發(fā)布時(shí)間：2023-03-22 17:38:22
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
現(xiàn)階段土建工程項(xiàng)目正在不斷向著大規(guī)模、高層化方向發(fā)展，高度復(fù)雜的建筑物結(jié)構(gòu)促進(jìn)了各類施工技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)代科技的告訴創(chuàng)新與發(fā)展要求土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，不斷向著標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化以及標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展決定了各領(lǐng)域?qū)ν聊竟こ坍a(chǎn)品功能性需求的不斷增加，而傳統(tǒng)的土木工程施工模式與施工技術(shù)難以滿足社會(huì)發(fā)展需求，所以勢(shì)必要通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作來(lái)完善其質(zhì)量管理體系，確保其生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)效率可以適應(yīng)時(shí)展要求。
2、加強(qiáng)土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平的策略及措施
2．1安全文明施工管理策略及措施?，F(xiàn)代土木工程領(lǐng)域要在確保其施工安全的基礎(chǔ)上，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量與工程進(jìn)度管理水平，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是施工單位生產(chǎn)中必須遵循的基本原則，所以安全文明施工水平?jīng)Q定了土木工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否，同時(shí)也關(guān)系到施工單位在土木工程市場(chǎng)中的形象與地位，所以施工單位要通過(guò)實(shí)現(xiàn)安全文明施工管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，徹底杜絕土建工程施工階段存在的各類安全隱患問(wèn)題。
2．2施工質(zhì)量管理策略及措施。施工質(zhì)量管理體系是否完善會(huì)對(duì)土木工程施工質(zhì)量產(chǎn)生極大影響，所以要求施工單位要通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)不斷完善質(zhì)量保障體系，以及生產(chǎn)質(zhì)量控制細(xì)則來(lái)提高工程整體質(zhì)量，并要成立專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督與管理隊(duì)伍來(lái)確保各項(xiàng)質(zhì)量管理制度的執(zhí)行力度，并要將質(zhì)量生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到每一個(gè)部門與管理人員的身上，并要求質(zhì)量保障體系要對(duì)專業(yè)質(zhì)檢人員自身行為進(jìn)行控制，這樣才能確保土木工程施工質(zhì)量管理效率可以適應(yīng)時(shí)展要求。
2．3施工進(jìn)度管理策略及措施。土建工程項(xiàng)目進(jìn)度能否在合同工期內(nèi)完工與其進(jìn)度管理有著緊密聯(lián)系，所以項(xiàng)目管理人員應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況來(lái)制定工程進(jìn)度控制目標(biāo)，并要編制專業(yè)性較高的進(jìn)度計(jì)劃與材料供應(yīng)計(jì)劃，來(lái)作為土木工程項(xiàng)目管理人員工程進(jìn)度管理工作依據(jù)。管理人員在施工進(jìn)度計(jì)劃編制過(guò)程中應(yīng)充分考慮安全、質(zhì)量、成本等管理目標(biāo)，并要在施工進(jìn)度管理程序的指導(dǎo)下來(lái)掌握整個(gè)進(jìn)度控制計(jì)劃的實(shí)時(shí)狀況，并要針對(duì)其存在的問(wèn)題來(lái)制定出解決對(duì)策，確保土建施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
2．4施工技術(shù)管理策略及措施。施工技術(shù)管理工作水平不僅會(huì)對(duì)土木工程施工質(zhì)量及施工進(jìn)度產(chǎn)生極大影響，所以技術(shù)人員必須要在土建施工準(zhǔn)備階段做好與施工人員的技術(shù)交底工作，幫助每一個(gè)施工人員都能掌握諸多施工技術(shù)要點(diǎn)，確保施工人員意識(shí)到技術(shù)質(zhì)量要求與相關(guān)必要的安全措施，以便于項(xiàng)目部可以結(jié)合土木工程實(shí)際需求來(lái)進(jìn)行合理的施工組織安排，避免土建工程具體實(shí)施階段由于施工技術(shù)缺陷而發(fā)生各類安全事故或質(zhì)量缺陷問(wèn)題。
2．5工程成本管理策略及措施。土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作水平會(huì)對(duì)工程整體成本控制產(chǎn)生極大影響，通過(guò)對(duì)施工計(jì)劃落實(shí)情況的管理來(lái)確保施工流程的合理化、規(guī)范化，通過(guò)對(duì)各類工程變更事件的控制來(lái)避免工程成本的上升，并要通過(guò)合理的技術(shù)措施來(lái)提高各類材料的利用效率。技術(shù)人員要做好相關(guān)施工機(jī)械設(shè)備的維修維護(hù)工作，確保各類施工機(jī)械設(shè)備的使用性能可以滿足土建工程的施工要求，并要通過(guò)先進(jìn)的施工技術(shù)與工藝來(lái)提高材料利用效率，只有這樣才能幫助施工單位進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制水平。
3、結(jié)語(yǔ)
1．1土建工程是電力工程的重要組成部分
我們所稱的電力工程主要包括設(shè)備安裝、電力建筑物布置規(guī)劃、電力輸入／輸出系統(tǒng)建設(shè)等，由此可見(jiàn)土建工程是電力工程的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是承載電力工程的基礎(chǔ)建設(shè)工程。土建工程與其他部分共同組成完整的電力工程，同時(shí)土建工程又是獨(dú)立于體系之外的特殊子系統(tǒng)，其擁有一套自己的施工技術(shù)及規(guī)劃方法，在自身系統(tǒng)中包含著不同的延伸方向。因此，從某種意義上來(lái)說(shuō)土建工程建設(shè)的重要性并不亞于電力工程本身，只是電力工程建設(shè)的主次之分決定了其必須按電力工程的要求滿足電氣技術(shù)條件這樣的前提關(guān)系，優(yōu)秀的土建工程能為電力工程增色。土建工程在根據(jù)電力工程的實(shí)際需求進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)施工的同時(shí)，還可以建設(shè)出自己的特色。
1．2土建工程與電力工程相互協(xié)調(diào)
電力工程主要通過(guò)合理的施工建設(shè)完善系統(tǒng)的供電體系，科學(xué)布置線路的走向及設(shè)備的擺放，合理利用空間與自然資源，保證供電的持續(xù)性與充足性，同時(shí)保證項(xiàng)目施工過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)性。土建工程主要是輔助電力工程良好運(yùn)行，為電力部分提供適用的空間條件，并根據(jù)電力設(shè)備設(shè)施及路線等進(jìn)行合理施工，考慮到可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，保證土建工程能應(yīng)對(duì)可能來(lái)臨的災(zāi)害，盡可能保證危急時(shí)刻的生命財(cái)產(chǎn)安全。電力工程與土建工程之間相輔相成，由于土建工程是輔助電力施工而進(jìn)行，因此電力工程的設(shè)計(jì)是否合理直接決定土建工程的施工難度及施工科學(xué)性。土建工程則是電力工程的施工基礎(chǔ)，土建工程直接決定電力工程最終實(shí)施效果，優(yōu)秀的土建工程不僅能保證電力設(shè)備設(shè)施及線路布置的可行性，同時(shí)能為項(xiàng)目節(jié)省大量的土地、人力和資金；相反，不良土建工程不僅會(huì)影響到電力工程的預(yù)期成果，還會(huì)造成土地資源、資金和人力投入過(guò)多，最終收效甚微。
2電力工程施工過(guò)程中的土建工程管理
2．1電力工程施工前期準(zhǔn)備工作中的土建管理
電力工程施工前期的準(zhǔn)備工作主要包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)及設(shè)備準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，電力工程設(shè)計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)工程目標(biāo)列出具體的要求事項(xiàng)，將可能影響項(xiàng)目的因素在土建項(xiàng)目施工圖中表現(xiàn)出來(lái)，不能忽略任何細(xì)節(jié)，例如設(shè)備及輸電線路的布置是否合理、二次動(dòng)線是否方便、日后是否有擴(kuò)充空間等，保證在以后的施工過(guò)程中不會(huì)因受到影響而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目難以進(jìn)行。對(duì)各種可能出現(xiàn)的不利情況要提前做出預(yù)判，最好進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取一定的預(yù)防措施，防患于未然。土建工程開(kāi)始前電力工程人員和土建工程人員需就施工過(guò)程中可能涉及的問(wèn)題共同進(jìn)行商討，例如設(shè)備放置場(chǎng)所、線路方向布置、對(duì)自然資源的合理應(yīng)用、施工過(guò)程中存在的重難點(diǎn)等，找到兼顧經(jīng)濟(jì)性與效率的施工方法，同時(shí)保證二次設(shè)計(jì)的施工空間，杜絕要點(diǎn)的遺漏。電力工程并非一般的簡(jiǎn)單項(xiàng)目，施工過(guò)程相當(dāng)復(fù)雜，點(diǎn)滴差錯(cuò)就有可能造成工程施工效果不良，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，因此必須慎重對(duì)待設(shè)計(jì)階段的工作。電力施工人員必須具備土建人員的基本素養(yǎng)，深入了解基本的施工圖紙及施工過(guò)程中的基本原則，從而將電力工程與土建工程良好結(jié)合，避免不同專業(yè)配合不到位產(chǎn)生的偏差。很多電力工程師覺(jué)得只需掌握專業(yè)電力知識(shí)，其他方面稍微了解足矣。其實(shí)，電力工程是一項(xiàng)綜合性工程，尤其是土建工程在電力工程中占據(jù)很大比例。電力工程師僅僅只了解自身專業(yè)知識(shí)，難以做到在設(shè)計(jì)之初將土建工程相關(guān)理論與電力施工相互結(jié)合，在與土建人員進(jìn)行商討時(shí)也只是對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修補(bǔ)，難以從整體上進(jìn)行整合。
2．2電力管套工程施工過(guò)程中的土建管理
電力工程施工就是現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行設(shè)計(jì)方案，按照預(yù)期目標(biāo)控制工程進(jìn)度與質(zhì)量。按照土建施工圖紙進(jìn)行電力設(shè)備與輸電線路的安裝布置，在施工時(shí)一定要注意做好預(yù)埋預(yù)留工作，這不僅是當(dāng)前施工質(zhì)量的保證，也是對(duì)以后再次施工可行性的保證。這部分一般需要分成3個(gè)階段，首先是線路管套即輸電線路及設(shè)備的承載體的筑建，其次是將管套和相關(guān)設(shè)備放置于指定部位，最后是完善工作及密封管套的準(zhǔn)備工作。施工過(guò)程中必須有專門的監(jiān)測(cè)人員實(shí)時(shí)追蹤施工進(jìn)度與施工效果，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)判，同時(shí)指定專業(yè)人員妥善處理已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，切不可將細(xì)微的問(wèn)題忽略不計(jì)，以免留下隱患。施工過(guò)程中一定要預(yù)留足夠的再次施工位置，保證電力項(xiàng)目二次完善設(shè)計(jì)空間，同時(shí)保證日后出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有足夠空間進(jìn)行維修，避免因難以維修導(dǎo)致項(xiàng)目重建。
