發(fā)布時間:2023-04-03 09:50:55
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的技術(shù)推廣論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少,管理體制不夠完善
1.1.1村級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員缺乏現(xiàn)雖有地、縣、鄉(xiāng)三級推廣網(wǎng)絡(luò),但到村里就沒有科技推廣人員了,這種狀況直接影響了工作效率。村級農(nóng)技人員缺乏,而且行政人員隊伍龐雜,另外農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)存在一定的問題。新疆基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站服務(wù)設(shè)施差,服務(wù)手段相當(dāng)落后。還有不少基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員出現(xiàn)了邊培養(yǎng)、邊改行的現(xiàn)象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)村級之間的農(nóng)戶總戶數(shù)和總?cè)丝跀?shù)很大,其中塔城沙灣縣西戈壁鎮(zhèn)小平原村農(nóng)戶總戶數(shù)和人口數(shù)最少,這與該村的地理位置有關(guān)系。小平原村地處山區(qū),可耕作耕地面積少,總戶數(shù)只有66戶,村級總?cè)丝?43人。而吐魯番市艾丁湖鄉(xiāng)莊子村的總戶數(shù)和總?cè)丝跀?shù)最多,該村有1208戶農(nóng)戶,共5394名村民。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)另一特點:村級種養(yǎng)大戶較少,農(nóng)民規(guī)?;?jīng)營程度低。在樣本區(qū)域有12個村級沒有種養(yǎng)大戶,種養(yǎng)大戶最多的村級有372戶,但是村級普遍種養(yǎng)大戶數(shù)量介于5~40戶之間。村級農(nóng)技人員缺乏,其中有14個村級沒有農(nóng)技人員,占到樣本總量的9.1%。
1.1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)管理體制不健全根據(jù)調(diào)研資料可知,各農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)分屬于不同的部門管理,在對農(nóng)技推廣部門的管理工作中不能實行統(tǒng)一管理,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)戶之間多為松散連接,在不同程度上存在著管理水平不高、服務(wù)不到位等問題。甚至有些單位是一套人馬,掛2~3塊牌子。由于缺乏管理力度致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作很難落實到個人身上,無法實行專人負責(zé),不利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性,進而也影響了整個農(nóng)機推廣隊伍的素質(zhì)。截至2012年底,新疆種植業(yè)鄉(xiāng)級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與2011年相比,縣管所占比例下降,鄉(xiāng)管所占比例也下降,縣鄉(xiāng)共管比例大幅增加。主要是該自治區(qū)加大對鄉(xiāng)級農(nóng)技機構(gòu)和人員考核管理,實行三方考核,充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)也發(fā)現(xiàn)實行縣鄉(xiāng)共管更有利于體系管理和發(fā)展;全疆國家畜牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)2012年與2011年底相比,總數(shù)減少了368個,其中省級減少1個,市級減少4個,縣級減少18個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少345個。主要原因是往年對推廣機構(gòu)定位不準(zhǔn),把許多主要職能不是從事推廣工作的單位都計算進來,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不準(zhǔn)。如草原監(jiān)理所等主要從事執(zhí)法工作的機構(gòu)今年不再列入推廣機構(gòu);新疆鄉(xiāng)級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)中,縣農(nóng)機部門主管的農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)占21.11%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主管理的占32.44%,縣鄉(xiāng)雙重管理的占16.18%,縣鄉(xiāng)雙重管理以縣為主占29.27%;另外,水產(chǎn)業(yè)歸口水利部門管理,新疆維吾爾自治區(qū)水產(chǎn)局為水利廳管理的副廳級單位,各地州市水產(chǎn)技術(shù)推廣站歸口水利部門管理。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍力量薄弱,服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)的農(nóng)技人員調(diào)研當(dāng)中發(fā)現(xiàn),在基層工作的技術(shù)推廣人員綜合知識結(jié)構(gòu)很差,專業(yè)不對口的占絕大多數(shù),而且科技工作者的總量非常少。此外,專業(yè)技術(shù)人員過去學(xué)的和長期從事的是種植或養(yǎng)殖技術(shù),服務(wù)技能單一,不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展對多種技能人才的需求。在調(diào)研過程中還發(fā)現(xiàn),有的地區(qū)只有1名相關(guān)技術(shù)人員。全新疆科技隊伍薄弱表現(xiàn)為人員青黃不接,主要原因一方面是對于農(nóng)技部門的重視度不夠,存在可有可無的思想,對于農(nóng)技員的關(guān)心也比較少,并且一些農(nóng)技人員并不鉆研業(yè)務(wù)。另一方面,是體制的不順在造成的。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)技人員的管理以塊為主、條為輔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員編不在崗、在崗不在位”的現(xiàn)象較突出。
1.1.1編制及人員數(shù)量截至2012年底,新疆國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制數(shù)7867人,編制內(nèi)人員7148人,實有人員7627人。與2011年相比,編制數(shù)減少168人,編制內(nèi)人員數(shù)減少318人,實有人員數(shù)減少265人。編制數(shù)減少的原因與機構(gòu)減少情況一致,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍在改革,尚未定編定崗。編制內(nèi)人員數(shù)減少,主要是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抽調(diào)去從事其它工作,特別是該自治區(qū)大部分少數(shù)民族地區(qū)維穩(wěn)任務(wù)很重,許多農(nóng)技人員被長年抽調(diào)開展維穩(wěn)等工作;新疆畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制數(shù)量為9522人,編制內(nèi)人員9063人,實有人員數(shù)量11551人,與2011年相比,人員均有所減少,原因是今年對從事推廣工作的機構(gòu)和人員重新定位后,數(shù)量有所減少;全疆農(nóng)機推廣機構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)4479人,實有人數(shù)4577人,編制內(nèi)人員數(shù)4297人;新疆共有水產(chǎn)技術(shù)推廣人員編制數(shù)量332人,其中省級76人,地級92人,縣級151人,區(qū)域站及鄉(xiāng)級13人,但實有人數(shù)276人,其中省級推廣站71人,地級站59人,縣級站127人,區(qū)域站16人,鄉(xiāng)級站1人。
1.1.2人員職稱情況新疆種植業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制內(nèi)人員7148人,其中正高級職稱267人,占2.74%;副高級職稱658人,占9.21%;中級職稱2140人,占29.94%;初級職稱2876人,占40.24%;無職稱1207人,占16.89%。與2011年相比,高級職稱比例上升5.02%,中級職稱比例上升1.79%,初級職稱比例下降5.81%,無職稱人員比例下降1.98%;畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制內(nèi)人員正高級職稱231人,副高級職稱622人,中級職稱2395人,初級職稱3883人,無職稱人員1932人,與2011年相比人數(shù)均有所減少;全疆農(nóng)機推廣機構(gòu)擁有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)達到3196人,其中高級職稱132人,中級職稱人數(shù)達到974人,初級職稱人數(shù)2117人;水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu),有技術(shù)人員176人,其中省級站57人,地級站40人,縣級站72人,區(qū)域站7人。
