展是以資源消耗和環(huán)境惡化為代價(jià)的，環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)貿(mào)的發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。當(dāng)前，我國環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨著巨大的問題。
1．我國國際經(jīng)貿(mào)面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關(guān)稅壁壘，是一國制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來限制國外的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)入本國市場(chǎng)，具有一定的貿(mào)易保護(hù)主義色彩。近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品和食品由于農(nóng)藥殘留量、動(dòng)植物的病蟲害等檢驗(yàn)不合格，對(duì)外出口大幅度下降。同時(shí)，服裝和紡織品中有害化學(xué)物質(zhì)和禁用染料的使用也對(duì)服裝紡織品的出口造成了很大的影響，歐美和日本對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)也限制了我國機(jī)電產(chǎn)品的出口。
2．人們環(huán)保意識(shí)提高
對(duì)綠色產(chǎn)品的需求增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起并逐步發(fā)展。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展還很緩慢，削弱了我國的國際競(jìng)爭力?？傊陨系囊幌盗袉栴}不利于我國的出口，降低了我國出口在國際上的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重削弱了我國的出口產(chǎn)品在國際上的競(jìng)爭力，同時(shí)還引發(fā)了一系列的貿(mào)易摩擦，影響了我國的雙邊和多變貿(mào)易關(guān)系，加劇了污染產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的步伐，損害了我國消費(fèi)者的利益，使我國環(huán)境遭受了更嚴(yán)重的破壞。
二、建議措施
面對(duì)我國國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中所面臨的環(huán)境問題，我們必須要權(quán)衡環(huán)境保護(hù)與國際經(jīng)貿(mào)的利益關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，要做到環(huán)境保護(hù)與國家經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）進(jìn)行環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架為環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度和環(huán)境經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制三方面，三者相互依存、相互制約。當(dāng)前，我國跨地區(qū)、跨部門、跨流域的的環(huán)境問題和重大環(huán)境政策協(xié)調(diào)能力不足，全國范圍內(nèi)沒有實(shí)行統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)。環(huán)境保護(hù)不同于其他的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它涉及了廣泛的利益沖突，關(guān)系著中央與地方、政府與企業(yè)和個(gè)人，因此，加快環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革刻不容緩。
1．環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策方面
環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策包括環(huán)境稅收、財(cái)政、金融政策等，是國家運(yùn)用稅收、財(cái)政、價(jià)格、保險(xiǎn)、信貸等經(jīng)濟(jì)手段來引導(dǎo)市場(chǎng)行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。通過稅收、財(cái)政支持等引導(dǎo)，政府要積極推廣清潔生產(chǎn)工藝，鼓勵(lì)企業(yè)采用新能源、新設(shè)備、新技術(shù)，使企業(yè)在參與國際經(jīng)貿(mào)的過程中將環(huán)境保護(hù)看作是自身發(fā)展的需要，將環(huán)境保護(hù)作為自身的社會(huì)責(zé)任。
2．環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度方面
環(huán)境經(jīng)濟(jì)制度主要由環(huán)境管理制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度、環(huán)境資源再生制度和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)制度構(gòu)成。第一，環(huán)境管理制度是環(huán)境主管部門采用管理手段進(jìn)行直接干預(yù)，如進(jìn)行排污收費(fèi)、制定環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制度、規(guī)定環(huán)境污染整治期限、發(fā)放排污許可證等。第二，環(huán)境經(jīng)濟(jì)法律制度主要是進(jìn)行與環(huán)境保護(hù)及資源保護(hù)有關(guān)的立法、執(zhí)法、監(jiān)督等方面的工作。第三，環(huán)境資源再生制度包括環(huán)境資源再生產(chǎn)的組織、總量控制、責(zé)任、考核和監(jiān)督制度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模與當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載力的協(xié)調(diào)。第四，環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度包括資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)權(quán)交易制度，決定了環(huán)境資源的配置效率。
3．環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制方面
環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是政府、市場(chǎng)和消費(fèi)者等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體與自然環(huán)境、自然資源和生態(tài)系統(tǒng)等客體之間相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系。環(huán)境經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制包括三個(gè)子機(jī)制：第一，環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為調(diào)節(jié)機(jī)制；第二，環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制；第三，環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系。通過環(huán)境經(jīng)濟(jì)體制改革，可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制改革，并推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。
（二）調(diào)整我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略
1．切實(shí)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
我國經(jīng)濟(jì)和科技水平與發(fā)達(dá)國家還存在很大的差距，因而我國對(duì)外經(jīng)貿(mào)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展模式，協(xié)調(diào)好國際經(jīng)貿(mào)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)、人口的關(guān)系，清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的長治久安。
2．調(diào)整我國出口結(jié)構(gòu)
實(shí)行進(jìn)出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。我國長期以來出口的是高消耗、高污染、低技術(shù)、低附加值的產(chǎn)品。由于出口產(chǎn)品競(jìng)爭力低，“綠色壁壘”對(duì)我國的出口造成了很大的阻礙?，F(xiàn)階段，必須調(diào)整我國的出口結(jié)構(gòu)，實(shí)行進(jìn)出口混合發(fā)展的戰(zhàn)略。在出口方面，積極同貿(mào)易伙伴進(jìn)行協(xié)商，同時(shí)創(chuàng)新技術(shù)、出口高附加值、高技術(shù)含量、低污染、低消耗的產(chǎn)品，減少貿(mào)易障礙。在進(jìn)口方面，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新理念，提高我國進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
3．實(shí)行競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略
