發(fā)布時(shí)間：2023-03-24 15:13:35
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的投資管控論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目投資過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)投資估算
1.工程項(xiàng)目投資全過(guò)程控制原理
工程工程項(xiàng)目投資控制是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，是指在工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程（投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段）采取有效措施，把工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的全部費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，并隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證投資估算、設(shè)計(jì)概預(yù)算和竣工決算等管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，達(dá)到合理使用人力、物力、財(cái)力，獲得最大投資效益的目的?；诠こ添?xiàng)目投資運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目投資的控制涉及到方方面面，其基本控制原理為：全過(guò)程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目標(biāo)；以主動(dòng)控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制。
工程項(xiàng)目投資控制最首要的一點(diǎn)是全過(guò)程控制原則。這種全過(guò)程具體體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工決算等階段，而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程實(shí)踐中往往只是片面地強(qiáng)調(diào)施工階段的投資控制，但事實(shí)證明，施工階段對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的影響程度在全過(guò)程控制中僅占很少的一部分，只有投資決策和設(shè)計(jì)階段的控制才是關(guān)鍵。
眾所周知，決策起核心作用。正如總理所說(shuō)：“決策失誤是最大的失誤”。當(dāng)投資決策后，設(shè)計(jì)是控制的關(guān)鍵。據(jù)國(guó)外一些專家分析指出：設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程全壽命費(fèi)用的1%還不到，但對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響程度達(dá)75%以上。顯然，設(shè)計(jì)水平高低和質(zhì)量好壞是影響工程項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明：重施工，輕設(shè)計(jì)和決策階段的思想及傳統(tǒng)習(xí)慣必須克服，否則，必然是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。2003－01－21國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在北京召開(kāi)的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出：2002年由于決策失誤造成國(guó)有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)查出，由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款等已給國(guó)家造成損失達(dá)72.3億元。事實(shí)證明，要有效控制工程工程項(xiàng)目投資，就應(yīng)該把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上來(lái)，尤其要抓住投資決策和設(shè)計(jì)這兩個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。
2.投資決策階段的工程投資控制
2.1進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，擇優(yōu)確定最佳建設(shè)方案
擇優(yōu)選擇最佳方案，首先，其規(guī)模應(yīng)合理，規(guī)模過(guò)小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品成本較高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過(guò)大，超過(guò)了項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)的需求量，則會(huì)導(dǎo)致開(kāi)工不足，產(chǎn)品積壓或降價(jià)銷售，致使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)低下。其次，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)從我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級(jí)、不同功能合理確定。再次，還要考慮建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇，不僅要符合國(guó)家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費(fèi)地，并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當(dāng)?shù)脑瓌t。最后，生產(chǎn)工藝及設(shè)備的選型，既要“先進(jìn)適用”，又要“經(jīng)濟(jì)合理”，從而優(yōu)選出最佳方案，達(dá)到控制造價(jià)的目的。
2.2建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算
投資估算是工程項(xiàng)目投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是項(xiàng)目決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標(biāo)。決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系（含經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)體系）和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標(biāo)，因此，建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高質(zhì)量的估算指標(biāo)，是抓好投資估算這個(gè)龍頭的關(guān)鍵。
2.3客觀、認(rèn)真地作好項(xiàng)目評(píng)價(jià)
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目決策前的可行性研究和評(píng)估中，采用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)分析方法，對(duì)擬建項(xiàng)目計(jì)算期（包括建設(shè)期和生產(chǎn)期）投入產(chǎn)出諸多因素進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)、研究、計(jì)算和論證，選擇推薦最佳方案作為決策項(xiàng)目的重要依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估的核心內(nèi)容，目的在于最大限度地提高投資效益。
從具體方面看，由于經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析和參數(shù)設(shè)立了一套比較科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲇?jì)算指標(biāo)和判別依據(jù)，使項(xiàng)目和方案經(jīng)過(guò)需要可能可行最佳，這樣步步深入地分析和比選，把項(xiàng)目和方案的決策建立在優(yōu)化和最佳的基礎(chǔ)上。這就有助于避免由于依據(jù)不足、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟(jì)效益好的建設(shè)項(xiàng)目。
2.4推行和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制，從源頭上控制工程項(xiàng)目投資
項(xiàng)目法人責(zé)任制是國(guó)際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。項(xiàng)目法人責(zé)任制是在國(guó)家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進(jìn)行建設(shè)，法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目籌劃、籌資、人事任免、招投標(biāo)、建設(shè)直至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、債務(wù)償還以及資產(chǎn)保值增值實(shí)行全過(guò)程、全方位的負(fù)責(zé)制，按國(guó)家規(guī)定法人享有充分的自，并對(duì)法人進(jìn)行嚴(yán)格管理和獎(jiǎng)懲的制度。顯然，實(shí)行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自求發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。由于法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程承擔(dān)了法律責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，真正做到誰(shuí)決策，誰(shuí)負(fù)責(zé)。避免了只有眼睛向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資的積極性和動(dòng)力，而沒(méi)有科學(xué)決策、籌集資金、控制項(xiàng)目質(zhì)量、工期、造價(jià)和提高效益的積極性和壓力。同時(shí)，也有利于國(guó)家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段來(lái)規(guī)范工程項(xiàng)目投資與建設(shè)的全部活動(dòng)，從而促進(jìn)建筑市場(chǎng)規(guī)范化管理。
3.設(shè)計(jì)階段的工程投資控制
3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)（方案競(jìng)選）、價(jià)值工程、對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等方法。在工程設(shè)計(jì)階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，這就要求工程經(jīng)濟(jì)人員密切配合設(shè)計(jì)人員，在初步設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照可行性研究報(bào)告及投資估算，認(rèn)真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍和概算造價(jià)，認(rèn)真地作好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)。優(yōu)選出最佳方案，從而主動(dòng)地影響工程投資，以達(dá)到有效地控制工程投資的目的。
3.2在設(shè)計(jì)中加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析
設(shè)計(jì)過(guò)程是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程，因此，在總平面圖設(shè)計(jì)、建筑空間和平面設(shè)計(jì)、建筑結(jié)構(gòu)和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計(jì)等主要過(guò)程中，要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和多方案的比選，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理，進(jìn)而達(dá)到控制工程投資的目的。
3.3推行限額設(shè)計(jì)
所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)的控制對(duì)象是影響工程設(shè)計(jì)的靜態(tài)投資（或基礎(chǔ)價(jià)）的項(xiàng)目。
投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。首先，限額設(shè)計(jì)是將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后，再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設(shè)計(jì)體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定，以及有關(guān)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的合理取定，通過(guò)層層限額設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面的控制。
3.4推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)
標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是指按照國(guó)家或省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)可提高設(shè)計(jì)速度、節(jié)省設(shè)計(jì)費(fèi)用；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；節(jié)約建筑材料，降低工程成本。如生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的預(yù)制
廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程成本，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證工程質(zhì)量等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的木材消耗僅為非標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的25%；上海市的調(diào)查資料表明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的建筑工程可降低造價(jià)10%~15%；天津市的統(tǒng)計(jì)資料證明，采用標(biāo)準(zhǔn)配件可降低建筑安裝工程項(xiàng)目投資16%.