2．3電力工程主體建設(shè)過(guò)程中的土建管理
線路管套工程完成后就可進(jìn)行電力項(xiàng)目的主體建設(shè)。在建造墻體時(shí)要注意電力設(shè)施的具體布置及墻體內(nèi)部輸電線的安置。需要注意的是，這部分施工與埋管施工有類似之處，都需要預(yù)留空間，在施工過(guò)程中需要有專人監(jiān)測(cè)，及時(shí)解決細(xì)節(jié)問(wèn)題。在線路穿孔位置的選擇上一定要恰當(dāng)?shù)乳g距設(shè)置檢修孔，保證日后出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能及時(shí)找出故障段，避免全段拆開(kāi)。在電力工程主體施工過(guò)程中一定要有專人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。普通的電力施工人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)及必要的責(zé)任心，在施工過(guò)程中可能遇到一些意想不到的問(wèn)題，對(duì)一般不影響施工整體進(jìn)度的問(wèn)題采取置之不理的工作態(tài)度，因此在施工過(guò)程中需要身兼電力工程知識(shí)與土建工程知識(shí)的綜合人才進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)配備一名高級(jí)電力工程師以及高級(jí)土木工程師，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)。實(shí)際施工過(guò)程中可能出現(xiàn)很多阻礙因素，此時(shí)各方面人才需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)商解決方案，并由總負(fù)責(zé)人對(duì)方案進(jìn)行匯總，找出最佳解決方案，切忌各方各自為戰(zhàn)，缺乏合作交流。團(tuán)結(jié)協(xié)商是基本原則，一定要避免土建完工后設(shè)備無(wú)法安置的局面出現(xiàn)。
2．4電力工程后期施工階段的土建管理
電力工程主體施工大致完成后需要進(jìn)行后期收尾工作。施工人員需要注意，不能因?yàn)橹饕ぷ饕呀?jīng)完成就放松警惕，所謂行百米者半九十，后期收尾工作相當(dāng)重要。土建施工人員要全面檢測(cè)建筑施工是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，電力工作人員要結(jié)合實(shí)際考察電力設(shè)備能否在現(xiàn)行條件下良好運(yùn)行，線路的布置能否滿足實(shí)際需求，在遇到異常情況時(shí)能否有效避免問(wèn)題的進(jìn)一步擴(kuò)大并及時(shí)解決問(wèn)題。土建人員要與電力工作人員一起對(duì)整個(gè)電力工程涉及的重要問(wèn)題進(jìn)行考察，并對(duì)已完成項(xiàng)目制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與檢查報(bào)告，同時(shí)共同編制后期檢測(cè)維護(hù)措施與應(yīng)急措施，從而保證電力工程長(zhǎng)期平穩(wěn)運(yùn)行。
3結(jié)語(yǔ)
（一）資料管理中存在的問(wèn)題。在建筑施工過(guò)程，資料管理問(wèn)題主要是施工計(jì)劃和施工圖紙的管理，當(dāng)施工計(jì)劃、圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況不符時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)后續(xù)在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程對(duì)圖紙進(jìn)行頻繁修改狀況，不僅會(huì)延長(zhǎng)施工時(shí)間、浪費(fèi)資源，而且會(huì)影響到施工質(zhì)量。
（二）材料和設(shè)備的管理中存在的問(wèn)題。在建筑工程中所采用的材料和設(shè)備數(shù)量都非常多，在施工過(guò)程，材料和設(shè)備的存儲(chǔ)、提取和使用的管理還面臨著諸多問(wèn)題，比如原材料管理問(wèn)題，如果原材料的質(zhì)量無(wú)法保證，在后續(xù)的施工過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量不合格問(wèn)題，甚至留下安全隱患。對(duì)設(shè)備的使用和維護(hù)，不僅對(duì)于企業(yè)成本和效益的控制有直接關(guān)系，對(duì)于施工計(jì)劃的有效進(jìn)行也起著舉足輕重的作用，在實(shí)際中很多企業(yè)都對(duì)設(shè)備疏于維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備更新過(guò)快，造成企業(yè)資源的浪費(fèi)。
（三）人員管理中存在的問(wèn)題。在建筑工程施工過(guò)程中，存在著施工人員、管理人員和技術(shù)人員之間資源配置不合理現(xiàn)象，施工時(shí)工作人員不能明確自己的具體任務(wù)，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)人員短缺或重復(fù)工作情況。還有很多員工在工作過(guò)程中存在安全意識(shí)缺乏狀況。
（四）工程經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)上存在的問(wèn)題。在建筑工程施工過(guò)程中，由于施工情況不確定，施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)很多意外狀況，而在此種狀況下，企業(yè)往往會(huì)出現(xiàn)互相推諉責(zé)任現(xiàn)象，導(dǎo)致錯(cuò)失了可以彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)，釀成了嚴(yán)重的后果。
（五）施工過(guò)程中面臨規(guī)章制度不完善問(wèn)題。在建筑工程中如果沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)章制度，就無(wú)法保證各部門之間的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而影響到施工效率。健全的規(guī)章制度是技術(shù)管理最基本的要求，只有在這種前提下，才能保證施工的安全和有效性。
二、建筑工現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理的三個(gè)基本原則
（一）經(jīng)濟(jì)效益最大化原則。建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，在施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理中謀求效益。因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)各種要素的有效組合和生產(chǎn)活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都要通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理才能實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理如果混亂就難以保證工程的質(zhì)量和效率。經(jīng)濟(jì)效益，一般來(lái)說(shuō)與施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)是一致的，只有施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，才可以確保企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）高效科學(xué)的原則?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理工作應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)事實(shí)執(zhí)行施工工作，即：施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理應(yīng)該符合現(xiàn)代化企業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，講究科學(xué)管理。例如，施工人員的施工技術(shù)方面是否存在問(wèn)題；施工現(xiàn)場(chǎng)人員和各種設(shè)備的安排是否合理等。在對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理時(shí)，這些都是必不可少的內(nèi)容。
（三）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范原則。對(duì)于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理必須要遵循的原則就是施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理屬于一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，所以其應(yīng)當(dāng)規(guī)范、有序的展開(kāi)。而為了保證工程的順利進(jìn)行，就要求施工人員要服從管理人員的安排，形成共同協(xié)作、齊心完成施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作的局面。除此之外，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工規(guī)定和流程行事，按照規(guī)定作業(yè)方式和相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工中的規(guī)章制度辦事。因此，在對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)范的科學(xué)施工方法，制定管理標(biāo)準(zhǔn)和施工流程，從而實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三、建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理問(wèn)題的策略
（一）針對(duì)資料管理中存在問(wèn)題的策略。在施工前多個(gè)部門之間應(yīng)進(jìn)行會(huì)審，首先明確施工要求，其次對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，在符合國(guó)家規(guī)定的情況下，科學(xué)地制定施工計(jì)劃和施工方案，從而實(shí)現(xiàn)保質(zhì)、高效的施工目標(biāo)。
（二）針對(duì)材料和設(shè)備管理中存在問(wèn)題的策略。材料和設(shè)備的采購(gòu)、存儲(chǔ)和使用，在每個(gè)階段都要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程執(zhí)行，并將責(zé)任具體化、明確化。在各個(gè)環(huán)節(jié)，都要盡量達(dá)到成本最低化和質(zhì)量最優(yōu)化目標(biāo)，保證工程的順利完工。
