發(fā)布時間：2023-03-21 17:09:15
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的質(zhì)量安全監(jiān)督論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：電梯，檢驗
電梯是用于高層建筑中的固定式升降運輸設(shè)備，泛分布于各大辦公樓、居民住宅、商場等人口密集、流動頻繁的場合，是人們生活中密切接觸的特殊交通工具，而中國也成為世界上電梯保有量最大的國家。但是，隨著我國電梯數(shù)量的增長，電梯安全事故也日益增多。電梯是適用《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的特種設(shè)備，對其進(jìn)行安全檢驗檢測，也是《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求。通過加強電梯的檢驗檢測工作，提高電梯安全性能，對維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，建設(shè)、維護(hù)和諧社會的穩(wěn)定具有重大意義。應(yīng)從以下幾個方面加強電梯的檢驗檢測工作。
1.做好前期驗收工作
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》給電梯的定義是“指動力驅(qū)動，利用沿剛性導(dǎo)軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進(jìn)行升降或者平行運送人、貨物的機電設(shè)備”?？梢姡娞莩鰪S時只能算是電梯部件，電梯的安裝是電梯制造的繼續(xù)，所以《特種設(shè)備安全監(jiān)督條例》第21條明確規(guī)定了電梯的安裝過程要實施過程監(jiān)檢。據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，特種設(shè)備的安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
1.1檢驗依據(jù)及檢驗標(biāo)準(zhǔn)
國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》明確規(guī)定，要對經(jīng)過安裝、改造、重大維修過程的特種設(shè)備，經(jīng)檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。目前，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)大多依據(jù)《電梯制造與安裝安全規(guī)范》（GB7588-2003），《電梯安裝驗收規(guī)范》（GB10060-93），《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則-曳引與強制驅(qū)動電梯》TSG T7001-2009等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。論文參考網(wǎng)。
1.2對以下類別進(jìn)行檢驗
檢查電梯的隨機文件是否齊全；土建交接檢驗、機房設(shè)設(shè)置是否符合相關(guān)規(guī)定；驅(qū) 動 主機、導(dǎo) 軌、門 系 統(tǒng)、轎 廂等應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)；安 全 部 件、懸掛裝置、隨行電纜、補償裝置、電 氣 裝 置等都應(yīng)保證其安全性能，經(jīng)過檢驗合格后方可投入使用；最后是整機安裝驗收。
1.3檢查使用單位的制度和檔案等管理
第二十六條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，檔案應(yīng)當(dāng)包括：①電梯的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；②電梯的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；③電梯的日常使用狀況記錄；④電梯及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；⑤電梯運行故障和事故記錄；此外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職、兼職的安全管理人員。
2.對投入使用的電梯進(jìn)行檢測
2.1定期進(jìn)行監(jiān)督檢查
據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查；縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在本行政區(qū)域內(nèi)可以組織監(jiān)督抽查，監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。對電梯進(jìn)行定期檢查能掌握有效的電梯安全信息，方便相關(guān)部門、單位對電梯進(jìn)行維護(hù)、維修，減少電梯安全隱患。特別是建議相關(guān)部門，對轄區(qū)內(nèi)的電梯（尤以公共場合的電梯為重）進(jìn)行清算，制定出合理的定期檢驗檢測方案，對發(fā)現(xiàn)的隱患，及時排除，未雨綢繆。
2.2檢驗檢測
為加強電梯的使用安全系數(shù)，方便使用單位維護(hù)、使用，防止電梯出現(xiàn)安全事故，保護(hù)乘客人身安全，《電梯試驗方法》，GB10060-93《電梯安裝驗收規(guī)范》及其他國家標(biāo)準(zhǔn)，電梯的檢驗檢測應(yīng)當(dāng)重點包括以下方面：
2.2.1電梯控制系統(tǒng)檢測
目前，電梯出現(xiàn)安全事故，很多是因為電梯的控制系統(tǒng)出了問題。其中以門鎖的問題為多，門區(qū)的傷亡安全事故是電梯發(fā)生傷亡最多最嚴(yán)重的事故。很多時候，發(fā)生安全事故往往是因為，控制系統(tǒng)故障，使得轎廂開門、關(guān)門不正常而造成的剪切傷亡事故。因此，電梯控制系統(tǒng)的運行正常與否，對安全事故多、少有很大影響。
2.2.2安全部件檢測
電梯安全部件包括限速器裝置、安全鉗和緩沖器三種部件。
限速器是一種超速探測裝置，通常安裝在電梯機房或電梯井道頂部，也有裝于底坑的情況。限速器安全鉗系統(tǒng)是電梯必不可少的安全裝置，當(dāng)電梯超速、運行失控或懸掛裝置斷裂時，限速器安全鉗裝置迅速將電梯轎廂制停在導(dǎo)軌上，并保持靜止?fàn)顟B(tài)，從而避免發(fā)生人員傷亡及設(shè)備損壞事故。按照國家質(zhì)檢總局《電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》的要求，要對電梯限速器進(jìn)行校驗。論文參考網(wǎng)。
安全鉗是在限速器的操縱下，是電梯轎廂緊急制動在導(dǎo)軌上的一種安全裝置，是電梯保護(hù)系統(tǒng)中，最后的保護(hù)裝置之一，也是電梯結(jié)構(gòu)中重要的安全保護(hù)裝置。論文參考網(wǎng)。安全鉗每月應(yīng)加機油1次，同時緊固，保證提拉力迅速傳遞到安全鉗拉桿上，且不超過300N。同時檢查彈簧、螺釘、銷軸等零件是否松動，松動則應(yīng)加緊；每月往楔塊、鉗座涂少量凡士林1次，定期清洗、調(diào)整安全鉗楔塊，保證鉗塊的動作靈活。
限速器要勤檢查。輪軸與軸套每周應(yīng)加一次油，每年清洗一次，鉛封處不得拆卸，離心甩動裝置應(yīng)定期清理上油，保持動作靈活同時。限速器的繩索伸長超出規(guī)定范圍時，應(yīng)截短繩索。每2年要經(jīng)有關(guān)部門校驗1次限速器動作速度，確保其動作速度在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍內(nèi)。
3.檢測人員的安全防范
2008年發(fā)生電梯事故中，主要是電梯維修保養(yǎng)環(huán)節(jié)事故上升，因此，進(jìn)行檢測、維護(hù)的人員應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)的安全防范如現(xiàn)場檢驗至少由2名持電梯檢驗員以上資格證書的人員進(jìn)行檢驗人員應(yīng)當(dāng)配備和穿戴檢驗作業(yè)必需的個體防護(hù)用品，嚴(yán)禁任何可能造成制動器完全釋放或廳、轎門電氣連鎖失效的短接操作。嚴(yán)禁在電梯正常狀態(tài)下短接安全回路。檢驗人員不得從事受檢設(shè)備的修理、調(diào)整和電路短接等工作。檢驗完成后應(yīng)確認(rèn)所有短接線均已拆除，所有試驗部件均已恢復(fù)到正常位置。對于不具備現(xiàn)場檢驗條件的電梯，以及繼續(xù)檢驗可能造成安全和健康損害時，檢驗人員可以中止檢驗，嚴(yán)格按照相關(guān)操作條例進(jìn)行操作，保護(hù)自身安全。
【論文摘要】本文闡述了我國現(xiàn)行建筑起重機械檢驗檢測法律制度，分析了現(xiàn)行制度執(zhí)行中存在的問題，并就如何完善該項制度提出了相關(guān)建議。
自2003年《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施以來，各地陸續(xù)建立了建筑起重機械檢驗檢測法律制度。這一制度的實施，為有效遏制建筑起重機械事故發(fā)揮了積極的作用，但在執(zhí)行過程中還存在監(jiān)管體制不順，監(jiān)管職責(zé)交叉等問題。按照中央《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》提出的“權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制的總體要求，本文在闡述我國現(xiàn)行建筑起重機械檢驗檢測法律制度、分析現(xiàn)行制度執(zhí)行中存在問題的基礎(chǔ)上，就如何完善該項制度提出相關(guān)建議。
一、我國現(xiàn)行建筑起重機械檢驗檢測法律制度
(一)《條例》確立的建筑起重機械檢驗檢測法律制度
1．關(guān)于檢驗檢測的管理體制
《條例》第三條第一款規(guī)定，特種設(shè)備的生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同)、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵守本條例，但本條例另有規(guī)定的除外。
