發(fā)布時間：2023-03-24 15:13:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的氣象服務論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
全球經(jīng)濟迅速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)氣象保險行業(yè)的成長提供溫床，但是隨著工業(yè)化的加劇，人類賴以生存的環(huán)境遭到了嚴重污染，氣象災害頻發(fā)，農(nóng)業(yè)氣象保險的發(fā)展受到牽連。我國是農(nóng)業(yè)大國，又是人口大國，氣象對農(nóng)業(yè)保險業(yè)的影響顯然易見。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展模式的開啟，市場化經(jīng)營要求我們應對風險的手段要更加靈活，不僅限于要防范，還要承擔著世界先進產(chǎn)品給我們帶來的沖擊和壓力。農(nóng)業(yè)保險機制不健全，應對風險滯后的現(xiàn)象普遍存在，以及人們對農(nóng)業(yè)保險服務認識的不足，導致我國的農(nóng)業(yè)保險行業(yè)發(fā)展態(tài)勢低迷。諸多問題給農(nóng)業(yè)保險服務的健康發(fā)展帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。
2農(nóng)業(yè)保險氣象服務的實施意義
2.1增加利益減少損失
為了獲取更大的商業(yè)利益，保險公司自覺地探索經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的路子?，F(xiàn)階段，天氣預測技術日益成熟，盡管在一定程度上，氣候受到大氣污染的影響，但是保險公司的風險成本大幅度降低，這預示著氣象保險行業(yè)有一個光明的前景，這也會促使更多保險公司的產(chǎn)生，進而行業(yè)進入優(yōu)勝劣汰的階段，形成良性發(fā)展。不難推斷在不久的將來，保險公司創(chuàng)造出的財富是不可限量的。對于收入相對單一的農(nóng)戶來說，國家補貼和買入氣象保險的雙重保障，能緩沖意外風險的破壞，避免遭遇重創(chuàng)性的損失。
2.2促進氣象行業(yè)的技術更新
隨著科技高速發(fā)展，新的氣象監(jiān)測技術層出不疊。各國也為獲取更加準確的氣象信息，進一步加大對氣象規(guī)律的研究力度。監(jiān)測機構對氣象變化的高度要求和廣大民眾對氣象信息的依賴性，以及激烈的科技競爭等因素都促進氣象監(jiān)測技術的飛進。越來越凸顯的氣象規(guī)律為科研事業(yè)理清了思路，專業(yè)的研究隊伍發(fā)揮自身優(yōu)勢進行對氣象變化做出更加精細的分析，推進著農(nóng)業(yè)氣象保險服務的發(fā)展進程。
2.3提高我國國際地位
當今社會的競爭莫過于人才的競爭。農(nóng)業(yè)氣象保險是一項科技含量高的產(chǎn)業(yè)，聚集了眾多的高素質(zhì)人才，這令氣象研究群體備受關注。氣象學涉及到多項科研方向，發(fā)展空間廣闊，只有行業(yè)的快速發(fā)展才能吸引更多的專業(yè)人士投入到行業(yè)建設中來。中國正處于現(xiàn)代科技的起飛階段，缺少大量人才，若借著這個行業(yè)發(fā)展的機會，吸引各方學者的加入，由此形成人才效應，對中華民族的偉大復興產(chǎn)生的影響將是不可估量的。
3農(nóng)業(yè)保險氣象服務的實施策略
推行保護政策。面對農(nóng)業(yè)保險服務行業(yè)的不穩(wěn)定，中國政府要建立健全氣象監(jiān)管體制，對氣象走勢做出準確預報，加強對工業(yè)污染的監(jiān)管力度，發(fā)展綠色工業(yè)，減少環(huán)境污染給氣象工作帶來的危害，出臺一系列慰民政策，規(guī)范保險交易市場。提高大眾對氣象投保工作的認知程度。利用媒體加強氣象保險的宣傳，普及農(nóng)業(yè)氣象保險常識，講解農(nóng)業(yè)保險的益處，增強民眾自愿參保的信心，為農(nóng)業(yè)保險大范圍的推廣制造輿論基礎。提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)。農(nóng)民文化的缺乏導致對政府的相關政策理解不到位，延遲了落實進程，從而給民眾造成不必要的損失。此外，科學的氣象知識使農(nóng)民應對災害時保持清醒的頭腦，在日常生活中規(guī)劃風險，進而促進其對農(nóng)業(yè)保險的接納。
4結語
關鍵詞：和諧社會電信業(yè)普遍服務
在構建和諧社會中，我國電信業(yè)面臨著一個急需解決的重大問題：電信基本公共服務在城鄉(xiāng)之間存在著較大的差異。要縮小這個差異，電信業(yè)必須依靠電信普遍服務，使“任何人在任何地點都能以承擔得起的價格享受電信業(yè)務，而且業(yè)務質(zhì)量和資費標準一視同仁。”
一、電信普遍服務的內(nèi)涵
國際電信聯(lián)盟（ITU）在《世界電信發(fā)展報告（1998）》中提出實施普遍服務的三條標準。而這三條標準即可將普遍服務的內(nèi)涵概括出來。
1.1可接入性
可接入性指的是有覆蓋全國的電信網(wǎng)絡，用戶不論在任何地方、任何時候需要電信服務，都可以接入電信網(wǎng)絡。
1.2非歧視性
非歧視性指的是各類用戶應當受到相同的對待，就價格、服務內(nèi)容和質(zhì)量而言，不論地理位置或者種族、性別、如何，應當沒有歧視。
1.3可承受性
可承受性指的是電信服務的價格應定位在大多數(shù)用戶能夠承受的水平上。我國根據(jù)自身經(jīng)濟、電信業(yè)發(fā)展狀況，在建設和諧社會的過程中，不斷地將電信普遍服務的內(nèi)涵延伸豐富。到2007年底，我國普遍接入的目標己基本上實現(xiàn)，我國農(nóng)村地區(qū)行政村的通電話率已達99.2%。今后我國普遍服務的目標是到2010年基本實現(xiàn)“村村通電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)能上網(wǎng)”。即在已通電話的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還提供農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)接入平臺，對部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供寬帶數(shù)據(jù)業(yè)務。
二、電信普遍服務在建設和諧社會中的必要性
作為最能體現(xiàn)現(xiàn)代化科技生產(chǎn)力的電信業(yè)，已經(jīng)在促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展、推動社會文化大繁榮、建設和諧社會中起了舉足輕重的地位。但電信業(yè)如何在和諧社會的建設過程中解決更多的問題、發(fā)揮更大的作用，這就依靠推動電信普遍服務。
2.1社會層面
2.1.1建設社會主義新農(nóng)村
黨的十六屆五中全會指出，“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”。因為只有農(nóng)村發(fā)展起來了，使農(nóng)民們安居樂業(yè)，城鄉(xiāng)才能和諧發(fā)展，國家才能長治久安。可以說，構建和諧社會，必須首先建設和諧鄉(xiāng)村。
在建設社會主義新農(nóng)村時，促進資源在城鄉(xiāng)之間合理配置，建立城鄉(xiāng)社會事業(yè)和基礎設施共同發(fā)展的運行機制，就需要依靠推進普遍服務不斷擴大農(nóng)村信息消費需求，拉動信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村的大發(fā)展。
2.1.2消除數(shù)字鴻溝
數(shù)字鴻溝是指：由于收入、受教育水平、所處地域等方面的差異，造成了城鄉(xiāng)居民在掌握和運用信息技術的差距。這個問題如不能很好的解決，將導致城鄉(xiāng)居民在社會中面臨貧富分化、機遇不均等問題。因此，建設和諧社會，必須要消除數(shù)字鴻溝。據(jù)《2007年中國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告》顯示：目前農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為5.1%，而城鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)普及率已達21.6%，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”差距達4倍。
由以上數(shù)據(jù)，可發(fā)現(xiàn)我國數(shù)字鴻溝還是較深的，如何填平這就需要普遍服務。在完成“村村通”工程的同時，為廣大的農(nóng)村提供INTERNET”服務，讓廣大的農(nóng)民能夠用上互聯(lián)網(wǎng)、掌握信息。
2.2電信業(yè)層面
電信業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，其自身特點決定了其需要依靠普遍服務，謀求發(fā)展。從經(jīng)濟的角度來看，電信產(chǎn)業(yè)有如下特點：一是自然壟斷性：進入、立足電信業(yè)都需要高額的固定資本投資；二是規(guī)模經(jīng)濟性：電信需求量增加的越多，每一單位電信需求量分擔的固定成本降的越來越少；因此，網(wǎng)絡的效用和成本與用戶數(shù)量有著直接的關系。所以，現(xiàn)階段各大電信運營商都在不斷地擴大市場搶奪用戶，謀求發(fā)展。我國農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有7.45億總人口，手機甚至固定電話的覆蓋率還不是很高，而城市里幾乎人手一部手機。因此，農(nóng)村電信市場的增長潛力十分巨大?，F(xiàn)在，各大運營商在城市已經(jīng)爭得頭破血流了，應避開這紅海（已知的市場空間），運用藍海戰(zhàn)略到未知的市場空間發(fā)展，把目標投向農(nóng)村，使農(nóng)村市場成為電信運營商新增用戶的源泉。因此，運營商在承擔普遍服務，承擔義務的同時，將又獲得了用戶數(shù)及收入的迅速增長，可謂是一件一舉兩得的之事。