（三）針對(duì)在人員管理中存在問(wèn)題的策略。根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行科學(xué)測(cè)試，對(duì)不能勝任的人員要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使施工人員具備一定的專業(yè)技術(shù)，能夠滿足工程施工要求。每個(gè)施工人員都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，明確在施工時(shí)，自身所面臨的責(zé)任，在保證質(zhì)量的前提下，達(dá)到單位時(shí)間效益的最大化。建立科學(xué)的考核機(jī)制，施工單位要根據(jù)施工環(huán)境和工程的難易程度，科學(xué)量化工程考評(píng)，激勵(lì)員工潛能得到最大化發(fā)揮。
（四）針對(duì)在施工現(xiàn)場(chǎng)面臨突發(fā)狀況的策略。針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)施工，要建立突發(fā)狀況應(yīng)急機(jī)構(gòu)，而在出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，提出相應(yīng)的解決方案，并且把握機(jī)會(huì)，快速實(shí)施，使損失降到最小。同時(shí)善于總結(jié)存在的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立工程日志，儲(chǔ)備施工經(jīng)驗(yàn)。在以后的現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程，可以對(duì)其加以借鑒。
（五）針對(duì)在工程現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中的制度不完善問(wèn)題的策略。在建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工中，針對(duì)現(xiàn)有的管理制度，要結(jié)合實(shí)際不斷健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，提高員工的工作積極性。并在施工時(shí)要加強(qiáng)工作人員的溝通，定期開(kāi)會(huì)各部門之間的有效交流，合作解決各類問(wèn)題。
由于建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的密度大，建筑工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)成本管理的過(guò)程中，部分作業(yè)時(shí)間短、任務(wù)重，機(jī)械設(shè)備的管理、使用、設(shè)備保養(yǎng)、設(shè)備維修人員少，加之建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的惡劣的工作環(huán)境，使得機(jī)械設(shè)備管理人員的積極性不高等問(wèn)題經(jīng)常產(chǎn)生，尤其是中高級(jí)的機(jī)械技師的缺乏，使得建筑工程項(xiàng)目機(jī)械管理的過(guò)程中，經(jīng)常產(chǎn)生人才不足的問(wèn)題，影響了建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理的效率。在建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理工作中，落后的保養(yǎng)與維修技術(shù)，與現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備管理要求所不相符，限制了現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備在建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)中的應(yīng)用。建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維修工在，作為機(jī)械設(shè)備管理的主要環(huán)節(jié)，在建筑工程項(xiàng)目這種惡劣的使用環(huán)境中，良好的機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)與維修技術(shù)，是延長(zhǎng)機(jī)械設(shè)備使用壽命的基礎(chǔ)工作。
2提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理現(xiàn)代化的策略
2.1加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備信息化管理
建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備信息化管理的目標(biāo)：提升建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的使用效率和安全使用狀況，通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)管理方法等，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的保養(yǎng)、檢查、維護(hù)等跟蹤管理，以更好地保證建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理的信息化水平隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展而不斷的發(fā)展，信息化對(duì)建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的管理提出了更高的要求，設(shè)備信息化管理能夠提升建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)、使用效果，對(duì)提高建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的管理效率，有著重要的作用。
2.2優(yōu)化建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備故障事先預(yù)防體系
建筑工程項(xiàng)目固定機(jī)械的事先預(yù)防管理模式，對(duì)保證建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的低故障，正常運(yùn)轉(zhuǎn)的水平，有著重要的意義。預(yù)防維修是在建筑工程項(xiàng)目的生產(chǎn)空閑時(shí)段，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行計(jì)劃性的維修，預(yù)防維修能夠有效降低機(jī)械設(shè)備的在線故障率。流動(dòng)機(jī)械設(shè)備的維修模式，為了有效降低維修的成本，建筑工程項(xiàng)目流動(dòng)機(jī)械維修模式，使用狀態(tài)監(jiān)測(cè)、主動(dòng)養(yǎng)護(hù)等方式，主動(dòng)維護(hù)能夠及時(shí)查找導(dǎo)致故障的成因，提升預(yù)防的效果。
2.3構(gòu)建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理的規(guī)章制度
制定完善的機(jī)械設(shè)備管理制度，是保證建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理效果的基礎(chǔ)。建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理的重點(diǎn)工作時(shí)機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)管理，按照機(jī)械設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)使用的情況和存在的問(wèn)題，通過(guò)相應(yīng)的措施，保證建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。因?yàn)椋ㄖこ添?xiàng)目機(jī)械設(shè)備大部分都是露天作業(yè)的，這種惡劣環(huán)境下的作業(yè)，對(duì)機(jī)械設(shè)備的性能提出了更好的要求。因此，需要按照建筑工程項(xiàng)目作業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備管理的制度，提升機(jī)械設(shè)備操作人員的責(zé)任意識(shí)，保證安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)制度的落實(shí)，提升建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的使用效率。
2.4提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)的信息化水平
加大對(duì)建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)水平，需要做好設(shè)備維修的信息化管理，在建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理的過(guò)程中，傳統(tǒng)做法是按照一定的修理周期，對(duì)建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備制定修理計(jì)劃，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)機(jī)械設(shè)備可靠性的分析，計(jì)算機(jī)械設(shè)備無(wú)故障的間隔周期，為建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的維修提供了參考依據(jù)。另外，因?yàn)槭褂昧诵畔⒒芾?，能夠有效的提升故障的控制力度，改變傳統(tǒng)的故障處理方法，提升機(jī)械設(shè)備故障的維修效率，降低維修成本。
2.5加大建筑工程機(jī)械管理和維修人員的安排
由于建筑工程項(xiàng)目所使用的機(jī)械設(shè)備種類多，技術(shù)含量高，維修管理專業(yè)性強(qiáng)等特征。這就要求在建筑工程機(jī)械使用的過(guò)程中，要加大引入專業(yè)維修和管理人員。并加強(qiáng)對(duì)管理和維修人員的在職在崗培訓(xùn)工作，提升他們的專業(yè)維修和管理水平，為保障建筑工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提供人力支持。
3結(jié)語(yǔ)
一、加強(qiáng)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的重要意義
償付能力指企業(yè)在債務(wù)到期時(shí)的償還能力。保險(xiǎn)公司以風(fēng)險(xiǎn)為經(jīng)營(yíng)對(duì)象，考察其償付能力時(shí)不僅要求資產(chǎn)能完全償還負(fù)債，還要超過(guò)負(fù)債一定程度，即必需擁有一定的償付能力額度。因此，保險(xiǎn)公司的償付能力實(shí)際是發(fā)生超過(guò)預(yù)期的賠償或給付時(shí)應(yīng)具有的補(bǔ)償能力空間。據(jù)此，壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管有兩個(gè)層次，第一層主要采取定性手段對(duì)壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制以確保壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)始終大于負(fù)債。第二層是壽險(xiǎn)公司必須具備與其業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的最低償付能力額度。從以上定義還可看出，壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管離不開(kāi)對(duì)壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)和負(fù)債的有效評(píng)估。實(shí)際上，壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除資產(chǎn)和負(fù)債的謹(jǐn)慎評(píng)估外，還包括壽險(xiǎn)公司費(fèi)率審核、資本金最低要求、保證金和盈余分配的相關(guān)要求，各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金提取標(biāo)準(zhǔn)和法定最低償付能力額度的制訂以及壽險(xiǎn)資金使用控制等諸多內(nèi)容。