1.1.3人員學(xué)歷情況截至2012年底,新疆國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制內(nèi)人員7148人,其中研究生133人,占1.86%;本科2440人,占34.14%;大專2955人,占41.34%;中專1355人,占18.96%;高中191人,占1.67%;初中及以下74人,占1.04%。與2011年相比,本科以上學(xué)歷比例上升4.15%,大專比例上升1.79%,中專及以下比例下降5.93%;新疆畜牧業(yè)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)編制內(nèi)人員研究生110人,本科280人,大專3911人,中專1685人,高中422人,初中及以下155人,與2011年相比數(shù)量均有所減少;全疆農(nóng)機推廣機構(gòu)擁有大專以上學(xué)歷2792人,占總?cè)藬?shù)的65%,有專業(yè)技術(shù)職稱人數(shù)達到3196人,其中高級職稱132人,中級職稱人數(shù)達到974人,初級職稱人數(shù)2117人;水產(chǎn)技術(shù)推廣機構(gòu),現(xiàn)有高級職稱24人,中級職稱63人,初級職稱184人;大學(xué)本科及以上學(xué)歷116人,大專學(xué)歷96人,中專53人。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)與農(nóng)戶需求不對稱,供求存在差異
1.2.1農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)性失衡如表8所示,總體中內(nèi)容結(jié)構(gòu)性失衡比例最小的是病蟲害防治,主要原因是這種服務(wù)可以提高種植作物產(chǎn)量,病蟲害失衡比例為7%,這說明有技術(shù)服務(wù)需求的農(nóng)戶獲得病蟲害防治的服務(wù)最多。此外,新品種技術(shù)為11%,養(yǎng)殖技術(shù)為14%,優(yōu)良品種技術(shù)為15%,科學(xué)施肥和農(nóng)藥安全使用都為16%,田間栽培管理為18%和家禽防疫技術(shù)為20%,可見農(nóng)戶非常重視產(chǎn)前和產(chǎn)中環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),主要原因是由于3個地區(qū)的農(nóng)戶對這些實用性強的技術(shù)需求強烈,因為這些技術(shù)掌握簡單,對農(nóng)民增收起到很大的作用。而每個地區(qū)的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容結(jié)構(gòu)失衡也存在區(qū)域差異性,病蟲害防治技術(shù)服務(wù)失衡比例在3個地區(qū)分別為16%、6%和2%,3個地區(qū)中技術(shù)內(nèi)容失衡比例最高的分別是儲藏技術(shù)、儲藏技術(shù)、包裝技術(shù),失衡比例分別是88%、95%和45%,這說明農(nóng)戶在產(chǎn)后對這些服務(wù)需求意愿不高以及農(nóng)戶很難得到這些技術(shù)服務(wù)。
1.2.2技術(shù)服務(wù)渠道結(jié)構(gòu)性失衡目前農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的主要渠道有電視、電話、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)、書刊和科技小報、科教錄像光盤、講座培訓(xùn)、技術(shù)示范觀摩、拜訪推廣部門、鄰居親朋好友、手機短信、農(nóng)業(yè)博覽會等,由表9可知,所有渠道中講座培訓(xùn)的失衡狀況是最低的,失衡比例為63%,其次是失衡比例為72%的電視渠道,書刊和科技小報、科技錄像光盤和鄰居親朋好友的失衡比例接近100%,而手機短信和農(nóng)業(yè)博覽會的失衡達到100%,這說明被調(diào)查的樣本農(nóng)戶根本沒有從手機短信和農(nóng)業(yè)博覽會2個渠道獲得需求的技術(shù)服務(wù)。3個地區(qū)中發(fā)達地區(qū)講座培訓(xùn)的失衡比例是最低的,失衡比例為45%,也是因為發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶經(jīng)濟實力較強,具備講座培訓(xùn)的條件。另外,互聯(lián)網(wǎng)、書刊和科技小報2個渠道失衡比例相比其他2個地區(qū)是最低的失衡比例分別都為76%,這是因為發(fā)達地區(qū)的農(nóng)戶自己主動利用這些渠道去尋求有用的信息。欠發(fā)達地區(qū)中失衡比例最低的渠道是鄰居親朋好友,失衡比例為75%,互聯(lián)網(wǎng)、科教錄像光盤和手機短信的失衡比例都為100%,這說明農(nóng)戶根本無法從互聯(lián)網(wǎng)、科教錄像光盤和手機短信這些渠道獲取技術(shù)服務(wù)。另外,欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)戶根本不需求電話和農(nóng)業(yè)博覽會渠道。不發(fā)達地區(qū)中電視渠道的失衡比例是最低的,失衡比例為52%,這是因為不發(fā)達地區(qū)的農(nóng)戶電視是最容易獲得的渠道,通過比較3個地區(qū)發(fā)現(xiàn)不發(fā)達地區(qū)的電視和廣播電臺的失衡比例相比發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)都低,這是由于不發(fā)達地區(qū)政府并沒有提供足夠多、有效的服務(wù)機構(gòu),農(nóng)戶只能依靠廣播電視等傳統(tǒng)媒介,被動獲得服務(wù)。
1.4農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的模式比較單一,技術(shù)服務(wù)滿意度有待提高由調(diào)研結(jié)果可知,目前新疆農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)主要是通過基層技術(shù)服務(wù)站、農(nóng)技推廣部門,基層技術(shù)服務(wù)站和農(nóng)技推廣部門是政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)部門,可以直接為農(nóng)戶提供一些技術(shù)服務(wù),所以目前農(nóng)戶獲得技術(shù)服務(wù)的主要模式是“政府+農(nóng)戶”。這種服務(wù)模式具有局限性,這2個服務(wù)部門的人員一般都是和農(nóng)戶一樣工作在生產(chǎn)第一線,直接指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。這樣他們提供的服務(wù)是不能滿足農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的及時性和有效性的。該調(diào)查把農(nóng)戶獲得某一種技術(shù)服務(wù)的滿意程度分為不滿意、較滿意、滿意和非常滿意4個等級。并將調(diào)研地區(qū)按經(jīng)濟發(fā)展程度分為3個不同地區(qū),各個地區(qū)的農(nóng)戶獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的滿意程度有所不同。根據(jù)表10中數(shù)據(jù)可以看出,目前農(nóng)戶獲得的技術(shù)服務(wù)能夠達到讓農(nóng)戶非常滿意還很難,滿意程度比較高的技術(shù)一般都是比較容易獲得的技術(shù)服務(wù)。說明農(nóng)戶在獲得技術(shù)服務(wù)時還存在著一定的困難,需要有更好的方式為農(nóng)戶提供方便快捷的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。
2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系的對策建議
2.1完善服務(wù)體系,統(tǒng)一管理模式要鼓勵和支持農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、涉農(nóng)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社等多方面的社會力量,積極開展農(nóng)技推廣服務(wù),建立多元化農(nóng)技服務(wù)機制,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。要加大政府對基層農(nóng)技體系建設(shè)的投入力度,以保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作的順利。進一步強化、規(guī)范對基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和管理。要對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)統(tǒng)一管理模式,加大管理力度。這樣使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和農(nóng)戶之間能夠緊密聯(lián)系,不僅能使服務(wù)到位,而且還能提高服務(wù)效率。要避免某些單位出現(xiàn)的一套人馬,掛不同牌子的現(xiàn)象出現(xiàn)。要將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作落實到個人,專人負責(zé),以此提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系人員的積極性,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)。