2.3用戶層面
我國電信業(yè)在城鄉(xiāng)間的發(fā)展及為不平衡，遠未達到帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。帕累托最優(yōu)是指資源分配的一種狀態(tài)，在不使任何人境況變壞的情況下，而不可能再使某些人的處境變好。
推進普遍服務，使廣大的農(nóng)村和西部落后地區(qū)享受到電信基本服務，這不僅不會到損害城市居民的效益和福利，反而會增加他們的效益和福利，因為電信業(yè)有網(wǎng)絡正外部性：當消費同樣產(chǎn)品的人數(shù)不斷增加時，某使用者在消費該產(chǎn)品所獲得的效用也將增加。因此，推進電信普遍服務，使廣大農(nóng)民享受到通訊的權利，無疑給他們帶來了效益和福利；同時也會增加城市和東部地區(qū)人們的效益和福利。
三、電信普遍服務中不和諧現(xiàn)象及分析
由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，我國電信普遍服務還是存在著一定的問題。和諧社會要求實現(xiàn)電信基本服務的均等化，使每個人能夠均等的消費起電信業(yè)務、享有到通信權。但為只有幾戶人家的偏遠山區(qū)用上電話，投資幾十萬元建設備，付出的代價遠遠高于收益。因此，我國的電信普遍服務存在以下主要問題。
3.1政府指導原則“分片包干”失效
我國普遍服務采用的是“分片包干”原則。將全國的31個省、市、自治區(qū)視為31個普遍服務地區(qū)，根據(jù)各運營商的市場份額進行義務分攤，任務的分配依據(jù)是對每個省的實施難度進行打分，再乘以任務系數(shù)，計算出每個省的電信普遍服務任務量。這種原則好像體現(xiàn)了公平，但實事上不然，而且已經(jīng)帶來了許多問題，值得研究。
3.1.1難以真正公平
一是難度系數(shù)和任務系數(shù)確定過程中指標的選取，非常復雜，難以做到真正地公平。二是任務分到各運營商的總公司，執(zhí)行者卻是其各省公司，忽略了不同地點的成本差異，導致了西部省份難度普遍比東部大。因此，很多運營商的省公司有抵觸情緒。
3.1.2沒有約束作用
這是“分片包干”致命的缺陷，因沒有規(guī)定對未完成任務運營商的具體處罰措施，實際上是個軟約束。運營商想完成多少就完成多少，導致很多邊遠山區(qū)的普遍服務實施不到位。
3.1.3導致重復建設
當初“包片分干”政策出臺是為了防止重復建設，但如今卻加劇了在發(fā)展較快的農(nóng)村市場的重復建設，因為這個強制性政策對無利可圖的邊遠農(nóng)村是有效的，但對于發(fā)展較快的農(nóng)村市場，例如江浙一帶富裕的農(nóng)村，原先的運營商為了利潤早已經(jīng)進入，而“包干”后反而強制性地增加了一個新的競爭者，導致了各大的重復建設。
3.2運營商定位兩難
這里的定位問題，是指運營商將普遍服務如何定位的問題。是當作包袱，硬著頭皮按要求把普遍服務做完，不管利潤；還是當作利潤源泉，從中獲取用戶增長、收入增長等回報。目前，農(nóng)村通信的實施成本遠遠高于城市，且農(nóng)村通信的單位收益都大大低于城市。因此，有些運營商常有怠工的情況出現(xiàn)，不利于和諧社會的建設。而運營商在承擔普遍服務的責任同時又想獲得高額的回報，使農(nóng)村市場成為其利潤的源泉，形成一個良性循環(huán)，建設好和諧社會。這里就有一個非?，F(xiàn)實的問題：運營商如何在低ARPU值即低收益的條件下實現(xiàn)低成本的運營。
3.3農(nóng)村用戶只用不消費
有這樣一個廣為流傳的事，外地打工的兒子每星期固定時間給遠在邊遠山區(qū)的家里打電話，用鈴響的次數(shù)來表示是否平安。可以說是不花一分錢卻達到了目的，所以很多運營商發(fā)現(xiàn)辛辛苦苦建起來的線路，卻沒有任何收益。不難看到，農(nóng)村用戶消費電信服務的習慣并未養(yǎng)成，而且由于受經(jīng)濟條件的限制，農(nóng)村用戶會從最節(jié)省的目的出發(fā)來使用電信服務。
四、電信普遍服務促進和諧社會建設的策略
我國普遍服務存在著“分片包干”原則失效、運營商定位兩難、用戶只用不消費的問題，因此本文從政府、運營商兩大角度提出若干策略，來化解這三個問題，促進和諧社會建設。
4.1政府做好推動者
推進普遍服務，促進和諧社會，政府要做的就是當好推動者。通過一系列的法規(guī)、政策為普遍服務提供支持。
4.1.1立法
以立法的形式確定電信普遍服務義務。通過制定電信普遍服務的規(guī)劃政策，激勵競爭、激勵提高電信普遍服務水平，確保信息安全、通信穩(wěn)定、互聯(lián)互通，對各運營商的服務進行監(jiān)督并將信息及時公布于眾。
4.1.2成立專門的普遍服務管理機構
現(xiàn)在，我國經(jīng)過多次電信重組后，電信市場的壟斷已經(jīng)被打破，有效競爭逐步形成。另外，我國已加入WTO，伴隨著國際資本涌入中國市場，具有外資背景的電信企業(yè)也會逐漸增多，因此普遍服務管理工作的難度和工作量必將越來越大。本文認為，我國應設立專門的管理機構來協(xié)助電信管制部門進行管理。在設立專門的普遍服務管理機構時，應符合透明何效率原則，接受公眾、政府部門和其他相關利益群體的監(jiān)督，定情公告普遍服務的進展情況，并有責任向政府提出普遍服務改進建議。
4.1.3加快建立普遍服務基金
2005年，在信息產(chǎn)業(yè)部和財政部達成共識后，普遍服務基金的建立已然確定無疑。現(xiàn)在，沒有確定的只是時間和基金的管理方式的問題。那么，普遍服務基金如何進行管理呢，在這里本文想借鑒印度的成功經(jīng)驗。因為兩國同是發(fā)展中的人口大國，且印度在經(jīng)濟發(fā)展速度明顯落后于中國的背景下，但其農(nóng)村地區(qū)的普遍服務卻取得了卓越的成績。而這很大程度上得益于其普遍服務基金的建立，引入了競爭機制。印度普遍服務基金由電信部下屬的基金管理部管理，通過競標的方式來選擇運營商?；鸸芾聿康闹饕氊熓侵贫ㄍ稑顺绦?，包括投標條款和條件，然后評估各運營商的投標方案，最后選擇普遍服務提供商。此外，基金管理部還要持續(xù)監(jiān)控普遍服務運營商每一個環(huán)節(jié)的情況。在進行招標之前，基金管理部根據(jù)招標地區(qū)的地理、人口特點，聘請專家計算出這個地區(qū)實現(xiàn)普遍服務需要多少投資，然后在此基礎上計算出招標的最高補貼數(shù)額。在招標過程中，基金管理部提出一系列要求，包括計算好的投資計劃和建設方案，然后選擇報價最低的（報價應低于政府提出的最高補貼數(shù)額）運營商為該地區(qū)提供接入服務。
4.2運營商實現(xiàn)低成本運營
4.2.1送科技下鄉(xiāng)
各大運營商在推進普遍服務建設的同時，可以送科技下鄉(xiāng)，了解農(nóng)村用戶的需求，使他們接觸電信基礎服務，讓他們享受到使用電信服務的好處，培養(yǎng)他們的消費習慣。
運營商在送科技下鄉(xiāng)時就可以深入了解農(nóng)民需求，例如運營上可就農(nóng)民在農(nóng)作的時候說關心的氣候以及銷售渠道等有關于農(nóng)產(chǎn)品的外部環(huán)境問題，開發(fā)出相應的業(yè)務；也可以專就農(nóng)村的勞務輸出對通信的需求開發(fā)新的業(yè)務。真正的想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急。
4.2.2補貼農(nóng)民
本文認為要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)村用戶不花錢就能用電信服務的心理，除了大力的宣傳之外，還要切實讓農(nóng)村的用戶感受到電信服務的好處。比如說在只要有了通話，那么按通話的時間，運營商或政府給予一定的獎勵，這筆錢可以從普遍服務基金里拿出來。同時，也可以補貼給使用電信量大的農(nóng)戶，不斷拉動農(nóng)民對電信的消費需求。變普遍服務這種強制性手段為收入的再分配，對窮人、農(nóng)民進行主動補貼。變城鄉(xiāng)間的不和諧為和諧，帶動運營商普遍服務的積極性。
4.2.3實現(xiàn)低ARPU值下的運營
普遍服務運營商找準定位的關鍵就是要解決：如何在低ARPU值的條件下實現(xiàn)低成本的運營。那么如何解決，本文認為，首先，運營商在建設基礎設施時，應利用最為經(jīng)濟合理也適合當?shù)厍闆r的技術。例如選擇450M無線接入系統(tǒng)應用于偏遠地區(qū)的農(nóng)村通信，經(jīng)濟方便。其次，為農(nóng)民提供貼心服務。例如中國移動推出了“農(nóng)信通”的業(yè)務品牌和相關業(yè)務，將農(nóng)產(chǎn)品的市場價格、供求信息、科技信息等通過“農(nóng)信通”的平臺送到農(nóng)民手上。而且“農(nóng)信通”的價格定為1～2元/月，價格低，這對農(nóng)民有一定的吸引力。到2006年10月，“農(nóng)信通”用戶已經(jīng)達到1267萬。這樣，吸引到更多的農(nóng)民用戶，即可在農(nóng)村低成本運營好。自然，運營商在普遍服務中的位置也會擺的準。其次，培育良好的用戶群。例如在剛進入時采取免費使用期或低價策略培育用戶群，培養(yǎng)他們真正形成使用電信服務的習慣。
在和諧社會的建設過程中，我國的電信普遍服務只有在政府不斷地推動下，運營找準自己的定位，實現(xiàn)低收益情況下低成本運營，才能夠消除種種不和諧現(xiàn)象，達到帕累托最優(yōu)。
參考文獻：
[1]唐守廉.電信管制[M].北京：北京郵電大學出版社，2001.
[2]游五洋.國外電信普遍服務簡況及我國電信普遍服務的內(nèi)容和目標[J].世界電信，2002，（05）：10-12.
[3]高鴻業(yè).微觀經(jīng)濟學[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2003.
[4]游五洋.中國電信普遍服務現(xiàn)狀分析和研究[J].當代通信，2005，（03）.
