發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:09:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的電子系統(tǒng)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和加入WTO的臨近，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來。小平同志講過：管理就是服務(wù)?！胺?wù)式”的管理是市場經(jīng)濟(jì)體制國家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個組成部分。根據(jù)這些統(tǒng)計(jì)政務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)，“十五”期間，應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
電子政務(wù)就是在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用計(jì)算機(jī)通信技術(shù)，構(gòu)建一個政府辦公平臺，使用戶只要持有一臺電腦，即可在任何方便的時(shí)間和方便的地點(diǎn)獲得政府的信息和服務(wù)。這種減少環(huán)節(jié)、提高實(shí)效、方便用戶的政府對社會辦公系統(tǒng)是對傳統(tǒng)辦公模式的根本變革。本文將以電子政務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容棗政府各部門對企、事業(yè)單位和個體生產(chǎn)經(jīng)營者辦理各類行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化為切入點(diǎn)，對電子政務(wù)談?wù)劶阂姟?/p>
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書）。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊@種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報(bào)批，對政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個前提條件：一是政府要確定一個部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號）、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行帳戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒浮＃S著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將得以實(shí)現(xiàn)。目前，中關(guān)村海淀園區(qū)管委會正在作“一網(wǎng)式”辦公的嘗試，但受其職能限制，服務(wù)對象僅限于入?yún)^(qū)企業(yè)。政府網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式應(yīng)盡快在地、市級政府推開。目前的難點(diǎn)不是業(yè)務(wù)、技術(shù)問題，而是統(tǒng)一認(rèn)識，組織協(xié)調(diào)問題，因此政府決策者應(yīng)在此點(diǎn)上有所創(chuàng)新和突破。
二、統(tǒng)計(jì)工作流程電子化
統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過程。實(shí)現(xiàn)從“九五”時(shí)期的人工作業(yè)或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，在“十五”時(shí)期，國家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘壵y(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
統(tǒng)計(jì)信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個系統(tǒng)15個數(shù)據(jù)庫：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)庫）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫、人口地理分布數(shù)據(jù)庫）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫）、五是專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估庫）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。
電子控制動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)主要包括轉(zhuǎn)向助力系統(tǒng)、電子控制系統(tǒng)和機(jī)械轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)三部分。根據(jù)轉(zhuǎn)向動力源不同有電動式電子控制動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)和液壓式電子控制動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)兩種。
1.1電動式電子控制動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)
是在傳統(tǒng)的機(jī)械式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，利用直流電動機(jī)作為動力源，根據(jù)轉(zhuǎn)向參數(shù)和車速等信號電子控制單元控制電動機(jī)轉(zhuǎn)矩的大小和轉(zhuǎn)動方向。電動式EPS一般是由機(jī)械轉(zhuǎn)向器、電子控制單元、減速器、電動機(jī)、轉(zhuǎn)矩傳感器以及畜電池電源所構(gòu)成。電動式EPS按照其轉(zhuǎn)向助力機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)與位置的不同，又可分為三種形式：轉(zhuǎn)向器小齒輪助力式、轉(zhuǎn)向軸助力式和齒條助力式。
1.2液壓式電子控制動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)
在傳統(tǒng)的液壓動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的基礎(chǔ)上液壓式EPS增加了控制液體流量的車速傳感器、電子控制單元和電磁閥等。液壓式EPS根據(jù)檢測到的車速信號電子控制單元控制電磁閥，使轉(zhuǎn)向動力放大倍率實(shí)現(xiàn)連續(xù)可調(diào)，從而滿足低速、高速時(shí)的轉(zhuǎn)向助力要求。液壓式EPS根據(jù)其控制方式的不同又有三種：反作用力控制式、閥靈敏度控制式和流量控制式。
2汽車電子轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的檢測與故障診斷
行駛15萬公里的凌志轎車原地轉(zhuǎn)向時(shí)轉(zhuǎn)向盤明顯沉重，轉(zhuǎn)向時(shí)助力泵有吱吱的響聲，并轉(zhuǎn)向裝置偶爾失效，高速轉(zhuǎn)向時(shí)反而過渡靈敏，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)故障警告燈點(diǎn)亮，變?yōu)槌Ｒ?guī)轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)，完全處于保險(xiǎn)狀態(tài)。凌志轎車屬于液壓式電子轉(zhuǎn)向動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)，車輛轉(zhuǎn)向沉重，可能是液力泵不工作，液壓系統(tǒng)密封性變差，有空氣進(jìn)入。在動力轉(zhuǎn)向沉重，助力失效時(shí)，ECU工作可能停止工作，液壓式電子轉(zhuǎn)向動力系統(tǒng)的其他組成部門失效可以通過檢測來判斷。
2.1檢修注意事項(xiàng)
（1）應(yīng)經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)向系統(tǒng)儲油罐油面以及油質(zhì)，如需添加更換或排氣應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。（2）行駛過程中盡量避免將方向打到某一側(cè)極限，防止動力油泵負(fù)荷過大。（3）電控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，通常不要打開ECU及各種電控元件的蓋子或盒子，以免造成ECU被靜電損壞。（4）檢修過程中一般按照可能性由大到小，檢查復(fù)雜程度由簡到難的順序進(jìn)行，先對線路和傳感器等元件進(jìn)行基本檢查，不要輕易更換ECU或拆卸管路。
2.2電控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)基本檢修
電控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)故障集中在油路系統(tǒng)和電控系統(tǒng)中，對于油路系統(tǒng)的檢修在基本檢查中逐步排查，電控系統(tǒng)的檢修主要針對傳感器、執(zhí)行器、ECU及線路連接，并應(yīng)充分利用故障自診斷系統(tǒng)的功能。電控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)裝配完畢后，應(yīng)進(jìn)行基本檢查，主要包括針對液壓系統(tǒng)的油量、油壓試驗(yàn)，系統(tǒng)排氣，轉(zhuǎn)向油泵皮帶松緊度調(diào)整，以及電控部分及相關(guān)部件的工作狀態(tài)檢查等，以確定系統(tǒng)是否需要進(jìn)一步檢修，保證轉(zhuǎn)向系統(tǒng)良好的工作性能。不同車型動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的檢查內(nèi)容和方法基本類似，下面就以凌志LS400電控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)為例講解電控轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的基本檢查程序。
