發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:10:48
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的煤礦安全論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，保證安全生產(chǎn)的資金投入不足，甚至不能保證井下安全生產(chǎn)的最基本條件。早期建設(shè)的礦井生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿(mǎn)足開(kāi)采深度的增加和采掘范圍的擴(kuò)展的新要求，導(dǎo)致危機(jī)安全生產(chǎn)的隱患增多。安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，某些礦區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全生產(chǎn)僅停留在會(huì)議階段，國(guó)家政策和規(guī)定不能有效執(zhí)行，井下工人成分復(fù)雜，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。職業(yè)病危害嚴(yán)重，煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程的粉塵、有害氣體、噪聲和震動(dòng)等都將對(duì)井下工作人員的身心健康帶來(lái)嚴(yán)重的危害。開(kāi)采主體多元化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)私有礦井安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重。
二、煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題解決方案
結(jié)合我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)煤礦行業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，改善礦井落后的生產(chǎn)體系，從源頭上避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，具體包含以下幾方面：
2.1強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，完善煤礦從業(yè)人員考核體系，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)。大力治理安全生產(chǎn)事故隱患，建立隱患排查和預(yù)防控制體系。推進(jìn)煤礦井下機(jī)械化、智能化建設(shè)，并鼓勵(lì)采取綜采綜掘技術(shù)。增強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化和推廣機(jī)制。組織定期體檢和檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素，加大粉塵、有毒氣體的治理力度。加強(qiáng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，監(jiān)督法規(guī)的執(zhí)行情況。建立有效的應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急演練，完善搶險(xiǎn)救援工作體系。
2.2加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
煤礦行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約其健康發(fā)展的重要矛盾，也是影響煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的主要原因。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)該合理提高煤礦準(zhǔn)入條件，加速煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依法淘汰一些基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)布局不合理安全生產(chǎn)沒(méi)有保證的小礦，堅(jiān)決關(guān)閉一批資源枯竭、扭虧無(wú)望、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的礦井，提高煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度，從源頭上排除危機(jī)安全生產(chǎn)的事故隱患。
2.3深化煤礦重大災(zāi)害治理
結(jié)合我國(guó)煤礦井下條件完善瓦斯防治能力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，增加必備的性能指標(biāo)，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的執(zhí)行狀況，同時(shí)加強(qiáng)瓦斯綜合治理工作體系的建設(shè)。嚴(yán)禁非阻燃電纜和皮帶入井，對(duì)于發(fā)生過(guò)沖擊地壓的礦井要降低開(kāi)采強(qiáng)度。簡(jiǎn)化煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局，減少井下工作面和掘進(jìn)頭個(gè)數(shù)。
2.4借鑒國(guó)外先進(jìn)的檢驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)
開(kāi)展并維持“6S運(yùn)動(dòng)”，6S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SECURITY），徹底暴露設(shè)備和從業(yè)人員身上的安全隱患，從根本上保證煤礦生產(chǎn)的的安全性。通過(guò)“TPM運(yùn)動(dòng)”，采取宣傳教育、事前保障、培養(yǎng)人才、自主保障、品質(zhì)保證和安全衛(wèi)生等方式，達(dá)到提高人的素質(zhì)和保證設(shè)備本質(zhì)安全性能的效果。
三、結(jié)束語(yǔ)
系統(tǒng)概述系統(tǒng)的主要功能模塊包括：隱患管理、三違管理、手指口述管理、安全文件管理、安全預(yù)警、其他管理、報(bào)表服務(wù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、用戶(hù)管理。在這9大功能模塊下又分為23個(gè)子模塊。本系統(tǒng)可以在提高煤礦安全管理網(wǎng)絡(luò)化、信息化水平的基礎(chǔ)上降低事故的發(fā)生，減少損失，提高社會(huì)效益。這一系統(tǒng)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)用，可為煤礦事故防范、日常安全信息管理等工作提供實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全面的信息支持。本項(xiàng)目的研究成果適用于煤礦企業(yè)及其他礦山企業(yè)，現(xiàn)已在兗州礦業(yè)集團(tuán)礦集團(tuán)北宿煤礦、楊村煤礦及淄博礦業(yè)集團(tuán)塘口煤礦進(jìn)行推廣應(yīng)用。
二、系統(tǒng)模塊及功能
1、隱患管理隱患信息錄入是用來(lái)錄入發(fā)現(xiàn)隱患的基本信息，包括日期、班次、責(zé)任單位、隱患性質(zhì)、隱患內(nèi)容等，并把隱患處理分為兩類(lèi)：現(xiàn)場(chǎng)處理和限期整改。對(duì)于限期整改隱患，需后期整改和復(fù)查閉合。隱患整改錄入和隱患復(fù)查錄入針對(duì)限期整改隱患設(shè)置。隱患整改錄入完成限期整改隱患整改信息，由整改責(zé)任人錄入，錄入主要內(nèi)容包括時(shí)間、班次、整改人等；隱患復(fù)查信息由安監(jiān)員對(duì)已經(jīng)完成的隱患整改，根據(jù)填寫(xiě)的整改信息，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查整改結(jié)果，復(fù)查后對(duì)于整改不合格的隱患作為新隱患重新提交；整改合格的隱患由安監(jiān)員填寫(xiě)復(fù)查信息，完成隱患閉合；隱患查詢(xún)根據(jù)起止時(shí)間段，隱患是否整改、是否復(fù)查等條件查詢(xún)隱患三違管理三違信息錄入是用來(lái)錄入違章違規(guī)的基本信息，包括時(shí)間、地點(diǎn)、單位、三違性質(zhì)、三違人、三違事實(shí)、罰款金額等。三違信息查詢(xún)按照指定條件如時(shí)間段、三違性質(zhì)、人員姓名、單位等查詢(xún)?nèi)`信息詳細(xì)信息；三違統(tǒng)計(jì)根據(jù)指定條件統(tǒng)計(jì)各部門(mén)單位各類(lèi)三違總數(shù)。罰款信息查詢(xún)統(tǒng)計(jì)用來(lái)統(tǒng)計(jì)指定時(shí)間段各單位罰款總額，單位每人罰款總和及單位或個(gè)人的罰款明細(xì)。財(cái)務(wù)部門(mén)可以據(jù)此信息收取或扣除罰款。