2.2穩(wěn)定壯大農(nóng)村科技隊伍,培養(yǎng)一專多能的技術(shù)服務(wù)人才對在農(nóng)村生產(chǎn)第一線工作的科技人員,要逐步改善其工作條件和生活待遇,加強服務(wù)條件設(shè)施建設(shè)。同時鼓勵高等院校和單位的科技人員到農(nóng)村基層開展各類技術(shù)培訓(xùn),以充實農(nóng)村科技力量。另外,對技術(shù)人員也要加強培訓(xùn)工作,定期開展學(xué)習(xí)班,促進技術(shù)人員之間交流。在培養(yǎng)技術(shù)服務(wù)人才時要注重科技尤其是基層科技力量的重點培養(yǎng),重視科技人員隊伍建設(shè),提高現(xiàn)有隊伍的綜合素質(zhì)。雖然科技隊伍的總數(shù)很大,但創(chuàng)新型人才很少,應(yīng)對其進行重點培參培養(yǎng),這是時展的要求。抓好科技推廣工作,是促進新疆經(jīng)濟社會,走可持續(xù)發(fā)展的道路關(guān)鍵。
人工智能技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用比較少見,但某些科技發(fā)展快速的國家,已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)機人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。利如,美國研發(fā)的激光拖拉機,便可科學(xué)測定拖拉機的運行方向、所處位置等信息,并建立計算機數(shù)據(jù)庫,根據(jù)精確的數(shù)據(jù)資料,制定土地種植方案,計算播種量、化肥量、農(nóng)藥量等。在人國智能技術(shù)的不斷發(fā)展下,農(nóng)業(yè)機械實現(xiàn)耕作、收獲、施肥、噴藥、采摘等全智能化,相信也是必然趨勢[1]。
2機器人技術(shù)
機器人技術(shù)是計算機視覺技術(shù)、自動化控制技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)計算的完美融合,將機器人技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)機機械生產(chǎn)中時,主要指利用機器人來完成農(nóng)業(yè)的耕耘、噴藥、施肥、除草、嫁接、采摘等工作。機器人技術(shù)可有效避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等對人體的直接傷害,改善勞動力缺陷,改善農(nóng)業(yè)作業(yè)質(zhì)量,提高勞動生產(chǎn)率。雖然我國對于農(nóng)機機器人技術(shù)的研究較晚,但也取得了一些成就,例如中國農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)的自動插接技術(shù),便可實現(xiàn)對農(nóng)作物產(chǎn)品的旋切切貼的自動嫁接。
3農(nóng)機技術(shù)推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用
(1)農(nóng)機化技術(shù)推廣可滿足農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。我國雖屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,但農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)受到經(jīng)濟、地域、環(huán)境等因素的影響,顯得比較落后。這種現(xiàn)實條件下,決定了我國農(nóng)機化技術(shù)需加強推廣,只有農(nóng)民均能充分掌握各種農(nóng)機化技術(shù)的應(yīng)用,才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速增長。(2)農(nóng)機科技成果的轉(zhuǎn)變依賴于推廣。農(nóng)機科技在科研方面取得的成就,只有將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,才可充分地體現(xiàn)出該技術(shù)的價值。因此,加強農(nóng)機化技術(shù)推廣,深入農(nóng)村,針對農(nóng)機化技術(shù)為農(nóng)民進行科學(xué)的試驗、示范,便也是必然趨勢。(3)農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品的二次開發(fā)及完善需要依靠技術(shù)推廣。農(nóng)機化技術(shù)推廣是一種將農(nóng)業(yè)機械技術(shù)應(yīng)用于實踐中的過程,是對農(nóng)機技術(shù)的再認識。通過不斷實踐,才能發(fā)現(xiàn)農(nóng)機化技術(shù)的問題,并對農(nóng)機問題進行針對性的改進、完善,便其更符合實際生產(chǎn)。此外,通過農(nóng)機化技術(shù)推廣,還可實時了解農(nóng)民對農(nóng)機化技術(shù)的改革要求,使農(nóng)民在農(nóng)機化技術(shù)的應(yīng)用實踐中,不斷反饋問題、提出建議,幫助農(nóng)機技術(shù)產(chǎn)品進行二次開發(fā),使相應(yīng)的技術(shù)更加科學(xué)、先進,更具操作性。
4農(nóng)機技術(shù)在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣措施
4.1完善農(nóng)機技術(shù)信息服務(wù)
我國農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)中心應(yīng)該構(gòu)建完善的農(nóng)機化技術(shù)信息服務(wù)體系,該服務(wù)系統(tǒng)必須包括全國所有省市縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)架知識,并能根據(jù)各地主要栽培的農(nóng)作物,在各個物候期遇到不同天氣狀況時提供科學(xué)、合理的農(nóng)事操作建議。農(nóng)民也可通過選擇所在的地域、所關(guān)注的種植品種,來了解地域特點、天氣狀況等因素對農(nóng)作物種植的影響,進一步獲知相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作建設(shè),以此來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的可行性與合理性,進一步為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)(農(nóng)機技術(shù)信息服務(wù)系統(tǒng)見圖1)。
4.2加大農(nóng)機技術(shù)宣傳力度
①各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分意識到農(nóng)機化技術(shù)推廣對新農(nóng)村建設(shè)起到的作用,并將農(nóng)機化技術(shù)推廣宣傳工作列入到議事日程,與農(nóng)機化重點工作一同研究、部署、推進、考核,使農(nóng)機推廣工作得以順利開展。②為保證農(nóng)機化技術(shù)宣傳工作的連續(xù)性與有效性,需對各農(nóng)機化技術(shù)推廣單位及信息宣傳人員明確宣傳責(zé)任,同時落實獎勵制度,對農(nóng)機宣傳工作做到每月一統(tǒng)計、半年一總結(jié)、全年一考核,針對完成宣傳任務(wù)的單位或個人,給予獎勵,以此來調(diào)動宣傳人員的工作積極性,促進農(nóng)機新技術(shù)在農(nóng)村的推廣與宣傳。③農(nóng)機化技術(shù)宣傳時需圍繞中心,突出主題,以保證農(nóng)民能真正了解農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用的好處,進而積極、主動學(xué)習(xí)與應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)。④農(nóng)機化技術(shù)推廣宣傳部門應(yīng)該合理利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機APP等多種渠道,宣傳農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢,使農(nóng)民隨時隨地均可獲得農(nóng)機化技術(shù)信息,在不斷宣傳強化中,帶動農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機新技術(shù)的積極性[2]。
4.3加強農(nóng)機技術(shù)推廣隊伍建設(shè)
擁有一支專業(yè)、高水平的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍,是保證農(nóng)機化技術(shù)推廣工作開展的先決條件之一,因此,還需加強農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍建設(shè)。可采取多種有效措施開展農(nóng)機在職教育與技術(shù)培訓(xùn),以此提高農(nóng)機化技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)水平,使技術(shù)推廣能夠盡職盡責(zé)、受崗敬業(yè),全面做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作。此外,農(nóng)機推廣隊伍要適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的要求,在工作中不斷分析農(nóng)機技術(shù)推廣的變化,堅持理論與實際結(jié)合,創(chuàng)新推廣手段,改進推廣方法,使農(nóng)民易于接受、樂于接受農(nóng)機技術(shù)推廣,從而推動農(nóng)機化事業(yè)又快又好發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到保障作用。
4.4優(yōu)化農(nóng)機設(shè)施設(shè)備
