發(fā)布時(shí)間：2023-03-21 17:08:06
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全主題論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；安全管理
一、目前建筑施工安全管理存在的問題
1.1安全監(jiān)督不到位
我國(guó)建筑安全監(jiān)督不到位主要存在一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高，不能正確依法福星職責(zé)，有時(shí)還玩忽職守。有些地方監(jiān)督結(jié)構(gòu)和建設(shè)行政主管部門不積極主動(dòng)執(zhí)法，不采取分片包于，責(zé)任到人”的方式落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，不強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督人員對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時(shí)到位。已納人監(jiān)管的項(xiàng)目，對(duì)事故隱患查處力度不夠，措施不堅(jiān)決、整改不到位，致使建筑工地存在的各種安全事故隱患無法及時(shí)消除。有的項(xiàng)目監(jiān)理人員是所謂的“聾子的耳朵”中看不中用，未能真正起到安全監(jiān)理的職責(zé)。規(guī)范監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范監(jiān)理人員的資格考核、人員行為是目前建筑市場(chǎng)正待解決的問題。
1.2現(xiàn)場(chǎng)人員安全習(xí)慣養(yǎng)成的問題
安全意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩?xí)慣，安全習(xí)慣成就安全行為，是安全管理的最高境界。比如： 新交規(guī)出臺(tái)前，在縣級(jí)市開車系安全帶覺得不可思議或被人們所不理解，但隨著史上最嚴(yán)的新交規(guī)的出臺(tái)并實(shí)施，縣級(jí)市開車系安全帶逐步成為習(xí)慣（也許受經(jīng)濟(jì)處罰的影響），因此，不得不為新交規(guī)叫好。作為建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，如果利用前述監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)，對(duì)操作人員的行為實(shí)施監(jiān)控，并對(duì)其違法違章行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，我想即使每次是很少量的處罰，久而久之也能使一線操作員工的行為得到很大改善，逐步養(yǎng)成安全習(xí)慣，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
1.3現(xiàn)場(chǎng)不按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行的問題
施工現(xiàn)場(chǎng)所謂的“隱患”簡(jiǎn)而言之就是不按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行而存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)。從現(xiàn)場(chǎng)來看，比如： 現(xiàn)行的臨電規(guī)范執(zhí)行 tn-s 系統(tǒng)，而有的電工則按原來的 tt系統(tǒng)理念操作或 tt，tn 系統(tǒng)混用，造成事故隱患； 腳手架搭設(shè)從基礎(chǔ)、立桿、剪刀撐、連墻件設(shè)置等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范均有要求，但架子工不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，造成事故隱患； 懸挑腳手架型鋼懸挑梁固定端做法已發(fā)生改變，應(yīng)按新規(guī)范 jgj 130-2011 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范中“6·10·5”的條款要求操作，但有的企業(yè)（ 項(xiàng)目部） 不知新規(guī)范的出臺(tái)，還按原規(guī)范執(zhí)行，不能緊跟新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等等，類似情況在施工現(xiàn)場(chǎng)是常見的。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員等管理人員學(xué)規(guī)范、用規(guī)范是必須的；強(qiáng)化特種作業(yè)人員掌握本崗位的新規(guī)程、新標(biāo)準(zhǔn)也是必須的。
二、建筑施工安全管理存在的問題相應(yīng)措施
2.1加強(qiáng)企業(yè)施工人員安全教育培訓(xùn)
建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高施工人員安全意識(shí)?！鞍踩谝?，預(yù)防為主”是安全工作方針，為了執(zhí)行好安全教育工作，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的安全教育培訓(xùn)，讓他們安全意識(shí)和安全操作技能得到增強(qiáng)。各級(jí)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系的工作，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。另外其他管理專業(yè)人員需加強(qiáng)學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防、中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。
加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。對(duì)于農(nóng)民工文化素養(yǎng)偏低、安全意識(shí)薄、自我防護(hù)意識(shí)差等情況，施工企業(yè)應(yīng)充分利用民工學(xué)校等教學(xué)資源，對(duì)建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識(shí)、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)；鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，提高職業(yè)技能水平；通過勞務(wù)交易，規(guī)范勞務(wù)承發(fā)包行為，杜絕用無合同上崗的農(nóng)民工現(xiàn)象出現(xiàn)。管理人員必須按規(guī)定每年參加安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，時(shí)間必須達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工
場(chǎng)一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)。安全教育要注重實(shí)效，切忌流于形式走過場(chǎng)。
2.2完善建筑安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制
我國(guó)建筑安全監(jiān)督管理應(yīng)有個(gè)健全的機(jī)構(gòu)來運(yùn)行機(jī)制，為了進(jìn)一步完善，加強(qiáng)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一直高素養(yǎng)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員。建筑企業(yè)每年都得有安全教育計(jì)劃的制定，一般安全管理人員、特殊工種設(shè)備人員必須按照上級(jí)有關(guān)部門的要求進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)新進(jìn)的工人有企業(yè)安全部門進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并對(duì)所有員工組織定期或不定期的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》等安全方面的知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行管力，不要停留在以前施工安全生產(chǎn)管理只管施工單位的單一管理模式。要對(duì)施工單位施工情況進(jìn)行監(jiān)督，還要對(duì)建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的監(jiān)督力度加大，檢查發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行處罰，只要這樣才可以做到依法規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的行為，落實(shí)建筑生產(chǎn)安全責(zé)任，狠抓工地安全生產(chǎn)管理。
2.3狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)安全活動(dòng)
建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)把安全生產(chǎn)與文明施工、企業(yè)良好的形象一起，做到安全生產(chǎn)，保證施工人員的人身安全。應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行周密的布置，例：圍墻、辦公室、大門等應(yīng)大方美觀，施工現(xiàn)場(chǎng)的材料應(yīng)堆放整齊，員工行為舉止文明，材料設(shè)備標(biāo)識(shí)清晰，安全施工標(biāo)志要醒目，嚴(yán)格按照規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)做好每項(xiàng)安全防護(hù)管里工作；施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，施工組人員在上崗前，應(yīng)按照當(dāng)天生產(chǎn)內(nèi)容，工作環(huán)境、天氣情況或遇到的不安全因素等提出具體，針對(duì)性的安全要求，確保每個(gè)上崗工作的施工人員人身安全。
2.4建筑施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行施工安全生產(chǎn)大檢查
建筑施工企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持定期和不定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。應(yīng)對(duì)本施工單位所負(fù)責(zé)的施工項(xiàng)目自檢查，存在容易發(fā)生事故安全監(jiān)管薄弱的環(huán)節(jié)，應(yīng)提出預(yù)防措施及落實(shí)。并重點(diǎn)檢查安全管理中存在的漏洞問題，全面徹底做好安全檢查工作，不走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為或現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)不配合工作的單位，應(yīng)馬上處置。對(duì)存在違反違規(guī)行為應(yīng)跟蹤監(jiān)督、直到落實(shí)。
三、結(jié)束語
安全生產(chǎn)關(guān)乎工人的人身安危，為施工企業(yè)立業(yè)之根本，也是創(chuàng)建“和諧社會(huì)”的具體實(shí)踐。盡管建筑工程施工過程中有種種原因及特點(diǎn)操作起來難度很大，但只要從思想上高度重視、從理論上求實(shí)創(chuàng)新、在實(shí)踐中狠抓落實(shí)，就一定能“防患于未然”，并進(jìn)而使其轉(zhuǎn)化為一種新的勞動(dòng)生產(chǎn)力，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。施工中的安全管理體系只有在各個(gè)因素統(tǒng)一和諧的運(yùn)作下，才能相互作用，共同推動(dòng)整個(gè)體系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，工程施工項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，這就決定項(xiàng)目工程的安全體系最關(guān)鍵的因素是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)和安全素質(zhì)的高低直接決定著體系中的各因素的積極性和相互之間的協(xié)調(diào)協(xié)作能力，故而決定著項(xiàng)目工程的安全狀況。
