發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:10:15
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生活管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
語文教育與生活，作為兩種社會(huì)現(xiàn)象，它們有著內(nèi)在的聯(lián)系。我國(guó)現(xiàn)代語文教育理論的重要奠基人葉圣陶先生，他的語文教育理論博大精深，在語文教育與生活關(guān)系上的論述上，見解獨(dú)到而深刻。
一
語文教育是生活所需。語文教育并非應(yīng)某一個(gè)人的心血來潮而出現(xiàn)的，它是應(yīng)生活的需要才產(chǎn)生的。葉老說：“咱們?yōu)榱松钌系男枰?，從小就學(xué)習(xí)語言。”1“盡量運(yùn)用語言文字，并不是一種奢侈的要求，實(shí)在是現(xiàn)代公民必須具有的一種生活能力。”在葉老看來，作為一個(gè)現(xiàn)代公民，需要進(jìn)行廣泛的社會(huì)交流，語言文字的應(yīng)用是最基本的工具，否則就缺乏必要的生活能力。為了生活的需要，就必須在學(xué)校設(shè)專門的語文課程，進(jìn)行語言文字運(yùn)用能力的專門訓(xùn)練。
現(xiàn)代哲學(xué)告訴我們，一切理論、一切科學(xué)、一切知識(shí)都以生活為基本的前提。沒有生活，一切理論、科學(xué)、知識(shí)都成為無本之末、無源之水。語文教育，作為學(xué)科理論、學(xué)科實(shí)踐、學(xué)科知識(shí)體系，自然，生活是它的根，離開了生活，其意義將不復(fù)存在?！拔覀兩钤谧约旱木唧w的周圍世界之中。而我們的一切關(guān)注如努力都指向這個(gè)世界?！?握著自己的頭發(fā)想離開這個(gè)地球，無異于異想天開。學(xué)校設(shè)置語文課程，學(xué)生接受語文教育，要想脫離與之密切相關(guān)的社會(huì)生活，從根本上說，不可思議。我們關(guān)注語文教育，努力實(shí)施語文教育，如果無視生活的要求，生活的變化，關(guān)起門來搞封閉式訓(xùn)練，其效果將令人懷疑。胡塞爾指示：“生活世界始終是在先被給予的，始終是先存在著而有效的，但不是出于某種意圖，某個(gè)課題，不是根據(jù)某個(gè)普遍的目的而有效的，任何目的，都以這個(gè)生活世界為前提?！?在最普遍的意義上，生活是根、是本，它先在性地規(guī)定了語文教育。
二
學(xué)語文是為了更好地生活。從根本上說，人一生下來，就存在著學(xué)習(xí)語言的環(huán)境。在人的成長(zhǎng)過程中，父母及其它成人都是學(xué)習(xí)語言的老師。長(zhǎng)期的耳濡目染，長(zhǎng)期的語用實(shí)踐，逐步學(xué)會(huì)用語言與人交往，滿足小范圍的交往需要。然而，葉老告訴我們：“平常說的語言往往是任意的，不免有粗疏的弊??；有這弊病，便算不得能夠盡量運(yùn)用語言；必須去掉粗疏的弊病，走到精粹的境界，才能算得盡量運(yùn)用語言。”5為了更好地與人交往，語言就必須進(jìn)到精粹的境界。而且，習(xí)得的語言，大多為方言。而方言，只在方言區(qū)才有效，方言區(qū)之外，交際就困難，給不同方言區(qū)的人交流思想、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等帶來不便。封建時(shí)代，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占支配地位，自給自足，掌握了方言就可以滿足小范圍交際的需要?！艾F(xiàn)在，全國(guó)的人正在共同努力，建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)，在一切工作和斗爭(zhēng)中，彼此的思想必須充分交流，有一點(diǎn)兒障礙就是損失，與別人根本沒辦法進(jìn)行交流了。因此，說話要說全國(guó)人通用的話，寫東西要照全國(guó)人通用的話寫。這樣，說出來的寫一來的才能使極大多數(shù)人了解，一個(gè)人才能跟極大多數(shù)人交流思想。”6學(xué)好用好普通話，才能更好吸取他人的智慧，表達(dá)自己的思想。而學(xué)普通話，正是語文課堂所要訓(xùn)練的。而且，從小在學(xué)校學(xué)習(xí)普通話，也是最有效的。
語文教育的生命在于為生活服務(wù)。小平同志指出：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！敝该髁苏Z文教育服務(wù)生活的大方向，語文教育就要努力做好“服務(wù)”大文章。其實(shí)，在十多年前，葉圣陶先生就諄諄告誡：“你們要更深、更透地體會(huì)教育方針的精神?！?wù)，怎樣才能服務(wù)得更好?！?語文教育怎樣才能更好地為生活為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)？葉老認(rèn)為要在根本上下功夫。他雖然沒有直接論述，但我們從他精深的思想中，仍然可以窺見他的語文教育服務(wù)觀。他說：“咱們生活，咱們勞動(dòng)，咱們學(xué)習(xí)各種知識(shí)，咱們做各種工作，非跟別人打成一片不可，非彼此了解不可。跟別人打成一片，彼此了解，全靠語文，語文的重要性可想而知了?！?從根本上指明了培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用語言文字的能力才是真正的服務(wù)。其實(shí)，任何時(shí)代、任何社會(huì)，不論是生活、學(xué)習(xí)還是工作，任何人總要直接間接地與別人打交道，與別人交流信息，向別人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，這就離不開語文文字的運(yùn)用。尤其是在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，社會(huì)更加開放，交流更加頻繁，市場(chǎng)面前，總是先交流信息后交流商品。信息交流最實(shí)用的工具便是語言文字。不可想象，一個(gè)不會(huì)熟練運(yùn)用語言文字進(jìn)行交流的現(xiàn)代人，能在市場(chǎng)大潮中顯身手。葉老曾在各種場(chǎng)合，語重心長(zhǎng)，一再重申，語文教育要注重培養(yǎng)學(xué)生吸收與表達(dá)的能力。聽與讀是吸收，說與寫是表達(dá)，這是最基本的四種語文能力。他說：“吸收與發(fā)表并不是生活上的點(diǎn)綴，都是實(shí)實(shí)在在的必要。人既然生活在社會(huì)里，社會(huì)里既然有這么一種文字，作為交流經(jīng)驗(yàn)思想情感的工具，若不能憑文字吸收人家的經(jīng)驗(yàn)思想情感，用文字發(fā)表自己的經(jīng)驗(yàn)思想情感，吃虧之大是不必說的。”9培養(yǎng)學(xué)生吸收與表達(dá)的能力，語文散育才算服務(wù)現(xiàn)代生活。
二
語文教育的內(nèi)容源于生活，切近生活的語文教育“教什么”，在學(xué)術(shù)界存在眾多分歧。有的認(rèn)為語文教育的內(nèi)容包括基本能力訓(xùn)練、語言基本素材、語文基礎(chǔ)知識(shí)、典范文章及課外活動(dòng)。也有的認(rèn)為語文教育的內(nèi)容是“傳授給學(xué)生的語文知識(shí)和語文能力、灌輸?shù)乃枷牒陀^點(diǎn)，培養(yǎng)的語文學(xué)習(xí)習(xí)慣和態(tài)度的總和?！?在教育實(shí)踐中，語文教師實(shí)際上也有屬于自己的內(nèi)容觀，并付諸實(shí)踐。只是大多未形諸文字而已。但是，在語文教育的內(nèi)容上，不論持哪種觀點(diǎn)，抱什么看法，人們必然會(huì)問：內(nèi)容緣何而來？“問渠哪得諸如許，為有源頭活水來？”源頭活水在哪里？在生活，這是葉老的一貫主張。以寫作為例，葉老就有詳盡的闡述。
寫作并不神秘，它只是作者在生活中形成的經(jīng)驗(yàn)思想情感的文字表述。他說：“咱們每天認(rèn)識(shí)些事物，研究些問題，習(xí)慣地完成一串串的思想過程。寫作不過是把它寫到紙上去罷了，并不是什么特別稀罕的事兒。”11“寫作就是說話，為了生活的種種需要，把自己要說的話寫出來。”12長(zhǎng)期以來，一些人的心目中，把寫作看得很神秘，認(rèn)為一般人缺乏寫作的基礎(chǔ)，沒有寫作的本錢。葉老卻明白地告訴每一個(gè)人：生活就是基礎(chǔ)，生活就是本錢。人人都在生活，人人都有基礎(chǔ)，人人都有本錢。他認(rèn)為“練習(xí)寫作，并不是為著給自己指上一個(gè)‘讀書人’或者‘文學(xué)家’的頭銜。而是使自己的生活更見豐富、更見充實(shí)?！?3寫作不為特殊目的，而是為了生活的需要。撩開了神秘的面紗，使人們認(rèn)識(shí)到了寫作的本質(zhì)，從而明確人人能學(xué)會(huì)寫作的道理。
生活是寫作的基礎(chǔ)。對(duì)于生活與寫作的關(guān)系，葉老有一個(gè)形象而生動(dòng)的比喻，他認(rèn)為：“生活就如泉源，文章就如溪水，泉源豐盈而不枯竭，溪水自然活潑潑地流個(gè)不停?！?3生活為寫作提供了源源不斷的素材，有了生活，寫作的素材就不會(huì)枯竭。“必須根源于現(xiàn)實(shí)生活，文章才真能寫通，寫來才真有意義。”15作文教學(xué)，目的在于培養(yǎng)學(xué)生的寫作能力，而“要養(yǎng)成寫作能力，第一宜著眼于生活和發(fā)表的一致；說明白點(diǎn)，就是發(fā)表的必須是自己的意思或情感，同時(shí)，又正是這意思或情感。”16“生活和發(fā)表的一致”，無疑是要求所寫的必須是生活，是生活中所產(chǎn)生的經(jīng)驗(yàn)思想與情感，而不是寫空話、假話，抒虛情假意。文章內(nèi)容源于生活，文章才有生命力。更進(jìn)一步，他還認(rèn)為，生活是豐富的，寫的東西大多了”。
生活的質(zhì)量決定著作文的質(zhì)量。他說：“好文章是深度生活的產(chǎn)品，生活的深度不夠，是勉強(qiáng)不來的。”17生活的深度，在葉老看來，也就是生活充實(shí)。“生活充實(shí)，才會(huì)表白出、發(fā)抒出真實(shí)的深厚的情思來。生活充實(shí)的含義，應(yīng)是閱歷得廣，明白得多，有發(fā)現(xiàn)的能力，有推理的方法，情性豐富，興趣繞富，內(nèi)外合一，即知即行等等。”18那么，怎樣才能有充實(shí)的生活呢？“要有充實(shí)的生活，就要有合理與完好的思想、情感；而作文就拿這些合理與完好的思想、情感來做原料。”19對(duì)于作文散學(xué)而言，要使學(xué)生有充實(shí)的生活，致力于“訓(xùn)練思想與培養(yǎng)情感”。20
語文教育的內(nèi)容源于生活，而生活是廣闊的，是不是生活中的一切都可拿到語文課堂上或者干脆將課堂搬到生活中去呢？葉老認(rèn)為，大可不必，語文教育要有憑介，這憑介就是教材，要以教材為例子來進(jìn)行。當(dāng)然，作為憑介的教材，其內(nèi)容就必須貼近生活。輪子在《〈開明圖語續(xù)本〉編輯要旨》中指出：“本書內(nèi)容以兒童生活為中心。取材從周圍開始，隨著兒童生活的進(jìn)展，逐漸擴(kuò)張到廣大的社會(huì)。與社會(huì)、與自然、藝術(shù)等科企圖作充分的聯(lián)絡(luò)?！薄氨緯M量容納兒童文學(xué)及日常生活上需要的各種文體；詞、句、語調(diào)力求與兒童切近，同時(shí)又和標(biāo)準(zhǔn)語相吻合，適于兒童誦讀或吟詠。”21貼近生活的教材，兒童原來就繞有興趣，不致枯燥乏味。切合生活，還必須具有時(shí)代性，現(xiàn)代人應(yīng)讀現(xiàn)代文。所以，在《〈開明所編高級(jí)圖文讀本〉編輯例言》中指出：“希望切合讀者的生活與程度。就積極方面說，足以表現(xiàn)現(xiàn)代精神的、現(xiàn)代化生活有關(guān)涉的，為現(xiàn)代青年所了解的，所能接受的，才入選。22教材反映火熱的社會(huì)生活，有濃厚的時(shí)代氣息，是現(xiàn)代語文教育在內(nèi)容上的體現(xiàn)。