2.2.1初步檢查。
在進(jìn)行系統(tǒng)檢查之前，首先要根據(jù)車輛的具體情況初步的檢查一下輪胎氣壓、前輪定位、懸架與轉(zhuǎn)向連接桿之間的情況、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)接頭及懸架臂球頭等處是否正常，轉(zhuǎn)向柱管是否彎曲，轉(zhuǎn)向盤的自由間隙是否正常等。
2.2.2常規(guī)檢查。
（1）檢查傳動帶。對于動力轉(zhuǎn)向泵傳動帶的檢查主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容：一是傳動帶與帶輪配合位置的檢查，二是傳動帶松緊度的檢查，利用專用工具檢查，在95Nm的作用力矩下，皮帶的撓度為：運(yùn)轉(zhuǎn)5min以下時(shí)：7.5-9.5mm；運(yùn)轉(zhuǎn)5min以上時(shí)：9-13mm。（2）檢查儲液罐液面高度。檢查油面高度時(shí)，保持車身水平位置，油溫80°C時(shí)進(jìn)行。在發(fā)動機(jī)維持怠速運(yùn)轉(zhuǎn)（約850r/min）的條件下，反復(fù)將轉(zhuǎn)向盤從左側(cè)打到右側(cè)再返回，使得油溫達(dá)到正常要求后，打開儲液箱，檢查液壓油有無泡沫或乳化現(xiàn)象，量油尺液面應(yīng)在HOT范圍以內(nèi)。若在檢查系統(tǒng)無泄漏情況下需要補(bǔ)給液壓油，按規(guī)定號牌補(bǔ)給；若需更換液壓油，則先頂起轉(zhuǎn)向橋，從轉(zhuǎn)向油罐及回油管排出舊液壓油，并將轉(zhuǎn)向盤反復(fù)左、右轉(zhuǎn)至極限位置，直至舊液壓油排盡后1-2s后加注新液壓油。（3）系統(tǒng)空氣排放。動力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)在更換液壓油后，然后檢查轉(zhuǎn)向油罐中油位時(shí)發(fā)現(xiàn)有氣泡冒出時(shí)，說明系統(tǒng)內(nèi)滲入了空氣，必須對系統(tǒng)進(jìn)行排氣，否則將引起前輪擺動，轉(zhuǎn)向沉重，轉(zhuǎn)向噪聲等故障。具體排氣過程如下：升起轉(zhuǎn)向橋，怠速運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)動機(jī)，反復(fù)向左、右轉(zhuǎn)動轉(zhuǎn)向盤到極限位置，直至轉(zhuǎn)向油罐內(nèi)無氣泡冒出并消除乳化現(xiàn)象，表明已基本排除干凈液力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)中的空氣。（4）檢查油泵壓力。將油壓表的一端接在轉(zhuǎn)向液壓泵的輸出端，另一端接在轉(zhuǎn)向助力器的輸入端，維持發(fā)動機(jī)怠速運(yùn)轉(zhuǎn)，油溫達(dá)到80°C，檢查閥關(guān)閉時(shí)的壓力：不小于7845kPa；檢查閥全開時(shí)的壓力差（1000r/min和3000r/min時(shí)）：不大于490kPa；檢查轉(zhuǎn)向盤在鎖定位置時(shí)：不小于7845kPa。（5）檢查轉(zhuǎn)向盤轉(zhuǎn)向力矩。使汽車停放在平坦地面上，兩轉(zhuǎn)向輪在直線行駛位置，發(fā)動機(jī)怠速運(yùn)轉(zhuǎn)，測量轉(zhuǎn)向盤從中間位置向左、右轉(zhuǎn)動所需的力矩，標(biāo)準(zhǔn)：不大于5.9Nm。
2.2.3電動轉(zhuǎn)向系統(tǒng)執(zhí)行器的檢測。
（1）直流電動機(jī)檢測。從轉(zhuǎn)向器斷開電動機(jī)的導(dǎo)線插接器，在兩端子間加上蓄電池電壓時(shí)，電動機(jī)應(yīng)用均勻運(yùn)轉(zhuǎn)聲，否則應(yīng)更換。一些價(jià)位較低的轎車使用的直流電動機(jī)工作噪音較大，只要不影響使用，可以不換。（2）電磁離合器的檢測。斷開轉(zhuǎn)向器上電磁離合器導(dǎo)線插接器，將蓄電池正極與電磁離合器1號端子連接，負(fù)極與6號端子相連，在接通和斷開的瞬間應(yīng)有吸氣聲，否則必須更換。（3）車速傳感器檢修。頂起汽車，旋轉(zhuǎn)后輪，用萬用表測量傳感器側(cè)線束插接器上的SPD與GND之間的電壓，應(yīng)在0~5V之間，否則應(yīng)檢查傳感器及其連接線路。（4）車速傳感器檢修。頂起汽車，旋轉(zhuǎn)后輪，用萬用表測量傳感器側(cè)線束插接器上的SPD與GND之間的電壓，應(yīng)在0~5V之間，否則應(yīng)檢查傳感器及其連接線路。
2.2.4EPS警告燈的檢查。
當(dāng)點(diǎn)火開關(guān)處于ON位置時(shí)，EPS警告燈應(yīng)點(diǎn)亮，發(fā)動機(jī)起動后警告燈熄滅為正常。警告燈不亮?xí)r，應(yīng)檢查燈泡是否損壞，熔絲和導(dǎo)線是否斷路。若發(fā)動機(jī)起動后，警告燈仍亮，首先應(yīng)考慮該系統(tǒng)是否處于保險(xiǎn)狀態(tài)，然后進(jìn)行自診斷操作。
2.2.5自診斷操作。
美國《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》第214條(a)款規(guī)定："電子錯誤指如(商家)沒有提供檢測并糾正或避免錯誤的合理方法，消費(fèi)者在使用一個信息處理系統(tǒng)時(shí)產(chǎn)生的電子訊息中的錯誤"。這里的"信息處理系統(tǒng)"指的是交易的商家提供的交易平臺，而不是指電腦終端用戶自己的信息處理系統(tǒng)。構(gòu)成"電子錯誤"應(yīng)同時(shí)滿足如下條件：
一、
電子錯誤是由于系統(tǒng)本身的程序缺陷導(dǎo)致消費(fèi)者作出錯誤的意思表示。就我自己的親身經(jīng)歷而言，我沒有選擇"非常男女"這個收費(fèi)信息服務(wù)，但是系統(tǒng)認(rèn)定我作出了這項(xiàng)選擇，即便我立即取消了這項(xiàng)服務(wù)(前后間隔不超過30秒)。在我和系統(tǒng)之間，就產(chǎn)生了錯誤的意思表示，我的意思表示不真實(shí)。而產(chǎn)生這種錯誤意思表示的原因不在于我，而是在于系統(tǒng)本身的程序設(shè)計(jì)。(為什么認(rèn)定這是系統(tǒng)程序的原因而不是我的原因，下面論述。)
二、消費(fèi)者出錯的原因在于商家沒有提供檢測并糾正或避免錯誤的合理方法。這是電子商務(wù)合同的提供方在程序設(shè)計(jì)上的兩點(diǎn)要求：
(一)
商家提供的程序必須包括消費(fèi)者檢測錯誤的合理方法。就我親身經(jīng)歷而言，即便我由于錯誤選擇了某收費(fèi)項(xiàng)目，但程序應(yīng)該提醒我，否則我無法知道我做了選擇以及我的選擇是否正確。說白了，網(wǎng)易應(yīng)該在決定收取我的信息費(fèi)之前，不管用什么方式一定要明確地告訴我，我選擇了某項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目。而且，網(wǎng)易的通知不應(yīng)是事先的通知，而是選擇后的通知。對于網(wǎng)易的"你選擇了下一步就視為同意"條款，這一條款姑且不論是否顯失公平，由于該告知是選擇前的告知，而非選擇后的告知，因此不屬于提供了消費(fèi)者檢測錯誤的方法。
(二)
商家的系統(tǒng)不僅要提供檢測錯誤的方法，而且要提供糾正或避免錯誤的合理方法。就我親身經(jīng)歷而言，即便我作出了錯誤選擇，我選擇了"非常男女"，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)提供一次機(jī)會允許糾正我作出的錯誤選擇。實(shí)際上，系統(tǒng)給了我取消"非常男女"的選擇機(jī)會，但是我取消的效力產(chǎn)生在24小時(shí)之后。很顯然，這個程序是存在明顯的人為的設(shè)計(jì)缺陷。合理的設(shè)計(jì)應(yīng)該是選擇"非常男女"的效力產(chǎn)生時(shí)間一定要比取消該服務(wù)的效力產(chǎn)生時(shí)間短。正是由于網(wǎng)易這種設(shè)計(jì)上的缺陷，才產(chǎn)生了我沒有享受任何服務(wù)，網(wǎng)易卻收取了費(fèi)用。
網(wǎng)易很可能抗辯說，你選擇了這項(xiàng)服務(wù)，我們就可以提供這項(xiàng)服務(wù)，消費(fèi)者在選擇以后又取消的責(zé)任不在網(wǎng)易。這種講法是一種強(qiáng)盜邏輯。網(wǎng)易可以提供這項(xiàng)服務(wù)，不等于網(wǎng)易提供了這項(xiàng)服務(wù)。任何國家的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法都不允許"強(qiáng)買強(qiáng)賣"。
網(wǎng)易很可能抗辯說，這種程序本身的缺陷，不是網(wǎng)易的人為錯誤。雖我不精通電腦技術(shù)，但網(wǎng)易既然能夠設(shè)計(jì)出取消的效力產(chǎn)生在24小時(shí)后，當(dāng)然能夠設(shè)計(jì)出選擇的效力應(yīng)當(dāng)在明確提供網(wǎng)民，且征得網(wǎng)民的明確確認(rèn)以后。這種"你選擇了下一步就視為同意"的條款不應(yīng)是網(wǎng)易設(shè)計(jì)能力的原因，只能解釋為"有意為之"。
再舉一例：我在杭州西湖法律書店訂購一本書，在輸入數(shù)字時(shí)錯誤將"1"本輸入成了"11"本。如果按照網(wǎng)易的做法，那么我只能夠支付11本的錢買同樣一本書。而杭州西湖書店肯定給我一次看購物欄和確認(rèn)支付的機(jī)會。
誠然，對于高科技企業(yè)，我們應(yīng)該扶持她，讓她盡快成長起來。這是我以及中國的網(wǎng)民對于中國互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的態(tài)度。但我們同樣不允許"強(qiáng)取豪奪"，不允許"坑蒙拐騙"，不允許耍"小聰明"。對于電子交易，消費(fèi)者應(yīng)該有一次選擇服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)會，還有一次對自己信息確認(rèn)的機(jī)會。這應(yīng)該成為電子交易的商業(yè)習(xí)慣。
在網(wǎng)易事件中，消費(fèi)者由于無意的操作而選擇了相關(guān)收費(fèi)短信服務(wù)，并因此遭受了扣除相應(yīng)費(fèi)用的損失。雖然消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)自己選擇了本來不愿意選擇的項(xiàng)目后及時(shí)刪除了相關(guān)服務(wù)，但相關(guān)費(fèi)用已經(jīng)被扣除。這里實(shí)際上存在消費(fèi)者的抗辯權(quán)問題。本文試著討論消費(fèi)者是否有權(quán)要求退還相關(guān)費(fèi)用的問題，筆者借用普通法系國家“衡平法”和“普通法”的不同理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析。