2.手指口述管理手指口述信息錄入“手指口述”違章的單位、姓名、違章時(shí)間（年、月、日、班次），違章的地點(diǎn)、積分值以及扣分原因，輸入考核人的信息單位及姓名。手指口述信息查詢(xún)和積分統(tǒng)計(jì)可以根據(jù)指定時(shí)間段、單位、人員等條件查詢(xún)指定的信息。安全簡(jiǎn)報(bào)信息是由手指口述辦公室在系統(tǒng)中本周手指口述信息安全匯總情況，其他各部門(mén)人員可以查看。安全文件管理安全文件管理是安全文件及安全政策公布的平臺(tái)，安全管理部門(mén)可以上傳安全管理文件及政策，經(jīng)由系統(tǒng)管理員審核后即可在系統(tǒng)。安全預(yù)警管理系統(tǒng)定時(shí)觸發(fā)安全預(yù)警信息，是為了促進(jìn)隱患信息的及時(shí)整改復(fù)查，預(yù)防事故的發(fā)生，對(duì)隱患查處、隱患整改及隱患復(fù)查情況，根據(jù)結(jié)果予以自動(dòng)提示；對(duì)整改不合格、過(guò)期不整改等隱患在系統(tǒng)頁(yè)面自動(dòng)提示，并將預(yù)警信息及時(shí)發(fā)送到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)。其他安全信息管理，包括安全班評(píng)估、事故信息的錄入、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等。報(bào)表服務(wù)分為三大類(lèi)，日?qǐng)?bào)表、周報(bào)表及月報(bào)表,包括各種信息的匯總統(tǒng)計(jì)及送報(bào)上級(jí)單位的各種信息。各種報(bào)表既可在線(xiàn)瀏覽，也可以打印或?qū)С?。用?hù)管理包括用戶(hù)角色分配、各角色權(quán)限分配及用戶(hù)的增刪改查等。只有系統(tǒng)管理員才可以操作此模塊。信息維護(hù)分為基礎(chǔ)信息維護(hù)和安全管理信息維護(hù)?；A(chǔ)信息及煤礦的單位、人員、積分標(biāo)準(zhǔn)、各管理人員指標(biāo)等。安全管理信息指隱患、三違、罰款等信息。四、結(jié)果與討論
三、設(shè)計(jì)結(jié)論
“安全入股”法是對(duì)以往安全管理方法的創(chuàng)新。它是將礦井每月發(fā)給職工的安全獎(jiǎng)作為每個(gè)職工的股本，投給礦井，若礦井當(dāng)月安全生產(chǎn)，則礦工可以得到除本金以外的獎(jiǎng)勵(lì)（分紅），否則礦工損失部分安全獎(jiǎng)或工資（虧本）。以此理念在職工自愿的基礎(chǔ)上建立的可行的操作分法，可有效提高礦井的安全管理水平。礦井的安全形勢(shì)相當(dāng)于股票中的大盤(pán)走勢(shì)，礦井各部門(mén)對(duì)應(yīng)于大盤(pán)中的行業(yè)板塊。礦井的（連續(xù)）安全生產(chǎn)相當(dāng)于“利多”，進(jìn)而大盤(pán)翻紅，職工獲得額外的收益。礦井出現(xiàn)事故相當(dāng)于“利空”，進(jìn)而大盤(pán)翻綠，職工獲得負(fù)收益，意味著虧本。某個(gè)部門(mén)出現(xiàn)的事故對(duì)應(yīng)于大盤(pán)中某個(gè)板塊嚴(yán)重殺跌，該部門(mén)職工獲得較多負(fù)收益。用安全獎(jiǎng)或部分工資直接和礦井安全形勢(shì)相掛鉤，在礦井安全管理上有較多優(yōu)點(diǎn)。
2、“安全入股”法在提高煤礦安全管理中的作用
第一，有利于目前被動(dòng)的安全管理模式向主動(dòng)的安全管理模式轉(zhuǎn)變，較好地貫徹煤礦安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容和含義。目前礦井在安全管理上主要通過(guò)礦井的各項(xiàng)管理制度、班前會(huì)上危險(xiǎn)源預(yù)分析和管理人員反“三違”等形勢(shì)開(kāi)展，職工在思想上、行為上、日常工作中難以嚴(yán)格樹(shù)立“安全第一”的思想，也難正確理解安全生產(chǎn)方針的含義，擺不正安全與產(chǎn)量、安全與進(jìn)尺、安全與效益、安全與時(shí)間的關(guān)系，難以自覺(jué)運(yùn)用安全生產(chǎn)方針來(lái)指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為，避免事故的發(fā)生。用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)杠桿來(lái)約束職工的行為，讓安全與職工收益掛鉤，安全工作做好了，職工獲得的分紅就多；反之，如果安全工作做得不好，出現(xiàn)了安全事故，則職工的股本就會(huì)收到損失。這種安全與收益的掛鉤是精確到部門(mén)，甚至精確到個(gè)人的。如果某一個(gè)部門(mén)出現(xiàn)了安全事故，，則受到影響的主要只是該部門(mén)，其他沒(méi)有出現(xiàn)安全事故的部門(mén)還可以獲得正的收益。就如同股市中某一個(gè)板塊出現(xiàn)殺跌，而其他板塊乃至大盤(pán)仍然可以保持上漲一樣。這樣一來(lái)，人人都是煤礦的主任，都會(huì)參與到安全管理中來(lái)，都會(huì)為安全管理出謀劃策，群策群力，責(zé)任心大大增強(qiáng)。
第二，采用“安全入股”法進(jìn)行安全管理，有利于“人人都是安全員”理念的推廣。因?yàn)榘踩芾砩婕暗矫總€(gè)職工的切身利益，因此無(wú)疑每個(gè)人都會(huì)對(duì)安全特別重視，都會(huì)注意防止安全事故的發(fā)生，都會(huì)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》等規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行操作、施工。對(duì)于他人的“三違”行為，每個(gè)人都會(huì)出面進(jìn)行勸阻和制止，而不是像以前那樣，每個(gè)人只管做好自己的工作，只有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理員才抓“三違”行為。第三，有利于“三不傷害”向“四不傷害”延伸。以前在進(jìn)行安全管理時(shí)，我們要求工人們做到“三不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。實(shí)際上，要做好安全工作，工人還應(yīng)該注意保護(hù)身邊人（工友）不被傷害，即做到“四不傷害”。第四，有利于安全理念真正深入職工心中，實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。自從2012年以來(lái)，由于國(guó)外頁(yè)巖氣技術(shù)逐漸成熟，進(jìn)口煤炭大量涌入我國(guó)，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)入下行趨勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格大幅下跌，煤礦企業(yè)由以前的大幅盈利轉(zhuǎn)為微利甚至虧損。在這樣的背景下，更應(yīng)該做好煤礦安全管理工作，只有安全工作做好了，才能減少不必要的損失，提高企業(yè)效益，使企業(yè)走出當(dāng)前的困境。
3、結(jié)論
1．1培訓(xùn)教材建設(shè)教材是培訓(xùn)體系的重要組成部分
不同的培訓(xùn)對(duì)象需要不同的培訓(xùn)教材，因此教材要有針對(duì)性，同時(shí)，教材要及時(shí)更新，實(shí)時(shí)引入先進(jìn)的技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)，跟上生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)展，在具體工作中又要具有可操作性。培訓(xùn)教材既包括講義、教材、課件、指導(dǎo)書(shū)等教學(xué)材料，也包括各類(lèi)培訓(xùn)課程計(jì)劃、教學(xué)大綱等教學(xué)文件。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織編寫(xiě)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)崗位人員”)的培訓(xùn)教材以及培訓(xùn)大綱，除上述三類(lèi)人員以外的教學(xué)大綱則由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織制定。國(guó)家定期組織安全培訓(xùn)教材的推薦評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出優(yōu)秀的安全培訓(xùn)教材，供安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用。根據(jù)《安全培訓(xùn)教材建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在“十二五”期間，將分期分批開(kāi)發(fā)100種以上適應(yīng)各級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)需要的多樣化、系列化的精品教材，20種以上動(dòng)漫、影視等生動(dòng)形象的多媒體教材。