[關鍵詞] 數(shù)字化出版 期刊傳播 特色欄目與專業(yè) 《氣象與人類社會》
[中圖分類號] G237 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-5853 （2014） 01-0047-03
數(shù)字出版引起學術期刊傳播方式的變革，有單篇論文的傳播取代整本期刊的傳播之勢，導致期刊的傳播力不斷弱化。因此，在數(shù)字化時代，高校社科期刊在保證編輯出版質(zhì)量的同時，要高度重視傳播能力的提高。提高傳播能力的一個有效途徑是加強特色欄目建設。對高校學報而言，根據(jù)本校的學科特色、充分利用學科資源優(yōu)勢加強特色欄目建設，可以使欄目新穎獨特，保持相對穩(wěn)定的風格，吸引專家學者關注，保證稿源穩(wěn)定，還可以提升期刊的學術質(zhì)量，擴大期刊的社會影響力。
1 《氣象與人類社會》欄目的設置
據(jù)統(tǒng)計，目前全國高校社科學報的特色欄目有 200 多個，這些特色欄目大致分為兩類：一是具有學科優(yōu)勢的欄目，如《華中師范大學學報》的《中國農(nóng)村研究》欄目，《徐州師范大學學報》的《留學生與近代中國》欄目等；二是具有地域優(yōu)勢的欄目，如《安徽大學學報》的《徽學》，《湘潭大學學報》的《思想研究》，《云夢學刊》的《屈原研究》等。
《閱江學刊》設置特色欄目《氣象與人類社會》的首要依據(jù)是南京信息工程大學的大氣科學專業(yè)優(yōu)勢。2013年1月29日，教育部學位與研究生教育發(fā)展中心2012年學科評估結果，南京信息工程大學大氣科學專業(yè)躍居全國第一[1]。這樣的專業(yè)優(yōu)勢為本欄目的發(fā)展提供了豐厚的資源。
設置《氣象與人類社會》欄目還因為氣候氣象與人類生活、人類文明發(fā)展有密切關系，氣候氣象問題成為全世界全社會共同關注的熱點話題。通過對《夏小正》《春秋》《禮記·月令》《呂氏春秋·十二紀》《淮南子·時則訓》《北堂書鈔》《藝文類聚》《庚子·辛丑日記》《郭天錫日記》《張誠的日記》以及康熙二十四年開始上報的《晴雨錄》等歷史文獻的分析發(fā)現(xiàn)，在人類社會歷史上，氣候變化會引發(fā)族群整體遷移等文化活動，水災、旱災、苦寒、苦熱等各種異常天氣現(xiàn)象是歷代文學作品的常見題材。當今社會，隨著經(jīng)濟發(fā)展，人類活動對氣候氣象的影響越來越大，氣候氣象變化問題對人類社會的影響也越來越明顯，比如氣溫反常、極端天氣和災害天氣頻現(xiàn)，環(huán)境遭到嚴重破壞或污染等，這些都嚴重影響了人類社會的正常生活。因此，氣候氣象問題成為全世界關注的熱點問題，不僅引起了氣象部門的重視，而且引起了學術界的嚴肅討論。這里的“學術界”，不僅包括自然科學研究領域，而且包括人文和社會科學領域。從學術研究的視角嚴肅審視當今氣候氣象問題不難看出，氣候問題往高度看是政治問題，往深度看是民生問題，往學理看是哲學問題。也就是說，氣候或氣象已經(jīng)不僅是一個純自然科學或技術方面的問題，而且是事關民生或人類社會生活的問題，是一個具有深刻現(xiàn)實意義的文化問題。這些問題都需要學術界進行認真研究與探討，以尋求解決之策。然而，縱觀國內(nèi)學術期刊，卻沒有一本甚至沒有一個欄目以氣候氣象與人類社會發(fā)展為主題，眾多的研究成果無處發(fā)表，專家學者沒有交流思想觀點、發(fā)出呼吁的穩(wěn)固平臺?；诖耍堕喗瓕W刊》設置《氣象與人類社會》欄目，以特色專業(yè)建設特色欄目，刊發(fā)從人文和社會科學的角度研究氣候氣象問題的學術論文，引領自然科學和人文社會科學的交叉綜合研究，為氣象學研究開拓一個新領域。
《閱江學刊》設立《氣象與人類社會》欄目也是氣象軟科學發(fā)展的大勢所趨。隨著全球經(jīng)濟文化的發(fā)展，氣候或氣象問題越來越成為一個世界性問題，越來越多地融入政治、經(jīng)濟、文化等因素，因此，人文社會科學與自然科學的交叉融合是氣候與氣象研究的發(fā)展趨勢。2011年第2期《氣象軟科學》刊登了中國氣象局副局長于新文在中國氣象學會第27屆理事會氣象軟科學委員會成立大會上的講話，講話以“科學研究”、“氣象事業(yè)”、“中國大發(fā)展”和“軟科學”為關鍵詞，闡述了氣象軟科學研究的社會意義。中國氣象局還設立氣象軟科學研究基金項目，為氣象學、環(huán)境學與政治學、經(jīng)濟學、社會學、管理學、歷史學、文學等學科的綜合、交叉提供平臺，鼓勵氣象軟科學研究在運用軟科學理論和方法的基礎上展開多種學科的綜合研究。這是氣象軟科學研究向縱深發(fā)展的必然趨勢。從這個角度說，《氣象與人類社會》欄目的開設適得其時。
2 《氣象與人類社會》欄目的選題特色
當代人文社會科學的發(fā)展有兩個趨勢：一是不斷走向綜合與交叉，二是日益精細化和具體化。因此，學術期刊的欄目選題既要體現(xiàn)學科的綜合與交叉，又要展示學科研究在具體方向上的觀點和成果。同時，目前各學科專家學者的研究日趨“術業(yè)有專攻”，往往集中在學科的某一研究方向上。所以，要吸引專家學者投稿和閱讀，學術期刊在欄目選題上最好能保持與學科研究方向的一致。在這兩點上，《氣象與人類社會》欄目的做法是，將欄目進一步細分為不同專欄，圍繞專欄主題策劃學術專題。欄目設立了《氣象與經(jīng)濟》《氣象與倫理》《氣象與法律》《氣象與文學》等專欄，形式新穎，主題明確，吸引了眾多專家和學者的積極參與。這種“專欄+專題”的選題方式，突出了專業(yè)研究方向，使選題更有針對性，更能切中研究熱點，也便于研究者搜集學術信息。
欄目每期文章的選編，會注意學科間的互動和爭鳴，注重選題的前沿性和現(xiàn)實意義。其一，注意選發(fā)關于氣象與政治、氣象與經(jīng)濟、氣象與法律、氣象與倫理、氣象與文學等方面的論文。當前全球范圍內(nèi)對生存權與環(huán)境權的呼聲愈趨強烈，由氣候變化引發(fā)的人類文化活動受到越來越多的關注。反映到學術領域，氣象文化研究得到越來越多的專家和學者的關注，大氣科學研究與有關的文化研究相互碰撞、交融，其結果是，不僅開拓了研究領域，而且形成了一種良性互動。其二，注重氣象或氣候研究的前沿、熱點問題，如氣候變化與政策、氣候變化與倫理、氣象與人類生態(tài)文明等，組織刊發(fā)吳國雄、潘家華、呂學都等大家名家的論文，為《閱江學刊》贏得了很高的聲譽，引起學術界眾多專家學者的注意。其三，從解決現(xiàn)實問題的角度而言，《氣象與人類社會》刊發(fā)的學術論文具有深刻的社會現(xiàn)實意義。比如，李志江《東盟國家的氣候治理合作：現(xiàn)狀與問題》一文探討區(qū)域氣候治理合作問題[2]；美國賓夕法尼亞大學唐納德·布朗《個人減少溫室氣體排放的倫理責任探究》分析各國在將溫室氣體排放量減少到公平安全排放份額之內(nèi)的責任和義務[3]；程建軍《我國公共氣象服務理念的歷史嬗變》對我國公共氣象服務理念的歷史發(fā)展及內(nèi)容轉(zhuǎn)變做了詳細而深刻的闡釋與論證，為氣象部門更好地服務民生和社會提供了重要的理論參考[4]。這些文章都以某一現(xiàn)實問題為切入點，在深刻論述的基礎上提出科學合理的對策或策略，為解決氣候問題提供重要的理論依據(jù)，具有重要的實踐參考價值。
3 《氣象與人類社會》欄目的傳播效應
“出版的意義在于文化傳播與學術積累……編輯所做不僅是對稿件的技術性完整，更為重要的是提高學術意識，盡力發(fā)掘選題，根據(jù)現(xiàn)有條件增加書稿的學術含量和附加值”[5]?！稓庀笈c人類社會》欄目在選題上的開拓創(chuàng)新，極大地帶動了作者的積極性，校內(nèi)外、國內(nèi)外眾多領域和專業(yè)的專家學者紛紛將研究視野轉(zhuǎn)向?qū)W科交叉研究，一些長期從事大氣科學研究的專家也開始關注與氣象有關的社會科學和文化方面的內(nèi)容。欄目創(chuàng)辦至今，刊發(fā)論文80余篇，其中中國科學院李崇銀院士的《關于應對氣候變化的幾個問題》，世界氣候談判專家、中國氣象局國家氣候中心主任呂學都的《氣候變化國際和國內(nèi)形勢發(fā)展展望及氣候變化科技工作》，南京信息工程大學語言文化學院吳效剛教授的《氣象文化建設：理論創(chuàng)新與實踐變革》等文章，還被《新華文摘》《全國高等學校文科學術文摘》全文轉(zhuǎn)載或摘編，獲得了良好的學術反響和傳播效應。在欄目的引領下，逐步形成大氣科學與政治學、經(jīng)濟學、哲學、文學交叉融合研究的新局面，打破了自然科學和人文社會科學各自為營的傳統(tǒng)研究格局，活躍了研究氛圍，將那些本來是一個人、幾個人或者一個小團隊參加的有重要學術價值的課題變?yōu)橐粋€開放的、公共的課題。并且，以欄目為媒介，《閱江學刊》凝聚起一支高水平的、穩(wěn)定的學術研究隊伍，形成了“教學、科研、編輯”三者之間的良性互動，擴大了刊物和欄目的影響力。
《閱江學刊》的《氣象與人類社會》這一特色欄目的創(chuàng)辦，儼然在學術界和期刊界舉起了一面新的學術大旗，形成了一個新的研究領域，吸引了國內(nèi)外專家學者對“氣象”與“人類社會”之間的關系問題進行探討，形成了獨具特色的研究群體，促成了大氣科學與政治、經(jīng)濟、文學等學科的交叉研究趨勢。反過來，這又使欄目獲得了充足的優(yōu)質(zhì)稿源，欄目質(zhì)量不斷提高，影響力日漸提升。
4 總 結
高校學術期刊是引領學術繁榮、推動學術進步的重要力量，在科研評價、學術創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用?！侗本┐髮W學報》主編程郁綴教授說：“我們提倡每一個學報努力辦好各自的特色欄目，朝著學術專業(yè)化方向發(fā)展，這是完全可能而且必要的，其目的歸根結底還是要有利于提高學術期刊的學術質(zhì)量?！盵6]早在“第二屆社科期刊改革與特色欄目建設高層論壇”上，有學者就針對社科期刊應高度重視傳播力這一熱點問題提出了“建設并抓好特色欄目”這一舉措，即社科期刊應通過特色欄目建設，不斷提高質(zhì)量，形成鮮明特色，堅持把特色欄目辦成開放的公共平臺，吸引國內(nèi)外最好的專家學者參與到欄目建設中來[7]。《閱江學刊》《氣象與人類社會》欄目顯示了南京信息工程大學的歷史傳統(tǒng)與專業(yè)特色，承載浸潤著豐厚的氣象文化，它將氣象學研究領域的最新成果、動態(tài)信息及時有效地呈現(xiàn)在專家和學者面前。同時，專家和學者通過這一公共開放的平臺可以充分發(fā)揮各自的研究專長，開展學術探索與學術爭鳴。他們的研究成果又可以通過期刊傳播推進到管理和決策層面，從而使這些研究成果化為人類社會的資源，推進氣象學研究的開放式發(fā)展。通過這樣的良性循環(huán)發(fā)展，《氣象與人類社會》欄目成為學術界、編輯出版界關注的名欄。