參考文獻(xiàn)
[1]劉輝。試述房屋建筑施工安全與質(zhì)量管理[j] 經(jīng)營(yíng)管理者，2013，（14）。
關(guān)鍵詞：建筑施工；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一、引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，我國(guó)建筑的發(fā)展也逐漸壯大起來，但是建筑施工安全的事故屢屢發(fā)生，給國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、人民的健康、穩(wěn)定生活造成了不可估量的損失，不得不引起人們的重視。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)問題已經(jīng)成為了施工單位經(jīng)營(yíng)過程中最為重要的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也是施工企業(yè)重點(diǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)。
二、目前我國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題
（一）主管部門的安全監(jiān)管機(jī)制不健全
1.主管部門的安全監(jiān)管機(jī)制不健全的問題，首先表現(xiàn)在建筑施工企業(yè)沒有將相關(guān)的安全指示精神和法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)。盡管上下級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門對(duì)于安全生產(chǎn)工作給予了足夠的重視，并采取相應(yīng)的實(shí)際行動(dòng)。甚至還親自到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行全面的監(jiān)督和檢查。但是建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠，尤其越往下級(jí)的部門，工作人員的安全意識(shí)就越發(fā)淡薄。
2.建筑工程安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力非常有限，尤其是對(duì)于縣級(jí)、村鎮(zhèn)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)往往工作不力。
（二）主管部門的安全監(jiān)管機(jī)制不健全
1.某些建筑施工單位沒有履行國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)，對(duì)員工的安全負(fù)責(zé)到底。
2.某些工程監(jiān)理企業(yè)并沒有真正肩負(fù)起安全監(jiān)理的責(zé)任。
3.某些施工單位的安全生產(chǎn)主體意識(shí)不夠強(qiáng)。安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，對(duì)于企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、人力資源管理和施工安全管理等方面的工作，已經(jīng)無法順應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。同時(shí)，建筑施工單位還普遍存在著安全觀念淡薄，安全生產(chǎn)投入不足等問題，容易導(dǎo)致企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，而忽略對(duì)安全問題的重視，安全生產(chǎn)制度、安全培訓(xùn)流于形式，施工企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的觀念模糊，對(duì)于如何加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的法律意識(shí)和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，就會(huì)缺乏健全的監(jiān)督手段，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題比較突出。
4.一些勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)于工程前期的安全問題不夠重視，對(duì)于其危險(xiǎn)因素沒能真正了解清楚，缺乏了對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的正確指導(dǎo)。
（三）相關(guān)的從業(yè)人員缺乏足夠的安全觀念
1.在建筑施工單位內(nèi)部，有些項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏對(duì)于施工安全的全面認(rèn)識(shí)，還存在著比較嚴(yán)重的離崗現(xiàn)象。
2.我國(guó)建筑施工單位還普遍存在著對(duì)員工缺乏足夠的安全教育培訓(xùn)，由于當(dāng)前對(duì)于安全教育培訓(xùn)工作缺乏了規(guī)范的法律法規(guī)制度的約束。另外，即使對(duì)其員工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，但是往往也是流于形式，層次不夠分明，沒有突出重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)性比較弱。尤其對(duì)于一部分建筑施工的一線作業(yè)人員，由于缺乏相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，所以整體的安全素質(zhì)較低。
（四）當(dāng)前建筑市場(chǎng)秩序不夠穩(wěn)定
1. 普遍存在有掛靠、以包帶管、違法分包、非法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。尤為表現(xiàn)在勞務(wù)層用工不夠規(guī)范，比方說私自招攬庫民工和臨時(shí)工，一線作業(yè)人員存在無證上崗的現(xiàn)象。
2.對(duì)于省外的施工企業(yè)的安全管理力度不夠。部分施工企業(yè)在安全生產(chǎn)上的意識(shí)較為單薄，沒有按照國(guó)家規(guī)定的法律法規(guī)來進(jìn)行，而所聘用的施工人員相當(dāng)一部分是非專業(yè)的人員，沒有持有特定的上崗證書，工地也存在著比較大的安全隱患。
3.當(dāng)前還有一些項(xiàng)目業(yè)主的安全責(zé)任意識(shí)不夠，沒有按照法律規(guī)定的建設(shè)程序施工，整個(gè)流程不合規(guī)范，手續(xù)上也是漏洞百出，除此之外，一些業(yè)主還隨意違法把工程發(fā)包給資質(zhì)條件不足的單位或者個(gè)人。
4.基本建設(shè)手續(xù)不夠完善或者存在先開工后補(bǔ)手續(xù)和審批程序不合理的現(xiàn)象。
三、關(guān)于當(dāng)前建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研究
筆者認(rèn)為，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的正確識(shí)別是建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的首要條件，同時(shí)也是開展建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的前提條件，能夠提高對(duì)建筑施工單位的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻伴隨著施工過程而存在的，但是往往是一種隱性的風(fēng)險(xiǎn)，不容易被人們發(fā)現(xiàn)，甚至難以預(yù)測(cè)和衡量。因?yàn)榘踩L(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)被某些表象所蒙蔽。所以，要想從根本上識(shí)別建筑施工的安全風(fēng)險(xiǎn)，就應(yīng)當(dāng)采用合適的方式，結(jié)合不同施工單位的發(fā)展情況和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而制定更具針對(duì)性的政策。
然而，與建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的情況都是不確定的，比方說，人們難以掌握建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生與否、發(fā)生的時(shí)間、時(shí)間所產(chǎn)生的影響等等。但是，通過對(duì)建筑施工進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，就能夠在一定程度上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率以及由風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程主要包括收集與施工有關(guān)的數(shù)據(jù)資料或信息、分析施工安全風(fēng)險(xiǎn)的不確定性、確定施工安全風(fēng)險(xiǎn)事件并將風(fēng)險(xiǎn)分類、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告等。
筆者查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料，結(jié)合前人的研究基礎(chǔ)上，可知當(dāng)前比較常用的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法有專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法和統(tǒng)計(jì)學(xué)上的方法等。不同的方法各自具有其優(yōu)缺點(diǎn)，沒有一種是完美的，任何一種識(shí)別方法都不能適用于全部的建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理上。所以，要做好建筑施工單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，就要注意通過結(jié)合多學(xué)科的理論指導(dǎo)，同時(shí)還要注意將定量和定性分析的相結(jié)合。
四、關(guān)于當(dāng)前建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制
盡管建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)是難以捉摸，但是仍然是可以控制的。在實(shí)際工作中，我們不能忽視對(duì)當(dāng)前建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)，有利于避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生或者是降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失，但是存在一個(gè)事實(shí)就是不能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的處理方法與一般風(fēng)險(xiǎn)管理的處理方法相同，均包括風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。針對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的角度來看，除了利用建筑工程相應(yīng)的工程保險(xiǎn)手段使風(fēng)險(xiǎn)得以轉(zhuǎn)移外，對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)的控制也是相當(dāng)重要的。
而在施工正式開展的過程中，建筑施工單位對(duì)于安全的管理必須要遵循著“安全第一、預(yù)防為主”的方針原則。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的管理，應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立健全的安全管理體系。對(duì)于一線作業(yè)人員，必須要求其取得相應(yīng)的上崗證和專業(yè)技術(shù)執(zhí)照，確保工作人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，對(duì)于施工安全的風(fēng)險(xiǎn)管理工作也起到一定的改進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]王思凌.談建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].山西建筑,2013(17).