4.施工階段的工程投資控制
工程建設(shè)項(xiàng)目施工階段，是按照設(shè)計(jì)文件、圖紙具體組織施工建造的階段，即把設(shè)計(jì)藍(lán)圖付諸實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。施工階段工程投資控制的目標(biāo)，就是把工程項(xiàng)目投資控制在承包合同價(jià)或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)生產(chǎn)出質(zhì)量好、造價(jià)低的建設(shè)（或建筑）產(chǎn)品。施工階段工程投資控制的主要方法是：進(jìn)行施工招投標(biāo)、合理選擇承建商，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建設(shè)資金，嚴(yán)格控制工程變更，處理好工程索賠等。
5.結(jié)束語(yǔ)
總之，對(duì)工程投資控制必須堅(jiān)持全過(guò)程控制的原則。首先，在思想上一定要有清楚的認(rèn)識(shí)，及時(shí)抓重點(diǎn)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，在工程實(shí)踐中還要勇于實(shí)踐，大膽嘗試，總結(jié)出一套切實(shí)可行的方法，理論與實(shí)踐相結(jié)合。只有這樣，工程投資控制才能真正地走上一條健康向上的發(fā)展之路，從整體上提升工程項(xiàng)目管理的水平。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】投資審計(jì)，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)控制，對(duì)策分析
1 縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概述
在相關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的規(guī)定下，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)則是存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。對(duì)于投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，主要包括審計(jì)單位投資履行相關(guān)內(nèi)容，由于自身原因而沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其中存在的存在重大錯(cuò)弊情況，比如相應(yīng)的材料采購(gòu)、工程質(zhì)量、執(zhí)行規(guī)劃、資金使用、建設(shè)程序、投資績(jī)效、工程造價(jià)、環(huán)境保護(hù)以及土地利用等方面，不恰當(dāng)審計(jì)則被審計(jì)機(jī)關(guān)而執(zhí)行。
俗稱的審計(jì)機(jī)關(guān)的三駕馬車(chē)，就是指投資審計(jì)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)于投資審計(jì)來(lái)說(shuō)，審計(jì)機(jī)關(guān)剛剛較為成熟，投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該進(jìn)行合理控制，這樣有助于投資審計(jì)權(quán)威形象的樹(shù)立工作[1，2]。
分析審計(jì)監(jiān)督，可以看出，這屬于外部監(jiān)督的行政行為，而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素則是包括以下幾個(gè)方面，如審計(jì)程序不合規(guī)、不恰當(dāng)?shù)耐顿Y審計(jì)方法，比較低的審計(jì)人員的自身素質(zhì)；審計(jì)決定執(zhí)行難也往往是由于審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位之間的無(wú)效溝通協(xié)調(diào)所致；審計(jì)人員的職業(yè)道德也影響著相應(yīng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在本文中所涉及到的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，主要是指檢查風(fēng)險(xiǎn)，包括因?yàn)楣こ淘靸r(jià)不實(shí)的問(wèn)題并沒(méi)有被相應(yīng)的審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，而造成不正確、不恰當(dāng)結(jié)論的可能性問(wèn)題。投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在一定程度上來(lái)說(shuō)不可避免，對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡量降低投資風(fēng)險(xiǎn)，控制其在一定的可接受的范圍內(nèi)。
2 縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范分析
只有通過(guò)提高投資審計(jì)質(zhì)量，才能有效做好相關(guān)的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范工作。投資審計(jì)工作的生命線就是審計(jì)質(zhì)量。對(duì)于審計(jì)質(zhì)量來(lái)說(shuō)，其涉及到方面主要包括審計(jì)方法和技術(shù)、審計(jì)制度、審計(jì)環(huán)境以及審計(jì)人員素質(zhì)。
對(duì)于投資審計(jì)準(zhǔn)備階段來(lái)說(shuō)，相關(guān)的審計(jì)方案的編制，審前調(diào)查和項(xiàng)目計(jì)劃都應(yīng)該做到合理分工，相關(guān)的材料用量和工程造價(jià)都應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)分析，材料價(jià)格詢價(jià)準(zhǔn)備則應(yīng)該根據(jù)施工時(shí)段做好規(guī)定；對(duì)于投資審計(jì)實(shí)施階段來(lái)說(shuō)，在相關(guān)的分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，實(shí)施階段應(yīng)該對(duì)于工程量的計(jì)算嚴(yán)格按照?qǐng)D紙進(jìn)行，進(jìn)行工程量的仔細(xì)核對(duì)，確定合理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，定額套用進(jìn)行復(fù)核，保證合理的材料價(jià)格，對(duì)于工作底稿進(jìn)行編制審計(jì)，同時(shí)，應(yīng)該做好審計(jì)日記工作；對(duì)于項(xiàng)目的報(bào)告階段來(lái)說(shuō)，在充分考慮審計(jì)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度和三級(jí)復(fù)核制度應(yīng)該著重落實(shí)好。
同時(shí)，還應(yīng)該注重審計(jì)質(zhì)量控制制度的建立工作。為了更好保證保審計(jì)成果符合質(zhì)量要求，在過(guò)程中應(yīng)該落實(shí)好審計(jì)人員的相互檢查控制。為了落實(shí)好依據(jù)依法依規(guī)的計(jì)算準(zhǔn)確，應(yīng)該對(duì)于審計(jì)人員和審計(jì)組的責(zé)任意識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的強(qiáng)化，努力做到評(píng)價(jià)公正、定性準(zhǔn)確，只有有效降低人為失誤因素，才能夠使得審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的降低成為可能。
另外，還應(yīng)該對(duì)照檢查相應(yīng)的審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度、以及審計(jì)紀(jì)律執(zhí)行情況等，為了盡快發(fā)現(xiàn)投資審計(jì)中存在的問(wèn)題，只有通過(guò)檢查才能做好相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，保證后續(xù)提高投資審計(jì)質(zhì)量的可能性。
防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑就是通過(guò)隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步強(qiáng)化。
一是，為使得投資審計(jì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，應(yīng)該對(duì)于投資業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)下大功夫。投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵問(wèn)題就是要做好提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)工作。所以，審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)就應(yīng)該從提高投資審計(jì)人員素質(zhì)入手。
二是，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。這樣才能保證項(xiàng)目防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，保證審計(jì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
三是，投資審計(jì)人員的思想政治道德教育應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)，這樣能夠確保職業(yè)道德的準(zhǔn)繩一直在每個(gè)投資審計(jì)人員的心中。在投資隊(duì)伍思想道德建設(shè)過(guò)程中，投資審計(jì)干部能夠有效積極改造主觀世界，做到思想統(tǒng)一。能夠確保較強(qiáng)的工作的責(zé)任感和責(zé)任心，使得思想道德防線進(jìn)一步牢固，努力形成一種善審、敢審、以及努力拼搏的好局面。
四是，為了更好使得投資審計(jì)工作效率進(jìn)一步提高，還應(yīng)該努力應(yīng)用計(jì)算機(jī)投資審計(jì)。對(duì)于投資審計(jì)信息化的開(kāi)展情況來(lái)說(shuō)，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極匯報(bào)，并努力爭(zhēng)取必要的經(jīng)費(fèi)，滿足相關(guān)的投資審計(jì)計(jì)算機(jī)和專業(yè)軟件的采購(gòu)需求，這樣能夠更為有效使得投資審計(jì)效率進(jìn)一步提高，投資審計(jì)手段的信息化也提高了計(jì)算的準(zhǔn)確性，使得投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低。
防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段則是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制的建立，來(lái)不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。投資審計(jì)人員與復(fù)核人員的責(zé)任應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制中更加明確，相關(guān)的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組的責(zé)任也應(yīng)該分清。確保投資審計(jì)人員能夠職責(zé)的認(rèn)真履行，投資審計(jì)人員承擔(dān)違反紀(jì)律的責(zé)任；復(fù)核人員的責(zé)任則應(yīng)該做好履行簽字手續(xù)，如果審計(jì)機(jī)關(guān)出具不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告是由于盲目信任的復(fù)核，這樣就應(yīng)該對(duì)于復(fù)核人員的責(zé)任進(jìn)行追究。審計(jì)組長(zhǎng)則應(yīng)該做好審計(jì)組的團(tuán)結(jié)協(xié)作工作，避免一人獨(dú)攬投資審計(jì)項(xiàng)目的不搞分工負(fù)責(zé)的做法，出現(xiàn)結(jié)論錯(cuò)誤的問(wèn)題則由審計(jì)組長(zhǎng)承擔(dān)。在審計(jì)組查實(shí)并提出處理意見(jiàn)之后，審計(jì)機(jī)關(guān)并沒(méi)有糾正問(wèn)題，且不作處理，審計(jì)機(jī)關(guān)則承擔(dān)責(zé)任。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，審計(jì)機(jī)關(guān)樹(shù)立審計(jì)權(quán)威通過(guò)縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制能夠很好體現(xiàn)，只有通過(guò)多方位與多形式的控制投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)才有可能鞏固審計(jì)監(jiān)督在投資審計(jì)中的權(quán)威地位，同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)于投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施和方法進(jìn)行積極探索。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】開(kāi)發(fā)項(xiàng)目； 技術(shù)管理；管理控制；控制要點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
中圖分類號(hào)： TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一．引言