結(jié)合我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源分布，建立一批具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，在均衡產(chǎn)業(yè)分布和東西部差異后，制定出綜合競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)策略。同時(shí)，進(jìn)行自主創(chuàng)新，增強(qiáng)我國的自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行品牌戰(zhàn)略。
（三）重視綠色產(chǎn)品的開發(fā)
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我國已經(jīng)在很大程度扭轉(zhuǎn)了出口原材料和初級(jí)產(chǎn)品為主的出口結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的國際競(jìng)爭力不斷增強(qiáng)。但是，目前我國出口的產(chǎn)品中，耗能高、污染高、技術(shù)含量低、環(huán)境附加值低的產(chǎn)品占據(jù)了主要地位，因此，進(jìn)行綠色創(chuàng)新、大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、轉(zhuǎn)變我國的出口結(jié)構(gòu)是提高我國國際競(jìng)爭力的一個(gè)重要途徑。
三、總結(jié)
摘要：象山縣水環(huán)境保護(hù)水環(huán)境建設(shè)
眾所周知，水資源是一種動(dòng)態(tài)的、多功能的自然資源，水是人類和生物賴以生存和發(fā)展的最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)又是生態(tài)和環(huán)境的重要組成部分。水資源和環(huán)境不僅是緊密相聯(lián)并互為因果，水環(huán)境對(duì)大自然的健康運(yùn)行十分關(guān)鍵，可以毫不夸張地說，沒有良好的水環(huán)境就沒有良好的生態(tài)環(huán)境，水環(huán)境是人類賴以生存、延續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)。任何形式的水污染、水系破壞都將導(dǎo)致水環(huán)境的惡化，從而使整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)失衡。水環(huán)境新問題不僅是生態(tài)環(huán)境的新問題，更是直接關(guān)系到國家平安的經(jīng)濟(jì)和政治新問題，因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
1.水生態(tài)背景概述
象山陸域面積為1175平方千米，以“七山一水二分田”基本格局組成，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，森林覆蓋率56%以上，暖和濕潤，四季分明，雨量充沛，吸收和散發(fā)熱量收支平衡，是人居條件比較優(yōu)越的地方；但臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，常伴有狂風(fēng)暴雨，水系源短流急，獨(dú)注入海，工程調(diào)蓄性能弱，而且河網(wǎng)密度低，潛伏旱澇災(zāi)難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米，多年平均水資源徑流總量9.33億立方米，降雨徑流時(shí)空分布呈現(xiàn)自西北東南遞減，集中在梅雨、臺(tái)風(fēng)期間，為雙峰型。年際變化極度偏離均衡，變幅最大為2.83，以及工程地質(zhì)、地形、沉沒移民和經(jīng)濟(jì)條件的限制，導(dǎo)致水資源開發(fā)利用困難。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，水環(huán)境新問題更加突出摘要：1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災(zāi)難。尤其是近年的旱情所造成的損害，表明水環(huán)境的承載能力是支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，迫使我們重新思索和探究水環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)新問題。
2.水環(huán)境目前狀況新問題
象山縣水環(huán)境核心新問題是水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的有序建設(shè)，目前狀況表現(xiàn)為水資源利用量的供給緊缺、浪費(fèi)嚴(yán)重和水域萎縮；水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。
2.1水源短缺堪憂
象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米，人均水資源量為1743立方米，處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件，可開發(fā)或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米，人均占有量僅為929立方米。象山境內(nèi)可開發(fā)的蓄水工程潛力不大，估計(jì)在現(xiàn)有蓄水工程1.31億立方米情況下，尚可開發(fā)的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右，總蓄水容量為1.9億立方米左右，90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右，年人均僅為523立方米，而優(yōu)質(zhì)水僅為2.1億立方米，年人均為350立方米，這就是象山水資源的總承載能力，屬資源開發(fā)條件較差的缺水地區(qū)。
從萬元產(chǎn)值用水量比較分析，離建設(shè)節(jié)水型社會(huì)差距較大。據(jù)調(diào)查2000年全縣總用水量為1.33億立方米，用水結(jié)構(gòu)摘要：生活用水0.17億立方米，生產(chǎn)用水1.12億立方米（其中農(nóng)業(yè)用水0.97億立方米，工業(yè)用水0.15億立方米），生態(tài)環(huán)境用水417萬立方米，就生產(chǎn)用水而言，國內(nèi)生產(chǎn)總值73.86億元，萬元GDP用水量151立方米，是以色列的4.8倍，日本的6.7倍，美國的2.4倍，德國的6倍。其中農(nóng)業(yè)用水量占73%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值用水量274立方米，耕地畝均綜合用水量325立方米，相對(duì)偏高。說明用水效率低下，并且得不到合理利用，浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)水潛力巨大，有待于挖掘。
蓄水工程建設(shè)滯后。近3年內(nèi)縣城用水量以20%左右速度增加，但主要蓄水工程仍由70年代建設(shè)，近10年內(nèi)僅建成2200萬立方米蓄水庫容（占16%），目前年人均供水能力僅為374立方米。
用水結(jié)構(gòu)不合理。目前未按照優(yōu)水優(yōu)用的原則，科學(xué)劃分用水類別，工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水占用大量的優(yōu)質(zhì)水源，而適合于工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水的河口水資源缺乏系統(tǒng)規(guī)劃利用，分質(zhì)供水還未得到實(shí)施。
2.2水體污染嚴(yán)重
象山縣的主要污染源是生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，其次是工業(yè)污染，污染物主要是COD。污染面廣量大，尤其是農(nóng)業(yè)施用有害化肥、農(nóng)藥，使農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量超標(biāo)；污水直接灌排，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村雨污合流，污染循環(huán)累積加劇，從而削弱河網(wǎng)水體自凈和納污能力；污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，開發(fā)污水資源化回用勢(shì)在必行。
依據(jù)2003年度《象山縣環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書》，從地表水的16個(gè)監(jiān)測(cè)站位及近海海域4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面分析摘要：我縣10個(gè)集中式生活飲用水水庫中，除倉岙、三家村水庫水質(zhì)為Ⅱ類，滿足象山縣地面水功能區(qū)劃分要求外，其余均為揮發(fā)酚、總氮、總磷超標(biāo)，10個(gè)水庫中其中營養(yǎng)化的為8個(gè)(富營養(yǎng)為4個(gè))；河道水質(zhì)和2002年相比有所惡化，其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質(zhì)為超Ⅴ類，淡港流域水質(zhì)為Ⅳ類，大塘港流域水質(zhì)為Ⅴ類；象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質(zhì)均為超Ⅳ類，主要是無機(jī)氮、無機(jī)磷超標(biāo)，其它指標(biāo)尚能滿足Ⅰ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸，其中生活污水為727萬噸，占總量的52.21%，工業(yè)廢水為665.56萬噸，占總量的47.79%；農(nóng)業(yè)廢污物排入水體約1億立方米左右，是氮磷超標(biāo)，水體富營養(yǎng)化的主要原因；農(nóng)村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴(yán)重，大部分水井水不能直接作為飲用水源。
2.3旱澇災(zāi)難頻發(fā)