關(guān)鍵詞：高層建筑；安全疏散；疏散樓梯；疏散通道；避難間
一、前言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，高層建筑如雨后春筍般崛起，特別是出現(xiàn)了不少大體量的綜合性的高層建筑，這對(duì)改善城市景觀和人民居住條件起到了積極作用。建筑能夠發(fā)揮其正常的功能作用，除了合理的功能分區(qū)之外，還必須有合理的安全疏散和交通組織設(shè)計(jì)，尤其是高層建筑，特別是高層大型公共建筑，功能多樣，交通路線錯(cuò)綜復(fù)雜。一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。由于高層建筑的特殊性，安全疏散設(shè)計(jì)成了高層建筑中的重要問題，已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視。從已有的火災(zāi)案例來看，高層建筑存在較大的火險(xiǎn)隱患，特別是在安全疏散方面問題突出，其防火設(shè)計(jì)必須受到重視。高層建筑的安全疏散設(shè)計(jì)在滿足《高規(guī)》規(guī)定的基礎(chǔ)上，還應(yīng)有其更嚴(yán)格和具體的要求。
二、高層建筑安全疏散的重要性和必要性
高層建筑的特點(diǎn)，一是層數(shù)多，垂直疏散距離長(zhǎng)，人員需要較長(zhǎng)時(shí)間才能疏散到安全場(chǎng)所；其二是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，在“煙囪效應(yīng)”作用下，煙氣和火勢(shì)豎向蔓延快，增加了安全疏散的困難，而平時(shí)使用的電梯由于不防煙火和停電等原因停止使用；其三是人員集中，容易出現(xiàn)混亂，擁擠的情況。而且在疏散過程中人往往具有一種恐懼心理，往往是向熟悉的路線疏散，向明亮的路線疏散，也增加了疏散的困難。
高層建筑的功能分區(qū)合理，交通路線通暢，人員安全疏散快捷，不僅反映了一個(gè)建筑物的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性，同時(shí)還涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全性問題。對(duì)高層建筑進(jìn)行防火設(shè)計(jì)，應(yīng)從其建筑及使用特點(diǎn)出發(fā)，充分考慮建筑功能與消防安全的合理關(guān)系。安全疏散和避難設(shè)計(jì)攸關(guān)人員生命安全，要求高、難度大，無疑是高層建筑防火設(shè)計(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
三、高層建筑安全疏散設(shè)計(jì)的若干對(duì)策
對(duì)于綜合性的大型建筑，主要安全疏散設(shè)施是指疏散樓梯、公共走道和門；對(duì)于高層旅館、飯店和寫字樓，還有安全疏散輔助設(shè)施，如疏散陽臺(tái)、緩解器、救生袋等，超高層建筑還有避難層或避難間等。合理布置安全疏散設(shè)施，為人們安全疏散創(chuàng)造條件，對(duì)于避免和減少人員傷亡事故和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失有著十分重要的意義。
1、合理布置安全疏散路線。
在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，人們?cè)诰o急疏散時(shí)，一個(gè)階段比一個(gè)階段安全性高，即人們從著火房間或部位，跑到公共走道，再由公共走道到達(dá)疏散樓梯間，然后轉(zhuǎn)向室外或其他安全處，一步比一步安全，不會(huì)產(chǎn)生“逆流”情況，這樣的疏散路線即為安全疏散路線。因此，在布置疏散路線時(shí)，既要力求簡(jiǎn)捷明了，便于尋找、辨別；又要不致因受某種阻礙反向而行，并要特別注意疏散樓梯的位置，一般地說，疏散樓梯靠近電梯布置是恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)榘l(fā)生火災(zāi)時(shí)，人們往往首先考慮并經(jīng)常使用的路線和火災(zāi)時(shí)緊急使用的路線有機(jī)地結(jié)合起來，有利于迅速而安全的疏散人員。同時(shí)，要防止疏散樓梯與消防電梯合用一個(gè)凹廊作前室。因?yàn)檫@種布置方法，在火災(zāi)時(shí)會(huì)發(fā)生疏散人員與消防人員的流線交叉和相互干擾，有礙安全疏散和消防撲救。
2、合理布置環(huán)形、雙向走道或無盡端房間的走道。
在高層建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)根據(jù)建筑物不同使用性質(zhì)、采用結(jié)構(gòu)類不同等因素，盡量布置環(huán)形走道、雙向走道或無盡端房間的走道、“人”字型走道。這樣布置交通的優(yōu)點(diǎn)是，既方便平時(shí)使用，火災(zāi)時(shí)又能迅速使人們安全疏散?，F(xiàn)舉有代表性的高層住宅、辦公建筑、旅館實(shí)例如下：高層住宅建筑，一般采用無盡端房間的外廊式或內(nèi)廊式走道，對(duì)于塔式住宅，其特點(diǎn)是以電梯、樓梯和公共走道組成一個(gè)平面核心，所有的住戶都分布在核心的四周。這種平面形式布置緊湊，既方便平時(shí)使用，又便于火災(zāi)時(shí)緊急疏散。辦公和旅館高層建筑，凡采用大空間辦公室的，大多采用環(huán)形走道或雙向走道。
3、合理布置疏散出口
為了保證人們?cè)诨馂?zāi)時(shí)向兩個(gè)不同疏散方向進(jìn)行疏散，一般應(yīng)在靠近主題建筑標(biāo)準(zhǔn)層或其防火分區(qū)的兩端或接近兩端出口處設(shè)置疏散出口。在火災(zāi)時(shí)人們常常是沖向熟悉、習(xí)慣和明亮處的出口或樓梯疏散，若遇到煙火阻礙，就得掉頭尋找出路，尤其是人在驚恐、失去理智控制的情況下，往往會(huì)追隨他們盲目行動(dòng)，如只有一個(gè)方向得疏散路線是極不安全的。
在建筑物中任何部位最好同時(shí)有兩個(gè)或兩個(gè)以上的疏散方向可供疏散。避免把疏散走道布置成袋形，因?yàn)榇巫叩降闹旅觞c(diǎn)時(shí)只有一個(gè)疏散方向，火災(zāi)時(shí)一旦出口被煙火堵住，其走道內(nèi)的人員就很難安全脫險(xiǎn)。
在條件許可時(shí)，疏散樓梯間及其前室，應(yīng)盡量靠近外墻設(shè)置。因?yàn)檫@樣布置，可利用在外墻開啟窗戶進(jìn)行自然排煙，從而為人員安全疏散和消防撲救創(chuàng)造有利條件；如因條件限制，將疏散樓梯布置在建筑核心部位時(shí)，應(yīng)設(shè)有機(jī)械正壓送風(fēng)設(shè)施，以利安全疏散。
有的綜合性高層建筑有多種用途，如地下一、二層為汽車停車庫，地上幾層為商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳，商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳以上若干層為辦公室，在辦公室以上若干層是旅館或公寓。為了便于安全使用，有利于火災(zāi)時(shí)緊急安全疏散和營(yíng)救，在設(shè)計(jì)中必須做到車流與人流和消防營(yíng)救安全分隔，百貨商場(chǎng)與其上各層得辦公、住宿人員分隔。
安全出口（門或樓梯出口）的布置應(yīng)均勻，具有不同方向的出口。如北京長(zhǎng)城飯店，但必須注意的是，有的高層辦公建筑，將兩座樓梯相近布置，而且在同一個(gè)方向，這樣的設(shè)計(jì)是不合理的，不利于火災(zāi)時(shí)緊急安全疏散和營(yíng)救，兩者之間至少應(yīng)保持5m以上的間距。
4、合理布置疏散樓梯
這是疏散道上的第二安全區(qū)域。為保證在火災(zāi)時(shí)人們迅速安全疏散，對(duì)于旅館、辦公建筑、教學(xué)建筑、科研建筑、醫(yī)院、商業(yè)建筑、郵政建筑、電力調(diào)度建筑、廣播電視建筑、通廊式住宅等或其每個(gè)防火分區(qū)，應(yīng)設(shè)有兩個(gè)不同疏散方向的疏散樓梯。
從安全疏散角度看，上述布置方式有以下作用：
（1）由于是兩個(gè)不同疏散方向的安全出口，就可以避免將兩個(gè)疏散出口（主要是樓梯）布置在建筑物同一層平面相距很近的一側(cè)，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)就可避免人群擁擠而出現(xiàn)混亂的情況，也可避免兩個(gè)出口全被煙火封住，失去兩個(gè)出口的作用，造成不應(yīng)有的損失；
（2）可為人們迅速安全疏散創(chuàng)造有利條件。由許多火災(zāi)實(shí)例和試驗(yàn)得知，人們常常尋著平時(shí)的行動(dòng)習(xí)慣進(jìn)行緊急情況下的行動(dòng)。例如，在火災(zāi)情況下，首先向熟悉的疏散路線沖去，但由于爭(zhēng)相逃命，驚慌異常，有可能奔向窄狹地點(diǎn)，以致不能很快脫險(xiǎn)；再次失去理智控制的人，往往追逐別人盲目行動(dòng)等。若有了不同疏散方向的安全出口，就能較好地與平時(shí)疏散活動(dòng)結(jié)合起來，火災(zāi)緊急疏散就可避免上述情況的出現(xiàn)?？磥?，只設(shè)有一個(gè)疏散方向的安全疏散出口是不夠安全的，而在建筑物或其每個(gè)防火分區(qū)的走道端部或走道端部的附近，設(shè)置樓梯，形成不同方向的安全疏散是十分必要的。但由于建筑物類型的不同，標(biāo)準(zhǔn)層面積和性質(zhì)不同，不分清紅皂白地一律要求高層建筑設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上的雙向安全出口，實(shí)際上對(duì)一些塔式建筑和單元式高層住宅的每個(gè)單元就有困難。因此，《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》對(duì)此作了規(guī)定。
對(duì)于那些平面面積較小的高層建筑，設(shè)置室內(nèi)樓梯有困難，可設(shè)置一座室外疏散樓梯或在面積較大的其他公共建筑設(shè)置兩座及兩座以上的室外疏散樓梯。室外疏散樓梯的優(yōu)點(diǎn)是不占用使用面積，有利于降低建筑造價(jià)，又是良好的自然排煙樓梯，因?yàn)闊熈鞯綐翘萸笆遥ǔㄩ_前室）很快就擴(kuò)散了，比較安全。為了保障人員的安全疏散，在設(shè)計(jì)室外疏散樓梯時(shí)，需要滿足一下要求：為有利于迅速而安全地進(jìn)行疏散，室外樓梯的最小凈寬按通過一個(gè)消防員攜帶滅火器所需的尺寸，其凈寬不應(yīng)小于0.9m，傾斜度不得大于45°，欄桿扶手的高度不應(yīng)小于1.1m。
為了防止火災(zāi)時(shí)火焰從門內(nèi)竄出而把樓梯燒壞，則室外樓梯和每層處平臺(tái)，應(yīng)采用非燃燒材料制作，平臺(tái)的耐火極限不應(yīng)低于1h，在樓梯周圍2m范圍內(nèi)的墻面上，除了可以設(shè)置疏散門外，不應(yīng)開設(shè)其他門洞口，疏散門應(yīng)采用乙級(jí)防火門，且不應(yīng)正對(duì)樓梯段。
5、合理設(shè)置疏散門
建筑物底層公共疏散門各種高層建筑（如高層醫(yī)院、旅館、飯店、酒店樓、商業(yè)樓、展覽樓、綜合樓、財(cái)貿(mào)金融樓、科研樓、辦公樓、住宅樓），有的安全出口與樓梯的數(shù)量與寬度相同。這對(duì)整個(gè)建筑物人員安全疏散式十分有利的，在設(shè)計(jì)中如遇到上層工作人數(shù)（每層）和底層工作人數(shù)基本相同的情況，可以仿效。不過，在許多情況下，高層公共建筑物的底層或其上一、二、三層為公共活動(dòng)用房（如商業(yè)、餐廳、大會(huì)議堂、多功能廳、酒吧、舞廳等），人數(shù)集中，在這種情況下，必須分別設(shè)置，其外門的總寬度要比樓梯總寬度寬些，出口數(shù)量多些。
房間的疏散門安全出口的疏散能力，除了與總寬度有關(guān)外，還與一個(gè)房間的安全出口數(shù)有關(guān)，如果人員較多的房間，只布置一兩個(gè)寬大的出口，平時(shí)通行不便，火災(zāi)時(shí)應(yīng)急困難，容易造成人員傷亡。因此，凡人員較集中的房間，既要考慮平時(shí)疏散的方便，又要滿足緊急情況下的需要。應(yīng)在安全出口的數(shù)量、分布、距離方面綜合考慮確定。
6、避難層（間）的合理設(shè)計(jì)
設(shè)置高層建筑避難層（間）是十分必要的。設(shè)置避難層（間）是保障高層建筑內(nèi)人員在火災(zāi)時(shí)安全脫險(xiǎn)的一項(xiàng)有效的措施。就高層公共建筑來說，人員眾多，緊急疏散是個(gè)大問題。層數(shù)在25層以上的辦公、旅館等人員較多的高層公共建筑，均宜設(shè)置避難層（間），但為既基本滿足安全疏散需要，又能節(jié)約投資，宜縮小設(shè)置范圍。在一般情況下，建筑高度超過100m的高層旅館（含飯店、賓館）、辦公樓和綜合樓，應(yīng)設(shè)置避難層（間）。
