發(fā)布時間：2023-04-06 18:40:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域經(jīng)濟(jì)論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1.1模型設(shè)定和數(shù)據(jù)說明本文使用C－D生產(chǎn)函數(shù)來研究外商直接投資對及江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用。其中區(qū)域總產(chǎn)出用國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量，區(qū)域投入包括資本和勞動力，構(gòu)造出生產(chǎn)函數(shù)。式中：為統(tǒng)計誤差，系數(shù)分別是DK、FDI、L增長對GDP增長的估計彈性。截距項表示個體影響的差別。其中GDP用各地區(qū)歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)來衡量。DK表示各地區(qū)的國內(nèi)投資(億元)，采用全社會固定資產(chǎn)投資總額減去實際利用外商直接投資來計算。FDI即為各地區(qū)的實際利用外商直接投資額(億美元)。L代表各地區(qū)的勞動力投入(萬人)采用各年度年末就業(yè)人數(shù)總數(shù)衡量。本文采用2002～2012年江蘇13個市的數(shù)據(jù)，將江蘇省分為三大區(qū)域，蘇南5市(包括南京、無錫、蘇州、常州和鎮(zhèn)江)，蘇中3市(包括南通、揚州、泰州)，蘇北5市(包括徐州、連云港、淮安、鹽城和宿遷)。分別對上述三個區(qū)域采用廣義加權(quán)最小二乘法進(jìn)行了面板數(shù)據(jù)分析，以此來研究外商直接投資對江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用。
1.2計量檢驗本文通過估計FDI對蘇南、蘇中和蘇北經(jīng)濟(jì)增長的具體效果，并據(jù)此分析各個區(qū)域吸收外資情況差異。同時比較國內(nèi)投資與外商投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)程度的差異，來找出江蘇省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次原因。通過運用Eviews7.0軟件對計量模型(4)進(jìn)行估計，本文得出了蘇南、蘇中和蘇北各地級市的三個面板數(shù)據(jù)，其結(jié)果如表2、3、4所示。對蘇南5市的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算得出，F(xiàn)DI對GDP的增長有很顯著的影響，其系數(shù)為0.141，且在t=0.01的水平上通過顯著性檢驗。DK對經(jīng)濟(jì)增長也有顯著的促進(jìn)作用，同時比外資的影響系數(shù)更大，為0.358。方程調(diào)整后為0.967434，F(xiàn)值為208.9451，大大超過臨界值，說明方程整體顯著。表明蘇南地區(qū)面板數(shù)據(jù)的分析具有很高的擬合度，能對此經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象做出合理的解釋。在計量蘇中3市的地區(qū)數(shù)據(jù)中，F(xiàn)DI的系數(shù)為0.069，DK的系數(shù)為0.458，并且都對GDP的增長有較顯著的影響，分別在t=0.05和0.01的水平上通過顯著性檢驗。該模型同樣顯示內(nèi)資的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長要大于外資的影響。這可能是外資相對于內(nèi)資的規(guī)模較小的原因。方程調(diào)整后為0.993330，擬合度相當(dāng)好，F(xiàn)值為864.7418，大大超過臨界值，說明方程整體顯著。在對蘇北5市的計量結(jié)果中，F(xiàn)DI對GDP的增長有較顯著的影響，其系數(shù)為0.063，在t=0.05的水平上通過顯著性檢驗。DK的系數(shù)為0.42，表明在經(jīng)濟(jì)增長中，外資的確起到了作用，但是相比于內(nèi)資而言影響力相對較小。方程調(diào)整后擬合度相當(dāng)好，F(xiàn)值為563.9200，說明蘇北的面板數(shù)據(jù)方程整體顯著，可以為進(jìn)一步的分析提供實證基礎(chǔ)。
1.3結(jié)果分析針對以上各個模型的計量結(jié)果，本文進(jìn)行了如下分析：(1)江蘇各區(qū)域的外資對該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有較好的推動作用。由上述計量結(jié)果可知，三個區(qū)域的FDI系數(shù)均為正，且都在5%的顯著水平下通過了檢驗。其中蘇南的系數(shù)為0.142，蘇中的系數(shù)為0.069，蘇北的系數(shù)0.063。這表明蘇南地區(qū)FDI每增加1%，GDP將增加0.142%，蘇中地區(qū)FDI每增加1%，其GDP將會增加0.069%，蘇北地區(qū)FDI每增加1%，其GDP將會增加0.063%?？梢钥闯觯馍讨苯油顿Y通過先進(jìn)技術(shù)的傳播和高效的管理手段對本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長有著積極的示范作用。(2)從FDI邊際產(chǎn)出的回歸系數(shù)看，蘇南的數(shù)值最大，蘇中和蘇北地區(qū)相對較小。這說明外資對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用在省內(nèi)呈現(xiàn)較大的差異，F(xiàn)DI對蘇南經(jīng)濟(jì)的拉動作用要明顯大于其他區(qū)域。由于在開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策扶持、地理位置優(yōu)勢方面的差異，蘇南的外資配套體系更為健全，從而吸引了大量外資進(jìn)入。此后又通過外資存量和資源集聚優(yōu)勢促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而FDI與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長之間形成了一種良性的循環(huán)累積效應(yīng)。而蘇中和蘇北在各個方面都有所欠缺，因此外資在經(jīng)濟(jì)差距的擴(kuò)大中所起的作用也越來越大。(3)江蘇省各區(qū)域的內(nèi)資也都促進(jìn)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，蘇南、蘇中和蘇北的系數(shù)分別為0.358，0.458和0.42，都在1%的顯著水平下通過檢驗。并且都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其外商直接投資的回歸系數(shù)，這表明在江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，內(nèi)資的影響力已經(jīng)超過了外資，內(nèi)資對江蘇省經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)更為明顯。這可能與江蘇內(nèi)資實力雄厚，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展良好有關(guān)，其整體資金的整體規(guī)模大大地超過了FDI。由此可見，重視內(nèi)資發(fā)展，合理的布局省內(nèi)國有和私營企業(yè)也將大大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)從各區(qū)域的勞動力系數(shù)看，蘇南為0.579，蘇中為1.901，蘇北為0.889，且均在1%的顯著水平下通過了檢驗，由此可見勞動力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的作用不容忽視。然而在數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，蘇南的勞動力在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)明顯不如蘇中、蘇北地區(qū)。結(jié)合江蘇省的實際情況不難解釋，由于人力資本的發(fā)揮與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)，蘇南更多的是資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，因此對勞動力的依賴大大降低，因此勞動力貢獻(xiàn)值就相對較少。然而蘇中、蘇北大量勞動力從事的是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因而其勞動力的產(chǎn)出效應(yīng)就更明顯。
2江蘇省各區(qū)域利用外資協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
上述面板數(shù)據(jù)結(jié)果分析表明，外商直接投資對江蘇區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有推動作用，同時省內(nèi)各區(qū)域間也存在著較大的差異。因此，為了逐步縮小江蘇三大區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)差距，應(yīng)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展為本，動態(tài)發(fā)展為核心。下面對如何合理利用FDI，充分發(fā)揮各地的優(yōu)勢，優(yōu)化布局生產(chǎn)力提出具體的政策建議。
2.1要實現(xiàn)蘇南引資側(cè)重點和引資方式的轉(zhuǎn)變投資領(lǐng)域的拓展是蘇南地今后吸收外商直接投資發(fā)展的重心。政府要更多吸納高質(zhì)量和高層次的外資，而不是一味追求外資的數(shù)量。這樣的外資具有更強的溢出性和帶動性。蘇南應(yīng)優(yōu)先發(fā)展一些具有較強關(guān)聯(lián)效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如微電子、IT、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)FDI有秩序地進(jìn)入，提升外資質(zhì)量。同時，采取鼓勵先進(jìn)技術(shù)、允許適宜技術(shù)、限制傳統(tǒng)技術(shù)的技術(shù)引進(jìn)方針，確保FDI轉(zhuǎn)移技術(shù)的較先進(jìn)性。
2.2改善江蘇省的投資環(huán)境，投資環(huán)境分投資硬環(huán)境和投資軟環(huán)境為了促進(jìn)外商投資逐步轉(zhuǎn)向蘇中、蘇北地區(qū)，應(yīng)努力提升公共基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，加快建立高效便利的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)，以縮短與上海、南京等重要城市的地理距離。可以通過省財政資金撥款和國家貸款以及其他資金入股等多種方式來充實投資硬環(huán)境的資金。其次要不斷改善投資軟環(huán)境。比如加快制定相關(guān)法律，建立完善公開化的市場機制，規(guī)范現(xiàn)代化進(jìn)程等等，達(dá)到降低外資進(jìn)入的制度成本，優(yōu)化投資軟環(huán)境的目的。
2.3加強人力資本投入，促進(jìn)勞動力自由流動首先，必須落實科教興省，人才強省的戰(zhàn)略，堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。培養(yǎng)和造就一大批高質(zhì)量的人才和較高素質(zhì)的勞動者。加強蘇別蘇北地區(qū)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育,提高整體人力素質(zhì)，吸引更多的FDI。政府需要探索有效的人力資源市場制度，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機制，在吸引人才方面努力營造用好人才、吸引人才的良好環(huán)境。形成尊重知識、人才，鼓勵創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。
1.高職教育對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。
第一，在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的要素中，人力資源是最為活躍的。要想實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，必須擁有一支熟悉生產(chǎn)、能夠正確使用先進(jìn)設(shè)備、運用最前沿的生產(chǎn)技術(shù)和工藝的優(yōu)秀人才隊伍。而高職教育的目標(biāo)就是培養(yǎng)具有高端技能的技術(shù)型人才，這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展的最強勁的支持和保證。因此，高職院校培養(yǎng)的高素質(zhì)人才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的人力資源來源，體現(xiàn)了高職教育對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值。第二，高職院?？梢耘c企業(yè)合作，參與到企業(yè)的應(yīng)用研發(fā)中，負(fù)責(zé)技術(shù)課題的具體攻關(guān)部分，為其解決技術(shù)上出現(xiàn)的難題，彌補企業(yè)技術(shù)開發(fā)方面的不足，這在一定程度上也給區(qū)域產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)革命提供了很好的支持，可以更好地提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。第三，高職教育對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的具體調(diào)整也有著重要的推動作用。高職院?？梢詾樵诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中失業(yè)的相關(guān)人員提供有針對性的再培訓(xùn)，通過這些優(yōu)質(zhì)高效的訓(xùn)練提升其再就業(yè)能力，讓其能夠更好地適應(yīng)新的工作，這對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利調(diào)整具有重要的意義。
2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高職教育的影響。
高職教育要想取得更好的發(fā)展，需要依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域的實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響高職教育的發(fā)展，對高職教育的發(fā)展速度以及辦學(xué)規(guī)模起著決定性作用。第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對于高職教育的影響最直觀的表現(xiàn)就是對技能型人才的需求量加大，這不僅有利于高職院校有效解決畢業(yè)生就業(yè)問題，還會推動高職教育更快進(jìn)入良性發(fā)展軌道。第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，分工更加明確、細(xì)化，要求其從業(yè)人員具有高超的技術(shù)水平、過硬的綜合能力、較好的素質(zhì)條件等，這必將對高職教育人才培養(yǎng)提出更高要求，從而促進(jìn)高職教育專業(yè)設(shè)置逐步調(diào)整，迫使高職教育不斷與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。
二、高職教育對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
1.對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識不足。
目前，我國大多數(shù)高職院校對于自身發(fā)展的定位不夠清晰，對于其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相關(guān)聯(lián)系認(rèn)識不足，即沒有高職教育的發(fā)展應(yīng)該服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的意識，沒有認(rèn)清區(qū)域內(nèi)各用人單位才是其應(yīng)該提供最終服務(wù)的具體對象的事實。這種認(rèn)識上的不足，造成高職教育無法真正發(fā)揮其通過人才培養(yǎng)來服務(wù)于社會的作用，也沒有發(fā)揮其通過自身的高新技術(shù)優(yōu)勢來促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的作用。
2.人才培養(yǎng)計劃不合理。
高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)與普通高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是不同的。但實際上，高職院校在人才培養(yǎng)過程中依舊照搬普通高校的人才培養(yǎng)模式，在學(xué)生培養(yǎng)過程中偏重于理論知識的傳授，忽視了對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，導(dǎo)致高職院校培養(yǎng)的學(xué)生其理論基礎(chǔ)不如普通高校的學(xué)生，動手能力也比較薄弱，在就業(yè)過程中根本沒有任何優(yōu)勢。這樣不僅不利于高職院校畢業(yè)生的就業(yè)，也使得社會發(fā)展所需的技術(shù)型人才缺失。區(qū)域經(jīng)濟(jì)對高職教育的發(fā)展有著決定性的影響，高職教育要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律，培養(yǎng)出符合其需求的人才，高職院校必須改變其人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)定位，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展適時調(diào)整和轉(zhuǎn)變，時刻保持人才培養(yǎng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的同步。
3.專業(yè)設(shè)置未緊密聯(lián)系社會需求。