普通法認(rèn)為，“避免錯誤的發(fā)生不能成為廢除合同的一項(xiàng)權(quán)利或理由”。網(wǎng)民點(diǎn)擊相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目并確認(rèn)該選擇，在商家沒有欺詐的情況下，確認(rèn)行為在到達(dá)商家的系統(tǒng)以后，在網(wǎng)民和商家之間就建立了電子合同關(guān)系，即所謂的“訪問和同”。結(jié)合電子合同的相關(guān)判例，“訪問合同”具有法律效力。按照商家提供的合同條款，消費(fèi)者選擇了“下一步”就視為對“上一步”的確認(rèn)，這樣一來，商家有權(quán)通過移動通信公司扣除消費(fèi)者的信息費(fèi)。很顯然，消費(fèi)者在電子交易中的抗辯權(quán)無從得以體現(xiàn)。衡平法認(rèn)為，如果一方當(dāng)事人的錯誤對另一方還沒有造成損害，且該方當(dāng)事人還沒有從另一方處獲取利益，從公平的角度應(yīng)當(dāng)允許錯誤方改正其錯誤以避免錯誤方遭受不利的后果。
我國合同法規(guī)定了三種抗辯權(quán)：“先履行抗辯權(quán)”、“同時(shí)履行抗辯權(quán)”和“不安抗辯權(quán)”。由于網(wǎng)易系先收取費(fèi)用后提供服務(wù)，因此消費(fèi)者無法引用上述規(guī)定獲得法律保護(hù)。按照電子交易的特點(diǎn)，結(jié)合衡平法的理論，法律應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)消費(fèi)者的抗辯權(quán)。
美國《統(tǒng)一計(jì)算機(jī)信息交易法》第214條（英文本附后）明確規(guī)定了消費(fèi)者的抗辯權(quán)：在自動交易中，對于消費(fèi)者無意接受且由于電子錯誤產(chǎn)生的電子訊息，消費(fèi)者有條件地享受抗辯權(quán)。消費(fèi)者享有抗辯權(quán)基于如下兩個條件：
一、消費(fèi)者在發(fā)現(xiàn)錯誤的第一時(shí)間將錯誤通知另一方，同時(shí)采取相應(yīng)的措施保證自己不使用或者可能使用商家提供的服務(wù)。
二、消費(fèi)者沒有開始使用該信息，且沒有從該信息中獲取任何利益，也沒有讓任何第三方使用或者享受該信息。
在全球經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)今世界,中國的傳統(tǒng)企業(yè)正面臨能否繼續(xù)生存和能否持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展方向正在發(fā)生著根本性的改變,傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)正在越來越多地為知識經(jīng)濟(jì)所替代,傳統(tǒng)的營銷方式也正在面臨著國際互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和電子商務(wù)新方式的挑戰(zhàn),而做為體現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也越來越滲透到我們經(jīng)濟(jì)的每一個領(lǐng)域。由此中國傳統(tǒng)企業(yè)也正在逐步地認(rèn)識到電子商務(wù)在企業(yè)走向國際市場時(shí)的重要地位。傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)必須與先進(jìn)的管理思想有機(jī)地結(jié)合起來,并借助于信息技術(shù)來體現(xiàn),由計(jì)算機(jī)來實(shí)施。本文將主要對傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的路徑進(jìn)行分析,以期企業(yè)界在實(shí)踐中參考。企業(yè)架構(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng),其基本技術(shù)路徑是依據(jù)供應(yīng)鏈管理(SCM)理論,實(shí)施企業(yè)流程(BPR)再造,引入企業(yè)資源計(jì)劃管理(ERP)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)。
一、根據(jù)供應(yīng)鏈原理,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境
供應(yīng)鏈管理SCM(SupplyChainManagement)是一種集成的管理思想和方法,它執(zhí)行供應(yīng)鏈中從供應(yīng)商到最終用戶的物流計(jì)劃和控制等職能。要理解SCM,首先要明白什么是“供應(yīng)鏈”,這是理解SCM的核心。一個向最終客戶銷售物質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè),其物流(即物品供應(yīng)流),財(cái)流(付款)以及信息流(發(fā)貨信息等),一般要經(jīng)過多個環(huán)節(jié),實(shí)際上,每個環(huán)節(jié)都可以“膨脹”,分離出多個并列的結(jié)點(diǎn),這樣多個供應(yīng)商,多個生產(chǎn)企業(yè),多個批發(fā)商、零售商實(shí)質(zhì)上就形成了一個“供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”,而且某一個鏈條可以有獨(dú)特的連接順序,可以跨越某個環(huán)節(jié),比如,零售商就可以直接從生產(chǎn)商進(jìn)貨。對供應(yīng)鏈的管理目標(biāo)就是要使這些物質(zhì)(包括原材料、半成品、產(chǎn)品)在合適的時(shí)間到達(dá)合適的地點(diǎn)(主人)。顯然這是一個非常理想而且非常美好的管理目標(biāo)。如何實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)呢?首先得“計(jì)劃”,然后要“執(zhí)行”,“計(jì)劃”和“執(zhí)行”就成為SCM的關(guān)鍵管理功能。一方面我們必須收集市場的產(chǎn)品需求,并對這個需求盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測,按照這個預(yù)測數(shù)據(jù),我們必須沿著這根“鏈條”逐個節(jié)點(diǎn)地分解到各個主人。在分解過程中要考慮到生產(chǎn)能力,運(yùn)輸時(shí)間長短,從而設(shè)計(jì)出全線供應(yīng)計(jì)劃,每個“未來的主人”都要得到一個子計(jì)劃備份。有了一個良好的計(jì)劃,必須加以執(zhí)行。執(zhí)行的過程實(shí)際上就是一個控制、付款、物品遞交、調(diào)整、信息反饋的過程,以最終實(shí)現(xiàn)交貨目的。實(shí)施供應(yīng)鏈管理,是實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的基礎(chǔ)。它涵蓋電子商務(wù)各環(huán)節(jié)所涉及的物流、信息流、資金流、價(jià)值流以及業(yè)務(wù)流,通過合理調(diào)控,達(dá)到最佳組合,發(fā)揮最大的效益,迅速以最小的成本為客戶提供最大的附加值。供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)核心企業(yè)與世界上最杰出的企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,提倡合作競爭的精神;要求打破采購、生產(chǎn)、分銷和銷售之間的障礙,做到供應(yīng)鏈的統(tǒng)一和協(xié)調(diào);將“供應(yīng)”視為整個供應(yīng)鏈中節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間事實(shí)上共享的一個機(jī)會。首先,在架構(gòu)電子商務(wù)之初要打破地域的局限性,互聯(lián)網(wǎng)是沒有邊界的,再小的企業(yè)上網(wǎng)后都可能被遠(yuǎn)在萬里之外的人們看到。應(yīng)強(qiáng)化全球化經(jīng)營理念。與國內(nèi)、國外的客戶(包括客戶的客戶)建立合作伙伴和全球戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系分享互補(bǔ)能力,縮短產(chǎn)品開發(fā)周期,減少風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)戰(zhàn)本論文出自略。國有大型企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)全球化經(jīng)營是當(dāng)前一個十分重要和緊迫的問題。建立海外機(jī)構(gòu)和通過電子商務(wù)建立虛擬跨國團(tuán)隊(duì),在銷售產(chǎn)品的同時(shí),與國外客戶共同研討,對本企業(yè)產(chǎn)品和競爭對手產(chǎn)品的使用情況作全面分析,研究國外市場對同類產(chǎn)品的需求及趨勢對新產(chǎn)品、新功能的需求。第二,變客戶關(guān)系為伙伴關(guān)系。對用戶進(jìn)行全面跟蹤管理,及時(shí)滿足用戶對本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的性能要求、特殊要求等;要變客戶關(guān)系為合作伙伴關(guān)系,與客戶共享利益,把客戶的利益和方便客戶組織生產(chǎn)視為企業(yè)的服務(wù)范圍,為客戶設(shè)計(jì)他們強(qiáng)烈盼望和追求的服務(wù)功能,幫助客戶提高經(jīng)濟(jì)效益市場競爭力。第三,建立以市場為中心任務(wù)的虛擬團(tuán)隊(duì)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),由企業(yè)和客戶、銷售商、客戶的客戶組成動態(tài)協(xié)同虛擬團(tuán)隊(duì),采用動態(tài)協(xié)同的方式和最新的理念共同運(yùn)作,對市場需求變化進(jìn)行全面、深入的分析、研究,并做出敏捷快速的反映,共同參與市場競爭,共同占領(lǐng)市場份額,共同分享利益。
二、實(shí)施企業(yè)流程再造,確立供應(yīng)鏈管理框架