設(shè)置避難層（間）的歧視高度，主要與當(dāng)?shù)負(fù)碛邢赖歉哕嚨淖鳂I(yè)高度和消防隊(duì)員能承受的最大體力消耗等因素有關(guān)。目前某些城市的登高、舉高消防車，最大作業(yè)高度在30-45m之間，個(gè)別少數(shù)城市的登高、舉高消防車在50m左右。根據(jù)對(duì)消防隊(duì)員實(shí)測(cè)，登高超過10層時(shí)，心跳和呼吸次數(shù)明顯加快，不適應(yīng)撲救的需要，會(huì)給滅火工作帶來不利的影響。根據(jù)上述因素，自地面層起到10-15層設(shè)第一避難層。避難層（間）的層數(shù)亦為10-15層。避難層的形式，大體有兩種，一種是與設(shè)置層結(jié)合（采用的較多），另一種是專用避難層。前者形式的避難層要做到：一是設(shè)備、管道應(yīng)集中布置，并用耐火極限不低于1h的墻圍護(hù)起來；二是要滿足疏散人員的停留面積要求，例如避難層管15層，每層平均100人，共1500人，假設(shè)人均停留占用面積5人/m2，1500÷5＝300m2，則需要凈面積300m2.。專用避難層核心部位的設(shè)備和垂直交通設(shè)施，必需用耐火極限不低于1h的墻圍護(hù)起來，人均占用面積應(yīng)滿足上述要求。
Abstract： The construction industry is a new pillar industry in China， is also a high risk industry. Due to inadequate legal， low quality of people， insufficient attention of managers， poor technology and other factors， there inevitably are frequent security incidents which seriously affect the image of the economic benefits and image of enterprises， damage the personal rights of constructor， and hamper completion of construction tasks. Therefore， in the course of construction， to strengthen safety measures can effectively ensure the quality of construction in accordance with the schedule and complete the construction on time.
關(guān)鍵詞： 建筑工程施工；安全；事故類型；成因；控制措施
Key words： building construction；security；incident type；causes；control measures
中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）07-0102-03
1 建筑工程施工中的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
建筑業(yè)是一個(gè)國(guó)家的重要工業(yè)部門，然而世界各國(guó)的建筑業(yè)安全水平均低于該國(guó)工業(yè)部門的平均安全水平。美國(guó)2011年的建筑業(yè)勞動(dòng)力僅為全國(guó)總勞動(dòng)力的8%，但該年全國(guó)工業(yè)事故中，卻有18%的死亡事故和12%的傷殘事故源于建筑工程；日本2011年建筑業(yè)死傷事故占所有工業(yè)部門死傷事故總數(shù)的28.8%；同年，韓國(guó)每十萬人事故死亡人數(shù)為30人左右，香港的建筑工程安全事故發(fā)生率競(jìng)是日本的20倍。
隨著我國(guó)建筑規(guī)模的增大，建筑業(yè)已成為我國(guó)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。同以往相比，建筑施工科技含量更高，施工難度加大，工期安排更急迫，工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)也隨之加大，難免會(huì)在施工過程中發(fā)生安全事故。近年來，隨著建設(shè)項(xiàng)目大量開發(fā)，安全事故頻繁發(fā)生，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我國(guó)2009年共發(fā)生建筑工程傷亡事故673起，死亡人數(shù)794人；2010年發(fā)生建筑工程傷亡事故756起，死亡人數(shù)1225人，建筑工程施工中的安全形勢(shì)不容樂觀，需要引起我們的高度重視。
2 建筑工程施工中的安全事故類型
建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，容易發(fā)生多種類型的安全事故。以2009年為例，該年我國(guó)建筑工程施工中的安全事故，主要包括以下五種類型：①高處墜落：發(fā)生356起，死亡382人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的52.7%和48.1%；②坍塌：發(fā)生94起，死亡161人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的14.2%和20.2%；③物體打擊：發(fā)生86起，死亡91人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的12.7%和11.3%；④觸電：發(fā)生29起，死亡32人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的4.1%和4.2%；⑤起重傷害：發(fā)生42起，死亡52人，分別占事故總數(shù)和死亡人數(shù)的6.5%和6.6%。各類事故發(fā)生次數(shù)及死亡人數(shù)如圖1所示。
3 建筑工程施工安全事故頻發(fā)的成因
建筑工程施工安全事故頻發(fā)，不僅使企業(yè)遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失，損害企業(yè)聲譽(yù)，還會(huì)給事故死傷者家庭帶來不幸，甚至?xí)绊懮鐣?huì)和諧穩(wěn)定。我國(guó)建筑工程施工安全事故頻發(fā)的原因，主要包括以下幾個(gè)方面：
3.1 建筑工程法律、制度不夠完善 雖然我國(guó)已出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，但在配套制度建設(shè)及各專門法之間的銜接方面，仍有很多不完善之處，亟須進(jìn)一步建立健全。
3.2 建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)不高 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前從事各種建筑工程施工的人數(shù)有3000多萬人，其中有2000多萬人是農(nóng)民工。他們沒有接受過正規(guī)的專業(yè)教育和培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄，很容易導(dǎo)致自己或他人發(fā)生安全事故。
3.3 材料設(shè)備及施工工藝落后，防護(hù)設(shè)施不全 一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，材料設(shè)備及施工工藝落后，目標(biāo)管理不到位。建筑工程施工過程中，安全設(shè)施、安全防護(hù)用品未能得到足夠重視。如人工挖孔樁工程極易造成坍塌、中毒事故；模板大支撐體系、竹木腳手架等受材質(zhì)影響，安全可靠性低；井字架、龍門架等施工機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置落后，容易造成機(jī)械傷害和高處墜落事故，應(yīng)嚴(yán)格限制使用或予以淘汰。
3.4 施工單位忽視安全管理及監(jiān)督 施工企業(yè)有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)不清，未能擺正安全與生產(chǎn)、效益、進(jìn)度之間的關(guān)系，當(dāng)進(jìn)度、生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是逼迫安全讓步，沒有把安全當(dāng)作大事來抓。有些地方的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，存在人員缺編、經(jīng)費(fèi)來源不足、缺乏處罰依據(jù)等問題，安監(jiān)站的安全監(jiān)督作用未得到充分發(fā)揮。目前，大多數(shù)工程施工企業(yè)安全管理理念落后，不能有效利用先進(jìn)的管理技術(shù)和信息技術(shù)來提高安全管理水平。
3.5 建設(shè)單位盲目削減安全措施費(fèi)用 由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，建設(shè)單位往往拒付施工企業(yè)足夠的安全措施費(fèi)用。各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、招商引資項(xiàng)目、個(gè)體投資項(xiàng)目及舊村改造工程，均存在較嚴(yán)重的違法違規(guī)現(xiàn)象，對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度不高。某些建設(shè)單位甚至認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作，是缺乏效益的投入，只會(huì)增加單位成本，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。這種錯(cuò)誤安全理念的泛濫，勢(shì)必導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)資金投入嚴(yán)重不足，安全防護(hù)用具等安全設(shè)施、機(jī)械陳舊老化，安全防護(hù)不達(dá)標(biāo)。
4 建筑工程施工安全問題的控制措施
4.1 用電管理措施 ①電源從建設(shè)單位配電室中引出，接入施工現(xiàn)場(chǎng)總配電箱中，在現(xiàn)場(chǎng)分設(shè)主干線、分路供電、分柜控制，在每個(gè)施工段里，均設(shè)有為小型施工機(jī)械供電的電源箱。施工現(xiàn)場(chǎng)總箱、開關(guān)箱、設(shè)備負(fù)荷線路末端處，設(shè)置兩級(jí)漏電保護(hù)器，使之具備分級(jí)保護(hù)功能，防止發(fā)生意外傷害事故。②現(xiàn)場(chǎng)電源電纜埋入地下50cm深，線路采用三相五線制，并進(jìn)行保護(hù)接零，所有保護(hù)線末端均作重復(fù)接地。③施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行分級(jí)配電，動(dòng)力配電箱與照明配電箱分別設(shè)置。分配電箱與開關(guān)箱距離不超過30米，開關(guān)箱與所控設(shè)備之間的水平距離不超過3米。④開關(guān)箱內(nèi)設(shè)一機(jī)一閘，每臺(tái)用電設(shè)備有自己的開關(guān)箱。⑤施工現(xiàn)場(chǎng)的配電箱安裝要端正、牢固，樓層的移動(dòng)電箱要裝在固定的支架上，固定配電箱距地面1.8米，移動(dòng)配電箱距地面1.6米。⑥配電箱內(nèi)的各種電器，應(yīng)按規(guī)定緊固在安裝板上，箱外架空線及箱內(nèi)線均采用絕緣導(dǎo)線，綁扎成束，并固定在板上。
4.2 現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)治安安全措施 ①在施工現(xiàn)場(chǎng)成立治安保衛(wèi)小組，由一人擔(dān)任組長(zhǎng)。夜間輪流巡邏，重點(diǎn)是倉庫、工棚、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、成品、半成品等。②門衛(wèi)值班室，由三人輪流值班。白天對(duì)外來人員、進(jìn)出車輛及所有進(jìn)出物資進(jìn)行登記，憑證件出入，夜間則安排專人值班護(hù)場(chǎng)。③加強(qiáng)對(duì)外來民工的管理，檢驗(yàn)入住現(xiàn)場(chǎng)民工的身份證，并要求辦理暫住證。非本工程施工人員，不得住在施工現(xiàn)場(chǎng)；如遇特殊情況，需經(jīng)保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場(chǎng)制度，護(hù)廠人員須佩戴執(zhí)勤標(biāo)志。④辦公區(qū)、宿舍、食堂設(shè)專人管理。制定防范措施，加強(qiáng)防火、防爆、防毒、防盜，嚴(yán)禁賭博，嚴(yán)懲打架斗毆。
4.3 施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施 ①建立防火責(zé)任制，在組織施工時(shí)，落實(shí)安全用火要求，實(shí)施防火措施，明確責(zé)任，落實(shí)到人。②在施工過程中，實(shí)施安全消防交底制度，形成書面文字。③在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí)，施工干道兼作消防通道，寬度不小于3.5m，道路兩旁不準(zhǔn)堆放材料。④在本工程平面布置范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施、倉庫、材料堆場(chǎng)，均要有足夠的滅火工具和設(shè)備。消防器材配有專人管理，做到定期檢查。庫房易燃易爆品，要設(shè)置庫房進(jìn)行保管。⑤注意不同施工階段的防火要求，特別是后期裝修階段，要加強(qiáng)對(duì)材料、電氣焊的管理。