專業(yè)是高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接、最有效的對接點。高職院校要想更好地服務(wù)社會，必須積極調(diào)整其專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置。然而，目前高職院校專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)了諸多問題，如盲目設(shè)置專業(yè)、同類專業(yè)重復(fù)性高、針對性不足、專業(yè)優(yōu)勢不明顯等，導(dǎo)致高職院校教學(xué)資源利用率不高，甚至出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象；與此同時，還在一定程度上造成培養(yǎng)的人才不具任何優(yōu)勢，影響了高職院校畢業(yè)生的就業(yè)。另外，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，社會對高新技術(shù)人才的需求也在不斷變化，而高職院校卻沒有相應(yīng)地更新和調(diào)整專業(yè)，專業(yè)設(shè)置上的滯后必定會在一定程度上對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不利影響。
4.對接機制不完善。
各級政府在促進(jìn)高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有效對接方面并沒有出臺相關(guān)的具有法律效力的政策法規(guī)，宏觀調(diào)控力度不夠，具體的調(diào)控機制不完備，這嚴(yán)重影響了高職院校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深入、有效對接。同時，高職院校自身也存在自我調(diào)適機制跟不上自身發(fā)展的問題，無法及時有效地解決人才培養(yǎng)方式不當(dāng)、辦學(xué)缺乏活力、專業(yè)設(shè)置不合理等問題。
三、高職教育對接區(qū)域經(jīng)濟(jì)的具體路徑選擇
1.高職院校辦學(xué)定位要準(zhǔn)確。
第一，高職院校要準(zhǔn)確認(rèn)識并區(qū)分高職教育存在于何種類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)之中，找準(zhǔn)高職教育向前推進(jìn)的側(cè)重點，并針對地區(qū)差異造成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，因地制宜，形成自己的辦學(xué)特色，主動面向行業(yè)企業(yè)，有針對性地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需求。第二，高職院校須改變其人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)定位。高職教育是以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)的，這就決定了高職教育的專業(yè)設(shè)置必須符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體特征，積極調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)能夠處理生產(chǎn)、服務(wù)乃至管理等方面問題的高端技能型專門人才。第三，高職院校要打破封閉式的辦學(xué)模式，真正做到與用人單位無縫對接。高職院校應(yīng)通過工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)姻、工學(xué)交替、訂單制作、打包配送、任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)入等方式，實現(xiàn)校企合作辦學(xué)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送合格的專門人才。
2.地方政府部門應(yīng)提供有力支持。
高職教育的發(fā)展離不開地方政府的政策調(diào)控與資源配置。第一，地方政府應(yīng)把高職教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃中，通過宏觀調(diào)控，給予不同類型的高職教育不同的指導(dǎo)，有步驟、有深度、分階段地推進(jìn)高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展，指導(dǎo)高職院校制定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的自我發(fā)展戰(zhàn)略，讓高職教育也實現(xiàn)自身的區(qū)域化發(fā)展。第二，地方政府應(yīng)優(yōu)化區(qū)域政策環(huán)境，明確政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)，完善校企合作的政策法規(guī)。通過地方財政支持等政策措施，讓企業(yè)積極地、更深層次地參與到高職教育教學(xué)過程中，形成政府統(tǒng)籌、學(xué)校主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的四方互惠聯(lián)動機制，促進(jìn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緊密結(jié)合。
3.行業(yè)、企業(yè)要積極參與。
高職教育的發(fā)展與企業(yè)自身的發(fā)展是密不可分的，二者是一個共生共榮體。企業(yè)為了獲得所需的專門人才，應(yīng)在推進(jìn)高職教育發(fā)展過程中承擔(dān)起自己相應(yīng)的責(zé)任。企業(yè)一方面應(yīng)將高職院?！罢堖M(jìn)來”，讓高職院校更加了解自己；另一方面也應(yīng)當(dāng)“走出去”，參與到高職院校的具體辦學(xué)過程中，以實現(xiàn)供需的良性循環(huán)，實現(xiàn)企業(yè)與高職院校的雙贏。
四、結(jié)語
(一)耦合協(xié)調(diào)度模型耦合協(xié)調(diào)度模型是在耦合度模型的基礎(chǔ)上演化而來的。在物理學(xué)中，耦合是指兩個或兩個以上的系統(tǒng)通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象。耦合度是用來描述系統(tǒng)或要素之間彼此作用的影響程度［6］。借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念及容量耦合系數(shù)模型，建立多個系統(tǒng)的耦合度模型。耦合度對判別土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合作用的強度具有重要意義，但此模型的不足之處在于它只能說明兩個系統(tǒng)間相互作用程度的強弱，無法反映二者協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。例如當(dāng)兩個系統(tǒng)發(fā)展水平都較低時，同樣也可以得到兩個系統(tǒng)協(xié)調(diào)度較高的結(jié)果。而協(xié)調(diào)度可以度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過程中協(xié)調(diào)狀況好壞程度，也就是說可以真實地反映其協(xié)調(diào)發(fā)展水平的高低。為此有學(xué)者引入了協(xié)調(diào)度的概念，將模型加以改進(jìn)，構(gòu)造出了一個可以反映兩個系統(tǒng)發(fā)展水平的耦合協(xié)調(diào)度模型，以評價系統(tǒng)相互耦合的協(xié)調(diào)程度。
(二)土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平計算模型根據(jù)公式(3)和(4)，土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度取決于各子系統(tǒng)的發(fā)展水平，因此需要建立土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系來衡量二者的發(fā)展水平。本文采用熵值法來確定兩個系統(tǒng)的指標(biāo)權(quán)重同時采用極值變換法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，為了滿足熵值法和耦合協(xié)調(diào)度對數(shù)據(jù)非負(fù)的要求，借鑒楊慧的處理方法將標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)加0．01做非負(fù)化處理［11］。對于土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的計算，采用線性加權(quán)法。
(三)耦合協(xié)調(diào)度劃分標(biāo)準(zhǔn)對于系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的判斷標(biāo)準(zhǔn)，目前學(xué)術(shù)界仍然沒有形成定論。在對國內(nèi)學(xué)者的研究成果進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本文研究重點，綜合參考陳基純、暖［12］以及楊慧［11］的分類方法將土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度劃分為6個等級。
二、成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析
成都作為中西部綜合競爭力最強的現(xiàn)代特大中心城市，由于受到西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動，成為許多知名企業(yè)尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)軍西部地區(qū)的首選城市和投資熱點區(qū)域，土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)和壓力，因此成都土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展尤顯重要。為此，本文以其作為研究對象，研究土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)狀況。
(一)指標(biāo)體系構(gòu)建及權(quán)重確定土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平涉及社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的各個要素，根據(jù)評價指標(biāo)選取的全面性、動態(tài)性、科學(xué)性和可操作性等原則，結(jié)合研究區(qū)域特點，構(gòu)建了衡量二者發(fā)展水平的評價指標(biāo)體系，見表2。本文數(shù)據(jù)來源如下:土地價格指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于中國城市地價動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，其余土地市場指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2005－2012年《成都市土地市場分析報告》和《成都市房地產(chǎn)市場研究年報》，2005－2011年區(qū)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于2006－2012年《成都統(tǒng)計年鑒》，2012年區(qū)域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來源于2012年成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。運用熵值法確定兩個系統(tǒng)的各指標(biāo)的權(quán)重一并在表2中列出。
(二)耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果首先根據(jù)式(5)和(6)，計算出成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，然后根據(jù)式(2)和(4)，計算二者的耦合協(xié)調(diào)度(根據(jù)計算出的土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，通過變異系數(shù)法，計算得到α，β分別為0．386和0．614)，結(jié)果見表3。同時根據(jù)耦合協(xié)調(diào)度計算結(jié)果及表1土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將成都市2005－2012年土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)狀況的評價結(jié)果一同列于表3。
(三)土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析根據(jù)表3，2005－2012年成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度分值除了2008年出現(xiàn)下降之外，其余年份都呈增長趨勢。耦合協(xié)調(diào)度的分值，由2005年的0．087增加到2012年的0．517，年均增長6．14%。由此可見，成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩個子系統(tǒng)間相互配合、相互推進(jìn)的作用在逐漸增強，系統(tǒng)運行績效逐漸提高，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系逐漸趨向良好發(fā)展。但值得注意的是，該復(fù)合系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)功能仍處于中等偏下水平，耦合協(xié)調(diào)度得分比較低，耦合協(xié)調(diào)度的均值為0．320，處于不可接受區(qū)間。結(jié)合表1和表3中的數(shù)據(jù)，繪制出成都市土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)類型劃分圖，由圖1可以直觀地反映出2005－2012年成都市土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系的變化趨勢。具體可以劃分為3個階段:第一個階段是2005－2006年，此階段耦合協(xié)調(diào)類型由極度失調(diào)衰退類轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闶д{(diào)衰退類。在該階段成都市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展滯后于土地市場，土地市場的發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)、激勵效應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)發(fā)揮作用，刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于二者發(fā)展水平均較低，造成耦合協(xié)調(diào)度處于不可接受區(qū)間。第二個階段是2006－2011年，此階段二者耦合協(xié)調(diào)類型由一般失調(diào)衰退類過渡到勉強耦合協(xié)調(diào)類，耦合協(xié)調(diào)區(qū)間由不可接受區(qū)間跨到過渡區(qū)間。2008年土地市場發(fā)展遭遇瓶頸，復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展由區(qū)域經(jīng)濟(jì)滯后型轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋厥袌鰷笮?，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地市場的資金支撐效應(yīng)和激勵效應(yīng)得到發(fā)揮，造成耦合協(xié)調(diào)度出現(xiàn)下降再上升的變化狀態(tài)。第三個階段是2011－2012年，此階段二者耦合協(xié)調(diào)類型由勉強耦合協(xié)調(diào)類過渡到初級耦合協(xié)調(diào)類，雖然二者發(fā)展水平都得到提升，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系得到進(jìn)一步提升，但是增幅不大，導(dǎo)致該階段耦合協(xié)調(diào)區(qū)間仍屬于過渡區(qū)間。綜上所述，成都市土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)過程可以用“二三四”來概括，即耦合協(xié)調(diào)過程跨越不可接受區(qū)間和過渡區(qū)間兩個區(qū)間，耦合協(xié)調(diào)關(guān)系經(jīng)歷三個變化階段，耦合協(xié)調(diào)作用遵循了極度失調(diào)衰退一般失調(diào)衰退勉強耦合協(xié)調(diào)初級耦合協(xié)調(diào)四個路徑。
(四)土地市場與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度影響因素分析由前文分析可知，復(fù)合系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)功能處于中等偏下水平，而土地市場和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度的高低主要取決于各子系統(tǒng)的發(fā)展水平。根據(jù)表3中的土地市場發(fā)展水平分值和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分值繪制出圖2。由圖2可以發(fā)現(xiàn)，2005－2012年土地市場的發(fā)展水平呈現(xiàn)出先上升后下降的周期性變化，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體呈上升趨勢，但是增速緩慢。2008年，土地市場發(fā)展水平和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都跌到最低，這可能與“5．12”地震的影響和全球金融危機有關(guān)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)應(yīng)對外界變化，可以較好地面對危機，保持自身的緩慢增長，而土地市場發(fā)展水平卻由2007年的0．180下降到2008年的0．053，下降幅度高達(dá)71%，之后連續(xù)3年的發(fā)展水平分值都低于2007年的0．180，由復(fù)合系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)因子變成了制約因子。這說明與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相比，土地市場發(fā)展的穩(wěn)定性較低。土地市場發(fā)展的失衡，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)增幅較緩慢，從而造成復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度總體偏低。由此可見，土地市場發(fā)展失衡是導(dǎo)致近幾年來土地市場區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度整體協(xié)調(diào)類型偏低的主要因素。