企業(yè)流程再造(BusinessProcessRe-Engineer2ing)與實(shí)施供應(yīng)鏈管理聯(lián)系密切。供應(yīng)鏈管理不但重視企業(yè)與外部上下游供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)的關(guān)系,同時(shí)注重企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈的優(yōu)化。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理,必須進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組。通過重組業(yè)務(wù)流程,構(gòu)造出適應(yīng)供應(yīng)鏈管理的業(yè)務(wù)流程框架。在供應(yīng)鏈管理從思想到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)變過程中,不做BPR,供應(yīng)鏈管理的應(yīng)用也很難達(dá)到預(yù)期效果。BPR的核心思想是打破企業(yè)按職能設(shè)置部門的管理方式,代之以業(yè)務(wù)流程為中心,重新設(shè)計(jì)企業(yè)管理過程。所謂經(jīng)營流程,不僅是某業(yè)務(wù)部門的工作程序,而是對企業(yè)整體業(yè)務(wù)流程而言。BPR不僅要求在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中減少、甚至消除那些不產(chǎn)生附加值的中間環(huán)節(jié),以使一個經(jīng)營流程完整化、一體化,更要求以經(jīng)營流程為企業(yè)組織的主干,徹底改造企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)模式。從石化企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)、技術(shù)復(fù)雜、自動化程度高以及供銷渠道相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)出發(fā),應(yīng)按照集中一貫管理模式,將系統(tǒng)化改造與全新設(shè)計(jì)相結(jié)合,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過企業(yè)流程再造實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是由事務(wù)型作業(yè)區(qū)向知識型作業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用設(shè)施的不斷擴(kuò)充和優(yōu)化,企業(yè)員工已初步具備應(yīng)用數(shù)字信息系統(tǒng)從事與“知識”相關(guān)的作業(yè)能力。因此,應(yīng)將企業(yè)的主作業(yè)線由傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)向市場營銷、客戶服務(wù)延伸,并從傳統(tǒng)的一般性事務(wù)處理上升為歸納經(jīng)驗(yàn),形成“知識”,并加以積累和廣泛應(yīng)用,快速對市場信息、客戶和生產(chǎn)過程不測事件等做出有效處理。二是將集中一貫管理由事務(wù)型向信息型轉(zhuǎn)變。采取數(shù)據(jù)信息型的集中一貫管理模式,集成、集約、規(guī)范和協(xié)同業(yè)務(wù)流程,對物流、設(shè)備工藝流、資金流實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)據(jù)信息化處理。這將對企業(yè)的營銷、技術(shù)、生產(chǎn)、出廠、財(cái)務(wù)等管理和控制產(chǎn)生深刻影響,并對企業(yè)管理體制、內(nèi)容、模式的變革產(chǎn)生極大的推動作用,促進(jìn)企業(yè)提高管理水平,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。三是組織職能由分割化向協(xié)同化轉(zhuǎn)變。在21世紀(jì),強(qiáng)勢企業(yè)已沒有邊界,沒有地區(qū),而是全球化。要做到這一點(diǎn),首先要使企業(yè)內(nèi)各部門之間打破界線。要從企業(yè)信息數(shù)據(jù)高效運(yùn)作的邏輯準(zhǔn)確率上,重新審視企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)板塊覆蓋范圍及交叉重疊程度進(jìn)行必要的系統(tǒng)化改造和全新設(shè)計(jì);同時(shí)重新審視與外部單位的業(yè)務(wù)接口、功能劃分、信息共享的方式。通過優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)及職能的精干、靈敏、綜合、協(xié)同。超級秘書網(wǎng)
三、應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃ERP系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理
很顯然,供應(yīng)鏈SCM應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)已經(jīng)越過了單一企業(yè)(節(jié)點(diǎn))的圍墻,必須向系統(tǒng)用戶提供一個上下節(jié)點(diǎn)甚至全程鏈條的“物”、“財(cái)”以及“信息”流動視圖。人們希望管理這個鏈條就像管理企業(yè)內(nèi)部不同的加工單位一樣,可以“近距離”對各個計(jì)劃實(shí)時(shí)控制和調(diào)整。企業(yè)資源計(jì)劃ERP正是這樣一個基于企業(yè)內(nèi)部的鏈條,象供應(yīng)鏈一樣,它的不同節(jié)點(diǎn)上連接的是企業(yè)的人、財(cái)、物等等企業(yè)自身的資源。企業(yè)資源計(jì)劃EnterpriseResourcesPlanning,ERP)是一個信息高度集成的管理系統(tǒng),管理對象包括企業(yè)的人、財(cái)、物及供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的資源,是建立電子商務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。ERP系統(tǒng)支持對混合型生產(chǎn)方式的管理,其管理思想主要體現(xiàn)在四個方面:一是精益生產(chǎn)LP(LeanProduction)。企業(yè)按大批量生產(chǎn)方式組織生產(chǎn)時(shí),把客戶、銷售商、供應(yīng)商、協(xié)作單位納入生產(chǎn)體系,企業(yè)同其銷售、客戶和供應(yīng)商的關(guān)系,已不再是簡單地業(yè)務(wù)往來關(guān)系,而是利益共享的合作伙伴關(guān)系,這種合作伙伴關(guān)系組成了一個企業(yè)的供應(yīng)鏈。二是敏捷制造(AgileManufacturing)。當(dāng)市場變化或遇有特定需求,原有基本合作伙伴不一定能滿足新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的要求時(shí),企業(yè)會組織一個由特定的供應(yīng)商和銷售渠道組成的短期或一次性供應(yīng)鏈,形成“虛擬工廠”,把供應(yīng)和協(xié)作單位看成是企業(yè)的一個組成部分,運(yùn)用“同步工程(SE)”,組織生產(chǎn),用最短的時(shí)間將新產(chǎn)品打入市場,時(shí)刻保持產(chǎn)品的高質(zhì)量、多樣化和靈活性。三是事先計(jì)劃與事中控制。ERP系統(tǒng)中的計(jì)劃體系主要包括:生產(chǎn)計(jì)劃、物料需求計(jì)劃、能源計(jì)劃、采購計(jì)劃、銷售執(zhí)行計(jì)劃、利潤計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和人力資源計(jì)劃等,且這些計(jì)劃功能與價(jià)值控制功能已完全集成到整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)當(dāng)中。四是人本觀念。在供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)處理過程中,要求最大限度地發(fā)揮每個人的工作潛力,突出責(zé)任感,強(qiáng)調(diào)人與人之間的合作競爭,以此提高企業(yè)對市場動態(tài)變化的響應(yīng)速度。企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)資源計(jì)劃ERP系統(tǒng)本論文出自也有采購和生產(chǎn)計(jì)劃,ERP系統(tǒng)涉及到的采購、訂購等功能是企業(yè)進(jìn)行供應(yīng)鏈管理SCM的基礎(chǔ),SCM應(yīng)用必須同企業(yè)ERP進(jìn)行緊密的集成,從SCM計(jì)劃的角度看,ERP系統(tǒng)可以為SCM提供豐富的產(chǎn)品需求以及生產(chǎn)能力等信息,為SCM計(jì)劃提供了基礎(chǔ);另外,SCM執(zhí)行階段發(fā)生的財(cái)、物、信息等都要如實(shí)地反映到ERP系統(tǒng)中。這是SCM和ERP之間的內(nèi)在聯(lián)系。這種相互依托利用的目的正是要實(shí)現(xiàn)通過應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng),以達(dá)到實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的最高目標(biāo)。企業(yè)架構(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)是一個對信息技術(shù)要求很高的項(xiàng)目,以上只是簡單討論了三個主要涉及的信息技術(shù)建設(shè),實(shí)際上它還包括了其它諸多綜合因素。我國傳統(tǒng)企業(yè)在準(zhǔn)備架構(gòu)該系統(tǒng)時(shí)應(yīng)多方咨詢,吸取經(jīng)驗(yàn),制訂完善的項(xiàng)目管理計(jì)劃,以期建成能夠與國際流行電子商務(wù)相同步的系統(tǒng)。
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[1]曾強(qiáng).電子商務(wù)的理論與實(shí)踐[M].北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2000.