農(nóng)機裝備水平的高低,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展有著直接的影響,因此,把握高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化農(nóng)業(yè)機械裝備也很重要。①應(yīng)該通過增加政策扶持力度,為農(nóng)民購置先進農(nóng)機提供補貼,以此來調(diào)節(jié)農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機技術(shù)的積極性;②加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)基礎(chǔ),建立基地性、長期性、具有行業(yè)指導(dǎo)意義的機械化示范園區(qū),以此來鼓勵農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)機械、新技術(shù),進一步提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,促進新農(nóng)村建設(shè)。
5結(jié)束語
相對于我國的農(nóng)業(yè)體系,世界的農(nóng)業(yè)技術(shù)是比較完善的。主要有兩個特點:一是政府主導(dǎo)作用;二是多樣化發(fā)展。世界的農(nóng)業(yè)研究體系多種多樣,對于我國農(nóng)業(yè)多元化技術(shù)推廣體系有著很大的借鑒意義。
1.1政府主導(dǎo)是農(nóng)技推廣體系產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)
世界上由政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)體系主要是歐美等發(fā)達國家在二戰(zhàn)后建立起來的各國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,至今發(fā)展中國家也有很多體系。隨著各國科技的發(fā)展,政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要的作用,各國投入了大量的科研力量和人員對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣,現(xiàn)在全世界有超過200多個國家級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)和五十幾萬的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,說明目前世界的農(nóng)業(yè)推廣體系已基本完成,并成為政府推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種重要的手段。
1.2對比于政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)推廣體系
世界的農(nóng)業(yè)推廣方式多種多樣,有的有很多教育機構(gòu)參與,有的是國家級的科研,有的是私人企業(yè)為謀利而進行推廣,技術(shù)的差別也是五花八門。
2世界農(nóng)業(yè)推廣對我國的借鑒意義
2.1政府主導(dǎo),在各國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一直是政府主導(dǎo)的。
因為政府擁有世界上最強大的力量。主要表現(xiàn)在:一是各國的農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)都是由政府出資或者建立的,人員也是由政府培養(yǎng)的;二是各國的政府機構(gòu)直接指導(dǎo)基層農(nóng)民組織國家的農(nóng)業(yè)機構(gòu),加強技術(shù)交流,做到科技運用于農(nóng)業(yè)。
2.2現(xiàn)實證明政府科技資源是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。
現(xiàn)在社會中,政府是科技資源最多的組織,只有政府和科研機構(gòu)相互合作,才能更好的推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。各國成功的推廣體系總是把政府推廣和科技資源有力的結(jié)合起來,有的是合作,有的是政府幫助推廣。從各個方面看,政府的科技資源都是非常重要的。
2.3各國農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和推廣與政府的投入是分不開的。
主要表現(xiàn)在政府的支持,地方組織的建立,對農(nóng)民的科技培訓(xùn)。我國政府的投入主要是中央、地方共同承擔(dān)經(jīng)費。
3建設(shè)我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的辦法
由于我國科技的不斷發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)也在不斷的進步,所以我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技人員是非常多的,但是由于市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)科技化形勢并不理想,所以要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)機制進行改革,建立符合中國國情的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。同時,建議用兩步走的策略。
3.1在農(nóng)業(yè)推廣體系不斷發(fā)展
的過程中要確定我國農(nóng)業(yè)科研、教育機構(gòu)在推廣體系中的主體地位。并相對的引入國外的成功經(jīng)驗,和我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的狀況相結(jié)合,建立我國特有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。并且形成農(nóng)業(yè)多元化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科研、教育單位明確為農(nóng)技推廣主體的必要性。
3.1.1在我國每年都有很多農(nóng)業(yè)科技被研發(fā)出來,但是實際運用率及其低下,只有實際的30%,這在國際上都是非常罕見的,造成了科技資源的大量浪費。所以要大力進行農(nóng)業(yè)科技的推廣工作,做到由上至下的科技轉(zhuǎn)化。還要加強科技培訓(xùn)人員的培養(yǎng),做到有人做事、有科技可以用的地步,使國家的資源不至于浪費,農(nóng)業(yè)多元化的發(fā)展。
3.1.2有利于科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。在我國的農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展中,科技運用比較低,但是如果用科研,教育機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)推廣的主體,可以很好的將我們的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這樣可以叫科技人員直接參與農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,可以有效的縮短技術(shù)運用的周期,有利于理論和實際的結(jié)合,促進科技創(chuàng)新和人才的培養(yǎng),為我國農(nóng)業(yè)科技更好的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
3.2充分發(fā)揮涉農(nóng)組織在多元化農(nóng)技推廣體系中的作用。
3.2.1在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)組織的基礎(chǔ)上,要不斷的加強涉農(nóng)組織對多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的作用,由于中央不能直接插手農(nóng)民生產(chǎn),所以,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中和農(nóng)民緊密相連的涉農(nóng)組織對農(nóng)民的影響是非常巨大的,在農(nóng)業(yè)科技的推廣過程中,要不斷的發(fā)揮涉農(nóng)組織的作用,多做農(nóng)業(yè)培訓(xùn),發(fā)放農(nóng)業(yè)科技資料,由小細節(jié)影響農(nóng)民,做到農(nóng)業(yè)發(fā)展的多方參與,實現(xiàn)多元化的發(fā)展,做到農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)民,也是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和教育機構(gòu)的盛世。
3.2.2積極引導(dǎo)和扶持涉農(nóng)組織的健康發(fā)展。由于市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,涉農(nóng)組織也會帶有一定的經(jīng)濟色彩,這些最接近農(nóng)業(yè)的組織能夠很好的反應(yīng)農(nóng)業(yè)的問題。國家應(yīng)給與優(yōu)惠的發(fā)展政策,積極的引導(dǎo)其發(fā)展,加強科研組織和教育機構(gòu)與涉農(nóng)組織的合作,做到涉農(nóng)組織有利健康的發(fā)展,也可以很好的促進我國多元化農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化,做到相輔相成。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新;農(nóng)機技術(shù)推廣體系;模式;保障條件
0前言