語文教育要介入生活。語文教育一頭聯(lián)著課堂，一頭聯(lián)著生活。兩頭熱，兩頭相聯(lián)，才能提高教學(xué)效率。遠(yuǎn)離生活，脫離生活，是走死胡同。中國(guó)古代語文教育就是嚴(yán)重脫離生活、關(guān)起門來搞應(yīng)試的典型。對(duì)此，葉老給予了無情批判：“古式教育是守著古典主義的：讀古人的書籍，意在把書中內(nèi)容裝進(jìn)頭腦里去，不問它對(duì)于生活合不合適，有用處沒有用處；……舊式教育又是守著利祿主義的：讀書作文的目的在取得功名，起碼要能得‘食稟’，飛黃騰達(dá)起來做官做府，當(dāng)然更好；至于發(fā)展個(gè)人生活上必要的知識(shí)，使個(gè)人終身受用不盡，同時(shí)使社會(huì)間接蒙受有利影響，這一套，舊式教育根本就不管。”23在談到訓(xùn)練兒童說話能力時(shí)，他認(rèn)為最好的途徑是：“與兒童一起生活”而且“這里所謂一起生活，并不只是住在一處地方的意思，正是要接觸他們的內(nèi)心，而且完全了解，而且他自己差不多融和在里頭?！?4與兒童一起生活，與兒童打我一片，就可以深入了解兒童的心靈世界，達(dá)到心靈的交流，教學(xué)才不至于游離學(xué)生的實(shí)際，從一已之念出發(fā)，一廂情愿地進(jìn)行灌輸。他還說：“圖文科的目標(biāo)在養(yǎng)成閱讀能力跟寫作能力，閱讀跟寫作可須切近現(xiàn)代青年的現(xiàn)實(shí)生活?！?5一句話，生活中的聽說讀寫與語文教育的聽說讀寫融為一體，才是語文教育的理想境界。
注釋：
1251113141517181920212223：《葉圣陶語文教育論集》，教育科學(xué)出版社80年版，210頁(yè)，2頁(yè)、226頁(yè)，225頁(yè)，603頁(yè)，127頁(yè)，359頁(yè)，353頁(yè)，309頁(yè)，66頁(yè)，193頁(yè)。
678912162425：《葉圣陶教育文集》，人民教育出版社94年版，425頁(yè)，194頁(yè)，159頁(yè)，157頁(yè)，77頁(yè)，33頁(yè)，28頁(yè)，43頁(yè)。
3：胡塞余《現(xiàn)象學(xué)與哲學(xué)危機(jī)》國(guó)際文化出版公司88年版，133頁(yè)。
接下來，結(jié)合《花瓣飄香》一文，談?wù)勎以诮虒W(xué)中的做法。
1.實(shí)物感知，激發(fā)興趣。法國(guó)教育家第斯多惠曾說過：“教學(xué)藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授的本領(lǐng)，而在于激勵(lì)、喚醒和鼓舞。”
我在《花瓣飄香》一文的教學(xué)中，首先呈現(xiàn)出實(shí)物，讓學(xué)生用心觀察，感受月季花的美麗。在此基礎(chǔ)上，讓同學(xué)們看一看、摸一摸、聞一聞，使他們不僅感受到了月季花的形狀美、色彩美，還感受到花瓣絨布般的柔軟，更聞到了月季花那縷縷清香。
2.抓提示語，讀中悟情。閱讀教學(xué)要讓學(xué)生走進(jìn)人物的內(nèi)心世界，注重對(duì)人物思想感情的感悟。所謂讀出人物的思想感情，就是通過朗讀去細(xì)細(xì)品味人物的語言中所蘊(yùn)含的思想感情。在教學(xué)中，抓住對(duì)話中的提示語是一種不可多得的教學(xué)方法，抓住了這一點(diǎn)你就能以此為切入點(diǎn)，讓學(xué)生從中感受人物的美好心靈。
在課文《花瓣飄香》中，教學(xué)的重點(diǎn)段落是第三至十自然段，主要講述了小女孩在摘花時(shí)同“我”的一番對(duì)話，從中得知小女孩之所以摘花瓣是為了讓媽媽高興，因?yàn)閶寢屔×?。在教學(xué)中，我緊扣人物對(duì)話的提示語，讓學(xué)生真正融入人物的內(nèi)心世界，用心去體會(huì)；讓學(xué)生與文中人物產(chǎn)生共鳴，讀懂人物的情感。
3.緊抓課題，感悟“飄香”。學(xué)生對(duì)課文“花瓣飄香”的品讀不單單是指月季花的花瓣本身所飄出的縷縷清香，更重要的是透過花瓣所體現(xiàn)出小女孩的懂事與孝順。作者為此深受感觸――她將一盆月季花送給了小女孩盡其孝心，另外一盆送給自己的母親。
由此可見，感染的力量是多么巨大!而“花瓣飄香”真正的喻意也更加清晰了。
4.以感促情，遷移寫作。陶行知說過，“千教萬教教人求真，千學(xué)萬學(xué)學(xué)做真人”。這一求“真”理論體現(xiàn)了“以人為本”的教育觀。作文教學(xué)也需要“真”，寫出真文，才能成為真人。
在學(xué)生能夠真正體會(huì)到文中小女孩及作者都能對(duì)自己的母親那一份深深的孝敬之情時(shí)，我及時(shí)讓學(xué)生去回憶：平時(shí)，你是怎么樣愛自己的媽媽的呢?又有哪些表達(dá)愛的舉動(dòng)呢?好好回憶一下，再用幾句話概括并寫下來。有一位學(xué)生這樣寫道：當(dāng)媽媽生病時(shí)，我給媽媽準(zhǔn)備好她最喜歡吃的東西，還守在媽媽身邊給媽媽捶捶腿。不僅如此，我還能做一些力所能及的家務(wù)，如洗衣、掃地、買菜、倒垃圾……為媽媽分擔(dān)一些勞累，讓媽媽不再為我擔(dān)心，使她的心靈得到最大的安慰，媽媽的病也會(huì)好得更快!
在《微笑著承受一切》一課教學(xué)時(shí)我采用了這樣的教學(xué)步驟：
1.創(chuàng)設(shè)情境，激發(fā)興趣。在教學(xué)中，我先播放桑蘭參加比賽時(shí)那不幸的一幕，并動(dòng)情地講述，讓學(xué)生對(duì)桑蘭的不幸表示同情。然后以“面對(duì)這一切的不幸，桑蘭會(huì)怎么做呢?”的疑問揭示課題。學(xué)生讀題后，我追問道：“讀了課題，你最想知道些什么?”學(xué)生個(gè)個(gè)饒有興致地提問，學(xué)習(xí)興趣高漲。有的學(xué)生便提出了這樣的問題：微笑著承受一切，那她到底承受了些什么?她又是如何微笑著承受一切的?緊接著我對(duì)學(xué)生的問題進(jìn)行歸類，讓學(xué)生從文中尋求問題的答案，意在激發(fā)學(xué)生閱讀下文的濃厚興趣。
2.精讀課文，體會(huì)形美。教學(xué)中，我著重引導(dǎo)學(xué)生自讀課文，給學(xué)生充分的時(shí)間，在讀中思考，解決了學(xué)生在最初接觸課文時(shí)所提出的疑問，使學(xué)生對(duì)桑蘭有了新的認(rèn)識(shí)，她的形象自然在學(xué)生心中變得越來越豐滿起來。
首先，我引導(dǎo)學(xué)生共同討論：“桑蘭微笑著承受一切”中的“一切”指什么?讓學(xué)生帶著問題通讀全文，抓住文中重點(diǎn)的語句品讀，從而對(duì)桑蘭的遭遇與不幸有了清晰的認(rèn)識(shí)：她曾經(jīng)是優(yōu)秀的體操隊(duì)員，如今再也不能在賽場(chǎng)上馳騁，失去了運(yùn)動(dòng)事業(yè)；遭遇不幸后，年僅限1 7歲的她接受康復(fù)治療，需忍受劇痛，失去了生活的輕松；癱瘓后，后半生也許要永遠(yuǎn)在輪椅上度過，失去了生活的自由；不會(huì)刷牙、穿衣、吃飯，失去了生活自理能力……而桑蘭卻承受著常人難以想象的一切不幸。接著，再讓學(xué)生深情地朗讀這部分內(nèi)容，在讀中感悟、體會(huì)桑蘭的堅(jiān)強(qiáng)不屈。
3.積累內(nèi)化，仿寫片斷之情。陶行知說：“行是知之始，知是行之成?！倍F(xiàn)在，很多學(xué)校注重的是知識(shí)的傳授，實(shí)踐很少。于是知識(shí)講了一大堆，該掌握的理論都說到了，學(xué)生的寫作能力仍得不到提高。語文教師必須要排除一切干擾，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好文章中的語言，使學(xué)生在獲得較強(qiáng)語言能力的同時(shí)，也得到實(shí)在的思想教育和深刻的人文熏陶。
《國(guó)家審計(jì)管理創(chuàng)新實(shí)踐與思考》一文,在對(duì)國(guó)家審計(jì)管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)進(jìn)行闡釋的基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)有國(guó)家審計(jì)管理模式現(xiàn)狀與弊端，結(jié)合陜西審計(jì)管理工作實(shí)踐，從計(jì)劃管理創(chuàng)新、現(xiàn)場(chǎng)管理創(chuàng)新和審理稽核創(chuàng)新等三個(gè)方面開展了實(shí)證研究和探討，在法律政策、機(jī)制制度、組織管理和技術(shù)操作層面，對(duì)國(guó)家審計(jì)管理創(chuàng)新進(jìn)行了梳理提煉和經(jīng)驗(yàn)歸納，針對(duì)國(guó)家審計(jì)管理創(chuàng)新的構(gòu)成要素，提出了進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)管理創(chuàng)新的保障機(jī)制，主要包括：組織、技術(shù)、制度和人力保障機(jī)制，具有較強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值。
《政府審計(jì)維護(hù)國(guó)家金融安全的作用路徑與實(shí)現(xiàn)機(jī)制》一文，基于國(guó)際金融危機(jī)的視角，從金融危機(jī)理論及其生成機(jī)理分析入手，提出了政府審計(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的戰(zhàn)略目標(biāo)；對(duì)政府審計(jì)維護(hù)金融安全的免疫功能進(jìn)行了定位；分析了政府審計(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)揮免疫功能的自身優(yōu)勢(shì)；在描述當(dāng)前我國(guó)金融安全面臨的主要問題和影響因素的基礎(chǔ)上，探討了政府審計(jì)維護(hù)金融安全的作用、路徑；構(gòu)建了政府審計(jì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、維護(hù)金融安全的機(jī)制框架；并從審計(jì)理念、方式方法與技術(shù)手段等層面提出相應(yīng)策略和建議。
《經(jīng)濟(jì)案件線索審計(jì)研究及其案例分析》一文，以研究經(jīng)濟(jì)案件的本質(zhì)屬性、特征、表現(xiàn)形式為切入點(diǎn)，從理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)上，探尋挖掘經(jīng)濟(jì)案件線索的有效路徑，并通過大量的審計(jì)案例，對(duì)審計(jì)在發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的總體思路、主要方法和技巧等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了多層次分析和論證，運(yùn)用多種學(xué)科及相關(guān)理論，歸納、梳理和提煉發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索的科學(xué)有效的審計(jì)方法，為審計(jì)查找經(jīng)濟(jì)案件線索、加大審計(jì)執(zhí)法力度、提高審計(jì)監(jiān)督水平提供了思路。
《國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范研究》，主要從聘用審計(jì)的委托關(guān)系、聘用審計(jì)的動(dòng)因、聘用審計(jì)的作用、聘用審計(jì)的過程管理和基本指標(biāo)評(píng)價(jià)等方面構(gòu)建出了一套國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系，充實(shí)和豐富了現(xiàn)有國(guó)家審計(jì)理論，同時(shí)為構(gòu)建合理科學(xué)的聘用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范體系提出了科學(xué)的建議。