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，城市建設(shè)也得到快速發(fā)展，同時(shí)各類建筑建設(shè)規(guī)模也越來(lái)越大。在房地產(chǎn)建設(shè)中，新興技術(shù)也得到廣泛使用，其中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是對(duì)房地產(chǎn)在依法取得土地使用權(quán)的土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和房屋建設(shè)的項(xiàng)目，是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的具體應(yīng)用。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的管理中，技術(shù)管理是其中重要組成部分。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)管理中，主要是對(duì)策劃設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行管控，也是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的核心部分控制。
二. 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的策劃設(shè)計(jì)管理與控制。
1.策劃管控。
房地產(chǎn)項(xiàng)目主要分為住宅、工業(yè)、商業(yè)等不同類型，在項(xiàng)目立項(xiàng)后，要針對(duì)性的選擇擅長(zhǎng)的策劃公司，作出針對(duì)性的策劃，在前期的策劃中，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行分析后進(jìn)行項(xiàng)目策劃。
在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查時(shí)，要深入市場(chǎng)，要發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，尋找可行的投資空間，并對(duì)市場(chǎng)的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析投資成本。市場(chǎng)調(diào)查的目的是為投資的可信性分析提供基礎(chǔ)的信息，其提供的信息可為項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目效益和投資風(fēng)險(xiǎn)程度提供分析依據(jù)。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查的結(jié)果，作出可行性分析后，要組織專業(yè)人員進(jìn)行開(kāi)發(fā)策劃、開(kāi)發(fā)步驟、開(kāi)發(fā)進(jìn)度等開(kāi)發(fā)方案設(shè)計(jì)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的投資融資方案和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行策劃。要根據(jù)建筑密度、建筑面積、工程造價(jià)、容積率等指標(biāo)，對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作出評(píng)價(jià)，找出其中存在的問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)，經(jīng)檢驗(yàn)后，確定最終開(kāi)發(fā)方案。
2.設(shè)計(jì)管控。
在前期的設(shè)計(jì)階段，要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的評(píng)審、做好施工圖的內(nèi)部審核并掌握施工圖的內(nèi)容。在進(jìn)行方案評(píng)審中，要建立項(xiàng)目專家評(píng)審制度，對(duì)重要項(xiàng)目還要引入“第三方”進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審，確保設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)成果的有效性，并確定投資的合理性和收益的可行性。同時(shí)要對(duì)施工圖進(jìn)行審核，必要時(shí)要進(jìn)行轉(zhuǎn)向?qū)彶?，要加?qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員、施工單位技術(shù)人員和建立公司等相關(guān)人員的施工圖培訓(xùn)，要對(duì)施工圖熟練掌握，熟記于心。
在房地產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，除了通常的指標(biāo)外，還要控制以下內(nèi)容：地下車(chē)庫(kù)位置結(jié)合建筑單位外墻位置和地質(zhì)情況確定；盡量保持場(chǎng)區(qū)內(nèi)土石方的平衡；認(rèn)真研究配電房、水泵房等配套設(shè)置的合理位置；要考慮封閉小區(qū)的圍墻位置；要結(jié)合周邊的環(huán)境情況，考慮售樓處和景觀示范區(qū)的位置；對(duì)建筑做法進(jìn)行分析確定；對(duì)外墻保溫體系進(jìn)行確定；對(duì)防水點(diǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析。
進(jìn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí)，要對(duì)各種管材和線材進(jìn)行選型優(yōu)化；各種埋墻和鋪地管線的交叉問(wèn)題設(shè)計(jì)可行方案；要注意落水管對(duì)立面的影響；地面的配電房、通風(fēng)井、水泵房等位置要突出；要確定各種管道的位置和數(shù)量。在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)中，還要考慮減少硬質(zhì)鋪裝面積，增加綠地面積；要減少各種地面構(gòu)筑物以及管道井的影響；要綜合考慮管線的機(jī)構(gòu)方案是否影響景觀效果。
三.開(kāi)發(fā)進(jìn)度設(shè)計(jì)管理與控制。
房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度影響施工交付期和施工質(zhì)量，施工進(jìn)度的快慢直接影響到開(kāi)發(fā)效益和開(kāi)發(fā)成本，對(duì)進(jìn)度的管控也是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理的核心內(nèi)容。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度設(shè)計(jì)要選擇合適的開(kāi)發(fā)計(jì)劃模板，根據(jù)多方的反復(fù)論證，加強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃的編制，形成符合公司施工要求的開(kāi)發(fā)進(jìn)度方案。
開(kāi)發(fā)進(jìn)度設(shè)計(jì)要主要是樁基礎(chǔ)的施工方案和工期、地下室的施工，這兩項(xiàng)施工項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度影響較大，同時(shí)也是管控的難點(diǎn)。在該類項(xiàng)目施工中，由于主樓腳手架的影響，造成防水施工不能夠一次性完成。地下室的后澆帶和沉降縫隙以及施工方案、外墻腳手架、地下室及整體建筑方案都會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響。腳手架影響地下室頂板的防水施工，而后無(wú)法進(jìn)行地下室地板覆土施工，不能完成建筑小區(qū)的園林綠化工作，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)完成銷售預(yù)計(jì)時(shí)間。
施工進(jìn)度影響是呈連鎖反應(yīng)的，具有類似多米諾骨牌效應(yīng)，由于一項(xiàng)項(xiàng)目的影響，對(duì)后期施工時(shí)間影響加大，因此也是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理中，應(yīng)該足以引起重視的部，這對(duì)施工工期和施工成本、投資收益等都有積極作用。
四.施工質(zhì)量管理與控制。
進(jìn)行策劃方案設(shè)計(jì)時(shí)，不能僅僅關(guān)注建筑外型、建筑風(fēng)格、建筑外觀，更要注重對(duì)施工質(zhì)量、施工防滲漏等技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)。在小區(qū)住宅中，如有大面積地下室發(fā)生滲漏而產(chǎn)生質(zhì)量影響，對(duì)其上部的建筑質(zhì)量影響是巨大的，尤其是后期彌補(bǔ)和修復(fù)工程量巨大，這會(huì)造成施工成本上升。
設(shè)計(jì)沉降縫或后澆帶時(shí)，要將建筑主體和地下室分開(kāi)，提高對(duì)覆土層和縫的施工要求。要考慮后澆帶的封閉導(dǎo)致板面積增大產(chǎn)生的膨脹變形、后澆帶加荷載過(guò)程中底板和頂板的承載能力、地下室滲水預(yù)防解決方案。對(duì)屋頂進(jìn)行防滲漏時(shí)，要注意結(jié)構(gòu)板的整體澆筑中不要留下施工冷縫，要確保防水層和基層的結(jié)合度。在防水層上部要做隔離層和保護(hù)層，要確保防水層的質(zhì)量效果，確保防水層不會(huì)因?yàn)楸Ｗo(hù)層的變化而受到破壞。
在建筑物滲漏設(shè)計(jì)和施工中，外墻上的窗是經(jīng)常被忽視的部分。作為外墻的一部分，其受到氣候的影響較大，由于風(fēng)吹日曬，雨淋等影響會(huì)發(fā)生滲漏。為避免和減少后期滲漏的影響，因此要提高和加強(qiáng)在設(shè)計(jì)、施工中的質(zhì)量控制。在常規(guī)的施工中，窗洞沒(méi)有施工窗帶，導(dǎo)致窗洞的誤差而造成發(fā)泡膠分布不均勻，部分區(qū)域發(fā)泡膠太厚，發(fā)泡膠高出窗平面較多，導(dǎo)致發(fā)泡膠的防水效果不理想。要通過(guò)增加窗帶，保證窗洞口準(zhǔn)確的尺寸，提高發(fā)泡膠的施工質(zhì)量和防水質(zhì)量。
五.開(kāi)發(fā)成本管理與控制。
房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)成本構(gòu)成非常復(fù)雜，其中既有內(nèi)部因素也有外部因素，還涉及到經(jīng)營(yíng)、管理、技術(shù)和環(huán)境等方面。對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本構(gòu)成進(jìn)行分析，明確可能產(chǎn)生費(fèi)用的分類，對(duì)提高開(kāi)發(fā)成本控制具有積極意義。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，土地費(fèi)用是一項(xiàng)高額的成本，包括土地出讓金、拆遷補(bǔ)償、征地補(bǔ)償以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套建設(shè)費(fèi)等。其工程建設(shè)成本又包括前期工程費(fèi)用、建筑開(kāi)發(fā)成本以及公共配套設(shè)施費(fèi)用等。構(gòu)成房地產(chǎn)成本的因素還包括繳納的營(yíng)業(yè)稅、附加稅、契稅、印花稅等，還包括在銷售中發(fā)生的管理費(fèi)用等等。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本控制要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，對(duì)全員和全過(guò)程實(shí)施全面控制。在進(jìn)行成本控制中，要充分調(diào)動(dòng)全體職員參與的積極性，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層也要提高對(duì)成本費(fèi)用的控制重視程度，在開(kāi)發(fā)、施工全過(guò)程中，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目成本的控制。
在房地產(chǎn)的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、銷售等階段，要針對(duì)不同階段的不同要點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的控制，達(dá)到成本績(jī)效目標(biāo)。
立項(xiàng)階段的成本控制包括對(duì)土體出讓金和土地征用發(fā)生的費(fèi)用以及前期的工程費(fèi)?？刂埔c(diǎn)：
規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的成本控制是要應(yīng)用價(jià)值工程原理，改變事后的成本控制為事前的成本控制，要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)?？刂埔c(diǎn)：
施工建設(shè)階段要加強(qiáng)先進(jìn)施工組織技術(shù)和科學(xué)的施工方案，對(duì)材料、設(shè)備等質(zhì)量和成本進(jìn)行控制?？刂埔c(diǎn)：
銷售階段控制是對(duì)銷售投資費(fèi)用的控制，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金的回籠，完成預(yù)期的盈利，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)收益?？刂埔c(diǎn)：
六．結(jié)束語(yǔ)
開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)管理與控制手段較多，其涉及內(nèi)容也較為廣泛，進(jìn)行管理與控制時(shí)，要結(jié)合工程實(shí)際情況，因地制宜。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分段，將項(xiàng)目細(xì)化后，對(duì)各細(xì)分階段進(jìn)行管理與控制，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的整體控制，達(dá)到預(yù)計(jì)的開(kāi)發(fā)效果，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)的盈利。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑；安裝工程；造價(jià)管理
中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