第三款規(guī)定，房屋建筑工地和市政工程工地使用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四條規(guī)定，國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全國特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備實施安全監(jiān)察。
第五十一條第一款規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本條例規(guī)定，對特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察。
按照上述規(guī)定，建筑起重機械的檢驗檢測及檢驗檢測機構(gòu)由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。
2．關(guān)于檢驗檢測的法律制度
《條例》第二十一條規(guī)定，起重機械的制造過程和安裝、改造、重大維修過程，必須經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠或者交付使用。
第二十八條規(guī)定。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求。在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備．不得繼續(xù)使用。
按照上述規(guī)定．建筑起重機械應(yīng)當(dāng)實行制造、安裝監(jiān)督檢驗和使用定期檢驗制度。
3．關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)的法律制度
《條例》第四十二條規(guī)定，從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)．應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。第八十二條第一款規(guī)定．特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員，出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實的．由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)沒收違法所得，處5萬元以上2O萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢驗檢測資格；對檢驗檢測人員處5000元以上5萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的．撤銷其檢驗檢測資格，觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于中介組織人員提供虛假證明文件罪、中介組織人員出具證明文件重大失實罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
按照上述規(guī)定，建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)屬于社會中介機構(gòu)，由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。
(二)有關(guān)部門制定的檢驗檢測法律制度
1．關(guān)于檢驗檢測的法律制度
國家質(zhì)監(jiān)總局在其網(wǎng)站公布的行政許可項目中列有特種設(shè)備制造安裝改造維修監(jiān)督檢驗及定期檢驗，并明確該項許可的實施機關(guān)為國家質(zhì)監(jiān)總局核準(zhǔn)的各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)按照質(zhì)檢部門的規(guī)定，建筑起重機械監(jiān)督檢驗和定期檢測屬于行政許可項目。
2．關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)的法律制度
國家質(zhì)監(jiān)總局制定的《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)管理規(guī)定》(國質(zhì)檢鍋[2003]249號)第四條規(guī)定“履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能的政府部門設(shè)立的專門從事特種設(shè)備檢驗檢測活動、具有事業(yè)法人地位且不以營利為目的的公益性檢驗檢測機構(gòu)，可以從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗、定期檢驗和型式試驗等工作”。
國家質(zhì)監(jiān)總局制定的《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(TSGZT001—2004)，將檢驗檢測機構(gòu)分為兩類：第一類是自檢機構(gòu)，從事本單位一定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗機構(gòu)；第二類是非自檢機構(gòu)，具有不以營利為目的的公益性事業(yè)法人資格，同時得到質(zhì)檢部門確認(rèn)。有具體或明確的特種設(shè)備檢驗責(zé)任區(qū)域、或者范圍、或者品種等。若申請機構(gòu)所申請核準(zhǔn)的檢驗項目(無損檢測除外)，在擬開展檢驗業(yè)務(wù)的區(qū)域或者范圍內(nèi)。檢驗對象的檢驗責(zé)任已經(jīng)取得核準(zhǔn)的其他檢驗機構(gòu)承擔(dān)，其申請不予受理。按照上述規(guī)定。質(zhì)監(jiān)部門將被許可的檢驗檢測機構(gòu)作為建筑起重機械監(jiān)督檢驗和定期檢驗的行政許可機關(guān)，同時要求檢驗檢測機構(gòu)具有事業(yè)法人資格，并明確規(guī)定其開展檢驗業(yè)務(wù)的區(qū)域。
二、存在的問題
(一)《條例》中檢驗檢測管理體制存在的瑕疵
按照《條例》確立的監(jiān)管職責(zé)分工，建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程起重機械安裝、使用的監(jiān)督管理；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程起重機械檢驗檢測的監(jiān)督管理。由于檢驗檢測是確保起重機械安裝、使用安全監(jiān)管的重要手段．特別是安全監(jiān)管是動態(tài)管理過程，而檢驗檢測是靜態(tài)管理手段(檢驗檢測僅反映檢測時段起重機械的安全狀況)，在實踐中形成建設(shè)主管部門有監(jiān)管責(zé)任．無監(jiān)管手段；質(zhì)監(jiān)部門有監(jiān)管手段，無監(jiān)管責(zé)任。由于多頭管理、職責(zé)不清，造成一些地區(qū)兩部門相互扯皮．監(jiān)管效率低下，這也是近年來起重機械事故高發(fā)的一個原因。
(二)有關(guān)部門規(guī)范性文件中存在的缺陷
根據(jù)《條例》第八十二條規(guī)定，建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)屬于社會中介機構(gòu)。但根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門制定的相關(guān)文件，建筑起重機械監(jiān)督檢驗及定期檢驗屬于行政許可項目，由其核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)實施行政許可事項，即建筑起重機械檢驗檢測機構(gòu)屬于行政許可實施機關(guān)，而不是社會中介機構(gòu)。
目前，按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，我國建筑市場正在逐步形成一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場，如從事質(zhì)量檢驗檢測活動的機構(gòu)由原來政府部門設(shè)置現(xiàn)在已經(jīng)全面推向市場，因此本文認(rèn)為從事建筑起重機械檢驗檢測活動的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)技術(shù)條件、人員設(shè)備的社會中介機構(gòu)承擔(dān)，而不應(yīng)當(dāng)由政府部門設(shè)置的事業(yè)法人承擔(dān);檢驗檢測機構(gòu)從事的檢驗檢測活動應(yīng)當(dāng)是中介機構(gòu)的市場行為，不應(yīng)當(dāng)是行政機關(guān)的行政許可行為;檢驗檢測市場應(yīng)當(dāng)是開放的市場，不應(yīng)當(dāng)指定專門檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)某一區(qū)域的起重機械檢驗檢測業(yè)務(wù)，實行市場壟斷。
三、完善建筑起重機械檢驗檢測法律制度的相關(guān)建議
按照轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的要求，為完善建筑起重機械檢驗檢測法律制度，本文提出以下相關(guān)建議:
(一)堅持依法行政，積極開展《條例》及相關(guān)文件后評佑工作
國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》明確要求，建立和完善行政法規(guī)、規(guī)章修改、廢止的工作制度和規(guī)章、規(guī)范性文件的定期清理制度。相關(guān)部門要建立法規(guī)文件執(zhí)行情況信息反饋機制和制度，對于執(zhí)行中遇到問題較多的法規(guī)文件，制定機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時啟動立法后評估程序。法規(guī)文件的后評估工作要重點把握被評估的法規(guī)文件是否符合程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政的基本要求;是否遵循并反映經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大對外開放和社會全面進(jìn)步的需要以及成本效益的要求等。
(二)抓緊修仃《條例》，理順建筑起重機械檢驗檢測管理體制