4.4 施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備安全措施 ①現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全必須符合有關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。②現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的使用操作必須符合有關(guān)操作規(guī)程。③機(jī)械設(shè)備操作人員必須持上崗證。④經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)禁機(jī)械帶病作業(yè)、超期限作業(yè)。⑤確保工程現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工井架的防雷、避雷裝置有效齊全。⑥工程施工前，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各類機(jī)械操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到書面安全技術(shù)交底。對(duì)使用各種機(jī)械及小型電動(dòng)工具的人員，堅(jiān)持先培訓(xùn)、后操作，派專人赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)違章操作者，要求立即停止并嚴(yán)肅批評(píng)。⑦每周由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械安全措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
4.5 施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全措施 ①機(jī)械所配的電纜線、線號(hào)不低于電機(jī)規(guī)定，臨時(shí)用電完畢后收線歸庫。②各工種交叉施工時(shí)，樓層必須是專用電箱，不許蜘蛛網(wǎng)式用電。③現(xiàn)場(chǎng)用電由專業(yè)電工負(fù)責(zé)架接；線路通過腳手架時(shí)，電線加絕緣套管，不許電線與任何金屬物體直接接觸，接好線路后方可使用。嚴(yán)格執(zhí)行三相五線制架設(shè)線路，不得隨意亂接電線，閘刀裝箱加鎖；夜間作業(yè)照明線路，不使用時(shí)必須斷電，配電箱中設(shè)施漏電保護(hù)器。
4.6 建筑施工安全措施 ①現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，安全第一”的方針，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全技術(shù)措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行安全教育，樹立安全第一的思想。②施工班組應(yīng)做好安全教育檢查工作，安全文字交底，并實(shí)行安全值班制度，做好安全記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職安全員。③進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須使用“三寶”。不戴安全帽者，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。④對(duì)本工程的“四口”要焊接鐵柵欄門，或者用鋼管架進(jìn)行圍護(hù)，并懸掛警示牌。⑤樓梯踏步及休息平臺(tái)要設(shè)置防護(hù)欄桿，正面懸掛安全網(wǎng)。⑥本工程底層四周及建筑物出入口處搭設(shè)防護(hù)棚。⑦外鍘鋼管架要撰寫搭設(shè)方案，要求施工人員文字交底，并設(shè)專人維修管理。⑧高處作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁拋投物料。⑨各分部、分項(xiàng)工程施工前，必須進(jìn)行書面的安全技術(shù)交底，項(xiàng)目經(jīng)理每周組織一次安全生產(chǎn)教育和安全生產(chǎn)檢查評(píng)比活動(dòng)。檢查內(nèi)容包括：1）施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)力、照明線路和配件裝置；2）所有機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施齊全有效；3）井架運(yùn)行系統(tǒng)、腳手架、通道的安全防護(hù)；4）庫房、辦公室、生活區(qū)、安全衛(wèi)生、場(chǎng)容整潔。⑩高溫季節(jié)施工時(shí)，應(yīng)注意施工人員的生活衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生，做到防治中暑、中毒，防治疾病。冬季施工時(shí)，不許隨便生火取暖。
4.7 架子工程安全措施 ①外架采用的鋼管、扣件等材料，必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；外架不容許超載作業(yè)；外架拆除前，必須進(jìn)行書面安全技術(shù)交底。②外架底層和施工層，必須搭建鋪架板和安全網(wǎng)，外側(cè)掛設(shè)密目安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。③腳手架、井字架鋼管底必須按規(guī)定墊上木板，要確保夯實(shí)；三米距離應(yīng)斜撐，以加強(qiáng)強(qiáng)度；嚴(yán)禁攀登腳手架，不準(zhǔn)坐垂直吊籃上下；經(jīng)常檢查腳手架，避免出現(xiàn)傾斜等情況。如發(fā)現(xiàn)上述情況，必須立即糾正。④所有高空作業(yè)人員，必須按規(guī)定佩帶安全裝置，嚴(yán)格按照安全交底作業(yè)；對(duì)違反安全作業(yè)的人員，及時(shí)提出批評(píng)糾正或經(jīng)濟(jì)處罰。⑤安全管理人員要做到：眼勤、腿勤、嘴勤。要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)隱患；對(duì)危險(xiǎn)情況，要積極采取有效安全防護(hù)措施，確保施工人員安全。⑥遇五級(jí)以上大風(fēng)和雨雪天氣時(shí)，應(yīng)停止外架作業(yè)；不得在夜間進(jìn)行架子搭建；架子工長(zhǎng)及安全員，必須對(duì)架子搭設(shè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并填寫驗(yàn)收單。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】變電站；安全運(yùn)行；注意問題
在整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)中，對(duì)各種電力設(shè)備的安全操作和管理維護(hù)是變電站的首要工作。由于電氣設(shè)備較多，給管理工作帶來了一定的難度。在電網(wǎng)運(yùn)行時(shí)，思想松懈或操作不規(guī)范都極易造成重大問題發(fā)生，妨礙變電站運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性，甚至影響到工作人員的生命。因此，如何預(yù)測(cè)可能發(fā)生的問題，并采取有效的保護(hù)措施，是變電站能否安全進(jìn)行的關(guān)鍵。
1 變電站安全運(yùn)行存在的問題
變電站在工作過程中，系統(tǒng)出現(xiàn)故障或其他原因往往會(huì)導(dǎo)致通信信號(hào)中斷或者設(shè)備停止工作，影響著變電站的安全運(yùn)行。就目前而言，變電站運(yùn)行的綜合情況不是很理想，存在許多問題，主要表現(xiàn)在實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和監(jiān)控畫面不能同步，當(dāng)后臺(tái)機(jī)對(duì)畫面切換追蹤時(shí)，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)無法隨之更新，傳達(dá)的命令得不到有效執(zhí)行，導(dǎo)致后臺(tái)機(jī)無法操作。
[1] 1 組網(wǎng)方式的缺陷
組網(wǎng)方式是變電站自動(dòng)運(yùn)行的基本條件，其結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)直接關(guān)系著電力運(yùn)輸以及變壓等工作的安全進(jìn)行。組網(wǎng)方式存在缺陷，是變電站安全運(yùn)行的一大隱患。
1.2 使用軟件和具體編程不合理
為保證變電站運(yùn)行系統(tǒng)的安全性，需對(duì)開發(fā)軟件和基礎(chǔ)軟件以及使用軟件和硬件做充分考慮，并檢驗(yàn)其整體配置是否安全高效。軟件編程是維護(hù)系統(tǒng)安全的關(guān)鍵，在實(shí)際編程中，同一運(yùn)行指令可依靠不同方式來實(shí)現(xiàn)，但計(jì)算機(jī)對(duì)于不同程序的運(yùn)行狀況不盡相同。選用的編程方式必須具有科學(xué)合理性，如此才能提升計(jì)算機(jī)的運(yùn)行速度，為其安全運(yùn)行提供保障。否則，會(huì)加重工作量，增大計(jì)算機(jī)CPU的負(fù)荷率，可能引起系統(tǒng)的崩潰。
1.3 硬件配置不合理
變電站運(yùn)行的硬件配置主要包括：監(jiān)控主機(jī)、采集數(shù)據(jù)和通信管理，監(jiān)控主機(jī)是其核心硬件配置。在實(shí)際運(yùn)行過程中，由通信管理系統(tǒng)發(fā)送數(shù)據(jù)，監(jiān)控主機(jī)接收之后有一系列的工作要進(jìn)行，包括數(shù)據(jù)監(jiān)管、系統(tǒng)監(jiān)視和安全運(yùn)行控制等，容易加大主計(jì)算機(jī)的工作量，如果配置太低，極有可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。
通信管理系統(tǒng)相當(dāng)于一個(gè)信息中轉(zhuǎn)站，對(duì)下層收集的信息進(jìn)行分析整合，然后傳給上層，并將上層指令傳給下層，安排具體的事項(xiàng)。其工作量大，為避免信息堵塞的情況發(fā)生而延緩了送電工作，此系統(tǒng)對(duì)計(jì)算機(jī)的運(yùn)行速度有很高的要求。
1.4 電氣信息過量
在變電站自動(dòng)運(yùn)行的過程中，通常由主計(jì)算機(jī)來獲取直流系統(tǒng)以及微機(jī)保護(hù)系統(tǒng)，期間存在著通信規(guī)約轉(zhuǎn)換的問題。建設(shè)變電站時(shí)，電氣設(shè)備的來源廠家不同，相應(yīng)的通信規(guī)約也各異，以至于信息轉(zhuǎn)換量較大。如果需處理的電氣信息過剩，會(huì)減緩數(shù)據(jù)交換速度，造成計(jì)算機(jī)CPU資源不足，甚至系統(tǒng)崩潰。
2 變電站安全運(yùn)行的保護(hù)措施
2.1 加大數(shù)據(jù)信息監(jiān)控的力度
數(shù)據(jù)傳送是變電站的基本工作，在整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)中，需傳輸?shù)臄?shù)據(jù)很多，如電流、電壓、功率或者速斷、過速合閘等。此外，在運(yùn)行過程中如果有突發(fā)事故引發(fā)跳閘，還需對(duì)及時(shí)的故障錄波數(shù)據(jù)做記錄?？梢?，變電站在運(yùn)行時(shí)，有大量的數(shù)據(jù)需要傳輸處理，且其現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)變化相當(dāng)快，毫秒之間就會(huì)有變化發(fā)生，所以在進(jìn)行數(shù)據(jù)信息監(jiān)控時(shí)，必須要把握好通信速度和數(shù)據(jù)采集的實(shí)時(shí)性。而對(duì)于監(jiān)控軟件的設(shè)計(jì)，底層數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性必須得到足夠的保障，并保證上下層之間的數(shù)據(jù)通信處于流暢的狀態(tài)。當(dāng)前，變電站多采用模塊化結(jié)構(gòu)式，方便數(shù)據(jù)通信以及處理監(jiān)控的實(shí)現(xiàn)。
2.2 串行通信技術(shù)