由于經(jīng)濟(jì)高速前進(jìn)，我國(guó)的建筑行業(yè)獲取了非常顯著的績(jī)效。正是因?yàn)檫@種作用，加之行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，使得成本管理變成了行業(yè)中大家非常熟知的內(nèi)容，尤其是在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)非常嚴(yán)重的狀態(tài)中，怎樣有效地管理費(fèi)用，就變得越發(fā)的關(guān)鍵。而對(duì)安裝項(xiàng)目來(lái)講，怎樣認(rèn)真地開(kāi)展成本管控，是相關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真進(jìn)行的一件事情，它關(guān)乎到安裝項(xiàng)目的品質(zhì)以及速率。其成本管控活動(dòng)牽扯的內(nèi)容非常多，不僅僅涵蓋技術(shù)層次的，同時(shí)還有行業(yè)相關(guān)的內(nèi)容，除此之外工作者等也會(huì)對(duì)其有一定的干擾，它是一項(xiàng)非常具體綜合的項(xiàng)目。在成本管控的步驟里，工作者要分析的分析相關(guān)的內(nèi)容，比如建設(shè)組織等等，同時(shí)還應(yīng)該分析到行情等要素。所以，要想確保該項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展，就應(yīng)該綜合分析成本控制工作，要從多層次如數(shù)，而起要結(jié)合實(shí)際狀況來(lái)展開(kāi)分析。
1 認(rèn)真地對(duì)設(shè)計(jì)時(shí)期進(jìn)行管控
眾所周知，設(shè)計(jì)是一切工作開(kāi)展的參考，是項(xiàng)目的指引信息，它對(duì)項(xiàng)目的品質(zhì)以及時(shí)間和面積等等的多種要素都作用，它會(huì)直接的關(guān)乎安裝項(xiàng)目所用的資金數(shù)量。在建設(shè)的時(shí)候，其永遠(yuǎn)是一種指引信息的功效，項(xiàng)目參加者都應(yīng)該切實(shí)的按照?qǐng)D紙來(lái)開(kāi)展建設(shè)工作。所以，如果想保證安裝項(xiàng)目成本管控活動(dòng)順利進(jìn)行，就應(yīng)該認(rèn)真地做好設(shè)計(jì)工作。
第一，要實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)體制，推崇合理的競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)。主要是由于當(dāng)前在市場(chǎng)上對(duì)于單一的項(xiàng)目通常會(huì)有數(shù)十個(gè)的設(shè)計(jì)，所以發(fā)生了供應(yīng)超過(guò)需要的局面。所以，實(shí)行招標(biāo)體制是一項(xiàng)必然的選擇。要通過(guò)合理的競(jìng)爭(zhēng)，獲取最優(yōu)的方案，對(duì)方案開(kāi)展綜合化的比對(duì)，選擇品質(zhì)最為合理，最合乎項(xiàng)目實(shí)際情況的方案。嚴(yán)禁出現(xiàn)不按照規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的行為，避免招標(biāo)過(guò)程中個(gè)別員工為了謀求自身的權(quán)益而私自收受回扣，導(dǎo)致活動(dòng)失去其應(yīng)有的公正性。
第二，認(rèn)真地選擇設(shè)計(jì)。主要是由于當(dāng)前在市場(chǎng)上對(duì)于單一的項(xiàng)目通常會(huì)有數(shù)十個(gè)的設(shè)計(jì)，所以發(fā)生了供應(yīng)超過(guò)需要的局面，因此一些設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為了獲取項(xiàng)目，常常不按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，不按照項(xiàng)目的具體規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)，隨便的增加內(nèi)容，為了讓其設(shè)計(jì)變的更具色彩，又或者為了能夠在品質(zhì)上獲取招標(biāo)單位的默許。不經(jīng)許可的提升設(shè)計(jì)的品質(zhì)級(jí)別等，此時(shí)就會(huì)在無(wú)形中加大了項(xiàng)目建設(shè)的費(fèi)用。
此外，設(shè)計(jì)方還可能為了吸引招標(biāo)方的眼球，而故意使用所謂的先進(jìn)技術(shù)方案，在設(shè)計(jì)上處處講求"先進(jìn)性"，無(wú)論是從設(shè)計(jì)方案本身，還是從支持方案實(shí)施的技術(shù)和設(shè)備出發(fā)，都過(guò)分的講求高技術(shù)、新裝備，造成工程建設(shè)必須需要大量使用各種昂貴的進(jìn)口設(shè)備和材料才能完成。這樣就加重了投資方的投資，也就直接影響到了工程的造價(jià)。而招標(biāo)方，往往是只從設(shè)計(jì)方案出發(fā)，選用設(shè)計(jì)更完美、更宏大，更先進(jìn)，質(zhì)量等級(jí)最高的方案，而沒(méi)有從工程的實(shí)際情況出發(fā)，選用合理的、實(shí)用的建設(shè)方案。而這無(wú)疑就增加的工程的投資，也就影響了工程的造價(jià)。因此，要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行有效的管理，就必須從工程建設(shè)實(shí)際需要出發(fā)，慎用設(shè)計(jì)方案，以免造成不必要的浪費(fèi)。
除了上面講述的內(nèi)容之外，注意核查設(shè)計(jì)方選用或薦用的各種設(shè)備和材料。工程設(shè)計(jì)方，從自己的設(shè)計(jì)方案出發(fā)，一般會(huì)向業(yè)主推薦或者直接在設(shè)計(jì)方案中規(guī)定，施工中所必須用到的某些設(shè)備和材料的質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)廠家等。對(duì)此，工程招標(biāo)方必須在考慮本工程實(shí)際需要的情況下，對(duì)設(shè)計(jì)方推薦或者規(guī)定使用的設(shè)備和材料，進(jìn)行核查鑒定。以決定是否按照設(shè)計(jì)方的要求購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和材料。因?yàn)椋壳拔覈?guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較成熟，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參與主體都受市場(chǎng)自身的調(diào)配，市場(chǎng)參與主體問(wèn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，也逐漸的明顯化和緊密化。一個(gè)市場(chǎng)參與主體的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)與許多參與主體的利益聯(lián)系在一起，加上中國(guó)特有的"人情"市場(chǎng)，這種聯(lián)系的緊密程度更為明顯。
通過(guò)上面的講解，我們發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)通常會(huì)為了切身的私利，為項(xiàng)目的甲方提供一些建設(shè)裝置以及物資等產(chǎn)品，他們這樣做的目的是為了方便他們從中獲取從這些物品的生產(chǎn)單位那里的好處費(fèi)。正是因?yàn)榇嬖谶@樣的不合理的信息，所以就在很大程度上切實(shí)的使得投資機(jī)構(gòu)的費(fèi)用變多，進(jìn)而提升了項(xiàng)目成本。所以，一定要給設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供合理有效地的裝置或者是物資等，確保其性能符合規(guī)定，要認(rèn)真地開(kāi)展核查工作， 在市場(chǎng)價(jià)格、質(zhì)量、廠商信譽(yù)度等方面進(jìn)行合理的分析，并從工程質(zhì)量出發(fā)，決定工程施工所使用的設(shè)備和材料。
通過(guò)上面的描述，我們得知，設(shè)計(jì)內(nèi)容在很大的程度上會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成本有一定的影響，所以，項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)構(gòu)在選取設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的時(shí)候必須要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)， 慎重選用設(shè)計(jì)方案。要結(jié)合項(xiàng)目的具體狀態(tài)認(rèn)真的開(kāi)展分析探索，并且要融匯行業(yè)當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，選擇建筑安裝工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙，保證所選用的設(shè)計(jì)在預(yù)算控制計(jì)劃之內(nèi)，切實(shí)的在工程的設(shè)計(jì)階段就抓好工程的造價(jià)管理。
2 認(rèn)真開(kāi)展預(yù)算管控活動(dòng)，關(guān)注市場(chǎng)內(nèi)容
要想確保成本能夠得以良好的控制，就應(yīng)該在項(xiàng)目的預(yù)算時(shí)期開(kāi)展好活動(dòng)，只有切實(shí)的做好預(yù)算活動(dòng)，才可以降低項(xiàng)目投資出現(xiàn)的效率低下以及沒(méi)有次序的情況發(fā)生。預(yù)算在項(xiàng)目的建設(shè)中占據(jù)非常關(guān)鍵的地位，其關(guān)乎到項(xiàng)目的費(fèi)用投入數(shù)量以及流動(dòng)趨勢(shì)等，這主要是由于，常見(jiàn)的項(xiàng)目預(yù)算，會(huì)對(duì)工程各個(gè)工序進(jìn)行資金分配，比如對(duì)水電設(shè)施的安裝、對(duì)管道的安裝等都會(huì)有具體的資金投入計(jì)劃，所以，切實(shí)的開(kāi)展好預(yù)算活動(dòng)，能夠保證相關(guān)的資金得以有序的利用。而且，開(kāi)展好預(yù)算活動(dòng)，還能夠把控好工序的進(jìn)展情況，避免出現(xiàn)無(wú)序的增添新內(nèi)容的情況。所以，要認(rèn)真地開(kāi)展好預(yù)算活動(dòng)。
第一，要從大的層面上進(jìn)行分析，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，切實(shí)的從建設(shè)方的具體財(cái)務(wù)水平為切入點(diǎn)，然后分析到設(shè)計(jì)的實(shí)際狀況，進(jìn)而得到項(xiàng)目整體投資額的預(yù)算內(nèi)容。努力從投資總額的預(yù)算上，保證工程造價(jià)的合理定位，排除過(guò)高投入引起造價(jià)的膨脹。
第二，將賬目細(xì)分。換句話講，就是要對(duì)項(xiàng)目的單一組成要素的費(fèi)用投入上認(rèn)真地進(jìn)行預(yù)算活動(dòng)。，對(duì)每個(gè)組成要素的詳細(xì)費(fèi)用投入數(shù)量進(jìn)行確定 。比如，在建筑工程管道的安裝上，就應(yīng)該明確外墻管道安裝的費(fèi)用和室內(nèi)管道安裝的費(fèi)用。進(jìn)一步來(lái)講，還可以具體的明確各類管道安裝的費(fèi)用，比如在外墻管道安裝中，天然氣和暖氣管的具體安裝費(fèi)用，在室內(nèi)管道安裝中，又可以細(xì)分為洗滌用管和排水用管的安裝費(fèi)用。通過(guò)細(xì)化工程項(xiàng)目，進(jìn)而細(xì)化賬目，明確具體工程部分的資金使用，從嚴(yán)管理資金的投入，這樣就在一定程度上有利于工程的造價(jià)控制。
最后，在當(dāng)今的時(shí)代背景之下，所有的市場(chǎng)活動(dòng)無(wú)形中都會(huì)受到來(lái)自各項(xiàng)相關(guān)要素的作用，建筑安裝項(xiàng)目的成本控制活動(dòng)同樣是這樣。在進(jìn)行成本管控的活動(dòng)中，不僅要分析項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容，還要切實(shí)的分析到市場(chǎng)的要素。主要是由于安裝活動(dòng)涉及到的物資，常常會(huì)由于市場(chǎng)的作用，而出現(xiàn)一些改變。所以。在進(jìn)行成本控制的時(shí)候，要將市場(chǎng)的內(nèi)容融合到其中，假如忽視此項(xiàng)內(nèi)容就會(huì)導(dǎo)致成本和市場(chǎng)之間出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，最終和具體狀態(tài)之間出現(xiàn)較大的出入。在開(kāi)展預(yù)算活動(dòng)的時(shí)候，就應(yīng)該將市場(chǎng)的問(wèn)題分析道其中，要深入的考慮當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的市場(chǎng)的變化情況，進(jìn)而制定合理的應(yīng)對(duì)措施，如適當(dāng)?shù)奶嵘Y金的上浮領(lǐng)域，當(dāng)市場(chǎng)發(fā)生變動(dòng)的話，及早的進(jìn)行反饋，并不應(yīng)該單純的將預(yù)算看成是決算來(lái)對(duì)待。除此之外，在項(xiàng)目費(fèi)用的測(cè)評(píng)活動(dòng)中，要結(jié)合行業(yè)的實(shí)際狀態(tài)，廣泛的分析到國(guó)家以及整個(gè)國(guó)際上的具體狀態(tài)，后期相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，這樣才可以確保成本控制活動(dòng)合理有效
結(jié)語(yǔ)
眾所周知，建筑安裝項(xiàng)目本身是一項(xiàng)非常繁瑣的活動(dòng)。所以對(duì)其開(kāi)展的成本控制工作也難以進(jìn)行。要想有效地開(kāi)展安裝項(xiàng)目的成本管控工作，確保其成本合理，不僅要認(rèn)真地選擇方案。還應(yīng)該合理的開(kāi)展預(yù)算活動(dòng)。要將市場(chǎng)當(dāng)成是活動(dòng)的關(guān)鍵內(nèi)容，要認(rèn)真地分析到市場(chǎng)可能出現(xiàn)的各項(xiàng)變化因素，還要從相關(guān)的內(nèi)容上綜合分析，對(duì)數(shù)據(jù)開(kāi)展嚴(yán)密的測(cè)評(píng)活動(dòng)。我們堅(jiān)信，在不久的將來(lái)，我國(guó)的建筑安裝成本控制活動(dòng)一定可以獲取非常顯著的成就，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)朝著更加合理有效地方向邁進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊安泰.我省目前建設(shè)工程造價(jià)管理工程量清單計(jì)價(jià)的思考[A].西北五?。▍^(qū)）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)論文匯編[C].2008.
隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，物業(yè)管理也隨之得到強(qiáng)化。但相比較房地產(chǎn)建筑行業(yè)的發(fā)展模式，物業(yè)公司依然在管理上不能較好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，在一定程度上也制約著物業(yè)公司自身的建設(shè)。因此，本文基于公司集團(tuán)化管理的理念，對(duì)物業(yè)公司集團(tuán)化管控模式創(chuàng)新進(jìn)行研究，嘗試探究物業(yè)公司集團(tuán)化管控的必要性，并結(jié)合集團(tuán)化管控的特征分析，為物業(yè)公司集團(tuán)化管控提出創(chuàng)新模式。
1、物業(yè)公司集團(tuán)化管控的客觀條件
1.1 企業(yè)集團(tuán)化管控的優(yōu)勢(shì)
企業(yè)集團(tuán)化管控是現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)歷長(zhǎng)時(shí)間成長(zhǎng)后逐漸形成的一種高級(jí)組織管理形式，物業(yè)公司之所以要選擇集團(tuán)化管控，是因?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)化管控自身?yè)碛袕?qiáng)大的整體性，便于形成高效的管控模式。企業(yè)集團(tuán)化管控具有嚴(yán)密的管理性，嚴(yán)密性一方面體現(xiàn)在分工明確、權(quán)責(zé)清晰，各部門(mén)既有約束又有自己的主導(dǎo)權(quán)和靈活性，集團(tuán)化組織中各企業(yè)要素能夠得到高效配置，以最優(yōu)配置獲得最大的社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，管理具有鮮明、周密的信息反饋機(jī)制，能夠及時(shí)調(diào)整管理對(duì)策，提高管理效率。企業(yè)集團(tuán)化管控具有競(jìng)爭(zhēng)性，企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展使下屬機(jī)構(gòu)存在相互制約和扶持的情況，這有利于促進(jìn)相互間的了解、競(jìng)爭(zhēng)，避免僵化。企業(yè)集團(tuán)化管控具有高效協(xié)同性。企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展能夠集人力資源、固定資產(chǎn)、技術(shù)推廣、信息共享、協(xié)同管理為一體，形成高效的協(xié)同模式，這擺脫了企業(yè)各機(jī)構(gòu)原有的單獨(dú)工作、不想牽扯的尷尬局面。
1.2 物業(yè)公司集團(tuán)化管控的必然性
物業(yè)公司為適應(yīng)市場(chǎng)需要、自身的發(fā)展，勢(shì)必要有競(jìng)爭(zhēng)性，所以必須選擇走規(guī)模化發(fā)展的道路。物業(yè)公司的經(jīng)濟(jì)收益決定了公司自身的發(fā)展?jié)摿?，為了提升物業(yè)公司的收益，走集團(tuán)化管理道路是一種必然。首先，從利潤(rùn)角度來(lái)講，目前我國(guó)物業(yè)管理費(fèi)用實(shí)行的是政府主導(dǎo)或指導(dǎo)定價(jià)，市場(chǎng)定價(jià)尚未完全放開(kāi)，而物業(yè)管理涉及到消費(fèi)者的生活利益，關(guān)乎的是民生，因此物業(yè)管理利潤(rùn)必然是微薄的，微薄的經(jīng)濟(jì)收益決定了物業(yè)公司管理必須高效化；從經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)角度來(lái)講，物業(yè)公司發(fā)展所面臨的競(jìng)爭(zhēng)性將會(huì)越來(lái)越激烈，因?yàn)槭袌?chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，公司組建發(fā)展條件要求不高，這就會(huì)使得一旦市場(chǎng)盯準(zhǔn)物業(yè)管理，那么競(jìng)爭(zhēng)下的微利潤(rùn)將會(huì)是物業(yè)公司如何長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所面臨的問(wèn)題。物業(yè)公司要想在市場(chǎng)化的環(huán)境下走出可持續(xù)性的發(fā)展道路，就必須提高管控模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的高效運(yùn)作。原因在于集團(tuán)化管控滿足資源優(yōu)勢(shì)集合應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滿足優(yōu)勝劣汰下的兼并、合作等發(fā)展模式需求。
2、物業(yè)公司集團(tuán)化管控模式的創(chuàng)新
集團(tuán)化管控是一個(gè)宏觀的管理學(xué)課題，因?yàn)榧瘓F(tuán)化管控包含的內(nèi)容要素比較多，并且各要素間又存在相互獨(dú)立與關(guān)聯(lián)的特征，論文格式在具體實(shí)施時(shí)還存在管理人員多、素質(zhì)要求高、母公司與子公司協(xié)調(diào)溝通需順暢等問(wèn)題，尤其是母公司與子公司的權(quán)責(zé)比較敏感，一旦處理不好就容易出現(xiàn)管理漏洞。因此，對(duì)于物業(yè)公司來(lái)講，選擇集團(tuán)化管控不能套用現(xiàn)有的模式，因?yàn)槊總€(gè)公司在推行集團(tuán)化管控時(shí)都有自身的特點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)人員素質(zhì)、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展決策等不同都決定了集團(tuán)化管控所采用的具體模式。所以，筆者結(jié)合現(xiàn)有集團(tuán)化管理理論與實(shí)踐的研究成果，并結(jié)合物業(yè)管理相關(guān)理論和實(shí)際發(fā)展中所遇到的實(shí)際問(wèn)題，提出了以下物業(yè)公司集團(tuán)化管控模式的創(chuàng)新。
2.1 物業(yè)公司追求價(jià)值決定權(quán)限管控類型
集團(tuán)化管控面臨著母公司與子公司的權(quán)限問(wèn)題，一旦處理不好就會(huì)耗費(fèi)資源，權(quán)限的類型取決應(yīng)與公司價(jià)值追求相匹配，即物業(yè)公司集團(tuán)化管控的價(jià)值決定了集權(quán)與分權(quán)。對(duì)于母公司，如果強(qiáng)調(diào)其公司價(jià)值應(yīng)追求最大化，那么就選擇集權(quán)管控，對(duì)于注重子公司的價(jià)值最大化就要選擇分權(quán)管控。這樣從公司價(jià)值選擇取向上就很好地對(duì)權(quán)限進(jìn)行了劃分，這樣也有利于形成模式選擇與管控目標(biāo)的一致性。
2.2 物業(yè)公司發(fā)展現(xiàn)狀決定管控模式
作為企業(yè)，在市場(chǎng)成長(zhǎng)的過(guò)程中都要經(jīng)歷不同的發(fā)展階段，這就決定了物業(yè)公司應(yīng)選擇適合目前自身發(fā)展現(xiàn)狀的集團(tuán)化管控模式。對(duì)于起步期的物業(yè)公司，因?yàn)樾枰卣故袌?chǎng)，這就需要給子公司以更大的空間，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性，因此，對(duì)于子公司經(jīng)理的權(quán)限要給與足夠的空間；對(duì)于高峰期的物業(yè)公司，要集中資源實(shí)行集權(quán)管控、統(tǒng)一管理，增加母公司和子公司的協(xié)同性。
摘要：論文以西部礦業(yè)為例，結(jié)合資源型企業(yè)特點(diǎn)，嵌入生態(tài)影響因素，重新構(gòu)建與客觀區(qū)位環(huán)境相適應(yīng)的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。選取企業(yè)2011―2014年度數(shù)據(jù)為訓(xùn)練樣本，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣進(jìn)行評(píng)價(jià)得出，論文構(gòu)建的資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果關(guān)聯(lián)度較高。以企業(yè)2015年度數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)樣本，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在盈利能力、償債能力、發(fā)展能力、污染控制能力及環(huán)保力度等方面存在不足，提出了針對(duì)性的績(jī)效管控對(duì)策。
關(guān)鍵詞：灰色關(guān)聯(lián)度分析法 資源型企業(yè) 績(jī)效評(píng)價(jià) 管理控制
根據(jù)全國(guó)的主體功能區(qū)規(guī)劃，青海屬保障國(guó)家生態(tài)安全的“兩屏三帶”生態(tài)地區(qū)，生態(tài)地位特殊。資源型企業(yè)是一種特殊類型的企業(yè)，其社會(huì)責(zé)任具有明顯異于其他類型企業(yè)的特征，但目前資源型企業(yè)的社會(huì)責(zé)任缺失問(wèn)題較為突出，由此引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題也給社會(huì)造成了負(fù)面影響。論文基于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的視角，以西部礦業(yè)為例，嵌入環(huán)境因素來(lái)重新構(gòu)建生態(tài)脆弱地區(qū)資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)綜合考慮企業(yè)發(fā)展的環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)影響，自覺(jué)維護(hù)生態(tài)秩序，保護(hù)利益相關(guān)者的利益，形成資源型企業(yè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
一、理論基礎(chǔ)
（一）生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)注重資源所能創(chuàng)造的價(jià)值而忽視了資源過(guò)度開(kāi)發(fā)使用帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)性，對(duì)自然資源肆意消耗的成本費(fèi)用由環(huán)境“買(mǎi)單”的后果是造成各種環(huán)境污染、生態(tài)破壞，而企業(yè)自愿買(mǎi)單的結(jié)果就是污染治理支出，被動(dòng)埋單的結(jié)果則是受到有關(guān)環(huán)保監(jiān)管部門(mén)的處罰，最終導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流失的同時(shí)名譽(yù)受損。自黨的十將生態(tài)文明建設(shè)并入中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中以來(lái)，“五位一體”的總布局實(shí)為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的新部署。生態(tài)文明時(shí)代下，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾顯得尤為迫切。事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的相互協(xié)調(diào)可以保證經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論旨在協(xié)調(diào)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兩者間的相互關(guān)系，主張堅(jiān)持走生態(tài)發(fā)展的道路，明確樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念對(duì)企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展的重大意義。
（二）利益相關(guān)者理論
利益相關(guān)者理論的鼻祖Freeman給利益相關(guān)者下了一個(gè)日后成為經(jīng)典的定義：“一個(gè)組織里的利益相關(guān)者是可以影響到組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)或受其實(shí)現(xiàn)影響的群體或個(gè)人”。可見(jiàn)Freeman是從廣義的角度來(lái)定義利益相關(guān)者的概念。
當(dāng)代企業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三重屬性，因此績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向應(yīng)當(dāng)是包含企業(yè)三重屬性的廣義利益相關(guān)者價(jià)值取向，這里廣義利益相關(guān)者是包含了企業(yè)的直接利益相關(guān)者、后代利益相關(guān)者、社會(huì)利益相關(guān)者、生態(tài)利益相關(guān)者等，而對(duì)于后代、間接利益相關(guān)者，企業(yè)生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造直接影響著他們以及企業(yè)自身生存發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性。
二、資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建――以西部礦業(yè)為例
（一）資源型企業(yè)概念界定
資源是物力、財(cái)力、人力等各種物質(zhì)要素的總稱，有社會(huì)資源和自然資源之分，狹義的資源僅指自然資源。資源型企業(yè)是通過(guò)占有自然資源，以自然資源開(kāi)發(fā)為主或以自然資源為主要投入，輔以后續(xù)加工，盡可能利用區(qū)域內(nèi)存在的自然條件，依靠資源的消耗實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)，最終以盈利為目的，具有法人資格，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算的盈利性經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
（二）西部礦業(yè)簡(jiǎn)介
西部礦業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱西部礦業(yè)）是青海省一家以礦產(chǎn)資源綜合開(kāi)發(fā)為主業(yè)的大型礦業(yè)上市公司。主要從事銅、鉛、鋅、鋁、鐵等基本金屬、黑色金屬和非金屬磷礦的采選、冶煉、貿(mào)易等業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，公司逐漸形成了以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)為己任的資源型大型礦業(yè)集團(tuán)公司。