在法規(guī)文件后評估基礎(chǔ)上，通過修訂((條例》，逐步理順現(xiàn)行建筑起重機械檢驗檢測管理體制。建議在修訂時明確“房屋建筑工地和市政工程起重機械的安裝、拆卸、使用、檢驗檢測的監(jiān)督管理，由建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”，同時明確“從事房屋建筑工地和市政工程起重機械檢驗檢測活動的檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由省級建設(shè)主管部照法定條件核準(zhǔn)，并報同級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案”。
論文關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管 瀆職罪 法律適用
2011年5月1日中華人民共和國《刑法修正案（八）》正式施行。修正案在《刑法》第四百零八條后新增加了“食品安全監(jiān)管瀆職罪”，即“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員，濫用職權(quán)或者玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴(yán)重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑?！辈⑶乙?guī)定“徇私舞弊犯前款罪的，從重處罰?！?/p>
食品安全問題事關(guān)國計民生，但是近年來被媒體曝光的食品安全事件層出不窮，如“瘦肉精”、“三鹿奶粉”等事件。從曝光的情況來看，這些事件是首要問題是企業(yè)缺乏誠信經(jīng)營的理念，以及監(jiān)管職能部門缺乏必要的監(jiān)管。媒體頻頻曝光，而職能部門卻后知后覺，這其中往往牽扯到食品安全監(jiān)管相關(guān)職能部門國家工作人員一些作為或不作為的瀆職犯罪行為，甚至是貪污受賄行為。我國刑法在瀆職犯罪之下，單獨設(shè)立瀆職罪名，目的就是根據(jù)社會現(xiàn)實的需要，針對某類犯罪加大打擊力度，因此單列“食品安全監(jiān)管瀆職罪”這一罪名，是從保護(hù)食品安全這一重大民生問題出發(fā)，針對食品安全監(jiān)管瀆職犯罪加大打擊力度，期望增強對食品安全監(jiān)管部門和有監(jiān)管職責(zé)國家工作人員的威懾，從而促使負(fù)有食品安全監(jiān)管責(zé)任的國家工作人員切實履行職責(zé)，減少食品安全事件，保護(hù)人民群眾的利益。
實際上2009年6月1日實施的《中華人民共和國食品安全法》（下稱《食品安全法》）第九十五條，就設(shè)定了對地方政府以及直接負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管部門的主管人員，因濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，其轄區(qū)出現(xiàn)重大食品安全事故后的行政處罰措施。而且按照現(xiàn)行刑法第三百九十七條關(guān)于濫用職權(quán)和玩忽職守罪的規(guī)定，國家機關(guān)工作人員作為或者不作為的瀆職行為造成嚴(yán)重社會危害后果的，應(yīng)以瀆職犯罪的相關(guān)罪名進(jìn)行刑事處罰，最高可處10年以下有期徒刑。雖然在近年食品安全事故中，盡管有的國家工作人員引咎辭職，有的辭職或被免職，有的受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，但是按照瀆職罪名被追究刑事責(zé)任的相對較少。新刑法修正案的頒布，實際也是敦促檢察機關(guān)強化食品安全瀆職犯罪的預(yù)防和打擊力度，重塑政府信用。
關(guān)于已頒布實施的《刑法》第四百零八條之一，和現(xiàn)行刑法第三百九十七條一般瀆職犯罪的認(rèn)定和處罰相似，但是有一定區(qū)別：第一，限定了犯罪主體為“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)”的國家機關(guān)工作人員，客觀損害為“發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果”；第二，提高了刑罰上限，相較于一般瀆職犯罪的三年以下和三至七年，“食品安全監(jiān)管瀆職罪”刑罰幅度為五年以下和五至十年，與《刑法》第三百九十七條第二款因徇私舞弊瀆職犯罪的刑幅相同；第三，“徇私舞弊”成為量刑的從重情節(jié)，而非一般瀆職罪的確定量刑的加重情節(jié)。
筆者將從以下幾方面對“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的法律適用進(jìn)行幾點探討：
一、犯罪主體
“刑法專門增設(shè)‘食品安全瀆職罪’，使食品安全究責(zé)走出“刑不及官”的誤區(qū)。”這是網(wǎng)絡(luò)上對于新刑法修正案增設(shè)食品安全監(jiān)管瀆職罪的一句表述，實際上這句話本身就是對刑法的誤讀，食品安全追究刑事責(zé)任，原本就有法可依，完全可以按照一般瀆職罪來追究相關(guān)國家機關(guān)工作人員的刑事責(zé)任。
和其他瀆職罪的犯罪主體一樣，食品安全監(jiān)管瀆職罪的犯罪主體也是國家機關(guān)工作人員，且應(yīng)當(dāng)“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)”。依照《食品安全法》第四至六條的規(guī)定，縣級以上的部門，分別在食品的生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)依法進(jìn)行履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，而縣級以上的人民政府“統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作”。因此，該罪名的主體應(yīng)為“負(fù)有食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國家機關(guān)工作人員”，同時按照人大常委會《關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》的相關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的犯罪主體應(yīng)當(dāng)表述為：縣級以上政府及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等國家機關(guān)部門中，代表國家行使食品安全監(jiān)督職能的工作人員。 二、客觀方面
觸犯“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的法定情節(jié)為“發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，和一般瀆職罪一樣“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的法定情節(jié)表述也較含糊?！爸卮笫称钒踩鹿省焙汀皣?yán)重后果”的確定對認(rèn)定是否犯罪相當(dāng)關(guān)鍵，在行政監(jiān)管部門的規(guī)章中或許有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是現(xiàn)行法律和司法解釋中沒有找到相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)，鑒于相關(guān)部門規(guī)章的可修改性，如果沒有相關(guān)明確的司法解釋出臺，實際上確定罪與非罪的標(biāo)準(zhǔn)還是落回了行政監(jiān)管部門手里，于法理不合，同時給檢察機關(guān)查處該類犯罪增加了難度。
食品安全事故具有一定“潛伏性”，可能后果在短期內(nèi)顯現(xiàn)不出來。出現(xiàn)了食品安全問題，一段時間內(nèi)看不到“嚴(yán)重后果”。筆者認(rèn)為食品安全監(jiān)督瀆職犯罪可作為一種危險犯來認(rèn)定，即因國家工作人員的瀆職行為，將公眾安全置于危險狀態(tài)，雖未產(chǎn)生個體或者群體的危害結(jié)果，但是涉案金額巨大或者特別巨大，即可以認(rèn)定為造成了嚴(yán)重后果，構(gòu)成瀆職行為，甚至是瀆職犯罪行為。這樣有利于加大打擊力度，因此期待相關(guān)配套的司法解釋和立案標(biāo)準(zhǔn)出臺，以便于新法的實施。
三、法定刑期
“‘食品安全監(jiān)管瀆職罪’最高刑期設(shè)定為十年，成為瀆職罪最重的量刑。”這是網(wǎng)絡(luò)上對食品安全監(jiān)管瀆職罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)的評語。事實上又要重提刑法第三百九十七條的量刑標(biāo)準(zhǔn)，相對于普通情節(jié)的一般瀆職犯罪來說，“嚴(yán)重”和“特別嚴(yán)重”兩個量刑幅度確實是“食品安全監(jiān)管瀆職罪”要重，說明人大立法委考量增設(shè)該罪名時所表明的態(tài)度，該罪名產(chǎn)生的社會震懾效果應(yīng)當(dāng)重于一般的瀆職犯罪。
但是比較“徇私舞弊”情節(jié)時，“食品安全監(jiān)管瀆職罪”和一般瀆職罪的量刑有明顯的不同?！搬咚轿璞住痹跒^職罪系列中有一定爭議，因為其功能不統(tǒng)一。對于一般瀆職犯罪，“徇私舞弊”是作為加重情節(jié)，也就是提升量刑檔次；在特殊瀆職犯罪中，“徇私舞弊”卻是法定的犯罪情節(jié)；而在《刑法修正案（八）》增設(shè)的“食品安全監(jiān)管瀆職罪”中，“徇私舞弊”僅是作為量刑的從重情節(jié)，既非法定情節(jié)，也不是加重情節(jié)。
因此，“食品安全監(jiān)管瀆職罪”和一般瀆職犯罪的最高刑期同樣都是十年，“食品安全監(jiān)管瀆職罪”的處罰標(biāo)準(zhǔn)是參照一般瀆職罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)從重處罰。筆者認(rèn)為，在其量刑比較恰當(dāng)，但是“徇私舞弊”情節(jié)又產(chǎn)生了新的作用，可能又會引發(fā)一定的爭議。
四、食品安全監(jiān)管瀆職侵權(quán)犯罪的查處