三、結(jié)論
一、自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的含義
所謂自由貿(mào)易協(xié)定（FreeTradeAgrement:FTA）是指兩個或兩個以上的國家（包括獨立關(guān)稅地區(qū)）根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則，為實現(xiàn)相互之間的貿(mào)易自由化所進(jìn)行的地區(qū)性貿(mào)易安排。由自由貿(mào)易協(xié)定的締約方所形成的區(qū)域稱為自由貿(mào)易區(qū)。FTA的傳統(tǒng)含義是締約國之間相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。但是最近幾年的FTA出現(xiàn)了新的變化，其內(nèi)容不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且涉及服務(wù)貿(mào)易、投資、政府采購、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化等更多領(lǐng)域的相互承諾。這種廣義的FTA也被稱為“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EconomicPartnershipAgreement:EPA）”(在GATT/WTO規(guī)則中，將FTA（締約國之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制）以及關(guān)稅同盟（FTA＋對非締約國實行統(tǒng)一關(guān)稅）稱為“地區(qū)貿(mào)易協(xié)定（RTA）”。本文中的FTA，除了有必要特別區(qū)別說明之處外，都包括關(guān)稅同盟和具有更廣泛內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定（EPA）”在內(nèi))。
FTA的法律依據(jù)主要是被納入WTO法律框架之內(nèi)的GATT第24條和根據(jù)烏拉圭回合確定的GATS第5條。但是也有一些全部由發(fā)展中國家組成的FTA是依據(jù)GATT/WTO的“授權(quán)條款”建立的。根據(jù)WTO規(guī)則，F(xiàn)TA在并不提高對區(qū)域外的貿(mào)易障礙、區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消所有貿(mào)易障礙和全部談判10年內(nèi)完成等三個條件下，可以作為最惠國待遇原則的例外成立，但是如果由于FTA的成立使針對區(qū)域外的貿(mào)易障礙有所提高，則視為違反WTO規(guī)則。根據(jù)“授權(quán)條款”建立的FTA則可以享受區(qū)別于一般FTA的更為寬松的特殊安排。
關(guān)于FTA與WTO所倡導(dǎo)的全球貿(mào)易自由化之間的關(guān)系，盡管存在一些不同看法，但多數(shù)人認(rèn)為是一種互補、互動關(guān)系，不違背WTO規(guī)則的區(qū)域貿(mào)易安排有利于推動全球的貿(mào)易自由化。其中的原因：一是建立FTA可以為成員國實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化目標(biāo)提供多種選擇的機會；二是可以彌補WTO多邊貿(mào)易體系的空白和缺陷，為推動全球貿(mào)易自由化積累經(jīng)驗；三是有助于減少多邊貿(mào)易談判的層次、提高WTO機制的運作效率；四是對貿(mào)易伙伴的貿(mào)易保護(hù)主義可以形成牽制。
二、世界的FTA新潮流
按照WTO的統(tǒng)計，截止到2002年6月，向世界貿(mào)易組織正式提出申請的FTA已經(jīng)達(dá)到了143個。WTO的144個成員中，絕大多數(shù)成員都至少參加了其中的一個或多個FTA，而沒有同任何國家（地區(qū)）締結(jié)FTA的WTO成員，2001年底時，包括中國、日本、韓國、中國香港、臺灣等少數(shù)幾個經(jīng)濟(jì)體，但是到了2002年底時，這一數(shù)字又有所減少。目前世界上的眾多FTA中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大，區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)國家成員最多。在世界貿(mào)易中所占份額最高的是北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）和歐洲聯(lián)盟（EU）。不僅如此，一個在NAFTA基礎(chǔ)上擴(kuò)展成為覆蓋整個美洲地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)計劃已經(jīng)開始啟動，EU的東擴(kuò)也在加緊進(jìn)行。
東亞地區(qū)在建立FTA方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他地區(qū)。長期以來，不但日本、韓國和中國等主要經(jīng)濟(jì)大國沒有同任何經(jīng)濟(jì)體建立FTA，就連早在1992年就開始啟動的東盟自由貿(mào)易區(qū)（AFTA）也僅僅限于根據(jù)“授權(quán)條款”形成了一種并不徹底的自由貿(mào)易安排。這種狀況一直持續(xù)到近年才有所改變。2002年1月，日本和新加坡簽署了“新時代經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（JSEPA）”，成為日本的第一個FTA。韓國與智利之間在經(jīng)過長達(dá)4年的談判之后，終于在2002年10月達(dá)成關(guān)于建立雙邊FTA關(guān)系的一致意見。中國與東盟之間也在2001年11月“10＋3”會議期間達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，于2002年11月簽署了關(guān)于建立自由貿(mào)易區(qū)的一攬子框架協(xié)議，正式確定了10年內(nèi)建立FTA的目標(biāo)。新加坡等東南亞地區(qū)各國的行動也明顯加快。
在中日韓三國中，日本的FTA行動走在了其他國家的前邊。2000年前后，日本政府大幅度調(diào)整了對外經(jīng)濟(jì)政策，完成了由單純重視WTO多邊合作向重視發(fā)展雙邊FTA關(guān)系的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目的在于順應(yīng)世界潮流，通過對外經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新打破90年代以來的經(jīng)濟(jì)低迷，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在地區(qū)合作事務(wù)中發(fā)揮更多作用。在這種政策主導(dǎo)下，短短幾年時間，日本不但已經(jīng)完成有史以來的第一個FTA（JSEPA），而且正在積極推進(jìn)與東盟、墨西哥、智利、韓國等國家之間的FTA研究與磋商，甚至由民間機構(gòu)出面啟動了與臺灣的雙邊FTA研究。由于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等問題的影響，日本的FTA政策面臨著國內(nèi)以農(nóng)業(yè)部門為代表貿(mào)易保護(hù)主義勢力的強大壓力。為了避免激化國內(nèi)矛盾，日本政府選擇了一些能夠回避敏感領(lǐng)域的對象，優(yōu)先進(jìn)行雙邊FTA談判。從日本目前的FTA戰(zhàn)略(參見“日本的FTA戰(zhàn)略”（日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局；日本外務(wù)省網(wǎng)頁：go.jp）來看，并未將建立日本與中國之間的雙邊FTA列入優(yōu)先考慮范圍。
韓國實際上是東亞地區(qū)最早倡議加強區(qū)域內(nèi)各國制度性合作，提出FTA戰(zhàn)略構(gòu)想的國家之一，并在1998年與智利開始進(jìn)行建立雙邊FTA的政府談判，但是從目前情況來看，韓國在建立FTA方面的實質(zhì)進(jìn)展已經(jīng)落后于日本和中國，與智利的談判曾一度中斷，直到2002年10月才最終達(dá)成一致意見。許多人認(rèn)為，主要原因在于韓國國內(nèi)來自農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門的反對比較強烈，政府不得不對這些壓力有所顧慮。實際上對于韓國而言，在東亞范圍內(nèi)建立FTA是一個兩難的選擇，一方面希望通過引導(dǎo)東亞地區(qū)制度性合作進(jìn)程，提高自身國際影響和地位，另一方面又擔(dān)心處于中間發(fā)展水平的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的“夾擊”。因此，今后韓國的政策取向仍然是一個變數(shù)。但是迫于全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形勢的強大壓力，為了維持自身的長遠(yuǎn)利益，韓國政府采取更加積極和實際的FTA政策將是一個必然的選擇。
東南亞各國在建立FTA方面表現(xiàn)十分活躍。東盟一方面作為一個地區(qū)聯(lián)盟，與一些國家就建立FTA問題進(jìn)行研究和磋商，另一方面其主要成員采取了更加靈活的政策，分別尋求與區(qū)域外其他國家建立雙邊FTA的機會。其中最具典型意義的就是東盟10國與日本于2002年簽署框架協(xié)議，決定就建立包括FTA在內(nèi)的全面合作伙伴關(guān)系問題進(jìn)行磋商；同時鼓勵東盟成員分別與日本就雙邊FTA進(jìn)行研究。目前除新加坡與日本的FTA（JSEPA）已經(jīng)正式生效之外，泰國、菲律賓等國與日本之間已經(jīng)開始進(jìn)行雙邊FTA的研究和磋商。在東盟國家中，新加坡采取了最為積極的FTA戰(zhàn)略，
已經(jīng)先后與澳大利亞、新西蘭、日本、歐盟、美國(2003年5月6日，經(jīng)過兩年的談判之后，美國和新加坡在華盛頓簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。預(yù)計這一協(xié)定將在2004年1月正式生效)等簽署了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，目前正在推進(jìn)與加拿大、墨西哥、韓國之間的FTA談判。
三、我國的FTA實踐與國際經(jīng)驗比較
我國自從在2000年的“10＋1”會議期間向東盟提出建立中國與東盟FTA的建議以來，在推進(jìn)雙邊FTA關(guān)系方面取得了初步成果，對促進(jìn)東亞地區(qū)的制度性合作也產(chǎn)生了積極影響。2001年11月中國與東盟雙方就正式啟動FTA程序達(dá)成共識，決定在10年內(nèi)建成自由貿(mào)易區(qū)。隨后經(jīng)過多輪政府磋商，于2002年11月簽署了框架協(xié)議，就早期收獲項目和不同東盟成員的關(guān)稅減讓時間表達(dá)成一致。如果雙邊談判能夠如期完成，將以高達(dá)17億人口、2萬億美元GDP和1.3萬億美元貿(mào)易額的規(guī)模成為世界最大的由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。目前中國內(nèi)地與香港作為兩個關(guān)稅區(qū)之間的“更緊密經(jīng)濟(jì)合作伙伴協(xié)定（CEP）”磋商也在進(jìn)行之中。
啟動中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)談判成為我國在FTA領(lǐng)域的一個新的實踐，也是“入世”之后在參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)方面的又一個重大舉措。加強與東盟的制度性合作既有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有利于周邊區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定，具有重要的長期性、綜合性和戰(zhàn)略性意義。但是我國的FTA嘗試還僅僅是開始，與其他地區(qū)和日本、東南亞的FTA戰(zhàn)略相比，仍然存在著一些差距和問題。首先，按照一般經(jīng)驗，自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)域內(nèi)成員經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)效果與其覆蓋范圍成正比，但是成員主體越多達(dá)成完全一致的難度同樣會明顯加大。相互之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、民族等許多問題上的差異都可能成為多邊談判的“瓶頸”。即使能夠按期完成談判程序，各方共享的自由化范圍只有可能成為各方承諾范圍的“公約數(shù)”，從而使FTA的本來意義大打折扣。因此，許多國家建立FTA一般都是按照“由易到難”的方式，首先從雙邊談判開始。我國與東盟整體的FTA談判，在缺乏實踐經(jīng)驗和同時面對10個談判對象的條件下，如果要取得預(yù)期的成果，可能需要作出相當(dāng)多的讓步。日本在與東盟建立FTA關(guān)系時采取了多邊與雙邊并進(jìn)的策略。一方面通過多邊形成的一攬子框架協(xié)議，在建立全面制度性合作關(guān)系方面取得共識，將希望加強合作的領(lǐng)域全部囊括其中，為適度選擇合作內(nèi)容、方式和時間表留下空間。另一方面，在多邊框架協(xié)議內(nèi)事先寫入鼓勵雙邊合作的內(nèi)容，為根據(jù)需要選擇合適的合作伙伴和優(yōu)先順序，推進(jìn)雙邊FTA磋商鋪平了道路。實際上日本與新加坡、泰國、菲律賓之間的雙邊進(jìn)程已經(jīng)明顯領(lǐng)先于多邊，最終日本的獲益將可能是各個雙邊FTA獲益的“疊加（并集）”，而不是“公約數(shù)（交集）”效果。
其次，按照自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)理論，由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的作用，如果與經(jīng)濟(jì)效率高的成員建立FTA，則通過區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資活動的擴(kuò)大，有利于整體效率的提高；但如果與效率比較低的國家建立FTA，反而存在低效率商品或投資替代區(qū)域外高效率商品或投資的可能性。因此，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間建立FTA，雖然有可能使發(fā)達(dá)國家的工業(yè)制成品更容易進(jìn)入發(fā)展中國家市場，但是由于比較優(yōu)勢的作用，發(fā)展中成員具有較強競爭力的產(chǎn)品能夠得到更大市場空間，并且有利于吸收發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和投資，有助于區(qū)域整體的資源優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)升級。墨西哥在加入北美自由貿(mào)易區(qū)并與歐盟簽署FTA協(xié)定以來在貿(mào)易、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多良好表現(xiàn)就是一個典型的例子。韓國、新加坡和東南亞主要國家急于同日本、美國、澳大利亞和新西蘭等發(fā)達(dá)國家建立FTA的原因也同樣在于這一點。中國是一個發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然十分落后，但是在勞動密集型產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強的競爭力。與發(fā)達(dá)國家之間的自由貿(mào)易關(guān)系有利于發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，吸收合作伙伴的資本和技術(shù)要素，達(dá)到優(yōu)勢互補和雙方要素生產(chǎn)效率提升的效果。
再次，選擇FTA對象和確定不同組合的優(yōu)先順序是一個國家制定對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作。各國基本上是按照“由易到難”的原則，從緩解國內(nèi)壓力、發(fā)揮互補性和追求經(jīng)濟(jì)利益等角度出發(fā)來選擇談判對象的。日本選擇新加坡作為第一個談判對象的主要原因在于可以回避對方農(nóng)產(chǎn)品可能對本國農(nóng)業(yè)帶來的壓力，在東南亞地區(qū)發(fā)揮更大影響；選擇墨西哥的目的是為了避免日本企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入墨西哥市場時與歐美企業(yè)相比的不利條件，并利用墨西哥作為NAFTA成員同時又與EU簽署了FTA協(xié)定的有利條件，為日本在墨西哥投資企業(yè)產(chǎn)品無障礙進(jìn)入歐美市場創(chuàng)造條件；選擇韓國作為下一個伙伴則主要為了發(fā)揮貿(mào)易和技術(shù)優(yōu)勢獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時，遏制中國的影響，在地區(qū)事務(wù)中掌握主導(dǎo)權(quán)。韓國選擇智利作為第一個談判對象，一是由于有意選擇一個較小經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行FTA方面的嘗試；二是韓國與智利季節(jié)相反，智利農(nóng)產(chǎn)品不會對韓國同類產(chǎn)品構(gòu)成直接威脅；三是由于智利作為南方共同市場成員，同時又與EU簽署自由貿(mào)易協(xié)定，這使得韓國有必要采取措施避免韓國企業(yè)在智利市場與歐美企業(yè)競爭時蒙受損失；四是為了發(fā)揮自身汽車等工業(yè)制成品的優(yōu)勢，開拓新的市場。東盟與中、日、韓以及美國等分別建立FTA，除了有利于東盟產(chǎn)品進(jìn)入這些世界主要市場以擴(kuò)大對外貿(mào)易之外，更重要的目的是作為零關(guān)稅連接各主要市場的生產(chǎn)基地，有利于吸收各國直接投資、獲取更多資本要素。我國目前除了正在積極推進(jìn)與東盟、香港地區(qū)之間的FTA之外，尚未形成一整套清晰、立足于長遠(yuǎn)發(fā)展需要的區(qū)域多邊和雙邊制度性合作戰(zhàn)略與優(yōu)先安排順序。其主要原因在于缺乏對于未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢和作用的足夠認(rèn)識，沒有建立適應(yīng)形勢發(fā)展需要的國家戰(zhàn)略應(yīng)對體制。
