發(fā)布時(shí)間:2023-03-20 16:17:57
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的鐵道運(yùn)輸畢業(yè)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。

關(guān)鍵詞:自然壟斷需求價(jià)格彈性效率特許經(jīng)營(yíng)投標(biāo)制
一、引言
2001年1月4日,鐵道部作為一個(gè)行業(yè)的管理者公布2001年春運(yùn)火車(chē)票票價(jià)上浮方案:節(jié)前,廣州、上海、北京站始發(fā)的部分列車(chē),節(jié)后上海、鄭州、成都、南昌站始發(fā)的部分列車(chē),以及其他地區(qū)的少量運(yùn)力緊張的列車(chē)、新型空調(diào)車(chē)票價(jià)上浮20%,其他列車(chē)上浮30%,兒童、學(xué)生、現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人票價(jià)不上浮。[1]
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域日漸開(kāi)放的背景下,眼下還在實(shí)行資源和價(jià)格壟斷的行業(yè)已經(jīng)是屈指可數(shù)了。但就是這么幾個(gè)屈指可數(shù)的行業(yè),每次政策調(diào)整,都是一石激起千層浪。龍年末的機(jī)票飆升議論聲剛過(guò),春運(yùn)期間火車(chē)票漲價(jià)一事又是引來(lái)眾人評(píng)說(shuō)。現(xiàn)在,讓我們從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)分析一下“鐵老大”的漲價(jià)行為。
二、“鐵老大”自然壟斷及經(jīng)營(yíng)缺陷
根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈爾·瓦里安的定義,“壟斷”一詞的原意是“排他性銷(xiāo)售的權(quán)利”[2]?,F(xiàn)在它已被用來(lái)描述一個(gè)廠商或幾個(gè)廠商在一給定市場(chǎng)上對(duì)某一產(chǎn)品具有排他性的控制。這里,采用鮑莫爾的成本次加性(Subadditivity)定義“自然壟斷”(Baumol,Panzar,andWillig,1982)?!俺杀敬渭有浴笔侵高@樣一種情況:對(duì)某個(gè)既定產(chǎn)量,由一家企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的成本要小于由兩家或兩家以上的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)的成本。如果成本次加性成立,則該產(chǎn)業(yè)是一個(gè)自然壟斷產(chǎn)業(yè)。這時(shí),一家企業(yè)的生產(chǎn)可能處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)階段,也可能處于規(guī)模不經(jīng)濟(jì)階段。
“鐵老大”就是個(gè)典型的自然壟斷企業(yè)。它的固定資產(chǎn)使用壽命長(zhǎng),且很難轉(zhuǎn)用于其他用途,具有很大的沉淀性。這種經(jīng)濟(jì)特征使得在同一地區(qū)重復(fù)設(shè)置鐵軌展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的做法非常不經(jīng)濟(jì)。因此,鐵路行業(yè)的基本特征是區(qū)域型自然壟斷。更確切的講,它屬于那種有進(jìn)入障礙的自然壟斷,因?yàn)榇罅砍恋淼墓潭ǔ杀疽褬?gòu)成了很高的進(jìn)入壁壘。
無(wú)論從理論上還是從實(shí)際上講,中國(guó)的“鐵老大”作為一個(gè)自然壟斷部門(mén),都有以下幾點(diǎn)缺陷。[3]
1、管理松懈
每一個(gè)廠商都想使其成本最小,而且任何以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的廠商(不論是競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)或是壟斷行業(yè)),都會(huì)在其成本盡可能低的情況下,獲取盡可能高的利潤(rùn)。然而,現(xiàn)實(shí)中,中國(guó)的“鐵老大”不必經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)就能賺很多錢(qián),它缺乏盡可能降低成本的動(dòng)力,進(jìn)而表現(xiàn)為低效率,這被稱(chēng)為管理松懈。
根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心日前[4]在北京、武漢,西安三城市900位常駐居民進(jìn)行的問(wèn)卷抽樣調(diào)查來(lái)看,群眾普遍表示:盡管近年來(lái)鐵路部門(mén)服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高,但鐵路部門(mén)管理松懈問(wèn)題依然很?chē)?yán)重——29.3%的人認(rèn)為購(gòu)票難,36.3%的人認(rèn)為鐵路設(shè)施落后,服務(wù)不盡如人意,27.3%的人認(rèn)為某些路線乘車(chē)環(huán)境差強(qiáng)人意……
自古以來(lái),“門(mén)難進(jìn),事難辦,臉難看”是政府部門(mén)的一大特征,“鐵老大”也沒(méi)能避免,面對(duì)即將入世的形勢(shì),可以預(yù)計(jì)管理松懈這一“硬傷”,可能將會(huì)是“鐵老大”最為頭痛的問(wèn)題之一。
2、不大關(guān)心研究與開(kāi)發(fā)