做好壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管意義重大，也有一定難度。壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)中自有資本比例很小，大部分都是對(duì)被保險(xiǎn)人的負(fù)債。被保險(xiǎn)人生、老、病、死、殘等保險(xiǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)雖可依生命表、疾病表或殘疾表給出估計(jì)，但合同的長(zhǎng)期性卻使壽險(xiǎn)公司的負(fù)債總額難以準(zhǔn)確把握。由于存在信息不對(duì)稱，投保人無(wú)法正確評(píng)價(jià)壽險(xiǎn)產(chǎn)品，也無(wú)法充分了解壽險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)狀況，要樹(shù)立公眾對(duì)壽險(xiǎn)公司的信任，必需加強(qiáng)對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管。最后，壽險(xiǎn)公司承擔(dān)著人身風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，其經(jīng)營(yíng)狀況不僅關(guān)系自身利益，還會(huì)影響千家萬(wàn)戶。作為重要的機(jī)構(gòu)投資者，壽險(xiǎn)公司缺乏償付能力還會(huì)對(duì)整個(gè)金融體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定造成沖擊。因此，盡管世界各國(guó)壽險(xiǎn)監(jiān)管的模式和方法不同，核心都是對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管。
目前，提高和改善壽險(xiǎn)公司償付能力已成為我國(guó)壽險(xiǎn)業(yè)面臨的核心問(wèn)題。2002年，壽險(xiǎn)公司保費(fèi)收入達(dá)2275億元，已占總保費(fèi)的74.5％。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾收入水平的不斷提高，加上人口規(guī)模的擴(kuò)大、人口老齡化和社會(huì)保障制度改革的深入，今后中國(guó)的壽險(xiǎn)業(yè)仍將保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但是，長(zhǎng)期的粗放經(jīng)營(yíng)、投資渠道的嚴(yán)格限制和積累的利差損已使部分壽險(xiǎn)公司的償付能力面臨考驗(yàn)。目前，業(yè)務(wù)的高速增長(zhǎng)已使部分成立時(shí)間早、業(yè)務(wù)規(guī)模大的壽險(xiǎn)公司在資本充足率方面出現(xiàn)缺口。因此，在我國(guó)當(dāng)前進(jìn)行壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管方法的研究，除了有重要的理論價(jià)值外，還有一定的現(xiàn)實(shí)意義和迫切性。
二、影響壽險(xiǎn)公司償付能力的風(fēng)險(xiǎn)因素
要做好壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管，首先要了解到底有哪些因素會(huì)影響壽險(xiǎn)公司的償付能力。通過(guò)分析，我們認(rèn)為，威脅壽險(xiǎn)公司償付能力的風(fēng)險(xiǎn)主要有：
（一）定價(jià)不準(zhǔn)。壽險(xiǎn)產(chǎn)品定價(jià)不準(zhǔn)，實(shí)際的死亡率、投資收益率和費(fèi)用率遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)初的預(yù)期，會(huì)對(duì)壽險(xiǎn)公司的償付能力造成壓力。
（二）準(zhǔn)備金不足。如果因?yàn)閷?duì)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)錯(cuò)誤，提留的責(zé)任準(zhǔn)備金與實(shí)際承擔(dān)的保險(xiǎn)責(zé)任不匹配，必然影響到壽險(xiǎn)公司償付能力的實(shí)現(xiàn)。
（三）投資收益率太低。投資收益達(dá)不到預(yù)期，壽險(xiǎn)公司就無(wú)法兌現(xiàn)承諾，這在仍以固定利率產(chǎn)品為主的壽險(xiǎn)公司中表現(xiàn)得尤為突出。
（四）自有資本不足。自有資本越充足，壽險(xiǎn)公司自留風(fēng)險(xiǎn)的額度越高，擴(kuò)充新業(yè)務(wù)的能力越強(qiáng)，相反，自有資本不足，不但影響壽險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展，還嚴(yán)重侵蝕壽險(xiǎn)公司的償付能力。
（五）業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快。對(duì)壽險(xiǎn)公司來(lái)講，業(yè)務(wù)增長(zhǎng)過(guò)快，由于新契約費(fèi)用增加和責(zé)任準(zhǔn)備金提存壓力，會(huì)影響壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況的穩(wěn)定，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響公司的償付能力。
（六）再保險(xiǎn)安排不當(dāng)。再保險(xiǎn)是壽險(xiǎn)公司降低和分散風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要手段，再保險(xiǎn)安排不當(dāng)，當(dāng)遭遇災(zāi)難性損失時(shí)必然會(huì)影響到壽險(xiǎn)公司的償付能力。
（七）經(jīng)營(yíng)管理不善。盲目開(kāi)發(fā)并大量銷售風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)品，核保策略或理賠處理不恰當(dāng)?shù)榷紩?huì)使壽險(xiǎn)公司的賠付和保險(xiǎn)金支出增加，導(dǎo)致虧損并嚴(yán)重影響償付能力。此外，壽險(xiǎn)公司內(nèi)控制度不嚴(yán)導(dǎo)致的費(fèi)用超支，資產(chǎn)管理、精算和財(cái)務(wù)人員的缺乏，甚至對(duì)銷售人員等中介的選擇不當(dāng)?shù)榷紩?huì)影響壽險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和償付能力。
（八）資產(chǎn)負(fù)債不匹配。壽險(xiǎn)公司負(fù)債的規(guī)模和期限往往不容易確定。如果壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)負(fù)債不匹配，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，固定資產(chǎn)比例過(guò)高，就會(huì)嚴(yán)重影響資金的流動(dòng)性。此時(shí)，即使壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)是超過(guò)負(fù)債的，也無(wú)法履行保險(xiǎn)賠款和保險(xiǎn)金給付的責(zé)任，很難說(shuō)它仍然具有償付能力。
除了以上諸因素外，虛增資產(chǎn)、呆壞賬過(guò)多、企業(yè)的重大變化、嚴(yán)重的保險(xiǎn)欺詐、市場(chǎng)波動(dòng)、法律變更和整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化等因素都會(huì)直接或間接地危及壽險(xiǎn)公司的償付能力，而要做好壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管工作，必須從監(jiān)督上述影響因素著手。以上的分析實(shí)際上是確定壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管工作主要內(nèi)容的客觀依據(jù)。
三、發(fā)達(dá)國(guó)家壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)
從發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐看，要實(shí)施有效的償付能力監(jiān)管，必須有健全的法律、法規(guī)體系，完善的精算、會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，當(dāng)然也離不開(kāi)先進(jìn)的監(jiān)管技術(shù)和方法。
發(fā)達(dá)國(guó)家都很重視與壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管有關(guān)的法規(guī)體系建設(shè)，并總是試圖通過(guò)不斷修正以適應(yīng)變化了的市場(chǎng)。這些法律法規(guī)主要涉及壽險(xiǎn)公司法定最低償付能力額度、壽險(xiǎn)公司資本金及盈余分配、壽險(xiǎn)資金投資運(yùn)用、壽險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、壽險(xiǎn)公司不同業(yè)務(wù)償付能力標(biāo)準(zhǔn)的差異、償付能力監(jiān)管的人力和組織保證等。由于各國(guó)國(guó)情不同，壽險(xiǎn)業(yè)歷史長(zhǎng)短不一，有關(guān)壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管法規(guī)也呈現(xiàn)出不同的風(fēng)格，表現(xiàn)出所謂的英國(guó)體系、澳大利亞體系和北美體系等。
發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管工作中，大量合格的精算師和完善的精算制度發(fā)揮了非常重要的作用。壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管的實(shí)質(zhì)是監(jiān)督壽險(xiǎn)公司承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是否控制在其能承受的范圍之內(nèi)，而準(zhǔn)備金和法定償付能力標(biāo)準(zhǔn)的制定、負(fù)債的謹(jǐn)慎評(píng)估等都離不開(kāi)精算師的工作。在償付能力監(jiān)管的各種規(guī)定和制度等的建立過(guò)程中，精算師是最活躍的因素，正是他們卓有成效的工作，對(duì)整個(gè)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管工作才能做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷緊跟壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，建立符合保險(xiǎn)特點(diǎn)的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度，是償付能力監(jiān)管得以有效實(shí)施的前提，而科學(xué)規(guī)范的報(bào)表體系和完善統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，則是保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)搜集壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管有關(guān)信息的基礎(chǔ)。
在發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管中，各種先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新方法的廣泛應(yīng)用也是一個(gè)顯著的特征。在美國(guó)，利用最新的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在監(jiān)管部門和各壽險(xiǎn)公司間建立了一個(gè)強(qiáng)大的電子數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)以保證壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管的早期預(yù)警系統(tǒng)能夠及時(shí)準(zhǔn)確地搜集到所需的各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。在壽險(xiǎn)公司償付能力不足的監(jiān)控過(guò)程中，各種標(biāo)準(zhǔn)值和比率的確定則離不開(kāi)各種統(tǒng)計(jì)理論和決策技術(shù)的支持。