河流綜合整治是減免旱澇災(zāi)難和改善水環(huán)境的重要工程辦法，利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)，對(duì)水中污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解，達(dá)到凈化水體目的，并且賦和一定的生態(tài)所需最少合理流量，以滿足水體的納污能力。根據(jù)《象山縣河道整治規(guī)劃報(bào)告》水系基本格局，河網(wǎng)面積12.7平方千米，占全縣平原谷地面積的2.26%，總長度710千米，密度為平方千米1.26千米，正常調(diào)蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質(zhì)污染嚴(yán)重，調(diào)節(jié)性能比較脆弱，河道遇旱干涸，遇洪積澇，是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進(jìn)程，土地利用價(jià)值的提高，河道、水域被人為侵占或者縮小，甚至因水體污染發(fā)臭，干脆填埋了事，導(dǎo)致水面急劇減少，天然調(diào)蓄功能嚴(yán)重萎縮，加重了旱澇發(fā)生的機(jī)率。保護(hù)水面，還河流以空間，是我縣水環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。按照有關(guān)規(guī)定要求，綠化用地面積不能低于建設(shè)用地面積的30%，水面面積不能小于綠地面積的5%，象山的河網(wǎng)水面率嚴(yán)重不足，并且淤積堵縮普遍，難怪旱澇災(zāi)難交替頻發(fā)，為此必須疏浚拓寬，達(dá)到水面率最低要求。
3.水環(huán)境防治策略
根據(jù)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略思想，考慮“平安、資源、環(huán)境”要求建設(shè)一個(gè)和水和諧的良好環(huán)境。針對(duì)象山縣水環(huán)境目前狀況和發(fā)展需求，要徹底改變水資源“取之不盡，用之不竭”的傳統(tǒng)觀念，充分熟悉到水資源是有限的，并不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而增長。自覺推行“政府引導(dǎo)，公眾參和，社會(huì)籌資，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的機(jī)制，遵循“合理開發(fā)、節(jié)約使用、有效保護(hù)”的原則，以水資源的可持續(xù)利用來支持先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的高效增長和社會(huì)的文明進(jìn)步。確立防治水環(huán)境的基本指導(dǎo)思想摘要：開源和節(jié)流統(tǒng)籌；供水和用水協(xié)調(diào)；利用和保護(hù)并重；用水和排水配套；集中和分散結(jié)合；理論和實(shí)際兼顧。保護(hù)和建設(shè)過程中要體現(xiàn)功能特性要求，主要內(nèi)容包括摘要：自然生態(tài)、空間景觀、心理行為、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、歷史文化等特性，真正突現(xiàn)“顯山、露水、映綠”的水生態(tài)環(huán)境。
3.1城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)
水是生命之源，人們逐水而居，傍水而聚，經(jīng)過世世代代的繁衍生息和刻意建設(shè)，逐漸成就了當(dāng)今城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。同時(shí)，集結(jié)在一起的相當(dāng)人口和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，徹底改變了所在地區(qū)的自然環(huán)境，最為明顯的是人類的極端功利化活動(dòng)，使城鄉(xiāng)水面率降低和河道水體遭受污染，原有起儲(chǔ)水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環(huán)境載體被填平或埋管填平，城區(qū)河流變成開敞式的“下水道”，水環(huán)境狀況嚴(yán)重惡化。
水環(huán)境在營造城鄉(xiāng)環(huán)境舒適性中的功能和地位無可替代，清亮、豐富的水是生命的源泉，是城鄉(xiāng)舒適環(huán)境全部要素存在基礎(chǔ)，水使人類感到心曠神怡，觸水、親水、提供富有情趣的水環(huán)境、水景觀對(duì)城鄉(xiāng)生活來說是必不可少的。因此要優(yōu)先保護(hù)公眾密切關(guān)注的水源地，治理生存環(huán)境的水體，體現(xiàn)治水生態(tài)理念。
象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%（不包括水庫），現(xiàn)建成區(qū)為3.2%，水面率幾乎減少了50%，而僅有的主要河流水質(zhì)為Ⅴ類或超Ⅴ類，顯然在城市化建設(shè)過程中的水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，目前狀況的熱島效應(yīng)和視覺效果難以說是個(gè)舒適的城市。為此建議在今后加速發(fā)展進(jìn)程中，決不能再讓以犧牲水面來換取局部經(jīng)濟(jì)利益的事情發(fā)生，針對(duì)這方面要在深入調(diào)查探究的基礎(chǔ)上，確立科學(xué)合理的水面率，在相應(yīng)規(guī)劃中應(yīng)以明確體現(xiàn)摘要：新城區(qū)建設(shè)中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區(qū)域規(guī)劃建設(shè)中，力求以水環(huán)境來營造豐富、美麗的新城區(qū)，留足必要的水面面積，既可作為縣城的滯洪區(qū)，又可作為城市景觀，豐富的海水資源能保證水體循環(huán)。
縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴(yán)重污染，已對(duì)城市環(huán)境造成了負(fù)面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水，但是由于幾條河流水循環(huán)的不足，無法達(dá)到自凈效果，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)40立方米的清水只能凈化1噸中等污水，城區(qū)主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米，年產(chǎn)流量為2000萬立方米，年可容納污水為50萬噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于1000萬噸排污量，因此即使有5%的污水不能截住，也會(huì)造成水體污染，由于現(xiàn)建城區(qū)為雨污合流制，要做到80%的截污量困難也較大，因此寄托于污水處理廠使城區(qū)河道水質(zhì)變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個(gè)人性化的水環(huán)境，把城區(qū)幾條污染河道改建成雙層河道，仿效日本的經(jīng)驗(yàn)，下層排污水，上層蓄0.8米左右清水，利用現(xiàn)有的城區(qū)東谷湖水庫等水量，一個(gè)月置換一次清水，年用水量約20萬立方米（按4千米計(jì)），并努力創(chuàng)造出具有豐富自然的水邊環(huán)境（草坡、綠樹等）。這樣一方面可把城區(qū)河道的污水“變成”清水，另一方面在建成區(qū)出口截污，可完全截住污水，大大減少在城區(qū)中埋管截污投資，假如新城區(qū)能雨污分流，縣城就能達(dá)到“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的感覺。
河道整治是改善農(nóng)村水環(huán)境的主要手段。河網(wǎng)整治重點(diǎn)是恢復(fù)提高其基本功能，通過疏浚和其他必要的工程辦法，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的進(jìn)化和生物群落的多樣性，改變傳統(tǒng)的水利工程以建設(shè)工程辦法、改造河道和控制水流為手段，向防洪、水資源利用和河流環(huán)境整治的綜合性管理方向轉(zhuǎn)變，著力于以流域系統(tǒng)的整體生態(tài)的恢復(fù)，營造生物的多樣性來改善水環(huán)境，避免水體脫離生物群落，降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直，保持自然河流中河岸線不規(guī)則主流、淺灘、急流相間的格局，護(hù)岸盡量少用人工材料如混凝土等構(gòu)造，以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護(hù)岸渠化式河道整治方式，不宜大范圍推廣，在河道整治中應(yīng)充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環(huán)境，砌石護(hù)岸不宜高于常水位，在河岸的高水位沉沒處應(yīng)增加綠化，保障魚類和動(dòng)物的生息環(huán)境，在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時(shí)，創(chuàng)造美麗的自然環(huán)境，并實(shí)現(xiàn)和布滿魅力的鄉(xiāng)村景觀和諧共生。
3.2建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
