發(fā)布時間：2023-03-22 17:39:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程造價咨詢論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文關(guān)鍵詞：公路工程，項目實施，造價管理，招投標
在激烈的市場競爭中，施工企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會提供質(zhì)量高、工期短、造價低的產(chǎn)品。工程項目成本控制的目的是，在滿足質(zhì)量工期要求下招投標，通過成本管理的各種手段促成施工項目成本的不斷降低，盡可能地完成成本計劃的目標要求，以便實現(xiàn)最低的費用支出。在實現(xiàn)成本最低化原則時，應(yīng)注意降低成本的可能性和成本最低化的合理性。
一、招投標階段的造價管理與控制
合理確定工程造價。推行和完善招投標制，利用市場競爭達到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價的目的。這個階段的管理一般包括以下幾個方面論文格式范文。
1、各級建設(shè)主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關(guān)，依法維護建筑市場主體各方的合法權(quán)益。
2、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制，提高評標專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、根據(jù)報價策略，確定投標報價。有了一個項目的成本與造價招投標，施工企業(yè)還應(yīng)講究報價策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價，對一個工程總報價基本確定的項目，靈活運用不平衡報價法。
4、合理確定項目實施成本。在招標投標中，投標競爭重點之一就是價格競爭，而價格優(yōu)勢的形成要求造價編制人員憑借對市場信息的掌握，從以往類似工程中取其實際成本資料計算出工程量清單。在工程量清單基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式，確定工程量清單中各分部分項的費用。
二、施工過程中的造價管理
一般來講招投標，工程實施過程中的造價控制應(yīng)由造價工程師來完成。FIDIC條款中賦予了監(jiān)理工程師和造價工程師計量與支付的權(quán)利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協(xié)議書，抓住工程量清單和計量支付這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金得到合理控制和正常的流動論文格式范文。
1、工程單價控制
工程單價主要分為合同工程量清單已有細目單價和變更工程單價兩種。其中，變更工程單價對工程造價的管理與控制影響更為明顯。目前，國內(nèi)公路工程項目基本采用FIDIC條款模式下的工程造價管理思路。變更工程的單價確定一般應(yīng)遵循以下原則：合同工程量清單中有相應(yīng)細目單價的。直接采用合同單價，合同工程量清單中沒有相應(yīng)細目單價但有工作內(nèi)容相似工作性質(zhì)相同的細目單價的，可直接參照相應(yīng)細目的合同單價作為變更工程單價招投標，或者在原相應(yīng)細目的合同單價基礎(chǔ)上，根據(jù)造價分析原理和變更工程的具體情況，經(jīng)調(diào)整修正后作為變更工程單價。
2、工程數(shù)量管理
工程數(shù)量是工程計量工作形成的最終結(jié)果，根據(jù)計量對象的特點，計量工作分為關(guān)鍵性計量和非關(guān)鍵性計量。其中，關(guān)鍵性計量工作對工程造價的管理與控制影響更為明顯。關(guān)鍵性計量僅指計量對象不可恢復(fù)或事后抽查成本極高的計量工作。關(guān)鍵性計量工作主要包括：原始地面線標高的測量、軟基處理工程的范圍、基底標高測量、土石分界線的測定和石方數(shù)量的確定光面爆破數(shù)量的核定隧道圍巖類別的鑒定、廢棄工程的數(shù)量核定、計日工的計量、單價構(gòu)成分析中的關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
3、費用索賠管理
費用索賠是合同履行過程中由于非合約內(nèi)義務(wù)支出而要求對方給予補償?shù)脑V求。引起費用索賠的原因很多，如地質(zhì)條件、設(shè)計變更 、非本方責任等， 費用索賠是正常的合同行為招投標，是保證合同正常履行的一般程序。符合合同約定的處理程序和證據(jù)支持材料的要求，是費用索賠事件處理的關(guān)鍵論文格式范文。合理處理費用索賠事件是合同雙方維護自身合同利益的重要工作，對工程實施階段的工程造價控制至關(guān)重要。
三、完善公路施工造價管理措施
1、強力培育工程造價咨詢中介機構(gòu)
工程造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設(shè)項目的可行性投資估算、項目經(jīng)濟評價、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供工程造價信息資料等業(yè)務(wù)工作。堅持重視造價管理的基礎(chǔ)工作。工程造價管理的基礎(chǔ)工作是我們進行工程造價管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對合理地確定造價和有效地控制造價起著決定性作用。
2、加強培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價工程師隊伍
工程造價管理是一門綜合性的學(xué)科。造價工程師除了對本專業(yè)的知識有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計、懂施工技術(shù)、懂項目管理、懂經(jīng)濟法規(guī)法律 、懂 計算 機應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實踐經(jīng)驗招投標，融技術(shù)與經(jīng)濟知識于一體，是一個具有多層次知識的人才。
四、結(jié)語
綜上所述，工程造價管理控制與管理在保證工程質(zhì)量的情況下，挖掘增收節(jié)支潛力，獲得最大的經(jīng)濟效益。在工程實踐中除文中論述之舉措為還需要從其它方面不斷的加強調(diào)研和理論研究，由于作者水平有限，今后還需加強學(xué)習，爭取為科學(xué)造價管理研究做出更大的成果。
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關(guān)鍵詞：工程造價，信息技術(shù)，管理模式
1.工程造價管理信息化發(fā)展的意義
1.1工程造價管理信息化發(fā)展的重要性
在工程進展過程中，由于信息難以及時獲取以及信息存儲分散和檢索困難等原因，增加了項目投資決策、造價控制的難度，以致影響工程造價管理目標的實現(xiàn)。隨著工程造價管理體制改革的進一步深入，其管理越來越依賴于廣泛、真實且及時的造價信息。工程造價主管部門、工程的發(fā)包者和承包者，都要通過接收工程造價信息來了解工程建設(shè)市場行情預(yù)測工程造價的發(fā)展動態(tài)，制定工程造價政策，確定承發(fā)包價。因此建立工程造價管理信息系統(tǒng)，收集、整理、加工、維護和使用造價信息，全面推進工程造價管理信息化，對在信息時代提高工作效率，完善管理體制，推動整個工程造價領(lǐng)域的發(fā)展有著舉足輕重的作用。其重要性表現(xiàn)如下四個方面。
1.1.1工程造價管理信息化有利于國家宏觀控制和管理
固定資產(chǎn)投資是拉動經(jīng)濟增長的主要動力之一，因此，如何控制好建設(shè)投資就顯得尤為重要?？萍颊撐摹＝⒐こ淘靸r信息系統(tǒng)后，國家有關(guān)部門通過該系統(tǒng)可以方便、快捷、準確地掌握我國基本建設(shè)全局情況，以便及時制定政策，從宏觀上調(diào)控和管理好建設(shè)投資，為我國進行投資體制改革提供有力的支持。
1.1.2工程造價管理信息化為建筑市場提供管理服務(wù)
工程造價信息是一切有關(guān)工程造價特征、狀態(tài)及其變動信息的組合，是具有共享性的社會資源。科技論文。建立和完善工程造價信息系統(tǒng)，提高工程造價信息網(wǎng)的覆蓋面，實現(xiàn)信息互通共享，可以系統(tǒng)地為工程建設(shè)市場和工程造價管理服務(wù)，即為建設(shè)項目的業(yè)主、承包商、工程造價咨詢單位及其他參與工程建設(shè)的企業(yè)和專業(yè)人員提供全面、準確、及時的工程造價政策法規(guī)及有關(guān)管理方面的信息。