1.1繼電保護(hù)自動化技術(shù)在電力系統(tǒng)中的應(yīng)用
①繼電保護(hù)自動化技術(shù)在母線保護(hù)中的應(yīng)用。母線繼電保護(hù)主要包括兩種，即相位對比保護(hù)以及差動保護(hù)。相位對比保護(hù)指的是通過相位的對比方式，提高系統(tǒng)保護(hù)母線的可靠性和有效性；差動保護(hù)是將特點(diǎn)以及變化都一致的電流互感器設(shè)置在母線元件上，當(dāng)系統(tǒng)母線側(cè)邊端子和二次繞組進(jìn)行連接之后，再將繼電保護(hù)裝置安裝在系統(tǒng)母線差動位置。在大電流接地過程中，通過三相連接的方式實(shí)現(xiàn)；小電流接地過程中，在相間短路中設(shè)置系統(tǒng)母線保護(hù)，然后通過兩相連接的方式實(shí)現(xiàn)。②繼電保護(hù)自動化技術(shù)在發(fā)動機(jī)保護(hù)中的應(yīng)用。發(fā)電機(jī)是電力系統(tǒng)的重要組成部分，保證發(fā)動機(jī)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要。繼電保護(hù)自動化技術(shù)在發(fā)電機(jī)保護(hù)中應(yīng)用主要包括兩個方面：一方面，重點(diǎn)保護(hù)，如果發(fā)電機(jī)定子繞組匝間發(fā)生短路故障，將會導(dǎo)致發(fā)電機(jī)的故障部位溫度上升，破壞絕緣層，威脅發(fā)電機(jī)的安全運(yùn)行，通過在定子繞組內(nèi)安裝匝間保護(hù)裝置，能夠有效的防止定子匝間短路故障的發(fā)生；如果發(fā)電機(jī)的單相接地產(chǎn)生的電流超過規(guī)定值，通過安裝接地保護(hù)裝置能夠?qū)Πl(fā)電機(jī)進(jìn)行繼電保護(hù)；通過將發(fā)電機(jī)中性點(diǎn)、電流、相位進(jìn)行相互結(jié)合，能夠形成縱聯(lián)差動保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對發(fā)電機(jī)的保護(hù)；另一方面，備用保護(hù)，過電壓保護(hù)能夠有效的防止發(fā)電機(jī)自負(fù)荷較低的狀況下發(fā)生絕緣被擊穿的現(xiàn)象；過電保護(hù)能夠有效的實(shí)現(xiàn)對外部短路故障的保護(hù)，防止發(fā)生短路破壞發(fā)電機(jī)；當(dāng)發(fā)電機(jī)定子繞組發(fā)生低負(fù)荷問題時(shí)，繼電保護(hù)裝置能夠自動切斷電源，并發(fā)出相應(yīng)的報(bào)警信號，實(shí)現(xiàn)對發(fā)電機(jī)的保護(hù)。③繼電保護(hù)自動化技術(shù)在變壓器保護(hù)中的應(yīng)用。變壓器是電力系統(tǒng)的重要組成部分之一，對電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全性和穩(wěn)定性具有非常重要的作用。繼電保護(hù)自動化技術(shù)在變壓器保護(hù)中的應(yīng)用主要包括以下幾個方面：其一，短路保護(hù)，變壓器短路保護(hù)包括阻抗繼電保護(hù)和過電流繼電保護(hù)，阻抗繼電保護(hù)主要是通過利用變壓器阻抗元件產(chǎn)生的保護(hù)作用，阻抗元件運(yùn)行一段時(shí)間之后，會自動切斷電源，以此實(shí)現(xiàn)對變壓器的保護(hù)；過電流繼電保護(hù)主要是在變壓器電源兩邊電源和時(shí)間元件中安裝過電流繼電保護(hù)裝置，電流元件運(yùn)行一段時(shí)間之后，會自動切斷電源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對變壓器的保護(hù)。其二，瓦斯保護(hù)，當(dāng)變壓器的油箱出現(xiàn)問題時(shí)，在故障電弧的作用下絕緣材料和油都會發(fā)生分解，產(chǎn)生有害氣體，通過采用瓦斯保護(hù)，當(dāng)油箱出現(xiàn)上述故障時(shí)，能夠自動的啟動保護(hù)動作，將變壓器電源切斷，同時(shí)發(fā)出警報(bào)信號通知維護(hù)人員趕到故障地點(diǎn)進(jìn)行處理。其三，接地保護(hù)，對于不接地變壓器保護(hù)，應(yīng)該采取零序電壓保護(hù)措施；對于直接接地變壓器保護(hù)，應(yīng)該采取零序電流保護(hù)。④繼電保護(hù)自動化技術(shù)在線路接地保護(hù)中的應(yīng)用。電力系統(tǒng)的線路錯綜復(fù)雜，接地方式也相對較多，因此電力系統(tǒng)的接地方式包括大電流型接地與小電流型接地，當(dāng)出現(xiàn)大電流接地時(shí)，應(yīng)該立刻切斷電源，防止接地故障對電力系統(tǒng)造成的破壞；當(dāng)發(fā)生小電流型接地時(shí)，繼電保護(hù)裝置會發(fā)出報(bào)警信號，電力系統(tǒng)在一定時(shí)間內(nèi)依然可以運(yùn)行。針對不同的接地故障，應(yīng)該根據(jù)故障狀況采取相應(yīng)的保護(hù)措施，具體狀況如下所示：其一，零序功率，當(dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生接地故障時(shí)，零序功率的方向發(fā)生變化，零序電流波動相對較小，以此實(shí)現(xiàn)對電力接地故障的預(yù)測以及保護(hù)；其二，零序電流，當(dāng)電力系統(tǒng)線路發(fā)生接地故障時(shí)，零序電流會迅速上升，繼電保護(hù)動作非常敏感，能夠及時(shí)的采取切斷電源的保護(hù)措施，對電力系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)；其三，零序電壓，電力系統(tǒng)在正常運(yùn)行時(shí)，并不會產(chǎn)生零序電壓，如果電力系統(tǒng)發(fā)生接地故障，會導(dǎo)致零序電壓的產(chǎn)生，繼電保護(hù)裝置能夠及時(shí)的發(fā)出相應(yīng)的報(bào)警信號，同時(shí)電網(wǎng)維護(hù)人員通過觀察電壓表數(shù)值能夠判斷系統(tǒng)是否發(fā)生接地故障，主要是因?yàn)楫?dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生接地故障時(shí)，電壓數(shù)值會降低。
1.2實(shí)例分析
文章以某電網(wǎng)為例，該電網(wǎng)于2010年應(yīng)用了繼電保護(hù)自動化技術(shù)，2011年4月23日，110kV變壓器主變低壓側(cè)繼電保護(hù)動作，1號主變101開關(guān)跳閘，2號主變119、131開關(guān)過流保護(hù)動作跳閘，重合閘動作，合成功，電網(wǎng)維護(hù)人員趕到事故現(xiàn)場，設(shè)備并無異常，維護(hù)人員通過查看跳閘過的線路，兩條線路故障都能夠合閘成功，但是卻導(dǎo)致越級跳閘。通過對故障進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)為線路故障，開關(guān)拒動，處理方法表現(xiàn)為：把故障開關(guān)隔離，恢復(fù)供電，然后通知檢修人員認(rèn)真檢查，查實(shí)狀況后采取措施進(jìn)行檢修。
2繼電保護(hù)自動化技術(shù)的未來發(fā)展趨勢
繼電保護(hù)自動化技術(shù)的未來發(fā)展趨勢主要包括以下幾個方面：其一，智能化，近年來，人工智能技術(shù)在電力系統(tǒng)繼電保護(hù)自動化中得到非常廣泛的應(yīng)用，例如模糊邏輯算法、遺傳算法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等，通過將這些人工智能技術(shù)應(yīng)用在繼電保護(hù)自動化系統(tǒng)中，能夠保證繼電保護(hù)自動化系統(tǒng)正確判別故障，并具有智能化解決復(fù)雜問題的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)繼電保護(hù)的智能化；其二，網(wǎng)絡(luò)化，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及能源發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，通過將網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)應(yīng)用在電力繼電保護(hù)系統(tǒng)中，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能夠?qū)⒅饕O(shè)備的繼電保護(hù)裝置連接在一起，創(chuàng)建繼電保護(hù)裝置網(wǎng)絡(luò)，能夠顯著的提高繼電保護(hù)的可靠性，因此電力系統(tǒng)繼電保護(hù)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)化是未來發(fā)展的一種必然趨勢；其三，計(jì)算機(jī)化，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，自動化芯片控制的電路保護(hù)硬件已經(jīng)從16位單CPU結(jié)構(gòu)發(fā)展為32位CPU微機(jī)保護(hù)結(jié)構(gòu)，顯著的提高了繼電保護(hù)的性能以及響應(yīng)速度，繼電保護(hù)自動化系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。
3結(jié)束語
1通訊系統(tǒng)
通訊系統(tǒng)可以說是汽車電子信息系統(tǒng)的核心和中樞，同時(shí)也是車輛內(nèi)部系統(tǒng)和外部網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息交互和重要橋梁，對于實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能而言有著不可替代的作用。從目前來看，在汽車電子信息系統(tǒng)中，最為常用的是GPRS無限數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，按照相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，利用傳統(tǒng)GSM網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)資源，進(jìn)行數(shù)據(jù)的傳輸工作，可以保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量。不僅如此，在不斷的發(fā)展過程中，全球的運(yùn)營商都針對商用GPRS系統(tǒng)進(jìn)行了研發(fā)，為車載通訊系統(tǒng)提供了必要的網(wǎng)絡(luò)支持，也使得汽車電子信息系統(tǒng)有了一個接入時(shí)間短、傳輸速率高、安全可靠的信息交互平臺。
2車載嵌入系統(tǒng)
在科技發(fā)展的帶動下，車載系統(tǒng)的嵌入技術(shù)愈發(fā)成熟，逐漸成為汽車信息網(wǎng)絡(luò)的控制中心。車載嵌入系統(tǒng)可以對車輛內(nèi)部設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)異常，可以立即向駕駛?cè)藛T發(fā)送相應(yīng)的警報(bào)信息，如語音提示或燈光信號等，同時(shí)針對故障進(jìn)行前面細(xì)致的分析，向駕駛員提出合理化建議，如停車檢修或者調(diào)整路線前往維修點(diǎn)等，對安全事故進(jìn)行規(guī)避，保證行車安全。在車載嵌入系統(tǒng)中，利用相應(yīng)的處理器、GPS接收機(jī)、GPRS模塊以及人機(jī)交互接口等，可以構(gòu)建出一個具備強(qiáng)大通信能力和信息處理能力的平臺，利用無線通訊、藍(lán)牙數(shù)據(jù)交互等網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息的交互和共享。系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化和模塊化設(shè)計(jì)不僅便于系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，也使得其具備良好的拓展性，可以實(shí)現(xiàn)車輛定位、動態(tài)導(dǎo)航等功能。
3外部系統(tǒng)
從目前的發(fā)展情況看，外部系統(tǒng)包括一個專業(yè)的門戶網(wǎng)站，可以為每一位用戶提供個性化的服務(wù)，滿足用戶不同的使用需求，同時(shí)還可以根據(jù)相應(yīng)的情況，進(jìn)行動態(tài)更新，為用戶提供完整、合理、準(zhǔn)確、可靠的信息。需要進(jìn)行動態(tài)更新的情況包括：汽車自身的地理位置，或者用戶指定的道路路況圖；用戶的具體需求；與汽車服務(wù)供應(yīng)商服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容；汽車在行駛過程中遇到的特殊狀況。