1．2培訓(xùn)考核體系
我國(guó)在建立煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，就開(kāi)始規(guī)劃建立考核體系，確立了考核體系制約和監(jiān)督培訓(xùn)體系的思想。安全培訓(xùn)考核工作實(shí)行的是“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，并逐步開(kāi)始推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試?？己梭w系包括考核標(biāo)準(zhǔn)、題庫(kù)和考核部門(mén)。煤礦“三項(xiàng)崗位人員”的考核大綱由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定，除“三項(xiàng)崗位人員”以外的一般從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定。考試題庫(kù)由國(guó)家級(jí)題庫(kù)和省級(jí)題庫(kù)兩部分組成，國(guó)家級(jí)題庫(kù)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫(xiě)，省級(jí)題庫(kù)由各省安監(jiān)部門(mén)組織編寫(xiě)?？己嗽囶}從題庫(kù)中抽取，國(guó)家級(jí)題庫(kù)和省級(jí)題庫(kù)各占一定比例。
1．3培訓(xùn)檔案與質(zhì)量監(jiān)督
建立健全的安全培訓(xùn)檔案，有利于培訓(xùn)工作向著更加規(guī)范的方向發(fā)展，同時(shí)也可讓教師根據(jù)培訓(xùn)檔案的具體情況，總結(jié)出教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓展自己的擅長(zhǎng)領(lǐng)域，選取更加合適的教學(xué)參考資料，使課程更加貼合安全培訓(xùn)的實(shí)際需要。我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)檔案按照《檔案法》的要求進(jìn)行建立，建立培訓(xùn)檔案資料庫(kù)，合理使用檔案資料庫(kù)、及時(shí)更新或充實(shí)內(nèi)容，收集、整理和編輯培訓(xùn)檔案資料，并對(duì)其進(jìn)行分類(lèi)，編排類(lèi)別、目錄和時(shí)間。培訓(xùn)檔案的內(nèi)容較多，包括有關(guān)培訓(xùn)的法律法規(guī)、培訓(xùn)工作計(jì)劃、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和要求、培訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)輔導(dǎo)書(shū)、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教案、培訓(xùn)成績(jī)質(zhì)量分析匯總表;培訓(xùn)班學(xué)員簽到表、學(xué)員登記表、考勤表、試題、考卷等。安全培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督是指各級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、煤炭企業(yè)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和開(kāi)展培訓(xùn)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，主要包括:對(duì)煤炭企業(yè)各類(lèi)人員培訓(xùn)考核與持證上崗情況的監(jiān)督檢查;對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案建立情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2安全培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題及解決方案
經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，伴隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，以及大批安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)體系穩(wěn)步運(yùn)行，并發(fā)揮著巨大的作用。在此過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。
1)傳統(tǒng)教學(xué)手段單一
普遍采用課堂式教學(xué)，對(duì)著教材照本宣科，枯燥無(wú)味達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，革新現(xiàn)有培訓(xùn)手段已迫在眉睫。
2)培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)
缺乏實(shí)際操作的能力。教師授課時(shí)，未能體現(xiàn)出結(jié)合實(shí)際、針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和操作技能的內(nèi)容。井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，實(shí)際情況多變，理論教學(xué)已不能滿(mǎn)足作業(yè)需要。
3)缺乏多工種聯(lián)合實(shí)訓(xùn)
煤礦井下許多工種都是相互配合作業(yè)形成的一個(gè)有機(jī)整體。培訓(xùn)中缺少多個(gè)工種的聯(lián)合實(shí)踐培訓(xùn)，容易造成現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)各作業(yè)人員各干各的，配合不協(xié)調(diào)，不夠緊密，進(jìn)而留下安全隱患。
3煤礦安全培訓(xùn)發(fā)展趨勢(shì)
2013年8月，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號(hào))，取消了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可和培訓(xùn)教師認(rèn)證。這使得我國(guó)安全培訓(xùn)將發(fā)生復(fù)雜而巨大的變化，從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)可能會(huì)存在以下發(fā)展特點(diǎn):
1)現(xiàn)有煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮作用
在保證培訓(xùn)工作不間斷、培訓(xùn)秩序不混亂的同時(shí)，一段時(shí)間內(nèi)大量社會(huì)資本將涌入安全培訓(xùn)市場(chǎng)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量難以保證，但從長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，市場(chǎng)糾偏的能力將會(huì)逐漸體現(xiàn)出來(lái)。
2)安全培訓(xùn)管理方式加快轉(zhuǎn)變
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為監(jiān)管加強(qiáng)，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加貼合安全培訓(xùn)大綱的要求開(kāi)展教學(xué)，迫使安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視社會(huì)效益，自覺(jué)改善條件，加強(qiáng)過(guò)程管理，有效提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，以吸引更多學(xué)員。
3)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立成本降低
催生大量民間資本涌入安全培訓(xùn)市場(chǎng)，并展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，比拼師資、比拼硬件、比拼通過(guò)率，但隨著時(shí)間的推移，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將遵循市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰規(guī)律，培訓(xùn)質(zhì)量高、服務(wù)好、口碑好的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將得以保存，培訓(xùn)質(zhì)量稍遜的將被淘汰出安全培訓(xùn)市場(chǎng)，招不到培訓(xùn)學(xué)員。如此一來(lái)，我國(guó)安全培訓(xùn)將更加社會(huì)化、市場(chǎng)化，并向著健康成長(zhǎng)的方向發(fā)展。
4)培訓(xùn)形式多樣化