四、FTA對中國經(jīng)濟(jì)的影響
FTA對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可以分為兩類：一類是指由于區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響；第二類是指締結(jié)FTA之后，由于區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)效率提高和資本積累增加，導(dǎo)致各成員經(jīng)濟(jì)增長加快的間接效果。二者也分別被稱為靜態(tài)效果和動態(tài)效果。
靜態(tài)效果中最具有代表性的影響是所謂“貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”(最早提出這些觀點的是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Viner，他在1950年曾經(jīng)就關(guān)稅同盟對貿(mào)易的影響進(jìn)行過研究)。貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)主要指區(qū)域內(nèi)成員相互之間由于交易成本下降和貿(mào)易限制取消，導(dǎo)致本國內(nèi)高成本產(chǎn)品被區(qū)域內(nèi)其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數(shù)量和高關(guān)稅限制的本國低成本商品出口擴(kuò)大，從而給區(qū)域內(nèi)進(jìn)出口雙方帶來更多貿(mào)易機會和經(jīng)濟(jì)利益。長期以來，我國與周邊國家的貿(mào)易關(guān)系得到了很大發(fā)展，但是其中一些經(jīng)濟(jì)體仍然保持了較高關(guān)稅水平，許多產(chǎn)品的貿(mào)易數(shù)量限制仍然存在，反傾銷等形式的貿(mào)易糾紛也時有發(fā)生。這些因素對相互貿(mào)易增長產(chǎn)生了很大制約，并且無益于提高區(qū)域內(nèi)資源配置效率和結(jié)構(gòu)升級。通過FTA，可以在很大程度上降低相互之間的交易成本，刺激貿(mào)易需求增長，使各國之間的產(chǎn)業(yè)分工進(jìn)一步趨于合理。在這種背景下，一方面，我國的許多比較優(yōu)勢產(chǎn)品將面臨更加廣闊的市場空間，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的較快發(fā)展；另一方面國內(nèi)市場急需、而且在充分競爭條件下無法替代生產(chǎn)產(chǎn)品的進(jìn)口成本也會明顯降低，從而滿足國內(nèi)消費和擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。正如我國改革開放20年來的經(jīng)驗所表明的那樣，貿(mào)易機會的增加和貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大會成為推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。
“貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)”是指由于區(qū)域內(nèi)交易成本的降低原有與區(qū)域外國家之間的貿(mào)易往來，可能被區(qū)域內(nèi)成員之間的貿(mào)易所取代。目前東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的比重只有30％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于EU和NAFTA等主要FTA高達(dá)50～60％的水平。這也是各國對區(qū)域外經(jīng)濟(jì)依賴程度長期居高不下，容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動影響的重要原因之一。因此，我國與FTA伙伴之間的貿(mào)易關(guān)系的增長有利于提高對外貿(mào)易的穩(wěn)定性和增長潛力。
動態(tài)效果主要包括“市場擴(kuò)張效應(yīng)”和“促進(jìn)競爭效應(yīng)”。前者是指隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，將產(chǎn)生生產(chǎn)和流通的規(guī)模效益，并帶來產(chǎn)業(yè)集聚效果。后者是指隨著區(qū)域統(tǒng)一市場的形成，將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)壟斷行業(yè)的競爭，提高生產(chǎn)效率。我國建立FTA可以在WTO基礎(chǔ)上進(jìn)一步結(jié)合比較優(yōu)勢和自然稟賦條件，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要有針對性地選擇合作伙伴，加大相互開放的程度，并通過區(qū)域市場的統(tǒng)一促進(jìn)國內(nèi)競爭。這一點對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長尤其重要。
對于FTA成員國而言，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、市場擴(kuò)張效應(yīng)和促進(jìn)競爭效應(yīng)會帶來許多正面影響，但是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)也有可能帶來負(fù)面影響，原因在于區(qū)域內(nèi)的低效率產(chǎn)品可能會取代非成員的高效率產(chǎn)品。一般來說需要通過吸收高效率成員和擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍才有可能防止這一負(fù)面影響。
FTA對吸收直接投資也會產(chǎn)生積極作用。一是因為多數(shù)情況下FTA協(xié)定本身包括了促進(jìn)相互投資的內(nèi)容，有利于區(qū)域內(nèi)的資本要素流動。二是從貿(mào)易與投資的關(guān)系來看，隨著貿(mào)易擴(kuò)大效應(yīng)的顯現(xiàn)，跨境投資活動也會增加；三是由于區(qū)域內(nèi)商品跨境流通成本降低，區(qū)域外企業(yè)在區(qū)域內(nèi)投資生產(chǎn)的產(chǎn)品有利于進(jìn)入整個區(qū)域市場。墨西哥在這一方面已經(jīng)取得了許多成功經(jīng)驗。長期以來，周邊地區(qū)成為我國吸收FDI的重要來源之一，由于資源稟賦、要素條件的不同，我國與這些國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補性將長期存在，尤其是我國的勞動力資源優(yōu)勢將為其他國家的資本和技術(shù)提供轉(zhuǎn)化為競爭力和現(xiàn)實利益的大量機會。因此，隨著FTA的形成，相互之間的投資增長將具有更大的發(fā)展空間和潛力。
FTA對經(jīng)濟(jì)增長率的拉動效果是其經(jīng)濟(jì)影響的綜合反映。常用方法是通過CGE經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行模擬的基礎(chǔ)上評估和比較FTA的經(jīng)濟(jì)效果。我國目前尚未形成對各種不同組合FTA效果進(jìn)行模擬和比較的權(quán)威研究成果。本文將根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的模擬結(jié)果(參見（日本）日本經(jīng)濟(jì)研究中心《日益增加的自由貿(mào)易協(xié)定與日本的選擇》2002年)分析FTA對我國經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響。
在該項研究中，假定存在6種組合的FTA，分別是①日本＋新加坡、②日本＋新加坡＋韓國、③日本＋新加坡＋墨西哥、④日本＋新加坡＋墨西哥＋韓國、⑤日本＋新加坡＋韓國＋東盟＋中國、⑥中國＋新加坡＋東盟。根據(jù)模擬結(jié)果，在不包括中國的①～④等4種組合中，僅有①組合下中國的經(jīng)濟(jì)增長率會出現(xiàn)0.01個百分點的上升，而在其他三種組合下中國的GDP增長率會下降或不變。其中④組合下日本的GDP拉動影響可能達(dá)到0.18個百分點，是四種情形中最高的；而中國的GDP會下降0.03個百分點，是四種組合中下降幅度最大的。在同時包括日本和中國的⑤組合下，中國和日本的GDP上升幅度都高于其他組合；而在不包括日本的組合⑥中，中國的GDP上升幅度為9.17個百分點，而日本GDP增長率反而可能出現(xiàn)0.05個百分點的下降。
根據(jù)上述模擬結(jié)果可以得到以下結(jié)論：一是如果中國不加入任何一個FTA，則多數(shù)情況下，中國的GDP增長率將會出現(xiàn)下降；二是中國加入任何一個FTA都會帶來本國GDP增長率的上升；三是包括中國在內(nèi)的FTA區(qū)域覆蓋范圍越大，對中國GDP增長的拉動效果越明顯。其他國家同樣符合這些規(guī)律。需要指出的是，這些估計僅僅是靜態(tài)分析的結(jié)果，并未把投資增長的動態(tài)影響效果包括在內(nèi)。一個可以預(yù)見的結(jié)果是建立FTA明顯有利于我國吸收跨境直接投資的進(jìn)一步增長，由此產(chǎn)生的投資需求增長、技術(shù)溢出和結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)也將對我國的經(jīng)濟(jì)增長做出貢獻(xiàn)(參見趙晉平編著《利用外資與中國經(jīng)濟(jì)增長》，人民出版社，2001年6月)。
從現(xiàn)實的選擇來看，由于FTA談判的復(fù)雜性和模型分析本身的局限性，模擬效果并不是判斷FTA可行性和經(jīng)濟(jì)效果的唯一依據(jù)。但至少可以為我們認(rèn)識與比較不同組合FTA對我國經(jīng)濟(jì)影響的方向、確定我國FTA戰(zhàn)略的優(yōu)先順序和階段性目標(biāo)提供參考。五、我國的FTA戰(zhàn)略與階段性目標(biāo)
根據(jù)以上分析，在今后20年中為了實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的長期性目標(biāo)，除了積極參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)全球化，從多邊貿(mào)易自由化中獲益之外，還應(yīng)當(dāng)適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化，通過與周邊國家建立FTA的方式加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這樣才能回避被日益增加的FTA所“邊緣化”的風(fēng)險，在地區(qū)多邊和雙邊貿(mào)易投資自由化過程中發(fā)揮積極作用并從中獲益。因此，實施國家FTA戰(zhàn)略首先是我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的必然要求。
從FTA戰(zhàn)略與改革的關(guān)系來看?！敖⒏呋盍?、更加開放的經(jīng)濟(jì)體系”是“十六大”提出的我國經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路之一。根據(jù)這一觀點，我國應(yīng)當(dāng)將逐步建立商品與要素自由流動、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)相互融合的開放型市場體系作為對外經(jīng)濟(jì)體制改革的一個基本目標(biāo)。從推動與周邊國家的制度性合作（FTA）起步，首先實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)融合和要素跨境自由流動，就完全有可能為達(dá)到開放型經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)積累經(jīng)驗和創(chuàng)造條件。
在本世紀(jì)初的前20年中，適應(yīng)我國開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革需要的FTA戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)具有以下幾個階段性目標(biāo)：首先是努力促使“中國——東盟自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA）”和“中國內(nèi)地——香港更緊密經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定〔CEP〕”早日生效，以鞏固我國在發(fā)展FTA實踐中的最初成果；二是為了對中國＋東盟之間的多邊協(xié)定形成牽制和互動效果，可同時推進(jìn)與新加坡、泰國等東盟主要成員的雙邊FTA磋商；三是積極促成中日韓三國FTA或中日、中韓雙邊FTA的正式磋商，以避免日韓先行建立FTA，使我國在東亞地區(qū)合作中陷于被動；四是適時啟動我國與其他地區(qū)主要伙伴國的雙邊FTA和東亞自由貿(mào)易區(qū)（東盟＋中日韓）的談判程序；五是對未來更大范圍的FTA進(jìn)行國際合作研究和多邊磋商。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，現(xiàn)階段需要做好以下幾個方面的工作。
（一）建立國家FTA戰(zhàn)略實施指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系
目前我國缺少FTA總體戰(zhàn)略思路的主要原因之一在于尚未形成統(tǒng)籌組織與協(xié)調(diào)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化行動的有效機制。從一些國家的經(jīng)驗來看，簽署FTA協(xié)定，不僅需要統(tǒng)籌考慮國際關(guān)系、外交政策、貿(mào)易投資制度等許多體制與政策層面的問題，而且需要系統(tǒng)了解選擇不同合作伙伴及其合作方式對國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)、政治和地區(qū)安全帶來的可能影響。為此，外交部門、對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系事務(wù)部門和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策部門之間的共同參與和統(tǒng)一協(xié)調(diào)十分重要。
（二）加強對FTA戰(zhàn)略的系統(tǒng)研究
為了制定符合我國國情和形勢發(fā)展需要的FTA戰(zhàn)略，應(yīng)組成由政府官員、學(xué)者和企業(yè)代表共同參與的研究隊伍，對經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢與特點、我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的問題與前景、各種可供選擇的FTA方案可能對我國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出我國參與WTO主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的總體戰(zhàn)略構(gòu)想和步驟。在啟動各種多邊和雙邊FTA磋商程序之前，也應(yīng)由專家進(jìn)行可行性研究，為政府談判提供參考。
（三）充分發(fā)揮民間機構(gòu)在多邊與雙邊合作可行性研究中的作用
根據(jù)WTO的相關(guān)規(guī)則，正式啟動的FTA政府談判必須在10年內(nèi)完成。因此，為了避免中途受挫可能對相互關(guān)系造成不利影響，一些國家在政府出面進(jìn)行研究和磋商之前，首先由相關(guān)各方的權(quán)威民間機構(gòu)進(jìn)行合作研究，并向各自政府提出政策建議。這樣既可以使政府決策留有回旋余地、同時又能夠有效利用民間機構(gòu)的智力資源和研究成果。我國應(yīng)當(dāng)借鑒這些經(jīng)驗，鼓勵具有國際合作研究能力與經(jīng)驗的民間機構(gòu)加強和各國相應(yīng)機構(gòu)之間的交流與合作研究，并經(jīng)常保持政府部門與這些機構(gòu)之間的意見溝通。
（1）打破區(qū)域發(fā)展局限，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)域的擴(kuò)展。這主要是打破傳統(tǒng)的犧牲環(huán)境，來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中，劃分區(qū)域占用大面積土地，建立收效甚微的經(jīng)濟(jì)項目開發(fā)，浪費大面積的土地資源，還不能讓土地得到有效利用，同時在土地的無效利用過程中，還消耗大量不可再生能源，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的大量廢水廢氣廢料。所以，我們要在充分考慮了潛在增長質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域環(huán)境承受能力、地區(qū)人口分布情況以及資源利用角度，調(diào)整創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)，只有這樣才能保證實現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