農(nóng)機技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要組成部分,更是農(nóng)機化服務(wù)的重要內(nèi)容。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,農(nóng)機化技術(shù)推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點發(fā)生了重大變化。一是各種農(nóng)業(yè)機械購置者和使用者已經(jīng)由集體為主,逐步變?yōu)橐赞r(nóng)戶(特別是農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作組織)為主;二是農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)工作也由集體統(tǒng)一組織逐步變?yōu)槭袌龌⒂梢话阈缘男麄魇痉掇D(zhuǎn)向全程服務(wù);三是農(nóng)機化從以追求數(shù)量為主,轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量、提高效益上來;四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化。在實現(xiàn)這些重大轉(zhuǎn)變的過程中。迫切要求農(nóng)機化技術(shù)推廣工作要有更大的發(fā)展。目前我國現(xiàn)行的農(nóng)機技術(shù)推廣體制是在省、地推廣總站的基礎(chǔ)上,實行以縣農(nóng)機推廣站為中心,以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機站為紐帶的農(nóng)機技術(shù)推廣組織體系。這種體制是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,是政府主導(dǎo)下的單一推廣組織體系,在過去的幾十年里,為我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出了重大的貢獻。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善,競爭的氛圍淡化了行政推廣方式的壟斷權(quán)威,某些傳統(tǒng)的推廣措施的效用在逐步退化,這種政府主導(dǎo)下的單一化推廣組織體系已不能實現(xiàn)上述農(nóng)機推廣工作面臨的重大轉(zhuǎn)變,不適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機新技術(shù)的需要,不適應(yīng)農(nóng)機科技新成果以最快的速度向廣大農(nóng)民和農(nóng)機戶傳播的需要。不適應(yīng)廣大農(nóng)民對通過普及使用新機具、新技術(shù)達到致富目的的迫切需求。因此,我國農(nóng)機化技術(shù)推廣體系必須進行創(chuàng)新和完善。
1創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣體系的社會建制
1.1.調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)
調(diào)整和完善現(xiàn)行國家農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)主要包括:調(diào)整市、縣農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)機構(gòu)的設(shè)置,以便農(nóng)機技術(shù)推廣專業(yè)機構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào):調(diào)整和創(chuàng)新縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)機站機構(gòu)設(shè)置,可組建區(qū)域性的中心農(nóng)機站,或按優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶設(shè)置的跨區(qū)服務(wù)專業(yè)農(nóng)機站,亦可按特色產(chǎn)業(yè)綜合設(shè)置。
1.2培育和發(fā)展多元化不同所有制的農(nóng)機技術(shù)推廣組織
培育和發(fā)展主要包括國家農(nóng)機科研部門的技術(shù)推廣組織、高等農(nóng)業(yè)工程院校的科技推廣組織、社會團體性質(zhì)的農(nóng)機推廣組織、專業(yè)合作經(jīng)濟形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織、農(nóng)機企業(yè)的科技推廣組織、中介服務(wù)組織以及民間的農(nóng)機協(xié)會組織等,“官辦”與“民辦”的組織共同發(fā)展。
1.3對不同形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織實行政府統(tǒng)一管理體制
政府應(yīng)加強對不同所有制、不同形式的農(nóng)機技術(shù)推廣組織的引導(dǎo),鼓勵發(fā)展,并制定統(tǒng)一的推廣政策和法規(guī),實行統(tǒng)一管理,同時應(yīng)使農(nóng)機化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段在競爭中得到優(yōu)化配置。
2創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣體系模式
2.1創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣體系
筆者根據(jù)自身參與校企合作進行農(nóng)機具產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)與推廣的實踐,并對目前農(nóng)機推廣工作的市場運作情況進行了調(diào)查和分析,探討了符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的新型農(nóng)機技術(shù)推廣體系應(yīng)是“官辦”(國家企事業(yè)單位)與“民辦”(民營企業(yè)及民間組織)相結(jié)合,以官辦為主的雙軌多元化的組織體系。
多元化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,雙軌多元化的農(nóng)機技術(shù)推廣體系具有雙向性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性、社會性的特點,其推廣工作既代表政府的意愿又能滿足農(nóng)民對農(nóng)機技術(shù)的需求,使推廣工作具有較高的效率和生機。因此,目前在強化農(nóng)機技術(shù)推廣體系的地位、作用和服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,突破政府主導(dǎo)的單一推廣組織機構(gòu)的格局。在健全國家推廣組織機構(gòu)的同時,大力調(diào)動農(nóng)機科研機構(gòu)、農(nóng)業(yè)工程院校、社會經(jīng)濟組織、農(nóng)機企業(yè)、中介組織、農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機戶及各種傳媒機構(gòu)等社會力量。參與到農(nóng)機技術(shù)推廣工作中來,實現(xiàn)推廣組織多元化、推廣形式多樣化,加速農(nóng)機化技術(shù)的推廣和應(yīng)用。促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效和可持續(xù)發(fā)展。
2.2創(chuàng)新的農(nóng)機技術(shù)推廣模式及組織體系
根據(jù)農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的實踐與調(diào)查,市場經(jīng)濟條件下以什么樣的模式進行推廣非常重要。對于社會效益和經(jīng)濟效益不同的推廣項目,可采用不同的推廣形式與組織體系。符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件的農(nóng)機技術(shù)推廣模式及其組織體系有以下幾種。
1)政府支撐推廣的模式。這種模式的推廣主體為政府推廣機構(gòu),推廣資金以政府投入為主,適宜于公益性強、社會效益顯著、機具投資大的農(nóng)機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“政府推廣機構(gòu)+示范基地+農(nóng)機戶”及“政府推廣機構(gòu)+農(nóng)機大戶”等形式。這種模式主要由政府提供政策、法律及推廣資金,推廣機構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)(在對機具進行試驗的基礎(chǔ)上),示范基地和農(nóng)機大戶進行示范作業(yè)。
2)農(nóng)機企業(yè)帶動推廣的模式。這種模式的推廣主體為農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)。資金籌措主要以企業(yè)投入為主,適宜于經(jīng)濟效益明顯、技術(shù)簡單直觀、投資少、農(nóng)民易接受的農(nóng)機推廣項目。推廣組織體系的主要形式有“農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機大戶”、“研發(fā)單位+農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+農(nóng)機大戶”、“農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)+中介服務(wù)組織+農(nóng)機戶”等多種形式。這種模式由中介服務(wù)組織溝通生產(chǎn)企業(yè)和用戶之間的產(chǎn)銷信息,研發(fā)單位或企業(yè)自主研發(fā)提供科技成果和技術(shù)支持,企業(yè)進行成果轉(zhuǎn)化并提供推廣所需的資金和設(shè)備。且進行具體推廣工作的市場運作和售后服務(wù),研發(fā)單位進行技術(shù)指導(dǎo),農(nóng)機大戶開展示范作業(yè)。這種模式,企業(yè)在推廣過程中形成了(科研)生產(chǎn)、推廣、銷售、服務(wù)一體化的經(jīng)營體制。