煤礦對(duì)職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)越來(lái)越重視，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式受教學(xué)手段單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊等因素影響，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯，安全培訓(xùn)將逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)變，而實(shí)訓(xùn)作為更接近作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的培訓(xùn)方式越來(lái)越受到企業(yè)主的歡迎。鑒于部分從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，如大型機(jī)械操作人員，采用實(shí)訓(xùn)的方式投資較大，且在培訓(xùn)過(guò)程中容易造成受訓(xùn)人員傷害，這就催生了物理仿真和虛擬實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)方式。物理仿真則參照作業(yè)場(chǎng)所按一定比例制作成具有實(shí)物一部分功能的仿真模型，虛擬實(shí)訓(xùn)則是將大型機(jī)械操作臺(tái)按一定比例制作成仿真操作臺(tái)，再利用計(jì)算機(jī)虛擬仿真技術(shù)研發(fā)教學(xué)操作情景，通過(guò)仿真操作臺(tái)上的操作，在環(huán)幕、球幕或是其他顯示設(shè)備上顯示虛擬作業(yè)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)虛擬培訓(xùn)。
5)多人協(xié)同訓(xùn)練
隨著煤礦對(duì)培訓(xùn)深度的要求增加，而作為薄弱環(huán)節(jié)的多工種協(xié)同培訓(xùn)演練也越來(lái)越受重視，傳統(tǒng)培訓(xùn)方法對(duì)這一塊涉及較少，這就要求培訓(xùn)教師采用新的方法來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)前多人在線(xiàn)技術(shù)和虛擬仿真技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，并分別在大型多人在線(xiàn)游戲和設(shè)備操作仿真方面得到了廣泛的應(yīng)用，這使得研制多人協(xié)同演練系統(tǒng)成為可能。
6)從嚴(yán)治考
煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管重心將轉(zhuǎn)移到考核上，安全資格培訓(xùn)考核方式將加快轉(zhuǎn)變，逐漸形成類(lèi)似于汽車(chē)駕駛員培訓(xùn)考核的方式，由社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，安全監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)一組織考核，在考核上嚴(yán)格把關(guān)，使安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量得以保障。
4結(jié)語(yǔ)
1)我國(guó)的煤礦安全培訓(xùn)體系是主要依靠《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》建立起來(lái)的，配合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了由各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分工培訓(xùn)，煤礦安全監(jiān)察部門(mén)分級(jí)監(jiān)督，以及考核發(fā)證部門(mén)共同組成的培訓(xùn)考核體系。
2)我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)考核工作實(shí)行“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫(kù)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的考核平臺(tái)，并逐步開(kāi)始推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。
3)取消安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可以后，我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加市場(chǎng)化，勢(shì)必推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)而不斷提高培訓(xùn)條件和培訓(xùn)質(zhì)量。
4)安全培訓(xùn)手段將向物理仿真、虛擬實(shí)訓(xùn)和多人協(xié)同演練方向探索發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心要義，是維護(hù)和發(fā)展廣大員工根本利益的必然要求，也是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。堅(jiān)持以人為本，就是要把職工的健康權(quán)、生命權(quán)放在首位，只有職工的生命安全有了切實(shí)保障，才能激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造活力。企業(yè)以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)為最主要目標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，才能保證企業(yè)利潤(rùn)的可持續(xù)性和最大化。安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，社會(huì)秩序安定穩(wěn)固，和諧社會(huì)建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)下，走一條安全發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)和改進(jìn)安全思想政治工作是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的保障和前提，要用先進(jìn)的思想去引領(lǐng)，幫助干部職工樹(shù)立正確的安全思想，提高安全意識(shí)，建立深厚的安全文化，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的思想保障。加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理，除靠行政命令、制度約束、責(zé)任追究等硬性管理之外，更要從教育引導(dǎo)員工的思想入手，充分發(fā)揮思想教育的育人作用、導(dǎo)向作用、保證作用、協(xié)調(diào)作用、激勵(lì)作用、凝聚作用等功能，使之內(nèi)化職工的思想信念，確保安全生產(chǎn)。思想決定行動(dòng)，思想支配行動(dòng)，忽略人在安全生產(chǎn)中的主體地位和作用，一味依靠行政命令、制度約束、責(zé)任處罰等硬性管理，有時(shí)并不能取得理想的效果。要從以人為本的角度，把柔性的文化管理導(dǎo)入其中，使員工的安全責(zé)任與家庭責(zé)任、企業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任等相聯(lián)系，重視企業(yè)安全文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由硬性制度管理向剛?cè)岵?jì)型管理的轉(zhuǎn)變，從而減少人為因素給安全生產(chǎn)帶來(lái)的隱患，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)走上制度化規(guī)范化科學(xué)化軌道。
二、煤礦企業(yè)安全思想教育存在的主要問(wèn)題
近年來(lái)，各級(jí)黨委和政府高度重視煤礦安全工作，要求把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位，煤礦安全形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)，礦難事故呈下降趨勢(shì)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效維護(hù)。但受多重因素疊加的影響，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，礦難事故時(shí)有發(fā)生，應(yīng)該引起各級(jí)政府與煤礦企業(yè)的高度重視。分析煤礦企業(yè)安全思想教育效果不佳的原因，筆者以為，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是煤礦職工素質(zhì)不高。許多礦工文化水平低，學(xué)習(xí)能力差，許多礦工缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，安全意識(shí)淡薄，安全思想教育的效果差。二是煤礦領(lǐng)導(dǎo)不重視安全教育。片面追求經(jīng)濟(jì)利益，安全教育工作抓得不實(shí)、不嚴(yán)。政工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，安全思想教育的內(nèi)容與方法陳舊過(guò)時(shí)。三是煤礦監(jiān)察監(jiān)管力度不強(qiáng)。一些監(jiān)察干部工作責(zé)任意識(shí)淡薄，監(jiān)管力度衰弱，對(duì)煤礦安全思想教育存在問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)糾正。