一般的數(shù)據(jù)通信技術(shù)難以在短時(shí)間內(nèi)對(duì)海量數(shù)據(jù)做迅速處理，以至于通信時(shí)間延長(zhǎng)，影響了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。就當(dāng)下來說，變電站運(yùn)行過程中的數(shù)據(jù)處理多通過多串口數(shù)據(jù)通信來實(shí)現(xiàn)。串行通信連接簡(jiǎn)單、操作方便其數(shù)據(jù)傳輸比較可靠，借助多個(gè)數(shù)據(jù)處理通道做大量數(shù)據(jù)信息的處理工作，以提高變電站運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。
2.3 對(duì)變電站的信息系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化
變電站信息系統(tǒng)的優(yōu)化設(shè)計(jì)直接關(guān)系著數(shù)據(jù)處理能力和配送電工作。為避免通信中斷、傳輸速度過慢以及主計(jì)算機(jī)崩潰的現(xiàn)象發(fā)生，應(yīng)結(jié)合組網(wǎng)方式、軟件編程、硬件配置等方面進(jìn)行綜合考慮，依據(jù)變電站的實(shí)際情況，對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，以便降低成本，達(dá)到減員增效的效果。
2.4 加強(qiáng)日常維護(hù)工作
在日常維護(hù)中，需對(duì)電氣保護(hù)裝置做定期檢測(cè)，檢查以往的定值，看其在運(yùn)行中是否發(fā)生了變化，使保護(hù)裝置始終處于安全的運(yùn)行狀態(tài)。在運(yùn)行過程中，由于電氣設(shè)備多，工作量大，漏測(cè)現(xiàn)象或維護(hù)不到位在所難免。這些年來，微機(jī)保護(hù)技術(shù)得到大力普及和廣泛應(yīng)用，這有利于運(yùn)行系統(tǒng)中自動(dòng)化測(cè)試水平的提升，也為各項(xiàng)工作的穩(wěn)定運(yùn)行提供了保證。
同時(shí)，在微機(jī)保護(hù)技術(shù)應(yīng)用的過程中，人們必須改變舊的思維方式。另外，微機(jī)保護(hù)的自檢功能較強(qiáng)，現(xiàn)在定期檢驗(yàn)應(yīng)將采樣值精度的校驗(yàn)作為重點(diǎn)。
2.5 加強(qiáng)變電站安全運(yùn)行的后臺(tái)檢驗(yàn)
在變電站運(yùn)行過程中，后臺(tái)機(jī)的檢測(cè)是日常維護(hù)的重要部分。一般情況下，后臺(tái)機(jī)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或者運(yùn)行出現(xiàn)故障的概率很低，不過，由于長(zhǎng)時(shí)間的使用，也有可能導(dǎo)致后臺(tái)遙控信號(hào)的準(zhǔn)確度減低。而在當(dāng)前，還沒有一套較為完整的流程是專門針對(duì)后臺(tái)機(jī)檢測(cè)的，在實(shí)際中，基本以功能的檢驗(yàn)為主。
（1）加強(qiáng)保護(hù)動(dòng)作后的統(tǒng)計(jì)分析
做好保護(hù)動(dòng)作后的數(shù)據(jù)采集、分析統(tǒng)計(jì)工作，能夠積累經(jīng)驗(yàn)，提高變電站的穩(wěn)定性，故障錄波器在此過程中騎著不可替代的作用。雖然微機(jī)保護(hù)也能夠?qū)?dòng)作過程進(jìn)行記錄，但現(xiàn)階段的保護(hù)記錄時(shí)間短，難以記錄完整的過程。
3 結(jié)束語
從以上分析中可得知，加強(qiáng)對(duì)變電站的管理，提高其穩(wěn)定性，是實(shí)現(xiàn)變電站安全運(yùn)行的基本保證，也是配送電工作的基本條件。因此，在實(shí)際運(yùn)行的過程中，管理人員和相關(guān)工作人員應(yīng)全面投入到生產(chǎn)管理的過程中，運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)，強(qiáng)化操作能力，保證變電站能夠正常運(yùn)行，既能提高運(yùn)行效率，又能維持社會(huì)穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
1.農(nóng)民群眾的責(zé)任,維護(hù)自己的安全,這是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
近幾年來,在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的政策的指引下,尤其是在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下,農(nóng)民購(gòu)機(jī)種糧的積極性高漲,各種農(nóng)業(yè)機(jī)械快速發(fā)展,涌進(jìn)農(nóng)村千家萬戶。農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及使用,農(nóng)機(jī)事故常有發(fā)生,怎樣來防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,維護(hù)自己的安全呢?農(nóng)民群眾的責(zé)任,就是要嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī),維護(hù)自己的安全,對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)。因此廣大農(nóng)民群眾應(yīng)做好以下工作。一是學(xué)習(xí)有關(guān)的農(nóng)機(jī)、交通安全法律法規(guī)和規(guī)章,提高農(nóng)機(jī)安全意識(shí)和農(nóng)機(jī)安全法制觀念。二是在道路上不得坐臥、停留、嬉鬧、追車、爬車、攔乘車輛等行為。乘坐客車時(shí),不得將身體任何部分伸出車外,不得跳車。三是在鄉(xiāng)村道路上行走,應(yīng)隨時(shí)觀察來往車輛的情況,確認(rèn)安全后再行走。四是不搭乘拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車去上街當(dāng)圩。五是觀看農(nóng)業(yè)機(jī)械田間作業(yè)時(shí),應(yīng)站在安全的位置,不準(zhǔn)隨便搬弄農(nóng)業(yè)機(jī)械。總之,農(nóng)民群眾應(yīng)明白,天大地大安全最大,金貴銀貴安全最貴;一生安全、一世富,一次事故一世窮的道理。做到隨時(shí)隨地都要保護(hù)自己的安全。
2.農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的責(zé)任,不傷害別人,不被別人傷害,確保大家的安全,這是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
翻開農(nóng)機(jī)交通事故的檔案,我們發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的事故都是駕駛操作人員造成的,因此,農(nóng)機(jī)駕駛操作人員必須加強(qiáng)自己的責(zé)任心,做到珍惜生命,不傷害別人,不被別人傷害,確保大家的安全。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員加強(qiáng)責(zé)任心,就必須時(shí)刻把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)放在第一位,時(shí)刻把農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)放在第一位。生產(chǎn)再忙,安全不能忘;生產(chǎn)再急,安全第一。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員加強(qiáng)責(zé)任心,要做到遵章守法,嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事,這不僅是對(duì)自己的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé),而且是對(duì)他人的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)。農(nóng)機(jī)駕駛操作人員加強(qiáng)責(zé)任心,就是要參加農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等安全法律法規(guī),學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全操作技術(shù),做到三懂四會(huì)。懂農(nóng)業(yè)機(jī)械構(gòu)造和工作原理,懂農(nóng)機(jī)操作規(guī)程,懂安全生產(chǎn)知識(shí)。會(huì)操作、會(huì)調(diào)整、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般常見故障。在駕駛操作時(shí)克服麻痹大意,心存僥幸的思想。明白“安全是生命,安全是效益,安全是致富之本,事故是敗家之源”的道理,在思想上重視安全,在操作中注意安全。做到出門講安全,進(jìn)門保平安。
3.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,確保農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,這是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的保證。
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,是法律法規(guī)授予農(nóng)機(jī)安全管理部門的職責(zé)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理人員要對(duì)黨和人民高度的責(zé)任感,要有強(qiáng)烈的責(zé)任心,認(rèn)真貫徹農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī),把農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作做到每個(gè)工作細(xì)節(jié)中去,落到實(shí)處。在工作中從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好各項(xiàng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),就可以避免許多因管理疏漏造成的農(nóng)機(jī)事故。只有時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的責(zé)任心,才能從根本上消除不安全的行為,最大限度減少農(nóng)機(jī)事故隱患,將事故消滅于萌芽之中。
強(qiáng)烈的責(zé)任心是一個(gè)人做好工作的前提。不具備這一條,即使再簡(jiǎn)單的工作也做不好。忠于職守,勤勉盡責(zé)是一名農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員起碼的職業(yè)道德。有了責(zé)任心方能敬業(yè),自覺的把份內(nèi)之事銘記在心。有了責(zé)任心方能盡職,一心撲在工作上。有了責(zé)任心方能勇于創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),奮力拼搏。有了責(zé)任心不會(huì)的可以學(xué)會(huì),不懂的可以弄懂,不容易發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤能被發(fā)現(xiàn),可能出現(xiàn)的事故可以制止,可以避免。
【論文摘要】:建筑施工安全事關(guān)生命安全，做好這項(xiàng)工作是"三個(gè)代表"落到實(shí)處的體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)建筑施工管理體制是"國(guó)家監(jiān)督、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督"。要做好施工安全工作"行業(yè)管理"管什么、如何管，就成為擺在我們面前的一個(gè)難題。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》出臺(tái)前，各地對(duì)施工安全的監(jiān)督以實(shí)物監(jiān)督為主，《條例》出臺(tái)后，把過去對(duì)施工企業(yè)的安全管理為主，變成了對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方責(zé)任主體的安全管理。汪光燾部長(zhǎng)指出，要變"實(shí)物監(jiān)督為行為監(jiān)督"。如何實(shí)現(xiàn)"實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督"的轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理管得好就是要讓企業(yè)真正負(fù)起責(zé)任。