此外，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)還表明，建立并完善保險(xiǎn)保證金制度是非常必要的。多年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家中形式多樣的保證金制度在壽險(xiǎn)公司失去償付能力時(shí)保障投保人和債權(quán)人的利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了非常積極的作用。在壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管過(guò)程中，監(jiān)管部門能夠做的只是在他們失去償付能力之前對(duì)其進(jìn)行整頓，或在他們尚有足夠資產(chǎn)償付其債務(wù)時(shí)進(jìn)行清算。當(dāng)壽險(xiǎn)公司喪失償付能力時(shí)，為了避免完全由投保人和索賠人承擔(dān)壽險(xiǎn)公司無(wú)力償付造成的損失，各種保險(xiǎn)保證基金和投保人保護(hù)基金才是真正有效的保障機(jī)制。
當(dāng)前，由于經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)自由化的影響，在發(fā)達(dá)國(guó)家的壽險(xiǎn)市場(chǎng)上，放松監(jiān)管的呼聲很高，監(jiān)管機(jī)構(gòu)越來(lái)越側(cè)重于對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力額度的監(jiān)管，弱化對(duì)費(fèi)率、條款、資金運(yùn)用等方面的管制。此外，壽險(xiǎn)公司的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)也給償付能力監(jiān)管工作帶來(lái)了一定的困難。最后，金融一體化趨勢(shì)的出現(xiàn)使得發(fā)達(dá)國(guó)家壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管工作變得更加復(fù)雜和困難。但是，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的有效措施，特別是上述幾方面成功的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我們做好這方面的工作無(wú)疑是很好的借鑒。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力的有效監(jiān)管還有賴于一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)。
四、我國(guó)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)
在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管一直受到政府的高度重視。1995年頒布的《保險(xiǎn)法》中就對(duì)償付能力監(jiān)管有明確的規(guī)定。1998年保監(jiān)會(huì)成立后制訂的《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》又對(duì)壽險(xiǎn)公司的法定償付能力額度、低于法定償付能力額度的處理辦法做出了詳細(xì)的規(guī)定，除了最低償付能力額度外，我國(guó)對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管手段還包括資本金最低限額、嚴(yán)格的費(fèi)率監(jiān)管、投資渠道管制和保險(xiǎn)保證金以及保險(xiǎn)保障基金制度等，對(duì)壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)和負(fù)債的評(píng)估也受到保險(xiǎn)監(jiān)管部門的嚴(yán)格控制。2001年，保監(jiān)會(huì)制訂了《保險(xiǎn)公司最低償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，對(duì)長(zhǎng)期壽險(xiǎn)和短期人身險(xiǎn)最低償付能力要求進(jìn)行了細(xì)化，還給出了壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)和投資收益及信用等方面的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，經(jīng)過(guò)一年多的試用，于2003年3月正式頒布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，標(biāo)志著我國(guó)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管框架基本形成。即便如此，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管無(wú)論在法律、法規(guī)體系還是具體的監(jiān)管技術(shù)上都還有很大的差距，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）有關(guān)壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)還不健全
現(xiàn)有的法規(guī)和相關(guān)規(guī)定較為簡(jiǎn)單、死板，缺乏超前性，更缺乏科學(xué)性強(qiáng)的操作和技術(shù)指南。有關(guān)壽險(xiǎn)公司資本充足率、壽險(xiǎn)資金的投向及資金的變現(xiàn)能力等方面還缺乏一些基本的規(guī)定和要求，而這些都是需要高度重視的影響壽險(xiǎn)公司償付能力的重要因素。
（二）會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)報(bào)告制度不健全
目前我國(guó)還沒(méi)有建立符合償付能力監(jiān)管要求的保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度，根據(jù)目前保險(xiǎn)業(yè)所遵循的會(huì)計(jì)制度做出的財(cái)務(wù)報(bào)告并不能滿足壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管的需要，某些中資壽險(xiǎn)公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度甚至無(wú)法保證其能夠向監(jiān)管部門及時(shí)提供準(zhǔn)確、客觀的財(cái)務(wù)信息。此外，目前我國(guó)還沒(méi)有一套科學(xué)的為壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管提供必要信息的報(bào)表體系和財(cái)務(wù)報(bào)告制度，有關(guān)償付能力財(cái)務(wù)指標(biāo)的信息披露也做得較差。
（三）精算制度不健全、精算基礎(chǔ)薄弱
到目前為止，國(guó)內(nèi)的壽險(xiǎn)公司，特別是中資壽險(xiǎn)公司仍然缺乏具有國(guó)際水準(zhǔn)的高級(jí)精算師，整個(gè)中國(guó)精算師團(tuán)體還顯得很年輕。精算師職業(yè)資格的認(rèn)定、精算組織的建立和各項(xiàng)精算制度的完善等都還處在嘗試階段。由于缺乏獨(dú)立的精算評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行專業(yè)的審計(jì)和評(píng)估，外部對(duì)壽險(xiǎn)公司的償付能力評(píng)估缺乏可靠的基礎(chǔ)。
（四）監(jiān)管力量不夠、監(jiān)管技術(shù)落后
目前保監(jiān)會(huì)對(duì)壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管的力量還較弱，可利用的方法和工具也較少，監(jiān)管水平還有待提高。高素質(zhì)的監(jiān)管人才隊(duì)伍是壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管工作取得成功的關(guān)鍵，而監(jiān)管部門還很缺乏既熟悉償付能力監(jiān)管政策，又精通壽險(xiǎn)精算和保險(xiǎn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的專門人才，同時(shí)，監(jiān)管技術(shù)也不夠現(xiàn)代化，信息技術(shù)等高科技手段的運(yùn)用較少，這些都制約了整個(gè)壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管工作的效果。
五、加強(qiáng)我國(guó)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的政策建議
（一）提高法定償付能力標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，增加資本充足要求
影響我國(guó)壽險(xiǎn)公司償付能力的因素非常復(fù)雜，但保監(jiān)會(huì)在新出臺(tái)的《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》中制定法定最低償付能力標(biāo)準(zhǔn)時(shí)卻采取了簡(jiǎn)單和更便于操作的模式，將最低償付能力額度設(shè)定為壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金和死亡風(fēng)險(xiǎn)保額的一定比例，壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管預(yù)警指標(biāo)的制定中也有類似的問(wèn)題。今后，在應(yīng)用的基礎(chǔ)上要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在有條件的時(shí)候?qū)ΜF(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，使其更具科學(xué)性。此外，我國(guó)目前除了在壽險(xiǎn)公司的設(shè)立階段規(guī)定有開(kāi)業(yè)所需的最低資本金要求以外，對(duì)于開(kāi)業(yè)以后壽險(xiǎn)公司的資本是否充足缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)。為此，應(yīng)盡快制訂出臺(tái)對(duì)壽險(xiǎn)公司資本充足性的最低要求，提高壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管工作的效率。
（二）加快精算制度建設(shè)和中國(guó)精算師的培養(yǎng)
為配合我國(guó)壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管系統(tǒng)的建立和完善，應(yīng)加快壽險(xiǎn)精算制度的建設(shè)和中國(guó)精算師的培養(yǎng)工作。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)下設(shè)的精算工作委員會(huì)應(yīng)盡快完善中國(guó)精算師資格的考試和認(rèn)可制度，配合相關(guān)高校和壽險(xiǎn)公司培養(yǎng)出更多合格的中國(guó)精算師。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)精算制度建設(shè)，如盡快完善精算報(bào)告制度，加強(qiáng)各種精算技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，在現(xiàn)有壽險(xiǎn)公司精算負(fù)責(zé)人制度的基礎(chǔ)上建立壽險(xiǎn)公司首席精算師或委任精算師制度，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起壽險(xiǎn)公司精算方面的領(lǐng)導(dǎo)工作并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（三）建立完善的財(cái)務(wù)報(bào)告制度和科學(xué)詳細(xì)的報(bào)表體系