這次由審計(jì)署組織的2010年至2011年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)論文評(píng)選活動(dòng)中的參評(píng)論文共193篇，其數(shù)量與規(guī)模較以往明顯增多，經(jīng)專家評(píng)委匿名打分評(píng)審，通過審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，共評(píng)選出優(yōu)秀審計(jì)論文70篇（其中一等獎(jiǎng)10篇，二等獎(jiǎng)20篇，三等獎(jiǎng)40篇）。從這次論文評(píng)選結(jié)果的分布情況看，主要包括審計(jì)署機(jī)關(guān)7篇；地方審計(jì)機(jī)關(guān)40篇；特派辦和派出局19篇；審計(jì)署4篇。
論文關(guān)鍵詞：當(dāng)代大學(xué)生，因材施教
“因材施教”的出處為《論語?為政》。子游問孝、子夏問孝朱熹集注引宋程頤曰：“子游能養(yǎng)而或失于敬，子夏能直義而或少溫潤(rùn)之色，各因其材之高下與其所失而告之，故不同也。”那么也就是說因材施教原則，是教師要從學(xué)生的實(shí)際情況、個(gè)別差異出發(fā)，有的放矢地進(jìn)行有差別的教學(xué)，使每個(gè)學(xué)生都能揚(yáng)長(zhǎng)避短、獲得最佳的發(fā)展。
在現(xiàn)階段，在大學(xué)校園里，在當(dāng)代大學(xué)生的身上實(shí)行“因材施教”原則可以說非常有必要的。
首先，“因材施教”是教學(xué)中最最基本的原則。在進(jìn)行新課改的新形勢(shì)下，因材施教原則更應(yīng)成為每位教育工作者要著力研究、落實(shí)的教學(xué)定律。而且有很多的教育家們也把這個(gè)原則奉為機(jī)器重要的教學(xué)原則之一。例如，我國(guó)現(xiàn)代著名的人民教育家陶行知（1891-1946）在教育理論和教育實(shí)踐方面，都做出了富有創(chuàng)造性的貢獻(xiàn)。他主張教師的教學(xué)必須從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的能力，學(xué)的多教的多，學(xué)的少教的少，學(xué)的快教的快教育管理論文教育管理論文，學(xué)的慢教的慢。反對(duì)不切實(shí)際的“先生只管教，學(xué)生只管受教”的陋習(xí)。蘇聯(lián)著名教育家凱洛夫（1893-1978）提出的一系列教學(xué)原則當(dāng)中，就有一條“罪學(xué)生進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)的原則”，強(qiáng)調(diào)必須根據(jù)學(xué)生個(gè)體的特殊情況，給予具體的指導(dǎo)和有針對(duì)性的教育。這實(shí)際上就是對(duì)“因材施教”原則的最合理的解釋。當(dāng)然，這也是教師的職責(zé)所在。作為一名優(yōu)秀教師，更應(yīng)該在教學(xué)中注重結(jié)合每名學(xué)生的實(shí)際情況，比如在英語教學(xué)中就應(yīng)該充分了解每個(gè)學(xué)生的發(fā)音情況，口語情況，以及寫作等各方面的情況，這樣才能在課堂練習(xí)和課下安排任務(wù)時(shí)候做到有的放矢。
其次，這也是當(dāng)代大學(xué)生的自身特點(diǎn)決定的。老師們可能都有過類似的經(jīng)歷，就是有的不太認(rèn)真學(xué)習(xí)的同學(xué)經(jīng)過自己的表?yè)P(yáng)或者稱贊之后，變的格外的刻苦了，最終有了不錯(cuò)的成績(jī)。而有的同學(xué)就是破罐子破摔類型的，老師苦口婆心的勸告根本不起作用。而且，現(xiàn)在的大學(xué)生，尤其是90后，他們具有思想開放、個(gè)性獨(dú)立、接受新事物能力強(qiáng)等鮮明特點(diǎn),是當(dāng)前社會(huì)廣泛關(guān)注的一代，同時(shí)又處在中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)劇烈變革、信息高速發(fā)展的特殊時(shí)代,特殊的成長(zhǎng)環(huán)境使90后大學(xué)生具有更多的時(shí)代特征。“喜歡用QQ聊天，喜歡用‘火星文’。”這是心理學(xué)專家、南京腦科醫(yī)院兒童心理衛(wèi)生研究所所長(zhǎng)陳一心對(duì)于90后行為模式印象最深刻的一點(diǎn)。“那么，除此之外，很多的大學(xué)生還有整夜玩網(wǎng)絡(luò)游戲，網(wǎng)上交友，網(wǎng)上購(gòu)物等習(xí)慣中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。鄭因?yàn)楹途W(wǎng)絡(luò)的頻繁接觸，使他們當(dāng)中很大比例的一部分人患上了憂郁癥。所以這些大學(xué)生們真的需要針對(duì)他們的自身特點(diǎn)，給予更多的關(guān)注。現(xiàn)階段很多的“6+1”家庭模式也給了這些孩子們一個(gè)很狹小的生活圈子，他們?cè)谶@其中缺乏同齡人的交流，整天泡在網(wǎng)上，所以“孤獨(dú)”是很多大學(xué)生經(jīng)常會(huì)提到的一個(gè)詞。這樣的生活環(huán)境使他們?cè)谔と氪髮W(xué)校門后，適應(yīng)集體的能力很差，以致集體意識(shí)淡薄。那么當(dāng)今的教師恰恰應(yīng)該注意到學(xué)生的這些特點(diǎn)，據(jù)此來改變教學(xué)方法，做到“因材施教”。
再次，“因材施教”這對(duì)于以后大學(xué)生的成才至關(guān)重要。畢竟大學(xué)生正處于各種信念成型期教育管理論文教育管理論文，思想活躍，自尊意識(shí)突出，成才愿望強(qiáng)烈。而且伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的日益發(fā)展，潮水般涌入的各種文化思潮和價(jià)值觀念沖擊著大學(xué)生的思想，某些腐朽落后的生活方式侵蝕著大學(xué)生的心靈。所以針對(duì)這些不同性格或不同知識(shí)基礎(chǔ)的學(xué)生可能會(huì)做出不同的反應(yīng)。那么反應(yīng)在教學(xué)上，就應(yīng)該努力做到“因材施教”。比如對(duì)于那些思想意識(shí)比較活躍的專業(yè)或者班級(jí)在上課時(shí)候就能應(yīng)該安排一些課堂氣氛輕松的練習(xí)像討論、話劇之類的；而對(duì)于課堂氣氛相對(duì)沉悶，表現(xiàn)不太積極的班級(jí)，我們應(yīng)該多做一些鼓勵(lì)的活動(dòng)，把班級(jí)氣氛調(diào)動(dòng)起來之后，再考慮一些適合他們的活動(dòng)，若果不考慮諸多因素，那么在傳授課程過后也不會(huì)有太大的效果的。
最后，“因材施教”這也是教師的職責(zé)所在。作為一名合格的教師，雖然我們?cè)诮陶n的過程當(dāng)中面對(duì)的一個(gè)很大的群體，但是我們應(yīng)該盡可能的在課堂上做到這一點(diǎn)，使那些層次不一致的學(xué)生能夠跟進(jìn)。比如，在實(shí)際教學(xué)當(dāng)中，有的班級(jí)可能不太活躍，我們應(yīng)該針對(duì)這個(gè)班級(jí)制定一套合理的教學(xué)方法，像做一些比較能吸引學(xué)生興趣的討論還有課堂活動(dòng)等；那么針對(duì)一個(gè)班級(jí)的每個(gè)學(xué)生來說，有的學(xué)生簡(jiǎn)直是太活躍了，要達(dá)到擾亂課堂的地步，我們當(dāng)然不能任由這些學(xué)生發(fā)展下去，也不能放任自流，我們要拿出有效的方法來管理這樣的學(xué)生；還有就是所謂的“差生現(xiàn)象”，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，差生并不是該學(xué)生的一貫代名詞，他們是可以轉(zhuǎn)化為優(yōu)等生的，當(dāng)然這其中和教師的關(guān)系也非常的緊密，尤其針對(duì)那些反映能力相對(duì)緩慢，遲鈍的學(xué)生，作為教師，應(yīng)該盡可能的避免將差生置于可能產(chǎn)生挫折的情境中去，還要盡所有可能去激勵(lì)他們的自尊感，布置作業(yè)時(shí)候也要盡量考慮到他們的能力教育管理論文教育管理論文，以區(qū)別對(duì)待，以及在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候幫助這些學(xué)生進(jìn)行對(duì)所學(xué)知識(shí)的重溫訓(xùn)練，這些都是很好的“因材施教”的方法。所以，“因材施教”對(duì)于一名合格的教師來說，不僅是一種責(zé)任，也是一種義務(wù)所在。
總之，針對(duì)大學(xué)生當(dāng)前的自身特點(diǎn)，作為老師，我們應(yīng)該在課堂上最大限度的做到“因材施教”，力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)其興趣、優(yōu)勢(shì)后正確引導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。俗話說，各有所長(zhǎng)，各有所短。順著這個(gè)“長(zhǎng)”發(fā)展下去，其能力就會(huì)得到很好地展示。作為學(xué)校也應(yīng)該培養(yǎng)一批優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍，而且研發(fā)出很多高水平的科研課題。因?yàn)閹熧Y隊(duì)伍的質(zhì)量和科研課題的水平直接影響到大學(xué)生科研訓(xùn)練的成效。比如將科學(xué)研究過程中所積累的研究經(jīng)驗(yàn)、科技前沿信息、儀器設(shè)備、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合到本科人才培養(yǎng)教學(xué)中，將會(huì)極大的促進(jìn)研究型人才的培養(yǎng)。作為家長(zhǎng)也應(yīng)該在幫助學(xué)生填取高考志愿時(shí)候，充分考慮到孩子的自身特點(diǎn)，還有興趣等問題，報(bào)考適合孩子發(fā)展的專業(yè)以及學(xué)校。
論文關(guān)鍵詞：建筑，節(jié)能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人民生活水平的提高、對(duì)能源的需求也迅速增長(zhǎng)，能源已成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要因素。然而，我國(guó)能源發(fā)展依然面臨著許多嚴(yán)峻的問題，必須進(jìn)行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少?gòu)哪茉瓷a(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效合理地利用能源。
1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節(jié)能，就是在滿足居住舒適性要求的前提下，在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備，達(dá)到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平的提高，建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3成本管理論文，而且我國(guó)建筑能耗的總量逐年上升，在能源總消費(fèi)量中所占的比例已從上世紀(jì)70 年代末的10%，上升到近年的27.45%。而國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗一般占全國(guó)總能耗的33%左右。以此推斷，國(guó)家建設(shè)部科技司研究表明，隨著城市化進(jìn)程的加快和人民生活質(zhì)量的改善，我國(guó)建筑耗能比重最終還將上升至35％左右。如此龐大的比重，建筑耗能已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋，這加大了我國(guó)能源壓力，制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推行建筑節(jié)能勢(shì)在必行、迫在眉睫。