1.1.3工程造價管理信息化為招投標工作提供可靠依據(jù)
目前，我國建筑市場全面推行招投標制。不同地區(qū)材料價格、人工費、機械費等方面不盡相同，建筑施工企業(yè)可通過工程造價信息系統(tǒng)察看項目概況，根據(jù)投標地的環(huán)境、地質(zhì)情況、材料價格、施工條件等各方面因素來確定施工方案;另一方面，建筑施工企業(yè)流動性大，招投標活動又不受地區(qū)或部門的限制，通過工程造價信息系統(tǒng)，建設(shè)單位可以全面了解前來競標的施工企業(yè)的簡歷、資質(zhì)等級等情況，從而選擇優(yōu)秀的施工企業(yè)。這為評標工作的準確性提供了一個可靠依據(jù)，因而能在評標中比較客觀地對其進行評價，減少“人為操作”的可能性。
1.1.4工程造價管理信息化有利于降低工程造價
建安工程費中材料、設(shè)備費占整個投資的60%以上，且呈逐步上升趨勢。由此可見建筑工程材料價格是否合理對控制工程造價起著十分關(guān)鍵的作用。科技論文。工程造價信息中的價格信息系統(tǒng)，可為使用者提供材料、設(shè)備的最新廠家報價，每種材料還可以鏈接到廠商的詳細信息，用戶可以一目了然，選擇材料及設(shè)備。系統(tǒng)中的價格行情欄目提供影響工程造價主要材料的全國各地橫向價格系統(tǒng)，以及每種材料的縱向比較，即歷史走勢圖。這一欄目為造價人員判斷建筑材料、設(shè)備的走勢提供了方便，從而更加準確地把握價格信息。
2.工程造價管理信息系統(tǒng)概述
工程造價管理信息系統(tǒng)建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，從對信息處理的層次來劃分，造價管理信息系統(tǒng)建設(shè)可劃分為四個層次:
2.1基礎(chǔ)層
實現(xiàn)數(shù)字信息的處理，如數(shù)字信息的變換，不同存儲介質(zhì)存儲的信息的互換，數(shù)字信息的傳輸?shù)?，主要由計算機、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)軟件構(gòu)成。
2.2技術(shù)支撐層
實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分類、存儲、檢索、糾錯，數(shù)據(jù)訪問權(quán)限控制，數(shù)據(jù)安全保護等，主要包括數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)存儲、防病毒軟件等。
2.3業(yè)務(wù)層
處理與工程造價有關(guān)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的錄入、校正、計算、輸出，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、整理等，主要有辦公自動化軟件、工程預(yù)(決)算軟件、定額管理、工程量計算軟件、鋼筋抽樣軟件、指標收集與分析系統(tǒng)。
2.4管理層
規(guī)定各種數(shù)據(jù)的分類標準、精度，數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、等系統(tǒng)接口標準，運行指標等，主要含各類標準、指標、管理制度等。
雖然從信息技術(shù)的應(yīng)用角度來說，我國取得了長足的進展，應(yīng)用也較為先進，但是從工程造價管理的專業(yè)應(yīng)用深度來講，我國信息技術(shù)的應(yīng)用進展并不大。各種應(yīng)用工具的關(guān)聯(lián)性都不強，基本上都局限與各自小小的功能范圍，缺乏連貫性和與整體的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，解決的問題大都比較單一。對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也比較靜態(tài)和表面，對各種信息的網(wǎng)絡(luò)搜索、分析、還不完善，無法為行業(yè)用戶提供核心應(yīng)用服務(wù)。
在這點上，同信息技術(shù)發(fā)達的國家相比，我國的工程造價管理的信息技術(shù)還有一定的差距。這些信息化應(yīng)用水平比較高的國家的統(tǒng)一特點是:
(1)面對應(yīng)用的實際情況，實現(xiàn)了不同工具軟件的關(guān)聯(lián)應(yīng)用，行業(yè)用戶對工程造價管理的技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)上升到解決方案。而且，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以實現(xiàn)遠程應(yīng)用，從而可以對有效數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和多次利用，極大地提升了應(yīng)用者的效率和競爭力。
(2)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便利條件，實現(xiàn)了行業(yè)相關(guān)信息的、獲取、收集和分析的網(wǎng)絡(luò)化，可以為行業(yè)用戶提供深入的核心應(yīng)用，以及頻繁的電子商務(wù)活動。
可以看出，我國的工程造價管理的信息技術(shù)應(yīng)用雖然已經(jīng)獲得了長足的進步，但與國外先進同行相比，還有一定的差距，這也是我國工程造價管理信息技術(shù)應(yīng)用需要快速提升的地方。
3.加強我國工程造價管理信息化建設(shè)的對策
近年來，計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有了很大發(fā)展，計算機運算的速度越來越快，存儲系統(tǒng)的容量越來越大，軟件的品種也越來越多，信息處理能力大為提高。在網(wǎng)絡(luò)方面，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備價格不斷下降，組網(wǎng)成本越來越低;寬帶網(wǎng)絡(luò)已覆蓋到千家萬戶，網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)傳輸能力不斷提高，使用費用大幅下降，許多單位都接入了寬帶網(wǎng)?，F(xiàn)在，造價管理系統(tǒng)基礎(chǔ)層和技術(shù)支撐層的建設(shè)已有一定的規(guī)模和水平。
3.1加強軟件計算的設(shè)計
軟件設(shè)計要以人為本，操作使用簡單化。工程造價應(yīng)用軟件要充分反映工程造價管理工作的需求，軟件設(shè)計人員在設(shè)計思路上要以人為本，從而解放勞動力、提高效率，促進軟件本身的推廣。
3.2制定工程造價信息資源管理的統(tǒng)一標準
建立工程造價信息資源管理的基礎(chǔ)標準，讓各個參與造價管理的行業(yè)、部門之間數(shù)據(jù)交流、共享統(tǒng)一的標準，促進工程造價信息的協(xié)作開發(fā)和利用。
3.3建設(shè)工程造價管理信息系統(tǒng)
提供適合工程造價當前業(yè)務(wù)和近期發(fā)展要求的信息設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫和支撐軟件整體解決方案，工程造價計算的結(jié)果是否有效往往需要進行審核才能確定。軟件應(yīng)當配有作為審核依據(jù)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，使得計算機在工程造價的審核應(yīng)用上智能化水平得到提升。
3.4提升工程造價信息資源采集、處理手段
傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集和積累方式制約了計算機技術(shù)和造價控制領(lǐng)域的應(yīng)用。通過建立一個有效的工作造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，我們可以采集和處理工程造價所需的材料、設(shè)備、勞務(wù)等價格信息，提高自動化程度，發(fā)揮計算機優(yōu)勢。同時將大量已完工程資料收集、分析、統(tǒng)計，有效地用于指導(dǎo)工程造價管理工作，造成了信息資源的高效利用，為工程項目提供相應(yīng)的參考依據(jù)。
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關(guān)鍵詞：工程造價 咨詢管理 風險防范 方法