嚴(yán)重的水資源形勢(shì)和目前的節(jié)水意識(shí)、水平的矛盾，要求創(chuàng)新節(jié)水工作模式，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。對(duì)我縣來說，除了強(qiáng)化水危機(jī)意識(shí)提高全民節(jié)水保水積極性及大力推廣應(yīng)用節(jié)水保水新技術(shù)（例如節(jié)水型器具使用等）外，關(guān)鍵要從以下兩點(diǎn)做文章摘要：一為加強(qiáng)規(guī)劃管理，優(yōu)化配置水資源。組建統(tǒng)一水務(wù)管理機(jī)構(gòu),實(shí)行水源規(guī)劃建設(shè)至供給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理和治理保護(hù)過程的系統(tǒng)控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎(chǔ)上，認(rèn)真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節(jié)水、污水資源化、水資源保護(hù)等內(nèi)容的水資源綜合利用規(guī)劃，按照水資源可持續(xù)利用的原則，合理確定城市產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照優(yōu)水優(yōu)用原則，科學(xué)劃分用水類別，非凡要控制好優(yōu)質(zhì)水源的使用，保護(hù)優(yōu)質(zhì)水優(yōu)用于城市居民生活。加強(qiáng)城市污水、雨水、微咸水等非傳統(tǒng)水的開發(fā)利用，凡是能夠利用上述非傳統(tǒng)水資源的工業(yè)企業(yè)和城市市政用水，應(yīng)大力應(yīng)用非傳統(tǒng)水源，努力節(jié)約優(yōu)質(zhì)水資源。二為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)的水資源情況、水環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，大力壓縮耗水量大，用水效率低、水污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格限制高耗水型工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展；積極發(fā)展節(jié)水型的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并通過技術(shù)革新改造等手段，加大企業(yè)節(jié)水工作力度，促進(jìn)各類企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，努力降低萬元產(chǎn)值耗水量。耗水建設(shè)項(xiàng)目要做到“三同時(shí)，四到位”，即建設(shè)項(xiàng)目的主體工程和節(jié)水辦法要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；取用水戶要做到用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水辦法到位、節(jié)水制度到位。此外要進(jìn)一步深化供水價(jià)格改革。城市用水要按照用水性質(zhì)，實(shí)行分類計(jì)價(jià)，實(shí)行階梯式水價(jià)和季節(jié)性浮動(dòng)水價(jià)等制度。
3.3合理開發(fā)水資源
象山縣現(xiàn)有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米，90%保證率可供水量為2.0億立方米，相應(yīng)水資源總量5.1億立方米，水資源開發(fā)率已達(dá)39.2%，已屬合理開發(fā)范圍上限。假如考慮規(guī)劃水庫后，開發(fā)率將達(dá)到55%，超過水資源開發(fā)率的上限值。過度的開發(fā)將對(duì)下游環(huán)境造成嚴(yán)重影響，國際公認(rèn)一條河流的水資源開發(fā)率不宜大于40%，而我縣部分河流的開發(fā)率已超過此值，當(dāng)然我縣河流短促且近距離入海，所以相對(duì)影響會(huì)少些。
對(duì)我縣來說合理布置項(xiàng)目儲(chǔ)備是必需的，但項(xiàng)目開發(fā)上只能適度超前，非凡是規(guī)劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米，靠我們以大量移民為代價(jià)來極度開發(fā)水資源，顯然并不可取，正確的做法應(yīng)是節(jié)水和非傳統(tǒng)水資源利用。非傳統(tǒng)水資源主要集中于河口，河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法，當(dāng)然這要有統(tǒng)一規(guī)劃，河口水資源利用是入海前的最后利用，最大優(yōu)點(diǎn)是不影響環(huán)境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積（不包括平原面積）746.45平方千米，其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米，直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米，由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米，因此如何利用好這364平方千米的河口水資源（多年平均徑流量2.88億立方米水量，90%保證率1.6億立方米），應(yīng)作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關(guān)鍵在于分質(zhì)供水，假如能利用30%河口水資源，就幾乎能替代我縣規(guī)劃建設(shè)的水源工程。爵溪工業(yè)用水利用南莊平原河道水就是最好示范，西周及我縣北片是我縣臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具備利用河口水條件，且河口水資源豐富，非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區(qū)域水庫蓄水能力較弱，但河口水資源豐富，工業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮利用河口水，這樣才能解決近期發(fā)展的用水矛盾。同時(shí)，為將來有充足河口水源，水資源的保護(hù)必須引起足夠重視，目前除南莊平原外，其它平原水質(zhì)均在Ⅲ—Ⅳ類，這是我縣的資源財(cái)富，有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)專門保護(hù)辦法。
1.堅(jiān)持依法辦礦
依法辦礦是煤礦企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的前提，也是進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的底線。煤礦企業(yè)的建立不僅需要符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求，還應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃相吻合。必須證照齊全，有一套完善的規(guī)劃和實(shí)施方案。在煤礦企業(yè)的經(jīng)營過程中，堅(jiān)持綠色和可持續(xù)發(fā)展的道路不動(dòng)搖，做到不違規(guī)、不違法。
2.推進(jìn)規(guī)范管理
一套規(guī)范的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度為綠色礦山建立的順利實(shí)施提供了制度上的保障。因此，為了建設(shè)一個(gè)環(huán)境友好型的綠色礦山，需要企業(yè)首先在企業(yè)內(nèi)部的管理方面做一個(gè)全方位的提升，實(shí)現(xiàn)管理程序、指標(biāo)體系以及作業(yè)流程的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，一步步建立起適應(yīng)企業(yè)綠色發(fā)展需要的長效機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)合理、高效的公司組織架構(gòu)。
3.爭取資源的綜合利用
積極應(yīng)用最新的科研成果，采用先進(jìn)的開采工藝和開采設(shè)備，爭取實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的綜合利用。例如，可以通過引進(jìn)“采區(qū)化水力機(jī)械化采煤”新工藝，完成水利機(jī)械化采煤技術(shù)的改造，在改造完成后不僅可以顯著的提高煤礦的產(chǎn)量，也使得礦井回采率達(dá)到了極大程度的提升，從而滿足了礦產(chǎn)資源節(jié)約和資源綜合利用的要求，也使三率指標(biāo)達(dá)到了國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。此外，還可以引進(jìn)煤矸石井下分選充填技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)“來自與地下，再還給地下”的綠色開采理念。最終，通過一整套先進(jìn)的開采工藝和開采機(jī)械的運(yùn)用，達(dá)到建設(shè)一個(gè)綠色礦山生態(tài)體系的目的。
4.大力執(zhí)行節(jié)能減排
大力推行節(jié)能減排工作，堅(jiān)持走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，不僅是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。在實(shí)際進(jìn)行開采的過程中，需要對(duì)廢水、廢氣、噪聲和固體廢棄物等采取切實(shí)有效的措施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的處理。在對(duì)廢水進(jìn)行處理時(shí)，需要努力提高廢水的二次利用率，可以利用礦井涌水補(bǔ)充洗煤廠用水，使洗煤廢水在管道內(nèi)形成一個(gè)閉路循環(huán)，嚴(yán)禁發(fā)生意外排放。在對(duì)廢棄進(jìn)行處理時(shí)，可以在鍋爐內(nèi)安裝麻石高效除塵器，用濕法除塵的原理提高除塵效率。經(jīng)過凈化處理后的鍋爐煙氣應(yīng)當(dāng)滿足國家頒布的《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》中二類區(qū)II時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)要求。在對(duì)噪聲進(jìn)行處理時(shí)，需要根據(jù)噪聲的來源采取有針對(duì)性的方法進(jìn)行治理。比如購置噪聲設(shè)備，從源頭上控制高噪聲的產(chǎn)生；針對(duì)噪聲比較大的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔離間的方式，降低噪聲對(duì)工作人員以及周圍環(huán)境的危害。在對(duì)固體廢棄物的處理方面，可以對(duì)礦井實(shí)施煤研石井下分選充填項(xiàng)目，以減小地面對(duì)方所造成的生態(tài)環(huán)境的破壞。