我國的食品安全監(jiān)管有著環(huán)節(jié)多、涉及部門多、監(jiān)督的覆蓋程度受概率影響等特點。食品安全由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)地里的食品、服務(wù)業(yè)委負(fù)責(zé)動物屠宰、生產(chǎn)環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管、流通環(huán)節(jié)由工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)則由食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管。因此，在查辦瀆職犯罪時可能存在以下情況：第一，相關(guān)部門職能有交叉或空白，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不清，難以認(rèn)定；第二，調(diào)查環(huán)節(jié)多、相對調(diào)查時間較長，證據(jù)容易滅失、偽造；第三，涉及相關(guān)部門利益，查辦阻力較大。
對于食品安全監(jiān)管瀆職侵權(quán)犯罪行為的認(rèn)定，即在食品安全監(jiān)管過程中判斷是否濫用職權(quán)或者玩忽職守，關(guān)鍵在于犯罪主體的主觀故意、濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為，以及有無徇私舞弊收受賄賂等情節(jié)，與造成危害后果之間的直接因果關(guān)系，看起來較為容易判斷，但是除個別重特大食品安全事件外，在食品安全監(jiān)督領(lǐng)域，要確認(rèn)其是否瀆職有相當(dāng)難度，監(jiān)管部門一方面可以借口檢測技術(shù)限制、抽樣概率問題、監(jiān)督體系標(biāo)準(zhǔn)滯后等因素進(jìn)行辯解，另一方面部門之間責(zé)任的推諉更是讓司法管轄無從下手。很可能的結(jié)果就是，在食品安全事故發(fā)生以后，每個部門經(jīng)調(diào)查都是恪盡職守，沒有玩忽職守和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，最終只能把發(fā)生事故產(chǎn)生損害的原因歸咎于現(xiàn)有的監(jiān)管體制，相應(yīng)的責(zé)任人僅接受行政上的處罰，使得司法介入流于形式，難以彰顯法令本身的威懾力。
論文關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè),安全管理意義,方法
0.前言
隨著我國建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，施工安全問題日漸突出，不僅妨礙了建筑業(yè)的健康發(fā)展，而且對人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大的危害。下面，就建筑企業(yè)安全管理工作的幾個問題進(jìn)行簡要分析。
1、安全管理的涵義
安全管理是建筑企業(yè)管理的重要組成部分，指在施工過程中指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、安全生產(chǎn)的全部活動，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項目的順利進(jìn)行。其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督等功能構(gòu)成了建筑企業(yè)管理的一個安全結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，安全就是企業(yè)經(jīng)營的命脈，安全管理水平的高低決定著企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，做好安全管理有利于確保工程施工過程的質(zhì)量、安全；有利于業(yè)主提高投資決策水平，實現(xiàn)投資效益的最大化；同時也有利于進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、投資等的控制。
2、安全事故的原因分析
安全事故的發(fā)生，原因很多，但大體可概括為以下幾點：人人的不安全行為和人的麻痹、失誤是事故的直接原因；物物的不安全狀態(tài)（設(shè)備老化、建材不達(dá)標(biāo)）也是事故的直接原因；環(huán)境不良的生產(chǎn)環(huán)境會對人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面的影響；管理管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素，因為管理對人、物和環(huán)境都會產(chǎn)生作用和影響。由此看來，要有效減少和避免建筑企業(yè)施工過程中的安全事故，保證安全生產(chǎn)，實現(xiàn)平安建設(shè)，就要建立科學(xué)合理的安全管理防控綜合體系。
3、做好建筑企業(yè)安全管理工作的幾點建議
3.1、提高安全管理意識是根本
建筑施工管理企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要性和急迫性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的工作理念，并不斷創(chuàng)新管理理念，增強安全防范意識，各級施工管理者、項目經(jīng)理、安全員、作業(yè)工人要樹立居安思危的憂患意識、責(zé)任意識，大力宣傳并認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作技術(shù)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到警鐘長鳴，從思想上做到防患于未然，才能從根本上確保施工安全。
3.2、強化安全責(zé)任是關(guān)鍵
安全責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂，是加強和落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位，通過簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，實施嚴(yán)格的安全績效考核、考核體系，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實。建設(shè)工程的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任，監(jiān)督和指導(dǎo)施工企業(yè)健全完善以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)章制度和操作規(guī)程，維護(hù)建筑安全生產(chǎn)秩序，減少安全生產(chǎn)事故數(shù)量，積極發(fā)揮安全管理作用。
3.3、實施安全防護(hù)措施是保障
3.3.1、建立健全相關(guān)管理機制，從制度上保證安全措施實施，一項工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高，也只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平、質(zhì)量也就有了保障，結(jié)合實際，建立健全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度、安全監(jiān)督檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、安全處罰等安全管理制度和宣傳培訓(xùn)制度，規(guī)范施工行為，遏制安全事故，同時做到早規(guī)劃、早安排，每年年初下達(dá)安全工作控制目標(biāo)，建立誰主管誰負(fù)責(zé)的體制，使各級安全生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任更加明確和具體。
3.3.2、實施安全文明施工措施費保障制度，從經(jīng)濟上保障安全措施順利進(jìn)行。在建設(shè)工程實施過程中，承發(fā)包、監(jiān)理部門、安監(jiān)機構(gòu)責(zé)權(quán)關(guān)系的不明確，造價管理部門動態(tài)考評機制的不健全，致使建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理缺乏有效的保障措施，吝嗇安全成本的投入，導(dǎo)致一些違法違規(guī)行為未能及時發(fā)現(xiàn)或查處不力等現(xiàn)象時有發(fā)生，要使安全文明施工措施費得到有效落實，就要建立有效的監(jiān)管措施：首先，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在施工過程中對承包單位落實安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證，并簽認(rèn)計量認(rèn)證單，從技術(shù)層面監(jiān)管；其次，發(fā)包方在編制招標(biāo)文件的標(biāo)底時，按規(guī)定單獨列項，足額計取安全文明施工全部費用，在申領(lǐng)施工許可證時，將施工合同約定的此項費用的支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設(shè)行政主管部門，否則不予核發(fā)施工許可證。做到以科技興安、以人為本，科學(xué)發(fā)展，為安全生產(chǎn)的動態(tài)管理和安全保證體系正常運行提供穩(wěn)定而有力的經(jīng)濟保障，確保一方平安。
3.3.3、開展安全檢查，推動落實安全防護(hù)
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施，是安全監(jiān)督管理者和各級領(lǐng)導(dǎo)依照國家的法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)的規(guī)章制度和特點要求，對施工現(xiàn)場場所和員工生活、工作場所安全狀況進(jìn)行的清理檢查手段。通過檢查，使管理者了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，強化管理，使施工企業(yè)提高認(rèn)識，較好地改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展，同時要講究方法，明確檢點、檢查手段、檢查方法等，特別對高空施工機械吊裝、臨街施工、消防設(shè)施等部位要進(jìn)行重點檢查，對其危害程度和可能造成的災(zāi)害及后果進(jìn)行客觀評估，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見并限期整改，并形成檢查記錄。