我國(guó)建筑用能浪費(fèi)極其嚴(yán)重，而且建筑能耗增長(zhǎng)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國(guó)能源生產(chǎn)可能增長(zhǎng)的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去，國(guó)家的能源生產(chǎn)勢(shì)必難以長(zhǎng)期支撐此種浪費(fèi)型需求，從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造，這將要耗費(fèi)更多的人力物力論文開題報(bào)告范文。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國(guó)家能源緊缺狀況，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。因此，建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發(fā)展趨勢(shì)。
建筑節(jié)能是緩解我國(guó)能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最直接、最廉價(jià)的措施，也是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國(guó)礦業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院財(cái)會(huì)科研組朱學(xué)義教授提出，并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價(jià)格資料》上（1994年獲得江蘇省政府哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)），此后天津財(cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)系瞿文瑩教授和華南理工大學(xué)李定安分別編著研究生教材《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》和《成本管理研究》，瞿文瑩教授在《高級(jí)成本會(huì)計(jì)學(xué)》第十五章第三節(jié)中做了介紹，李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對(duì)此進(jìn)行專門介紹。
綜上所述，所謂效益成本法，是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計(jì)算方法。
2.1效益成本法的效益分類
（1）按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的期間可分為當(dāng)期效益、滯后效益（包括投資性滯后效益和決策性滯后效益）、延期效益三種。
（2）按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示：
決策效益
節(jié)約效益成本管理論文，如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費(fèi)、節(jié)資等
降損效益，如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經(jīng)濟(jì)效益 挖潛效益 質(zhì)量效益，如提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加收入等
擴(kuò)展效益，如增加生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售等
投資效益
（3）按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。
（4）按耗費(fèi)產(chǎn)生效益的對(duì)象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內(nèi)容
它主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：（1）分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費(fèi)對(duì)企業(yè)內(nèi)部可計(jì)量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，確定各種效益成本。（2）確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出；同時(shí)確定效益獎(jiǎng)勵(lì)率提高效益。所謂耗費(fèi)效益系數(shù)，是指每元耗費(fèi)可取得多少可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益，常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測(cè)定等方法確定，一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。（3）采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。所謂經(jīng)濟(jì)效益剖析法，是指利用實(shí)際核算資料剖析經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系中的各項(xiàng)因素，并通過實(shí)際調(diào)研，揭示其中最薄弱、最有潛力的項(xiàng)目作為主攻方向的一種方法。（4）確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式：①全額掛鉤支出，即全部耗費(fèi)都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支出，即對(duì)承包單位或承包人按項(xiàng)進(jìn)行專門獎(jiǎng)勵(lì)，正常耗費(fèi)仍按現(xiàn)行辦法進(jìn)行。（5）設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出途徑進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。
2.3效益成本法的主要特征
（1）耗費(fèi)同效益掛鉤。即從耗費(fèi)上計(jì)算效益；從效益上反省耗費(fèi)，效益獎(jiǎng)勵(lì)反過來又列作追加的工資費(fèi)用。
（2）成本核算對(duì)象既不是產(chǎn)品，又不是責(zé)任單位（責(zé)任人），而是立項(xiàng)的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責(zé)任成本法最主要的特征。
（3）核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計(jì)算期進(jìn)行費(fèi)用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn)，但核算項(xiàng)目上的更替和時(shí)間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報(bào)告范文。
（4）核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計(jì)算方法的基礎(chǔ)上補(bǔ)充使用；另一方面它又借助于管理會(huì)計(jì)中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。
（5）核算對(duì)象領(lǐng)域管理目標(biāo)相統(tǒng)一。效益成本法從單項(xiàng)效益的核算入手，最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，這同企業(yè)管理的分目標(biāo)和總目標(biāo)一致。因此，該方法的應(yīng)用過程也是經(jīng)濟(jì)效益的提高過程。
3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用
3.1科目和賬簿的設(shè)置
為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費(fèi)用同效益的關(guān)系，效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級(jí)科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費(fèi)的直接材料、直接人工和直接費(fèi)用以及計(jì)提的效益成本獎(jiǎng)，貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本，月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進(jìn)行明細(xì)分類核算，其明細(xì)賬采用多欄式成本管理論文，格式如下：
效益成本明細(xì)賬
賬戶：挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉(zhuǎn)出
月
日
字
號(hào)
節(jié)約效益成本（效益額：元）
降損效益成本（效益額：元）
質(zhì)量效益成本（效益額：元）
擴(kuò)展效益成本（效益額：元）
合計(jì)
論文關(guān)鍵詞：工作滿意度組織承諾，工作嵌入，員工離職離職模型
2010年新年伊始，中國(guó)沿海地區(qū)爆發(fā)了一場(chǎng)前所未有的“用工荒”，其中，僅僅珠三角地區(qū)的用工缺口分別超過200萬[①]，用工荒的直接原因是在2009年金融危機(jī)時(shí)候，企業(yè)未能安撫好員工，大量普工離職回家，伴隨2010年經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，企業(yè)卻為招聘不到合適的員工而憂心忡忡，很多企業(yè)的生產(chǎn)線因?yàn)楣と说娜狈Χ鵁o法開工。該現(xiàn)象不僅局限于普工職位，而且國(guó)內(nèi)知識(shí)員工的流失率也居高不下，管理咨詢公司翰威特咨詢公司的報(bào)告顯示：“在中國(guó)，每年有43%的關(guān)鍵職位人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自愿離職，在新加坡和澳大利亞工商管理論文，這一數(shù)字僅為5%和11%”[②]。降低企業(yè)的員工離職率，保持一支穩(wěn)定而高素質(zhì)的員工隊(duì)伍是企業(yè)人力資源管理部門的當(dāng)務(wù)之急。由此可見，從不同的角度研究員工離職具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、文獻(xiàn)綜述與研究主題
國(guó)內(nèi)外關(guān)于員工離職的研究大致可以分為為以下三個(gè)階段。第一個(gè)階段，員工離職研究的初期階段，西方國(guó)家早在20世紀(jì)初從宏觀經(jīng)濟(jì)層面對(duì)員工離職進(jìn)行研究，如：勞動(dòng)力市場(chǎng)供需、工資、培訓(xùn)等。第二個(gè)階段，1970年以后，工業(yè)心理學(xué)家開啟基于員工態(tài)度的離職動(dòng)因模型階段，該階段的員工離職研究主要圍繞離職的前因、后果和控制三個(gè)方面，構(gòu)建以態(tài)度變量為預(yù)測(cè)員工離職的前因變量的員工離職模型，同時(shí)也反映員工離職的心理和行為過程。最為典型的員工離職模式，以工作滿意度和組織承諾為中介變量，不斷地?cái)U(kuò)展中介變量的前因變量，包括人口統(tǒng)計(jì)變量，以提高這些模對(duì)員工離職的行為的預(yù)測(cè)力。國(guó)內(nèi)學(xué)者葉孫蓀，王玉芹和葉澤炎以國(guó)有企業(yè)員工——鐵路運(yùn)輸企業(yè)員工為研究對(duì)象，建立了基于工作滿意度和組織承諾為中介變量的員工離職模型，在該模型中，工作滿意度和員工離職之間不存在路徑關(guān)系，工作滿意度對(duì)員工離職的負(fù)向影響作用（路徑系數(shù)為-0.35）大于組織承諾對(duì)員工離職的負(fù)向影響作用（路徑系數(shù)為-0.28）。在國(guó)內(nèi)外最具有影響力的離職模型——Price2000離職模型以工作滿意度和組織承諾為中介變量，員工離職傾向?yàn)榻Y(jié)果變量，前因變量包括結(jié)構(gòu)變量、環(huán)境變量、統(tǒng)計(jì)變量。