各種財(cái)務(wù)報(bào)告是對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管的基礎(chǔ)。監(jiān)管部門必須盡快提出壽險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)報(bào)告編制的參考標(biāo)準(zhǔn)和要求，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)完善的財(cái)務(wù)報(bào)告制度。當(dāng)然首先要做的是改變目前國(guó)內(nèi)壽險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況不公開(kāi)的弊端，增加其透明度。此外，還應(yīng)進(jìn)一步完善已有的償付能力監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)壽險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的早期預(yù)警。這樣才能在壽險(xiǎn)公司發(fā)生償付能力危機(jī)之前就進(jìn)行干預(yù)，將因壽險(xiǎn)公司償付能力不足所造成的影響和損失降到最低。
（四）建立并完善壽險(xiǎn)公司的信用評(píng)級(jí)制度
壽險(xiǎn)公司的信用評(píng)級(jí)是在全面分析壽險(xiǎn)公司面臨風(fēng)險(xiǎn)和公司實(shí)際財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力做出的綜合評(píng)估。對(duì)壽險(xiǎn)公司進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，能使公眾對(duì)壽險(xiǎn)公司的償付能力有一個(gè)客觀了解，也有助于監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力進(jìn)行監(jiān)管。在國(guó)外的壽險(xiǎn)市場(chǎng)上，一些著名的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)如貝斯特公司（AMBestCompany）、標(biāo)準(zhǔn)普爾（S&P）和穆迪（Moody‘s）等的保險(xiǎn)評(píng)級(jí)對(duì)壽險(xiǎn)公司改善其償付能力狀況起了積極的推動(dòng)作用。在我國(guó)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也應(yīng)盡快引進(jìn)或支持建立相應(yīng)的保險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，這對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作是一個(gè)很好的補(bǔ)充。
（五）盡快實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的電子化
近年來(lái)，由于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)監(jiān)管效率，特別是監(jiān)管數(shù)據(jù)的搜集效率大大提高。如美國(guó)的NAIC建立了一系列與償付能力監(jiān)管有關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，各州的保險(xiǎn)監(jiān)管部門以及其他的數(shù)據(jù)使用者可通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接獲取信息。這些數(shù)據(jù)庫(kù)在壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管方面起到了獨(dú)特的作用。當(dāng)然，要在我國(guó)的壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管工作中建立一套電子化的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，首先必須要有統(tǒng)一的財(cái)務(wù)報(bào)告制度，即只有標(biāo)準(zhǔn)化的信息才能實(shí)現(xiàn)電子化，此外，還要建立保監(jiān)會(huì)與各壽險(xiǎn)公司之間的網(wǎng)絡(luò)連接和信息交換的協(xié)議，以保證信息交流的順暢和防止上述信息被不當(dāng)使用。
（六）重視壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)與負(fù)債的匹配
在壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管工作中，除了保證壽險(xiǎn)公司的資產(chǎn)始終超過(guò)其負(fù)債和維持一定的償付能力額度外，如何最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與負(fù)債的匹配也是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。有足夠償付能力額度的壽險(xiǎn)公司，并不意味著一定能夠及時(shí)履行保險(xiǎn)金給付責(zé)任，即不一定具備所謂的技術(shù)償付能力。而目前我國(guó)對(duì)壽險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管中卻缺乏這方面的監(jiān)管措施。為此，建議監(jiān)管部門在分析壽險(xiǎn)公司的償付能力時(shí)，必須采用現(xiàn)金流量測(cè)試等手段對(duì)壽險(xiǎn)公司資產(chǎn)負(fù)債匹配情況進(jìn)行監(jiān)督。
（七）加強(qiáng)對(duì)外資壽險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管
隨著我國(guó)加入WTO以后壽險(xiǎn)市場(chǎng)的進(jìn)一步開(kāi)放，如何對(duì)外資壽險(xiǎn)公司分公司、子公司和直接設(shè)立的外資壽險(xiǎn)公司的償付能力進(jìn)行有效監(jiān)管成為一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)和復(fù)雜的問(wèn)題。除了根據(jù)外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例和各種償付能力法定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述機(jī)構(gòu)的償付能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其與母公司之間的資金往來(lái)的監(jiān)管，更要關(guān)注其母公司或控股公司在國(guó)際市場(chǎng)的資信程度和財(cái)務(wù)狀況。
（八）加強(qiáng)保險(xiǎn)保證金和保險(xiǎn)保障基金的制度建設(shè)
在一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上，總會(huì)有壽險(xiǎn)公司失去償付能力或遭遇破產(chǎn)的厄運(yùn)，為此，必須建立專門保護(hù)破產(chǎn)壽險(xiǎn)公司被保險(xiǎn)人利益的專項(xiàng)基金，健全保護(hù)投保人利益的安全網(wǎng)。我國(guó)雖在《保險(xiǎn)法》中規(guī)定保險(xiǎn)公司按其注冊(cè)資本總額的20％提取保險(xiǎn)保證金，但沒(méi)有規(guī)定如何使用該基金對(duì)發(fā)生償付能力危機(jī)的壽險(xiǎn)公司進(jìn)行救助。保險(xiǎn)保障基金的提取也沒(méi)有考慮各壽險(xiǎn)公司的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)程度的大小。上述基金的投資運(yùn)用也沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)一管理。為此，在今后的壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管工作中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)保證基金和保險(xiǎn)保障基金的制度建設(shè)，以使我國(guó)壽險(xiǎn)償付能力監(jiān)管體系更加完善。
2.理賠風(fēng)險(xiǎn)。是指理賠環(huán)節(jié)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括詐騙賠款、人情賠款、擴(kuò)大賠款等幾種情況。產(chǎn)生的原因：從外部原因看，主要是騙賠。當(dāng)前騙賠的形式越來(lái)越復(fù)雜，手段越來(lái)越高明，尤其是利用高科技手段進(jìn)行詐騙、銷臟的一條龍服務(wù)，對(duì)保險(xiǎn)公司管理是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從內(nèi)部原因看，主要的風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)公司管理制度松弛，內(nèi)控制度不嚴(yán)，給不法分子有空可鉆。
3.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)決定了保險(xiǎn)賠償在時(shí)間上的不確定性和賠款金額的不確定性，這就要求保險(xiǎn)公司平時(shí)必須保持足夠的償付能力，保證隨時(shí)能夠兌現(xiàn)賠款；否則，一旦發(fā)生大的自然災(zāi)害，在短時(shí)間內(nèi)支付巨額賠款，很可能使保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)發(fā)生困難而帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，一些保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沒(méi)有充分運(yùn)用會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎原則實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策，對(duì)本該提取的未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、未決賠款準(zhǔn)備金、保險(xiǎn)保障基金等實(shí)行少提或不提，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司自身積累不足，使得償付能力極其有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，這是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的又一表現(xiàn)。
4.資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。一是投資組合不當(dāng)，資金流動(dòng)性差。主要表現(xiàn)在長(zhǎng)短期投資比例不當(dāng)，短期投資等容易變現(xiàn)的項(xiàng)目過(guò)少，資金流動(dòng)性差。二是投資于房地產(chǎn)、期貨、股票等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。三是資金運(yùn)用比例過(guò)高。資金運(yùn)用是保險(xiǎn)公司重要的收入來(lái)源，但資金運(yùn)用比例過(guò)高，資金運(yùn)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
以上經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的存在，最終反映為保險(xiǎn)業(yè)償付能力的不足。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管，是防范和化解保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的迫切要求，是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)與國(guó)際市場(chǎng)接軌、增強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)自身實(shí)力的需要。
對(duì)保險(xiǎn)公司償付能力的監(jiān)管，從財(cái)務(wù)角度方面看需要從以下三個(gè)方面加以運(yùn)作。