當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛，建筑安全生產(chǎn)管理工作一直以來都是我們的工作重點(diǎn)，但是建筑施工安全事故仍居高不下，隨著我國(guó)建筑業(yè)法律、法規(guī)的不斷健全，建設(shè)各方行為主體安全生產(chǎn)的法律責(zé)任更加明確，也對(duì)行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應(yīng)緊緊圍繞建筑安全生產(chǎn)管理的核心（按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）的要求，檢查各方責(zé)任主體執(zhí)行《條例》的情況，通過“實(shí)物監(jiān)督向行為監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變，把施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)與日常管理水平掛鉤，把安全生產(chǎn)水平與市場(chǎng)信譽(yù)掛鉤，加大處理傷亡事故的成本，讓企業(yè)真正負(fù)起安全生產(chǎn)的責(zé)任來。），對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體履職情況進(jìn)行檢查管理，維護(hù)好確保安全生產(chǎn)的條件和秩序。
一、突出重點(diǎn)、轉(zhuǎn)變管理方式
我們建筑施工為什么事故高發(fā)，一個(gè)重要原因是工人素質(zhì)低，“無知者無畏”，不知道危險(xiǎn)就最容易違章作業(yè)造成事故。在新工人的三級(jí)安全教育實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)付公司、公司應(yīng)付主管部門，工人的教育流于形式，這在很大程度上造成了事故高發(fā)。作為管理部門就應(yīng)該對(duì)癥下藥狠抓工人的教育，讓教育落到實(shí)處。比如采取現(xiàn)場(chǎng)提問等形式對(duì)工人的教育情況進(jìn)行檢查，而不是單看項(xiàng)目的安全教育資料。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的檢查中，我們過去對(duì)照J(rèn)GJ59—99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，對(duì)存在的問題僅和項(xiàng)目交換意見，提出整改要求，但企業(yè)往往整改不力，致使同樣的問題反復(fù)出現(xiàn)，管理部門成了“頭痛醫(yī)頭”，企業(yè)的施工安全工作始終處于被動(dòng)狀態(tài)。安全生產(chǎn)成了行業(yè)管理部門的事，而不是“安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)”制。安全工作要搞好，企業(yè)必須做到認(rèn)識(shí)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、資金到位。作為安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其現(xiàn)場(chǎng)安全檢查主要還是查機(jī)構(gòu)、查人員、查資金、查工人的安全教育、大危險(xiǎn)源的監(jiān)控等。因此在每次現(xiàn)場(chǎng)檢查之前，項(xiàng)目經(jīng)理都應(yīng)該首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、防護(hù)設(shè)施、設(shè)備在自查的基礎(chǔ)上，接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的抽查，不能以監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查代替項(xiàng)目的自查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)從現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況來反查各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況，利用不良行為扣分、經(jīng)濟(jì)處罰、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等手段來促使企業(yè)對(duì)安全負(fù)責(zé)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全的目的。
二、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的管理，強(qiáng)化建設(shè)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的作用
建設(shè)單位由于在整個(gè)建設(shè)過程中的重要地位，對(duì)項(xiàng)目施工安全好與壞起著重要的作用。比如建設(shè)單位安全費(fèi)用不到位，導(dǎo)致企業(yè)無安全經(jīng)費(fèi)；還有的建設(shè)單位壓縮合同工期，致使工人長(zhǎng)期加班疲勞作業(yè)，引發(fā)了事故。另外，現(xiàn)在建設(shè)行政主管部門對(duì)建設(shè)單位的管理缺乏有效的監(jiān)督手段．約束力不足，建設(shè)單位就利用其買方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位，把其應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到施工單位頭上，從而規(guī)避或減小了主管部門對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度。作為安監(jiān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真檢查建設(shè)單位這個(gè)責(zé)任主體在安全經(jīng)費(fèi)、合同工期、提供地下管線資料和產(chǎn)品的選用等方面是否符合《條例》的要求，讓建設(shè)單位真正懂得安全施工是我們必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。調(diào)動(dòng)建設(shè)單位安全管理的積極性，同時(shí)。也應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)的配套措施，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)管，形成由“龍頭”牽頭抓安全的好局面。
三、突出監(jiān)理管理作用，構(gòu)筑安全管理的第二道防線
按照《條例》要求，監(jiān)理要對(duì)施工企業(yè)的施工方案進(jìn)行審批．是接受建設(shè)單位的委托對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行旁站管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令施工企業(yè)進(jìn)行整改，如施工企業(yè)未做整改的要向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。但在實(shí)際工作中有一部分監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，對(duì)施工安全卻放任自流，自身不熟悉安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，僅僅對(duì)方案進(jìn)行了審批，審批后施工企業(yè)按方案施工與否檢查督促少，對(duì)下達(dá)的隱患整改通知，施工單位不行動(dòng)也不向有關(guān)建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，致使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患無人過問。作為安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在檢查中一定要按《條例》的要求檢查監(jiān)理是否履職到位，對(duì)沒有履職的監(jiān)理應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，使監(jiān)理做到懂安全又管安全，構(gòu)筑起施工安全管理的第二道防線。
四、抓現(xiàn)場(chǎng)管理，切實(shí)體現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全管理體制核心
當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)管理體制的核心是企業(yè)負(fù)責(zé)，企業(yè)如何負(fù)責(zé)應(yīng)該按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照工地進(jìn)行檢查。作為管理部門應(yīng)該檢查6個(gè)方面的內(nèi)容：①安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、落實(shí)，安全文明施工方案是否制定、落實(shí)，重大事故應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施是否制定、執(zhí)行，危險(xiǎn)性較大的工程專項(xiàng)施工方案是否制定執(zhí)行，作業(yè)人員及新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育培訓(xùn)情況如何。②專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。③專職安全生產(chǎn)管理人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書情況。④安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況。⑤施工項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)辦理情況，是否存在無證施工、分包單位有無安全生產(chǎn)許可證，是否越級(jí)承包、非法轉(zhuǎn)包及違法分包等問題。⑥安全防護(hù)用具配備及使用情況?？偨Y(jié)檢查情況，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，發(fā)揮新聞監(jiān)督的作用，建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)讓“企業(yè)負(fù)責(zé)”。 轉(zhuǎn)貼于
五、建立有效的職工培訓(xùn)教育體制
由于建筑施工是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，民工素質(zhì)不高是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，再加上建筑工人流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，許多企業(yè)不愿投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。安全管理制度不嚴(yán)格、措施不到位，安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、不深入。要從根本上改變安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，扭轉(zhuǎn)施工事故多發(fā)的局面，最重要的措施之一就是要提高建筑施工從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范能力，從源頭上抓好一線職工的安全培訓(xùn)工作。目前，國(guó)家對(duì)建筑施工從業(yè)人員的安全培訓(xùn)雖有一些統(tǒng)一的要求，部分施工企業(yè)也建立了民工學(xué)校，但安全教育培訓(xùn)的效果還不明顯。要使職工安全教育培訓(xùn)真正起到效果，第一充分發(fā)揮企業(yè)民工工學(xué)校的作用，按班組為單位對(duì)職工進(jìn)行安全教育，而對(duì)教育培訓(xùn)由行政主管部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放職工學(xué)習(xí)登記卡?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)我們就檢查職工教育登記卡并現(xiàn)場(chǎng)抽職工提問，對(duì)持有教育卡而對(duì)安全知識(shí)一無所知的，對(duì)該職工受教育企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
六、培育發(fā)展安全生產(chǎn)管理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)需要有專門的機(jī)構(gòu)和人員從事中介服務(wù)工作