3)民間協(xié)會組織推廣的模式。這種模式一般是由政府扶持、農(nóng)民自發(fā)組織的民間科技推廣組織,它是一種在自愿、自由、平等、互利的基礎(chǔ)上的聯(lián)合。這種民間推廣組織主要有農(nóng)機協(xié)會、研究會、合作社等形式。資金來源是由會員提供的會費,協(xié)會組織會員開展農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)推廣、經(jīng)營等活動,協(xié)會在向會員提供服務(wù)的同時,又保證會員家庭(農(nóng)戶)獨立經(jīng)營的基礎(chǔ)不受影響。這種民間推廣組織能及時了解和反饋市場信息,減少生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性,緩解了小生產(chǎn)與大市場的矛盾;能彌補當(dāng)前因國家專業(yè)部門人才不足和其他服務(wù)跟不上而不能滿足農(nóng)機戶經(jīng)營多種農(nóng)機需求的缺陷:能在協(xié)調(diào)國家、集體、個人三者關(guān)系中發(fā)揮樞紐作用。這種推廣組織形式很受農(nóng)民和農(nóng)機戶的歡迎。超級秘書網(wǎng)
3創(chuàng)新農(nóng)機技術(shù)推廣體系的保障條件
3.1建立和完善農(nóng)機化技術(shù)推廣的政策法規(guī)體系
目前我國已正式頒布實施《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《科技進步法》,這為農(nóng)機推廣工作提供了法律支持。但現(xiàn)有的政策和法規(guī)還不夠完善,對執(zhí)法情況的監(jiān)督力度普遍欠缺。因此,面向新世紀(jì),適應(yīng)新形勢,借鑒發(fā)達國家農(nóng)機化技術(shù)推廣方面的法律法規(guī),建立和完善良好的政策法規(guī)體系,以指導(dǎo)和規(guī)范市場經(jīng)濟條件下農(nóng)機技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)機技術(shù)推廣體系創(chuàng)新創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境和政策、法律保障。
3.2建立和健全多渠道農(nóng)機技術(shù)推廣投資體系
各級政府要充分利用WTO規(guī)則中的保護和扶持政策及《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,積極出臺當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機化發(fā)展政策,強化對農(nóng)機技術(shù)推廣的財政支持,逐步提高農(nóng)機技術(shù)推廣經(jīng)費占國民經(jīng)濟總產(chǎn)值的比例,以保證農(nóng)機技術(shù)推廣工作健康發(fā)展;充分利用市場機制,廣泛吸引企業(yè)、社會經(jīng)濟組織和個人等社會資金投人農(nóng)機技術(shù)推廣。從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)機科技投人和推廣經(jīng)費嚴(yán)重不足的狀況;鼓勵推廣部門與農(nóng)機科研、教育、生產(chǎn)部門相結(jié)合,共同開展推廣工作;鼓勵推廣部門發(fā)揮自身優(yōu)勢,開展農(nóng)機科技開發(fā),興辦實體,特別是縣鄉(xiāng)農(nóng)機站可興辦或領(lǐng)辦農(nóng)機股份作業(yè)公司和租賃服務(wù)公司,以有償服務(wù)來彌補經(jīng)費不足,拓寬農(nóng)機技術(shù)推廣資金來源渠道逐步形成以政府財政“輸血”和自我“造血”與外界“補血”相結(jié)合的多元化、多渠道投資體系,改善農(nóng)機技術(shù)推廣基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)手段,促進各種農(nóng)機新技術(shù)、新機具推廣應(yīng)用。
3.3建立和完善農(nóng)機科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和機制
農(nóng)機科技開發(fā)和創(chuàng)新是技術(shù)推廣的前期工程。農(nóng)機科研院所、教學(xué)單位、農(nóng)機龍頭企業(yè)是農(nóng)機科技成果產(chǎn)出的源頭。各級政府要充分發(fā)揮其科技優(yōu)勢進一步加強其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大科技創(chuàng)新力度,實現(xiàn)科技人才創(chuàng)新工程;建立和完善科技創(chuàng)新的約束與激勵機制、產(chǎn)權(quán)機制,為科技創(chuàng)新提供持久、有效的動力,促進農(nóng)機高新科技成果的產(chǎn)出,為農(nóng)機產(chǎn)品換代和技術(shù)推廣提供技術(shù)貯備和技術(shù)支撐。
3.4建立有效的農(nóng)機技術(shù)推廣體系的運行機制
農(nóng)機技術(shù)推廣體系運行機制是農(nóng)機技術(shù)推廣工作順利進行的重要保障。建立有效的農(nóng)機技術(shù)推廣體系運行機制,重點應(yīng)從人事制度、薪酬制度和獎勵制度等三個方面不斷改革和創(chuàng)新。在人事制度上實行全員聘任制,按因事設(shè)崗、因崗聘人的原則,公開競聘,優(yōu)勝劣汰。在薪酬制度上,按基本工資、崗位工資、績效工資的分配原則,將生產(chǎn)要素納人薪酬序列,使推廣人員收人與其工作績效掛鉤,鼓勵推廣人員以嫻熟的技術(shù)與良好的服務(wù)從事農(nóng)機科技推廣工作。在獎勵制度上,一是對做出貢獻的農(nóng)機化技術(shù)推廣人員給予獎勵,激勵更多的推廣人員愛崗敬業(yè)、專心致志地從事先進適用農(nóng)機技術(shù)的示范和機具推廣工作:二是設(shè)計和實施好農(nóng)機科研、教育、推廣、生產(chǎn)同向化的激勵機制,使與農(nóng)機技術(shù)推廣有關(guān)的所有參與者同心協(xié)力、各司其職。
農(nóng)業(yè)研究所及高??蒲泄歉傻认锣l(xiāng)下戶,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)時農(nóng)事調(diào)查取證,慎重選擇適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)科技推廣項目。建立示范田及樣板場地,讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技有切身感受,在現(xiàn)場對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)業(yè)物資現(xiàn)實情況,基層農(nóng)技推廣部門適時調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方向。民間互助交流帶動了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。同地區(qū)農(nóng)民之間一般有相同種植項目,經(jīng)常交流切磋種植經(jīng)驗。各種形式的農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟體在農(nóng)村成立迅速。新型農(nóng)村合作組織以農(nóng)民為主題,以承包經(jīng)營為基礎(chǔ)模式,聘用科研機構(gòu)人員作為技術(shù)顧問,結(jié)合農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn),成為新型農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展模式。每年我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織數(shù)量呈上升趨勢發(fā)展,參與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的農(nóng)民也在逐年增多。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的生產(chǎn)發(fā)展方式適合眾多農(nóng)民的現(xiàn)實要求。因地制宜的選擇新型農(nóng)業(yè)科技項目、快速有效的向農(nóng)民推廣技術(shù)要點有效彌補了單純依靠政府部門扶持的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,加快了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。農(nóng)村供銷合作社依然是農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道,主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品的收購。供銷合作社是市場與農(nóng)民之間的橋梁,及時掌握市場行情把握市場動態(tài),向農(nóng)民提品銷售情況和市場發(fā)展方向,跟隨市場導(dǎo)向提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的科技含量。
2.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)存在的問題