第三個(gè)階段，基于工作嵌入的員工離職研究，在90年代后期，國(guó)外學(xué)者通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)基于態(tài)度的離職動(dòng)因模型解釋員工離職的方差不到10%。 Lee和Michell在離職研究的過程中發(fā)現(xiàn)許多員工離職并未伴隨著工作滿意度和組織承諾、組織支持感等態(tài)度變量的水平降低，Lee和Michell于 2001年提出了工作嵌入別具創(chuàng)意的科學(xué)術(shù)語。工作嵌入可以形象化地描述為“工作嵌入就像一張網(wǎng)，使員工陷入其中，具有高度嵌入性的員工有許多緊密的社會(huì)聯(lián)結(jié)，并能以多種方式嵌入或者陷入其工作與生活的網(wǎng)絡(luò)中”。 Lee和Michell還把工作嵌入劃分為橫縱二維度的2×3子維度工商管理論文，即工作嵌入橫坐標(biāo)可以分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入，縱坐標(biāo)包括聯(lián)結(jié)、犧牲和匹配。工作嵌入包括三個(gè)核心維度：聯(lián)結(jié)、匹配和犧牲（也有國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)翻譯為損失）。工作嵌入的縱坐標(biāo)劃分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入，由此，工作嵌入可以分為 2×3維度的二維模型結(jié)構(gòu)。
工作嵌入是從整體上反映員工被鑲嵌在組織中的程度，工作嵌入立足于描述工作的整體構(gòu)念，其各個(gè)維度全面地概括員工的工作和生活質(zhì)量狀況，具體說，工作嵌入既包括物質(zhì)方面，又包括精神方面，既包括工作因素，又包括非工作因素，既包括員工的感性認(rèn)識(shí)成分，又包括員工的理性認(rèn)識(shí)成分，既包括主觀認(rèn)知，又包括客觀事實(shí)。傳統(tǒng)的離職研究主要集中于員工的態(tài)度層面和心理變化層面，對(duì)員工離職研究往往過于強(qiáng)調(diào)某幾個(gè)態(tài)度變量對(duì)員工離職的影響，因此，對(duì)應(yīng)的研究往往顧此失彼，具有一定的片面性，因此，傳統(tǒng)的離職研究變量為了盡量地捕捉員工離職的前因變量，其前因變量個(gè)數(shù)隨著研究的深入而增加，員工離職研究變得愈來愈復(fù)雜，而且研究結(jié)論的科學(xué)性和可靠性值得不斷得到質(zhì)疑。把工作嵌入作為員工離職研究的前因變量之后，不僅可以濃縮員工離職的前因變量，而且研究結(jié)論對(duì)于現(xiàn)實(shí)的模擬程度愈來愈高，因此，工作嵌入引入員工離職研究對(duì)于企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐的意義十分深遠(yuǎn)。
總體上說，國(guó)外關(guān)于工作嵌入的研究仍處于起步階段工商管理論文，國(guó)內(nèi)關(guān)于工作嵌入的研究基本還處于一片空白，目前，國(guó)內(nèi)還很少有文獻(xiàn)對(duì)工作嵌入進(jìn)行跨文化實(shí)證檢驗(yàn)，國(guó)內(nèi)還沒有具有高信度和效度的工作嵌入量表。在國(guó)內(nèi)CSSCI文獻(xiàn)檢索中，輸入“工作嵌入”檢索2000年到2009年被引用的權(quán)威文獻(xiàn)僅6篇，同樣輸入“工作滿意度” 和“組織承諾”檢索權(quán)威文獻(xiàn)，其數(shù)量分別多達(dá)135篇和124篇。國(guó)外學(xué)者Lee和Michell提出工作嵌入的科學(xué)術(shù)語后，對(duì)工作嵌入進(jìn)行全面闡述，實(shí)證研究的結(jié)果顯示，工作嵌入比所有的其他變量能較好地預(yù)測(cè)員工離，后來Lee和Michell把工作嵌入分為兩個(gè)維度——工作內(nèi)嵌入和工作外嵌入，進(jìn)行實(shí)證分析工作嵌入的一系列結(jié)果變量，得出結(jié)論：工作內(nèi)嵌入比工作外嵌入更能預(yù)測(cè)員工績(jī)效、缺勤率和工作效率，工作外嵌入比工作內(nèi)嵌入更能預(yù)測(cè)員工的離職率。國(guó)內(nèi)學(xué)者梁小威，廖建橋根據(jù)組織核心員工的社會(huì)資本績(jī)效觀，開展基于工作嵌入的核心員工的流失率研究，得出核心員工離職的多路徑中介鏈離職模型。國(guó)內(nèi)學(xué)者王浩，白衛(wèi)東通過實(shí)證研究，僅僅檢驗(yàn)了工作嵌入與員工離職之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系。由于東西方文化的差異性巨大，本文在國(guó)內(nèi)工作嵌入研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究工作嵌入與員工離職之間的關(guān)系。
二、據(jù)來源與研究方法
（一）量表設(shè)計(jì)
筆者認(rèn)真閱讀Lee和Michell所設(shè)計(jì)的工作嵌入問卷和國(guó)內(nèi)學(xué)者梁曉威、廖建橋所設(shè)計(jì)的企業(yè)員工生活質(zhì)量問卷，結(jié)合中國(guó)傳統(tǒng)文化的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，自行設(shè)計(jì)國(guó)內(nèi)員工工作嵌入量表，該量表總共包括34個(gè)項(xiàng)目，并在本論文中進(jìn)行問卷效度和信度的檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示出問卷高的效度和信度。
國(guó)內(nèi)學(xué)者凌文銓、張治燦、方俐洛（2000）研制出一套“中國(guó)職工組織承諾問卷”，本文在此基礎(chǔ)適當(dāng)進(jìn)行刪減，本文所使用的量表共24個(gè)項(xiàng)目。國(guó)內(nèi)學(xué)者在研究工作滿意度時(shí)工商管理論文，普遍從工作回報(bào)、工作本身、工作協(xié)作、企業(yè)發(fā)展和工作環(huán)境五大方面衡量員工工作滿意度，本文也使用類似的方法，從這五大方面設(shè)計(jì)量表，量表共20個(gè)項(xiàng)目。員工離職分為主動(dòng)離職和非主動(dòng)離職，非主動(dòng)離職包括退休、開除員工等企業(yè)員工自然流動(dòng)現(xiàn)象。主動(dòng)離職對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害性巨大，絕大多數(shù)研究離職主要研究主動(dòng)離職，本文研究主動(dòng)離職采取調(diào)查員工離職傾向的方式，該調(diào)查量表采用三個(gè)問題項(xiàng)目構(gòu)成的問卷，包括：“我反復(fù)思考是否留在本企業(yè)，對(duì)于該問題，我經(jīng)常左右為難，猶豫不決”、“我十分關(guān)注媒體上的求職信息，目前已經(jīng)做好了離職的思想準(zhǔn)備”和“在最近一段時(shí)間內(nèi)，我經(jīng)常跑招聘會(huì)或者通過網(wǎng)絡(luò)投簡(jiǎn)歷以謀取另外的一份工作”。
（二）數(shù)據(jù)收集
本研究的數(shù)據(jù)來源于問卷調(diào)查，筆者抽取湖北省、廣東省和浙江省45家企業(yè)的590名員工，通過網(wǎng)絡(luò)或者郵寄發(fā)放調(diào)查問卷，然后回收問卷，收集和統(tǒng)計(jì)有效的數(shù)據(jù)和資料，其中，45家企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)數(shù)量大致相當(dāng)。本次共發(fā)放問卷590份，回收有效問卷506份，問卷有效回收率85.7%。其中男性員工占56%，女性員工占44%，調(diào)查已婚員工占占36%，未婚員工占64%，從年齡分布上看，員工年齡25歲—35歲的比例較大，占59%。
（三）研究方法
本研究采取文獻(xiàn)探討法、問卷調(diào)查法（問卷的計(jì)分方式采用Likert 7點(diǎn)計(jì)分法工商管理論文，即：從選項(xiàng)1到7分別代表從兩個(gè)極端——非常反對(duì)到非常同意的7個(gè)等級(jí)變化選項(xiàng)）和統(tǒng)計(jì)分析法。統(tǒng)計(jì)分析方法包括SPSS16.0進(jìn)行因子分析和相關(guān)系數(shù)分析以及AMOS6.0軟件進(jìn)行觀察變量的路徑系數(shù)分析。
三、數(shù)據(jù)分析過程與結(jié)果
（一）工作嵌入的跨文化檢驗(yàn)
由于工作嵌入在國(guó)內(nèi)的研究處于起步階段，目前沒有還沒有適宜于國(guó)內(nèi)文化和國(guó)民生活經(jīng)濟(jì)客觀相符合的問卷，筆者自行設(shè)計(jì)工作嵌入的問卷，該量表還有助于我們理解工作嵌入的概念內(nèi)涵和包括的具體維度。
1.工作嵌入量表的信度檢驗(yàn)
信度分析是一種測(cè)度綜合評(píng)價(jià)體系是否具有一定的穩(wěn)定性和可靠性的有效分析方法，克朗巴哈a系數(shù)是內(nèi)在信度分析最為常用的指標(biāo)，如果克朗巴哈a系數(shù)大于0.8，則表示所對(duì)應(yīng)的內(nèi)在信度是可接受的。工作嵌入量表在SPSS16.0下信度分析結(jié)果顯示：Cronbach's Alpha=0.872，證明工作嵌入量表具有良好的信度。
2. 工作嵌入的因子分析
本研究采用國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍使用的因子分析方法來檢驗(yàn)工作嵌入量表的效度，但是因子分析方法還可以檢驗(yàn)工作嵌入這個(gè)變量的各維度的結(jié)構(gòu)關(guān)系，因子分析的結(jié)果顯示：工作嵌入包含6個(gè)具體維度。
①因子分析所必須具備的條件
通過對(duì)工作嵌入問卷進(jìn)行KMO和巴特利球形檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示該KMO值為0.649，這意味著因子分析效果良好，巴特利球形檢驗(yàn)結(jié)果顯示：該檢驗(yàn)的卡方統(tǒng)計(jì)量值的顯著性水平為0.000，拒絕了原變量間是完全不相關(guān)的單位矩陣的假設(shè)。所以，工作嵌入問卷各變量間具有很大的相關(guān)性，適合于因子分析。
①因子分析的步驟
在確認(rèn)工作嵌入問卷適宜于因子分析后，采用主成分析法求解因子載荷矩陣，提取特征根大于1的因子。數(shù)據(jù)分析結(jié)果證實(shí)，特征根值大于1的因子有6個(gè)，這6個(gè)因子解釋總方差達(dá)到73.617%，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為73.617%，這表明存在6個(gè)因子能較好地概括了工作嵌入包括的主要維度和工作嵌入涵蓋的主要內(nèi)容。Lee和Michell在提出工作嵌入這個(gè)概念時(shí)，同時(shí)也把工作嵌入分為2×3維度的二維結(jié)構(gòu)模型，結(jié)合實(shí)證分析的結(jié)果，我們可以大膽地假想這6個(gè)因子就是工作嵌入的2×3維度的二維結(jié)構(gòu)，因此，中國(guó)文化下的企業(yè)員工同樣具有工作嵌入的2×3維度的二維結(jié)構(gòu)。
③6個(gè)因子的命名解釋
然后采取正交旋轉(zhuǎn)方式中的方差最大法（varmix）旋轉(zhuǎn)這六個(gè)因子，得到了6個(gè)因子的旋轉(zhuǎn)載荷矩陣，刪除一些因子載荷小于0.6的載荷量工商管理論文，以求得旋轉(zhuǎn)后的各因子的命名解釋如表1所示。
表4 工作嵌入方差最大旋轉(zhuǎn)后的因子載荷
Component
1
2
3
4
5
6
VC1
.698
VC2
.627
VC3
.60
VC4
.