注 釋
[1]中國學位與研究生教育信息網(wǎng)[OL].[2013-01-29].http：///xwyyjsjyxx/xxsbdxz/index.shtml
[2]李志江.東盟國家的氣候治理合作：現(xiàn)狀與問題[J].閱江學刊，2012（6）
[3][美]唐納德·布朗.個人減少溫室氣體排放的倫理責任探究[J].閱江學刊，2012（5）
[4]程建軍.我國公共氣象服務理念的歷史嬗變[J].閱江學刊，2012（3）
[5]潘占偉.編輯在圖書出版中的學術意識[J].出版科學，2013（2）：27
提高短期氣候預報準確率,對于減少氣象災害的損失意義重大。陳菊英堅信付出與奉獻才是人生價值的最大體現(xiàn),長期以來堅持理論緊密結合實際,把科研與預報實踐有機結合起來研究。她幾十年如一日,忘我工作,研究范圍涉及極廣,注重方法上的創(chuàng)新;揭示出一系列對未來中國各大區(qū)域氣候異常變化的預測預報有用的遙相關關系和變化規(guī)律。這些寶貴的技術經(jīng)驗與創(chuàng)新成果對提高我國氣候預測準確率具有重要意義。
1965年,陳菊英畢業(yè)于南京大學,至1988年一直在國家氣象局中央氣象臺工作,為長期天氣(短期氣候)預報員和副組長,負責業(yè)務服務和科研;1989年以來在中國氣象科學研究院為課題組長,重點研究區(qū)域性旱澇和雨過程的氣候分布特征及其機理和預測預報技術方法。她的系列性創(chuàng)新成果在洪旱災害的預測預防和防災減災等方面具有重大貢獻!
陳菊英研究員著有兩部專著和兩部著作、100多篇論文、課題研究成果技術報告11冊。其中,專著《中國旱澇的分析和長期預報研究》1991年精裝出版后得到了國內(nèi)外廣大讀者和專家的肯定和高評,也得到了全國數(shù)十個省市氣象、水利水文、水電系統(tǒng)的業(yè)務和科研部門、有關大學院校的科研部門與軍事氣象部門的廣泛參考和應用。該專著及其有關論文在1992年獲中國氣象科學研究院科技進步二等獎和中國氣象局科技進步三等獎,1994年被國家科技部確認為國家科技成果。專著《海灤河流域汛期旱澇變化規(guī)律成因和預測研究》,出版后在海河流域的氣象水文部門得到了廣泛參考和應用。此外她還主編和主著《短期氣候變化特征成因和預測物理方法研究》和合作編著《天氣諺語在長期天氣預報中的應用》。她主持完成中國氣象局重點、國家“973”、部門委托等11個課題研究任務,揭示了許多區(qū)域性氣候變化的規(guī)律特征和對氣候變化有重要預測價值的多種前兆物理因子及其機理成因。
陳菊英在長期天氣預報方面的研究和實踐的碩果累累,得到了業(yè)內(nèi)的普遍肯定。她先后獲司局級以上的科技進步獎9項,獲省部級科技進步獎4項。1978年和1996年獲中國氣象局汛期服務先進個人,1998年獲“98全國科技界抗洪救災先進個人”,1992年獲中國氣象局和中央國家機關優(yōu)秀黨員、1992年和1999年兩次獲中國氣象局和中央國家機關巾幗建功標兵以及社會上多個媒體授予的“優(yōu)秀專家”百佳中華科技人才等數(shù)十個榮譽稱號。
災害性旱澇事件是氣候異常變化的結果,是全球氣象部門最棘手的難題。陳菊英曾用自主創(chuàng)新成果對1998年長江特大洪水等十多次異常氣候事件取得了成功的預測預報。她對災害性區(qū)域旱澇事件的預測預報已經(jīng)積累了數(shù)十年行之有效的理論聯(lián)系實際的系列性自主創(chuàng)新科技成果。據(jù)了解:組織上她雖已退休,但她仍心系著這份為之奮斗了40多年的事業(yè),工作上她退而未休,還在奮斗。她又有一批創(chuàng)新成果在今年將要出版的新專著中與讀者見面。她仍然希望能夠得到國家相關部門的支持,把這些成果持續(xù)開拓下去,并希望能夠?qū)⑦@批創(chuàng)新成果讓年輕的接班人掌握并在業(yè)務和科研中發(fā)揮更大作用,從而為國家做出更大貢獻。
在調(diào)研座談的過程中，大家也反映了當前人才隊伍體系建設方面存在的一些問題。從深層次講還是在人才培養(yǎng)理念方面思想還不夠解放，還不能做到以需求為引領來培養(yǎng)造就各類專門人才，偏重學歷教育，素質(zhì)和能力培養(yǎng)力度較小。另外，領軍人物和拔尖人才缺乏也極大地影響和制約了山東氣象事業(yè)的科學發(fā)展。山東氣象部門整體學歷和知識層次結構在全國排在前列，在中國局組織的多次行業(yè)競賽中也取得了不俗的成績，但是在重大科研項目方面缺乏領軍人物，在某些業(yè)務領域缺少拔尖人才。具體的講，當前人才隊伍體系建設的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是重學歷輕能力的問題。通過近幾年強化在職學歷教育，全省氣象職工的學歷層次得到了明顯提高，但也存在一個不可忽視的問題，從某種程度上講，學歷層次的提高并沒有明顯轉(zhuǎn)化為能力的提高，這也是很多單位對在職學歷教育反映最多的一個問題。
二是重使用輕培養(yǎng)的問題。有的同志也反映，由于業(yè)務量大、人手緊，一線業(yè)務人員參加培訓的機會較少，知識和能力難以及時得到提高。三是科研與業(yè)務兩層皮的問題?，F(xiàn)在很多單位對科研工作很重視，也列入了綜合目標考核，科研課題和數(shù)量有了大幅度提高，但也有些科研項目對實際的業(yè)務工作缺乏指導意義，難以轉(zhuǎn)化為具體業(yè)務成果，還有的僅僅是因為職稱評審的需要。四是重業(yè)務輕服務的問題。對基本業(yè)務方面的人才培養(yǎng)比較重視，對從事科技服務的同志培訓培養(yǎng)力度相對較小。五是一線業(yè)務人員比較緊缺?；鶎优_站測報人員年齡相對偏大，學歷層次較低，知識老化現(xiàn)象比較重。科技服務人員很多是業(yè)務體制改革時的分流人員，已經(jīng)難以適應新形勢下社會和公眾對氣象服務的需求。六是缺乏有效的人員退出機制。事業(yè)單位的性質(zhì)決定了人員管理方面與企業(yè)用工管理機制有很大不同，人員進來容易退出難。另外，實行陽光工資以后和事業(yè)單位績效工資制度改革遲遲不出臺也導致在一定程度上存在著大鍋飯的現(xiàn)象，多干少干、干好干壞一個樣，對部分職工的工作積極性和進取心有一定影響。
三、對策及建議
（一）牢固樹立面向需求培養(yǎng)人才的理念。觀念決定理念，理念決定發(fā)展。中國氣象局提出公共氣象服務需求引領事業(yè)發(fā)展的理念，市場的競爭就是人才的競爭，服務的需求就是對人才的需求，人才的培養(yǎng)也應該面向需求，面向社會和公眾服務對氣象工作的深層次的需求，如：海洋經(jīng)濟、果品蔬菜、設施農(nóng)業(yè)、高危行業(yè)等對氣象工作的需求。要主動發(fā)現(xiàn)需求、挖掘需要、創(chuàng)造需求，主動適應，主動調(diào)整，培養(yǎng)更有針對性的人才，從而滿足需求。要用開放的思維去發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，對氣象業(yè)務、服務、管理等各類崗位人才用社會服務需求的標準去衡量，去評價。
（三）建立項目和人才建設相結合、相互促進的機制。對省局確定的重點科研、業(yè)務現(xiàn)代化建設項目，支持科技業(yè)務骨干承擔，并重點吸引有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄旯歉扇瞬?、一線高級專門人才參加；對項目的驗收，要對青年骨干人才和高級專門人才在其中發(fā)揮的作用、取得的成果作為評價指標之一，并作為省局評選年度科研成果獎的重要參考條件；對通過所承擔項目有效帶動人才成長的人員，作為省局年度科研貢獻獎的重要人選。要借鑒青島市局利用奧帆賽氣象服務培養(yǎng)人才、提升科研水平的機制，抓住明年全運會氣象服務的機遇，力爭帶動培養(yǎng)造就一批骨干人才。
關鍵詞：農(nóng)情遙感；“三農(nóng)”金融；農(nóng)產(chǎn)品價格
影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入的主要因素是農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、種植面積和價格。對涉農(nóng)金融機構而言，構建氣候信息的收集和應用體系，能夠有效預測產(chǎn)量及價格走勢，對深化三農(nóng)金融服務具有重要意義。和傳統(tǒng)農(nóng)情信息收集渠道相比，日益成熟的農(nóng)情遙感技術具有成本低、覆蓋面高等優(yōu)點，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、涉農(nóng)金融服務等方面具有廣闊的應用前景。本文擬分析農(nóng)情遙感技術在“三農(nóng)”金融服務中的應用，并提出若干對策建議。
一、 氣候信息是搞好農(nóng)業(yè)相關金融服務的重點
農(nóng)作物生長的氣候條件（主要是溫度、降雨、光合作用等）、種植面積等決定了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，進而影響農(nóng)產(chǎn)品價格走勢。前瞻性地監(jiān)測糧食主產(chǎn)區(qū)的氣候信息，能夠有效把握市場動向。在這方面，全球主要涉農(nóng)企業(yè)（包括糧商、大型農(nóng)場等）以及金融機構（農(nóng)產(chǎn)品期貨交易商、涉農(nóng)金融機構等）都進行了積極探索，并建立了系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)氣象及種植情報收集、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格分析預測體系。