三、充分發(fā)揮思想政治教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用
1.把握職工心理，增強(qiáng)安全思想教育針對(duì)性。加強(qiáng)對(duì)職工思想的動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性地開(kāi)展安全思想教育工作。職工不安全的心理多種多樣，如：僥幸心理、逞能心理、冒險(xiǎn)心理，也有負(fù)面情緒、安全意識(shí)不強(qiáng)等等。因此，在教育過(guò)程中就應(yīng)針對(duì)不同心理人群采用不同的教育方法。對(duì)僥幸、逞能、冒險(xiǎn)等心理現(xiàn)象，要加強(qiáng)安全知識(shí)教育，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)，同時(shí)以鮮活的安全生產(chǎn)事故增強(qiáng)警示作用。對(duì)有負(fù)面情緒的職工，要通過(guò)談心談話(huà)進(jìn)行思想疏導(dǎo)，減輕其心理負(fù)擔(dān)，解除其思想包袱。對(duì)“三違”人員不能顧及面子，不能有同情心理，否則是對(duì)職工生命安全的極大不負(fù)責(zé)任，要跟他們講清危害性，堅(jiān)決杜絕再度發(fā)生。
2.堅(jiān)持以情感人，營(yíng)造安全教育的濃厚氛圍。在安全教育中，要避免單一呆板的說(shuō)教灌輸，倡導(dǎo)人性化、親情化、友情化的教育方式，可以起到事半功倍的教育效果。如建設(shè)安全文化走廊，營(yíng)造整潔明亮的工作環(huán)境，建立安全燈箱警示牌、安全牌板、標(biāo)語(yǔ)等，讓安全教育入眼入心。開(kāi)展職工家屬、安全協(xié)管員送溫暖到井動(dòng)，把職工家屬對(duì)安全的叮囑與期盼帶到礦井。親情化的安全工作方法，使安全思想更加深入人心。加強(qiáng)職工學(xué)安全、講安全、用安全的主動(dòng)性，進(jìn)一步做好自我保護(hù)與保護(hù)他人工作。
3.形式靈新穎活，增強(qiáng)安全思想教育實(shí)效性。方法決定成效。安全思想教育要做到形式新穎、靈活多樣，使職工愿看愿聽(tīng)，入耳入心，在潛移默化中受到教育的熏陶。要抓住典型案例進(jìn)行深刻的警示教育，從故事案例中學(xué)習(xí)安全法規(guī)和安全知識(shí)。要注重教育內(nèi)容與方法的科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性、時(shí)代性，如開(kāi)展安全知識(shí)講座、競(jìng)賽、演講、征文等活動(dòng)，組織安全文藝匯演，舉辦安全警示教育圖片展覽，建立安全思想網(wǎng)站，開(kāi)展安全工作大家談，提安全合理化建議等，實(shí)現(xiàn)安全思想教育工作的立體化和全覆蓋。
4.強(qiáng)化自保互保，樹(shù)立以人為本的安全文化理念。安全生產(chǎn)維系著每個(gè)職工家庭的幸福和希望，必須高度重視常抓不懈。提倡自我保安與相互保安安全教育十分重要，因?yàn)榘踩罱K需要落腳到每名一線(xiàn)職工身上。加強(qiáng)自我保安就是要求職工自覺(jué)學(xué)安全、知安全、用安全，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全制度措施，自覺(jué)遵守紀(jì)律、反對(duì)“三違”現(xiàn)象。相互保安就是要相互約束、相互監(jiān)督、相互警示，在安全上正己律人。煤礦生產(chǎn)分工細(xì)密，職工在各自崗位上工作，工作環(huán)境和地質(zhì)條件不斷變化，職工要靠自己管好自己，同時(shí)監(jiān)督他人，時(shí)刻繃緊安全這根弦，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。5.強(qiáng)化對(duì)特殊人的管理，切實(shí)消除安全隱患。在每一個(gè)礦井中，總有那么幾個(gè)顯得稍微有些“另類(lèi)”的職工，即是“慵懶的人、麻痹大意的人、喜歡蠻干的人”等，此類(lèi)人對(duì)安全生產(chǎn)存在一定的威脅，如果不加強(qiáng)管理，將有可能引發(fā)安全事故。必須綜合礦井與家庭的力量，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理。如：把好上崗關(guān)，嚴(yán)格上崗培訓(xùn)，開(kāi)好班前會(huì)，認(rèn)真執(zhí)行下井前的各項(xiàng)檢查制度；把好家庭關(guān)，要保證職工充足的休息時(shí)間，讓職工有愉快的生活環(huán)境；把好現(xiàn)場(chǎng)關(guān)，跟班干部做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的督促指導(dǎo)工作，時(shí)刻提醒職工不能違章冒險(xiǎn)蠻干。此外，要加大幫扶教育力度，幫助其提高思想認(rèn)識(shí)，克服違章冒險(xiǎn)蠻干的壞習(xí)慣。
1.1為煤礦企業(yè)制定安全管理提供技術(shù)保障
煤炭是我國(guó)能源領(lǐng)域中的重要組成部分，煤礦企業(yè)隨之成為了不可或缺的行業(yè)之一。由于我國(guó)的能源發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，開(kāi)發(fā)煤礦技術(shù)、設(shè)備以及管理等較為落后，致使我國(guó)的煤礦安全管理工作一直成為我國(guó)煤礦行業(yè)的急需解決的重要難題。礦山測(cè)量技術(shù)是一項(xiàng)基于精準(zhǔn)的地質(zhì)數(shù)據(jù)采集、結(jié)合豐富的地質(zhì)基礎(chǔ)理論等綜合知識(shí)所得出的結(jié)論性數(shù)據(jù)。在煤礦的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，礦山測(cè)量所提供的數(shù)據(jù)可以對(duì)煤礦的從勘探到煤礦結(jié)束提供有效的數(shù)據(jù)支持，以此來(lái)制定相關(guān)的科學(xué)預(yù)防措施。煤礦開(kāi)采的是首要任務(wù)不是將煤礦開(kāi)采出來(lái)，而是保證生產(chǎn)過(guò)程中煤礦開(kāi)采工作人員的安全。煤礦的安全生產(chǎn)、開(kāi)采和回收都離不開(kāi)礦山測(cè)量技術(shù)的數(shù)據(jù)支持。
1.2礦山測(cè)量為煤礦開(kāi)采工作人員生命保駕護(hù)航
大部分的煤礦往往深埋在地底下面，這樣就為煤礦開(kāi)采工作人員增添了較大的難度。在煤礦的下面，常常由于地形的復(fù)雜多樣以及地勢(shì)運(yùn)動(dòng)的毫無(wú)規(guī)律而致使在開(kāi)采過(guò)程中存在著諸多的安全隱患。從而，只有對(duì)地質(zhì)、地形進(jìn)行全面、科學(xué)的勘探和測(cè)量，深度掌握礦山的地理形勢(shì)，為開(kāi)采工作人員提供強(qiáng)有力的保障。通過(guò)礦山測(cè)量技術(shù)，可以構(gòu)建安全、合理有效的煤礦開(kāi)采輔助建筑，爆破強(qiáng)度的精準(zhǔn)計(jì)算以及煤礦井道的安全有效。此外，運(yùn)用礦山測(cè)量技術(shù)，還可以礦山開(kāi)采的計(jì)劃地圖，遇到突況作出的及時(shí)而精準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)措施，是煤礦開(kāi)采員工的強(qiáng)有力安全保障。
2礦山測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)管理中的運(yùn)用
礦山測(cè)量在煤礦安全生產(chǎn)管理中發(fā)揮著極其重要的作用，而它是如何發(fā)揮作用的讓我們來(lái)進(jìn)行探討。
2.1在煤礦的挖掘和和運(yùn)輸軌道提供有效路徑
在煤礦的開(kāi)采中，需要制定出一條安全有效的開(kāi)采路徑，確保煤礦開(kāi)能夠安全有序的開(kāi)采出來(lái)。通過(guò)對(duì)礦山的測(cè)量，根據(jù)地質(zhì)動(dòng)力學(xué)原理并結(jié)合地質(zhì)、地勢(shì)情況，設(shè)計(jì)開(kāi)采路徑。在不斷的深入煤礦地底的過(guò)程中，開(kāi)采人員前進(jìn)的方向和路徑的建構(gòu)需要對(duì)開(kāi)采情況地質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的更新和計(jì)算，確保開(kāi)采和運(yùn)輸井道能夠有良好的氧氣供給。設(shè)計(jì)一條安全的開(kāi)采路徑，是煤礦開(kāi)采工作人員踏上生命安全保障線(xiàn)的第一步，少了礦山測(cè)量技術(shù)的支持，煤礦工作人員就寸步難行。