.631
VC7
.700
VC10
.62
VC12
.757
VC13
.870
-
VC14
.807
VC15
.
-.205
VC20
.748
VC22
.639
VC24
.664
VC25
.759
VC26
.808
VC28
.868
.
VC29
.651
VC31
.697
VC33
.730
VC34
.698
在本研究中，工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入均對(duì)員工離職有強(qiáng)烈的負(fù)向作用影響，工作內(nèi)嵌入比社區(qū)嵌入的負(fù)向影響作用更大，工作滿意度和組織承諾在該模型對(duì)員工離職呈現(xiàn)弱的負(fù)相關(guān)。工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入對(duì)工作滿意度和組織承諾均有正向作用，即：工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入越高，工作滿意度和組織承諾越高，但是工作內(nèi)嵌入比社區(qū)嵌入對(duì)組織滿意度和組織承諾的正向作用更大，這暗示著工作滿意度和組織承諾更多地與工作相關(guān)的因素相關(guān)。工作內(nèi)嵌入和工作外嵌入對(duì)員工離職的效應(yīng)部分是通過工作滿意度和組織承諾的中介效應(yīng)而產(chǎn)生。
工作嵌入預(yù)測(cè)員工的離職效力遠(yuǎn)大于工作滿意度和組織承諾，這說明企業(yè)在預(yù)防員工離職時(shí)，企業(yè)管理層務(wù)必在平時(shí)的管理過程中，使用各種手段讓員工深深嵌入企業(yè)而“不能自拔”，特別是企業(yè)在外界具有強(qiáng)有力的外界因素可能會(huì)降低員工的工作嵌入度的時(shí)候，例如：企業(yè)核心員工拿到一份優(yōu)秀企業(yè)的應(yīng)聘書或者外部勞動(dòng)力市場(chǎng)有很多可供替代的工作崗位時(shí)候，企業(yè)應(yīng)該增加工資和福利等激勵(lì)手段，增加企業(yè)員工的工作嵌入度。企業(yè)高層持股的激勵(lì)方式也是這種觀點(diǎn)的體現(xiàn)，企業(yè)高層持股使得高層像一把楔子一樣深深錐入企業(yè)這個(gè)組織中?？傮w上，在中國(guó)特有的經(jīng)濟(jì)文化背景下，工作內(nèi)嵌入比工作外嵌入更能夠影響員工離職，企業(yè)在防止員工離職的相關(guān)管理上抓住重點(diǎn)，關(guān)注員工的工作內(nèi)嵌入的程度大于社區(qū)嵌入。工作滿意度和組織承諾對(duì)員工離職的影響程度雖然小于工作嵌入，但企業(yè)的管理者仍然不可忽略態(tài)度變量—工作滿意度和組織承諾的作用，因?yàn)楣ぷ髑度雽?duì)員工離職的影響有部分效應(yīng)是通過工作滿意度和組織承諾的中介作用而產(chǎn)生。Lee和Michell在對(duì)某地區(qū)中心的大型金融企業(yè)實(shí)證研究中，工作嵌入被細(xì)分為工作內(nèi)嵌入和社區(qū)嵌入工商管理論文，工作內(nèi)嵌入負(fù)向影響員工的員工的組織公民行為和工作績(jī)效，而社區(qū)嵌入比工作內(nèi)嵌入對(duì)員工離職更有預(yù)測(cè)力，該結(jié)論與Lee和Michell的結(jié)論相矛盾。其原因可能與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)，我國(guó)目前還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，國(guó)民的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)，工作是物質(zhì)和精神上的基本保障，國(guó)民在進(jìn)行是否離職的決策時(shí)，會(huì)非常謹(jǐn)慎地考慮與工作相關(guān)的影響因素，至于非工作因素，員工也會(huì)在某種程度上予以考慮，但其權(quán)重遠(yuǎn)低于工作因素。
（二）本研究的缺陷與后續(xù)
本研究的缺陷主要在以下幾個(gè)方面，有待于后續(xù)研究的更正和修訂。首先，在對(duì)員工離職變量進(jìn)行測(cè)量時(shí)仍然以員工離職意向代替員工離職，事實(shí)上，員工的離職意向與員工的離職行為存在著細(xì)微的差別，但由此而產(chǎn)生的研究誤差仍然不可忽略。第二，本研究只把工作嵌入劃分為兩個(gè)大方面的維度——工作嵌入和社區(qū)嵌入，未能研究聯(lián)結(jié)、匹配和犧牲對(duì)員工離職的作用。工作嵌入的后續(xù)研究方向表現(xiàn)為：首先，結(jié)合員工離職意向，長(zhǎng)時(shí)間地跟蹤員工，研究對(duì)象為員工的實(shí)際離職行為。第二驗(yàn)證工作嵌入的2×3結(jié)構(gòu)維度中每個(gè)維度對(duì)員工離職的影響，更為深入而具體研究工作嵌入各個(gè)細(xì)小的維度對(duì)員工離職的發(fā)現(xiàn)，以期得到一些更重要的中介變量。第三，繼續(xù)研究與整合工作嵌入與員工離職模型的前因變量，精簡(jiǎn)員工離職模型，得到一個(gè)變量更少而更有效度的員工離職模型。
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公共管理論文2300字(一)：基于從公共管理角度探討數(shù)字化城鎮(zhèn)管理論文
【摘要】隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理成為了公共管理領(lǐng)域內(nèi)一種新型的管理模式，促使城鎮(zhèn)管理方法和技術(shù)發(fā)生了較大的變革，進(jìn)一步推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新的發(fā)展。但在目前我國(guó)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理還存在一些不足，影響公共管理職能的發(fā)揮，因此本文通過闡述數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義，分析數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的問題和缺陷，并基于公共管理的角度上，提出加強(qiáng)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的相關(guān)措施，旨在促使數(shù)字化城鎮(zhèn)管理向前發(fā)展，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速前進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】公共管理；數(shù)字化；城鎮(zhèn)管理
當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程正不斷盡快，城鎮(zhèn)管理在公共管理中的重要性越來越突出。為了保障城鎮(zhèn)化政策結(jié)果的實(shí)效性以及順應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的發(fā)展要求，必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理方式，發(fā)展現(xiàn)代化、數(shù)字化管理模式。因此相關(guān)工作人員需要明確數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的意義，分析其存在的不足，采取有效措施以實(shí)現(xiàn)高水平的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。
一、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理的重要意義
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，是基于數(shù)字化城市管理演變而來的一種新公共管理模式。其主要是利用先進(jìn)的科學(xué)信息技術(shù)手段以及信息管理系統(tǒng)，對(duì)涉及到社會(huì)公共利益以及人民群眾利益的城鎮(zhèn)問題進(jìn)行處理，變革城鎮(zhèn)管理水平和體制，充分適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展趨勢(shì)。因此數(shù)字化城鎮(zhèn)管理有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)主義城鎮(zhèn)化發(fā)展，整合城鎮(zhèn)資源，建設(shè)特色城鎮(zhèn)。另外我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難，實(shí)行數(shù)字化城鎮(zhèn)管理則有利于解決傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管理問題，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)定位管理目標(biāo)的時(shí)間和空間，減少巡查及處置人員，降低管理成本，有效提高管理效率和水平。
二、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理存在的不足
現(xiàn)階段由于我國(guó)城鎮(zhèn)化正處于加速發(fā)展階段，對(duì)城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用處于探索和實(shí)踐期，并且在公共管理中對(duì)城鎮(zhèn)管理的職能和觀念有待轉(zhuǎn)變和提升，所以在數(shù)字化城鎮(zhèn)管理進(jìn)程中，出現(xiàn)了以下不足：
（1）公共機(jī)構(gòu)職能出現(xiàn)重疊，管理效率較低。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因即是公共管理機(jī)構(gòu)的職能劃分存在不明確、公共管理機(jī)構(gòu)改革不徹底以及上級(jí)機(jī)構(gòu)管理不科學(xué)等造成的。
（2）城鎮(zhèn)管理信息化發(fā)展不均衡，存在資金、人才短缺的現(xiàn)象。雖然我國(guó)已經(jīng)開始了城鎮(zhèn)信息化建設(shè)，并取得了一定的成就，但從實(shí)際上來看，基層城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)的信息化水平仍然相對(duì)較低，而且由于管理專項(xiàng)資金以及公共管理人員的缺失，導(dǎo)致基層管理機(jī)構(gòu)與上級(jí)機(jī)構(gòu)信息化發(fā)展存在差距，導(dǎo)致數(shù)字化管理存在較大的難度。
（3）數(shù)字資源缺乏整合、統(tǒng)一規(guī)劃。數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)較為龐大的管理系統(tǒng)，涵蓋了大量的信息數(shù)據(jù)，并且與多個(gè)管理部門具有密切的聯(lián)系。所以數(shù)字信息資源整合是非常重要的。不過在實(shí)際管理中，城鎮(zhèn)公共管理對(duì)數(shù)字資源的整合力度不夠，沒有實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，就導(dǎo)致了數(shù)字信息相對(duì)獨(dú)立，影響管理工作的協(xié)調(diào)開展。
三、基于公共管理角度提高數(shù)字化城鎮(zhèn)管理水平的措施
（一）優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)職能
基于公共管理的角度實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城鎮(zhèn)管理即是要優(yōu)化城鎮(zhèn)公共管理機(jī)構(gòu)的職能，針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的人員冗雜以及機(jī)構(gòu)繁多等現(xiàn)狀，要進(jìn)行職能整合和重新劃歸，同時(shí)要在數(shù)字化城鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，明確各個(gè)職能機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和職責(zé)，將城鎮(zhèn)管理的各個(gè)方面落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)、具體人員，保障管理機(jī)構(gòu)層次扁平化，提高管理人員的工作積極性和效率，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活難題。比如針對(duì)城鎮(zhèn)民眾普遍關(guān)心的交通、商業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃等，進(jìn)行信息公示，接收民眾意見反饋，通過信息技術(shù)合理布設(shè)城鎮(zhèn)格局等，提高公共管理水平。
（二）加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共管理隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)數(shù)字化人才
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是一項(xiàng)集合了技術(shù)、管理、人文以及經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性工程，在公共管理角度上來看，需要進(jìn)一步改革管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)以及其運(yùn)行方式、行政流程等有效重組和再造。這一過程則需要管理隊(duì)伍具有高素質(zhì)和高水平管理能力。因此政府要精簡(jiǎn)公共管理機(jī)構(gòu)，節(jié)省資金，大力發(fā)展數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并通過培訓(xùn)、教育學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式提高管理人員的數(shù)字化、信息化技術(shù)能力，培養(yǎng)信息素質(zhì)打破傳統(tǒng)思維模式，積極協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)工作，在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)字化管理。比如公共管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)人才招聘和培養(yǎng)，從管理理念以及信息技術(shù)兩方面制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，為數(shù)字化城鎮(zhèn)管理提供人才支持，從而提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
（三）建立科學(xué)的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系
數(shù)字化城鎮(zhèn)管理涉及到的范圍和內(nèi)容相對(duì)較廣，比如信息技術(shù)的合理應(yīng)用、政府組織機(jī)構(gòu)、管理人員職能整合等。因此需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建立完善的、可靠的數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系。政府機(jī)構(gòu)要發(fā)揮帶頭作用，建設(shè)完備的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、明確公共管理機(jī)構(gòu)的職能、任務(wù)，還要針對(duì)當(dāng)前城鎮(zhèn)管理中存在的突出問題進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化，如開展遠(yuǎn)程辦公，打破時(shí)間、空間限制，提高公共服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)管理人員可以采用信息技術(shù)，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)特點(diǎn)科學(xué)劃分管理范圍，做到全方位的城鎮(zhèn)公共管理，及時(shí)處理城鎮(zhèn)管理問題和缺陷，管理人員要基于數(shù)字化信息的反饋功能，深入基層協(xié)調(diào)公共管理矛盾，強(qiáng)化管理職能。另外可以通過研發(fā)建立城鎮(zhèn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)信息快速收集、信息共享等，及時(shí)了解人民群眾的真實(shí)需求，為城鎮(zhèn)管理決策提供有效依據(jù)和支持。
四、結(jié)束語
綜上所述，數(shù)字化城鎮(zhèn)管理是公共管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求。因此需要政府機(jī)構(gòu)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)各公共管理機(jī)構(gòu)在公共部門體制改革的背景下進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)信息化建設(shè)、培養(yǎng)數(shù)字化管理人才、構(gòu)建數(shù)字化城鎮(zhèn)管理體系，從而推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。
公共管理畢業(yè)論文范文模板(二)：論新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理論文
【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，城市得到了發(fā)展，我國(guó)有關(guān)部門越發(fā)重視對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)。新農(nóng)村能夠使農(nóng)村居民的生活質(zhì)量得到改善，在一定程度上使民生得到了保障。而在對(duì)于新農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，公共事業(yè)管理有著至關(guān)重要的作用，能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。本篇文章分析了我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理過程中存在的問題，并提出了相關(guān)對(duì)策來進(jìn)行解決，希望能夠提升我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理水平，構(gòu)建美好新農(nóng)村。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；經(jīng)濟(jì)建設(shè)；公共管理