5.做好土地復(fù)墾工作
土地復(fù)墾是保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要手段。煤礦企業(yè)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件以及企業(yè)的實(shí)際情況，編制一套行之有效的礦山土地復(fù)墾方案，嚴(yán)格根據(jù)國家的要求貫徹落實(shí)土地復(fù)墾工作，保障土地資源的最大化利用，堅(jiān)決避免因?yàn)椴豢茖W(xué)的開采行為而對(duì)土地造成的永久性破壞，以保障地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于歷史遺留下來的矸石山，企業(yè)應(yīng)該因地制宜，通過加工改造變廢為寶，實(shí)現(xiàn)煤矸石的綜合開發(fā)與應(yīng)用。利用煤矸石的可燃性，可以與附近的煤矸石發(fā)電廠進(jìn)行聯(lián)系，將煤矸石用于發(fā)電的過程，還可以與當(dāng)今的磚廠進(jìn)行溝通，將煤矸石作為制作建材的原材料出手賣給對(duì)方。剩下的沒有利用價(jià)值的固體廢棄物可以用來進(jìn)行坍塌區(qū)的回填，為覆土造田工程做貢獻(xiàn)。在進(jìn)行土地復(fù)墾工作時(shí)，需要嚴(yán)格依據(jù)以下的流程進(jìn)行：規(guī)劃表土層剝離回填煤矸石推平壓實(shí)墊土回填表土層復(fù)墾。
二、嚴(yán)格礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管
加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境及治理工作，不僅需要煤礦企業(yè)自身的努力，還需要政府有關(guān)部門落實(shí)自己的監(jiān)管職責(zé)，從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管工作。根據(jù)預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，對(duì)新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)以及三同時(shí)制度，以便從源頭上預(yù)防礦山的生態(tài)環(huán)境受到破壞；對(duì)于已投入使用的礦山加強(qiáng)過程控制，實(shí)時(shí)做好在煤礦企業(yè)開采過程中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察與檢測(cè)工作，貫徹落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，以提高企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度；對(duì)于已經(jīng)停產(chǎn)的礦山，要加強(qiáng)閉坑后礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作。此外，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門要明確各自的職責(zé)，加強(qiáng)政策的協(xié)調(diào)整合工作，把礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作作為一件大事來抓。編制出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與評(píng)價(jià)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查制度，強(qiáng)化政策的貫徹落實(shí)力度，為煤礦企業(yè)礦山生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作提供良好的法治環(huán)境。
三、結(jié)語
1.1煤礦開采造成的地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害加劇歷史上的亂采亂挖及建國后大規(guī)模開采，使得窯街礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境嚴(yán)重破壞。一是地表巖土體在自身重力以及大氣降水的入滲浸潤、潛蝕作用下，使得裂縫不斷擴(kuò)展，坡體物質(zhì)愈加松散，坡體穩(wěn)定性越來越差，許多坡面不斷形成陷槽、陷坑。受降雨沖蝕，一些塌陷槽、裂縫逐步發(fā)展成細(xì)溝，對(duì)窯街礦區(qū)4萬余人、10億多元的財(cái)產(chǎn)安全和下游窯街街道及海石灣城區(qū)均構(gòu)成了嚴(yán)重的潛在威脅。二是礦區(qū)內(nèi)滑坡、崩塌范圍及數(shù)量不斷增加，水土流失面積及強(qiáng)度不斷加大，大片耕地及居民住宅被損毀。三是煤矸石堆石場(chǎng)高陡斜坡的自然塌落及受降雨沖蝕的碎石物質(zhì)不斷四溢，不僅擴(kuò)大污染面積，毀壞掩埋耕地，而且威脅附近居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2礦區(qū)承災(zāi)能力差，抗災(zāi)能力不足礦區(qū)內(nèi)地質(zhì)環(huán)境脆弱，承受地質(zhì)災(zāi)害的能力差。地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，危害將十分嚴(yán)重，直接關(guān)系到受災(zāi)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。礦區(qū)尤其以塌陷以及泥石流地質(zhì)災(zāi)害最為普遍，一旦發(fā)生大規(guī)模地面塌陷及泥石流，礦山上萬職工的生命及數(shù)億元財(cái)產(chǎn)安全將遭受重大損失，后果不堪設(shè)想。
1.3地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重，災(zāi)害趨勢(shì)加劇窯街礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境問題嚴(yán)重，不良地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育普遍，尤其是地面塌陷、滑坡、崩塌非常發(fā)育。區(qū)內(nèi)地面塌陷使地形破碎，坡面水土流失非常嚴(yán)重，對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成嚴(yán)重影響；滑坡、崩塌等不良地質(zhì)現(xiàn)象產(chǎn)生大量固體松散物質(zhì)，直接堆積于狹窄的溝道內(nèi)，嚴(yán)重堵塞溝道，一旦遇強(qiáng)降雨就會(huì)發(fā)生較大規(guī)模泥石流災(zāi)害。
2礦山地質(zhì)主要措施
2.1立足實(shí)際，研究分析窯街煤電集團(tuán)公司地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作自2008年開始逐年實(shí)施。在開展工作前期，進(jìn)行了廣泛的調(diào)查和研究分析，制定切實(shí)可行的技術(shù)路線和實(shí)施方案。一是對(duì)礦區(qū)內(nèi)的水文、氣象、地質(zhì)、地震、災(zāi)害等相關(guān)資料進(jìn)行了廣泛收集，對(duì)礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境基礎(chǔ)條件和礦山地質(zhì)環(huán)境問題的誘發(fā)條件進(jìn)行全面了解和掌握。二是通過實(shí)地調(diào)查訪問，對(duì)礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)生時(shí)間、發(fā)展速度、分布情況及治理成本進(jìn)行全面分析研究，并根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的發(fā)育特征，結(jié)合其他地區(qū)恢復(fù)治理的成熟經(jīng)驗(yàn)，制定支擋、硬化、綠化、拆除、改線等有效的措施方法。三是對(duì)礦區(qū)進(jìn)行地形測(cè)量，準(zhǔn)確掌握礦區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境問題的空間分布，從空間位置上分析地質(zhì)隱患的影響范圍和可能產(chǎn)生的破壞程度等，確保治理工作有重點(diǎn)、有緩急、有實(shí)效。
2.2全面規(guī)劃，綜合治理礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理工作既要立足實(shí)際，還要著眼長遠(yuǎn)，更要注重實(shí)效，所以按照輕重緩急的原則進(jìn)行合理規(guī)劃布局對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)綜合治理目標(biāo)具有非常重要的作用。窯街煤電集團(tuán)公司根據(jù)礦區(qū)地形地貌和地質(zhì)條件，結(jié)合礦山環(huán)境影響評(píng)估結(jié)果，遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，將礦區(qū)環(huán)境恢復(fù)治理工作劃分為近期、中期和遠(yuǎn)期綜合治理區(qū)。其中近期規(guī)劃確定為2008-2010年，主要完成礦山環(huán)境影響嚴(yán)重和較重區(qū)域的治理，包括地面塌陷區(qū)居民搬遷安置、地表沉陷裂縫回填、不穩(wěn)定斜坡整修、修筑排水渠、攔渣墻、以及泥石流攔擋壩、排導(dǎo)溝等，消除潛在的安全隱患。中期規(guī)劃確定為2011-2015年，針對(duì)環(huán)境影響較重區(qū)域進(jìn)行治理，主要完成矸石場(chǎng)平整、分級(jí)堆置、覆土綠化、礦區(qū)道路整修以及礦區(qū)綠化、美化等。遠(yuǎn)期規(guī)劃一直延伸至閉礦期。主要對(duì)地面塌陷、零星矸石堆、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，并落實(shí)邊生產(chǎn)、邊整治的長期治理措施，杜絕地質(zhì)災(zāi)害，并分年度對(duì)周邊山坡進(jìn)行植被綠化，創(chuàng)建綠色礦山，使礦山生態(tài)環(huán)境與自然景觀和諧平衡。