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、 工程造價咨詢管理風險因素
1. 工程造價咨詢風險特點和概念
（1）風險概念
在傳統(tǒng)工程風險管理中，管理風險主要是由不確定事件引起的結(jié)果。在這個過程中，決策者的結(jié)果與工程結(jié)果存在很大差異，差異程度作為了工程造價咨詢管理風險程度。日本學(xué)者在工程造價咨詢管理分析中，根據(jù)不利事件發(fā)生概率、不良后果，將風險劃分成人類行為、自然行為對不利事件的可能性；美國學(xué)者在風險定義中，根據(jù)特定時間、特定情況，將風險定義為結(jié)果差異。
我國學(xué)者根據(jù)火災(zāi)特點，將火災(zāi)風險定義為火災(zāi)發(fā)生概率以及后果。由于不同領(lǐng)域研究具有不同的側(cè)重點，不同的學(xué)者對風險定義、理解具有很大差異。工程造價風險的不確定事件導(dǎo)致預(yù)期效果偏離，對工程進度、投資、安全、質(zhì)量造成的影響也有不同。
（2）風險特點
在工程造價咨詢管理中，風險具有客觀性、突發(fā)性、相對性、多邊形、無形性等特點。由于風險構(gòu)成因素多樣，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。在風險客觀性影響下，不僅要正確認識風險、探究風險規(guī)律，還要根據(jù)風險防范措施，從根本上將工程風險降到最低。在構(gòu)建風險預(yù)警、防范措施的同時，正確預(yù)知風險；在理論系統(tǒng)、模糊概率綜合運用的同時，客觀評價工程造價咨詢管理風險。
2. 工程造價風險因素
為了保障工程造價風險客觀評價順利進行，在正確分析工程造價風險影響因素的同時，可根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、造價實現(xiàn)過程，將風險分為社會、政治、經(jīng)濟、自然、技術(shù)以及管理風險。根據(jù)成分不同將風險分為不確定性、確定性以及風險性造價；根據(jù)工程目標影響，將風險分為工期、質(zhì)量、造價風險；根據(jù)后果分為投機風險以及純風險。
二、 工程造價咨詢管理風險防范過程以及防范方法
1. 工程造價咨詢管理風險防范過程
在工程造價咨詢管理風險防范中，常用的識別方法有檢查表、流程圖、頭腦風暴、情景分析、德爾非以及敏感性分析法。在明確工程目標的同時，確定影響因素；根據(jù)文件資料，正確評估項目風險形式，進行直接、直接風險識別。如決策階段影響整個工程造價風險的 75%～95%，設(shè)計技術(shù)占 35%～75%，施工階段占 10%～35%。根據(jù)這串數(shù)據(jù)可以知道，在設(shè)計階段以及決策階段，設(shè)計階段直接影響工程決策。因此為了滿足工程項目使用要求，在合理使用的同時，必須有效降低工程造價。
在工程風險識別中，不僅要對風險管理進行正確評價，在為工程決策提供依據(jù)的同時，還要通過相關(guān)信息特征，采取對工程造價管理有益的防范措施，從根本上降低工程造價成本。在這個過程中，風險評價方法包括傳統(tǒng)造價方法、決策法以及主觀評分法。由于概率分析缺乏精度、可靠度，導(dǎo)致造價管理事后控制，一般用于單一值分析。統(tǒng)計試驗法，又稱蒙特卡羅模擬分析法，在多參數(shù)、多種參數(shù)分析中，根據(jù)相關(guān)概率進行隨機變化。在全過程動態(tài)控制中，通過統(tǒng)計試驗法產(chǎn)生新型成本造價，繼而對工程成本進行控制。這種分析法在充分應(yīng)用概率分布的同時，通過投資分析進行管理決策，具有信息預(yù)測豐富、使用廣泛等特點。
2. 工程造價咨詢對管理風險防范方法
（1）風險規(guī)避
風險規(guī)避在風險防范中屬于中斷的方法，通過放棄原有工程，在設(shè)計保守的同時，使用科學(xué)的合同條件。如技術(shù)不達標的施工方案堅決不用，在避開風險的同時，從根本上避免有風險的技術(shù)、方案、資源。同時也需注意的是，規(guī)避也會衍生新的風險，失去獲得利益的時機。因此在風險防范中，必須根據(jù)實際情況，選用最佳的方法。
（2）風險遏制方案
風險遏制在工程造價咨詢管理風險防范中，通過控制危險源，在減小危險因素的同時避免危險延伸，讓保護對象和危險隔離，及時處理已經(jīng)造成的危害，從而不斷更新、修復(fù)受損害物體。這種積極的工程造價風險方法在實際應(yīng)用中，必須以工程造價風險評價、識別為依據(jù)。如當工程管理出現(xiàn)財務(wù)危機持續(xù)升高現(xiàn)象時，可通過薪資注入的方式，從各方面有效地控制工程風險。
（3）風險轉(zhuǎn)移方案
風險轉(zhuǎn)移是將風險意識通過特定路徑轉(zhuǎn)移到與自己利益無關(guān)的另一邊，具體措施主要包括工程索賠、工程分包等。如在工程保險擔保中，通過購買保險、合同等方式將工程風險轉(zhuǎn)移給他人，從而達到工程分析轉(zhuǎn)移目標，一般用于概率小的工程風險。
3. 工程造價咨詢管理風險防范措施
為了保障工程項目造價風險管理的效益，相關(guān)部門必須根據(jù)控制環(huán)境主觀能動性以及控制意識，從根本上增強風險管理控制環(huán)境，增強項目內(nèi)部控制效益，建立良好的風險評估控制體系。在內(nèi)部信息溝通監(jiān)督中，通過增強監(jiān)督部門職責，充分利用信息系統(tǒng)，降低工程成本資金。在工程造價風險監(jiān)控處理中，可根據(jù)“三超”現(xiàn)象主要原因，制定全方位的監(jiān)控預(yù)測，對識別項目進行精細處理、監(jiān)控。由于工程造價風險不僅具有全程性，還具有普遍性。因此，必須加強工程整體性控制，從根本上保障風險有效控制。在造價風險監(jiān)控處理中，必須保障以下幾方面：
1）風險規(guī)避方案。風險規(guī)避是一種中斷方式，具體做法有通過放棄工程，采取保守的設(shè)計，爭取合理的合同條件。如：存在技術(shù)不達標的施工技術(shù)堅決不采用。這種防范方法是從根本上不使用有風險的技術(shù)、資源、方案，從而避開風險。但是需要注意的是規(guī)避可能衍生出一種的新的風險；規(guī)避的同時也同時失去了獲取利益的機會；有時候采取規(guī)避并不是一種很有效的方法。
2）風險遏制方案。其具體措施有預(yù)防危險源；降低構(gòu)成危險的因素數(shù)量；防止危險的擴散；隔開危險與保護對象；迅速處理已經(jīng)造成的損害；修復(fù)、更新遭受損害的物體。這是一種積極的工程造價防范措施，它的實行必須以工程造價風險識別和評價作為依據(jù)。如：對于出現(xiàn)的財務(wù)危機繼續(xù)升高的風險，采取注入新資金的防范措施。這種防范方法是從風險發(fā)生的角度出發(fā)去控制風險的。
3）風險轉(zhuǎn)移方案。這是一種將風險有意識的轉(zhuǎn)移到跟自己有利益關(guān)系的另一方。其具體措施有工程分包、工程索賠等。如：實行工程擔保和保險，是工程分析得到轉(zhuǎn)移，通過合同或購買保險將風險轉(zhuǎn)移給他人。這類風險控制方案多數(shù)是用來對付那些概率小的風險。
三、 結(jié)語
工程造價咨詢管理風險防范作為工程造價效益的重要保障，在風險分析、處理中，必須根據(jù)方法特征，正確分析風險類型。在正確評價、識別風險的過程中，要使用最佳工程造價管理方案，提高工程經(jīng)濟效益，控制工程造價風險，促進單位發(fā)展。
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《中華人民共和國招標投標法》頒布實施4年,配合我國建設(shè)市場實行的合同制度和招投標制度,一系列舉措對于創(chuàng)造公平競爭環(huán)境、約束工程承發(fā)包方交易行為的作用有目共睹。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,怎樣真正發(fā)揮和提高合同制度、招投標制度的效益,將是每一個投資主體在參與市場運作過程中必須認真考慮的問題,而招投標工程的造價管理與確定,則關(guān)系到市場主體的直接利益?，F(xiàn)就施工企業(yè)在這種市場模式下,工程項目容易出現(xiàn)的問題進行分析。
1工程項目實施過程中出現(xiàn)的問題
1.1投標報價與預(yù)算造價方面投標預(yù)算與總報價之間的差額,是施工企業(yè)中標的主要因素,但僅從額度的比較也難以看出投標單本論文由整理提供位報價上的實質(zhì)性問題。但從許多投標預(yù)算造價編制上的問題可以看出預(yù)算造價具體編制內(nèi)容在報價中顯得不是那樣被重視(雖然投標預(yù)算書被規(guī)定為投標函的組成部分),也反映了招標工程預(yù)算編制質(zhì)量在評標工作中不被重視的現(xiàn)象。