美歐主要糧商建立了遍布世界的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡。通過系統(tǒng)地收集和分析世界各地氣候、農(nóng)作物生長情況、消費和經(jīng)濟形勢等信息，先于市場掌握主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收成和消費全貌，并通過全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營、糧食衍生品交易等策略，將自身經(jīng)營風險控制到最低。例如美國嘉吉公司（Cargill）通過實時收集各地溫度、降雨量、極端天氣、降雪量、日照等檢測指標，借助評估模型來預估天氣因素對產(chǎn)量、收入和利潤的綜合影響，并開展相關風險管理（陳佳，2015）。
除糧商外，主要涉農(nóng)金融機構也重視氣候信息在金融服務中的應用。國際金融機構先于市場掌握農(nóng)產(chǎn)品市場信息，推動農(nóng)產(chǎn)品相關的投資、交易和避險等業(yè)務運作，并以此獲取超額收益。2012年，高盛在糧食投資中賺取了4億多美元。為數(shù)眾多的農(nóng)產(chǎn)品對沖基金通過聘請氣象專家，或通過商業(yè)氣象咨詢機構獲取氣象信息，作為預判市場走勢的重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，美國已有數(shù)百家商業(yè)氣象資訊提供商；AccuWeather作為其中的佼佼者，已成為多家涉農(nóng)金融機構的氣象信息提供商。美國芝加哥商品交易所等機構積極培育氣候衍生產(chǎn)品市場，推出標的涵蓋降雨量、降雪量、溫度、濕度等氣候相關期貨、期權和互換等產(chǎn)品，為氣候風險敏感企業(yè)和居民提供避險選擇。
二、 農(nóng)情遙感監(jiān)測技術在農(nóng)情信息收集方面具有顯著優(yōu)勢
20世紀70年代以來，主要國家和國際組織利用遙感技術具有監(jiān)測面積大、探測周期短、獲取信息豐富、費用低廉以及可以實現(xiàn)宏觀、動態(tài)、快速、實時、準確的作物長勢監(jiān)測和估產(chǎn)等特點，積極推進農(nóng)情遙感技術，目前已形成了科學完備的體系。我國逐步建立完善了全球農(nóng)情遙感速報系統(tǒng)（Crop Watch），該系統(tǒng)以遙感數(shù)據(jù)為主要數(shù)據(jù)源，以遙感農(nóng)情指標監(jiān)測為技術核心，僅結合有限的地面觀測數(shù)據(jù)，構建了全新的不同時空尺度農(nóng)情遙感監(jiān)測多層次技術體系，具備全球典型作物產(chǎn)量監(jiān)測和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨勢分析功能，并定期公布《全球農(nóng)情遙感速報》、《全球生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測年度報告（大宗糧油作物生產(chǎn)形勢）》，為眾多依賴糧食進口、沒有能力開發(fā)與運行先進的農(nóng)情監(jiān)測系統(tǒng)的貧困國家提供了農(nóng)情監(jiān)測服務，為國際社會提供了另一個獨立的信息獲取途徑，對提高透明度，維護國家糧食安全，加強我國在全球范圍內(nèi)的糧食安全合作具有重要意義。
總體看，農(nóng)情遙感監(jiān)測有以下突出優(yōu)勢：
1. 科學性較高。決定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量關鍵數(shù)據(jù)如作物種植面積、單產(chǎn)、長勢等，吳炳方等（2010）通過氣象及遙感數(shù)據(jù)，結合多組方法集得到，形成了獨立的農(nóng)情遙感信息源。一是作物種植面積。一種方法是通過計算作物種植成數(shù)（總播種面積/耕地面積）和作物種植結構（某種作物播種面積/總播種面積），利用耕地面積乘以作物種植成數(shù)和作物種植結構就可以得到不同作物的播種面積。另一種方法采用高、低分辨率數(shù)據(jù)結合的作物面積提取方法，基于時間序列歸一化植被指數(shù)（Normalized Difference Vegetation Index，NDVI）數(shù)據(jù)提取不同作物的特征曲線進行面積估算。二是單產(chǎn)。有的基于遙感信息同化生長模型的作物單產(chǎn)模型估算；有的采用農(nóng)業(yè)環(huán)境指標、農(nóng)情遙感指標和地面農(nóng)業(yè)氣象因子觀測數(shù)據(jù)，通過農(nóng)業(yè)氣象模型、遙感模型和作物生長模型，采用多種單產(chǎn)預測結果融合計算。三是長勢。Crop Watch主要使用了兩種指標對不同空間單元的作物長勢進行分析，一個是農(nóng)業(yè)環(huán)境指標，通過潛在生物量（溫度、光照、濕度等天氣因素對作物生長的潛在影響）來反映；另一個是農(nóng)情遙感指標，通過植被健康指數(shù)，耕地種植比率和最佳植被狀態(tài)指數(shù)等評估作物長勢。作物長勢監(jiān)測技術日益成熟，使農(nóng)情遙感具備了短期預測功能，提前預測糧食生產(chǎn)形勢，這也是農(nóng)情遙感的最大優(yōu)勢。此外，利用農(nóng)情遙感監(jiān)測長勢的另一個優(yōu)勢是其基于衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)監(jiān)測結果，可以與往年的作物播種情況和生長形勢進行對比，人為干擾因素較小，可實現(xiàn)全球全覆蓋、多時相的觀測，具有全局性，有效克服地面調(diào)查以點帶面、以偏概全等問題，相比統(tǒng)計抽查更全面。
2. 能夠?qū)崿F(xiàn)不同的廣度和精度要求。以Crop Watch為例，郭華東等（2014）利用不同的環(huán)境因子及農(nóng)業(yè)監(jiān)測指標能夠?qū)崿F(xiàn)四個范圍尺度的作物長勢、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)變化趨勢，兼顧了預測廣度與預測精度。一是在全球尺度上，利用三個農(nóng)業(yè)環(huán)境指標（降水、光合有效輻射和氣溫）以及潛在生物量對全球農(nóng)業(yè)環(huán)境進行評估，重點評估全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和預警風險區(qū)域。二是在區(qū)域尺度上，綜合利用農(nóng)業(yè)氣象條件指標和農(nóng)情遙感指標（主要是植被健康指數(shù)、復種指數(shù)、最佳植被狀況指數(shù)和耕地種植比例等），主要實現(xiàn)全球七個洲際主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)作物長勢及農(nóng)田利用強度監(jiān)測分析。三是在國家尺度上，對總產(chǎn)量占全球80%以上的30個主產(chǎn)國，通過NDV1、作物種植面積、時間序列聚類指標等信息，對玉米、小麥、水稻和大豆四種大宗糧油作物進行生產(chǎn)分析和供應形勢預測。四是在省/州尺度上，加入種植結構和耕地比例指標。我國的作物種植結構主要通過GVG系統(tǒng)由田間采樣獲取，美國和加拿大等國的作物種植結構由主產(chǎn)區(qū)線采樣抽樣統(tǒng)計獲取。由此可精確到省級玉米、水稻、小麥和大豆等作物相關信息，具有較高的預測精度。
3. 預測結果較好。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是預測指標實行全球驗證。Crop Watch利用全球28個研究區(qū)的地面觀測點及中國2000多個樣方的作物單產(chǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)，對各農(nóng)情遙感指標及產(chǎn)量預測進行驗證，及時糾偏。二是產(chǎn)量預測結論清晰、準確性較高。從近幾年的監(jiān)測報告提供的預測與事后的真實產(chǎn)量驗證看，Crop Watch的預測結果具有較高的可信度。根據(jù)Crop Watch2015年5月的預測，全球玉米、大豆全年產(chǎn)量同比分別下降1.3%與1.1%，水稻與小麥產(chǎn)量同比增加1.0%與0.9%（吳炳方等，2015）。
4. 邊際成本較低。傳統(tǒng)農(nóng)情信息獲取是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為對象，采用統(tǒng)計抽樣方法，依賴龐大的調(diào)查隊伍、選取觀測點以及購置監(jiān)測設備等支出，信息獲取成本高、時效性差、覆蓋范圍小。普通企業(yè)很難有足夠的人力、物力和財力構建農(nóng)情信息網(wǎng)絡。借助現(xiàn)有的氣象觀測網(wǎng)、遙感監(jiān)測體系，只要長期監(jiān)測和統(tǒng)計預測，農(nóng)情遙感監(jiān)測系統(tǒng)可以與往年的作物播種情況和生長形勢的監(jiān)測結果進行對比，準確反映糧食生產(chǎn)形勢，能夠以較低的邊際成本為包括金融機構在內(nèi)的企業(yè)提供農(nóng)情信息服務。