（三）資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建
現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)體系沒(méi)有考慮資源型企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響因素，不能有效激勵(lì)企業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，因此，本文以西部礦業(yè)為例，根據(jù)企業(yè)獨(dú)特環(huán)境特點(diǎn)及企業(yè)性質(zhì)，嵌入環(huán)境因素，引入生態(tài)收益有關(guān)指標(biāo)，結(jié)合財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，重新構(gòu)建資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以全面考核企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效。具體指標(biāo)體系設(shè)計(jì)如表1所示。
三、灰色關(guān)聯(lián)度分析法在西部礦業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
本文選取青海省資源型上市公司――西部礦業(yè)為樣本，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法，通過(guò)計(jì)算各指標(biāo)與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果之間的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)行資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)優(yōu)劣的評(píng)價(jià)。
（一）灰色關(guān)聯(lián)度分析法介紹
灰色系統(tǒng)理論是我國(guó)學(xué)者鄧聚龍教授于20世紀(jì)80年代提出的。利用灰色關(guān)聯(lián)度分析法分析企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)劣水平，即對(duì)各績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行排序，分析各評(píng)價(jià)指標(biāo)與理想指標(biāo)的接近程度，評(píng)價(jià)指標(biāo)與理想指標(biāo)越接近，其關(guān)聯(lián)度就越大。其中關(guān)聯(lián)度最大的評(píng)價(jià)指標(biāo)為最優(yōu)。
（二）灰色關(guān)聯(lián)度分析法在西部礦業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用
1.數(shù)據(jù)選取。本文選取西部礦業(yè)2011―2014年度的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，財(cái)務(wù)信息來(lái)源于和訊網(wǎng)披露的年度報(bào)告，非財(cái)務(wù)信息主要依靠實(shí)地調(diào)研和閱讀企業(yè)年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告、環(huán)境報(bào)告取得（見(jiàn)下頁(yè)表2）。
2.對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理（見(jiàn)下頁(yè)表3）。
3.計(jì)算絕對(duì)差值OX0（k）-Xi（k）O。結(jié)果見(jiàn)下頁(yè)表4。
min minOX0（k）-Xi（k）O=min（0.0700，0.0300，0.3445，0.0400，14.8700，17.6400，0.0055，0.0375，0.4800，0.7500，0.3598，0.2856，6.2300，0.2356，0.4966，0.2441）=0.0055為兩級(jí)最小差；
max maxOX0（k）-Xi（k）O=max（0.9300，0.9700，0.8900，0.9600，15.2361，18.2666，0.1235，0.2000，0.8111，1.1100，0.3774，0.7300，7.3614，0.8200，1.0004，0.9819）=18.2666為兩級(jí)最大差。
4.計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)。利用公式ξ0i（k）=[min minOX0（k）-Xi（k）O+ρ max maxOX0（k）-Xi（k）O]/ [OX0（k）-Xi（k）O+ρ max maxOX0（k）-Xi（k）O]，ρ取0.5，求得共計(jì)4×16個(gè)關(guān)聯(lián)系數(shù)ξ0i（k）。
5.計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)均值。
利用公式roi=（1/n）ξ0i（k）計(jì)算每個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)系數(shù)均值，結(jié)果見(jiàn)表6。
6.結(jié)果評(píng)價(jià)。由上述分析結(jié)果可知，除A21（存貨周轉(zhuǎn)率）、A22（應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率）兩個(gè)指標(biāo)與企業(yè)績(jī)效的關(guān)聯(lián)度小于0.5外，其余指標(biāo)與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度均大于0.5，指標(biāo)關(guān)聯(lián)度大于0.5的比重為87.5%（14/16=0.875），說(shuō)明構(gòu)建的指標(biāo)體系能有效地評(píng)價(jià)企業(yè)的績(jī)效。
16項(xiàng)指標(biāo)按其與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度由高到低依次為：A23>A31>A14>A34>A12>A11>A43>A41>B21>A13>A32>B11>A33>A42>A21。其中，指標(biāo)A23（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率）與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度最高（0.9942），A31（現(xiàn)金比率）次之（0.9888），A14（銷售生態(tài)收益率）排名第三（0.9645），指標(biāo)A22（應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率）與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度最低（0.3365）。
突破傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，本文構(gòu)建的4個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)――凈資產(chǎn)生態(tài)收益率（A11）、總資產(chǎn)生態(tài)收益率（A12）、銷售生態(tài)收益率（A14）、生態(tài)收益增長(zhǎng)率（A42），2個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)――排污成本率（B11）、環(huán)保投資率（B21）與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)度分別為0.9565、0.9597、0.9645、0.56661、09234、0.9487，均大于0.5，且除了生態(tài)收益增長(zhǎng)率外，其余指標(biāo)與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)度均高于0.9，因此，本文在傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)之上，根據(jù)西部礦業(yè)所處環(huán)境的特點(diǎn)，構(gòu)建的6項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)與資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度較高，這6項(xiàng)指標(biāo)的引入對(duì)于提高資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)有很強(qiáng)的效果性。
由表7可以看出，與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)聯(lián)程度最高的指標(biāo)A23（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率）高于參考值，說(shuō)明西部礦業(yè)在2015年度總資產(chǎn)管理能力提升。除反映企業(yè)資產(chǎn)管理能力的三項(xiàng)指標(biāo)：A21（存貨周轉(zhuǎn)率）、A23（總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率）、A22（應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率）外，其余各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)比率均小于參考值，西部礦業(yè)應(yīng)在日后的經(jīng)營(yíng)管理中在盈利能力、償債能力、發(fā)展能力、污染治理能力及環(huán)保力度等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。企業(yè)在績(jī)效考評(píng)方面除了對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考量外，也應(yīng)注重污染控制、環(huán)境保護(hù)等方面的指標(biāo)考量。
四、西部礦業(yè)績(jī)效管控對(duì)策
本文在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系之上，嵌入環(huán)境影響因素，引入生態(tài)收益有關(guān)指標(biāo)，重新構(gòu)建資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。發(fā)現(xiàn)構(gòu)建的4個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)（凈資產(chǎn)生態(tài)收益率、總資產(chǎn)生態(tài)收益率、銷售生態(tài)收益率、生態(tài)收益增長(zhǎng)率）和2個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)（排污成本率和環(huán)保投資率）在企業(yè)2015年度的比率均低于參考值，故針對(duì)西部礦業(yè)績(jī)效管控提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：
（一）強(qiáng)化環(huán)保力度
環(huán)保投資力度體現(xiàn)的是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和環(huán)保意識(shí)，與企業(yè)績(jī)效成果緊密相關(guān)，因此，對(duì)于容易對(duì)環(huán)境造成破壞的資源型企業(yè)而言，強(qiáng)有力的環(huán)保舉措不僅能為周?chē)h(huán)境的良好勢(shì)態(tài)做貢獻(xiàn)，而且也能為企業(yè)贏得正面的社會(huì)形象，這部分不可量化的收益作為一筆無(wú)形財(cái)富帶來(lái)企業(yè)績(jī)效的提升。
（二）減少污染物排放量
排污費(fèi)是企業(yè)為污染排放量買(mǎi)單的結(jié)果，且污染控制能力與資源型企業(yè)績(jī)效高度相關(guān)，因此，企業(yè)首先應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，全面履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，全面督進(jìn)節(jié)能減排工作，深化隱患排查與治理，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)內(nèi)部可以建立《環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度》《環(huán)境保護(hù)責(zé)任制管理制度》《環(huán)境保護(hù)管理制度》等一系列的制度來(lái)督促企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任和義務(wù)。再次，企業(yè)可廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，組織員工參加環(huán)保設(shè)施管理知識(shí)培訓(xùn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)培訓(xùn)、總量控制排污監(jiān)督管理及污染控制新技術(shù)培訓(xùn)等，以提高環(huán)保崗位工作人員的專業(yè)技能、管理水平及環(huán)保意識(shí)。最后，應(yīng)鼓勵(lì)重度污染型企業(yè)持續(xù)推進(jìn)污染治理工作，如企業(yè)可通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、建立重點(diǎn)污染防治工程、持續(xù)加大環(huán)境治理投入等措施來(lái)減少污染排放。
（三）重視生態(tài)收益指標(biāo)
在對(duì)資源型企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)指標(biāo)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，將財(cái)務(wù)指標(biāo)中的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)收益指標(biāo)替換為更為符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念的生態(tài)收益指標(biāo)，可以更加全面地反映資源型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果，準(zhǔn)確分析資源型企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。在損益表中計(jì)算經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)反映，才能客觀反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果；只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債額，才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率，準(zhǔn)確分析資源型企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。利用生態(tài)收益指標(biāo)及時(shí)揭示企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的信息，從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來(lái)全面考核經(jīng)營(yíng)管理者的業(yè)績(jī)。