1.2工程實施過程及現(xiàn)場管理方面在工程實施全過程中,工程造價管理與控制的實施往往是缺位的。具體表現(xiàn)在:1)現(xiàn)場驗收資料不齊全、不完整;2)現(xiàn)場簽證內(nèi)容、價格組成不明確,竣工結(jié)算計算是否真實難以確定;3)簽證費用沒有考慮有關(guān)計價依據(jù),具體簽證額度按施工單位報價打折,也有分次對同一內(nèi)容補充簽證費用的現(xiàn)象,造成有不真實或不合理因素存在的可能。上述種種現(xiàn)象,由于現(xiàn)場管理責任人員具體承擔角色界限不清,也反映了工程現(xiàn)場管理由于造價專業(yè)的缺位,也是該工程結(jié)算造價增加額度較大的原因之一。因此,為實現(xiàn)工程造價最終的改革目標“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主報價,市場形成價格,社會全面監(jiān)督”,工程造價專業(yè)在工程實施各個環(huán)節(jié)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,特別在工程招投標交易過程、合同簽訂過程中,均應(yīng)有造價專業(yè)人員參與;并在工程實施全過程建立明確的責任制度,各實施方應(yīng)有所制約,各自承擔相應(yīng)責任;從前期工作抓起,全過程進行動態(tài)管理,不應(yīng)在工程結(jié)束后靠咨詢、審核來事后控制,以真正發(fā)揮工程招投標的實施效益[1]。
2建筑工程造價管理措施
建筑工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分,而企業(yè)的最終目的是盈利,對各項工程造價的管理直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟命脈。施工企業(yè)工程造價管理的目標就是利用科學(xué)的管理方法,合理確定造價和有利控制造價,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。自工程招投標開始,至整個工程竣工結(jié)算為止,它主要包括:
2.1工程招投標過程的工程造價管理在激烈的競爭中要生存和發(fā)展,一要把握機會,立足市場,重視對建筑市場范圍的開拓,并加大承攬任務(wù)的力度;二要加強施工企業(yè)的管理,力求在管理中求效益。要開拓建筑市場,要對市場的信息有較為廣泛的收集,信息的獲取是工程投標的前提。同時,企業(yè)應(yīng)組成專家組,對獲取的信息進行分析、篩選,取其精華,去其糟粕。另外,投標書中,技術(shù)標和經(jīng)濟標是同等重要的。因此在編制標書過程中,重視經(jīng)濟標報價合理的同時,企業(yè)應(yīng)對主要工程的關(guān)鍵施工技術(shù)方案組織最有經(jīng)驗的專家進行方案討論和論證,以保證技術(shù)標的優(yōu)勢。同時,技術(shù)標中的業(yè)績也占一定的分數(shù),因此,施工企業(yè)應(yīng)加強施工質(zhì)量管理,爭取各種優(yōu)質(zhì)工程,在綜合競爭中形成良性循環(huán)。
2.2施工過程中的工程造價管理
2.2.1施工過程中造價管理的重要意義造價管理是施工階段的重要組成部分,是施工企業(yè)內(nèi)部在工程合同的價格控制下依法得到合理利潤而開展的管理活動,是施工管理的核心。
2.2.2施工過程造價管理的實施施工前,要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標準,編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。該施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)。因為中標價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。施工過程中,現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員,材料機械人員密切配合,互相了解,以經(jīng)營管理為核心,以節(jié)約成本為目的。目前,施工企業(yè)在這方面往往存在欠缺,經(jīng)營技術(shù)嚴重脫節(jié),材料、機械各自為政,勢必造成成本的大量流失及浪費。因此,在工程簽證、材料設(shè)備安排等方面應(yīng)加以注意。
2.2.3施工過程中要加強索賠意識并熟悉索賠程序工程索賠就是施工企業(yè)在施工中因非己原因造成損失后,根據(jù)合同文件向業(yè)主本論文由整理提供要求經(jīng)濟補償或工期延長補償?shù)倪^程。索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求施工現(xiàn)場各層機構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對合同基本條款,涵蓋內(nèi)容有較深入的了解,并增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務(wù),組織施工生產(chǎn),切實維護合同賦予的權(quán)益。工程索賠分為費用索賠、工期索賠。其中,費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主方對施工方工期的合理順延,這只能使施工單位工期得到補償,而由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。索賠的執(zhí)行應(yīng)按照合同規(guī)定的程序進行。這就要求施工技術(shù)人員在發(fā)生索賠事件后,應(yīng)按時、定期做好索賠記錄,整理好基礎(chǔ)資料,并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在準備向業(yè)主索賠工作的同時,一定要嚴格按照施工合同文件,避免甲方對施工單位的反索賠[2]。超級秘書網(wǎng)
2.3工程項目成本控制與分析工程項目成本管理是根據(jù)工程項目特點,在施工過程中對項目成本組織預(yù)測、規(guī)劃、考核、實施分析控制等進行一系列價格管理活動。工程項目成本控制是整個施工過程中的一個重要內(nèi)容,它關(guān)系到施工項目是否盈利。在工程總價承包的情況下,成本越低,盈利越高。
2.4做好工程造價資料收集、
分類和整理工作因為這些都是造價產(chǎn)生的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)對各種不同類型的工程造價資料統(tǒng)一做好收集、分類、整理及保管工作,作為企業(yè)內(nèi)部進行造價分析和管理、對比編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù)。
參考文獻
[1]徐大圖.工程造價確定與
關(guān)鍵詞：造價管理；全過程；建設(shè)項目成本
0引言
國內(nèi)現(xiàn)階段工程造價的管理和控制工作仍大多側(cè)重預(yù)結(jié)算階段，即根據(jù)施工圖紙，現(xiàn)行定額等計價規(guī)范以及當?shù)夭牧?、人工、機械臺班等價格，編制并確定工程建造的預(yù)期費用；或在工程竣工后根據(jù)竣工圖紙、施工合同以及施工簽證記錄等資料編制竣工結(jié)算，確定工程建造的實際費用。這些只能被動地反映設(shè)計和施工，不能有效地控制建設(shè)項目成本，因此工程建設(shè)中傳統(tǒng)的分段式管理模式，尤其是重施工階段造價控制、輕建設(shè)前后期階段造價控制，難以有效地控制建設(shè)工程造價。
1工程造價管理模式目前存在的主要問題
目前，我國在工程建設(shè)領(lǐng)域基本形成了發(fā)改部門管前期（立項）、建設(shè)部門管實施（招投標、建造）、財政審計部門管竣工（決算審計）的管理現(xiàn)狀，同一個工程項目的造價分階段管理，前后難以銜接，造價無法有效控制。就現(xiàn)有工程造價管理模式的分析，我們發(fā)現(xiàn)問題主要集中于以下方面。
1.1政府相關(guān)部門在參與工程造價全過程管理中各自為政
按國內(nèi)現(xiàn)行的工程建設(shè)程序，建設(shè)工程全過程一般分為前期決策、設(shè)計、承發(fā)包、施工、竣工驗收等階段。工程造價也需分階段分別編制投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工決（結(jié)）算等，其主管部門分別為發(fā)改委、住建委等，政府各相關(guān)部門各自為政，各立章法，常出現(xiàn)文件規(guī)定不一致，前后脫節(jié)，甚至相互矛盾，導(dǎo)致工程造價管理條塊分割，協(xié)調(diào)配合乏力以及管理主體不明確等現(xiàn)象。