5. 災情監(jiān)測方面優(yōu)勢明顯。在全球氣候變化背景下，全球極端氣象災害仍可能延續(xù)多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)等趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能出現(xiàn)大幅波動。20世紀90年代全球極端氣象災害比20世紀50年代高出5倍以上。遙感技術是目前多尺度旱澇監(jiān)測最有效的手段，能夠及時獲取旱澇災害的強度、影響區(qū)域等信息，并結合作物生長不同階段評估災情對產(chǎn)量的影響。比如厄爾尼諾（El Ni？ko）和拉尼娜（La Ni？ka）現(xiàn)象，目前主要通過監(jiān)測相關觀測區(qū)域海溫和南方濤動指數(shù)（Southern Oscillation Index，SOI）進行預警，但無法實時跟蹤其影響范圍、持續(xù)時間、作用強度等。相對來講，農(nóng)情遙感能夠密切跟蹤監(jiān)測其發(fā)展態(tài)勢，并及時修正對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的預期。
三、 加強農(nóng)情遙感技術應用，提高"三農(nóng)"金融服務質(zhì)量
氣候不僅是氣象領域的研究內(nèi)容，也是影響經(jīng)濟的重要因素。1998年美國前商務部長William Michael Daley在美國國會作證時指出，美國經(jīng)濟中至少有1萬億美元與天氣密切相關。農(nóng)業(yè)受氣候的影響最為直接，包括涉農(nóng)金融機構在內(nèi)的相關部門都應該重視氣候問題。借助最新農(nóng)情遙感技術，能夠不斷提高對全球主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格的研究和分析能力。
1. 高度重視農(nóng)情信息工作。金融機構普遍認為氣象方面的研究預測是氣象部門的事，與金融的關系不大。2014年以來的厄爾尼諾事件，正在對全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大影響，但涉農(nóng)金融機構并未充分考量這一事件沖擊。從某種程度上說，金融領域仍將氣候因素視為外生變量，缺乏對農(nóng)業(yè)氣象災害風險和經(jīng)濟影響的定量分析和動態(tài)評估的意識和能力。
近年來，我國大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，種養(yǎng)大戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速培育，農(nóng)業(yè)逐步成為高投入、高產(chǎn)出、高風險的行業(yè)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，種糧大戶因不掌握氣候信息而導致巨虧的例子比比皆是?？蛻魧鹑诜盏男枨笠巡粌H局限于信貸、結算等傳統(tǒng)領域，對氣候信息支持、農(nóng)產(chǎn)品價格預測、農(nóng)業(yè)風險整體解決方案等智力密集型服務的要求日益增長。金融機構應及時挖掘客戶需求，持續(xù)加強氣象相關研究并提供相應服務。培養(yǎng)一批既精通農(nóng)業(yè)氣象又懂農(nóng)村金融的復合型人才，能夠深入研究氣候與收成、產(chǎn)量與價格等變量的關系，以及農(nóng)業(yè)災害的影響程度與涉農(nóng)貸款不良率的關系，并開發(fā)相應的產(chǎn)品和服務，滿足客戶的需求。
2. 推動金融機構與氣象、遙感等相關部門合作。目前國內(nèi)提供農(nóng)業(yè)氣象服務的機構主要有中國氣象局等。中國氣象局提供的農(nóng)業(yè)氣象產(chǎn)品涵蓋大氣監(jiān)測與預報、氣候監(jiān)測與評估、生態(tài)與農(nóng)業(yè)氣象等領域。其農(nóng)情信息來源既有氣象和遙感衛(wèi)星，也有完備的本土地面觀測網(wǎng)絡，農(nóng)情數(shù)據(jù)可靠，但缺乏對全球范圍的作物長勢監(jiān)測產(chǎn)品和基于遙感的作物產(chǎn)量預測。Crop Watch系統(tǒng)自1998年建立以來，經(jīng)過不斷改進和提高，并大量融合了大氣科學、農(nóng)業(yè)氣象學等相關成果，監(jiān)測精度和范圍大幅改善，建成了系統(tǒng)的農(nóng)情分析體系。目前，我國是國際上少數(shù)幾個開展全球農(nóng)情遙感監(jiān)測的國家。Crop Watch已與歐盟的MARS、美國的Crop Explorer系統(tǒng)并列為全球三大農(nóng)情遙感監(jiān)測系統(tǒng)，成為地球觀測組織/全球農(nóng)業(yè)監(jiān)測計劃（GeoGLAM）的主要組成部分，并為聯(lián)合國糧農(nóng)組織農(nóng)業(yè)市場信息系統(tǒng)（AMIS）提供糧油生產(chǎn)信息。建議涉農(nóng)金融機構加強與中國氣象局和國家遙感中心合作，爭取人員和技術支持，在Crop Watch的技術框架和分析方法基礎上構建適合自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量分析和預測架構。
3. 加強農(nóng)情信息在風險管理中的應用。長期以來，“三農(nóng)”金融風險管理主要側重客戶和行業(yè)等緯度分析客戶的財務能力和風險狀況，并作為信貸投放和風險管理的主要依據(jù)，對氣候信息的分析應用較為薄弱。這種只見樹木不見森林的分析體系，難免影響風險管理效果。有必要加強大氣候、大環(huán)境的研究和運用，在客戶分析、信貸決策中適當提高氣候信息的權重?？梢钥紤]根據(jù)農(nóng)情預測有選擇地投放信貸資源，將更多涉農(nóng)資金投向氣候條件好、收成理想的區(qū)域和經(jīng)營主體。盡快建立基于厄爾您諾和拉尼娜等全球氣候周期及暴雨等重大災害性天氣過程和干旱、洪澇等重大天氣災害的預警體系，實時跟蹤監(jiān)測受災程度和范圍，并采取應對措施，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力，保障銀行涉農(nóng)貸款安全。
此外，農(nóng)業(yè)保險作為一種風險管理工具和國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的組成部分，面臨嚴重的道德風險，災害損失難以評估，保險責任難以確定，理賠工作難度大、成本高等技術性難題，金融機構在涉農(nóng)保險創(chuàng)新、氣候金融產(chǎn)品開發(fā)等方面積極性不高，甚至有畏難情緒。利用農(nóng)情遙感監(jiān)測技術“快速、獨立、直觀、客觀”的特點，可以迅速、準確的估算災情面積，確保保險業(yè)務管理的科學性和高效性，提升農(nóng)業(yè)風險管理能力，防災減災能力，提高農(nóng)業(yè)保險承保理賠核。
4. 提高全球農(nóng)產(chǎn)品市場的話語權。美國前國務卿基辛格博士曾深刻指出，控制了糧食，就控制了世界上所有的人。近年來，農(nóng)產(chǎn)品金融化的趨勢日益明顯，農(nóng)產(chǎn)品價格已不簡單受供求規(guī)律的影響，相關金融機構已成為國際農(nóng)產(chǎn)品市場的主要參與者和定價者。華爾街的投資銀行、對沖基金以及其他金融機構大肆投機糧食市場，開發(fā)復雜的金融衍生品（如溫度指數(shù)期貨、霜凍指數(shù)期貨等）并影響價格走勢；四大糧商等控制全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈的傳統(tǒng)力量在現(xiàn)貨和期貨交易市場兩邊下注，有的糧商直接成立對沖基金，專門從事糧食炒作。影響糧食供求的氣候信息，大到厄爾尼諾、拉尼娜等全球性氣候現(xiàn)象，小到糧食主產(chǎn)區(qū)的局部氣候災害，都可能成為糧價漲跌的推手，小事件引發(fā)糧價大波動的蝴蝶效應屢見不鮮。我國涉農(nóng)金融機構，應在及時獲取全球農(nóng)情信息的基礎上，加強國內(nèi)主要糧食企業(yè)合作，提高在全球糧食市場的影響力。一是積極爭取全球糧食定價權。作為全球重要的農(nóng)產(chǎn)品凈進口國，中國需求已成為部分農(nóng)產(chǎn)品價格波動的重要因素。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，2014年我國糧食進口總量約1億噸，其中大豆進口達到了7 140萬噸。國際糧價波動已成為中國糧食安全的重要影響因素。可考慮推動有關方面密切合作，通過適當?shù)牟呗?、產(chǎn)品和渠道，降低農(nóng)產(chǎn)品進口的價格風險。在能力和條件具備的前提下，國內(nèi)金融機構可與國內(nèi)糧食巨頭（中糧集團、中儲糧等）及氣象服務機構合作成立農(nóng)產(chǎn)品交易機構，適當參與糧食衍生品交易。二是吃透全球糧食金融化問題。有必要深入研究西方涉糧金融機構的操作手法和運作模式，評估農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量預期、能源價格、天氣變化、氣候災害、運輸風險等對價格走勢的影響路徑，并采取適當?shù)膽獙Σ呗?。三是及時農(nóng)產(chǎn)品相關報告。農(nóng)行等主要涉農(nóng)金融機構應借鑒全球先進同業(yè)的做法，加強氣候和農(nóng)產(chǎn)品市場研究，定期或不定期面向全球水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品分析報告，提高市場影響力。
參考文獻：
[1] 陳佳.四大糧商之嘉吉：打造“農(nóng)業(yè)一體化+物流+金融風險管理”的縱橫全產(chǎn)業(yè)模式.長江證券， 2015-03-18.
[2] 吳炳方，蒙繼華，李強子，等.“全球農(nóng)情遙感速報系統(tǒng)（Crop Watch）”新進展[J].地球科學進展，2010，（10）：1014-1022.