4.結(jié)束語
目前，全國有不少高校都設(shè)有火化工專業(yè)及其相應(yīng)的學(xué)科點，這些專業(yè)和學(xué)科點主要從事易燃易爆危險品的教學(xué)和科研，都招有一定數(shù)量的研究生，而這些專業(yè)和學(xué)科由于專業(yè)性質(zhì)的決卑，具有一定的危險性。各高校根據(jù)這些專業(yè)和學(xué)科點易燃易爆的特征，除了在硬件上努力創(chuàng)造一個安全的工作環(huán)境外，在軟件建設(shè)上也建立了一整套相應(yīng)的安全管理制度，采取這些措施對杜絕事故發(fā)生，保障廣大師生的安全、保護(hù)國家財產(chǎn)起到了積極的作用。但是，隨著近幾年研究生人數(shù)的增加，研究生在論文期發(fā)生的技安事故從無到有，而且有上升的趨勢，干擾了學(xué)校教學(xué)、科研秩序的正常進(jìn)行。
針對上述情況，如何掌握髙校研究生事故發(fā)生的特點，加強研究生論文期事故發(fā)生規(guī)律的研究，就成為各有關(guān)髙校必須引起重視的一個十分重要的問題。
2 .基本分析
2.1研究生的技安素質(zhì)分析
這里所講的火化工專業(yè)研究生的技安素質(zhì)是指研究生本人對安全的認(rèn)識程度，及其相應(yīng)的安全工作能力。由于研究生在人學(xué)前有不同的經(jīng)歷，他們表現(xiàn)出的技安素質(zhì)就有明顯的差異，一般可分為三種情況：
a.本科畢業(yè)后進(jìn)火化工相關(guān)工廠（或研究所)工作過一段時間，進(jìn)廠（所）時接受過工廠(所)的技安教育，進(jìn)廠(所)后，進(jìn)行過專門的火
言傳身教，熟悉火化工安全操作的基本方法，了解相關(guān)技安要求，加上他們具有豐富的專業(yè)知識能較正確地處理技安上的問題，技安素質(zhì)比較好。
b. 火化工本科畢業(yè)直接讀研究生，雖然畢業(yè)設(shè)計時接受過技安教育，又在畢業(yè)設(shè)計過程中進(jìn)行過訓(xùn)練，但畢竟時間較短，了解的相關(guān)安全知識比較膚淺，另外在大學(xué)階段，因為強調(diào)基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，所以專業(yè)知識所學(xué)甚少，因此，技安素質(zhì)比前者偏低，有待在論文期進(jìn)一步提高。
c. 本科非火化工專業(yè)，研究生學(xué)習(xí)期間雖然進(jìn)行了理論學(xué)習(xí)，但安全操作較少，在頭腦中缺乏安全概念，進(jìn)人論文期又沒有進(jìn)行技安教育，安全意識比較淡漠，因此技安素質(zhì)相對偏低。
2. 2研究生在技安管理上的雙重屬性
研究生在校學(xué)習(xí)期間，既有學(xué)生的屬性.又有工作人員的一般特征：
一、研究生的論文期是個體行為，本科生畢業(yè)設(shè)計一般為集體行為，相對集中，容易管理；
二、相比較而言，本科生畢業(yè)設(shè)計時間比較固定，研究生的論文期相對自由；三、本科生的畢業(yè)設(shè)計地址相對固定，而研究生在論文期的活動范圍則比較靈活。
a. 學(xué)生屬性。研究生處于學(xué)習(xí)時期，其本質(zhì)屬于學(xué)生，但是，研究生在論文期與本科生有區(qū)別。研究生在論文期與一般工作人員也有區(qū)別。第一，一般工作人員與研究生的行政隸屬關(guān)系不同。一般工作人員由其所在單位管理，研究生由研究生部管理，而研究生部缺乏技安管理職能；第二，上級技安管理的方針、政策、規(guī)定和一些具體的技安要求，可以傳達(dá)到一般工作人員，而對研究生則難以作到；第三，一般工作人員熟悉設(shè)備性能，周圍環(huán)境，相關(guān)安全規(guī)定及操作規(guī)程，研究生則不然；第四，一般工作人員由于違章或操作失誤而釀成事故，至少荽承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任，而研究生則缺乏這方面的責(zé)任心理。
b. 工作人員屬性。由于研究生的論文是獨立完成，因此，研究生在論文期享有與一般工作人界相近的工作權(quán)利。如研究生可以和其他工作人員一樣自由進(jìn)出實驗室，可以自主安排實驗和實驗時間等。但也正是由于其有工作人員的屬性，所以，一般指導(dǎo)教師對其理論指導(dǎo)較多，實際操作技能指導(dǎo)較少，由其獨立實驗的時間多，具體在一起指導(dǎo)的時間少。其它在一起工作的教職工由于把研究生看作工作人員，所以也很少對其作實際操作技能指導(dǎo)，這實際上給其操作上失誤罩上了事故的陰影。
2.3研究生論文期的心理素質(zhì)
a. 研究生論文期一般存在著下列四種心態(tài)，經(jīng)驗不足，安全知識缺乏，盡管操作有誤，但自己并不意識到有危險。
b. 唯恐事故發(fā)生，處處小心謹(jǐn)慎，駭怕操作危險品，但論文需要親自承I手，因此只好硬著頭皮進(jìn)行。心中怕，手上抖，顧此失彼，結(jié)果反而造成事故發(fā)生。
c. 自以為是，自恃自己理論知識雄厚，無視有關(guān)安全規(guī)定及操作規(guī)程，為省時、省力、圖方便，簡化了必不可少的操作步驟或不愿使用安全防護(hù)設(shè)施，結(jié)果導(dǎo)致事故發(fā)生。
d. 馬馬虎虎，總以為事故不會發(fā)生，無所謂的態(tài)度，僥幸心理始終在其頭腦中占據(jù)上峰，教師的交待及別人的忠告難以聽進(jìn)。
e. 把注意力集中在論文質(zhì)量和論文進(jìn)度上，而在思想上忽視安全。為了趕論文進(jìn)度，白天黑夜加班實驗，搞疲勞戰(zhàn)，久而久之，成為事故隱患。
心理素質(zhì)不健全是造成技安事故的重要因素之一。 -
3. 影響研究生論文期技術(shù)安全的外部環(huán)境
3.1研究生人數(shù)逐年增加。如南京理工大學(xué)化工學(xué)院在1978年招收第一屆研究生人數(shù)只有9人，經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)在在校生已為111人，根據(jù)95規(guī)劃，2000年化院研究生人數(shù)將發(fā)展到在校人數(shù)132人。研究生人數(shù)增加，如果管理措施跟不上，事故發(fā)生的幾率就必然增加。
3.2指導(dǎo)教師斷層。從事火化工及危險爆炸性專業(yè)的教師年齡普遍增大，目前正逐年離退休，五年之內(nèi)將所剩無幾。這些老教師，經(jīng)過幾十年的工作經(jīng)歷，工作經(jīng)驗非常豐富，有的甚至有著血與火的教訓(xùn)。失去他們，他們的寶貴經(jīng)驗傳不下去，在技安管理上無疑是件憾事。
3.3新人舊環(huán)境。老教師退休，新教師增多，這是事業(yè)欣欣向榮的表現(xiàn)。但是由于這幾年經(jīng)費緊張，投人短缺，隨著時間的推移，設(shè)備及相關(guān)設(shè)施逐年老化，增加了事故發(fā)生的可能性。
3.4市場經(jīng)濟的影響。我國目前正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的過程，這種轉(zhuǎn)變，也必然會對這些專業(yè)和學(xué)科產(chǎn)生影響。一方面它給這些專業(yè)和學(xué)科帶來活力，激勵廣大師生教學(xué)、科研的積極性，但另一面.其消極因素也給這些專業(yè)和學(xué)科帶來不利的影響，重效益，輕安全的傾向越來越嚴(yán)重。
4. 關(guān)于研究生論文期的技安管理
4.1技安教育
火化工專業(yè)的研究生不但要進(jìn)行專業(yè)理論知識的教育，而且在進(jìn)行實驗作業(yè)實踐前和實踐中要進(jìn)行技安教育。在這一點上，要將研究生和一般工作人員區(qū)別開來，特別是指導(dǎo)教師，不能在技安問題上撒手不管，任其自然。
4.2技安管理——責(zé)任制
4.2.1指導(dǎo)教師責(zé)任。論文期研究生在導(dǎo)師的直接指導(dǎo)下進(jìn)行工作，研究生工作中的任何問題，都會主動向?qū)焻R報和取得指導(dǎo)。因此，導(dǎo)師是學(xué)生責(zé)無旁貸的第一安全責(zé)任人。導(dǎo)師有教育學(xué)生的責(zé)任，也應(yīng)有約束學(xué)生的權(quán)力。導(dǎo)師在論文期要經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行安全教育，指導(dǎo)其正確的實驗方法，特別是新安排的論文題目，導(dǎo)師要進(jìn)行詳細(xì)的分析，認(rèn)真的進(jìn)行安全審議，并向?qū)W生交待清楚哪些地方容易或可能發(fā)生問題，以引起學(xué)生注意。特別危險的實驗，導(dǎo)師一定要在現(xiàn)場指導(dǎo)，防止出現(xiàn)問題。上級有關(guān)安全的文件或指示精神，導(dǎo)師有義務(wù)傳達(dá)給學(xué)生。
4. 2.2研究生本身的技安責(zé)任。研究生在論文期工作實驗在頭腦中要有一個十分清醒的認(rèn)識，即自己不同于本科生，應(yīng)嚴(yán)格要求自己認(rèn)真遵守所在實驗室的實驗守則和安全管理規(guī)定，不懂或不了解的事物，要不恥下問，特別是有關(guān)安全操作規(guī)程。實驗方案，必須要事先征求導(dǎo)師同意，未經(jīng)導(dǎo)師同意的方案不得進(jìn)行。
4.2.3主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。由于研究生的行政關(guān)系歸屬研究生部，論文實驗在實驗室，根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，研究生部和實驗室的上級豐管兩個部門都應(yīng)對研究生實施管理。兩個部門的主要責(zé)任應(yīng)是制定技安措施，提供安全保障，實行安全監(jiān)督，而且兩部門應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，相互補充。
4.3 安全檢查與監(jiān)督
安全檢查與監(jiān)督是技安管理部門的職責(zé)和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)針對研究生個體行為的特點，全方位的掌握研究生的實踐情況，適時地深人實驗室進(jìn)行安全檢查，并將檢查情況及時反饋給指導(dǎo)教師。檢査的主要目標(biāo)是研究生的實驗作風(fēng)、安全操作技能的掌握程度，以及對安全規(guī)章的執(zhí)行情況。指導(dǎo)教師在研究生論文期前，也要將論文的性質(zhì)、安全程度預(yù)估等情況報技安管理部門，以便這些部門檢查、監(jiān)督。