1.2工程造價全過程管理中計價依據(jù)不全
主要表現(xiàn)在：編制可行性研究報告投資估算，現(xiàn)有指標尚不能滿足工作需求；設(shè)備材料價格信息系統(tǒng)不夠健全，難以指導(dǎo)工程造價的預(yù)測和調(diào)整。
1.3造價咨詢市場不規(guī)范
隨著造價咨詢企業(yè)競爭的激烈，惡意壓低咨詢費標準的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)免費承接咨詢業(yè)務(wù)的極端現(xiàn)象，導(dǎo)致執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高；掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴重，很多不具備資質(zhì)條件的單位和個人以分公司的名義掛靠有資質(zhì)的企業(yè)，實際上專業(yè)人員不到位，而目前建設(shè)單位大多是以競爭性談判的方式選擇咨詢單位，并沒有嚴格執(zhí)行以招標方式選擇咨詢單位的規(guī)定，這些不具備實力的分公司往往采取不正當?shù)氖侄纬袛堊稍儤I(yè)務(wù)，嚴重擾亂了咨詢市場。
2適應(yīng)市場經(jīng)濟的全過程工程造價管理模式構(gòu)建過程中所應(yīng)注意的要素
2.1政府相關(guān)部門管理銜接
應(yīng)理順各種工程造價管理主管部門之間的關(guān)系，研究如何建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的全過程、一體化的工程造價管理制度，改變分段管理的現(xiàn)狀。
2.2健全計價依據(jù)
目前實現(xiàn)全過程工程造價管理的重要技術(shù)支撐———工程全過程計價依據(jù)尚不完善，政府相關(guān)部門應(yīng)研究如何健全工程定額、價格信息、計價規(guī)范等計價依據(jù)體系，如何推進工程造價數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索構(gòu)建全方位的工程造價信息服務(wù)方式。
2.3營造工程造價咨詢市場的誠信環(huán)境
應(yīng)加強工程造價咨詢企業(yè)的自律，研究如何建立造價咨詢業(yè)誠信體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的誠信市場環(huán)境。
3適應(yīng)市場經(jīng)濟工程造價全過程管理模式的構(gòu)建
3.1健全工程造價全過程管理制度
政府長期形成的分段化、部門化工程造價管理模式，導(dǎo)致各階段的造價管理不能很好地銜接，很大程度上影響了業(yè)主的建設(shè)項目總體成本控制。因此，首先要加強政府部門間的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、審計、住房城鄉(xiāng)建設(shè)以及交通、水利等各專業(yè)部門的政策，使得政府或國有資金投資的工程項目在項目全生命周期的造價政策相銜接，各部門各司其職；其次要將監(jiān)管重點放在國有投資項目上，以工程施工階段的造價控制為基礎(chǔ)，理順監(jiān)管體制，努力建立起建設(shè)項目成本、招標、合同監(jiān)管為一體的市場監(jiān)管模式，全力推進國有投資項目工程造價全過程管理。
3.2建立涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營全過程的系統(tǒng)造價分析指標
國內(nèi)的建設(shè)工程最后竣工決算時往往會大幅度超出投資估算，主要原因是確定建設(shè)項目前期工程造價的有效依據(jù)不足，計價依據(jù)是建設(shè)項目成本確定與控制的重要技術(shù)支撐，政府部門在構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟的工程造價全過程管理模式過程中，應(yīng)解決工程造價全過程管理中計價依據(jù)不全的問題。政府部門首先要加強工程全過程計價依據(jù)服務(wù)，完善覆蓋各專業(yè)工程投資估算、設(shè)計概算以及施工圖預(yù)算的計價依據(jù)，以保證國有資金投資的工程建設(shè)前期工作費用造價控制有據(jù)可依，審計部門進行跟蹤審計及考核建設(shè)項目成本控制有據(jù)可查，建立涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營全過程的系統(tǒng)造價分析指標以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟的工程造價全過程管理模式，才能發(fā)揮計價依據(jù)在推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的支撐作用；其次政府部門要轉(zhuǎn)變職能，制定規(guī)范造價信息市場行為的相關(guān)制度，制定服務(wù)于市場的工程造價信息標準，統(tǒng)一造價信息內(nèi)容和口徑，以保證造價信息工作質(zhì)量；同時要大力推進國家工程造價數(shù)據(jù)庫建設(shè)，鼓勵社會力量參與造價信息服務(wù)，構(gòu)建多元化工程造價信息服務(wù)方式。
3.3推行工程造價全過程咨詢服務(wù)，強化國有投資工程造價監(jiān)管
一個建設(shè)項目，往往需要數(shù)百萬甚至上億元的資金。項目建成以后能否達到預(yù)期效果就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計直至竣工驗收進行全過程跟蹤，使項目投資監(jiān)控貫穿于項目建設(shè)全過程。而就我國現(xiàn)階段的情況來看，建設(shè)單位都把注意力放在施工和竣工結(jié)算階段，忽略了其他方面的監(jiān)控，因此需重視工程項目前期和設(shè)計的造價確定與控制工作，開展建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)，而這項工作的開展需要培育一批具有市場經(jīng)濟意識與誠信意識的全過程工程造價咨詢企業(yè)?！?017〕19號《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》中明確指出，鼓勵投資咨詢、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、招標、造價等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標準和合同范本，政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)。在推行工程造價全過程咨詢服務(wù)過程中，應(yīng)強化國有投資工程造價監(jiān)管，這就需要造價管理機構(gòu)充分發(fā)揮專業(yè)作用，加強對工程造價咨詢企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)督檢查，以規(guī)范計價行為。首先要加強資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，開展以執(zhí)業(yè)質(zhì)量為主要內(nèi)容的評價，健全清出制度，同時探索搭建將資質(zhì)管理系統(tǒng)與信用信息系統(tǒng)整合的統(tǒng)一信息平臺，建立信用檔案，及時公開信用信息，形成全方位的社會監(jiān)督機制；其次要加強工程造價咨詢企業(yè)跨地區(qū)設(shè)立分公司的管理，嚴禁掛靠現(xiàn)象。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在促進誠信經(jīng)營、維護公平競爭、強化行業(yè)自律等方面的作用，加強工程造價咨詢企業(yè)的自律，構(gòu)筑工程造價咨詢行業(yè)良好的社會信用基礎(chǔ)，為全面推行工程造價全過程咨詢服務(wù)營造誠信守法的市場運行環(huán)境。
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關(guān)鍵詞：工程造價管理，風險控制，合同管理
Abstract: in this paper the author of actual work experience to the project cost management of risk control of a simple overview of, only supplies the reference.