[3] 郭華東，吳炳方，曾紅偉.全球生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)2014K2
年度報告[R].中國科學技術部國家遙感中心，2014.
[4] 吳炳方，常勝，陳波，等.全球農(nóng)情遙感速報[R].中國科學院遙感與數(shù)字地球研究所，2015，（2）.
[5] 齊江濤.玉米果穗產(chǎn)量實時監(jiān)測方法及其應用研究[D].長春：吉林大學學位論文，2011.
[6] 劉云.基于NOAA衛(wèi)星的冬小麥冠層表面溫度估算及初步應用的研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)大學學位論文，2003.
[7] 蔣桂英.新疆棉花主要栽培生理指標的高光譜定量提取與應用研究[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學學位論文，2004.
[8] 陳水森.基于波譜庫的作物純像元識別與種植面積遙感估算[D].北京：中國科學院研究生院（遙感應用研究所）學位論文，2005.
[9] 蒙繼華.農(nóng)作物長勢遙感監(jiān)測指標研究[D].北京：中國科學院研究生院（遙感應用研究所）學位論文，2006.
[10] 張明偉.基于MODIS數(shù)據(jù)的作物物候期監(jiān)測及作物類型識別模式研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學學位論文，2006.
基金項目：中國博士后科學基金（項目號：2015T80160；2014M550912）。
目前,在全球氣候變暖的背景下,極端氣象災害增多增強,農(nóng)業(yè)病蟲害趨多趨廣,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重的影響,面臨的自然風險也更多更大[1]。隨著農(nóng)業(yè)氣象學科的快速發(fā)展和當前新的歷史時期對農(nóng)業(yè)氣象學更好服務于農(nóng)業(yè)的新要求,課程的教學存在學生學習的主動性不高,不知道農(nóng)業(yè)氣象學的具體作用和功能,教學內(nèi)容、教學理念、教學手段單一,不重視實踐能力培養(yǎng)等問題,農(nóng)業(yè)氣象學的優(yōu)勢和為農(nóng)業(yè)服務的作用沒有得到充分的展示。因此,如何根據(jù)農(nóng)業(yè)氣象學課程自身特點及專業(yè)學生的培養(yǎng)目標,有針對性地進行教學改革,使學生能快速、準確掌握知識并應用與生產(chǎn)實踐中是一個值得思考的問題。
1使學生明確農(nóng)業(yè)氣象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開氣象服務的支撐和保障。據(jù)統(tǒng)計,2000年以來,我國每年因自然災害造成的農(nóng)業(yè)損失占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的15％～20％,遠高于自然災害損失占全國GDP2%～5%的比重[2]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代氣象業(yè)務的高度結合,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣象條件密切相關,對氣象保障服務需求更為迫切。隨著氣象為農(nóng)業(yè)服務深入發(fā)展,農(nóng)用氣象服務工作也日益顯示其重要作用,成為氣象為農(nóng)業(yè)服務的重要手段。
1.1農(nóng)用氣象預報服務
包括農(nóng)業(yè)天氣分析評估、農(nóng)業(yè)災害性天氣、病蟲害、作物適宜播種期、收獲期、重要物候期、土壤水分、未來氣候趨勢預測和極端氣候條件預測及對農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)影響的預評估等服務產(chǎn)品。同時預報服務也包括農(nóng)業(yè)氣象旬(月)報、雨情、墑情、溫情、災情、農(nóng)業(yè)干旱監(jiān)測專報,作物生育期間的農(nóng)業(yè)氣象條件分析,年度農(nóng)業(yè)氣候評價,氣象災害評估與風險分析產(chǎn)品等服務產(chǎn)品。
1.2農(nóng)用氣候服務
包括農(nóng)用氣候?qū)ｎ}分析、作物氣候生態(tài)適應性分析、氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響分析、農(nóng)用氣象災害專題分析、農(nóng)用氣候資源開發(fā)利用、開展精細化的農(nóng)用氣候動態(tài)區(qū)劃及成果推廣應用、退耕還林草氣候適應性分析等服務產(chǎn)品。
1.3特色農(nóng)業(yè)氣象服務
包括開展特色經(jīng)濟作物種植的氣候環(huán)境評價。如中藥材(當歸、黨參、黃芪、甘草);制啤酒原料(啤酒大麥、啤酒花);油橄欖、百合、黃花菜、花椒、白蘭瓜、釀酒葡萄、蘋果、桃、板栗等作物。開展特色作物播種期、采摘期等時機、適宜天氣預報;開展特色作物對氣候變化和極端天氣事件的響應;開展特色物極端天氣條件和病蟲害預報等服務產(chǎn)品。
1.4為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供綜合服務
在產(chǎn)前,根據(jù)各區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)氣候資源狀況,為合理制定栽培計劃及選擇適宜各區(qū)農(nóng)業(yè)氣候條件的優(yōu)質(zhì)、高效的優(yōu)良品種,提供氣候預測分析服務和適播期預報服務;在產(chǎn)中,通過進行實時平行對比觀測和測量,及時獲取有關農(nóng)業(yè)氣象資料,開展農(nóng)業(yè)氣象研究和服務,進行產(chǎn)量、品質(zhì)的預測預報服務,重點對影響產(chǎn)量和品質(zhì)的氣象因素進行研究,并提出對策;在產(chǎn)后,及時對當年基地生產(chǎn)期間的農(nóng)業(yè)氣象條件利弊影響進行分析鑒定,做出氣候影響評價,總結當年基地生產(chǎn)經(jīng)驗教訓,從中總結規(guī)律,指導來年計劃和決策,并做好收獲和儲運期間的氣象服務[3]。
2加強和完善現(xiàn)有的教學體系
2.1突出學生創(chuàng)新思維,以能力培養(yǎng)為本位
培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神最重要的是培養(yǎng)他們在實踐活動中的創(chuàng)新行為,有了創(chuàng)新行為,創(chuàng)新精神才有生命力,才有實際價值?？茖W方法的掌握與學生能力的培養(yǎng)都必須依靠學生的實踐。對于高校學生而言積極參加社會實踐活動是培養(yǎng)其科技創(chuàng)新能力的有效途徑。一方面大學生通過實習、見習、參觀、社會調(diào)查、業(yè)余兼職等多種社會實踐,在具體的實踐活動中,學生們會遇到許多生搬硬套書本知識所不能解決的問題;另一方面學生可以通過將科研與教學相結合來培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新行為[4]。農(nóng)業(yè)氣象學是一門實踐性很強的學科,比如說農(nóng)田蒸散量是由作物葉面蒸騰和土壤表面蒸發(fā)造成的農(nóng)田水分損失量,它是決定農(nóng)田水分狀況,作物光合作用和生長狀況的重要因素。對于蒸散量的測定方法很多,無論那一種方法的測定都會有各自的優(yōu)缺點,針對此問題如何以一種創(chuàng)新的思維去理解農(nóng)田蒸散量的測定,由老師加以引導,逐步培養(yǎng)學生的創(chuàng)新理念,以期在測定方法上有所突破和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)氣象學本身具有專業(yè)性強、實踐性強的特點,同時也是其他相應專業(yè)課的基礎課程,為今后的專業(yè)課程學習起到鋪墊的作用,如果在基礎課階段的學習中,學生沒有培養(yǎng)起基本的科學思維方式和動手能力,專業(yè)課的學習勢必會非常被動。因此,確立以學生綜合能力培養(yǎng)為本位的教學思想,注重教學各個環(huán)節(jié)的科學性、靈活性和針對性,啟發(fā)學生獨立思考和解決問題就顯得尤為重要[5]。比如說研究同一個農(nóng)業(yè)氣候區(qū)域內(nèi),由于地形不同而形成局地的氣候差異以及對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響,是農(nóng)業(yè)氣候的一個重要內(nèi)容,其研究方法一般是對典型的地形進行短時間的氣象觀測,并用物理模型進行計算或數(shù)理統(tǒng)計分析,確定地形影響氣候條件的規(guī)律及其農(nóng)業(yè)意義。學習這個知識點的過程中,老師可以采用討論式教學、案例分析教學法、啟發(fā)式教學法、互動式教學等方法,充分調(diào)動學生積極主動思考,要求學生在后面學習地學課程中注意把握,不同的地形條件下會產(chǎn)生不同的農(nóng)業(yè)氣候區(qū)域,那么對于不同的地質(zhì)地貌類型的形成是否和當時的氣候條件有關呢？因此,農(nóng)業(yè)氣象學的學習為其他專業(yè)課程的學習起到了很好的知識積累作用,同時也是創(chuàng)新思維和能力培養(yǎng)的良好開端。
2.2重視實踐教學,改進教學方法