4. 4總結(jié)驗收
研究生論文結(jié)束，不但要進(jìn)行論文答辯，而且導(dǎo)師要對研究生的實驗作風(fēng)進(jìn)行總結(jié)評價驗收。要求研究生對使用過的實驗室全面清理，特別是化學(xué)危險品，一定要有妥善處理，應(yīng)銷毀的，必須銷毀。
【關(guān)鍵字】市政工程，給排水施工，安全管理，分析探討
中圖分類號：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．前言
市政給排水系統(tǒng)作為一項意義重大的城市基礎(chǔ)設(shè)施，其主要組成部分是供水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)。就目前來說，很多市政給排水管道都是位于道路路面以下，其分布的范圍大，管道步線長，因此具有很大的影響力。可以這么說，市政給排水施工如果存在著安全管理問題，將對施工工人和周邊環(huán)境設(shè)施產(chǎn)生安全隱患并造成一定的影響。因此，政府與各部門都必須對此引起足夠的重視，加強對其安全管理，避免安全事故發(fā)生。本文分析了市政給排水工程施工中普遍存在的安全問題，并針對這些問題提出了有針對性的解決措施。
二．市政給排水工程施工存在的安全問題
1．安全管理的規(guī)范性差
在很多市政給排水工程的施工過程中，施工單位雖然制定了相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度和施工操作規(guī)范，但是并不是所有的施工單位都能按照規(guī)范來進(jìn)行施工，這就造成了很多工程的施工安全管理存在著大量的安全隱患。
（一）檢查指導(dǎo)不到位。在實際施工過程中，直接到施工現(xiàn)場進(jìn)行安全管理指導(dǎo)和檢查的施工負(fù)責(zé)人非常少，尚未對工作人員的施工技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，所以在某種程度上導(dǎo)致了違章操作不能夠得到及時的矯正，領(lǐng)導(dǎo)者對基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和把握不到位。
（二）安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督不到位。在很多施工單位中，安全監(jiān)督機構(gòu)形同虛設(shè)，沒有真正地對施工單位的施工情況進(jìn)行監(jiān)督。施工前安全教育以及施工中安全措施管理不到位，最終導(dǎo)致安全問題的出現(xiàn)，如在施工現(xiàn)場圍擋封閉措施，警示標(biāo)語不到位，進(jìn)入施工現(xiàn)場沒佩戴安全帽等。
（三）單位間溝通不到位。例如，一些施工單位在開挖管溝斷路之前未能及時跟總承包單位進(jìn)行匯報，導(dǎo)致總承包單位無法對施工道路布局進(jìn)行統(tǒng)一安排，從而致使施工進(jìn)度減慢，部分工程無法在規(guī)定的時間內(nèi)順利完工，阻礙了正常的交通。
（四）施工現(xiàn)場雜亂。在進(jìn)行基本工程施工過程中常會出現(xiàn)工程施工的設(shè)備材料混亂無序，比如在臨時配電系統(tǒng)中電線亂拉亂接，配電系統(tǒng)缺漏三級配電系統(tǒng)，TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，二級漏電保護(hù)系統(tǒng)；在深基坑周圍臨邊設(shè)置防護(hù)不規(guī)范；氧氣瓶與乙炔瓶存放安全距離不夠等。
（五）施工工序規(guī)范性差。施工工序具有一定的科學(xué)性，但是在實際施工過程中，總會有施工人員隨意盲目施工，忽視了施工工序的存在，單憑他們的施工經(jīng)驗而進(jìn)行。在給排水工程中最主要的管道安裝中有著同其他工程同樣的內(nèi)在規(guī)律性，如果勉強進(jìn)行施工，也會導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)，如管道基坑開挖支護(hù)不當(dāng)，在管道安裝過程中容易出現(xiàn)塌方，造成周邊環(huán)境設(shè)施受影響，或使安裝后的管道造成位移或其他施工質(zhì)量問題。
2.施工安全教育和培訓(xùn)力度不夠
一方面是施工人員隊伍本身的素質(zhì)不過關(guān)，他們大多數(shù)是離開相依為命的土地來到城市的農(nóng)民工，由于建筑行業(yè)的特點，他們的流通性非常大，自我保護(hù)和安全意識十分缺乏，對施工工地的情況并不是十分了解，很容易因為一個小小的問題或疏忽就導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。另一方面，施工單位的安全教育工作做的不到位或滯后，雖然有些給排水管道施工地現(xiàn)場有一些流于形式的所謂的安全教育，但是那也僅僅只是形式而已，農(nóng)民工們很少有人會認(rèn)真地聽，教育人員也只是匆匆地跑馬場似的講講而已，沒有真正地達(dá)到教育培訓(xùn)的目的。
3.給排水管道施工過程中安全力度投入不夠
在越來越激烈的市場競爭中，施工單位過于追求經(jīng)濟效益，盲目地陷入到同行間的惡意競爭中。施工單位為了求得生存，獲取較高的收益，忽視施工人員的安全，很少考慮投入安全風(fēng)險支出，購買的生產(chǎn)設(shè)備器材不過關(guān)，更有甚者，還會使用偽劣產(chǎn)品，在施工過程中偷工減料，想通過此種手段來減少成本投入，但往往卻造成了讓人痛心的安全事故。
三．工程施工安全管理的方法和措施
1. 健全管理機構(gòu)，完善規(guī)章制度
通常情況下，施工單位的主要負(fù)責(zé)人同時也是該工程安全施工的主要負(fù)責(zé)人，因此，他們主要對工程施工過程中安全工作進(jìn)行組織研究以及決策。施工單位負(fù)責(zé)人要依法對該單位的安全施工全面負(fù)責(zé)，同時，施工單位的性質(zhì)也要求了我們要設(shè)立并且健全安全管理機構(gòu)，同時配備專職負(fù)責(zé)安全的管理人員，對日常的工程施工進(jìn)行安全管理以及配合相應(yīng)安全監(jiān)督和檢查。
2.加強對施工組織設(shè)計的審核
施工組織設(shè)計是承包商所提供的一種對施工進(jìn)行指導(dǎo)的文件，是需要經(jīng)過審批后才能夠投入使用的。給排水工程師在了解圖紙的同時，還要對施工的綱領(lǐng)性文件有所了解。施工組織設(shè)計審核的重點在于檢查施工方案對設(shè)計意圖實現(xiàn)的可能性、可靠性以及合理性，尤其要關(guān)注一下質(zhì)量保證措施以及組織技術(shù)措施，同時還要看該設(shè)計是否考慮到承包合同中的相關(guān)條件、施工環(huán)境等，在審核施工組織設(shè)計方案上需加強施工安全管理并具有安全事故的應(yīng)急預(yù)案。
3.強化施工過程控制，嚴(yán)禁違章作業(yè)
在施工之前，監(jiān)督管理部門應(yīng)該對施工單位安全管理機構(gòu)進(jìn)行檢查，是否已全面進(jìn)行施工前的安全教育，施工所需要的各項安全措施是否安排到位等。同時還要合理安排施工工序，如使用電動工具時應(yīng)對電動工具的安全性進(jìn)行事先的檢查，只有這樣明確有序地施工才能夠提高施工的安全性。與此同時，要對施工一線的工作人員進(jìn)行崗前的再教育，嚴(yán)禁違章作業(yè)，保證工程質(zhì)量。
4.嚴(yán)格要求施工單位配備安全防護(hù)，保證施工安全。
在工程開工前檢查施工單位項目部安全防護(hù)設(shè)備配備是否齊全，規(guī)格和質(zhì)量是否符合規(guī)范要求，保證安全設(shè)備的投入。如最基本的安全措施：安全帽必須保證進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員每人佩戴一個，反光衣、防護(hù)靴手套，警示標(biāo)牌等，并督促施工單位充分利用到施工中，保證施工安全。
5.加強施工過程的安全管理
（一）施工期間定期到各施工單位施工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，杜絕違章作業(yè)。
（二）監(jiān)督檢查各施工單位安全管理機構(gòu)能否正常開展工作，施工前安全教育以及施工中各項安全措施是否已經(jīng)全部落實。
（三）各施工單位開挖管溝需要斷路時，應(yīng)提前上報總承包單位或相關(guān)單位，總承包單位應(yīng)根據(jù)施工道路布置條件，統(tǒng)一安排在同一時間內(nèi)、同一條道路上，幾個施工單位在若干處開挖管溝施工并恢復(fù)道路交通。
（四）使用電動工具時，對導(dǎo)線絕緣性和工具安全性進(jìn)行檢查，以防止電火花引起火災(zāi)，基坑臨邊防護(hù)按施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，臨時配電系統(tǒng)用電參照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行配置。
（五）依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，定整改人、整改期限、整改措施，檢查整改結(jié)果合格后方可進(jìn)行下一步工序。
五．結(jié)束語
市政給排水工程管道施工大多是在城市道路上，施工中安全文明措施不足，就會容易發(fā)生安全事故，并嚴(yán)重地影響城市的正常運轉(zhuǎn)。因此，在進(jìn)行市政給排水管道的施工的時候，一定要注重對其進(jìn)行安全管理，確保市政給排水管道的施工安全，保證城市的正常運轉(zhuǎn)秩序。
參考文獻(xiàn)：
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[3]淺談給排水施工安全質(zhì)量管理昌吉建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 塔拉甫·努爾拉中華建筑報2010-12-25報紙
在以后的工作中，我將繼續(xù)做好本職工作。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)信息平臺，學(xué)習(xí)和借鑒校內(nèi)外先進(jìn)的實踐管理經(jīng)驗和實驗技術(shù)，力爭實踐教學(xué)工作上一個新臺階。以下是小編為大家整理的主任管理人員述職報告資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
主任管理人員述職報告一
各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好!