1.建立合理的償付能力考核指標(biāo)，提高監(jiān)管的可操作性。
2.建立保險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度。
3.加大監(jiān)管力度，及時(shí)處理償付能力不足的保險(xiǎn)公司。
切實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)償付能力的途徑：
1.減輕保險(xiǎn)業(yè)的總體稅賦水平。保險(xiǎn)公司是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)又異常激烈，為切實(shí)增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的償付能力，建議國(guó)家適當(dāng)調(diào)整保險(xiǎn)業(yè)稅收政策，并按扣除應(yīng)收保費(fèi)支出后的保費(fèi)收入征稅。
2.增加保險(xiǎn)公司的資本金。資本金是否充足，是衡量保險(xiǎn)公司償付能力高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前保險(xiǎn)公司資本金狀況不容樂(lè)觀，有的資本金嚴(yán)重失真，資本金不足，與其業(yè)務(wù)規(guī)模和所承擔(dān)的巨額風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不相適應(yīng)，存在潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.優(yōu)先開(kāi)放再保險(xiǎn)市場(chǎng)，加快我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)建設(shè)。
中國(guó)醫(yī)師維權(quán)委員會(huì)委員 童云洪
整形是一定要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的，選擇正規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不僅意味著其技術(shù)過(guò)硬，更深層次的是正規(guī)醫(yī)院能夠承擔(dān)手術(shù)責(zé)任，消費(fèi)者有維權(quán)的途徑可循。
整形行為比較特殊，對(duì)象是求美者而非病人，它是以“結(jié)果”來(lái)評(píng)判，因而紛繁復(fù)雜。非正規(guī)的整形機(jī)構(gòu)往往采取“打游擊戰(zhàn)”的方法，企圖“躲掉”賠償責(zé)任，或者從此消失。
因此，求美者必須站出來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，不要忍氣吞聲，維權(quán)之路雖漫長(zhǎng)，但這不僅僅是個(gè)人的利益，更關(guān)系到諸多求美者的權(quán)益。
科學(xué)整形 識(shí)別陷阱
中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院國(guó)貿(mào)門診整形科主任 布仁
求美者踏進(jìn)誤區(qū)都是在沒(méi)有基本的醫(yī)療常識(shí)和警覺(jué)的狀態(tài)下發(fā)生的。每天，只要我們一接診，就有整形失敗的患者前來(lái)求治。這些欲求“回爐重造”的患者，大部分是在非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)做的。
通過(guò)大量整形修復(fù)手術(shù)，可以看到求美者普遍存在一些問(wèn)題：對(duì)美容院和美容醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)范圍混淆不清；對(duì)注射填充物安全麻痹大意。目前市面上在售的注射填充物有上百種，然而真正獲得國(guó)家認(rèn)可的只有幾種而已，所以消費(fèi)者在實(shí)施美容手術(shù)之前，一定要考慮整形手術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)；出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)選擇正規(guī)醫(yī)院就診，以免延誤最佳治療時(shí)機(jī)。
健康時(shí)報(bào)：很多人選擇到國(guó)外整形，國(guó)外與國(guó)內(nèi)整形的差距在哪里？
王建國(guó)：國(guó)外整形技術(shù)并不比國(guó)內(nèi)高，只是宣傳到位，市場(chǎng)開(kāi)放。而國(guó)內(nèi)整形市場(chǎng)還沒(méi)有完全放開(kāi)，整形美容也沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng)化階段。其實(shí)國(guó)內(nèi)的技術(shù)水平更高，而且價(jià)格較低。有一次韓國(guó)的整形專家到我院交流，他當(dāng)時(shí)非常驚訝于我院的規(guī)模和技術(shù)水平，并說(shuō)：“未來(lái)整形美容中心應(yīng)該在中國(guó)?！?/p>
中央電視臺(tái)：整形行業(yè)“亂”的映像是如何造成的，建議怎樣規(guī)范？
馬繼光：整形市場(chǎng)沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)盲目發(fā)展必定會(huì)導(dǎo)致混亂現(xiàn)象。要改變這樣的現(xiàn)狀不容易，我建議可以從三個(gè)方面入手：第一，業(yè)界專家人士聯(lián)合，形成有力的團(tuán)隊(duì)，科普整形美容知識(shí)，讓非法整形成“過(guò)街老鼠”，失去生存空間；第二，行業(yè)人士包括醫(yī)生和求美者都必須加強(qiáng)自律，樹(shù)立正確、健康的整形意識(shí)；第三，目前政策上對(duì)整形行業(yè)的違法懲罰力度不夠，導(dǎo)致“三無(wú)”機(jī)構(gòu)心存僥幸，政府應(yīng)加大監(jiān)管和控制。
中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)：整形達(dá)不到預(yù)期的效果，出現(xiàn)副作用應(yīng)該怎么辦？
丁小邦：在做整形美容手術(shù)之前，我們會(huì)詳盡告知對(duì)方各種手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)以及手術(shù)可以達(dá)到的效果等。
當(dāng)然，如果是使用了不正規(guī)的產(chǎn)品和違規(guī)操作，這肯定就屬于違法行為，須依法處理。
科技日?qǐng)?bào)：現(xiàn)在很多人一旦整形就一發(fā)不可收，那么，整形上癮了怎么辦？
布仁：這個(gè)問(wèn)題我很有發(fā)言權(quán)，我自己本身就是一個(gè)“整形控”。我相信變美的心情大家都是一樣的。我作為一個(gè)整形醫(yī)生，鼻子、眼睛都整過(guò)，也注射過(guò)蘋果肌，整個(gè)人看起來(lái)神采奕奕。但主要是如何安全地變美的問(wèn)題，選擇正規(guī)的醫(yī)院，又能變美也沒(méi)有副作用，何樂(lè)而不為呢？
馬繼光：整形的好處不多說(shuō)，舉個(gè)例子：兩個(gè)考電影學(xué)院的學(xué)生，其他質(zhì)素方面都差不多，你是愿意選漂亮的還是不漂亮的呢？我想肯定是漂亮的比較有優(yōu)勢(shì)。所以，去整形的人得到了實(shí)惠，就會(huì)不斷去做。但是“美”得講究部位和諧，比如你隆鼻了，發(fā)現(xiàn)嘴巴太薄不好看了，吸脂小腿變細(xì)了，但大腿又很粗很突兀了，所以就一直整形。這里面看似整形上癮，其實(shí)際上是治療的每個(gè)階段沒(méi)有完成。
中國(guó)日?qǐng)?bào)：出現(xiàn)跨國(guó)醫(yī)療糾紛應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？
童云洪：對(duì)于一般性案件，我們建議調(diào)解。整形美容是以“結(jié)果”來(lái)評(píng)判，而對(duì)“美”的效果評(píng)判，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。所以如果出現(xiàn)沒(méi)有達(dá)到求美者預(yù)期而產(chǎn)生的糾紛，首先應(yīng)請(qǐng)專家鑒定其是否到達(dá)到專業(yè)效果，之后雙方協(xié)商進(jìn)行術(shù)后修復(fù)等。
國(guó)內(nèi)技術(shù)已經(jīng)很成熟，法律體系較完善，中國(guó)維權(quán)還是很方便。而對(duì)于本國(guó)求美者到國(guó)外整形引起的糾紛，則應(yīng)按照所在國(guó)家的法律體系走。
中國(guó)婦女報(bào)：求美者缺乏常識(shí)，有沒(méi)有相關(guān)應(yīng)對(duì)措施？
王建國(guó)：在這里我先明確一下整形和美容兩個(gè)概念。整形手術(shù)是“雪中送炭”，比如對(duì)先天缺乏、創(chuàng)傷、燒傷等導(dǎo)致的缺陷修復(fù)，這些對(duì)人的工作和生活造成很大影響；而美容手術(shù)是“錦上添花”，追求的是更完美的效果。
布仁：整形分為病理性整形和美容類整形，病理性整形對(duì)外科手術(shù)技術(shù)要求很高；美容類整形要求醫(yī)生必須有6年以上臨床經(jīng)驗(yàn)，對(duì)醫(yī)師的綜合素質(zhì)要求很嚴(yán)。一旦出現(xiàn)整形事故，非正規(guī)醫(yī)院維權(quán)很難，往往容易拖延錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī)；但正規(guī)醫(yī)院會(huì)及時(shí)解決問(wèn)題，甚至專業(yè)醫(yī)生會(huì)在事發(fā)之前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決。
北京電視臺(tái)：作為整形專家，你認(rèn)為什么是“美”？
丁小邦：我認(rèn)為“美是一種向上的力量”，可以提高生活質(zhì)量。但是，我們不能過(guò)分期待“美”能改變什么，心態(tài)必須平和端正。
健康大視野：作為全國(guó)唯一一所整形美容三級(jí)甲等?？漆t(yī)院，請(qǐng)介紹一下院內(nèi)科室設(shè)置和門診情況。
關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場(chǎng)施工管理；問(wèn)題；對(duì)策
引 言：隨著國(guó)家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的政策出臺(tái)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保民生，工程項(xiàng)目不斷增多，使建筑業(yè)迎來(lái)了空前的良好發(fā)展機(jī)遇，不斷更新的新技術(shù)、新材料使施工企業(yè)對(duì)工程施工的技術(shù)水平和管理水平的要求也相應(yīng)提高，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和多種不利于管理的因素增加，強(qiáng)化對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理已經(jīng)成為施工企業(yè)各項(xiàng)工作中的重中之重。
1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性
施工現(xiàn)場(chǎng)就是生產(chǎn)建筑產(chǎn)品的地點(diǎn)；包括主（體）要的作業(yè)工地，又包括配套的各種輔助生產(chǎn)的作業(yè)場(chǎng)所。完成一個(gè)項(xiàng)目，具體的生產(chǎn)過(guò)程活動(dòng)，都實(shí)實(shí)在在發(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)。人、機(jī)、料、施工方法、環(huán)境等許多不確定的因素都會(huì)直接影響到項(xiàng)目整體的質(zhì)量、安全、成本、工期。這就要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)，充分運(yùn)用科學(xué)的管理方法、切實(shí)可行的管理制度、先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行管理（組織、協(xié)調(diào)、控制）；提高工效，減少材料的消耗，降低施工成本，消除事故隱患，降低事故發(fā)生率，在合同工期內(nèi)文明、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗完成施工任務(wù)，誠(chéng)信履行好合同，維護(hù)企業(yè)的良好形象。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是建筑施工企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，也是建筑施工企業(yè)管理的最前端；現(xiàn)場(chǎng)的管理更是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。