（2）確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。這需要我們在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布特點，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)特點，以及企業(yè)發(fā)展特點將一個大區(qū)域，劃分成不同的小區(qū)域，并圍繞核心進(jìn)行有針對性的發(fā)展，以此保障經(jīng)濟(jì)能力相似，人口分布相似，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似的區(qū)域，創(chuàng)造一個良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從而，建立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展群，形成一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)鏈，壯大相似區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。這樣不僅能夠更好地完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，還能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動區(qū)域工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。比如，我國在加強對中部區(qū)域建設(shè)的過程中，主要采取借助中部區(qū)域原有的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高以提高該區(qū)域產(chǎn)業(yè)水平，作為促進(jìn)區(qū)域工業(yè)化與城鎮(zhèn)化建設(shè)的手段，通過我國中部區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強化，進(jìn)而得到承東啟西的效果。同時，將中部區(qū)域的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為核心，建設(shè)中部地區(qū)特色化的糧食主產(chǎn)區(qū)，同時不斷增加對中部地區(qū)農(nóng)業(yè)方面，建設(shè)基礎(chǔ)性設(shè)施的政策扶持與資金支持，提高我國中部區(qū)域糧食方面，主要農(nóng)產(chǎn)品的批量規(guī)?；a(chǎn)能力，提升我國農(nóng)業(yè)方面農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，以及加工的產(chǎn)品增值。并且我國還加強了對山西、河南、安徽等盛產(chǎn)煤炭地區(qū)，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支持，還研究開發(fā)有關(guān)坑口電站，以及煤電聯(lián)營等特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。并結(jié)合中部地區(qū)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)特點，調(diào)整有關(guān)鋼鐵、化工、有色、建材等支柱性產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立具有中部地方特色的，精品原材料生產(chǎn)加工基地。中部地區(qū)也大力發(fā)展礦山機械方面的技術(shù)以及功能齊全的輸變電等裝備的生產(chǎn)與制造，甚至為了增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場競爭力，中部地區(qū)已開始研究建設(shè)涉及軟件、光電子、新材料、生物工程等利潤豐厚的高新技術(shù)企業(yè)，為了拓寬技術(shù)合作研究領(lǐng)域，以及企業(yè)經(jīng)營的范圍，中部地區(qū)建立多個綜合通運輸體系，將運輸便捷、快速的鐵路干線、高速公路、境內(nèi)外港口，以及通往全國甚至世界各地的機場建設(shè)作為運輸體系的重點興建項目。不斷完善中部地區(qū)物流方面設(shè)施的建設(shè)工作。
（3）統(tǒng)一調(diào)度，平衡發(fā)展過程中各功能項目的進(jìn)度。這需要我們適當(dāng)根據(jù)總體發(fā)展?fàn)顩r以及核心區(qū)域發(fā)展情況，限制發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模聚集，或者是人口的超載負(fù)荷現(xiàn)象，避免個別發(fā)展過快，或者經(jīng)濟(jì)突發(fā)狀況影響整個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程問題。所以，必須對經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行定位，規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，建立科學(xué)、有效的開發(fā)空間結(jié)構(gòu)，及時調(diào)整人員分布以及經(jīng)濟(jì)合作調(diào)度。比如，我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，實施了倡導(dǎo)東部地區(qū)率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。政策中明確：要我國所處東部的區(qū)域，不斷完善自主創(chuàng)新，做到優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以及適當(dāng)根據(jù)形式轉(zhuǎn)變東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式，作為領(lǐng)頭羊，帶領(lǐng)其他區(qū)域共同完善，我國實施社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)目標(biāo)，從而幫助我國發(fā)展較慢的中西部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展。努力開創(chuàng)具有東部特色的先進(jìn)制造業(yè)，電子信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)綜合型服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，產(chǎn)品的精加工細(xì)加工，進(jìn)一步開發(fā)我國自有的高端產(chǎn)品，推動我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易加工的地位升級，提高我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中的國際競爭力。同時保護(hù)我國特色，在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，實現(xiàn)對我國耕地保護(hù)的提高，加強我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。加強對我國土地，能源等各項資源的有效利用，并通過結(jié)合可行性生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的研究。加強東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以及上海浦東新區(qū)等在推動區(qū)域創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用，加強合作聯(lián)系，傳授經(jīng)驗推進(jìn)我國對天津濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，接受國家宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)度。其次，要在思想上打破傳統(tǒng)束縛，在堅持正確原則基礎(chǔ)上，適當(dāng)引進(jìn)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的，西方先進(jìn)思想，做好中西方結(jié)合。在指導(dǎo)思想上，我們要堅持科學(xué)發(fā)展作為理念，積極將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以及發(fā)展具有競爭實力的新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，積極促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型，根據(jù)我國有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新“著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)化整體布局，完善體制機制，提升創(chuàng)新能力”的規(guī)范，實現(xiàn)企業(yè)資源的創(chuàng)新整合，建立完善的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建一個健康、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。比如，我國在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)中，明確提出：迫切需要全國人民共同協(xié)作，創(chuàng)建一個科學(xué)、健全、完善的區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，它不僅要包括市場機制，還要包括必備的互助機制。這就需要地區(qū)在執(zhí)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時候，不斷突破區(qū)域限制，推動市場的產(chǎn)業(yè)，以及機制的合作與轉(zhuǎn)型。積極號召全國各區(qū)域，實現(xiàn)多樣化創(chuàng)新建設(shè)，綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種技術(shù)研究、加強掌握創(chuàng)新型技術(shù)人才的密切合作。同時，在國家不斷對經(jīng)濟(jì)比較落后的區(qū)域給予政策，資金扶持的時候，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，施行不同區(qū)域的最后，就是做好創(chuàng)新
二、建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
（1）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)：現(xiàn)階段全球都處于信息高度發(fā)展的時代，所以，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先就要尋求高效率的創(chuàng)新方法。由于，信息化便捷，快速的特點，只有信息化才能滿足區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)在建設(shè)方面的需求，所以，在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)利用信息化推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也根據(jù)自身創(chuàng)新發(fā)展的特點，進(jìn)一步推動了信息化的發(fā)展。讓我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，更好地完成數(shù)據(jù)信息的交流以及共享。促進(jìn)技術(shù)發(fā)展：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要一定的創(chuàng)新能力，這就需要國家及區(qū)域在工程研究中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺等提供基礎(chǔ)服務(wù)的部門，構(gòu)建一個創(chuàng)新的結(jié)構(gòu)體系平臺，這樣才能滿足區(qū)域創(chuàng)新技術(shù)的研究與發(fā)展，才能滿足我國自主創(chuàng)新的需求，才能推進(jìn)創(chuàng)新型社會的建設(shè)?？梢娊ㄔO(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，可以促進(jìn)技術(shù)的全面發(fā)展。加強地區(qū)間合作交流：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要借鑒發(fā)展較快的區(qū)域的經(jīng)驗，甚至引進(jìn)先進(jìn)的外國知識技能，指導(dǎo)不發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，所以，這個互動的過程就打破了傳統(tǒng)的區(qū)域限制，促進(jìn)了地區(qū)甚至境內(nèi)外的合作交流。提高地區(qū)競爭力：由于建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，需要根據(jù)區(qū)域特點，不斷優(yōu)化區(qū)域企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域間合作交流，提高區(qū)域綜合實力，促進(jìn)交流合作區(qū)域經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，這樣就可以提高地區(qū)的競爭力，增強企業(yè)產(chǎn)業(yè)配制，全面圍繞經(jīng)濟(jì)社會，提高區(qū)域發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力。
【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì)史/方法論/學(xué)科體系/現(xiàn)實意義
近20年來，國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究異軍突起，日益受到史學(xué)界的關(guān)注。特別是區(qū)域經(jīng)濟(jì)個案研究成果頗豐，但對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)史理論規(guī)范的探索，還顯得比較薄弱。本文擬以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的若干理論問題發(fā)表一些看法，以求教學(xué)術(shù)界。
一、研究內(nèi)容
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究是在一定時空坐標(biāo)中，描述出一地方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并在此基礎(chǔ)上對不同區(qū)域的研究結(jié)果進(jìn)行比較、歸納，以使我們對整個社會的經(jīng)濟(jì)史現(xiàn)象有更為深入的了解。
以宋代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，目前學(xué)者們對區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的內(nèi)容主要關(guān)注在如下幾個方面；（1）經(jīng)濟(jì)中心南移問題。所謂經(jīng)濟(jì)中心南移，是指唐宋以來全國經(jīng)濟(jì)中心自北向南的轉(zhuǎn)移，使得江南地區(qū)成為全國經(jīng)濟(jì)的中心。這個論題最初由張家駒先生在40年代提出，并由他本人在50年代進(jìn)一步擴(kuò)充（注：張家駒：1942年，《宋代社會中心南遷史（上）》，商務(wù)印書館；1957年，《兩宋經(jīng)濟(jì)重心的南移》，湖北人民出版社。）。70年代末以來，關(guān)于這一問題的討論有一定發(fā)展，鄭學(xué)檬的著作可為代表（注：鄭學(xué)檬：1995年，《中國古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》，岳麓書社。）。近來有關(guān)的研究，已經(jīng)深入到了諸如經(jīng)濟(jì)中心南移的階段性以及在各方面的具體表現(xiàn)等問題。（2）地區(qū)性的個案綜合研究。地區(qū)性個案研究自80年代起進(jìn)入，選題范圍多集中在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，如楊德泉、荀西平對北宋關(guān)中社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有專門論述（注：楊德泉、荀西平：1987年，《北宋關(guān)中社會經(jīng)濟(jì)試探》，《宋史研究論文集》，浙江人民出版社。）；斯波義信對宋代江南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如對高技術(shù)與高生產(chǎn)、高技術(shù)的傳播對生產(chǎn)的影響等問題提出了自己的認(rèn)識（注：斯波義信：1988年，《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》江蘇人民出版社2001年中譯本。）。以及對不同經(jīng)濟(jì)部門的個案研究，如關(guān)履權(quán)的《宋代廣州香藥貿(mào)易史述》，指出宋代廣州的香藥貿(mào)易作為中國歷史上一種販運性的商業(yè)活動，為封建統(tǒng)治者服務(wù)，是變態(tài)的繁榮（注：關(guān)履權(quán)：1982年，《宋代廣州香藥貿(mào)易述論》，《宋史研究論文集》，上海古籍出版社。）。龍登高的《宋代東南市場研究》，認(rèn)為在宋代兩浙區(qū)域市場，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟(jì)作物與商品生產(chǎn)比重小，區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工，更多地以自然地理為基礎(chǔ)，與外地市場的聯(lián)系稀疏，缺乏全國性市場的配合（注：龍登高：1988年，《宋代東南市場研究》，中國社會科學(xué)出版社。）。吳旭霞的《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，認(rèn)為宋代江西農(nóng)村中農(nóng)作物大量投入市場，農(nóng)民與市場聯(lián)系加強（注：吳旭霞：《宋代江西農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《江西社會科學(xué)》，1990年第6期。）。韓茂莉的《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》，通過對宋代川峽地區(qū)人口密度和土地墾殖率兩項指標(biāo)的考察，指出宋代是川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要時期（注：韓茂莉：《宋代川峽地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)述論》，《中國史研究》，1992年第4期。）。有關(guān)論著數(shù)量不少。（3）對全國經(jīng)濟(jì)區(qū)域性不平衡現(xiàn)象的分析。80年代，漆俠最早通過對宋代各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的考察，得出“北不如南，西不如東”的結(jié)論（注：漆俠：1987、1988年，《宋代經(jīng)濟(jì)史》（上、下冊），上海人民出版社。）。程民生的《宋代地域經(jīng)濟(jì)研究》具體闡述了漆俠的這一論述。包偉民的《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》則從宋代國家財政制度存在的區(qū)域性差異的角度，來分析由此造成的對社會經(jīng)濟(jì)的影響（注：包偉民：2000年，《宋代賦稅征發(fā)區(qū)域不平衡性略論》，張其凡編等《宋代歷史文化研究》，人民出版社。）。