2.2利用礦山測(cè)量技術(shù)設(shè)計(jì)安全保護(hù)煤柱
在煤礦的生產(chǎn)開(kāi)采中，隨著煤礦一點(diǎn)點(diǎn)的被開(kāi)采運(yùn)輸出來(lái)，整個(gè)礦山的情況再不斷的變化著。礦山中設(shè)計(jì)加入的開(kāi)采運(yùn)輸通道，使得整個(gè)煤礦所承受的力情況有所改變，而這些井道也會(huì)受到旁邊地質(zhì)運(yùn)動(dòng)的影響。在煤礦山中，不同的煤礦開(kāi)采區(qū)域中需要留有一個(gè)安全有效的煤柱，以有效控制煤礦在開(kāi)采過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)變化，對(duì)開(kāi)采通道和煤礦周?chē)鷰r體具有穩(wěn)定的支持作用。在不斷的開(kāi)采過(guò)程中，煤礦所存在的結(jié)構(gòu)層遭到破壞，礦山測(cè)量技術(shù)通過(guò)對(duì)煤礦所處區(qū)域的地質(zhì)運(yùn)動(dòng)情況以及煤礦結(jié)構(gòu)變化層度和趨勢(shì)，計(jì)算出煤礦開(kāi)采中井道邊煤柱的有效參數(shù)。
2.3利用礦山測(cè)量預(yù)防開(kāi)采事故
在煤礦的開(kāi)采過(guò)程中，常常會(huì)伴有地質(zhì)水體的災(zāi)害、運(yùn)輸通道上層被擠壓下降以及開(kāi)采通道之間的影響。利用礦山測(cè)量技術(shù)可以將煤礦開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的地質(zhì)水體產(chǎn)生的破壞做出預(yù)防措施，在開(kāi)采過(guò)程中地底中儲(chǔ)存的水會(huì)隨著開(kāi)采過(guò)程不斷的流動(dòng)，從而聚集在一起，嚴(yán)重的威脅著煤礦運(yùn)輸通道的穩(wěn)定性。而通過(guò)礦山測(cè)量技術(shù)，可以利用數(shù)據(jù)分析出水的堆積地點(diǎn)與煤礦運(yùn)輸通道間的位置關(guān)系，根據(jù)地質(zhì)承受的水體擠壓力量，通過(guò)一個(gè)孔洞對(duì)堆積水進(jìn)行合理的引流，釋放壓力，排解存在的安全隱患。
在煤礦的開(kāi)采中，煤礦運(yùn)輸通道及其周?chē)紩?huì)出現(xiàn)不同程度的地勢(shì)下沉帶來(lái)的通道上層所存在下降情況。一旦發(fā)生了通道上層建筑坍塌的情況，其直接結(jié)果可能就是導(dǎo)致采礦工作人員的傷亡。而上層建筑板是可以根據(jù)礦山測(cè)量結(jié)果所得到的，利用離層儀器在通道上層進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。以此可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)上層的建筑板有異常情況，從而做出及時(shí)的處理。而在地下的煤礦通道網(wǎng)的建設(shè)中，構(gòu)建一個(gè)立體的通道網(wǎng)絡(luò)需要準(zhǔn)確的作用力分析，測(cè)量數(shù)據(jù)的可靠性直接決定了通道網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)性和安全性。在地下煤礦的開(kāi)采區(qū)，利用測(cè)量數(shù)據(jù)來(lái)嚴(yán)格劃分出開(kāi)采的安全界線(xiàn)，同時(shí)還可以設(shè)計(jì)出一條有效的自救路線(xiàn)。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:安全成本煤礦事故預(yù)警機(jī)制
一
擁有豐富的煤炭資源,截至2001年,全區(qū)共發(fā)現(xiàn)煤田318處,累計(jì)探明保有儲(chǔ)量2232.4億噸,僅次于山西省,居全國(guó)第2位。經(jīng)初步測(cè)算,我區(qū)煤炭資源的潛在價(jià)值為11.2萬(wàn)億元。豐富的煤炭資源不僅為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力,也對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。目前,我區(qū)已經(jīng)形成了以煤炭生產(chǎn)為主,洗選加工、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利用和地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、科研、施工等配套的較為完整的煤炭工業(yè)體系。形成了烏達(dá)、包頭、平莊、神東等10個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦區(qū);寶日希勒、萬(wàn)利、勝利、白音華等4個(gè)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)礦區(qū);神華集團(tuán)神東煤炭有限責(zé)任公司等20戶(hù)自治區(qū)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)。2001~2004年,我區(qū)共生產(chǎn)原煤5.55億噸,向區(qū)外輸出煤炭2.95億噸,占總量的53%。
“十五”期間,我區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),特別是2002年突破億噸大關(guān)之后,以5000萬(wàn)噸的速度逐年遞增,2005年底原煤產(chǎn)量已達(dá)2.55億噸。全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值也快速增長(zhǎng),以每年平均增長(zhǎng)50%以上的速度遞增,“十五”期間實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值911.35億元。僅2005年,全區(qū)煤炭工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到365億元。隨著煤炭開(kāi)采量的增加和煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變,我區(qū)煤炭轉(zhuǎn)換、深加工產(chǎn)業(yè)方興未艾,煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸形成。除傳統(tǒng)煤電項(xiàng)目外,神華集團(tuán)煤制油和煤制烯烴項(xiàng)目、新奧集團(tuán)60萬(wàn)噸煤制甲醇及40萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目、多倫大唐160萬(wàn)噸甲醇及46萬(wàn)噸烯烴項(xiàng)目等一大批上規(guī)模、上水平的煤化工項(xiàng)目相繼落地,這些項(xiàng)目將極大地提高我區(qū)煤炭資源的就地加工轉(zhuǎn)化能力。
二
我區(qū)煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),煤礦事故時(shí)有發(fā)生,重特大事故沒(méi)有得到有效遏制,這在一定程度上影響了我區(qū)煤炭工業(yè)的健康發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期,在全區(qū)11個(gè)產(chǎn)煤盟市中,除巴彥淖爾市未發(fā)生一次死亡3人以上的煤礦事故外,其他10個(gè)產(chǎn)煤盟市都不同程度地發(fā)生過(guò)重特大事故,包頭市、烏海市、赤峰市、呼倫貝爾市、阿拉善盟5個(gè)盟市是事故的重災(zāi)區(qū)。這個(gè)時(shí)期,全區(qū)煤礦發(fā)生事故406起,死亡701人。其中,重特大事故44起,死亡275人。
煤礦事故的發(fā)生不僅會(huì)影響到企業(yè)員工的生命及其家庭的正常生活,影響社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,還會(huì)影響到煤炭工業(yè)的健康發(fā)展,特別是煤炭行業(yè)的生產(chǎn)效率。煤炭企業(yè)一旦發(fā)生了由管理不善或違規(guī)操作導(dǎo)致的瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)、冒頂、供電、運(yùn)輸、爆破等事故并造成了人員傷亡,企業(yè)的內(nèi)部失效成本將會(huì)隨著傷亡人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及停工損失和修理費(fèi)用的產(chǎn)生而大幅增長(zhǎng),并最終導(dǎo)致企業(yè)安全成本的上升。在企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)量一定的情況下,安全成本的上升勢(shì)必影響企業(yè)的成本收益比,降低企業(yè)的生產(chǎn)效率。
三