Keywords: engineering cost management, risk control, contract management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
工程項目風險的分解是根據(jù)工程風險的相互關(guān)系將其分解成若干個子系統(tǒng)。其分解的程度足以使人們很容易識別出建設(shè)工程的風險，使風險識別具有準確性、完整性和系統(tǒng)性。常用的組合分解方式是由時間維、目標維、因素維三方維從總體上進行建設(shè)工程風險的分解，如圖1所示。下面從三個方面談一談如何做好工程項目風險管理。
圖1 建設(shè)工程風險三維分解圖
一、加強合同的風險管理
工程合同即是項目管理的法律文件，也是項目全面風險和管理的主要依據(jù)。項目管理者必須具有強烈的風險意識。學(xué)會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，否則將給項目帶來巨大的損失。需做好四方面的防范措施：
(1)在指導(dǎo)思想上，力爭簽訂一個有力的合同，這是減少或轉(zhuǎn)移風險最重要的方式。
(2)在人員配備上，讓熟悉和知情的專業(yè)人員參與商簽合同，要讓合同談判人員既懂工程技術(shù)，又懂法律，既懂管理，又懂估價和財務(wù)等方面得專業(yè)知識，以增強談判力量。
(3)在策略安排上，善于在合同中限制風險和風險轉(zhuǎn)移，達到風險在雙方中合理分配。
(4)在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴格的審查把關(guān)，使合同條款無懈可擊。
二、推進工程造價的信息化管理
工程造價在工程建設(shè)過程中管理控制的幾個階段，即決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段、竣工階段，其中主要的工作有決策階段的項目可行性研究，設(shè)計階段的造價控制，招投標階段的合同管理，施工階段的造價控制及竣工階段的審核、技術(shù)分析、資料和積累等。這些工作是多種類、多層次而又錯綜復(fù)雜的，會產(chǎn)生和需要大量的信息，所以應(yīng)利用先進的計算機技術(shù)，建立完整的工程造價管理信息化系統(tǒng)，全面科學(xué)地收集整理各方面信息，并進行深層次地分析和加工，積累各種指數(shù)指標，對工程項目進行數(shù)據(jù)分析，準確預(yù)測未來，為企業(yè)提供決策依據(jù)，同時通過有關(guān)信息平臺達到數(shù)據(jù)共享，對在信息時代提高工作效率，完善管理體制，推動整個工程造價領(lǐng)域的發(fā)展水平將有著舉足輕重的作用。
各種IT應(yīng)用工具的關(guān)聯(lián)性都不強，基本上都局限于各自狹小的功能范圍，缺乏連貫性和與整體的關(guān)聯(lián)性，解決的問題較為單一。對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也較為冷靜和表面。對各種信息的網(wǎng)絡(luò)搜集、分析、還不完善，無法為行業(yè)用戶提供核心應(yīng)用服務(wù)。
在這一方面，與信息技術(shù)較為發(fā)達國家相比，我國的工程造價管理的信息技術(shù)還有一定的差距。例如美國工程造價的動態(tài)控制很重要的一點是體現(xiàn)在造價信息的反饋系統(tǒng)。就單一的微觀造價管理單位，如工程公司而言，他們十分注意收集在造價管理各個階段上的造價資料，并通過建立形式多樣的記錄制度予以登記，最后將其存儲于計算機數(shù)據(jù)庫之中。
這種對造價變化資料的詳細記載，有助于對造價事實反饋控制。在美國，有各個微觀組織向有關(guān)行業(yè)提供造價信息資料，幾乎成了一種制度，微觀組織也將提供造價信息視為一種應(yīng)盡的義務(wù)，這就使得一些專業(yè)咨詢公司能夠及時將造價信息公布于眾，便于全社會實施工程造價的動態(tài)管理。同時，這些專業(yè)咨詢公司并不拘泥于現(xiàn)有的造價資料，他們在收集造價資料時，還特別強調(diào)以事實為依據(jù)。有些公司派調(diào)查員深入施工現(xiàn)場，親自記錄有關(guān)造價資料，如工時資料，并對有關(guān)的供應(yīng)商定期跟蹤，詢問有關(guān)設(shè)備、材料價格的變化情況等。因此工程造價管理部門應(yīng)側(cè)重于營造有利于工程造價管理信息化建設(shè)的環(huán)境，建立和完善相應(yīng)的工作機制，堅持以改革為動力，緊緊圍繞提高工程造價管理水平和整體競爭力這一根本目的，從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分布實施、務(wù)求實效，從以下幾個方面采取相應(yīng)的措施。
1、增強工程造價管理人員的信息意識
工程造價管理人員的信息意識是工程造價管理信息化建設(shè)的前提。工程造價管理人員依靠信息引導(dǎo)進入建設(shè)市場，工程造價管理部門依靠信息進行宏觀工程造價協(xié)調(diào)、制定工程造價管理政策。工程造價管理部門應(yīng)通過各種手段，通過各種媒介，大力宣傳信息的重要性，加強對工程造價管理人員的信息素質(zhì)培養(yǎng)，提高工作效率和工作質(zhì)量。
2、充實工程造價信息資源數(shù)據(jù)庫
工程造價領(lǐng)域已經(jīng)建立的一批工程造價信息資源庫，從數(shù)量與質(zhì)量上看，還沒有真正形成工程造價信息產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)在不斷擴充工程造價專業(yè)領(lǐng)域的工程造價信息資源的基礎(chǔ)上，把視野擴展到建設(shè)領(lǐng)域的相關(guān)信息資源，擴大工程造價信息資源庫容量，以充實整個工程造價信息數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，同時提高工程造價信息資源的管理質(zhì)量，更好地滿足不同層次的工程造價信息用戶的需求。
3、加快培養(yǎng)工程造價管理信息化人才
工程造價管理信息化同其它任何工作一樣，最終決定于人力資源。實現(xiàn)工程造價管理信息化，迫切需要培養(yǎng)造就一大批既懂信息技術(shù)，又懂工程造價業(yè)務(wù)的人才。要建立相應(yīng)的機制，采取多種有效形式，培養(yǎng)大量的各類層次的適應(yīng)工程造價管理信息化發(fā)展的人才，建立一支強大的信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用專業(yè)隊伍，滿足工程造價管理信息化建設(shè)的需要。
三、結(jié)束語
綜上所述，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和建設(shè)項目全過程工程造價管理的需要，保證建設(shè)工程造價管理工作的質(zhì)量，維護國家和社會公眾利益，在尊重《建筑法》、《合同法》、《招投標法》的同時，要考慮建設(shè)工程造價的大額性、個別性及差異性、動態(tài)性、層次性和兼容性，盡快接軌國際通用標準。我們要加快完善建筑工程造價的管理，加大建設(shè)工程造價的監(jiān)督力度，迅速及時地充實和反饋建設(shè)工程造價的信息，為我國合理利益分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及降低工程造價、實現(xiàn)各方的目標而服務(wù)，從而推動經(jīng)濟的全面增長。
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關(guān)鍵詞：造價咨詢；全過程；造價控制；咨詢業(yè)務(wù)
中圖分類號：TU723文獻標識碼：A
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，作為國民經(jīng)濟的重要支柱之一的建筑業(yè)也得到快速發(fā)展，同樣造價咨詢行業(yè)在房地產(chǎn)迅猛的發(fā)展下也得到快速地發(fā)展，原有的造價管理體制已經(jīng)不能滿足市場需要，造價行業(yè)可以在良好的經(jīng)濟環(huán)境下挖掘新的空間，開辟出新的局面。與其他發(fā)達國家相比，我國的工程造價咨詢業(yè)屬于發(fā)展階段，本身也具有很大的發(fā)展空間，但是由于各種客觀與主管的原因，以項目管理為代表的工程造價咨詢業(yè)務(wù)還是有信息不對稱、投資時空、費用把握不到位等弊端。而全過程造價管理則可以大大避免出現(xiàn)這些問題，能夠橫向和縱向解決信息不對稱，工種不協(xié)調(diào)等問題，因此，全過程造價能夠?qū)崿F(xiàn)資源的合理配置從而有效地節(jié)約工程建設(shè)成本。全過程造價咨詢業(yè)務(wù)在我國的咨詢工程造價咨詢行業(yè)中屬于上升發(fā)展階段，前景十分明朗。