作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是社會向前發(fā)展的根基,依靠科學(xué)技術(shù)進步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已成為歷史發(fā)展的必然。市場經(jīng)濟的發(fā)展推動了農(nóng)村的普及,計劃經(jīng)濟下由政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也逐漸被以農(nóng)民為主體、以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)業(yè)所代替。在政府扶持和財政支持下農(nóng)村的基層農(nóng)技推廣工作取得一定的發(fā)展,過去政府設(shè)定技術(shù)項目財政負擔(dān)所有經(jīng)費,現(xiàn)在是農(nóng)民自己找項目財政給予相應(yīng)的補貼。雖然農(nóng)技推廣的模式有所增多,但新型農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率仍遠低于發(fā)達國家水平,推廣效果遠低于預(yù)期水平。根據(jù)我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,農(nóng)村對高效多產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求應(yīng)該是巨大的,但總體上接受新型農(nóng)業(yè)技術(shù)并用于生產(chǎn)實踐的農(nóng)民數(shù)量并沒有明顯增加。造成這些問題除了農(nóng)技推廣工作沒有做到位外,主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體農(nóng)民對科技成果的應(yīng)用受到了多方面的制約。農(nóng)業(yè)是受地理條件、氣候變化影響較大的行業(yè),農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用存在著技術(shù)風(fēng)險和自然條件影響風(fēng)險等多種不可控因素。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時根據(jù)經(jīng)驗耕種,農(nóng)民用經(jīng)驗推斷可能需要采取的耕種措施。對待農(nóng)業(yè)新技術(shù)農(nóng)民只是根據(jù)程序按部就班的耕種,對可能出現(xiàn)的問題無法預(yù)測更不可能采取有效措施進行修正和補救。從根本上說農(nóng)作物的生產(chǎn)離不開光照、土地、水源等自然因素的相互配合,新型科技成果的生產(chǎn)流程是否能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件也給農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)帶來許多不確定因素。多種不確定因素和可能出現(xiàn)的失敗讓農(nóng)民對新技術(shù)更加小心翼翼,時常持觀望態(tài)度。以家庭為單位的農(nóng)民生產(chǎn)投入能力有限,分散到戶的小塊兒土地作業(yè)給新技術(shù)推廣造成障礙。許多新型農(nóng)業(yè)技術(shù)具有提高勞動生產(chǎn)率、增加產(chǎn)出、減輕作業(yè)者勞動強度等特點,這也是農(nóng)民選擇新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的主要原因。當(dāng)前農(nóng)村主要采用的生產(chǎn)模式,獨門獨戶的生產(chǎn)使種植規(guī)模受到局限,達不到新技術(shù)要求的高投入高產(chǎn)出的生產(chǎn)效果,沒能有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動產(chǎn)出比。新技術(shù)的效果沒有顯現(xiàn)出來并且生產(chǎn)效益沒有明顯提高,影響農(nóng)民的期望和對新技術(shù)的后續(xù)采納。另一方面,我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀也限制了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。全國農(nóng)民中受過高中以上教育的占不到十分之一,小學(xué)及初中文化的占到百分之八十,剩下多為文盲和半文盲,真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民文化水平更是低于這個比例。農(nóng)民在生產(chǎn)中技術(shù)接受能力較差,達不到增產(chǎn)增收的效果,也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的再推廣。
3.基層農(nóng)業(yè)推廣體系建設(shè)的建議
根據(jù)農(nóng)機勞作特點,提供本縣農(nóng)機推廣質(zhì)量,必須要做到三個結(jié)合:第一,要實現(xiàn)農(nóng)機和農(nóng)藝相結(jié)合。沒有農(nóng)藝支持,農(nóng)機幾近一堆“廢鐵”。由此,農(nóng)機技術(shù)推廣不能單單是農(nóng)機推廣部門的工作,還要積極爭取農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的支持,協(xié)同推廣、整體提高;第二,要實現(xiàn)重點示范和整體推廣相結(jié)合。新事物的接受需要一個過程,新農(nóng)機推廣也是同樣的道理。為了不把新農(nóng)機推廣變成一句口號,農(nóng)機推廣必須要有重點、有層次的推廣開來??傮w來說,就是首先要抓好示范區(qū)、試驗點新機具的推廣工作,確定新機具是否適合本地區(qū)田間作業(yè)、是否可帶來高效的勞作效率;第三,要實現(xiàn)“做”和“說”的結(jié)合?!白觥本褪峭茝V,扎扎實實做好新農(nóng)機試驗區(qū)示范以及廣大農(nóng)戶技術(shù)推廣工作,保證農(nóng)機推廣有重點、分層次的推廣開來?!罢f”就是宣傳,利用有聲的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等等,無聲的報紙、宣傳欄等等,為新農(nóng)機推廣造聲勢、營氛圍,保證農(nóng)機推廣有聲有色的推廣開來。
2農(nóng)機技術(shù)推廣重點要突出
根據(jù)鐵嶺農(nóng)機推廣工作現(xiàn)狀,提高本縣農(nóng)機推廣質(zhì)量,今后工作重點應(yīng)該集中在以下幾方面:第一,擴大新機具試點示范面積,建議增加新機具示范點;第二,擴大新農(nóng)機服務(wù)范圍,建議農(nóng)機服務(wù)延伸到田間地頭;第三,確保農(nóng)機具推廣時效性,增加農(nóng)民農(nóng)機作業(yè)純收入;第四,確保推廣網(wǎng)點、站點的資金收入,目前鐵嶺縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣各網(wǎng)點資金匱乏,難以保證農(nóng)機推廣工作的順利進行。如何解決資金問題,保證推廣工作的順利開展,是今后本縣農(nóng)機推廣不容忽視的重點思考問題之一。
3農(nóng)機技術(shù)推廣資金要有保障
農(nóng)機技術(shù)推廣是深入農(nóng)村,為民服務(wù)的社會公益性事業(yè)。充足的資金來源,是確保這項公益事業(yè)順利開展的必備條件。拓寬農(nóng)機推廣資金來源,第一,要積極向地方政府爭取財政支持;第二,借助農(nóng)機推廣創(chuàng)豐收,通過技術(shù)外包、有償服務(wù)等等途徑來募集資金(單位隸屬事業(yè)單位不讓收錢,是不是可以改為依托農(nóng)機合作社);第三,借助推廣基金,鼓勵成立農(nóng)機協(xié)會,募集新農(nóng)機推廣基金,推動地方農(nóng)機技術(shù)推廣工作的開展。
4農(nóng)機技術(shù)推廣要有服務(wù)
服務(wù)質(zhì)量是確保農(nóng)機技術(shù)推廣工作順利進行的基礎(chǔ)保障,為此,必須要組建一支懂技術(shù)、懂管理的高素質(zhì)農(nóng)機隊伍,將服務(wù)貫穿于農(nóng)機推廣的整個過程之中。提高農(nóng)機服務(wù)質(zhì)量,第一,要有服務(wù)意識。農(nóng)機技術(shù)推廣工作人員必須要提高服務(wù)意識,可以說沒有為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村、為農(nóng)民服務(wù)的意識和思想,就不會真心實意地推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生產(chǎn)必需要的新技術(shù)。第二,搞好技術(shù)服務(wù)。農(nóng)機工作人員要深入田間地頭,將最新的信息和技術(shù)傳授給農(nóng)民,保證其熟練掌握農(nóng)用機具的各種操作性能,提供農(nóng)技推廣的科技含量。總的來說,服務(wù)既是思想問題,有是方法問題。在農(nóng)機技術(shù)推廣整個過程之中,我們必須要至始至終的抓好,要一抓到底,并且抓出成效。
5農(nóng)機推廣抓管理
1.1提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識
加強對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識,從政府機構(gòu)、相關(guān)部門到每一位農(nóng)業(yè)種植戶都要認識到推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)帶來好處,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)也是促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展的根本,正所謂“思想決定行動”,只有思想認識上去了,才能指導(dǎo)進一步的行動。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的認識提高不能光是停在口頭上,應(yīng)抓落實,多舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的活動,制定技術(shù)推廣的計劃與方案,與其它部門進行聯(lián)合,解決在技術(shù)推廣中出現(xiàn)的問題與困難,這樣才是真正地從認識上提高了對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
1.2進一步加大宣傳力度,提高農(nóng)民科學(xué)種田意義