開展新農(nóng)村建設(shè)是為了使農(nóng)村適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新需要，改善農(nóng)村的生活環(huán)境、居住質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)水平、文化思想等，使農(nóng)村煥發(fā)新面貌。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來進(jìn)行分析，目前我國(guó)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理水平較低，不利于我國(guó)建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，為此必須要提升公共管理水平。
一、新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共管理存在的不足
（一）農(nóng)村基層政府并沒有認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性
新農(nóng)村建設(shè)是時(shí)展的必然，能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的順利開展提供支持，需要中央政府和地方政府的共同關(guān)注。為此農(nóng)村基層政府應(yīng)該明確自身的職責(zé)，科學(xué)合理的開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。但是，目前部分基層政府并沒有認(rèn)識(shí)到開展新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理的重要性，對(duì)于國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策一知半解，導(dǎo)致于基層政府無法為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理工作提供切實(shí)可行的幫助。為了改善這一情況，需要農(nóng)村基層政府認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性，為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利開展提供支持。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投入的資金有待進(jìn)一步提高
開展公共事業(yè)管理最主要的目標(biāo)是改善農(nóng)村居民貧窮的現(xiàn)狀，使農(nóng)村居民的生活變得賦予，帶有一定的扶貧屬性。從目前我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平來進(jìn)行分析，大部分農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入和城市依然有著較大的差異，為此我國(guó)農(nóng)村的公共管理依然有著非常關(guān)鍵的作用。目前，大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平只達(dá)到了不用為生存犯愁的水平。而我國(guó)卻已經(jīng)降低了在農(nóng)業(yè)發(fā)展中投入的資金，這導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)公共管理受到了不同程度的影響。我國(guó)在農(nóng)村建設(shè)方面投入的資金降低，僅僅只能滿足農(nóng)村公共管理開展的需要，比如說鋪設(shè)電網(wǎng)、修路等，只能提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的水平，無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求，人民的生活質(zhì)量得不到提高，不利于農(nóng)村的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
（三）缺乏完善的法律法規(guī)來為公共事業(yè)的順利開展提供保障
第一，為了推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各行各業(yè)都能夠有所提升，我國(guó)制定了一些法律來保障公共事業(yè)工作的順利開展，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提升，我國(guó)公共管理事業(yè)得到了較快的發(fā)展，這些法律法規(guī)已經(jīng)不能夠滿足公共事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的需求，有關(guān)的政策包含的內(nèi)容也并不全面，這并不利于農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展。第二，農(nóng)村現(xiàn)有的法律法規(guī)體系也存在著一些不足，人們?cè)谏钪谐霈F(xiàn)的問題無法依靠法律來進(jìn)行解決，并且農(nóng)村居民的法制觀念較低，對(duì)于法律的了解比較少，遇見事情不善于借助法律。第三，農(nóng)村的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中并沒有專門的工作人員來進(jìn)行就愛你督管理，大部分企業(yè)并不認(rèn)為在農(nóng)村內(nèi)投入資金可以獲得收入，再加上在農(nóng)村投資相關(guān)的法律比較少，農(nóng)村能夠獲得企業(yè)投資的概率比較低，在這些因素的影響下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度始終較慢。
（四）專業(yè)人才數(shù)量較少
由于農(nóng)村的環(huán)境、薪資待遇等和城市都存在著較大的差異，大部分人才在進(jìn)行就業(yè)時(shí)會(huì)選擇城市而非農(nóng)村，農(nóng)村中的人才數(shù)量比較少，這嚴(yán)重限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開展公共管理時(shí)沒有足夠的人才作為支撐。雖然地方政府出臺(tái)了部分法律法規(guī)以及政策對(duì)于基層政府進(jìn)行了扶持，但是這也僅僅只是提升了農(nóng)村居民的基礎(chǔ)設(shè)施和硬件條件，人才緊缺的現(xiàn)狀并沒有得到緩解。
二、提高新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中公共管理水平的措施
（一）政府要認(rèn)識(shí)到公共管理的重要性
我國(guó)進(jìn)行新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開人民群眾和當(dāng)?shù)卣闹С帧榇?，基層政府必須要?duì)公共事業(yè)管理形成正確的認(rèn)識(shí)，全面系統(tǒng)的了解開展公共管理需要進(jìn)行的工作以及應(yīng)該采取的工作方法。如果政府沒有立足于農(nóng)村的實(shí)際情況隨意的規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的過程中一定會(huì)出現(xiàn)問題，為此基礎(chǔ)干部必須要真真正正的了解農(nóng)村的情況，因地制宜的開展新農(nóng)村建設(shè)工作。并由人民進(jìn)行監(jiān)督，確?；A(chǔ)政府能夠?yàn)槿藗兲峁┕操|(zhì)量的服務(wù)，使農(nóng)村得到發(fā)展。
（二）加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入
我國(guó)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是因?yàn)檎块T投入的資金和資源不多，農(nóng)村的觀念比較落后，沒有認(rèn)識(shí)到公共事業(yè)的重要性，進(jìn)行公共事業(yè)發(fā)展時(shí)流于形式。為了推動(dòng)農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展，必須加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入。這需要我國(guó)政府重視農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村有足夠的資金為公共事業(yè)的發(fā)展提供支持，使公共基礎(chǔ)設(shè)施能夠真正的為人們的生活提供幫助。除此之外，也要重視農(nóng)村教育、文化、科學(xué)水平的提升，使農(nóng)村更加全面的發(fā)展；國(guó)家要對(duì)于基層政府進(jìn)行資金和政策上的扶持，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較低，公共事業(yè)發(fā)展緩慢，基層設(shè)施不足，為此農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)工作的難點(diǎn)，只有加大對(duì)于農(nóng)村公共事業(yè)的投入，才能夠使我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有足夠的資金作為保障，改善每一個(gè)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。
（三）提升農(nóng)村居民的生活水平
從目前的情況來進(jìn)行分析，我國(guó)的公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系有待進(jìn)一步健全，為了縮短城市和農(nóng)村的差異，就必須要加大力度進(jìn)行公共財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系的建設(shè)，使農(nóng)村的公共物品水平得到提升。這需要政府發(fā)揮自身的作用，對(duì)于轉(zhuǎn)移支付制度作出一定的整合。并增加對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，使我國(guó)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展有種子的資金作為支持，有效提升農(nóng)村居民的生活水平。
（四）完善相關(guān)的制度
農(nóng)村的公共管理事業(yè)必須要有完善的制度來進(jìn)行管理，只有這樣才能夠確保農(nóng)村的公共管理事業(yè)得到落實(shí)，真正的發(fā)揮出作用。完善的制度和頒布的法律法規(guī)能夠?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村公共事業(yè)管理引入更多的資金，從源頭上改善我國(guó)農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供支持。
（五）提高農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平較低，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村居民的受教育程度得不到提升。我國(guó)部分基層領(lǐng)導(dǎo)的文化水平不高，思想觀念沒有與時(shí)俱進(jìn)，再加上農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)層的年齡較大，并沒有新的年輕人加入到農(nóng)村基層政府之中，導(dǎo)致新農(nóng)村的發(fā)展缺乏人才作為支持，無法適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。為此，必須要加大力度對(duì)于人才進(jìn)行培養(yǎng)，提升農(nóng)村公共管理人員的專業(yè)水平，并使我國(guó)農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)得到一定程度的提升，除此之外，政府還應(yīng)該頒布政策鼓勵(lì)我國(guó)高校畢業(yè)生參加到基層工作之中，為農(nóng)村公共事業(yè)的順利開展提供支持。
論文關(guān)鍵詞：“十二五”，中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
改革開放以來，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。
一、“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得的成就
“十一五”期間，我國(guó)中小企業(yè)規(guī)模實(shí)力成倍增長(zhǎng)、自身素質(zhì)不斷提高、社會(huì)貢獻(xiàn)日益顯著，為我國(guó)成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。從企業(yè)數(shù)量和資金規(guī)模上看，“十一五”期間我國(guó)登記注冊(cè)的中小企業(yè)數(shù)量年均增速高達(dá)14.3%，已經(jīng)超過840萬戶，成為我國(guó)最大的企業(yè)群體，中小企業(yè)注冊(cè)資金年均增速達(dá)到20.1%，總額超過19萬億元；從對(duì)外貿(mào)易來看，2010年，我國(guó)中小企業(yè)出口總額超過4500億美元，高于國(guó)有企業(yè)出口總額1倍以上，5年漲幅超過200%；從稅收貢獻(xiàn)來看，2010年全年，中小企業(yè)完成稅收總額11,173億元，5年年均增速達(dá)22.2%，分別高于全國(guó)和國(guó)有企業(yè)2個(gè)百分點(diǎn)和12.7個(gè)百分點(diǎn)；從新增就業(yè)來看工商管理論文，截止到2010年底我國(guó)中小企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)超過1.8億，較2005年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%，成為我國(guó)吸納擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的主要渠道[1]。
“十一五”期間我國(guó)中小企業(yè)迅速崛起，現(xiàn)出了無比強(qiáng)大的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的重要組成部分，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、增加就業(yè)、擴(kuò)大出口和社會(huì)公益等方面，都做出了卓越貢獻(xiàn)。
二、當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境和發(fā)展機(jī)遇
（一）當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的發(fā)展困境
“十一五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是近年來，中小企業(yè)遇到了許多新的情況和問題。特別是金融危機(jī)以來，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況日漸嚴(yán)峻，遭遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸。具體表現(xiàn)為以下幾方面：
1.國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)
一方面，由于金融危機(jī)的影響，許多發(fā)達(dá)國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)采取了定量寬松的貨幣政策，這將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)助推匯率和國(guó)際大宗商品價(jià)格的波動(dòng)。一些國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需、增加就業(yè)，而持續(xù)強(qiáng)化貿(mào)易、投資和金融保護(hù)，不斷采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施，這些都將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)特別是出口型中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大困難和風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家出于政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面因素的考慮，對(duì)來自新興發(fā)展中大國(guó)的投資和收購(gòu)兼并活動(dòng)，特別是對(duì)能源資源領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)并購(gòu)采取了諸多限制措施；對(duì)部分新興和發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備有選擇性地進(jìn)行了封鎖和限制，這些將對(duì)我國(guó)中小企業(yè)“走出去”，以及利用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備加速實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來不利影響。
2.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，整體效益下滑
多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤(rùn)空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價(jià)格等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上漲。目前我國(guó)的通貨膨脹已經(jīng)來臨，居民的生活資料價(jià)格不斷在上漲，企業(yè)的生產(chǎn)資料也在大幅漲價(jià)論文格式模板。企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、燃料、動(dòng)力等資源的購(gòu)進(jìn)價(jià)格一路攀升，給企業(yè)的生產(chǎn)成本增加造成了巨大壓力。二是人民幣升值對(duì)出口型中小企業(yè)造成了巨大壓力。近幾年人民幣升值速度加快，每年都在升值，而美元又在不斷貶值，這讓以勞動(dòng)密集型為主的外向型中小企業(yè)面臨著重創(chuàng)。比如溫州的這些企業(yè)原來每年的毛利還能達(dá)到7%-8%，現(xiàn)在已經(jīng)降到1%-3%。人民幣每年2%-3%的升值，實(shí)際上已經(jīng)造成50%的民營(yíng)企業(yè)面臨破產(chǎn)。三是勞動(dòng)力成本明顯上升。目前我國(guó)中小企業(yè)在“低利潤(rùn)”的情況下，還面臨著員工加薪的巨大壓力。新《勞動(dòng)合同法》又明確規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加班費(fèi)用和社保繳費(fèi)也有所增加，這無疑又增加了企業(yè)的用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)[2]。
3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺，企業(yè)融資更加困難