2.3突出重點(diǎn)，注重實(shí)效為保證礦山環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)，窯街煤電集團(tuán)公司結(jié)合礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理規(guī)劃，按照“因地制宜、切合實(shí)際，量力而行、分步實(shí)施，技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的綜合治理原則，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，在技術(shù)可行的前提下，加大投資，組織實(shí)施綜合治理工作。一是對(duì)處于地面塌陷區(qū)內(nèi)遭受地面塌陷危害的4000多戶居民分年度實(shí)施搬遷安置。二是對(duì)于地面塌陷區(qū)出現(xiàn)的裂縫實(shí)施人工或機(jī)械夯填，并進(jìn)行復(fù)墾植被。三是對(duì)崩塌、滑坡災(zāi)害實(shí)施放坡、擋墻、護(hù)坡等工程措施進(jìn)行整修加固，并作好坡面排水，加強(qiáng)和完善排水系統(tǒng)。四是對(duì)泥石流溝浴首先清理廢棄物，保證溝浴暢通，同時(shí)適當(dāng)采取修建排導(dǎo)渠、設(shè)置攔擋壩、格柵壩等措施進(jìn)行有效防治。五是對(duì)排矸場(chǎng)采取坡腳攔擋、分級(jí)堆置、設(shè)置防塵隔離網(wǎng)、在坡面坡頭覆土種草植樹、坡腳修筑截排水渠等措施，進(jìn)行綜合治理。六是對(duì)于廢棄的工業(yè)場(chǎng)地和閉礦后的工業(yè)場(chǎng)地等區(qū)域，拆除建筑物，進(jìn)行土地復(fù)墾。
2.4綜合利用，以用促治大力開展廢棄物綜合利用是當(dāng)前國家鼓勵(lì)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策，窯街煤電集團(tuán)公司靈活運(yùn)用政策機(jī)遇，借助產(chǎn)業(yè)政策扶持，積極組織實(shí)施了以煤系共伴生、礦山廢棄物資源綜合利用為主導(dǎo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，陸續(xù)建成窯街劣質(zhì)煤熱電廠、油頁巖煉油廠、礦井低濃度瓦斯與油頁巖煉化尾氣發(fā)電廠、水泥粉磨站生產(chǎn)線、免燒磚廠、新型墻材料生產(chǎn)線等循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，并規(guī)劃建設(shè)窯街礦區(qū)2×350MW低熱值燃料發(fā)電廠，對(duì)礦區(qū)歷史堆存、新增煤矸石、油頁巖等低品位礦山排放資源和煤層氣、煉化尾氣、半焦、燒變巖、粉煤灰等廢棄資源進(jìn)行充分利用，使低品位和廢棄資源“變廢為寶”，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，有效解放了土地資源，進(jìn)一步改善了礦區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
2.5企地合作，互利共贏環(huán)境保護(hù)是我國的一項(xiàng)基本國策，地質(zhì)環(huán)境綜合治理作為環(huán)境保護(hù)的一個(gè)履行環(huán)節(jié)，既是企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)過程中應(yīng)承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任，也是地方政府和行政主管部門的職責(zé)，是一項(xiàng)公益性活動(dòng)。窯街煤電集團(tuán)公司在綜合治理過程中，通過修建礦山醫(yī)院、整修公路設(shè)施、開展包村幫扶行動(dòng)、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、控制污染排放等一系列措施，并通過廣泛深入的輿論宣傳，動(dòng)員全民力量共同參與，形成濃厚的環(huán)保氛圍，實(shí)現(xiàn)了群眾、政府支持企業(yè)發(fā)展，企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的“和諧礦區(qū)、互利共贏”新局面。
3礦山地質(zhì)主要成效
3.1通過加大地質(zhì)隱患治理，促進(jìn)了礦區(qū)穩(wěn)定發(fā)展
治理因采空區(qū)形成的地表沉陷區(qū)域8.81km2，對(duì)塌陷區(qū)裂縫、坑槽進(jìn)行充填夯實(shí)，并恢復(fù)植被，使得已破壞的地形地貌景觀得以修復(fù)重現(xiàn)，通過實(shí)施攔、排結(jié)合的工程措施和恢復(fù)植被的生物措施，對(duì)不穩(wěn)定斜坡進(jìn)行加固攔截處理，將大部分泥沙石塊攔蓄于溝內(nèi)，削減洪峰流量，穩(wěn)定溝坡，減輕泥石流災(zāi)害隱患，使礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害損失降到最低限度。在此基礎(chǔ)上，積極開展采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置工作，拆除塌陷區(qū)危房約24000m2，修建采煤沉陷綜合治理搬遷安置房39.96萬m2，安置搬遷居民6430戶，重新修筑因塌陷毀損的礦區(qū)公路3.18km，從而有效防止了泥石流、塌方、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，確保了礦區(qū)的和諧穩(wěn)定和礦井的正常生產(chǎn)。
3.2通礦區(qū)矸石山治理，有效解放土地資源
歷史堆存的煤矸石、廢石、廢渣，堆積高度不一，形態(tài)各異，不但壓占地表植被，極大的破壞了原生地貌景觀，而且占用了大量的土地資源。通過對(duì)礦區(qū)內(nèi)的矸石山進(jìn)行分級(jí)堆放、平整覆土和復(fù)墾綠化，使生態(tài)環(huán)境大大改善。通過建設(shè)資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)排放的煤矸石、油頁巖等低品位尾礦的大量消耗利用，并利用廢石、廢渣充填沉陷區(qū)坑槽裂縫，使2.56km2的山坡荒地得以重新開發(fā)利用，在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益“雙豐收”。
3.3通過對(duì)礦區(qū)進(jìn)行綠化、美化、亮化，打造生態(tài)宜居新窯煤
自2008年以來，堅(jiān)持每年投資大量資金對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行大整治，修建礦區(qū)文化廣場(chǎng)12000m2，鋪筑礦內(nèi)路面7000m2，整治礦區(qū)花園1400m2，種植草坪27900m2，植樹2533棵、花卉38400株，在儲(chǔ)煤場(chǎng)周邊設(shè)置防風(fēng)抑塵墻1500m，使礦區(qū)內(nèi)空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境、氣候環(huán)境等都有了較大改觀，呈現(xiàn)出了“礦在綠中、樓在林中、路在樹中、人在園中”的生態(tài)宜居新景象。
3.4通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)企地和諧發(fā)展
一是通過建設(shè)完善職工的生活設(shè)施，保障礦山內(nèi)后勤工作到位，使職工的生活有保障、有質(zhì)量，營造礦區(qū)和諧氣氛。二是通過整個(gè)公路和、鐵路路基、護(hù)坡等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步增加了礦山運(yùn)營效率，降低了運(yùn)輸損耗，保障鐵路運(yùn)行安全，實(shí)現(xiàn)了良好的經(jīng)濟(jì)效益。三是通過實(shí)施攔擋和水保工程的實(shí)施，極大削弱坡面侵蝕強(qiáng)度，有效改良了坡耕地耕種條件，實(shí)現(xiàn)了土壤保水保肥，提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，維護(hù)了當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)收益。四是通過實(shí)施防風(fēng)抑塵墻工程，有效阻攔粉塵浮塵，空氣質(zhì)量大為改觀，受到地方政府和廣大群眾的認(rèn)可和支持，提升了企業(yè)社會(huì)形象。五是通過礦區(qū)環(huán)境的逐步改善，吸引更多的投資商進(jìn)行項(xiàng)目投資建設(shè)，加快了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
4繼續(xù)強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理的幾點(diǎn)建議
4.1要做到防治結(jié)合，動(dòng)態(tài)管理
地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理應(yīng)從提前預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理和工程治理三個(gè)方面著手，其中預(yù)防和管理是綜合治理的基礎(chǔ)，工程治理是體現(xiàn)成效的關(guān)鍵。所以，在礦井設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)資源開發(fā)方案和開發(fā)計(jì)劃，充分考慮地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)防治內(nèi)容，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境影響范圍、程度進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)，分區(qū)分片對(duì)治理措施進(jìn)行科學(xué)配置，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度。在資源開發(fā)過程中，要堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，做到邊開采邊治理，重點(diǎn)加強(qiáng)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)，并及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)、觀測(cè)情況進(jìn)行研究分析后，確定治理方案的實(shí)施步驟，做到以測(cè)布控，測(cè)控結(jié)合，從而構(gòu)建完善的動(dòng)態(tài)管理體系。