現(xiàn)在向大家匯報本人任職期間的有關(guān)情況。本人于20xx年10月任現(xiàn)職(質(zhì)監(jiān)站技術(shù)室主任)以來，工作一直勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)，努力將組織所交工作做好，現(xiàn)對過去工作匯報如下：
注重質(zhì)量監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)控制
(一)做好樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實體等檢測方案把關(guān)工作。
本人負(fù)責(zé)對站內(nèi)監(jiān)督項目的樁基、混凝土結(jié)構(gòu)實體、室內(nèi)環(huán)境等檢測方案實施的審核把關(guān)工作。在日常工作中嚴(yán)格按照國家規(guī)范有關(guān)條文的要求認(rèn)真對檢測方法和檢測數(shù)量進(jìn)行審核把關(guān)，平時經(jīng)常與站內(nèi)各監(jiān)督員進(jìn)行規(guī)范條文討論研究，對新規(guī)范的實施做好學(xué)習(xí)、灌輸工作。
(二)商品混凝土監(jiān)督抽檢工作有實效。
從20xx年5月份開始，對區(qū)內(nèi)已辦理xxx市備案登記的混凝土攪拌站進(jìn)行每月監(jiān)督檢查，隨機抽查攪拌站質(zhì)量管理體系、實驗室管理、原材料管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和服務(wù)的有關(guān)情況，并對攪拌站五大原材料進(jìn)行每月監(jiān)督抽檢，其中著重檢查在監(jiān)工程的混凝土按配合比設(shè)計生產(chǎn)控制情況。通過一年多的監(jiān)督檢查，有效地加強了全區(qū)混凝土質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，規(guī)范了攪拌站企業(yè)的混凝土生產(chǎn)管理。
20xx年我站對區(qū)內(nèi)20個在建項目、共38個單體工程進(jìn)行了結(jié)構(gòu)實體進(jìn)行鉆芯法檢測，檢測的數(shù)量與20xx年度專項檢查大致相當(dāng)?；炷量箟簭姸群细衤蔬_(dá)94.8%，相對20xx年度專項檢查工程檢測的合格率有顯著提高，較好地反映了區(qū)內(nèi)目前工程質(zhì)量的實際情況。
(三)加強對檢測不合格情況的跟蹤處理。
通過加強對樁基檢測、建筑原材料檢測、實體結(jié)構(gòu)檢測不合格情況的跟蹤處理，有效加強了同xxx區(qū)檢測中心、xxx省檢測總站的協(xié)調(diào)溝通，及時掌握我區(qū)在建工程的不合格檢測情況，將不合格信息反饋給監(jiān)督員進(jìn)行處理解決，并做好不合格信息的錄入、跟蹤、匯總，實行每周不合格情況匯總制度。使不合格情況得到及時、有效的跟蹤處理。
二、注重各種先進(jìn)技術(shù)交流
20xx年分別邀請區(qū)內(nèi)主要房地產(chǎn)、施工和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行了混凝土結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理工作座談會，探討如何加強我區(qū)混凝土質(zhì)量的管理工作。組織了站內(nèi)人員進(jìn)行“3h通用建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理電子政務(wù)系統(tǒng)”的演示，學(xué)習(xí)該系統(tǒng)的功能特點、操作使用; 20xx年6月組織各監(jiān)督室主要骨干一起到省檢測中心進(jìn)行節(jié)能檢測技術(shù)交流活動;20xx年6月份邀請xxx市建科委專家進(jìn)行座談，對如何加強高大模板施工質(zhì)量安全管理工作;以及組織站內(nèi)主要骨干到西塔項目進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)交流。
三、注重與各部門通力協(xié)作解決重大技術(shù)問題
在日常監(jiān)督管理工作中，對區(qū)內(nèi)的重點項目、特殊工藝的工程都特別注重與各監(jiān)督室之間的技術(shù)協(xié)作，有效支持各監(jiān)督室的日常工作。
今年在“質(zhì)量月”活動中，在站領(lǐng)導(dǎo)的指點下，完成《建設(shè)工程質(zhì)量通病防治措施》的影像資料(vcd)，并發(fā)放到全區(qū)各個工地，供工地管理人員和一線工人學(xué)習(xí)，使質(zhì)量從細(xì)部抓起，落到實處，有效地開展預(yù)防質(zhì)量通病宣傳進(jìn)工地活動。
四、對今后的工作展望
以后應(yīng)更好地加強我站的信息管理工作，配合搞好樁基檢測、建筑原材料檢測、實體結(jié)構(gòu)檢測不合格情況的跟蹤處理;做好樁基、實體、室內(nèi)環(huán)境檢測方案的登記備案臺帳;加強技術(shù)室分部資料復(fù)查、竣工驗收資料復(fù)查、監(jiān)督報告審核情況的管理、在建工地混凝土供應(yīng)商的動態(tài)管理，在我站原有信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上新增、完善相關(guān)信息管理模塊、增加各種信息數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計功能，有效加強我站工程質(zhì)量監(jiān)督信息的管理。
主任管理人員述職報告二
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：
我是機電工程學(xué)院xxxx，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持幫助下，我中心圓滿完成了上學(xué)期工作任務(wù)。在此，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示感謝，現(xiàn)將一學(xué)年來的工作做如下匯報：
一、機電技術(shù)中心教學(xué)工作
本學(xué)年共開設(shè)專業(yè)實訓(xùn)項目35個，7702人/次，225班次，專業(yè)實訓(xùn)授課10378學(xué)時，學(xué)生專業(yè)實訓(xùn)通過率99。5%，未完成的班級為機電zk33901，技能學(xué)院安排外出實習(xí)，5月份返校后該班學(xué)生都辦理了離校手續(xù)，故無法按計劃開展該班實訓(xùn);承擔(dān)了13個“3+ 1”技能拓展培訓(xùn)項目，參訓(xùn)學(xué)生795人/次，18個班;9個業(yè)余培訓(xùn)項目，參訓(xùn)學(xué)生633人/次，10個班;15個項目的雙證，培訓(xùn)學(xué)生共1242人/次，共26個班;學(xué)生對教學(xué)和教法方面的投訴降為0，全年無一例安全事故發(fā)生。
二、教學(xué)改革初見成效
我中心累積申報成功重慶市級、校級教改項目各一項，完成了9個實訓(xùn)項目的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書的制定;與北京大學(xué)出版社簽約教材9本;本年度共有21人次公開發(fā)表教改、學(xué)術(shù)論文15篇，其中中文核心論文3篇，高職高專核心2篇。
三、推行規(guī)范化管理
本學(xué)年下期要求所有參訓(xùn)學(xué)生全部穿工裝，在授課過程中融入5s管理，管理成效顯著。
四、技能競賽工作
本學(xué)年開展了電子基本技能擂臺賽8次，培訓(xùn)學(xué)生130余人次;馬廷洪等14人參與“科創(chuàng)機電杯”技能大賽的復(fù)雜零件三維造型及制造、電子設(shè)計與制作、單片機開發(fā)等3個項目的籌備策劃和實施工作;陳xx和呂xx分別指導(dǎo)學(xué)生參加全國itat單片機應(yīng)用及開發(fā)、第十屆全國大學(xué)生電子技能競賽等，其中在第五屆重慶“盛群杯”大學(xué)生單片機大賽中，獲二等獎;陳xx、張xx、陳xx等人指導(dǎo)學(xué)生參加第六屆重慶高職高專技能大賽的三個分項目，并獲得較好成績。
五、個人工作匯報
本學(xué)年，我主要承擔(dān)了《機械電子工程設(shè)計》、《機電驅(qū)動技術(shù)》等7門課程的教學(xué)任務(wù)，共計920人，約400學(xué)時;指導(dǎo)了數(shù)控技術(shù)zk0901等4個班級近180人的畢業(yè)設(shè)計工作;本學(xué)年共撰寫論文5篇，分別發(fā)表于微特電機、伺服控制、實驗技術(shù)與管理等期刊，其中中文核心3篇;參與3個教改項目，其中重慶市級1個，校級2個，一個已經(jīng)順利結(jié)題。
在以后的工作中，我將繼續(xù)做好本職工作。充分利用校園網(wǎng)絡(luò)信息平臺，學(xué)習(xí)和借鑒校內(nèi)外先進(jìn)的實踐管理經(jīng)驗和實驗技術(shù)，力爭實踐教學(xué)工作上一個新臺階。
述職人： xxx
二〇xx年x月xx日
主任管理人員述職報告三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和職工同志們
大家好!
首先，感謝各位礦領(lǐng)導(dǎo)一年以來對我工作的關(guān)心和指導(dǎo)，感謝各位職工同志們對我工作的支持和幫助。
我叫xxx，職務(wù)是技術(shù)副主任，主管采一車間(-30m以上地區(qū))全面技術(shù)工作，分管礦技術(shù)科相關(guān)工作。一年來，在魏礦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，和各位職工同志的支持下，我認(rèn)真履行職責(zé)，務(wù)實工作，深入現(xiàn)場，較好的完成了本職工作和礦領(lǐng)導(dǎo)交給的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將我在20xx年中的工作情況簡要匯報如下：
1、編制計劃，根據(jù)-30m以上地區(qū)地址資料及剩余礦量，認(rèn)真編制了采一車間20xx年全年月生產(chǎn)計劃，為保障生產(chǎn)任務(wù)的完成和采礦的順利銜接提供前提;
2、方案設(shè)計，依據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《采礦設(shè)計手冊》先后設(shè)計了《0m上盤8穿西部采礦方案》、《斜井-30m采礦方案》、《-10m老10穿采礦方案》、《0m以上區(qū)域空場及廢舊巷道充填設(shè)計》、《0m大件巷繞道巷掘進(jìn)鋪軌設(shè)計》等11個采掘設(shè)計，確保各工作面時間和空間上合理布局;
3、制定措施，緊密結(jié)合現(xiàn)場實際情況，認(rèn)真聽取礦領(lǐng)導(dǎo)意見，本著技術(shù)先行，靠技術(shù)保安全，不安全不生產(chǎn)的原則，編寫巷道掘進(jìn)和礦房回采施工安全措施，現(xiàn)場協(xié)助車間主任監(jiān)管各工作面施工情況，及時向相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)和孔主任匯報，時時把握工作面進(jìn)度，按照安全措施施工;
4、施工過程，認(rèn)真執(zhí)行總工程師姚總的指示，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求施工，巷道掘進(jìn)實行光面爆破，礦房回采規(guī)范分段落礦規(guī)格，部分施工遇到斷層，礦巖接觸帶等節(jié)理裂隙發(fā)育地區(qū)，按我礦隱患排查小組現(xiàn)場檢查意見，制定的隱患整改措施，確保了安全施工，標(biāo)準(zhǔn)化施工;