一方面中小企業(yè)由于出口受阻工商管理論文，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未開發(fā)，使得產(chǎn)品庫(kù)存加大，現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金緊張，資金鏈斷裂的危險(xiǎn)加大。另一方面，融資難是一個(gè)老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實(shí)際利率上浮等影響，加上國(guó)內(nèi)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各大銀行相應(yīng)增加了對(duì)貸款的管控，普遍減少了對(duì)企業(yè)的授信額度。而缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的廣大中小企業(yè)無疑成為了信貸擠壓的對(duì)象，更加提高了獲得資金的難度。
4.節(jié)能減排政策的實(shí)施使中小企業(yè)難以適應(yīng)
隨著國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)施節(jié)能減排政策的力度不斷加大，迫使企業(yè)必須安裝必要的環(huán)保設(shè)施和實(shí)行清潔生產(chǎn)。這些政策從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看是利國(guó)利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對(duì)中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之我國(guó)中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。環(huán)保節(jié)能政策的實(shí)施使這些企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接，要在新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會(huì)上升更多。由此造成有些地區(qū)為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，達(dá)到節(jié)能減排目標(biāo)而采用了不合理、不科學(xué)的強(qiáng)制措施，迫使很多中小企業(yè)不得不停業(yè)甚至關(guān)閉。
（二）“十二五”時(shí)期我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展面臨的重大機(jī)遇
雖然我國(guó)中小企業(yè)在發(fā)展的路上遇到了很多困難和問題，但發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。對(duì)于廣大中小企業(yè)來說，《“十二五”規(guī)劃建議》中展現(xiàn)出了許多利好消息和發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)企業(yè)發(fā)展提出了更多的要求。
首先，《“十二五”規(guī)劃建議》以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。因此加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，也是廣大中小企業(yè)的必由之路，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
其次，《“十二五”規(guī)劃建議》把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，為中小企業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間?！督ㄗh》突出強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)擴(kuò)大民間投資，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。這對(duì)于突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸，激發(fā)民間投資的巨大潛能，將發(fā)揮十分重要的作用。
第三，《“十二五”規(guī)劃建議》提出發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，改造提升制造業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)論文格式模板?！督ㄗh》指出要加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，強(qiáng)化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點(diǎn)區(qū)域，積極有序發(fā)展新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)工商管理論文，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)揮國(guó)家重大科技專項(xiàng)的引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策支持，推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。這對(duì)于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有極其重要的作用。
因此，無論從哪個(gè)角度看，我國(guó)的中小企業(yè)已經(jīng)站到了新的起點(diǎn)上。在新的歷史階段，中小企業(yè)將會(huì)獲得更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。展望“十二五”，中小企業(yè)一定會(huì)成為轉(zhuǎn)方式、保民生的重要力量。
三、“十二五”時(shí)期推進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的對(duì)策建議
（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)企業(yè)向依靠技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
推進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵是要提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)踐表明，企業(yè)如果沒有核心技術(shù)就難以抵御市場(chǎng)的沖擊，更難以保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品附加值。一是要提高原始技術(shù)創(chuàng)新能力，在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。有條件的企業(yè)要注意把握新一輪科技革命的趨勢(shì)，著力開展前沿技術(shù)、基礎(chǔ)性技術(shù)、核心技術(shù)的研發(fā)，搶占科技制高點(diǎn)。中小企業(yè)要走“專、精、特、新”的差異化創(chuàng)新道路。要以開放的思維構(gòu)建各類創(chuàng)新平臺(tái)，用好社會(huì)各類創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，提高創(chuàng)新速度和效率。二是要在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)消化吸收再創(chuàng)新。在國(guó)際金融危機(jī)情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持快速發(fā)展，這為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提供了有利環(huán)境。當(dāng)前，要認(rèn)真總結(jié)鋼鐵、家電、通訊、電子等行業(yè)消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)間的合作與政府部門的協(xié)調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)在引進(jìn)中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中趕超，形成自主核心技術(shù)和生產(chǎn)能力。三是要不斷推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。技術(shù)改造具有投資少、工期短、見效快、避免重復(fù)建設(shè)等優(yōu)點(diǎn)。今年，國(guó)家將繼續(xù)重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)改造，并將中小企業(yè)納入到了支持范圍。企業(yè)要抓住難得的政策機(jī)遇，用足用好技改政策，把技術(shù)改造的重點(diǎn)放在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量提高、裝備智能化、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，將技術(shù)改造與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、自主創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能和加強(qiáng)管理有效結(jié)合起來[2]。
（二）實(shí)施人力資本戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，勞動(dòng)密集型企業(yè)不能僅僅停留在或滿足于依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來維持企業(yè)的生存，需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多地轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)特別是員工素質(zhì)提高來實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速成長(zhǎng)和保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，推進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)型，最為關(guān)鍵的是突出培育造就高素質(zhì)管理人才、創(chuàng)新型科技人才和高技能人才。培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才需要更新觀念，不斷提高管理者自身素質(zhì)和戰(zhàn)略決策能力，探索適應(yīng)知識(shí)型企業(yè)管理的有效模式。培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才需要不斷壯大科技人才隊(duì)伍工商管理論文，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)新論文格式模板。培養(yǎng)高技能人才需要努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，開展全員創(chuàng)新活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和創(chuàng)造性。針對(duì)農(nóng)民工問題，要加強(qiáng)就業(yè)前培訓(xùn)，推行職業(yè)資格證書制度，提高新生勞動(dòng)力的就業(yè)能力。同時(shí)，要尊重員工的勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共同成長(zhǎng)。
（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)企業(yè)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變。
當(dāng)今人類面臨的重大挑戰(zhàn)是氣候變化給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大影響。各國(guó)都在強(qiáng)調(diào)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入生態(tài)系統(tǒng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，走綠色發(fā)展道路，要求企業(yè)承擔(dān)更大責(zé)任。我國(guó)正處于工業(yè)化進(jìn)程當(dāng)中，要實(shí)現(xiàn)集約、高效、無廢、無害、無污染的綠色發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)資源節(jié)約、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，積極開發(fā)和運(yùn)用綠色低碳技術(shù)，致力于打造綠色產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，將節(jié)能減排與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，培育出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的相統(tǒng)一的最終目標(biāo)。
（四）鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，推進(jìn)構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系。
構(gòu)建適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，國(guó)家要下大力發(fā)展多種形式的小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)以民間資本為主體發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等小型金融機(jī)構(gòu)；制定審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，逐步允許民間資本控股村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行；在加強(qiáng)監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)地下金融公開化、規(guī)范化；鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)小企業(yè)短期融資券和集合債券融資，積極探索試點(diǎn)股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)基金、并購(gòu)基金發(fā)展；加快發(fā)展信用擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、審計(jì)評(píng)估、法律咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極探索融資超市、網(wǎng)上融資服務(wù)等多種模式，為中小企業(yè)貸款提供便利。同時(shí)，國(guó)家要結(jié)合金融體制改革，建立和完善適應(yīng)于中小企業(yè)貸款特點(diǎn)的銀行體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大型金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)金融服務(wù)，增加對(duì)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的貸款，健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全和完善多層次的資本市場(chǎng)體系工商管理論文，拓寬融資渠道，逐步建立起一套適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系[3]。
（五）加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
政府有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度，加快建立扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各類實(shí)驗(yàn)室和測(cè)試中心向中小企業(yè)開放，暢通中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、大專院校對(duì)接渠道；進(jìn)一步改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)范圍；改進(jìn)中小企業(yè)稅費(fèi)政策，繼續(xù)調(diào)整和降低增值稅小規(guī)模納稅人的征收率，減免新建小企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的稅賦，制定針對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步清理各種行政和事業(yè)性收費(fèi)；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點(diǎn)培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)的龍頭作用，通過吸引更多相關(guān)中小企業(yè)聚集，不斷完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成以小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)品大市場(chǎng)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群；進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，規(guī)范市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是《“十二五”規(guī)劃建議》的一條主線，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，更是決定中國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大轉(zhuǎn)折。中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中主動(dòng)作為，不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加快自主創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、積極履行社會(huì)責(zé)任，努力發(fā)展成為新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的生力軍。
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