4.2要做到因地制宜，統(tǒng)籌兼顧
生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理工作要結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)條件，因地制宜，突出重點(diǎn)。特別是對(duì)于土壤恢復(fù)和本土化植被方面，要遵循區(qū)域性、差異性、地帶性征和氣候條件，按照“適地適樹、適地適草”的原則，從實(shí)際出發(fā)，兼顧防護(hù)和綠化美化的要求，開展恢復(fù)、重建工作，同時(shí)要充分考慮礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的需要，對(duì)可能引起的各類地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并具有前瞻性，治理方案設(shè)計(jì)要本著操作性強(qiáng)、成本低、效果好的目標(biāo)制定，使生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建后即可發(fā)揮資源自身價(jià)值，使資源發(fā)揮最大效能。
4.3要做到齊抓共管，共同推進(jìn)
企業(yè)要與地方政府建立密切的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一運(yùn)籌，管理礦山開采，正確運(yùn)用政策，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)督管理。同時(shí)要通過文藝表演、廣播、板報(bào)、專欄、標(biāo)語、有線電視等多種形式廣泛宣傳綠化國土、美化家園的重要意義、大張旗鼓宣傳法律法規(guī)以及環(huán)保知識(shí)等，認(rèn)真做好輿論宣傳工作，動(dòng)員一切力量積極投入到環(huán)境保護(hù)的行列之中，營造良好的環(huán)保氛圍。還要把環(huán)境保護(hù)與礦區(qū)發(fā)展建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，使資源開發(fā)、資源利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)有機(jī)統(tǒng)一起來，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡，在追求穩(wěn)定發(fā)展中實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，促進(jìn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境向良性轉(zhuǎn)化。
5結(jié)論
風(fēng)電場(chǎng)的道路承載著風(fēng)機(jī)大型設(shè)備運(yùn)輸之用，寬一般在6-8米，長度幾十公里，無疑是對(duì)山區(qū)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的一個(gè)項(xiàng)目，特別是植被的破壞和水土流失。一般形成1厘米表土腐殖質(zhì)層需要200-400年時(shí)間，因此地表土是難以再生的寶貴資源。在道路修筑前召開專題會(huì)，制定具體施工措施，確定剝離厚度，保存和防護(hù)方案，回填方案。風(fēng)場(chǎng)道路表土剝離量大且距離遠(yuǎn)，易采用“大分散”存放方式。再就是加大對(duì)施工隊(duì)伍環(huán)保制度的宣傳，增強(qiáng)參建隊(duì)伍環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加大剛性要求。開工時(shí)首先把地表土剝離，用推土機(jī)推至合適的存放地點(diǎn)，為減少表土運(yùn)輸費(fèi)用，道路修筑過程中每隔一段選一個(gè)表土存放點(diǎn)，道路修筑過后，用機(jī)械把道路邊坡夯實(shí)，再用存放的地表土覆蓋，覆土?xí)r應(yīng)適當(dāng)壓實(shí)，增加與邊坡粘合力，避免順坡向下滑移。一場(chǎng)雨水過后，地表土中遺留的種子就會(huì)發(fā)芽，春筍般的長滿道路邊坡，這樣既保護(hù)了環(huán)境，又減少了水土流失，避免了工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，關(guān)鍵是施工過程加強(qiáng)監(jiān)督，加大對(duì)施工隊(duì)伍的約束機(jī)制。
2集電線路施工
35kV集電線路是風(fēng)場(chǎng)風(fēng)機(jī)至升壓站的電力傳輸線路，鐵塔數(shù)量在幾十到上百之間，分布在整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，表土剝離易采用“小集中”存放方式。一基鐵塔基礎(chǔ)開挖面一般在十幾個(gè)平方，且大多在山坡上，如措施不當(dāng)施工時(shí)基坑開挖的地表土?xí)S坡流放，對(duì)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。所以施工前一定做好充足準(zhǔn)備工作，購置塑料彩條布或薄膜，施工時(shí)把剝離的地表土存放在基礎(chǔ)旁邊的塑料薄膜上，做好防止流失的保護(hù)措施。等基礎(chǔ)回填合格后，把地表土覆蓋在上面壓實(shí)，除露出的基礎(chǔ)柱頭外，鐵塔下面生長出綠色的植物，這樣保護(hù)了環(huán)境減少水土流失，鐵塔和小草相映生輝，關(guān)鍵是加強(qiáng)驗(yàn)收，確保地表土的剝離、存放、覆蓋落實(shí)到位。
3風(fēng)機(jī)平臺(tái)施工
風(fēng)機(jī)平臺(tái)是風(fēng)機(jī)設(shè)備的吊裝場(chǎng)地，一般在40*50米左右。以50MW風(fēng)電場(chǎng)為例，單機(jī)容量1500kW的風(fēng)電機(jī)組要33臺(tái)，單機(jī)容量2000kW的風(fēng)電機(jī)組要25臺(tái)，由于風(fēng)電機(jī)組數(shù)量多，占地面積大，分布廣，對(duì)植被的破壞較嚴(yán)重。山區(qū)的地表土一般不足20厘米，很是珍貴，所以風(fēng)機(jī)平臺(tái)平整時(shí)首先確定平臺(tái)幾何尺寸，用推土機(jī)把地表土小心剝離，存放在機(jī)位旁邊的合適位置，以免影響風(fēng)機(jī)吊裝，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)回填合格，風(fēng)機(jī)吊裝完成后，把存放的地表土覆蓋在風(fēng)機(jī)平臺(tái)，恢復(fù)植被，保護(hù)環(huán)境避免水土流失，讓綠色的小草托起銀色的風(fēng)機(jī)，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的過程監(jiān)管，避免地表熟土和生土混放。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：海洋環(huán)境污染海洋災(zāi)害
海洋工程與海洋環(huán)境相互作用隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國，特別是象我國這樣具有相當(dāng)長的海岸線和眾多海灣的國家所共同關(guān)心的環(huán)境問題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問題。為了適應(yīng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過程中的后效問題的研究需要，針對(duì)我國重大海洋環(huán)境與保護(hù)問題開展研究是十分必要和迫切的。
在這方面，重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。
一、海洋環(huán)境特征
對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來，在我國沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。
此項(xiàng)研究應(yīng)通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來，因此，往往只能用它來作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。
用數(shù)學(xué)模擬方法來建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。
在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通常可采用深度平均的潮流教學(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。
在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問題的數(shù)學(xué)模型。通過引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階Boussinesq方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。
針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問題，通過把能有效模擬自由面形態(tài)的N—S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。
在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在Botssinesq方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。
在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問題過分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。
應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無法從數(shù)學(xué)模型本身來取得的，有些可以通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。