5、工程驗收，本著實事求，對礦山負(fù)責(zé)，對車間負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)的認(rèn)真態(tài)度，積極配合我礦預(yù)算科，完成每月工程驗收任務(wù)。
6、20xx年是采一車間生產(chǎn)銜接比較嚴(yán)峻的一年，尤其是0m以上區(qū)域殘礦回收存在諸多不利因素，限制了施工進(jìn)度。0m以上地區(qū)采空區(qū)、廢舊巷道較多，因空區(qū)存在時間較長，礦柱周圍都是充填體，多數(shù)礦房充填體做頂板，受地壓影響，導(dǎo)致礦柱破碎，經(jīng)常出現(xiàn)片幫冒頂現(xiàn)象，排險難度大大增加;部分剩余礦柱比較孤立，比如+26m水平11-4礦房，礦柱延伸到+40m水平垂直厚度十幾米，下盤礦巖接觸帶節(jié)理裂隙發(fā)育，圍巖松軟，礦柱兩幫均為充填體，底跟77m長均采空，預(yù)先安置的觀察點柱都已折斷，極易發(fā)生礦柱整體冒落，只能先充填接頂，再進(jìn)行回采，影響了采礦進(jìn)度;再有-10m水平和0m水平為兩個采礦中段交接層，上、下礦房回采相互影響，在安排礦房回采時要求對時間和空間的把控精度較大，給生產(chǎn)銜接帶來了不便。這都需要技術(shù)管理精細(xì)化，做到電子圖紙與施工現(xiàn)場相結(jié)合，生產(chǎn)計劃與實際施工相結(jié)合，預(yù)先籌劃礦房銜接，控制回采礦房規(guī)格，合理估算落礦、出礦、充填時間，才能保證生產(chǎn)任務(wù)的完成和礦房回采的順利銜接。
7、自20xx年6月1日深入現(xiàn)場管理以來，在各位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，我的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)技能有了較大提高，但仍存在一些不足，現(xiàn)場經(jīng)驗不很豐富，對采掘生產(chǎn)之外所涉及的技術(shù)學(xué)習(xí)還不夠，在今后的工作中，我會加強這方面的改進(jìn)，積極主動多與一線有經(jīng)驗職工請教探討，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，在現(xiàn)場實踐中積累經(jīng)驗，全力以赴為我礦安全生產(chǎn)做好技術(shù)服務(wù)。
8、展望20xx，將是更為困難的一年。采一車間面臨0m以上區(qū)域殘礦采完，工作面向下轉(zhuǎn)移，0m、-10m水平集中采礦的情況，這對生產(chǎn)銜接、礦房空間布置和礦房回采精細(xì)化管理將是個嚴(yán)峻的考驗。面對考驗我必將懷著強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和飽滿的上進(jìn)心，扎實工作，進(jìn)取創(chuàng)新，克服存在的困難，抓好技術(shù)工作，為我礦穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
述職人：xxx
關(guān)鍵詞：安全工程；應(yīng)用型人才；培養(yǎng)模式；實踐
作者簡介：周德紅（1978-），男，安徽宿松人，武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院，講師。（湖北?武漢?430073）
中圖分類號：G642?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）26-0025-02
近年來，隨著高校教學(xué)改革的深化和國家對安全生產(chǎn)的重視，國內(nèi)開設(shè)安全相關(guān)專業(yè)的高等院校逐漸增多，人們生活、工業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域也急需安全工程專業(yè)人才，安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才的需求也與日俱增。高校如何培養(yǎng)安全工程專業(yè)應(yīng)用型人才也就成為目前關(guān)注的重點。在安全工程專業(yè)教學(xué)改革中，辦出各所高校的特色，提高學(xué)生的實踐能力，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需要具有十分重要的意義。
一、安全工程專業(yè)人才需求的特點
隨著工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，人們對安全生產(chǎn)的需求也越來越多，安全科學(xué)技術(shù)也隨之成為一門新興的獨立學(xué)科。安全不僅能夠帶來社會效益，也能夠帶來經(jīng)濟效益。安全系統(tǒng)工程認(rèn)為，安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的事物，均在某種程度上具有一定的危險性。[1]隨著市場經(jīng)濟的改革與發(fā)展，安全工程專業(yè)人才的需求有如下幾個方面的特點：
1.專業(yè)需求的廣泛性
隨著國家對安全生產(chǎn)的重視，安全生產(chǎn)工作也逐步社會化、國際化。安全監(jiān)督、安全監(jiān)察工作不斷強化，安全生產(chǎn)工作不僅涉及各個工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，還遍及物業(yè)、商貿(mào)、交通等行業(yè)。
2.安全文化的滲透性
隨著社會的發(fā)展，人們對生命安全的關(guān)注將越來越多，安全理念的形成也成為人們的迫切需要，安全觀念、處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力均是提高國民生產(chǎn)、生活質(zhì)量的方面，這需要安全教育的普及，形成全民、全社會的安全文化理念，這也關(guān)系到社會穩(wěn)定與和諧、家庭美滿幸福、企業(yè)的興衰成敗。
3.安全教育手段的時代性
隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，安全教育手段不再局限于言傳身教，而更多可以依靠現(xiàn)代多媒體教育手段，給安全教育手段的時代性注入了新的活力。
二、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)存在的問題
根據(jù)目前各大高校安全工程專業(yè)人才的培養(yǎng)狀況，仍然存在如下幾個方面的問題：
（1）安全工程專業(yè)涉及的行業(yè)較多，需要學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容也較多，這樣理論教學(xué)與實踐教學(xué)的量化比例很難得以側(cè)重。
（2）安全工程專業(yè)帶有行業(yè)特點，而各個高校的優(yōu)勢專業(yè)不同，培養(yǎng)出來的專業(yè)人才存在知識結(jié)構(gòu)單一、片面的現(xiàn)象。
（3）目前安全工程專業(yè)的課程體系基本按照工科專業(yè)模式來安排，沒有真正反映成熟的安全科學(xué)與工程課程體系結(jié)構(gòu)。
（4）安全工程人才社會認(rèn)可程度有待進(jìn)一步提高，由于企業(yè)安全管理水平有限，許多用人單位并不了解安全工程專業(yè)，這使得安全工程專業(yè)人才擇業(yè)機會不多。[2]
三、安全工程專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
安全工程的主要任務(wù)是防止與工業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。保護(hù)人的生命健康是安全生產(chǎn)的首要任務(wù)。安全生產(chǎn)首先是保證生產(chǎn)過程中人的安全，防止發(fā)生事故和職業(yè)危害，保護(hù)從業(yè)人員的生命和健康，通常稱作職業(yè)安全健康或勞動保護(hù)。同時，還要防止重大工業(yè)事故的發(fā)生，即防止生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故殃及企業(yè)周圍的公眾和污染環(huán)境。
安全工程專業(yè)人員的工作包括收集、分析解決安全問題不可缺少的資料，判斷是否可能發(fā)生事故；根據(jù)收集到的資料運用專業(yè)知識和經(jīng)驗，為決策的領(lǐng)導(dǎo)者提供解決問題的方案。安全工程專業(yè)兼有技術(shù)工程及管理工程的特征。安全工程專業(yè)培養(yǎng)的安全工程師屬于管理型的工程師，他們應(yīng)該是“懂技術(shù)、會管理、能創(chuàng)新”的安全管理者。[1，3]
武漢工程大學(xué)根據(jù)社會對人才的需求及辦學(xué)條件，安全工程專業(yè)設(shè)置了化工安全、建筑安全和非煤礦山安全等三個專業(yè)方向，專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)主要集中在地礦油煤、建筑路橋、化工制藥等行業(yè)安全管理。在我校安全工程專業(yè)本科課程體系中，加深、加重化工安全、建筑安全、非煤礦山安全等三個方向的專業(yè)基礎(chǔ)課。安全工程專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)課設(shè)置包括安全學(xué)原理、安全法規(guī)、安全工程CAD、安全工程專業(yè)英語、工程力學(xué)、工程地質(zhì)、巖體力學(xué)、采礦概論、土木工程概論、化工原理等；專業(yè)主干課設(shè)置包括安全評價、安全管理、安全系統(tǒng)工程、安全工程學(xué)和安全檢測技術(shù)等；專業(yè)方向課設(shè)置包括化工安全、職業(yè)衛(wèi)生學(xué)、建筑安全、露天礦山安全、礦井通風(fēng)與安全、防災(zāi)減災(zāi)工程、消防工程、工業(yè)通風(fēng)等。其中安全管理、安全評價（現(xiàn)為校級重點課程）作為校級精品課程進(jìn)行重點建設(shè)，為畢業(yè)生到企業(yè)進(jìn)行安全管理打下牢固的基礎(chǔ)。
四、安全工程學(xué)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式
1.著重于實踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力
安全工程專業(yè)實踐教學(xué)包括課程設(shè)計、認(rèn)識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、實驗教學(xué)等，實踐教學(xué)能夠培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生的動手能力、創(chuàng)新意識。武漢工程大學(xué)安全工程專業(yè)針對實踐教學(xué)，增加實踐教學(xué)的比重，讓學(xué)生有更多的機會接觸實際專業(yè)工作，熟悉企業(yè)安全工程專業(yè)工作流程；加強實習(xí)、課程設(shè)計、課程論文、畢業(yè)設(shè)計（論文）的質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生實實在在的實踐能力。
2.加強實習(xí)基地和校企聯(lián)合模式，創(chuàng)造實踐教學(xué)平臺