汽車電子信息系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)，不僅需要相應(yīng)的硬件資源，還需要良好的軟件支持，因此，做好系統(tǒng)軟件的設(shè)計(jì)工作是非常重要的，應(yīng)該重視以下兩個方面的內(nèi)容：
（1）軟件的結(jié)構(gòu)模式。汽車電子信息系統(tǒng)的軟件架構(gòu)，可以利用UML的Component框圖進(jìn)行描述。用戶可以通過因特網(wǎng)，連接到門戶網(wǎng)站，對相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行查詢，也可以對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行擴(kuò)展。之前也提到，門戶網(wǎng)站可以為用戶提供良好的個性化服務(wù)，結(jié)合用戶的位置信息，在比較特殊的情況下，可以對用戶需要的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行動態(tài)更新。不僅如此，用戶可以通過移動通訊設(shè)備，利用Web搜索服務(wù)，查詢自己需要的信息，如旅店和車票、機(jī)票等的預(yù)定，必要的車輛維修信息等。同時(shí)，系統(tǒng)中的個性化管理模塊可以根據(jù)每一個用戶的基本情況，為門戶網(wǎng)站的動態(tài)更新提供必要的數(shù)據(jù)信息；事物管理模塊可以對數(shù)據(jù)的流通、交易等進(jìn)行監(jiān)控，對數(shù)據(jù)庫故障以及數(shù)據(jù)沖突進(jìn)行處理和恢復(fù)，保證數(shù)據(jù)的訪問和使用安全。另外，在系統(tǒng)中，信息數(shù)據(jù)庫的功能是非常重要的，不僅可以對地理信息進(jìn)行存儲，也可以為用戶提供必要的地址信息，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性是極其關(guān)鍵的，必須得到軟件設(shè)計(jì)人員的充分重視。
關(guān)鍵詞：稅務(wù)；政務(wù)信息系統(tǒng)；安全體系
引言
所謂稅務(wù)電子政務(wù)是指稅務(wù)部門運(yùn)用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其承擔(dān)的稅務(wù)管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，同時(shí)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門分隔的制約，向社會和納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)。稅務(wù)電子政務(wù)的實(shí)施使得稅務(wù)部門事務(wù)變得公開、高效、透明、廉潔和信息共享，與此同時(shí)，也使得政務(wù)信息系統(tǒng)安全問題更加突出和嚴(yán)重，影響稅務(wù)電子政務(wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮，甚至對稅務(wù)部門和納稅人產(chǎn)生危害，嚴(yán)重的還將對國家信息安全乃至國家安全產(chǎn)生威脅。因此，建設(shè)稅務(wù)電子政務(wù)信息系統(tǒng)安全的保障體系是發(fā)展稅務(wù)電子政務(wù)的關(guān)鍵所在，具有極其重要的意義。
1稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系概述
稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系方面的研究始終是學(xué)術(shù)界研究重點(diǎn)和稅務(wù)部門、企業(yè)界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一，已經(jīng)出現(xiàn)了較多的研究成果和實(shí)踐案例，比如將稅務(wù)電子政務(wù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分成信息安全總體標(biāo)準(zhǔn)、密碼算法、密碼管理標(biāo)準(zhǔn)、防信息泄漏標(biāo)準(zhǔn)、信息安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)與網(wǎng)路安全標(biāo)準(zhǔn)、信息安全評估標(biāo)準(zhǔn)、信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)8個類別；將稅務(wù)電子政務(wù)安全體系劃分為“網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全組織管理、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”六個組成部分；將稅務(wù)電子政務(wù)安全保障體系劃分為安全法規(guī)、安全管理、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全服務(wù)、安全技術(shù)產(chǎn)品和安全基礎(chǔ)設(shè)施6大要素；部分廠商則或者從網(wǎng)絡(luò)、傳輸、存儲安全以及可靠性、隱秘性、易維護(hù)性等角度構(gòu)建安全體系，或者從物理、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用角度設(shè)計(jì)；或者從物理隔離、基礎(chǔ)平臺安全、應(yīng)用平臺安全和安全管理四個方面進(jìn)行總體考慮。
2如何構(gòu)建完善的稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系
我們知道，稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系是整個稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全、有效、高效運(yùn)行的重要保證，因此安全體系應(yīng)切合稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)際需求，在保證物理安全和網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，充分保證數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用系統(tǒng)安全，同時(shí)通過安全制度建設(shè)和安全教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)安全體系有效實(shí)施，以全面保證稅務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中各類信息的采集、處理、管理、傳輸?shù)劝踩M(jìn)行，并滿足將來稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全方面的擴(kuò)展需求。下面我們將在闡述稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系基本構(gòu)建原則的基礎(chǔ)上，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全、安全制度建設(shè)、安全教育和培訓(xùn)等方面對完善的稅務(wù)電子政務(wù)安全體系進(jìn)行說明。
（1）構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系的基本原則
參照我國稅務(wù)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見并結(jié)合稅務(wù)電子政務(wù)安全體系方面的研究，我認(rèn)為：構(gòu)建稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
Ÿ1）全面設(shè)計(jì)、整體部署
2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理
Ÿ3）需求主導(dǎo)，重點(diǎn)突出
Ÿ4）靈活配置、動態(tài)部署
5）制度建設(shè)、安全培訓(xùn)
（2）電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之物理安全
物理安全是整個稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全的前提，用于保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其他媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞。稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系中的物理安全可以分為環(huán)境安全、設(shè)備安全和媒體安全，涉及到稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用范圍內(nèi)的各方主體。其中，環(huán)境安全是對系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全保護(hù)，如區(qū)域保護(hù)和災(zāi)難保護(hù)等，具體可以參照國家標(biāo)準(zhǔn)GB50173-93、GB2887-89、GB9361-88等相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；設(shè)備安全則主要包括存儲、傳輸或系統(tǒng)運(yùn)行所用設(shè)備的防盜、防毀、防磁、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護(hù)等；媒體安全則包括存儲媒體本身的安全以及媒體中存儲數(shù)據(jù)安全。
（3）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之網(wǎng)絡(luò)安全
稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之網(wǎng)絡(luò)安全主要分為傳輸網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全兩類。對于稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的傳輸網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)安全主要是保證參與稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)各方主體之間的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)以及公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的安全可靠運(yùn)行，從目前稅務(wù)電子政務(wù)建設(shè)情況來看，傳輸網(wǎng)絡(luò)安全目前需要由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供商或服務(wù)商為其安全性提供充分保證。對于稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)安全主要包括控制撥號用戶接入、設(shè)置防火墻、防范病毒、控制與公網(wǎng)互連、防范黑客入侵以及就網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和規(guī)范管理等以保護(hù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)。
1）撥號用戶接入問題：