上述學(xué)者都對宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)作了相當(dāng)深入的探討，大大超邁了前人的研究水平，也反映了他們在史識上的獨具慧眼，但也應(yīng)該看到，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域仍有一定的學(xué)術(shù)空間可供拓展。在新世紀(jì)之初，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究內(nèi)容進(jìn)行反思與改進(jìn)是必要的，盡可能地拓寬區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的領(lǐng)域，是我們目前面臨的任務(wù)。
如何劃分區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的“區(qū)域”，進(jìn)而確定具體的研究范圍，是從事研究不可回避的基本問題。對此，歷史學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、人口學(xué)家、地理學(xué)家等不同領(lǐng)域的研究者們都分別立足于自己的學(xué)科基礎(chǔ)，從不同的角度出發(fā)，提出過各自的劃分標(biāo)準(zhǔn)。歸納而言，經(jīng)濟(jì)史學(xué)界曾提出了三種不同意見：（1）傳統(tǒng)上以行政區(qū)劃為主要標(biāo)準(zhǔn)，理由主要是“我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制，也是以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)，便于使研究成果的借鑒作用得到發(fā)揮?！保?）按自然經(jīng)濟(jì)條件劃分，“因為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往不是行政命令或者行政區(qū)域硬性劃分所能割裂開的”。如冀朝鼎在其著作《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》中，依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與運輸設(shè)施條件的優(yōu)劣提出了“基本經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一重要概念。施堅雅在《的城市發(fā)展》一文中，按分水嶺將中國劃分為地區(qū)，頗有見地，但此說的著眼點是市場系統(tǒng)理論（市場系統(tǒng)與河川流域有密切關(guān)系），因此對于市場系統(tǒng)相對成熟的清代中國來說，比較適宜，但對于處在10至13世紀(jì)的宋代而言，情況就未必如此了。（3）80年代開始，學(xué)者們越來越傾向于采取多元標(biāo)準(zhǔn)，既可以按行政區(qū)劃，也可以按山脈走向、江河流域、市場網(wǎng)絡(luò)和人文風(fēng)俗的不同來確定（注：以上參見宋元強：《區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)史研究的新進(jìn)展》，《歷史研究》，1988年第3期，第159頁。關(guān)于冀朝鼎的論述，參見冀朝鼎《中國歷史上的基本經(jīng)濟(jì)區(qū)與水利事業(yè)的發(fā)展》，中國社會科學(xué)出版社1981年版，第10頁；關(guān)于施堅雅的論述，參見李伯重《斯波義信“宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究”評價》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》，1990年第4期，第148頁。）。如：粟冠昌的《宋代的廣西社會經(jīng)濟(jì)》（注：粟冠昌：《宋代的廣西社會經(jīng)濟(jì)》，《廣西師院學(xué)報》，1981年第4期。）、陳偉民的《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營》（注：陳偉民：《宋代嶺南主糧與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)經(jīng)營》，《中國農(nóng)史》，1990年第1期。）、雷家宏的《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》（注：雷家宏：《宋代長江中游沿岸地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易》，《宋史研究論文集》，寧夏人民出版社1999年版。）、龍登高的《宋代東南市場研究》、程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》（注：程民生：《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》，1987年第3期。）等論著，都持這種觀點。另外，80年代末，斯波義信在施堅雅“地文地域”說的基礎(chǔ)上，提出“地文—生態(tài)地域”新說，即將生態(tài)環(huán)境的概念納入中國古代經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分工作之中，使之更為全面。當(dāng)然，區(qū)域的劃分也是與不同社會的不同背景相適應(yīng)的。原始社會以山川自然的形勢進(jìn)行劃分：夏商周時期，總體上按民族分布和自然區(qū)域進(jìn)行劃分；秦代以后的帝制時期，在中原以郡縣（后為州縣）劃分，并逐漸地推廣到少數(shù)民族地區(qū)。在這個有序的發(fā)展過程中，區(qū)域劃分的內(nèi)容越來越充實。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究應(yīng)關(guān)注多學(xué)科交叉與滲透的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、人類學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)、民俗學(xué)等方面的學(xué)術(shù)成果，都應(yīng)予吸收。這種跨學(xué)科的新史學(xué)的最早嘗試可追溯到法國史學(xué)家H·貝爾在1900年創(chuàng)辦的《綜合歷史評論》。但使這一方法贏得學(xué)術(shù)聲望的是L·費弗爾和M·布洛赫1929年共同創(chuàng)辦的《經(jīng)濟(jì)社會史年鑒》和由此得名的“年鑒”學(xué)派。他們反對西方傳統(tǒng)史學(xué)專注于政治史的作法，提倡包括經(jīng)濟(jì)、社會、文化在內(nèi)的“總體歷史”；反對純歷史學(xué)的研究方法，主張運用跨學(xué)科方法，開展綜合研究?！澳觇b”學(xué)派對我們的啟發(fā)是應(yīng)該從多個角度、立體地考察區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
檢討近幾十年來的國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究，本文以為一個顯著的弱點是缺少概念的創(chuàng)新。相比之下，西方學(xué)者在研究中的“概念化”或“模式化”傾向明顯。從表面上看，“社會科學(xué)化”色彩過于強烈，大量的相關(guān)社科詞匯的借用，似乎給人以流行時尚的感覺。但新概念的提出極有可能標(biāo)志著一次方法論轉(zhuǎn)換的完成，并為下一步的轉(zhuǎn)換積累了討論的前提，盡管這種轉(zhuǎn)換和積累的幅度不盡相同（注：參見楊念群：《美國中國學(xué)研究的范式轉(zhuǎn)變與中國史研究的現(xiàn)實處境》，《歷史學(xué)》，2001年第3期。）。任何研究都須時刻處于運動和發(fā)展之中，它需要史學(xué)工作者不斷努力與探索，同時還需要信心和勇氣。如在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的過程中，可引入經(jīng)濟(jì)學(xué)中用以描述區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散和極化效應(yīng)問題的“發(fā)展極理論”（注：參見張培剛主編：《新發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》，河南人民出版社，1993。）、用以研究區(qū)域?qū)I(yè)化問題的“稟賦優(yōu)勢理論”（注：參見周起業(yè)等著：《區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，1989。）、以及像“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”、“集聚效應(yīng)”（注：“專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)”是建立在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)之上的，專業(yè)化地生產(chǎn)其具有優(yōu)勢的產(chǎn)品的區(qū)域。“集聚效應(yīng)”指由于要素（主要是人口）的集中而產(chǎn)生的聯(lián)合需求，促進(jìn)專業(yè)化分工和中介組織的興起。）等一系列在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)常使用的新概念，有助于更加富有邏輯性地分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化進(jìn)程。當(dāng)然，新概念的提出有時可以帶來深入探討之效，有時卻未必，只是產(chǎn)生新瓶裝舊酒式的作品。故新概念的出現(xiàn)，決非易事，必須建立在扎實的研究基礎(chǔ)上。
應(yīng)該說，迄今為止的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究基本上以對大量史實的考察作為依據(jù)，就不同經(jīng)濟(jì)類型的個案研究結(jié)論而言，有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性。但大多數(shù)學(xué)者或是僅僅停留在個案結(jié)論的階段，或是在試圖將其上升為普遍性規(guī)律時往往出現(xiàn)一個邏輯斷檔，即在由個別到普遍的擴(kuò)展過程中，缺乏邏輯的必然性。如施堅雅根據(jù)中心地理論，在其對長江上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的研究中提出，由于商業(yè)競爭、運輸效能等等因素的制約，使得各商業(yè)中心互相間處于相對均衡的距離中，因而形成一個近似六角形的市場結(jié)構(gòu)模式。近年來，不少學(xué)者對六角形模式進(jìn)行了一定的修正，向我們展示了理論模式與歷史實際之間存在的顯著差距（注：包偉民：1998年，《江南市鎮(zhèn)及其近代命運：1840—1949》，知識出版社，第44頁。）。
要切實把握區(qū)域特征，勾勒區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌，需要進(jìn)行不同區(qū)域間廣泛的互比，即通過橫的觀照與縱的比較兩條線索的梳理。前者是基于各地因自然氣候、物產(chǎn)資源、交通條件等差異，造成地方經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展的事實，對地方經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性顯著特點有相互比較的研究需要。如斯波義信的《宋代商業(yè)史研究》（注：斯波義信：1968年，《宋代商業(yè)史研究》，（日）風(fēng)間書房。），通過對西北和東南兩大區(qū)域市場的經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)比較，說明兩宋商業(yè)發(fā)展的層次性。后者是由于時段不同，區(qū)域經(jīng)濟(jì)具體的發(fā)展?fàn)顩r也不同。一般來說，時段愈短，區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化就愈?。簳r段愈長，區(qū)域經(jīng)濟(jì)變化愈大，所呈現(xiàn)的“歷史學(xué)”的特征更為濃厚。如斯波義信的《宋代江南經(jīng)濟(jì)史》，各章研究所涉及的時間上限，遠(yuǎn)者上溯至秦漢，近者亦至唐代；下限則近者及于明代，遠(yuǎn)者延至民國，在這樣的時間范圍里，宋代的特點才顯現(xiàn)得比較清楚（注：參見前引李伯重文第150頁。）。當(dāng)然比較研究要注意客觀與辯證性的統(tǒng)一，防止揚此抑彼。
目前，對區(qū)域特征動因的分析既是薄弱環(huán)節(jié)又是難點、熱點。它包括經(jīng)濟(jì)的，也包括超經(jīng)濟(jì)的因素，如地理、人文因素等等。前者從地理環(huán)境的演變過程中考察人與自然的動態(tài)和辯證的關(guān)系。這不僅體現(xiàn)了對人類的生存和未來命運的關(guān)懷，而且體現(xiàn)了對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路空間異同的關(guān)心。因為地理、氣候、動植物等自然環(huán)境因素對經(jīng)濟(jì)社會運動起著隱蔽的支配作用。如斯波義信的論文《寧波及其腹地》注意到由于錢塘江河口航道惡化對于寧波港所起的影響，并指出這是在地理環(huán)境上寧波港能夠獲得發(fā)展的關(guān)鍵性條件之一（注：參見斯波又信：2000年，《寧波及其腹地》，《晚期的城市》，中華書局，第470頁。）。后者包括家族關(guān)系、風(fēng)俗習(xí)慣、社會心理等歷史上長期起作用的要素，對歷史進(jìn)程有重大影響。以往的研究多集中于對某個要素的分析，缺乏對地理空間內(nèi)各要素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展交互影響的總體認(rèn)識。另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是小區(qū)域經(jīng)濟(jì)，一方面是社會經(jīng)濟(jì)不可分割的一部分，另一方面又不能完整地“代表”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實，最多只能是一種關(guān)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“地方性認(rèn)識”。近年來，不少學(xué)者試圖以充分的地方經(jīng)濟(jì)的描述來體現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征與動因。但是，這種嘗試可否用來體現(xiàn)分化鮮明、類型多樣的社會經(jīng)濟(jì)，引人深思。
二、關(guān)于方法論
任何科學(xué)的研究都涉及方法論問題，可惜在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的分析框架中，關(guān)于方法論問題的學(xué)術(shù)積累顯然不夠豐富。
目前看來，至少就宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究而言，雖然其研究對象是跨學(xué)科的，但是分析方法仍然停留在歷史學(xué)的框架里面，主要是歷史的分析方法。歷史分析方法本身具有一些不可克服的局限性：（1）敘事與論理。以往的研究多側(cè)重于白描，試圖復(fù)原歷史，理論創(chuàng)新不多，而且即使有所謂的“理論”也只是在一系列的現(xiàn)象陳述之后的歸納與總結(jié)，缺少邏輯的檢驗。如漆俠的《宋代經(jīng)濟(jì)史》，認(rèn)為宋代生產(chǎn)力的不平衡發(fā)展表現(xiàn)在精耕細(xì)作的地區(qū)幾乎達(dá)到封建時代的最高水平，新的資本主義因素在這些地區(qū)脫穎而出是完全可能的。程民生的《宋代北方經(jīng)濟(jì)及其地位新探》，以河北與陜西兩地經(jīng)濟(jì)頑強的發(fā)展為例及人口增長率高的現(xiàn)象，試圖說明該時期北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度超過了南方，因此北宋時我國的經(jīng)濟(jì)重心仍在北方。這些都只是通過對歷史現(xiàn)象的某一側(cè)面的敘述，從而歸納出一定的“理論”，卻缺乏整體的邏輯檢驗。例如對應(yīng)該如何界定封建時代社會生產(chǎn)力的最高水平，并未見有理論性的討論：又程民生的論說，顯然只是就北方而論北方，未能從南北方整體比較出發(fā)來看問題。（2）具體與一般。沒有抽象就沒有科學(xué)，任何歷史首先都是具體的，但是作為歷史科學(xué)，在力圖描述歷史的具體性的同時，必須要有一般的抽象含義，否則，歷史分析將永遠(yuǎn)沉淪于敘述過去的陷阱中。尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史，其研究分析的目的不僅在于重新展示某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，更要抽象出具有一般意義的現(xiàn)實啟示以及在更大區(qū)域范圍上的解釋能力。（3）假設(shè)與實證。歷史學(xué)的研究傳統(tǒng)一直排斥假設(shè)，直至20世紀(jì)初，人文科學(xué)在方法論上開始青睞于實用主義。從一定的假設(shè)條件出發(fā)構(gòu)建邏輯自洽的理論，再從歷史中尋找實證，比起在沒有任何框架下只作對歷史時間的復(fù)原性描述而言更顯理論的魅力。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究中，應(yīng)該通過借鑒實用主義方法論，為研究提供分析框架，克服因史實的具體性而無法一般化闡述比較的困境。