1 全過程造價控制的概念及意義
全過程造價控制是指中介機構(gòu)接收項目投資者的委托，運用專業(yè)的技術(shù)，從項目的初期、項目的實施到項目的竣工階段對建設(shè)工程的全過程進行造價咨詢的等業(yè)務(wù)。全過程造價控制的主要意義體現(xiàn)在以下幾個方面：一是宏觀把握，微觀指導(dǎo)。全過程工程造價是一項集經(jīng)濟、管理、技術(shù)為一體的高難度綜合工作，企業(yè)通常只能在宏觀方面對工程造價進行微小的統(tǒng)籌，但是全過程造價控制確是從專業(yè)的理論角度和實踐角度出發(fā)，要求從業(yè)人員具有超強的宏觀控制能力和準確的微觀控制能力，同時具有熟練的編制預(yù)算能力，對于業(yè)務(wù)人員的要求很高，普通的企業(yè)業(yè)務(wù)人員的能力遠遠達不到這樣的要求，而專業(yè)的造價咨詢機構(gòu)卻能做好這些工作，使得全過程造價達到預(yù)想的效果。二是能夠及時應(yīng)對全過程造價中出現(xiàn)的問題。在工程實施階段，會出現(xiàn)許多復(fù)雜的問題，專業(yè)的造價咨詢機構(gòu)具有有效的應(yīng)對機制和方案，對可能出現(xiàn)的問題有效應(yīng)對。三是使投資者獲得最大收益。在項目公司將項目全過程造價控制委托個專業(yè)造價咨詢機構(gòu)時，專業(yè)機構(gòu)會安排專業(yè)工作人員對整個項目建設(shè)的全過程進行嚴密性的評估，在實施階段進行連續(xù)性的跟蹤，對項目資金進行有效控制，讓投資者獲得最大的收益。
2 項目設(shè)計階段的全過程造價控制
2.1 擴初設(shè)計階段
擴初設(shè)計主要是對建設(shè)方審核設(shè)計概算進行協(xié)助，進一步在概念設(shè)計和擴初設(shè)計上對項目造價進行定價以及對設(shè)計進行定額。具體事項有四方面：一是結(jié)合可行性研究報告的設(shè)計方案，對項目內(nèi)容、規(guī)模、功能以及建設(shè)標準進行識別或變更；二是審核擴初設(shè)計方案的經(jīng)濟響應(yīng)，對概算編制的準確性進行檢查；三是對項目造價進行評估，對項目實際中會出現(xiàn)的難點、進步等其他不明因素進行預(yù)測并提出解決方案；四是進行編制估算和概算的兩對比。
2.2 施工圖設(shè)計階段
施工圖設(shè)計階段主要對施工圖編制施工預(yù)算，復(fù)核設(shè)計方案中的額限。具體事項有以下兩個個方面：一是結(jié)合擴初方案，對施工圖設(shè)計內(nèi)容的變更進行識別，并告知建設(shè)方和設(shè)計方變更部分會對造價帶來怎么樣的影響，以便做出正確的金額裁定；二是根據(jù)建設(shè)方已經(jīng)認可的施工圖進行預(yù)算，綜合考慮工程難度、工期要求、市場價格等因素對造價產(chǎn)生的影響來向建設(shè)方詳細介紹預(yù)算編制方法、資金量預(yù)測，最后根據(jù)施工圖差異、造價控制中的重難點進行造價控制。
3 招標階段的造價控制
工程招標是階段的主要工作室協(xié)助建設(shè)方做好招標統(tǒng)籌和準備工作，并對招標書進行經(jīng)濟分析，是以按競爭方式以合理的最低造價和科學(xué)有效的實施方案來選擇施工單位，這個階段對于工程的造價有著直接的影響，也是重要的階段，具體事項如下。
（1）提出建議：在工程招標階段，全過程造價咨詢提供方應(yīng)該給建設(shè)方提出合理的的招標限額，對招標的標段和合同進行詳盡的分析，從而能夠在計價、調(diào)價、付款條款、和合同形式上給以建設(shè)方良好的建議。
（2）進行審核：審核階段分為初審和復(fù)審，主要從以下幾個方面進行審核，一是對招標文件和商務(wù)、經(jīng)濟條款進行審核，對是施工工藝、材料和設(shè)備的標準和技術(shù)進行評級；二是對合同中的商務(wù)、經(jīng)濟條款進行修正，并給建設(shè)方提出正確的建議，避免在施工過程中招標方與建設(shè)方出現(xiàn)糾紛和違約現(xiàn)象，明確補償方式，避免不必要的麻煩；三是對審核招標工程的工程量與實際數(shù)量是否一致。
（3）編制評標分析：編制評標分析主要是針對投標人的信用度、業(yè)務(wù)能力及其商務(wù)標對招標文件商務(wù)條款的響應(yīng)度進行綜合實力的考察，檢查招標方的商務(wù)報價是否存在誤差、遺漏，對招標價格與限額進行比較，以及對建設(shè)工期進行全方面的分析，來了解招標方是否可靠，給予建設(shè)方合理的建議。
（4）協(xié)助談判：對投標方的綜合分析已經(jīng)可以掌握招標方的整體實力，將分析結(jié)果告知建設(shè)方，制定相應(yīng)的談判策略和方案，幫助建設(shè)方進行有力談判。
4 建設(shè)實施階段的造價控制
施工階段是保證工程完成的重要實踐階段，是實施投資控制的操作過程，也是落實合同，使工程設(shè)計圖能夠最終形成的實質(zhì)階段。在這個階段會出現(xiàn)各種難以預(yù)測的因素和難題，比如：客觀的天氣原因?qū)е率┕ぶ芷谶^長、市場波動導(dǎo)致材料價格上下滑動、施工現(xiàn)場出現(xiàn)各種狀況等因素。這些因素將會對整個工程造價帶來影響，在這個階段要注意的事項如下。
（1）制定資金使用計劃書。在這個階段要對整個工程造價的施工按照規(guī)定的程序嚴格控制工程款項，進行一個詳細的資金使用計劃。
（2）做好協(xié)助工作。采用經(jīng)濟技術(shù)比較法對整個施工組織進行評審，協(xié)助好建設(shè)方做好施工組織工作。
（3）依據(jù)施工合同有關(guān)條款以及施工圖對整個工程造價目標進行風險評估，制定有效的防范對策，嚴格控制好工程變更量，從而減少工程變更費用，達到壓縮工程造價目的。
（4）做好協(xié)調(diào)工作。主動積極向各方進行有效協(xié)調(diào)，提醒建設(shè)方對工程進行各個階段的驗收，只有工程階段工程合格才能簽發(fā)工程付款憑證，為避免誘發(fā)工程索賠事件，及時督促建設(shè)方支付工程進度款。
（5）及時進行調(diào)整和處理。在遇到突發(fā)狀況和國家出臺政策時應(yīng)該有以下方面的反應(yīng)：一是做好施工和監(jiān)理資料的收集和整理，關(guān)注實際投資于計劃投資中發(fā)生的變法，及時告知建設(shè)方，以做出及時的應(yīng)對，同時為索賠做好積極的應(yīng)對；二是實際完成的工程投資額進行實際與計劃的動態(tài)比較，做好及時統(tǒng)計，告知建設(shè)方；三是掌握好施工階段中國家或地方出臺的各項政策，及時合理地對合同價款進行合法調(diào)整。
5 竣工結(jié)算階段造價控制
竣工結(jié)算階段是投資控制全過程的最后階段，主要是進行竣工結(jié)算、保修回訪、試運行效果評估等工作。審核結(jié)算階段的關(guān)鍵之處在與審核整個工程是否按實際結(jié)算，有無多余工程子目，有沒有重復(fù)計算工程量以及是否按合同規(guī)定的條款內(nèi)容造價，這個結(jié)算能夠真實地計算出工程實際造價，如果有問題，建設(shè)方與承包單位可以進行最后的協(xié)商，保證雙方的利益?？⒐そY(jié)算階段事關(guān)工程的圓滿結(jié)束，在這個級階段，要注意以下事項。
（1）根據(jù)合同條款、圖紙、定額和工程預(yù)算進行審核結(jié)算時，要注意工程變更、工程量遞減狀況、材料替換等內(nèi)容進行逐項審核。
（2）在竣工驗收后的建設(shè)項目工程的保修期內(nèi)，還要進行一定的有效回訪，如出現(xiàn)問題協(xié)助建設(shè)方做好索賠工作而提供數(shù)據(jù)分析。
（3）進行歸納整理工作，對整個項目投資全過程造價效果進行考核評估，對投資政策進行判斷，對預(yù)期的成本控制進行比較，為同類項目的造價提供分析數(shù)據(jù)，更加開展業(yè)務(wù)。
6 結(jié)語
【關(guān)鍵詞】工程項目；造價審核；建筑市場；問題；措施