五、結(jié)語(yǔ)
本文以西部礦業(yè)為例，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)，通過(guò)嵌入環(huán)境影響因素，在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的基礎(chǔ)上重新構(gòu)建與客觀區(qū)位環(huán)境相適應(yīng)的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。以西部礦業(yè)2011―2014年度數(shù)據(jù)為訓(xùn)練樣本，2015年度數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)樣本，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，論文構(gòu)建的4個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)和2個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)與企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果關(guān)聯(lián)度較高。在分析企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)比率時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在盈利能力、償債能力、發(fā)展能力、污染控制能力及環(huán)保力度等方面存在不足，故針對(duì)企業(yè)出現(xiàn)的情況提出相應(yīng)的績(jī)效管控對(duì)策。
論文在構(gòu)建資源型企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，在修繕傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上只引入了兩個(gè)非財(cái)務(wù)指標(biāo)，因此指標(biāo)尚不夠全面，存在局限性，有待進(jìn)一步補(bǔ)充完善。由于信息收集存在一定的難度，論文以西部礦業(yè)2011―2014年度數(shù)據(jù)為訓(xùn)練樣本，2015年度數(shù)據(jù)為檢驗(yàn)樣本，樣本數(shù)據(jù)量過(guò)小，以期在之后進(jìn)一步的研究中通過(guò)實(shí)地調(diào)研獲取更多企業(yè)信息。且論文選擇灰色關(guān)聯(lián)度分析法來(lái)衡量企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的優(yōu)劣，在方法選擇上過(guò)于主觀，需進(jìn)一步考證方法的科學(xué)性。X
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【Abstract】Project management has powerful management functions on the following aspects： meeting the market demand quickly， gaining competitive advantage， transforming the strategy and target into effective achievement， and so on. This paper analyzes the peculiarity of output results of management project， and the complexity of process management， Combining with process management， management system promotion and other the project practices， paper explores the control of management project.
【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理；管理類項(xiàng)目；生命周期管理
【Keywords】 project management； management project ；life cycle management
【中圖分類號(hào)】C939 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0031-02
1 概念
1.1 項(xiàng)目管理的一般概念
項(xiàng)目一般是指為一系列獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而開(kāi)展的復(fù)雜的且相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。其特點(diǎn)主要有：
①項(xiàng)目實(shí)踐有著明確的目標(biāo)；
②受時(shí)間、資源等一定條件的約束限制；
③項(xiàng)目是臨時(shí)性的。
1.2 管理類項(xiàng)目的概念
依據(jù)實(shí)踐，管理類項(xiàng)目主要是指，在新的管理思想、管理原則的指導(dǎo)下，使用新的管理方法、手段改變現(xiàn)有的管理模式或組織形式，從而促使產(chǎn)品、服務(wù)獲得改進(jìn)、提升的項(xiàng)目。從微觀細(xì)節(jié)上，我們可以看到，管理類項(xiàng)目有別于其他項(xiàng)目的地方：
①員工認(rèn)知；
②目標(biāo)確立；
③項(xiàng)目產(chǎn)出物；
④項(xiàng)目管控方式；
⑤項(xiàng)目驗(yàn)收等。
2 管理類項(xiàng)目的特點(diǎn)
與一般投資建設(shè)項(xiàng)目相比，管理類項(xiàng)目在管理人員的行為、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和項(xiàng)目成果等方面的隱形性，使得對(duì)它的管理有其特殊的方面。因此，對(duì)管理類項(xiàng)目的管理有一定的困難，其主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：
①管理的對(duì)象是知識(shí)型員工，是特殊群體，其核心就是首先要處理好人際關(guān)系。這些人員擁有深厚的科學(xué)知識(shí)和專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，又有一定的管理經(jīng)驗(yàn)，他們具有很強(qiáng)的創(chuàng)造性、自主性和獨(dú)立性，想擁有一個(gè)自主的工作環(huán)境，不愿受制于嚴(yán)格的管理，因而對(duì)于他們的管理可能不同于一般人員，需要柔性、靈活的管理，需要適當(dāng)?shù)姆謾?quán)和民主管理，因此對(duì)其管理要把握適當(dāng)?shù)摹岸取?，這是一個(gè)特點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。
②項(xiàng)目管理存在信息不對(duì)稱性。由于管理活動(dòng)的自身特點(diǎn)，管理成果有時(shí)難以直接表達(dá)出來(lái)，它存在于管理人員的頭腦中，很多時(shí)候y以顯現(xiàn)和評(píng)價(jià)，信息確認(rèn)和采集比較困難。因此，往往會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目管理存在信息的不對(duì)稱。
③管理者不重視項(xiàng)目的管控。由于管理類項(xiàng)目的目標(biāo)不容易顯性化，大部分屬于不確定性的、探索性的項(xiàng)目。所以管理者或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)此基本不給予足夠的重視，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展情況漠不關(guān)心，對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行粗略地了解之后就停止了項(xiàng)目。
3 A公司管理類項(xiàng)目的現(xiàn)狀
項(xiàng)目管理在管理上強(qiáng)調(diào)閉環(huán)管理過(guò)程 ，通過(guò)PDCA循環(huán)控制來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。在A公司現(xiàn)行的流程優(yōu)化項(xiàng)目中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理模式存在著“兩重，一輕”的現(xiàn)象，即重視項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)和項(xiàng)目的鑒定報(bào)獎(jiǎng)，而忽視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的管理。從目前對(duì)于管理項(xiàng)目實(shí)踐分析來(lái)看，項(xiàng)目管控中還存在以下問(wèn)題：
①重視項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)而忽視項(xiàng)目管控。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忙于立項(xiàng)，而對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)之后的具體實(shí)施、過(guò)程的檢查力度不足，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解掌握信息不夠，驗(yàn)收管理也不規(guī)范，項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成率低。
②管理方式落后。項(xiàng)目計(jì)劃管理和項(xiàng)目輸出物管理在項(xiàng)目管理中被嚴(yán)重割裂，存在著中間環(huán)節(jié)管理脫節(jié)，職責(zé)不清，項(xiàng)目全過(guò)程管理意識(shí)缺乏的現(xiàn)象。
③項(xiàng)目目標(biāo)控制不夠。相比其他項(xiàng)目管理，管理類項(xiàng)目難度更大，其不確定性造成了隨意性較大，因此對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制不力，導(dǎo)致項(xiàng)目費(fèi)用往往與預(yù)算和目標(biāo)等不符合，使項(xiàng)目不能保質(zhì)保量完成。
4 管理類項(xiàng)目研究存在的問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)
由于公司對(duì)管理類項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制、評(píng)估等手段的運(yùn)用不足，或者對(duì)管理類項(xiàng)目的重視不夠，管理類項(xiàng)目的研究過(guò)程中存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題朝著如下趨勢(shì)發(fā)展：
①項(xiàng)目管理活動(dòng)的整體性考慮不足；
②缺乏從方法論的角度認(rèn)識(shí)管理類項(xiàng)目的管理活動(dòng)；
③項(xiàng)目管理過(guò)程信息嚴(yán)重不對(duì)稱。
5 運(yùn)用項(xiàng)目管理的可行性與必要性分析
5.1 管理類項(xiàng)目管控的重點(diǎn)
管理類項(xiàng)目對(duì)周期要求較高，目標(biāo)管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等都是目前項(xiàng)目管理中需要特別加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。所以，項(xiàng)目管理有必要應(yīng)用于管理類項(xiàng)目的管控。對(duì)管理類項(xiàng)目的管控需要注意：
①對(duì)管理類項(xiàng)目的管控必須進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，需要組建多功能團(tuán)隊(duì)，使管理項(xiàng)目順利進(jìn)行。
②管理類項(xiàng)目是以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將項(xiàng)目具體工作進(jìn)行分解。作為管理項(xiàng)目的管理者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是管理項(xiàng)目的核心人物。
③管理類項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)完整的系統(tǒng)[1]。管理項(xiàng)目的實(shí)施包括項(xiàng)目聲明和建立、項(xiàng)目的實(shí)施和項(xiàng)目的接受，它們相互聯(lián)系并相互作用。
④管理目的質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)與項(xiàng)目管理中的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和成本管理三個(gè)主要因素是相同的。
5.2 現(xiàn)代項(xiàng)目管控方法的優(yōu)點(diǎn)
現(xiàn)代項(xiàng)目管控有很多優(yōu)點(diǎn)，完全可以將項(xiàng)目管控的方法引入管理類項(xiàng)目?，F(xiàn)代項(xiàng)目管控主要有如下優(yōu)點(diǎn)：
①實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。從管理項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施到項(xiàng)目的驗(yàn)收全由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)[2]。這樣就統(tǒng)一了管控項(xiàng)目的組織，解決了現(xiàn)有體制下，當(dāng)問(wèn)題處于不同職能部門(mén)負(fù)責(zé)領(lǐng)域時(shí)出現(xiàn)的推諉扯皮現(xiàn)象。
②便于及時(shí)采取措施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)外要全面了解與本項(xiàng)目相關(guān)的發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)水平，對(duì)內(nèi)要及時(shí)掌握研究進(jìn)展情況、生產(chǎn)應(yīng)用部門(mén)存在的難題和需求。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)掌握的信息及時(shí)調(diào)整管理方向，使管理成果在最短的時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