我區(qū)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展,在一定程度上取決于煤炭行業(yè)的良性發(fā)展。煤炭行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展又取決于煤礦事故能否得到有效遏制。煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制能夠及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)因素,防止煤礦事故的發(fā)生。因此,構(gòu)建科學(xué)的煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制極為必要和重要。
首先,企業(yè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的前提
風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)中人們應(yīng)該具有的一種思維方法和生存態(tài)度,它要求人們采取積極有效的措施應(yīng)對(duì)在現(xiàn)實(shí)中遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),在行動(dòng)上努力減少風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)發(fā)生的一些重特大煤礦生產(chǎn)事故與企業(yè)員工淡薄的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)直接相關(guān)。2000年11月25日,內(nèi)蒙古呼倫貝爾市大雁煤業(yè)公司二礦發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,死亡51人。內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處的專(zhuān)家認(rèn)為“11·25”事故的發(fā)生是“由于大雁礦務(wù)局屬于低瓦斯礦井,長(zhǎng)期以來(lái)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員對(duì)瓦斯危害缺乏足夠認(rèn)識(shí),瓦斯管理水平低,措施不到位?！?003年,牙克石市牙克石煤礦一號(hào)井也發(fā)生了特大瓦斯爆炸事故,22人死亡。該事故也是“由于牙克石煤礦屬于低瓦斯礦井,長(zhǎng)期以來(lái)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員對(duì)瓦斯危害缺乏足夠認(rèn)識(shí)”所致。
其次,先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)及其維護(hù)管理是建立、健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的物質(zhì)保障
國(guó)外在應(yīng)用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)預(yù)防煤礦事故方面有比較好的經(jīng)驗(yàn)。2004年美國(guó)產(chǎn)煤接近10億噸,但煤礦事故中總共只死亡27人,2005年這一數(shù)字又降到22人。美國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)這樣的煤礦安全生產(chǎn)數(shù)字,主要原因就是在預(yù)防活動(dòng)成本上多投入,購(gòu)置先進(jìn)的安全設(shè)備。比如計(jì)算機(jī)模擬、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)的應(yīng)用既可以大幅度減少煤礦挖掘過(guò)程中的意外險(xiǎn)情,也可以幫助制定搶險(xiǎn)預(yù)案;推廣安全性較高的長(zhǎng)墻法,取代傳統(tǒng)形式的坑道采掘;推廣新型通風(fēng)設(shè)備、坑道加固材料、電器設(shè)備等。在國(guó)內(nèi),河北省沙河市煤礦2003年安裝了先進(jìn)的井下監(jiān)控系統(tǒng)和地面圖像系統(tǒng)。由全市煤礦根據(jù)生產(chǎn)能力和實(shí)際監(jiān)控范圍共同籌集資金安裝。系統(tǒng)建成后,共監(jiān)測(cè)出了將近900起瓦斯和一氧化碳超限現(xiàn)象,及時(shí)排除了12起重大隱患。
2001~2005年9月,我區(qū)煤礦發(fā)生死亡事故393起,死亡664人,其中瓦斯事故51起,死亡218人,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的13%和33%。如果發(fā)生事故的煤礦能在事故發(fā)生之前多投入些預(yù)防活動(dòng)成本,裝備先進(jìn)的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),也不會(huì)付出慘重的安全成本。此外,對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備的管理也是很重要的,一旦缺乏及時(shí)的維護(hù),安全生產(chǎn)設(shè)備將無(wú)法在預(yù)防煤礦安全事故中充分發(fā)揮作用。2005年5月5日,內(nèi)蒙古興安盟突泉縣萬(wàn)隆煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,該礦本來(lái)安裝有瓦斯監(jiān)測(cè)儀,但由于線(xiàn)路接錯(cuò)了,沒(méi)有和電源閉鎖裝置相連接,瓦斯超限后雖然發(fā)出了警報(bào),但電源沒(méi)有切斷,引起瓦斯爆炸。
再次,政府監(jiān)管是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的制度和法律保障
煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制必須以行政管理部門(mén)的監(jiān)管行為作為制度保障,嚴(yán)厲的監(jiān)管措施可以對(duì)煤礦企業(yè)產(chǎn)生預(yù)警作用,促使企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。2001~2005年10月,自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局監(jiān)察人員入井監(jiān)察5.11萬(wàn)人次,查處不安全隱患11.01萬(wàn)條,并向地方人民政府提出加強(qiáng)和改善安全管理建議書(shū)489份。
行政部門(mén)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)管不力往往使誘發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險(xiǎn)因素得不到及時(shí)處理,以至于一些已經(jīng)得到安全預(yù)警信息的煤礦企業(yè)發(fā)生了可以避免的事故災(zāi)難。2004年4月30日,烏海市海南區(qū)鑫源煤礦發(fā)生一起特大透水事故,造成13人死亡,2人失蹤,直接經(jīng)濟(jì)損失287.5萬(wàn)元。這起特別重大事故告誡煤炭行業(yè)行政管理部門(mén),對(duì)煤礦生產(chǎn)企業(yè)的預(yù)警和監(jiān)管工作一刻也不能松懈,事故風(fēng)險(xiǎn)因素就是責(zé)任所在,風(fēng)險(xiǎn)因素的最終消除才意味著具體責(zé)任的結(jié)束?！氨O(jiān)管沒(méi)有止境”不是要塑造全能的政府監(jiān)管部門(mén),而是要求行政監(jiān)管部門(mén)以公共權(quán)力人的身份改變煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄的狀況,做到事故風(fēng)險(xiǎn)所在之處就是煤礦監(jiān)管所到之處。另外,煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn),不能僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)管。因?yàn)檫@是一個(gè)多行政部門(mén)共同參與的過(guò)程,國(guó)土資源部門(mén)、煤炭行業(yè)管理部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、安全培訓(xùn)部門(mén)、公安和電力等部門(mén)都要參與其中。
最后,科技專(zhuān)家是建立健全煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制的技術(shù)保障