我校農(nóng)業(yè)氣象學實驗課學時較少,目前開設的內(nèi)容僅為輻射、溫度、濕度、蒸發(fā)、降水、氣壓和風這幾個主要氣象要素的觀測,由于課程設置的限制沒有涉及綜合性實驗。我們認為應根據(jù)專業(yè)的不同,在安排實驗課教學時有區(qū)別地對待。對于農(nóng)林專業(yè),建議將各氣象要素觀測開設為地面氣象綜合觀測實驗,集中在一次對各個氣象要素同時進行測定,這樣有利于學生認識氣象要素之間的相互聯(lián)系和影響,促進學生深入分析氣象要素的綜合表現(xiàn)差異而產(chǎn)生的不同天氣狀況。對于資源環(huán)境專業(yè)類的學生,不僅僅要安排農(nóng)業(yè)氣象基本因子的觀測,同時可采用選修課、課程論文、畢業(yè)論文的形式增設驗證性實驗、綜合性實驗和部分氣象數(shù)據(jù)的處理和建模。比如利用我?，F(xiàn)有的氣象觀測設備,完成對農(nóng)田蒸散量的計算,通過學生對最高溫度、最低溫度、平均溫度、風速、日照時數(shù)等氣象要素的測定,利用Penman-Monteith公式推導農(nóng)田蒸散量的數(shù)值,既加深了同學們對該知識點的掌握,同時也鍛煉了學生實踐操作動手能力。與此同時,教師在課堂上講授完理論知識后,有選擇地設計一些題目,讓學生利用業(yè)余時間(主要是節(jié)假日),通過社會調(diào)查了解生產(chǎn)實際問題,既開闊了學生視野,增進了對社會的了解,又鍛煉了學生分析問題、解決問題的能力。如調(diào)查家鄉(xiāng)主要農(nóng)作物的種植、家鄉(xiāng)土壤的解凍期、作物的播種期、某一天的溫度變化(溫差)情況,主要生理病害等情況,以及它們和氣候之間的關系。選擇自己感興趣的題目,并查閱相關資料,進行交流,班級同學可分為幾組,設定不同的題目,最后通過大家每一組的調(diào)查講解,實現(xiàn)相互之間的知識共享。
2.3使學生了解農(nóng)業(yè)氣象學的發(fā)展前景
關鍵詞 氣象；網(wǎng)絡系統(tǒng)；安全防護；病毒
中圖分類號 P4 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-(2012)031-0206-01
隨著氣象事業(yè)的發(fā)展，氣象信息網(wǎng)絡系統(tǒng)已成為氣象業(yè)務的重要支撐基礎，而省級氣象信息系統(tǒng)更是在整個國家信息系統(tǒng)中擔負著承上啟下的中堅作用，因此，安全、快捷、高效和高度共享的省級信息網(wǎng)絡系統(tǒng)是全面提高氣象業(yè)務服務能力的關鍵。江西省氣象局信息網(wǎng)絡在逐步開放和實現(xiàn)共享的同時，因各種各樣混合型入侵導致的病毒感染、網(wǎng)絡故障等安全隱患日益突顯，如何保障氣象信息網(wǎng)絡安全、可靠及持續(xù)運行，是當前氣象信息網(wǎng)絡安全保障體系建設的首要問題。江西省氣象信息中心網(wǎng)絡安全建設已建立了互聯(lián)網(wǎng)出口硬件防御設裝置、局域網(wǎng)內(nèi)部多層次防護，針對工作人員信息網(wǎng)絡安全意識淡薄、應用程序存在漏洞及內(nèi)網(wǎng)病毒難以防范等安全問題，要進一步加強氣象信息網(wǎng)絡安全體系建設，完善服務器、網(wǎng)絡入侵檢測系統(tǒng)等綜合部署，有效避免病毒等入侵，從而保障計算機系統(tǒng)和局域網(wǎng)絡等安全、可靠運行。
1 江西省氣象信息中心網(wǎng)絡結構形式
經(jīng)過近幾年網(wǎng)絡升級改造的不斷完善，江西省氣象信息中心網(wǎng)絡按照不同的安全等級形成三種網(wǎng)絡結構形式：一是安全等級要求最高的內(nèi)部局域網(wǎng)，各部門計算機均在此網(wǎng)上；二是以數(shù)字專線與相關政府職能機構構成的政務專網(wǎng)和通過不同授權等級共享的各級數(shù)據(jù)資源；三是通過寬帶接入氣象網(wǎng)站、供廣大用戶瀏覽的公眾互聯(lián)網(wǎng)。
2 氣象信息網(wǎng)絡建設實踐
2.1 對互聯(lián)網(wǎng)出口設置硬件防御
1）硬件防火墻。防火墻作為不同網(wǎng)絡安全域間通信唯一的通道，用于設置不同網(wǎng)絡安全域之間的一系列部件組合，可防止從網(wǎng)絡外部訪問本地網(wǎng)絡的所有設備。根據(jù)氣象業(yè)務運行，由硬件防火墻進行相關的安全策略控制進出網(wǎng)絡的訪問行為，不但解決了普通客戶機軟件防火墻存在的一些弊端，又加強了局域網(wǎng)對外的防護性。通常，將硬件防火墻部署在互聯(lián)網(wǎng)與DMZ之間，以此保護區(qū)域內(nèi)重要業(yè)務服務器的安全運行，所配備的防火墻日志還可記錄網(wǎng)絡訪問行蹤，便于過后對歷史訪問進行查詢。但防火墻僅作為安全體系結構的一部分，不能起到對信息網(wǎng)絡安全的全面保護。
2）網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)。在氣象信息網(wǎng)絡系統(tǒng)DMZ區(qū)內(nèi)部署的網(wǎng)頁防篡改系統(tǒng)，是使其處于WEB服務器與防火墻之間，發(fā)揮實時監(jiān)控、報警和自動恢復等功能，并通過日志對網(wǎng)站文件的更新過程進行全程監(jiān)控，達到對WEB網(wǎng)站的全面防護，以防止黑客、或網(wǎng)絡病毒對網(wǎng)站網(wǎng)頁、電子文檔、圖片等文件進行惡意破壞或非法篡改。
2.2 局域網(wǎng)內(nèi)部多層次防護
1）網(wǎng)絡管理軟件。將安裝有網(wǎng)絡管理軟件的服務器與核心交換機直接相連接，網(wǎng)絡管理人員通過軟件對網(wǎng)絡設備進行監(jiān)控管理，以查看交換機或路由器等設備流量，并自動生成網(wǎng)絡拓撲圖，有助于管理員隨時判斷出網(wǎng)絡故障發(fā)生點等。
2）防病毒軟件。用于消除電腦病毒、木馬及惡意軟件等的另一類軟件為殺毒軟件，氣象部門除網(wǎng)絡服務器通過安全配置進行管理外，其他工作站機器必須安裝優(yōu)秀的殺毒軟件進行安全防護，江西省氣象信息中心安裝有金山毒霸、瑞星、卡巴斯基、官方360等，并及時做到病毒庫和掃描引擎等的更新升級。在實際應用中，計算機被病毒感染機率很小，防病毒效果明顯；但對于一些配置較低的老機器和專網(wǎng)微機來說，僅適用于安裝占用系統(tǒng)資源較小的360殺毒軟件。因此，采用多種防病毒軟件的相互配合較利于全網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。
3 對氣象信息網(wǎng)絡安全的思考
3.1 安全隱患問題分析
當前江西局對信息網(wǎng)絡進行了多層安全防護建設，但還是不能完全杜絕局域網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)絡遭受病毒侵襲、病毒軟件破壞等現(xiàn)象發(fā)生，并且還會出現(xiàn)配置良好的機器卻運行很慢或無法運行等故障，對這些安全問題進行分析，得知主要為。
1）工作人員網(wǎng)絡安全意識淡薄。很多工作人員只是會使用互聯(lián)網(wǎng)，卻對互聯(lián)網(wǎng)上病毒傳播方式一無所知，不知道選擇下載安全軟件，無意識的就會下載一些有安全隱患的軟件，或不清楚的訪問了一些惡意網(wǎng)頁，以至于感染上病毒，并導致局域網(wǎng)內(nèi)其他機器一并傳播感染；還有少數(shù)人員下載游戲、電影、軟件等大型文件，不但嚴重占用大量內(nèi)存空間，致使關鍵業(yè)務應用系統(tǒng)帶寬無法承受，還有著新病毒通過這些軟件傳播病毒的風險，如若又不及時更新系統(tǒng)，被病毒感染機率將會加大。
2）應用程序存在漏洞。非正版的應用軟件和網(wǎng)絡直接下載軟件均可能帶有病毒，或由工作人員自行編寫的軟件，難免存在一些代碼漏洞，這些都給黑客和病毒提供了一定的可趁之機。同時，氣象網(wǎng)中供公眾隨意訪問的服務器通常未設密碼也是病毒攻擊的薄弱環(huán)節(jié)，而且內(nèi)網(wǎng)病毒難以防范。
3.2 氣象信息安全體系完善措施
針對氣象網(wǎng)絡安全問題的分析，首先要加強工作人員的安全意識，制定規(guī)范、嚴格的安全管理制度和安全操作流程，做到責權明確，詳細記錄網(wǎng)絡訪問行為，加強安全審計，及時發(fā)現(xiàn)非法行為，并定期接受網(wǎng)絡安全培訓。還要進一步加強氣象局域網(wǎng)整體安全型、完善服務器、網(wǎng)絡入侵檢索系統(tǒng)以及網(wǎng)絡審計系統(tǒng)的綜合部署是當前江西省氣象局信息網(wǎng)絡安全建設的重點。一是通過在內(nèi)部網(wǎng)中配置WSUS服務器，把Windows更新集中下載到WSUS服務器中，同時內(nèi)部網(wǎng)中客戶機也作相應配置，然后與服務器關聯(lián)，這樣局域網(wǎng)中所有的計算機都可通過WSUS服務器進行更新，有效保障系統(tǒng)和局域網(wǎng)的安全；二是可利用在業(yè)務系統(tǒng)部署網(wǎng)絡入侵檢測系統(tǒng)，對業(yè)務網(wǎng)絡和計算機系統(tǒng)關鍵點收集信息并加以分析，從而發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中是否存在威脅安全的行為和被攻擊現(xiàn)象；三是針對核心業(yè)務系統(tǒng)交換機旁路配置安全審計引擎，由安全審計控制臺作遠程管理，審計引擎對各類行為進行抓包分析并規(guī)范審計，后再由控制臺接受審計信息且保存。
參考文獻
[1]熊雄,熊凌云,劉小剛,等.江西省氣象局信息網(wǎng)絡安全探討[J].科技廣場,2010,7.
[2]曹磊.淺談網(wǎng)絡安全在氣象系統(tǒng)網(wǎng)絡中的應用[J].科技論文集,2005.
[3]劉軍.氣象基層臺站信息網(wǎng)絡安全維護的探討[J].科技信息,，2011.4:96.
[4]尹常紅,王康,柳戊弼.氣象業(yè)務系統(tǒng)建設中的信息網(wǎng)絡安全問題[J].第三屆湖北省科技論壇氣象分論壇暨2005年湖北省氣象學會學術年會學術論文詳細文摘匯集,2005.
[5]林苗苗,胡曉光,馬耀,等.淺談氣象信息網(wǎng)絡安全防御[J].工程科學.
[6]楊明,周群,袁鋒.云南省級氣象信息系統(tǒng)建設初探[J].信息技術在氣象領域的開發(fā)應用論文集(二),2006.