只有加大宣傳力度,讓農(nóng)戶有更多的機會了解農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)戶在了解農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠為其帶來多大的經(jīng)濟效益增收,讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)技術(shù)在生產(chǎn)應(yīng)用過程中可能會出現(xiàn)的問題的解決方法,讓農(nóng)戶認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)該是政府有計劃、有組織的在進行,免除他們的后顧之憂。而這些信息都要通過宣傳活動來傳遞給農(nóng)戶,一次兩次的宣傳是不會有效果,要多次,還要保證活動的多樣性,宣傳活動的內(nèi)容還要貼近農(nóng)民,這樣才能讓農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)有更深的了解。
1.3加強農(nóng)民帶頭人培養(yǎng),積極發(fā)展專業(yè)技術(shù)協(xié)會
在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣過程中,要培養(yǎng)一批科學(xué)思想意識強、文化素質(zhì)高,并且有先進頭腦的農(nóng)戶做技術(shù)適用的帶頭人,也就是做“第一個敢吃螃蟹”的人。農(nóng)民帶頭人的培養(yǎng)可以成立專業(yè)技術(shù)協(xié)會,成立這樣的組織,讓農(nóng)戶帶頭人感覺到自己是有依靠的,對于組織的管理,部門制定相關(guān)的規(guī)定,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人還要有一定的鼓勵政策和優(yōu)惠政策,調(diào)動他們的積極性,調(diào)動他們使用新的科學(xué)技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自信心。
1.4進一步搞好配套服務(wù)
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作是從農(nóng)業(yè)技術(shù)研究到農(nóng)業(yè)技術(shù)的具體實施一系列工程,在這個工程中涉及到技術(shù)的選擇、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等多個方面,相關(guān)部門應(yīng)綜合考慮技術(shù)推廣中的各個環(huán)節(jié),采取多種經(jīng)營方式,例如可以采用農(nóng)戶獨營或聯(lián)營的方式,讓農(nóng)戶放心地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對于技術(shù)推廣后得到的質(zhì)量精良的農(nóng)產(chǎn)品,相關(guān)部門對其銷售也應(yīng)該回以指導(dǎo),可以配套一些加工產(chǎn)業(yè),進一步將產(chǎn)品推向市場,真正讓農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟效益。
2結(jié)語
關(guān)鍵詞:水文水資源 技術(shù) 應(yīng)用
中圖分類號:TV213.4 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)01(c)-0105-02
可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)今時代的焦點話題,如何科學(xué)利用資源實現(xiàn)加速發(fā)展是世界面臨的共同難題。水文水資源對于經(jīng)濟進步和社會和諧發(fā)展有著重要的保障價值和支撐作用。水文水資源技術(shù)是新時期控制理論、生態(tài)科學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科的綜合統(tǒng)一體,對于保障社會生產(chǎn)和人民生活中科學(xué)利用水文水資源有著至關(guān)重要的價值,在生態(tài)恢復(fù)、水系治理、環(huán)境保護、抗旱排澇、水資源管理等重要工作中有著不可替代的作用,是確保社會發(fā)展速度的重要支撐。
1 我國水文水資源領(lǐng)域技術(shù)存在的問題分析
1.1 水文水資源監(jiān)測與預(yù)測技術(shù)存在一定的滯后性
近年來,部分地區(qū)洪澇與干旱災(zāi)害的發(fā)生頻率一直居高不下,這與水文水資源監(jiān)測與預(yù)測技術(shù)的落后性有著密切的關(guān)系,技術(shù)利用率不高,無法與國內(nèi)經(jīng)濟及社會發(fā)展相適應(yīng),為此,相關(guān)單位還需要加強這方面的研究,對水文水資源領(lǐng)域的各項災(zāi)害做好相應(yīng)的預(yù)防工作。
1.2 節(jié)約用水技術(shù)還需要進一步完善
當(dāng)前,國內(nèi)水文水資源利用管理體系尚未健全,很難從真正意義上實現(xiàn)水資源的節(jié)約利用。加上,我國水質(zhì)污染治理技術(shù)的不完備以及水資源相關(guān)理論知識的薄弱性,需要相關(guān)單位加強對節(jié)約用水技術(shù)的研究和創(chuàng)新。
1.3 針對新型水資源開發(fā)與利用的相關(guān)技術(shù)還存在一定缺陷
就目前而言,我國很多地區(qū)對于城市生活污水、雨水以及河水的開發(fā)利用還不充分,這對于水文水資源的可持續(xù)發(fā)展造成一定的阻礙。為此,相關(guān)單位應(yīng)采取合理措施,加強對廢水的開發(fā)與利用,有效提升對水文水資源的利用率。
2 水文水資源I域技術(shù)應(yīng)用與推廣
2.1 水文信息監(jiān)測傳輸技術(shù)
為達到抗旱、防洪和減災(zāi)的目的,需要進一步加強水文水資源實時監(jiān)測、預(yù)警等相關(guān)技術(shù)及設(shè)備的推廣和應(yīng)用。水文水資源信息監(jiān)測傳輸技術(shù)主要負責(zé)實時監(jiān)測和對大范圍土壤墑情等的分析工作,并通過衛(wèi)星遙感信息技術(shù)、在線自動監(jiān)測技術(shù)以及污水水質(zhì)分析技術(shù)等實現(xiàn)對水文水資源的高效監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析以及遠程傳輸。
2.2 現(xiàn)代水文預(yù)測預(yù)報技術(shù)
為有效提升水文水資源預(yù)測預(yù)報的精準(zhǔn)度,還需要相對延長水文預(yù)測預(yù)報的預(yù)見期,從而為防洪、抗旱以及減災(zāi)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),這也是當(dāng)前水文預(yù)測預(yù)報技術(shù)主要的工作內(nèi)容。所以,在實際應(yīng)用過程中,相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合氣象及水文預(yù)報等技術(shù),對現(xiàn)代水文預(yù)測預(yù)報技術(shù)予以深入分析和研究,并在水文預(yù)報中應(yīng)用大量的氣象數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品,有效提升我國預(yù)測預(yù)報水環(huán)境的變化以及防洪、抗旱水平。
五家子站始建于1957年,站址設(shè)在蛟河市天崗鎮(zhèn),是汛期輔助站,報汛項目有降雨、水位、流量,觀測項目還有水溫、泥沙、冰情、水質(zhì)等。該站預(yù)報根據(jù)站有天崗和五家子本站,中小河流自動測報系統(tǒng)建設(shè)完成后新增加自動測報雨量站2個(見表1)。
2.3 惡劣條件下的水文測報技術(shù)
要想建立與惡劣環(huán)境相適應(yīng)的自動水文測報站,就需要加強該地區(qū)水文測報技術(shù)的研究和推廣。近年來,我國自然災(zāi)害的發(fā)生頻率一直居高不下,因此,相關(guān)單位必須加強對復(fù)雜自然環(huán)境、突發(fā)水時間以及重大自然災(zāi)害地區(qū)相適應(yīng)的水文監(jiān)測自動測報裝置的應(yīng)用和推廣,從而為相關(guān)部分應(yīng)急預(yù)案的制定以及相關(guān)調(diào)度工作的開展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。具體來說,惡劣條件下的水文測報技術(shù)主要包含水庫庫容測量、湖泊容積衛(wèi)星遙感技術(shù)、應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)以及自動測報技術(shù)等方面內(nèi)容。為此,吉林分局制定了相關(guān)的自動測報系統(tǒng)運行管理辦法。
2.4 合理配置與調(diào)度水資源技術(shù)
為實現(xiàn)多流域及跨流域水資源的統(tǒng)一調(diào)配,必須加強對合理配置及調(diào)度水資源技術(shù)的應(yīng)用與推廣。具體來說,合理配置與調(diào)度水資源技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容主要包含對干旱半干旱地下水的優(yōu)化配置和模擬技術(shù)、應(yīng)急輸水技術(shù)、保護與修復(fù)區(qū)域地下水技術(shù)及流域工程體系調(diào)控技術(shù)等內(nèi)容。
3 水文水資源領(lǐng)域技術(shù)今后發(fā)展的方向
隨著經(jīng)濟與社會的不斷發(fā)展,我國水文水資源的問題會更加突出,為此,相關(guān)單位必須加大對水文水資源相關(guān)技術(shù)的探索和創(chuàng)新力度。同時,加強對信息化計算機技術(shù)的應(yīng)用,有效提升水文水資源信息的處理水平和處理效率,并將這些信息應(yīng)用于水文水資源領(lǐng)域中。
4 結(jié)語
總而言之,無論是水利工程的建設(shè)還是社會經(jīng)濟的發(fā)展都離不開水文水資源技術(shù)的支撐。經(jīng)濟的快速發(fā)展,大大提升了人們的生活水平,同時也帶來了一定的環(huán)境資源問題,為此,只有大力推廣和應(yīng)用水文水資源相關(guān)技術(shù),才能從根本上解決這些問題。
參考文獻
[1] 韓吉h.探討水文水資源領(lǐng)域技術(shù)的推廣和應(yīng)用[J].科技與企業(yè),2013(7):150.