2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問(wèn)題
2.1材料使用不夠合理
在工程建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，要涉及到許多材料，而施工技術(shù)管理中常常對(duì)材料的供應(yīng)和采購(gòu)都不太重視，對(duì)工程建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中所需要的材料的質(zhì)量和數(shù)量都沒(méi)有進(jìn)行很好的檢查，也常常會(huì)忽略這些材料的分類問(wèn)題，使得材料因?yàn)楣芾聿坏卯?dāng)而隨意堆放，而不符合材料堆放的場(chǎng)所因?yàn)槠洵h(huán)境不符合條件，材料的質(zhì)量往往都不能保證，而且常會(huì)發(fā)生材料丟失或是被盜問(wèn)題，造成工程建筑項(xiàng)目施工材料的不必要的浪費(fèi)。
2.2 對(duì)工程建筑項(xiàng)目施工的質(zhì)量要求不高
工程建筑項(xiàng)目施工的整體質(zhì)量的高低很大程度上是取決于有沒(méi)有一個(gè)很好的質(zhì)量檢查體系。在工程建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，對(duì)材料質(zhì)量檢測(cè)往往不夠準(zhǔn)確、真實(shí)。而材料繁多也造成了對(duì)材料逐一檢查的可能性降低。工程建筑項(xiàng)目施工的管理往往忽略了建立一個(gè)對(duì)材料檢查人員的監(jiān)督體系，如果負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目材料的工作人員，不認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)規(guī)定和行業(yè)指標(biāo)，對(duì)材料檢測(cè)不到位，那么整個(gè)工程的質(zhì)量的保證就成了很大的問(wèn)題。
2.3 缺乏安全意識(shí)
在保證整個(gè)工程建筑項(xiàng)目順利完工的同時(shí)，工程施工的內(nèi)部安全問(wèn)題同樣也是關(guān)乎整個(gè)工程的工作人員生命、財(cái)產(chǎn)安全的重大問(wèn)題，但這個(gè)問(wèn)題常常被管理層所忽略，造成一個(gè)管理漏洞。在整個(gè)工程建筑項(xiàng)目施工的過(guò)程中，沒(méi)有建立足夠的安全保護(hù)體系，沒(méi)有把安全的理念擺在第一位，對(duì)員工的安全教育也不夠到位，沒(méi)有專門對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，使得工程內(nèi)部員工的安全意識(shí)十分淺薄。
2.4 人員管理難，臨時(shí)用電多隱患
在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，員工人數(shù)數(shù)目繁多，要面對(duì)繁瑣的施工工序，這就加大了施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理的難度。常常由于個(gè)別員工不規(guī)范的施工，導(dǎo)致施工的安全與質(zhì)量得不到保證。因而，要有效地控制工程施工安全，有序的維護(hù)施工工序，就要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的控制。
由于建筑工程的現(xiàn)場(chǎng)施工，是短時(shí)間存在的運(yùn)營(yíng)方式。因此，許多施工現(xiàn)場(chǎng)在臨時(shí)用電方面就沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的管理，用電技術(shù)措施也不夠完善，施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員缺乏自我保護(hù)意識(shí)，采用非專業(yè)人員對(duì)于用電線路與設(shè)備進(jìn)行安裝、拆除、巡檢、維修，這就造成了施工現(xiàn)場(chǎng)存在巨大的隱患。
3 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理問(wèn)題的對(duì)策
3.1 完善管理體制機(jī)制
面對(duì)施工管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，我們必須全面革新當(dāng)前的管理理念，強(qiáng)化我們的管理人員在管理過(guò)程中的思想動(dòng)態(tài)控制。加強(qiáng)對(duì)管理人員在施工過(guò)程中的安全、質(zhì)量、成本管理教育，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理機(jī)制。變過(guò)去的松散控制管理為嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作的管理制度，明確各個(gè)管理環(huán)節(jié)的責(zé)任制度，責(zé)任到人。
同時(shí)，要對(duì)當(dāng)前的管理制度做大刀闊斧的改革。強(qiáng)化施工、監(jiān)理、業(yè)主、政府之間的相互監(jiān)督作用。盡量將管理工作科學(xué)合理的分配到這些單位和機(jī)構(gòu)當(dāng)中，做到管理工作的相互牽制、相互約束、相互制約。在各個(gè)環(huán)節(jié)遵守嚴(yán)格的管理手續(xù)，履行技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理人、監(jiān)理工程師三位一體的簽字審批手續(xù)。只有這樣才能確保工程質(zhì)量，做好管理工作。
3.2引進(jìn)專業(yè)管理人才，建設(shè)高素質(zhì)管理隊(duì)伍
建筑工程施工管理作為一門綜合性、復(fù)雜性很強(qiáng)的學(xué)科，涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律與管理知識(shí)，這就不僅要求從業(yè)人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，還要具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)和工程管理知識(shí)，能夠發(fā)揮主觀能動(dòng)性不斷的從實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識(shí)，創(chuàng)新工程造價(jià)信息管理技術(shù)。因此我們需要經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行定期的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，舉辦各種類型的專業(yè)講座，及時(shí)為施工管理人員提供當(dāng)時(shí)最新的管理理念和管理手段。努力從各個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)施工管理的人才培養(yǎng)，提升整體人員專業(yè)素質(zhì)。站在人的角度來(lái)積極發(fā)揮管理工作的主觀能動(dòng)性，從思想、技能素質(zhì)上堵住管理工作漏洞。
3.3 施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理
建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的50%～70%，因此在建筑工程的項(xiàng)目管理中，材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。
（1）優(yōu)選材料采購(gòu)管理人員
由于材料采購(gòu)單種類繁多，為避免材料訂購(gòu)與設(shè)計(jì)不相符，使得工程進(jìn)度被拖延，必須將品牌、數(shù)量、產(chǎn)地和規(guī)格等一一地標(biāo)識(shí)清楚，做到材質(zhì)、尺寸以及模板等一次到位。例如我們需要招收或者適量配備具有一定文化水平，有著較高政治覺(jué)悟和良好的思想道德素質(zhì)，同時(shí)又有較好的專業(yè)水平與職業(yè)能力，有事業(yè)心和責(zé)任心的采購(gòu)管理人員。
（2）材料檢驗(yàn)，嚴(yán)格把關(guān)
對(duì)于到場(chǎng)材料，清驗(yàn)造冊(cè)登記，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用，并且需對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤，避免材料丟失或者浪費(fèi)。所以，材料管理部門在材料驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，必須向材料供應(yīng)商索要“防偽備案證明”，存檔保管，特別要對(duì)型材下料這一環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制。對(duì)于材料的庫(kù)存量，庫(kù)管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn)，并注意對(duì)各種材料分類堆放，例如易燃品、防潮品需要采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
3.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理
對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制是施工現(xiàn)場(chǎng)控制的中心，將施工質(zhì)量做好，完善的控制制度，是整個(gè)施工管理的核心內(nèi)容。施工質(zhì)量在施工過(guò)程中受到很多方面的影響，其主要印象因素有：工作人員、機(jī)械設(shè)備、施工方案、材料以及環(huán)境。所以，在保證施工質(zhì)量的過(guò)程中首先需要以預(yù)防為主，針對(duì)施工的前期準(zhǔn)備和施工過(guò)程中的總體控制，將過(guò)去施工后期的檢查轉(zhuǎn)換到如今施工中每一個(gè)細(xì)節(jié)的檢查，并且還需要進(jìn)一步的重視施工質(zhì)量的事后控制。針對(duì)建筑施工項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中的重要部分相關(guān)工作人員需要制定行之有效的具體施工方案，做好明確有效的處理方法，并要對(duì)施工的準(zhǔn)備過(guò)程進(jìn)行檢查。
3.5 施工安全管理
防患于未然，在整個(gè)工程施工過(guò)程當(dāng)中，我們都應(yīng)當(dāng)重視安全管理。原材料的保存、工地亂搭亂建、安全帽佩戴、腳手架搭設(shè)、安全帶使用等相應(yīng)的施工安全問(wèn)題，需建立專門的安全小組，對(duì)整個(gè)建筑工程施工過(guò)程中所涉及的每個(gè)人員，要做到人人培訓(xùn)學(xué)習(xí)。也應(yīng)注意工地各項(xiàng)搭建設(shè)施是否做到不存在安全隱患，對(duì)周邊環(huán)境是否造成不良影響，對(duì)周邊居民是否造成威脅。
4 結(jié)束語(yǔ)
總之，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是工程建設(shè)的重要組成部分，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合管理工作，施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)管理安全制度不落實(shí)、管理材料不足、管理質(zhì)量不完善等問(wèn)題。所以，我們應(yīng)該提前做好管理措施，從而保障工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都順利地進(jìn)行，使工程能夠按期完成。
參考文獻(xiàn)：
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