在我區(qū),若將“十五”時(shí)期重特大事故死亡人數(shù)按事故類(lèi)別劃分,重特大突發(fā)事故中以瓦斯事故居多,占到71%。瓦斯作為一種主要的煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)因素嚴(yán)重地影響到我區(qū)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。煤炭生產(chǎn)必須發(fā)揮科技專(zhuān)家的作用,控制瓦斯的危害程度和范圍,避免事故發(fā)生。2005年5月,國(guó)家煤礦安全專(zhuān)家組對(duì)神華集團(tuán)所屬的烏達(dá)礦業(yè)公司、包頭礦業(yè)公司、赤峰平莊煤業(yè)集團(tuán)、呼倫貝爾大雁煤業(yè)公司4個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦進(jìn)行安全專(zhuān)家會(huì)診,4個(gè)重點(diǎn)煤礦普遍存在重大安全問(wèn)題:一是生產(chǎn)條件復(fù)雜、生產(chǎn)成本高、安全投入欠賬多,技術(shù)裝備相對(duì)落后;二是各礦區(qū)存在不同程度的瓦斯災(zāi)害隱患;三是高瓦斯礦井瓦斯抽放系統(tǒng)未建立,或者不夠完善;四是各類(lèi)重大災(zāi)害防治技術(shù)裝備和手段薄弱;五是災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案和事故預(yù)防處理計(jì)劃不具體、可操作性不強(qiáng);六是普遍存在災(zāi)害監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)功能不全,裝備數(shù)量不足等問(wèn)題?？梢钥闯?專(zhuān)家“會(huì)診”為煤礦安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制提供了技術(shù)保障?？萍紝?zhuān)家不同于煤礦企業(yè)和政府部門(mén)的一般技術(shù)人員和監(jiān)察人員,他們對(duì)煤礦安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更為全面、深刻,能夠發(fā)現(xiàn)其他技術(shù)人員和監(jiān)察人員無(wú)法察覺(jué)的煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)因素和安全漏洞。應(yīng)該通過(guò)發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)家的作用,編織一張覆蓋范圍更廣闊、應(yīng)急反應(yīng)更靈敏、技術(shù)水平更雄厚、預(yù)測(cè)預(yù)警更準(zhǔn)確的煤炭企業(yè)安全預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
[參考文獻(xiàn)]
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[6]趙躍飛等.關(guān)于牙克石煤礦一號(hào)井特大瓦斯爆炸事故的分析及防范對(duì)策[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì),2004,(4).
1.化工產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約性
通過(guò)化工生產(chǎn)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速提高，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，提高可持續(xù)發(fā)展的步伐。我國(guó)的工業(yè)化生產(chǎn)中，能源的占用總能源消耗的百分之四十，這其中有百分之六十被用于工業(yè)消耗。所以，提高我國(guó)的資源充分利用對(duì)于保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，資源的綜合利用，工業(yè)化的合理發(fā)展都有極其重要的作用，保證我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展和平衡維持。
2.化工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境安全保護(hù)意識(shí)
對(duì)于化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的快速進(jìn)度，督促著我國(guó)化工行業(yè)在整體環(huán)境保護(hù)上也有合理的應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)合理的治理手段保證我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展，降低我國(guó)新節(jié)能的減排效果?；て髽I(yè)中將經(jīng)濟(jì)節(jié)能措施與節(jié)能減排方法合理的安排保證節(jié)能的合理的效果，從而使企業(yè)可以更好的擁有合理的技術(shù)支持。安全生產(chǎn)的化工產(chǎn)業(yè)是指行業(yè)產(chǎn)業(yè)的和諧安排，保證社會(huì)生產(chǎn)的合理發(fā)展，使社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)中合理控制整體安全環(huán)境生產(chǎn)狀態(tài)，提高化工產(chǎn)業(yè)員工的整體素質(zhì)，保證科學(xué)技術(shù)知識(shí)的培養(yǎng)條件，保證員工對(duì)于工業(yè)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)水平，對(duì)于常見(jiàn)的與化工生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題有一個(gè)合理的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確的處理遇到的各種可能發(fā)生的不利因素，對(duì)于有相關(guān)化工生產(chǎn)過(guò)程中用到的原材料進(jìn)行分類(lèi)保護(hù)處理，保證化學(xué)產(chǎn)品的合理堆放和整體儲(chǔ)存。及時(shí)有效的處理不當(dāng)?shù)陌踩[患，解決在安全生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的安全問(wèn)題。
3.化工產(chǎn)業(yè)中安全生產(chǎn)的重要意義
通過(guò)對(duì)化工產(chǎn)品中易產(chǎn)生危險(xiǎn)問(wèn)題的物品進(jìn)行合理的儲(chǔ)存，提高化工生產(chǎn)的安全級(jí)別，保證我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)安全的穩(wěn)固發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，隨著科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)規(guī)模的發(fā)展和擴(kuò)大，越來(lái)越多的安全生產(chǎn)問(wèn)題凸顯處理，由于我國(guó)化工企業(yè)的安全制度不完善或管理不及時(shí)導(dǎo)致操控人員沒(méi)有合理的知識(shí)儲(chǔ)備和現(xiàn)場(chǎng)操控能力，經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種問(wèn)題。因此，只有提高化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)管理的安全制度，保證合理的安全生產(chǎn)才能提高我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)整體水平。
二、化工產(chǎn)業(yè)中生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染
化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶給環(huán)境的污染是無(wú)形的、是巨大的。環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致大自然生態(tài)系統(tǒng)失衡，制約人類(lèi)社會(huì)發(fā)展，破壞生態(tài)平衡，造成例如沙化現(xiàn)象的產(chǎn)生、酸雨的現(xiàn)象、溫室效應(yīng)的形成等，這些問(wèn)題都與化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)情況的好壞密切相關(guān)。及時(shí)處理和解決因?yàn)椴粩嗟沫h(huán)境破壞造成的大自然帶給我們的生態(tài)變化的警鐘，及時(shí)敲響我們，提醒我們要及時(shí)遏制破壞環(huán)境的做法，及時(shí)彌補(bǔ)我們做錯(cuò)的事情，保護(hù)我們賴(lài)以生存的地球。因此，及時(shí)的提高大氣的自?xún)裟芰Γ档臀廴疚锏呐欧帕?，積極的植樹(shù)造林，提高生態(tài)綠色環(huán)境，加強(qiáng)自然的自我環(huán)境再生能力是保證我國(guó)工業(yè)化生產(chǎn)環(huán)境問(wèn)題的良好處理辦法。另外，提高二氧化碳的消耗，建立合理的天然氧氣生產(chǎn)加工，加強(qiáng)綠色植物對(duì)于二氧化硫等不利氣體的吸收能力，從而提高空氣的凈化能力，保證空氣的清新。
三、結(jié)論