應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作為，培育發(fā)展符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和建筑行業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，使之更好地為施工企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、危險(xiǎn)源評(píng)估等服務(wù)，推動(dòng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。同時(shí)，如何進(jìn)行規(guī)范、引導(dǎo)，讓他們真正為企業(yè)提供好中介服務(wù)工作，這也是安監(jiān)機(jī)構(gòu)行業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】建筑施工；施工安全；建筑監(jiān)理
1.從完善監(jiān)理職能確保房屋建筑施工安全
目前部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作內(nèi)容，認(rèn)識(shí)還未到位。
有的監(jiān)理單位缺乏必須的安全技術(shù)力量，部分監(jiān)理工程師對(duì)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不熟悉，甚至個(gè)別監(jiān)理工程師片面認(rèn)為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無關(guān)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的是對(duì)工程建設(shè)中對(duì)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)的手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性的隨意性，督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地杜絕各類事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
工程建設(shè)安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是：貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針和國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促施工單位對(duì)職工尤其是農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的有針對(duì)性的安全技術(shù)交底；審查施工組織設(shè)計(jì)及其安全技術(shù)措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，制定并落實(shí)分部分項(xiàng)工程或各工序及關(guān)鍵部位的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、文明施工，衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項(xiàng)工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JCJ59-99）進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達(dá)“暫時(shí)停工指令”，責(zé)令其停工整改。
通常情況把工程建設(shè)安全監(jiān)理劃分為招標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段四個(gè)階段，各階段有不同的工作重心。招標(biāo)階段應(yīng)審查施工單位的安全資質(zhì)和協(xié)助擬定建設(shè)單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議；施工準(zhǔn)備階段應(yīng)制定安全監(jiān)理程序，審查項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，督查已到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的工、料、機(jī)的安全狀態(tài)等；施工階段應(yīng)明確工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項(xiàng)目安全監(jiān)理的職責(zé)，并嚴(yán)格按其職責(zé)開展監(jiān)理工作。因此，從工程建設(shè)安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出，安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別，需要互相協(xié)調(diào)配合，隨工程建設(shè)進(jìn)度同步前進(jìn)。
2.房屋建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的難點(diǎn)
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是除建設(shè)、施工單位之外的一個(gè)重要責(zé)任主體，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，切實(shí)履行好安全監(jiān)理職責(zé)，是確保項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)性工作，也是避免發(fā)生重大安全事故的重要環(huán)節(jié)，如：幫助建設(shè)單位選擇安全生產(chǎn)條件較好的施工企業(yè)，進(jìn)行資質(zhì)資格把關(guān)；審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)技術(shù)方案；施工過程監(jiān)督等。監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施有效的監(jiān)督和嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，避免造成人員傷亡具有重要作用，但在實(shí)施安全監(jiān)理一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)理存在著一定的難度。
2.1從概念上講，工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位按業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和監(jiān)理合同以及其他相關(guān)工程建設(shè)合同，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，監(jiān)督管理者與生產(chǎn)組織者是不一樣的，按“誰組織生產(chǎn)，誰承擔(dān)安全責(zé)任”的基本原則，現(xiàn)有條件下，監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的權(quán)力不足。
2.2從性質(zhì)上講，監(jiān)理人員利用自己的工程建設(shè)知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供的監(jiān)督管理服務(wù)，它既不同于承建商的直接生產(chǎn)活動(dòng)，也不同于業(yè)主的直接投資活動(dòng)，它不向業(yè)主承包工程報(bào)價(jià)，不參與承包單位的利益分成，因此，監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的理由不足。
2.3從目的來講，工程建設(shè)監(jiān)理的目的是力求使工程項(xiàng)目能在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)建成動(dòng)用，監(jiān)理工程師不直接進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，監(jiān)理單位不是承包商承包的工程承包人或保證人，監(jiān)理工程師只能力求項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而不能保證，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任，因此監(jiān)理單位承擔(dān)施工安全責(zé)任的能力不足。
3.如何做好房屋建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理工作
工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任必須解決如下問題：
3.1機(jī)械設(shè)備、防火防災(zāi)、腳手架搭設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才短缺，監(jiān)理企業(yè)原有的質(zhì)量監(jiān)督人才難以勝任這些工作，急需培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才；
3.2安全監(jiān)理收費(fèi)問題。許多工程收不到安全監(jiān)理的費(fèi)用，無法保障安全監(jiān)理工作的開展。
3.3安全監(jiān)理制度尚不夠健全，責(zé)任不夠明確，如何科學(xué)地理解安全監(jiān)理工作，統(tǒng)一執(zhí)法，也是行業(yè)內(nèi)目前需考慮的問題；
3.4部分施工單位不配合，如底層腳手架不按要求滿鋪、腳手架扣件等未按要求送檢等。
安全監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理
4.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理的目標(biāo)與方法
為達(dá)到確保所監(jiān)理的工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中不出現(xiàn)重大的傷亡事故，工程竣工后的產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求并滿足結(jié)構(gòu)、功能使用安全之目標(biāo)，監(jiān)理應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行安全控制：
（1）按《建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》審閱工程設(shè)計(jì)圖紙、文件，檢查技術(shù)措施。以確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、功能使用安全、施工操作安全；
（2）審查《施工組織設(shè)計(jì)》中的安全管理制度和技術(shù)安全措施的完整性和可靠性；
（3）對(duì)施工過程中執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)措施、運(yùn)作方法的落實(shí)情況作經(jīng)常性的檢查，達(dá)到處處落實(shí)、件件可靠；
（4）結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。
4.2安全生產(chǎn)監(jiān)理工作要點(diǎn)：
（1）對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度的監(jiān)理；
（2）對(duì)施工企業(yè)、機(jī)構(gòu)、資質(zhì)的監(jiān)理；
（3）從安全技術(shù)管理方面進(jìn)行控制和監(jiān)督；
（4）對(duì)施工設(shè)備與設(shè)施安全管理的監(jiān)控；
（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“安全檢查”的要點(diǎn)；
（6）防火監(jiān)理。
綜上所述，可以預(yù)見，隨著建筑業(yè)的飛速發(fā)展。監(jiān)理單位在今后的建筑安全施工中將扮演越來越重要的作用。完善監(jiān)理職能，徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制，而忽視建筑安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代管理方法。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并事故系統(tǒng)安全性達(dá)到最好的狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