目前，我國稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不完善，還存在部分網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差的單位，在使用稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的時(shí)候需要通過撥號方式利用公用電話交換網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸數(shù)據(jù)。以該種方式傳輸?shù)臄?shù)據(jù)可能在傳輸過程中被竊聽、被篡改，因此針對由于使用撥號方式傳輸數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的安全隱患，需要采用撥號用戶身份認(rèn)證等加強(qiáng)對撥號用戶的安全驗(yàn)證，對撥號用戶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，采用加密手段對關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密后進(jìn)行傳輸，防止數(shù)據(jù)泄漏和被非法竊?。粐?yán)格限制撥號上網(wǎng)用戶能訪問的系統(tǒng)信息和系統(tǒng)資源，防止非法用戶撥號進(jìn)入電子政務(wù)系統(tǒng)所在網(wǎng)絡(luò)。
2）防火墻設(shè)置問題：
在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所在專網(wǎng)和外網(wǎng)之間、不同安全域之間需要根據(jù)需要設(shè)置防火墻，依據(jù)安全政策對出入網(wǎng)絡(luò)的信息流進(jìn)行控制，有條件地允許、拒絕、檢測或過濾。防火墻設(shè)置需要綜合考慮電子政務(wù)系統(tǒng)所要求的速度、性能、管理、便易性和性價(jià)比等各個方面，進(jìn)行周密設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃；另外應(yīng)注意加強(qiáng)安全管理，采取一些必要的措施保證較高的安全性，比如防火墻要安裝在不同的介質(zhì)上，盡量使用不同的服務(wù)器提供不同性質(zhì)的服務(wù)，對于重要系統(tǒng)的出口應(yīng)重點(diǎn)配置防火墻，在實(shí)際配置和實(shí)施時(shí)應(yīng)該關(guān)閉不需要的服務(wù)，要經(jīng)常檢查防火墻的日志，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)該及時(shí)處理，采取多層防御、冗余防御等多種方法和措施。
3）關(guān)于防病毒問題：
在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中，需要基于業(yè)務(wù)需求建立多層次病毒防衛(wèi)體系。無論是B/S還是C/S結(jié)構(gòu)，均需要在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)每一個安裝或運(yùn)行點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安裝反病毒軟件，在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)處理終端和服務(wù)器端應(yīng)同時(shí)提供對應(yīng)的防病毒保護(hù)措施。防病毒工作是一個長期的工作，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防病毒軟件或系統(tǒng)的升級、換代工作。另外除了采用各種防病毒產(chǎn)品以外，還應(yīng)建立和實(shí)施完善的綜合安全性操作程序，該操作程序應(yīng)包括各種安全措施，如定期數(shù)據(jù)備份、關(guān)鍵信息加密保護(hù)等。
4）控制與公網(wǎng)互連的問題：
在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞揭话惆堎|(zhì)傳輸、介質(zhì)傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸，因此對于公網(wǎng)傳輸?shù)那闆r應(yīng)加強(qiáng)安全方面的管理和控制。稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)要求內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，一般可以采用雙穴主機(jī)及類似措施，在嚴(yán)格控制與公網(wǎng)互連的前提下，妥善解決公網(wǎng)與專網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)傳輸問題。
5）關(guān)于防止黑客問題：
隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)張和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，黑客技術(shù)也不斷發(fā)展，其攻擊的范圍和層次也不斷擴(kuò)張。稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)作為我國政府信息化的重要項(xiàng)目（比如金稅工程、秦稅工程等）也有可能成為某些惡意黑客的攻擊對象。因此在設(shè)計(jì)和實(shí)施稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)采用入侵檢測技術(shù)防范黑客入侵和侵襲，并在必要的時(shí)候采取證據(jù)記錄、跟蹤恢復(fù)、強(qiáng)制斷開等措施保證業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全。
6）網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)測：
網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)測是稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全設(shè)施和安全機(jī)制有效發(fā)揮作用的重要保證，主要包括安全規(guī)范的制定和實(shí)施、各類操作用戶的安全管理、安全體系的運(yùn)營監(jiān)控、應(yīng)急處理和安全控制等。
（4）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之?dāng)?shù)據(jù)安全
稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)一般將需要采集、整理、處理、傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析等所對應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行安全分級，比如有些系統(tǒng)將數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)三級，有些系統(tǒng)將數(shù)據(jù)分為自主保護(hù)、審計(jì)保護(hù)、標(biāo)記保護(hù)、結(jié)構(gòu)化保護(hù)和驗(yàn)證保護(hù)五級等，然后對于不同級別的數(shù)據(jù)采用不同的安全措施。
根據(jù)數(shù)據(jù)的處理形式不同，安全體系之?dāng)?shù)據(jù)安全可以分為數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲安全、數(shù)據(jù)庫安全三個方面。
（5）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之應(yīng)用系統(tǒng)安全
稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之應(yīng)用系統(tǒng)安全主要包括用戶身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計(jì)及日志、安全技術(shù)及應(yīng)用四個部分。
1）用戶身份認(rèn)證
這里的用戶是一個比較寬泛的概念，不僅包括使用稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)工作者（人），還包括訪問或者使用稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的其他系統(tǒng)或者主機(jī)、服務(wù)器等（系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)）。
用戶身份認(rèn)證根據(jù)稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)是否部署認(rèn)證中心CA可以劃分為如下兩種情形：當(dāng)稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中沒有部署認(rèn)證中心CA時(shí)，一般采用用戶名稱、密碼、附加驗(yàn)證碼的形式進(jìn)行用戶身份認(rèn)證。只有稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中保存了該用戶的記錄，并且該用戶具有合法訪問當(dāng)前稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的權(quán)限，用戶才能夠登錄當(dāng)前稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)。如果稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)部署了認(rèn)證中心CA，那么一般CA是在全系統(tǒng)部署并發(fā)揮作用的，每個稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)用戶首先向CA申請數(shù)字證書并以此作為用戶參與稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的合法身份。超級秘書網(wǎng)
用戶身份認(rèn)證一般發(fā)生于用戶登錄稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)或者不同稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù)時(shí)的情況。在用戶登錄稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)，需要對登錄用戶持有的數(shù)字證書進(jìn)行認(rèn)證，以保證只有合法持有有效數(shù)字證書的用戶才能夠登錄稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)還需要進(jìn)行安全審計(jì)和記錄系統(tǒng)安全日志。
2）訪問控制
在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中，需要指定各個應(yīng)用層次中的每一個用戶所能夠訪問的業(yè)務(wù)資源和系統(tǒng)資源，也即訪問控制和權(quán)限分配策略。
這里的權(quán)限不但包括用戶能否訪問的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)的訪問方式、操作類型等，還包括稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的系統(tǒng)資源，包括打印、郵件等。
3）安全技術(shù)及應(yīng)用
根據(jù)安全級別的劃分，可以采用包括數(shù)據(jù)加密與解密、數(shù)據(jù)摘要及驗(yàn)證、數(shù)字簽名及驗(yàn)證、時(shí)間戳加蓋及驗(yàn)證等在內(nèi)的安全技術(shù)保證系統(tǒng)的安全性、完整性和不可否認(rèn)性。
（6）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之安全制度建設(shè)
稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系要真正發(fā)揮作用，還需要制定安全制度并嚴(yán)格實(shí)施。一般的，安全制度包括人員安全管理、系統(tǒng)文檔管理、環(huán)境安全管理、設(shè)備購置使用、系統(tǒng)開發(fā)管理、運(yùn)營安全管理、應(yīng)急情況處理等內(nèi)容。
（7）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之安全教育和培訓(xùn)
稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中，用戶安全意識及其掌握的安全知識是整個安全體系高效、有效運(yùn)行和正常維護(hù)的重要因素之一，因此在電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)施、運(yùn)維、服務(wù)的過程中，應(yīng)建立完善的安全教育和培訓(xùn)體系，以定期或不定期對電子政務(wù)系統(tǒng)涉及的各類用戶進(jìn)行安全相關(guān)的教育和培訓(xùn)。
綜上所述，建立全方位、多層次的、完善的稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系，應(yīng)從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全、安全制度建設(shè)、安全教育培訓(xùn)六個方面進(jìn)行全面、細(xì)致規(guī)劃和周密、整體部署。另外，在構(gòu)建稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系的同時(shí)，還需要注意切合稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，安全思路清晰、安全體系全面、安全重點(diǎn)突出等相關(guān)問題。
參考文獻(xiàn)：
1曹凌，耿鵬．電子政務(wù)管理模式探析．西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2001(9)
關(guān)鍵詞：SCADA通信站環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)研究與應(yīng)用
一、通信站環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)工程
通信站環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)主要包括機(jī)房環(huán)境及動力設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)兩部分。電力通信網(wǎng)目前通信站一般都位于變電所內(nèi)，除了地調(diào)中心通信機(jī)房有人值班外，其他通信站均為無人值守通信站。實(shí)施這些通信站的通信電源乃至整個機(jī)房環(huán)境監(jiān)控是很有必要的。
1.1通信機(jī)房動力環(huán)境監(jiān)測量范圍
1.1.1機(jī)房溫/濕度。
1.1.2智能動力設(shè)備(配電屏、整流設(shè)備、蓄電池組)要求采集如下信息：①交流配電：三相交流輸入電壓、故障告警；交流輸入故障(過壓、欠壓、缺相)。②直流配電：直流母線總電壓；直流輸出過壓／欠壓；壓限告警。③整流單元：輸出總電壓、總電流；整流模塊故障總告警。④蓄電池組：電池組總電壓。⑤載波設(shè)備總告警。⑥通信機(jī)房消防報(bào)警由變電站統(tǒng)一考慮。
1.1.3無通信機(jī)房的110kV變電站，動力監(jiān)測基本要求：①交流配電：三相交流輸入電壓、故障告警；交流輸入故障(過壓、欠壓、缺相)。②直流配電：直流母線總電壓；直流輸出過壓／欠壓；壓限告警。③整流單元：輸出總電壓、總電流；整流模塊故障總告警。④蓄電池組：電池組總電壓。⑤載波設(shè)備總告警。
1.2變電站端監(jiān)測顯示要求上述通信機(jī)房動力環(huán)境監(jiān)測信號（遙信、遙測和開關(guān)量等）在變電站要求畫面顯示，告警畫面變色閃動、聲音告警。聲音告警確認(rèn)后可人工屏蔽。
1.3地調(diào)端監(jiān)測顯示要求各供電局所轄的變電站的無人值班通信機(jī)房動力環(huán)境監(jiān)測信號要求送到本局調(diào)度自動化系統(tǒng)，開通供電局地調(diào)端通信中心機(jī)房登錄Web服務(wù)器的權(quán)限，以瀏覽方式監(jiān)視通信機(jī)房動力環(huán)境狀態(tài)，其畫面要求具備聲、光告警。
1.4省網(wǎng)通信調(diào)度監(jiān)測顯示要求220kV及以上變電站通信機(jī)房動力環(huán)境監(jiān)測信號要求送到中調(diào)調(diào)度自動化系統(tǒng)，通信調(diào)度員通過登錄中調(diào)DMIS的Web服務(wù)器，瀏覽各通信機(jī)房動力環(huán)境狀態(tài)和告警信息。
1.5通信機(jī)房閉路監(jiān)視要求在通信機(jī)房安裝攝像頭，實(shí)現(xiàn)對整個機(jī)房的閉路監(jiān)視。并將監(jiān)視信號接入變電站閉路監(jiān)視系統(tǒng)。同時(shí)可對異常/事故前狀態(tài)及異常/事故時(shí)的狀態(tài)進(jìn)行錄像。并將監(jiān)視信號接入地調(diào)監(jiān)控中心監(jiān)視系統(tǒng)，由地調(diào)監(jiān)控中心監(jiān)視。
二、通信機(jī)房動力環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施
該系統(tǒng)按功能共分三個子系統(tǒng)：前端信號采集系統(tǒng)、監(jiān)控子站和監(jiān)控服務(wù)器系統(tǒng)。
2.1前端信號采集系統(tǒng)前端信號采集系統(tǒng)系統(tǒng)主要硬件是紅外一體化攝像機(jī)、溫濕度傳感器、交流電壓變送器、直流電壓變送器組成。
2.2監(jiān)控子站在通信機(jī)房的19”機(jī)柜里安裝一臺硬盤錄像機(jī)，用于把通信機(jī)房內(nèi)攝像頭的模擬信號處理為數(shù)字信號通過網(wǎng)絡(luò)傳輸，經(jīng)過協(xié)議轉(zhuǎn)換器，轉(zhuǎn)換成E1信號接口，通過河池通信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心。
2.3監(jiān)控服務(wù)器系統(tǒng)（通過SCADA系統(tǒng)完成）。
2.3.1主站端硬件系統(tǒng)：利用調(diào)度中心現(xiàn)有的SCADA數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、音箱、以太網(wǎng)光纖收發(fā)器。
2.3.2主站端軟件系統(tǒng)：利用調(diào)度中心現(xiàn)有監(jiān)控軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、操作系統(tǒng)軟件、殺毒軟件。界面的開發(fā)任務(wù)由SCADA系統(tǒng)廠家完成。
三、設(shè)備主要功能和技術(shù)參數(shù)
3.1主站端
3.1.1主站端硬件系統(tǒng)：利用調(diào)度中心現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、音箱、以太網(wǎng)光纖收發(fā)器。
3.1.2主站端軟件系統(tǒng)：利用調(diào)度中心現(xiàn)有監(jiān)控軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、操作系統(tǒng)軟件、殺毒軟件。界面的開發(fā)任務(wù)由SCADA系統(tǒng)廠家完成。
3.1.3主站端功能介紹：①以形象直觀的圖形界面方式實(shí)時(shí)顯示本LSC所轄范圍內(nèi)各基站監(jiān)控對象的分布狀況、工作狀態(tài)和運(yùn)行參數(shù)。②提供整個監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成模擬瀏覽圖，能夠快速進(jìn)入所選擇的基站，瀏覽基站監(jiān)控信息。③監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的顯示可按端局和按設(shè)備類別支持多種列表顯示方式。④自診斷功能，對監(jiān)控系統(tǒng)本身設(shè)備的故障及時(shí)監(jiān)測并能發(fā)出告警。⑤信息打印功能具有：a出現(xiàn)告警立即打??；b根據(jù)管理需要定時(shí)打??；c屏幕拷貝打印。⑥實(shí)時(shí)接收各通站動力設(shè)備和機(jī)房環(huán)境的告警信息，具有以下告警功能：a分級告警功能顯示；b緊急告警；c重要告警；d一般告警；e告警提示；f告警確認(rèn)；g告警分類顯示；h告警查詢。⑦具有統(tǒng)計(jì)功能，能生成以下各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表及曲線a日、月、年告警統(tǒng)計(jì)表；b日、月、年監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；c每天的設(shè)備運(yùn)行參數(shù)或曲線；d監(jiān)控中心中的告警數(shù)據(jù)、操作數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)等能保存一年以上。⑧安全管理功能：a用戶和用戶組管理功能，這些功能包括增加、刪除、查詢和修改等，此功能只能由授權(quán)的用戶實(shí)施。b用戶的權(quán)限配置和管理功能，對用戶的權(quán)限級別可以進(jìn)行配置。c系統(tǒng)操作權(quán)限的劃分和配置功能。當(dāng)操作人員取得相應(yīng)權(quán)限時(shí)，可進(jìn)行相應(yīng)操作。對用戶實(shí)施的操作進(jìn)行鑒權(quán)的功能，保證具有權(quán)限的用戶才能實(shí)施相應(yīng)的操作。同時(shí)系統(tǒng)應(yīng)有設(shè)備操作記錄，設(shè)備操作記錄包括操作人員工號、作設(shè)備名稱、操作內(nèi)容、操作時(shí)間等。⑨相關(guān)的控制機(jī)制，對于監(jiān)控對象的接入以及監(jiān)控設(shè)備的接入進(jìn)行安全管理。⑩系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能。報(bào)表管理功能：a用戶利用監(jiān)控系統(tǒng)提供的工具軟件，生成并打印出各種統(tǒng)計(jì)資料、交接班日志、派修工單、機(jī)歷卡及曲線圖等。b提供歷史告警紀(jì)錄日、月、年及自定義時(shí)段的報(bào)表和相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。c提供按照告警級別、告警類型、設(shè)備類型等條件統(tǒng)計(jì)的歷史告警次數(shù)或告警歷時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。d提供任意遙測量或遙測量組合自定義時(shí)段的歷史數(shù)據(jù)曲線分析數(shù)據(jù)。e提供運(yùn)行狀態(tài)量曲線分析數(shù)據(jù)。f提供系統(tǒng)操作紀(jì)錄輸出報(bào)表。g提供登退錄系統(tǒng)輸出報(bào)表。h提供系統(tǒng)交接班日志管理輸出報(bào)表；i提供自定義打印輸出報(bào)表功能。顯示功能：系統(tǒng)可實(shí)時(shí)顯示和刷新監(jiān)控范圍內(nèi)所有局站、設(shè)備以及全部監(jiān)控點(diǎn)的運(yùn)行參數(shù)、所處狀態(tài)、配置屬性。
提供可在線定制的組態(tài)頁面顯示綜合性的局站或設(shè)備群組的監(jiān)控信息。同時(shí)提供詳細(xì)資料頁面顯示任意設(shè)備的監(jiān)控信息。
對監(jiān)控對象進(jìn)行分層次、分類型的顯示與管理。監(jiān)控對象狀態(tài)（告警、故障權(quán)限等）顯示醒目清晰，可在指定的現(xiàn)場運(yùn)行流程圖上通過逐層擴(kuò)展，最后將故障定位在監(jiān)控對象上。
界面能夠按照需要及時(shí)詳細(xì)的提示和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)發(fā)生的任何告警和事件。
3.2分站端
3.2.1分站端硬件系統(tǒng)：監(jiān)控主機(jī)、溫濕度傳感器、直流電壓變送器、交流電壓變送器。
3.2.2分站端功能介紹：①周期性地采集各監(jiān)控模塊的數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和發(fā)送。②隨時(shí)接收并快速響應(yīng)來自監(jiān)控主站的數(shù)據(jù)查詢和控制命令，并將控制命令下發(fā)給監(jiān)控模塊。③收集故障告警信息，告警優(yōu)先主動上報(bào)。④能進(jìn)行基本的數(shù)據(jù)處理、存儲，具備接入計(jì)算機(jī)進(jìn)行現(xiàn)場維護(hù)操作的功能。⑤具有保存告警信息及監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)值至少2天的能力。⑥具有本地控制優(yōu)先的功能，可屏蔽監(jiān)控中心發(fā)出的遙控命令并以適當(dāng)方式通知監(jiān)控中心此時(shí)所處的控制狀態(tài)。⑦具有告警過濾和屏蔽功能。