在工程項目的造價審核工作進行時，由于建設(shè)項目的施工規(guī)模以及繁簡程度區(qū)別，因此在具體的造價審核工作開展的過程中應(yīng)根據(jù)工程具體的特點，采用不同方法結(jié)合的方式靈活運用，通常是以對比審核措施和全面審核措施為主要處理方法，從而使該工作能夠通過審核，使工程造價實現(xiàn)合理控制的目的。本文從確保當前工程項目的造價預(yù)算重要性為出發(fā)點，深刻解析了工程造價審核的內(nèi)容，為進一步做好預(yù)算工程的造價預(yù)結(jié)算審核工作打下了堅實的基礎(chǔ)。工程項目預(yù)結(jié)算目的是對工程造價的有效控制，該工作最主要的目的就是優(yōu)化資源配置，在對資源進行優(yōu)化的過程中使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟利益。
一、工程項目造價過程中遇到的問題
因為建筑工程項目的預(yù)結(jié)算編制工作是一項十分繁瑣但是有必須認真去做的，經(jīng)濟與技術(shù)相結(jié)合的審核工作，其不僅要求審核編制人員應(yīng)具備一定的理論知識和實踐技能，包括施工技術(shù)以及建筑設(shè)計等很多方面的建筑工程技能，同時還需要有比較高的核算業(yè)務(wù)的能力。但是實際的工作過程中，不管是否具備過硬的水平，總是會出現(xiàn)一系列這樣那樣的錯誤，比如像換算定額不合理等情況。這在安裝工程中尤為明顯，由于新材料、新結(jié)構(gòu)以及新技術(shù)不斷的涌現(xiàn)出來，致使定額缺項和需要補充的內(nèi)容與項目也越來越多，但是因為缺少可靠以及調(diào)查的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致結(jié)算定額和補充定額出現(xiàn)很多不合理因素。在結(jié)算過程中高估冒算的現(xiàn)象較為嚴重，很多施工企業(yè)為了獲取更多的利潤，不是從創(chuàng)造社會影響、提高施工質(zhì)量以及改善經(jīng)營理念著手，而是使用多計算工程量以及巧立名目等措施對工程造價進行人為的提高。于此同時，由于工程項目造價的構(gòu)成因素十分繁雜，并且其變動的頻率也相對頻繁，使得程序計算工作的難度加大，還有計算的基礎(chǔ)數(shù)值不一致等情況的出現(xiàn)也給工程造價帶來了錯誤。
二、工程項目審核過程中需要注意的事項
筆者近幾年來一直都在從事造價審核的工作，象對建筑安裝工程、重點工程進行概預(yù)算的標底編制，對工程結(jié)算造價的審核把關(guān)工作都頗有感受，為城建事業(yè)做出了應(yīng)有貢獻，下文將結(jié)合實踐經(jīng)驗，具體談一談在工程項目進行審核工作時需要注意的問題：
（1）審核造價工作的基礎(chǔ)是技術(shù)資料
工程項目的造價審核工作必須在施工圖紙的基礎(chǔ)上結(jié)合施工合同、招投標書以及會議會審記錄等有關(guān)資料，嚴格執(zhí)行定額的計價公文對該工作進行科學(xué)合理的審核。在進行具體的實施過程中，招標文件和施工合同是核心文件，是保證施工單位和建設(shè)單位義務(wù)關(guān)系和責任權(quán)利的法律公文，同時也是雙方進行工程結(jié)算的法律保障，每一個工程的招標文件和施工合同都存在一定的差異性，工程在審核的過程中應(yīng)該以這些公文為主要依據(jù)，對工程資料的假造進行科學(xué)的審核，協(xié)議書、施工合同以及超標文件不可以互相矛盾，因為會造成在審核過程中發(fā)生爭議和糾紛。因此，熟悉技術(shù)資料是工程項目造價審核工作開展的基礎(chǔ)。
（2）深入施工現(xiàn)場是審核工程造價的前提
投入的建設(shè)資金主要用于施工期間，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證等等都是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)。目的是為了可以完整的將工程項目的實際施工、實際造價反映出來，以防止工程結(jié)算審核的過程中出現(xiàn)扯皮爭執(zhí)的情況。作為審核工作者，必須要深入到施工現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場的具體施工情況、施工工藝以及施工進度等，對設(shè)計變更現(xiàn)場的有關(guān)簽證文件進行現(xiàn)場提取。審核的主要方向是審核計取文件的有效性，根據(jù)現(xiàn)場施工的實際情況研究調(diào)查其是否具有真實性、較強的合理性，對差價進行調(diào)整的主要材料是否有相關(guān)的質(zhì)量保證文件，從而使工程的預(yù)結(jié)算工作得到有力保障，確保該工作順利的進行。
三、工程項目的造價審核工作重點
（1）審核工程量
審核工程量的工作是工程項目造價審核工作的前提。此項工作雖然十分復(fù)雜、繁瑣，但該工作卻是防止建筑企業(yè)高估冒算最為重要的基礎(chǔ)，審核工作者不單應(yīng)掌握數(shù)量的工程量計算方法，還要對工程的整體施工和設(shè)計有著全面的認識。
（2）套用單價審核工作
定額的工程造價具有一定的法定性、權(quán)威性以及科學(xué)合理性，需要嚴格遵守和執(zhí)行，不可以隨意降低和提高。在套用單價的具體審核過程中應(yīng)時刻關(guān)注兩個問題：第一，對于直接套用的定額單價進行審核。各個分項名稱的單價、規(guī)格以及計量單位與定額是否一致，有沒有重復(fù)、高套以及錯套情況，該問題是審核工作開展的關(guān)鍵。第二，對定額單價進行換算審核。由此看來，第一點就是要確定審核換算是否被定額允許，第二點就是應(yīng)確定審核換算的方式是否具備正確性。
（3）審核費用工作
預(yù)結(jié)算取費應(yīng)該根據(jù)施工區(qū)域的工程造價管理組織發(fā)放的有關(guān)規(guī)定和文件，再結(jié)合招投標合同和施工合同進行設(shè)計。審核的主要方向是取費文件時效性問題，有沒有將取費的技術(shù)太高，進行差價調(diào)整的施工材料符不符合地區(qū)相關(guān)文件的要求，對于費率下浮的工程，在進行結(jié)算期間，應(yīng)尤其注意新增設(shè)的項目也執(zhí)行了相關(guān)下浮制度。
（4）對于現(xiàn)場簽證的審核
現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實性、其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項放入整個工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計算，第三是全面性原則，不僅要審查簽證事項發(fā)生的真實性，而且要審查簽證事項發(fā)生數(shù)量的真實性。筆者結(jié)合所學(xué)知識與多年實踐工作經(jīng)驗，對造價咨詢單位審核這些簽證的方法略說一二：一、直接簽總價或單價的簽證審核；二、直接簽結(jié)果（包括工程量）的簽證審核；三、僅簽文字事實簽證的審核；四、簽文字事實+附圖（草圖、示意圖）簽證的審核。與此同時，勘驗現(xiàn)場應(yīng)當作勘驗記錄、筆錄或勘驗圖表，記錄勘驗的時間、地點、勘驗人、在場人、勘驗經(jīng)過、結(jié)果，由勘驗人、在場人簽名或蓋章。對于繪制的現(xiàn)場圖應(yīng)當注明繪制的時間、方位、測繪人姓名、身份等內(nèi)容。必要時還可以請第三見證方拍下照片或攝像作為取證取價依據(jù)。簡而言之，簽字就意味著責任，有時是要承擔法律責任的，特別是建設(shè)單位代表和審介人員，因此要慎重對待，同時注意自我保護。
四、總結(jié)
工程項目的造價審核工作對我國安裝工程市場的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，同時也是安裝工程建設(shè)中不可缺少的重要組成部分之一，因此對于該問題的研究有著一定的現(xiàn)實意義，一個良好的造價審核體系的建成，有利于企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，對增強企業(yè)的經(jīng)濟影響和社會影響有著推動作用，因此，該問題需要有關(guān)專家學(xué)者認真對待，將該工作的本質(zhì)了解透徹，為我國建筑安裝工程企業(yè)帶來更多更好的造價審核方案，是我國建筑安裝工程產(chǎn)業(yè)更上一層樓。
參考文獻：
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[2]期刊論文 論預(yù)結(jié)算審核中建筑工程造價的重要性-城市建設(shè)理論研究（電子版） - 2012（17） .