能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。
二、海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。
90年代以來，我國海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國登陸或接近我國沿海通過時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。
在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。
我國是一個(gè)多地震的國家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。
近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。
以下的一些研究內(nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。
海上水工建筑物在長期運(yùn)行過程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。
因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。
為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。
三、海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉儲(chǔ)的方向發(fā)展。
人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬人的海上人造城市。我國澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。
由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。
隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。
隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問題。
目前我國的環(huán)境問題雖然有所改善，但是總體上仍然還是在惡化，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，生態(tài)破壞問題日益突出，這些都成為制約我國不斷發(fā)展的重要問題，目前我國面臨的環(huán)境問題主要有以下一些問題：
1.1大氣污染十分嚴(yán)重
我國的大氣污染問題十分嚴(yán)重，并且呈現(xiàn)出不斷惡化的趨勢(shì)，我國很多區(qū)域出現(xiàn)了嚴(yán)重的酸雨污染問題，我國已經(jīng)成為世界上重要的酸雨污染地區(qū)。
1.2水環(huán)境污染日益突出
自從人類脫離了刀耕火種的田園生活以后，尤其是進(jìn)入新的城市和工業(yè)化的社會(huì)以來，我國的水環(huán)境污染問題已經(jīng)變得越來越嚴(yán)重和復(fù)雜。目前我國的水環(huán)境污染主要是由于有機(jī)物的污染導(dǎo)致的，重金屬等有害物質(zhì)的污染在“七五”期間曾經(jīng)有過比較好的控制，但是最近幾年水污染現(xiàn)象又有所惡化?，F(xiàn)在我國湖泊普遍遭到污染，尤其是重金屬污染和富營養(yǎng)化問題已經(jīng)變得十分突出亟待解決。
1.3植被破壞更加嚴(yán)重
森林對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)來說是一個(gè)重要支柱。一個(gè)良性生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于森林覆蓋率的要求不低于30％。盡管建國后我國持續(xù)開展了大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，希望可以提高森林覆蓋率，但是卻導(dǎo)致森林破壞現(xiàn)象更為嚴(yán)重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。幾十年來，由于我國很多地區(qū)過度放牧以及環(huán)保問題不夠重視，管理不善，造成了13億畝草原嚴(yán)重退化、沙化、堿化，更加加劇了草地水土流失和風(fēng)沙危害。
2新時(shí)期我國環(huán)境保護(hù)的對(duì)策分析
重視環(huán)保工作是落實(shí)我國科學(xué)發(fā)展觀的重要表現(xiàn)，我國要運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐漸完善監(jiān)督體制，有效建立環(huán)境保護(hù)的長效機(jī)制，運(yùn)用多種措施積極解決環(huán)保工作中遇到的各種問題。
2.1健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法力度
2.1.1要積極制定相關(guān)的法律法規(guī)，完善環(huán)境保護(hù)法，加大處罰力度。
2.1.2要加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)于破壞環(huán)境的違法行為要進(jìn)行重點(diǎn)查處。
2.1.3加強(qiáng)對(duì)于工業(yè)開發(fā)的監(jiān)管，對(duì)于影響環(huán)境的問題要要求企業(yè)進(jìn)行整改。
2.2健全環(huán)境管理體制，完善環(huán)境監(jiān)管制度
2.2.1建立健全各級(jí)的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于相關(guān)部分對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)于突出的問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
2.2.2地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù)，監(jiān)督下一級(jí)政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實(shí)情況，查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。
2.2.3各類法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問題，承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。
2.3增加環(huán)保的資金投入
2.3.1要著力加大政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題的投資，政府需要把環(huán)保問題的財(cái)政支出列入政府投入的重點(diǎn)項(xiàng)目，加大對(duì)于環(huán)境污染問題的防治以及環(huán)保各種問題的建設(shè)等的投入力度，認(rèn)真執(zhí)行國家對(duì)于環(huán)保問題的相關(guān)政策，確保對(duì)于環(huán)境保護(hù)問題相關(guān)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)。
2.3.2積極宣傳環(huán)保的意義，引導(dǎo)社會(huì)資金參與，豐富資金籌劃的渠道，積極鼓勵(lì)有條件的企業(yè)上市融資，募集社會(huì)資金治理與環(huán)保事業(yè)。
2.4加強(qiáng)政府環(huán)境領(lǐng)域的公共服務(wù)
給公民和企業(yè)提供一個(gè)保護(hù)環(huán)境的平臺(tái)，例如垃圾的收集與回收，廢物的處理等，從而保證環(huán)境，水質(zhì)以及空氣的清潔。在環(huán)境領(lǐng)域的公共服務(wù)也是政府工作質(zhì)量的一個(gè)重要體現(xiàn)，政府應(yīng)該積極為民眾提供這種服務(wù)，如果當(dāng)?shù)氐恼艿浇?jīng)濟(jì)條件的限制，也要明確這方面的職責(zé)，不能推卸責(zé)任。
2.5加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
由于不同事物對(duì)環(huán)境造成的污染程度是不一樣的，隨之帶來的環(huán)保問題也是不一樣的。工業(yè)活動(dòng)對(duì)于環(huán)境的污染是最大的，相對(duì)來說第三產(chǎn)業(yè)是最少的。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向資源節(jié)約型清潔產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)發(fā)展和生態(tài)發(fā)展相互和諧。
2.6加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)境保護(hù)問題對(duì)于我國來說是十分重要的，加強(qiáng)我國環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)有著重要的意義，新時(shí)期，環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍人員的自身素質(zhì)必須符合時(shí)代的發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)需求，很多從事環(huán)保工作的干部在工作中仍然采用一些老辦法，不會(huì)創(chuàng)新，這樣嚴(yán)重影響了我國環(huán)保工作的質(zhì)量。要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)好，思想解放、視野開闊的優(yōu)秀的人才選進(jìn)班子，抓班子，帶隊(duì)伍，促發(fā)展。積極優(yōu)化環(huán)保隊(duì)伍的人才，對(duì)人才進(jìn)行素質(zhì)能力的提高，把環(huán)保干部輸送到黨政系統(tǒng)，把優(yōu)秀黨政干部吸引到環(huán)保系統(tǒng)。多學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)促進(jìn)我國環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的提高。
2.7注意同國際環(huán)境保護(hù)趨勢(shì)相銜接