在具體的研究方式上，近年來由于受新經(jīng)濟(jì)史學(xué)的影響，為擺脫舊史學(xué)模式的束縛，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究開始主張用科學(xué)主義來規(guī)范史學(xué)的分析。如區(qū)域人口消長、生產(chǎn)增減、稅賦變化等許多問題，可采用數(shù)理統(tǒng)計，拋棄舉例式研究，以提高歷史結(jié)論的科學(xué)性、說服力。然而作為一種研究手段，這種計量史學(xué)的方法并不能包羅一切，盡管在形式上由于數(shù)理方法的運用有助于擺脫歷史分析中的過分主觀的判斷，但事實上由于受資料的限制，統(tǒng)計通常很難達(dá)到高度精確的水平，只能對歷史運動做出粗略的度量。近年來，許多研究者對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的考察不約而同的走入了過分依賴統(tǒng)計數(shù)字的誤區(qū)，忽略了對歷史本身演進(jìn)邏輯的思考，以至認(rèn)識上有失偏頗。新經(jīng)濟(jì)史家要想盡可能掌握歷史復(fù)雜的真實情況，就不能過份依賴他們的幾何學(xué)。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起，被認(rèn)為是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一場革命，實際上它的影響已經(jīng)滲透到法學(xué)、政治學(xué)和史學(xué)等一系列相關(guān)的社會科學(xué)領(lǐng)域。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強調(diào)有效率的組織是經(jīng)濟(jì)增長的源泉，引導(dǎo)人們將制度因素作為考察經(jīng)濟(jì)行為和績效的重要變量。如新經(jīng)濟(jì)史學(xué)家R·托瑪斯和D·諾斯在研究歐洲從14世紀(jì)到18世紀(jì)的產(chǎn)業(yè)革命的四百多年興盛史時發(fā)現(xiàn)，不同的國家（地區(qū)）面對相同的經(jīng)濟(jì)問題時，由于采取了不同的政策、制度而導(dǎo)致了不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)果。最為典型的是當(dāng)面對戰(zhàn)爭所需的財政問題時，英國、荷蘭采取了不同于法國、西班牙的制度而導(dǎo)致了后來長達(dá)幾個世紀(jì)的興盛。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的從制度層面尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展根源的研究方法無疑對研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)史有巨大的啟示和借鑒意義。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的另一個方法論的意義在于較好的結(jié)合了實證分析和規(guī)范分析、具體分析和一般抽象分析，而這正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究中所缺乏的。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)強調(diào)案例研究的重要性，是尋找“真實世界”的經(jīng)濟(jì)學(xué)，這同時也是歷史學(xué)所要完成的事。而在理解和解釋“真實世界”的時候，必須運用一定的理論框架來加以分析和解釋，并從中抽象出一般的可檢驗的理論來（注：參見周其仁：《研究真實世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)——科斯研究經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法及其在中國的實踐》，載《中國社會科學(xué)季刊（香港）》1999年春季號。）。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究就是要在歷史的“真實世界”中尋找研究素材，并在充分的分析比較的基礎(chǔ)上將事實作一般化的抽象，由此提出可檢驗的理論來。
三、學(xué)科體系
學(xué)科體系問題實際上涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科性質(zhì)，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)的關(guān)系問題。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門交叉學(xué)科，理應(yīng)具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與歷史學(xué)的雙重特征，即把區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“共時態(tài)”與歷史學(xué)側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)的“歷時態(tài)”相結(jié)合。但這種結(jié)合，不應(yīng)是機械地拼湊，必須根據(jù)學(xué)科的根本屬性有所側(cè)重，從而顯示出自己的特征。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的學(xué)科特性，決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究只能立足于歷史學(xué)，著眼于從歷史看區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史與單純的地方經(jīng)濟(jì)史研究不同。地方經(jīng)濟(jì)史一般關(guān)注的是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)史所關(guān)注的不僅僅是地方經(jīng)濟(jì)特色，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍性規(guī)律。因為即使在前近代時期，一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)也不可能完全孤立地存在，而是或多或少交織在整個國家的經(jīng)濟(jì)體系之中。前人的一些研究，往往將兩者混為一談，“畫地為牢”，就地方談地方經(jīng)濟(jì)，視野集中于一處，圍繞該區(qū)域的內(nèi)部發(fā)展進(jìn)行研究，這是需要加以提高的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究類似于自然科學(xué)，只是尋找一個實驗室（區(qū)域），據(jù)此去研究那些帶有規(guī)律性的問題。具體到宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，近年來已有一些較成功的典范，如張熙惟的《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，作者在對唐宋間山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述及水平評估基礎(chǔ)上，指出學(xué)界提出的“中國經(jīng)濟(jì)重心南移‘到五代基本完成’，‘南方的經(jīng)濟(jì)全面超過北方’以及宋代已是‘北不如南’”等觀點，仍值得進(jìn)一步研究（注：參見張熙惟：《論宋代山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《山東大學(xué)學(xué)報（哲社版）》，1993年第3期，第84-90頁。）。這種通過區(qū)域“小經(jīng)濟(jì)”窺視社會“大經(jīng)濟(jì)”的研究方法，正是區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的特點所在。上世紀(jì)60年代，美國著名學(xué)者施堅雅（C.W.Skinner）指出不管人類經(jīng)濟(jì)活動的地理單元小到何種程度，它總是處于不均衡狀態(tài)，在空間上永遠(yuǎn)存在中心地和區(qū)的差異。他的“區(qū)域——中心”研究理論，宣稱通過對具體區(qū)域的分析研究，可以中國社會經(jīng)濟(jì)“停滯不前”的觀點，在史學(xué)界一度引起巨大反響。當(dāng)然，一個區(qū)域性的范式可否在不同區(qū)域反復(fù)運用，進(jìn)而推廣為普遍性的范式，仍需要認(rèn)真推敲。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為一門新興學(xué)科，在許多方面還不成熟，未形成多數(shù)史學(xué)家認(rèn)可的一致的學(xué)科體系和學(xué)術(shù)規(guī)范。首先，學(xué)科體系的指導(dǎo)思想尚有待進(jìn)一步明確。國內(nèi)史學(xué)工作者，包括著作等身的大家在內(nèi)，不少人習(xí)慣于把馬克思從西歐經(jīng)濟(jì)史研究中得出的某些結(jié)論，奉為放之四海皆準(zhǔn)的真理。這種歪曲歷史和把馬克思理論庸俗化的主觀主義傾向，曾使區(qū)域經(jīng)濟(jì)史陷于十分尷尬的境地，使得現(xiàn)實與理論之間的差距無法彌補。以宋代區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究為例，就有許多學(xué)者按照馬克思描述的西歐社會演變歷程，堅持“資本主義萌芽”的傳統(tǒng)理論框架，并殫精竭慮地闡述我國古代經(jīng)濟(jì)“典型”如何在宋生“變態(tài)”。經(jīng)過了大半個世紀(jì)的研究，仍未能使問題得到解決。隨著研究的深入，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)工場手工業(yè)和雇傭勞動生產(chǎn)關(guān)系幾乎出現(xiàn)于中國每一王朝的商業(yè)繁榮時期。
其次，學(xué)科滲透的困境。不同學(xué)科理論的引進(jìn)往往會帶來一場變革，但是由于理論來源復(fù)雜多樣，也可能出現(xiàn)一系列問題。如部分理論尚未形成可操作的方法，與傳統(tǒng)理論不能相互銜接等。因為在相關(guān)學(xué)科尚沒有很好溝通的情況下，對問題的理解、研究思路甚至闡釋語言，都往往難以提供很好的可對話的渠道。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熱衷于運用大量的統(tǒng)計資料和模型框架分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)問題，歷史學(xué)家則沉迷于對史料考證的精雕細(xì)啄。目前，離跨學(xué)科的融合仍然相距甚遠(yuǎn)。
再次，學(xué)科發(fā)展的盲目性，這些年來，對生產(chǎn)關(guān)系的變革研究得多，對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律研究得少；鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)研究得多，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)研究得少；自然經(jīng)濟(jì)研究得多，交換經(jīng)濟(jì)研究得少；生產(chǎn)領(lǐng)域研究得多，流通領(lǐng)域研究得少；發(fā)達(dá)地區(qū)、漢族經(jīng)濟(jì)研究得多，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)研究得少；古代及近代前期研究得多，近代后期和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)研究得少等等，學(xué)科發(fā)展的這種不平衡性，常常使得對區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出科學(xué)的理論歸納的努力，得不到成功。
最后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史作為歷史學(xué)的一個分支學(xué)科，還應(yīng)承擔(dān)一般歷史學(xué)所具有的為后人提供資政經(jīng)驗的功能。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究，不應(yīng)僅僅停留在對一般經(jīng)濟(jì)問題的描述，而應(yīng)著重分析產(chǎn)生這些問題的原因，以及總結(jié)歷史上解決這些問題的經(jīng)驗教訓(xùn)。對于今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究者而言，有意義的論題不是歷史上經(jīng)濟(jì)區(qū)域社會地位的“上升”或者“下降”，而是應(yīng)該以歷史的眼光去認(rèn)識經(jīng)濟(jì)區(qū)域?qū)嶋H社會角色豐富而復(fù)雜的內(nèi)涵。如朱瑞熙、徐建華的《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》，在肯定湖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)的基礎(chǔ)上，對湘北、湘中、湘南、湘西四個地理區(qū)的開發(fā)水平作了具體分析與比較，并客觀地指出：“與全國發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，這一時期湖南的開發(fā)程度還不可過高估計，但畢竟為十三世紀(jì)以后的進(jìn)一步開發(fā)奠定了基礎(chǔ)?！保ㄗⅲ褐烊鹞?、徐建華：1995年，《十至十三世紀(jì)湖南經(jīng)濟(jì)開發(fā)的地區(qū)差異及原因》，《徐規(guī)教授從事教學(xué)科研工作五十周年紀(jì)念文集》，杭州大學(xué)出版社，第181-197頁。）類似的著眼點，的確具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)術(shù)意義。
四、現(xiàn)實意義
作為歷史學(xué)發(fā)展趨向的一種重大變化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的興起決不是學(xué)者在史學(xué)探尋之路上的心血來潮，也不是一代史家在史學(xué)絕路上的刻意追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史源于時代的需求，源于史學(xué)本身發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)史的研究，雖然純粹是一個歷史課題，但在當(dāng)前卻富有現(xiàn)實意義。
近年來，學(xué)術(shù)研究的多樣化已成為中國史學(xué)發(fā)展的必然，區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究的興起，正是順應(yīng)了這種趨勢。根據(jù)“后現(xiàn)代主義”的看法，當(dāng)現(xiàn)代人用自己所處的社會和意識形態(tài)狀況去“寫歷史”時可能會面臨一種困境，即理性解釋模式不具有普遍意義。這使得我們研究歷史十分注意典型學(xué)方法，避免追求普遍模式。這也是為什么區(qū)域經(jīng)濟(jì)史研究逐漸受到多數(shù)歷史工作者重視的原因。一個自稱普遍性的模式，如無法在一個簡單的個案中得以證實，便不是一個普遍適用的模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖不能稱為當(dāng)時中國社會經(jīng)濟(jì)的“縮影”，但它具有一定的說明意義，且是現(xiàn)實關(guān)懷的投影。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)已成為影響我國構(gòu)建和諧社會的障礙，隱藏著社會動蕩的危機，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量也受到越來越多的關(guān)注，根本上來說，就是缺乏區(qū)域經(jīng)濟(jì)的管理，只有改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，研究管理的目標(biāo)和管理重點，才能使研究進(jìn)一步實現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是包括了管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識與方法的學(xué)科，側(cè)重在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究，和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)有著密切的關(guān)系。我國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)研究的專家一般把宏觀的經(jīng)濟(jì)管理與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)管理歸入國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中。由于缺少理論基礎(chǔ)，對國民經(jīng)濟(jì)供需和穩(wěn)定發(fā)展都缺少必要的解決方法和措施。經(jīng)過多年的研究，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的理論已有了豐富的實踐經(jīng)驗和影響，成為各國政府進(jìn)行區(qū)域管理的理論依據(jù)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)問題治理的方法，由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的失衡，周圍環(huán)境的惡化和貧富懸殊的加劇、分配的不公等情況越來越嚴(yán)重，如何進(jìn)行治理也成為管理學(xué)研究的重點［1］。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的角度出發(fā)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行改善，就要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的概念做出科學(xué)的界定。
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
質(zhì)量是固有特性可以滿足要求程度，即區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活動可以使社會與公眾固有特性獲得滿足的程度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有時還要具有量特性，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的增長，使居民福祉得到普遍的增加，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的子系統(tǒng)可以協(xié)調(diào)的發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的財富得到穩(wěn)定的增長。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理