③克服管理項(xiàng)目的弊端和項(xiàng)目實(shí)施的脫節(jié)，解決轉(zhuǎn)化率較低的問(wèn)題。在管理類項(xiàng)目管理中引入項(xiàng)目管理，為了提高管理成果的轉(zhuǎn)化率，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須考慮項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程控制的管理、能否創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、管理效率和其他問(wèn)題，以避免更高的管理思想和企業(yè)現(xiàn)有的成熟的管理方法不適合，不能進(jìn)行應(yīng)用、轉(zhuǎn)換和提升。
由此可見(jiàn)，現(xiàn)代項(xiàng)目管理應(yīng)用于管理類項(xiàng)目后，有利于克服現(xiàn)有管理中存在的一些弊病，有助于項(xiàng)目目標(biāo)的控制和項(xiàng)目活動(dòng)之間的協(xié)調(diào)，使項(xiàng)目效益達(dá)到最大化。通過(guò)對(duì)管理類項(xiàng)目的管理，對(duì)于管理類項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在保證研究質(zhì)量、縮短研究周期、節(jié)約管理成本、降低風(fēng)險(xiǎn)和減少失誤、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和培養(yǎng)專業(yè)化人才等方面有著十分重要的意義。
6 結(jié)語(yǔ)
本文旨在從項(xiàng)目管理的特點(diǎn)、目前管理類項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀以及必要性等方面進(jìn)行闡述，目的是為了使企業(yè)能夠運(yùn)用項(xiàng)目管理工具，結(jié)合企業(yè)管理實(shí)際，將管理類項(xiàng)目發(fā)揮出更大的效果，達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
1 大氣污染概述 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫(xiě)作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]
1.1 大氣污染的概念
大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質(zhì)有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車(chē)尾氣、油煙等。
1.2 大氣污染的種類
大氣污染物種類同能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車(chē)主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠?。大氣污染主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要?lái)源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。
2 東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析
東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂(lè)觀。2014年至今，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項(xiàng)主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標(biāo)較為嚴(yán)重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來(lái)，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質(zhì)量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來(lái)源是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣;PM2.5的來(lái)源眾多，包括揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、油煙、燒烤煙塵等等;臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過(guò)“前體物”在高溫、陽(yáng)光充足的條件下發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物，餐飲油煙的排放將導(dǎo)致?lián)]發(fā)性有機(jī)物升高。
3 東麗區(qū)2014年大氣污染防治開(kāi)展情況
3.1 控煤工作
東麗區(qū)商務(wù)委完成全區(qū)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)布局方案，確定本區(qū)的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)性煤炭堆場(chǎng)并完成了環(huán)保防塵設(shè)施建設(shè)。商務(wù)委會(huì)同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場(chǎng)，清運(yùn)煤炭約20萬(wàn)噸，清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)小型煤炭堆場(chǎng)30余處，并得到市清指的好評(píng)。
3.2 控塵工作
一是施工工地?fù)P塵治理。東麗區(qū)建委組織開(kāi)展建設(shè)工程施工揚(yáng)塵治理專項(xiàng)大檢查，對(duì)未落實(shí)5個(gè)100%管理要求的責(zé)令限期整改。針對(duì)拆遷揚(yáng)塵問(wèn)題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線以內(nèi)）治理拆房揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸撒漏工作方案》，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管體系、動(dòng)態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二是工業(yè)企業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場(chǎng)督促企業(yè)堆場(chǎng)加裝防風(fēng)抑塵網(wǎng)，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲(chǔ)料場(chǎng)，7家企業(yè)已建成防風(fēng)抑塵網(wǎng)，堆場(chǎng)總面積約81萬(wàn)平米;在建或已確定施工計(jì)劃的企業(yè)5家，堆場(chǎng)總面積約25萬(wàn)平米。區(qū)建委對(duì)42家混凝土企業(yè)進(jìn)行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經(jīng)完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產(chǎn)狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。
三是道路揚(yáng)塵治理。大力開(kāi)展揚(yáng)塵撒漏專項(xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)執(zhí)法局安排專職人員進(jìn)行夜間值班，堅(jiān)持對(duì)津塘二線、津塘公路、津?yàn)I大道等重點(diǎn)道路進(jìn)行不間斷地巡查。東麗交管支隊(duì)將工程車(chē)撒漏、黃標(biāo)車(chē)違法違規(guī)行為作為治理重點(diǎn)。
四是開(kāi)展治理露天燒烤專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治張貴莊中心城區(qū)和萬(wàn)新街城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度;同時(shí)，動(dòng)員經(jīng)營(yíng)者由無(wú)煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式。
五是開(kāi)展餐飲油煙專項(xiàng)治理，特別是中心城區(qū)、國(guó)控點(diǎn)周邊為重點(diǎn)區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。
3.3 控工業(yè)污染工作
2014年，已完成3項(xiàng)鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項(xiàng)目，2項(xiàng)電廠脫硝改造項(xiàng)目。同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)源監(jiān)管力度，針對(duì)我區(qū)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)控、市控重點(diǎn)污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立一戶一檔管理臺(tái)帳，對(duì)國(guó)控污染源每月至少進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)市控、區(qū)控污染源每季度進(jìn)行一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
3.4 控新建項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作
把好產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資管理規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，工作中嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)堅(jiān)決不予審批。推動(dòng)有污染或?；髽I(yè)關(guān)?；虬徇w，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關(guān)停或搬遷工作。
3.5 實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善網(wǎng)格化管理體系。通過(guò)借鑒市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，“河長(zhǎng)制”和街道一支隊(duì)伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定流程、定考核”的“六定”原則，推動(dòng)大氣污染防治工作在全區(qū)實(shí)現(xiàn)管理無(wú)死角、監(jiān)察無(wú)盲區(qū)、監(jiān)測(cè)無(wú)空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，從3月1日起全面實(shí)施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作。
二是配齊網(wǎng)格隊(duì)伍，搞好工作培訓(xùn)。全區(qū)設(shè)置了四級(jí)網(wǎng)格，分批次對(duì)二至四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)。印制《大氣污染防治網(wǎng)格管理工作手冊(cè)》，600多名四級(jí)網(wǎng)格員人手一冊(cè)。各街道建立完善三、四級(jí)網(wǎng)格工作檔案，制作網(wǎng)格化管理展牌，使工作職責(zé)上墻，確保管理力量下沉到基層。
三是排查全區(qū)揚(yáng)塵污染源，并納入網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的露天堆場(chǎng)、施工工地、裸露空地等進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，經(jīng)整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場(chǎng)89處、面積約163萬(wàn)平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬(wàn)平方米，裸露空地25處、面積約4244萬(wàn)平方米，并納入各街道四級(jí)網(wǎng)格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責(zé)任單位和整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并納入了網(wǎng)格化常態(tài)管理。
四是加強(qiáng)暗訪巡查，嚴(yán)格督查考核。實(shí)行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每月巡查兩次，二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)要每周巡查1次，三級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每周巡查2-3次，四級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)每天都要巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的各類大 氣污染 [本文轉(zhuǎn)自DylW.Net專業(yè)提供寫(xiě)作本科畢業(yè)論文和職稱論文的服務(wù)，歡迎光臨Www. DylW.NEt點(diǎn)擊進(jìn)入DyLw.NeT 第一 論 文網(wǎng)]危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動(dòng)督查考核和責(zé)任追究工作方案》，細(xì)化考核項(xiàng)目和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進(jìn)行追責(zé)。
4 東麗區(qū)大氣污染防治保障措施
（1）堅(jiān)持鐵腕治污。繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)燃煤鍋爐、重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)、揚(yáng)塵污染、餐飲油煙等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格依法查處環(huán)境違法行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關(guān)停，對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并進(jìn)行曝光。