管理是管轄與治理，使組織系統(tǒng)可以正常的發(fā)揮出功能，保持組織的運行效率，解決問題，保證組織系統(tǒng)的不偏離目標(biāo)。管理是優(yōu)化配置所有要素的重要粘合劑，可以說是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要智力要素。通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)實踐，這種理論觀點得到了證實。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的量，也就是效率也得到了有效的借鑒，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的管理更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的根本。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理出發(fā)點和結(jié)果都是效果，并不是效率，是為了使國民的福祉得到增強與協(xié)調(diào)［2］。
三、以安徽為例，提出質(zhì)量評價理論指導(dǎo)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理措施
1、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展目標(biāo)
安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已確定出發(fā)展的目標(biāo)為:以人為本，努力提高省內(nèi)居民的生活水平，使省內(nèi)各地區(qū)的居民收入和消費水平差距逐步縮小，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的目標(biāo)既要使落后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速的增長，經(jīng)濟(jì)總量得到提升，人均收入得到大幅度的提高，還要加強政府宏觀的調(diào)控，加強對一些落后區(qū)域的重點治理工作，以公共產(chǎn)品公平的提供實現(xiàn)各區(qū)域間的平衡發(fā)展，使各區(qū)域間的人均收入縮小差距［3］。社會主義的市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中，很多公共產(chǎn)品供給需要政府提供均等的發(fā)展機會，機會有時就是公平。安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)在管理中并沒有使用平均主義的方法，而是加強機會的均等分配，使各區(qū)域間的發(fā)展起點保持平等?？梢?，機會均等是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，可以使區(qū)域性的貧困與城鄉(xiāng)居民的生活在有基本保障的基礎(chǔ)上，通過政府調(diào)控，實現(xiàn)公共產(chǎn)品均等的供給，機會均等的目標(biāo)前提下，完成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略制定，同時，還要考慮到安徽省資源稀缺的現(xiàn)狀與政府調(diào)控的手段，結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異進(jìn)行［4］。要妥善處理好區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與我國其它區(qū)域間發(fā)展的關(guān)系，把省域的經(jīng)濟(jì)置于國家的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，跳出自身的范疇。尤其是安徽省處于我國經(jīng)濟(jì)相對落后的省份，一定要積極的爭取國家的支持，還要加強與其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的交流和學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗，加速在長三角的融合速度，努力幫助長三角提供起資源的支撐。在省域經(jīng)濟(jì)調(diào)控上來看，手段與方式都十分重要，和國家調(diào)控也有很大不同，所以，一定要對省域經(jīng)濟(jì)的調(diào)控制定好方針和政策。要處理好安徽省內(nèi)的不同類型經(jīng)濟(jì)區(qū)域間關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強各區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交往，做好資源的配置，做好區(qū)域間的分工，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專業(yè)化，使各區(qū)域間的商品需求與發(fā)展上開始依賴，最終走向合作。鼓勵與推動安徽省內(nèi)各區(qū)域間進(jìn)行合作，建立起經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，實現(xiàn)共同的發(fā)展。例如:對沿江經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的分工，實現(xiàn)各區(qū)域間核心作用的發(fā)揮，通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和整體規(guī)劃，使汽車、水泥和有色金屬等產(chǎn)業(yè)起好帶頭作用，加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副食品的加工，開展規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展重點
安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為系統(tǒng)的工程要實現(xiàn)資本與勞動力的流動，了解人力資本在分布上的差異，對各區(qū)域間不同市場化的程度進(jìn)行分析，對農(nóng)村工業(yè)化程度也要有清醒的認(rèn)識。而這些都是使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響的重要因素。只有抓住發(fā)展的重點，在區(qū)域發(fā)展實踐中開展兩手抓的方式，使一部分區(qū)域發(fā)展起來，帶動困難地區(qū)發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)有城鎮(zhèn)的格局，通過輻射的作用帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長，使區(qū)域間差距縮小，而不是犧牲經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速區(qū)域利益，例如:加強對毫州、宿州和阜陽等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)一般都是存在落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，使生產(chǎn)要素使用效率不能得到有效的應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約，所以，一定要加快區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，這是使經(jīng)濟(jì)效益得到增強的重要環(huán)節(jié)。例如:合肥市要加強汽車、工程機械和家電等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整［5］。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，各地經(jīng)濟(jì)不斷地在突破國界限制，在全球?qū)で筚Y源配置，全球化條件下，各國、各地區(qū)的之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系達(dá)到了很高的水平，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的關(guān)系也在深化，既有矛盾也有統(tǒng)一，本文試著分析經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的相互關(guān)系。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的界定，現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法，大部分人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化是指生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融等經(jīng)濟(jì)行為在全球范圍的大規(guī)模活動，生產(chǎn)要素按照市場經(jīng)濟(jì)的要求自由流動、合理配置與重組，是世界各國經(jīng)濟(jì)高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)?；蛘吒鼫?zhǔn)確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關(guān)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體，在全球范圍內(nèi)形成大家都能夠接受的、有關(guān)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則，實行整體運行的世界性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織或者經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)全球化對世界經(jīng)濟(jì)的影響是復(fù)雜的，推動世界經(jīng)濟(jì)總體增長，提高生產(chǎn)要素的全球配置資源，促進(jìn)國際投資方面是有積極作用的，但是也帶來了負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，一方面提供了前所未有的機會，一方面也對傳統(tǒng)的價值觀念提出了挑戰(zhàn)，如果處理不當(dāng)，會為經(jīng)濟(jì)全球化付出代價的。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內(nèi)的兩個或兩個以上的國家，為了維護(hù)既有的、實現(xiàn)未來的共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定，制定和規(guī)范共同的行動準(zhǔn)則，協(xié)調(diào)一致的政策，乃至建立各國政府一定授權(quán)的共同機構(gòu)，進(jìn)行長期和穩(wěn)定的超國家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建立區(qū)域市場，降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于各個方面的相似性，可以有效地降低交易成本和違約風(fēng)險。
經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)全球化主要依靠科技進(jìn)步、跨國經(jīng)濟(jì)，資本和市場的國際化，以及市場機制作用的推動，是市場機制其主導(dǎo)作用的過程，經(jīng)濟(jì)全球化則是通過市場機制把世界各國聯(lián)結(jié)在一起的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、均衡和有序發(fā)展為目標(biāo)，在政府間簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、推行區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化措施、實現(xiàn)一體化目標(biāo)，是國家期主導(dǎo)作用的過程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結(jié)盟的國家聯(lián)結(jié)在一起的；在全球自由市場的狀態(tài)下，風(fēng)險是很難規(guī)避的，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過程中還存在諸多風(fēng)險；而在經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的狀態(tài)下，風(fēng)險是可以得到控制和化解，一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)由于可以有效地降低資源配置的成本，降低違約風(fēng)險。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律決定的，兩者之間既相互促進(jìn)又相互制約。
經(jīng)濟(jì)全球化刺激、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化向更高形式發(fā)展，又不斷地沖破區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步發(fā)展帶來新的驅(qū)動力，經(jīng)濟(jì)全球化通過推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷增進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織間的合作，以便得到更多的合作利益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化對經(jīng)濟(jì)全球化的促進(jìn)作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為經(jīng)濟(jì)全球化準(zhǔn)備了條件。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)了國家分工的深化，加強了區(qū)域內(nèi)部各加盟國之間的合作與交流，推動了各加盟國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再此基礎(chǔ)上通過強化跨國公司的貿(mào)易功能，必然進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化使集團(tuán)間的競爭日益激烈，所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力，就要通過跨國公司進(jìn)行直接投資。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下的貿(mào)易制度也為經(jīng)濟(jì)全球化提供了重要的參考作用。
相比較來說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合作組織如北美自由貿(mào)易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對區(qū)域經(jīng)濟(jì)依賴性加強，再加上區(qū)域?qū)ν夂献髂芰Φ奶岣?，給世界經(jīng)濟(jì)帶來更大的競爭局面，同時也導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也制造了貿(mào)易壁壘。如區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的排他性與全球化背景下的多邊貿(mào)易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是為了實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，區(qū)域內(nèi)部成員之間分工合作，相互依存。經(jīng)濟(jì)全球化則是為消除全球經(jīng)濟(jì)間的貿(mào)易壁壘努力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在這一方面與之出現(xiàn)矛盾，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以地域為名為貿(mào)易提供一種新的保護(hù)手段，這種保護(hù)手段對于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿(mào)易壁壘。區(qū)域經(jīng)濟(jì)強化了其內(nèi)部產(chǎn)品的競爭力，對區(qū)域外的產(chǎn)品采取了比較嚴(yán)格的防范制度和措施，不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產(chǎn)品進(jìn)入。這一行為，滿足了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是對與經(jīng)濟(jì)全球化來說，則傷害了全球經(jīng)濟(jì)之間平等合作的基礎(chǔ)，加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對話的難度，妨礙了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。從長遠(yuǎn)利益來，不利于經(jīng)濟(jì)全球化的順利發(fā)展。
總之，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化之間的矛盾是存在的，但這兩者之間的矛盾又是對立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異，但最終目的都是為了推動世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境，為世界各地的商務(wù)活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經(jīng)濟(jì)，政治格局。兩者之間應(yīng)該加強合作與交流，相輔相成，在全球化不斷向前發(fā)展的情況下，必然會克服兩者之間存在的矛盾，最終推動全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
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