“鐵老大”是一個(gè)國(guó)有企業(yè),享有政府的補(bǔ)貼。就算其不進(jìn)行體制改革、降低成本的努力,也不會(huì)有明顯的損失。換言之,它常常缺乏降低成本提高效率的動(dòng)力和壓力。除非出現(xiàn)以下二種情況之一:一是公路,航空等的競(jìng)爭(zhēng)迫使火車(chē)行業(yè)做出反應(yīng);二是“鐵老大”的行為極大的損害了大多數(shù)人的利益,使整體福利這塊蛋糕變小,影響了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,周?chē)鷫毫κ蛊涓母飫?chuàng)新成為必然。在中國(guó),人口眾多是一大特征,而且目前的公路、航空網(wǎng)還遠(yuǎn)沒(méi)有鐵路網(wǎng)那樣發(fā)達(dá),所以情況一在短期內(nèi)難以達(dá)到。
3、人為夸大價(jià)格,提供的服務(wù)量受限制。
在自然壟斷的情況下,成本遞減的技術(shù)特點(diǎn)排除了完全競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)“鐵老大”來(lái)說(shuō),平均成本是遞減的,而邊際成本又低于平均成本。于是,當(dāng)價(jià)格等于邊際成本時(shí),價(jià)格就會(huì)低于平均成本,而這樣“鐵老大”就會(huì)蒙受虧損,利潤(rùn)成為負(fù)數(shù)。如圖1所示:
圖中陰影即為損失。所以“鐵老大”不會(huì)在價(jià)格等于邊際成本的那一點(diǎn)上生產(chǎn),而是會(huì)按邊際成本等于邊際收益的原則,在Pm價(jià)格下提供Qm量的服務(wù)。這已然造成了全民福利的損失。因?yàn)镼C才是社會(huì)有效率的產(chǎn)量,Qm<QC,在Qm的產(chǎn)量上,對(duì)消費(fèi)者的價(jià)值大于鐵路部門(mén)提供服務(wù)的邊際成本,增加服務(wù)量將增加總剩余。
從理論上講,對(duì)于這樣的自然壟斷,政府應(yīng)按邊際成本定價(jià)原則(marginalcostpricing)或平均成本定價(jià)原則(averagecostpricing)實(shí)施價(jià)格管制,并適當(dāng)?shù)慕o予其補(bǔ)貼,以減少自然壟斷造成的全民福利損失。然而就價(jià)格管制而言,在未漲價(jià)前,火車(chē)票價(jià)格基本上是未加修訂的根據(jù)我國(guó)鐵道部部門(mén)提供的成本數(shù)據(jù)確定的。顯然,這種價(jià)格制定方式使得不存在競(jìng)爭(zhēng)壓力的鐵路部門(mén),很容易將自身低效率經(jīng)營(yíng)的高額成本或?yàn)楂@取壟斷租金(Monopolyrent)人為夸大的那部分成本計(jì)入車(chē)票價(jià)格,從而導(dǎo)致車(chē)票價(jià)格以較大的幅度超過(guò)了正常的成本。正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)的世界》一書(shū)中描述的,這造成了生產(chǎn)無(wú)效率(productioninefficiency)和資源的錯(cuò)誤配置(resourcemisallocation)。另一方面,如果政府想通過(guò)補(bǔ)貼來(lái)降低價(jià)格,使得社會(huì)穩(wěn)定(實(shí)際上也一直如此),那么主要途徑只有稅收。而稅負(fù)的增加又明顯地會(huì)導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)成本,使得社會(huì)福利減少。
綜合起來(lái),在“春運(yùn)”漲價(jià)之前,“鐵老大”的壟斷地位和缺乏競(jìng)爭(zhēng)的狀況,已經(jīng)使消費(fèi)者處于一種不利的境地,同時(shí)也造成了一部分的無(wú)謂損失。
三、“鐵老大”漲價(jià)行為分析
鐵道部作為一個(gè)行業(yè)的管理者利用自身行業(yè)壟斷的優(yōu)勢(shì)提升車(chē)票價(jià)格的行為,不是按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)操作的,不屬于市場(chǎng)行為。本來(lái)在運(yùn)力供不應(yīng)求的情況下,鐵路車(chē)票漲價(jià)本無(wú)可厚非,但票價(jià)只漲不跌自然不合理。另外,春運(yùn)漲價(jià)本身就不合法,因?yàn)閷儆诠卜?wù)的鐵路調(diào)價(jià),應(yīng)按《價(jià)格法》舉行聽(tīng)證會(huì),征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性和可行性。如果漲價(jià)是按市場(chǎng)規(guī)律操作,那么面對(duì)正月初一、初二的一些空蕩蕩的列車(chē),“鐵老大”沒(méi)理由不降價(jià)。
根據(jù)壟斷的邊際收益與價(jià)格之間的關(guān)系來(lái)分析(孫亞峰,1998),有圖2
其中,假設(shè)需求曲線AB為線性,AC為邊際收益曲線。AC在AB之下,所以圖2反映的是一個(gè)壟斷行業(yè),也就是上文分析的鐵路行業(yè)。設(shè)價(jià)格為P時(shí),需求價(jià)格彈性為Ed:
根據(jù)各線段所代表的經(jīng)濟(jì)含義,OP=P,F(xiàn)Q=MR:
換言之,當(dāng)彈性有區(qū)別時(shí),“鐵老大”可以在絲毫不作任何改進(jìn)的情況下,在需求彈性比較小的市場(chǎng)(A)索要比較高的價(jià)格,以增加其壟斷利潤(rùn)(此時(shí)的價(jià)格稱(chēng)為“差別價(jià)格”)。
在春節(jié)這一特定期間,會(huì)有大量流動(dòng)人口涌向各類(lèi)運(yùn)輸中心。此時(shí),回家感受親情的收益會(huì)非常大。一般來(lái)說(shuō),安全,迅速而又較便宜的仍屬火車(chē)。所以,春節(jié)時(shí)期,中國(guó)大量流動(dòng)人口乘坐火車(chē)的需求彈性很小,可以說(shuō)具有剛性,且需求量非常大,符合A市場(chǎng)特征。
在未調(diào)價(jià)前,鐵道部這一國(guó)有企業(yè)作為壟斷部門(mén),通過(guò)壟斷價(jià)格已經(jīng)增加了它的生產(chǎn)者剩余,且同時(shí)也造成了很大的無(wú)謂損失。為了簡(jiǎn)化分析,假設(shè)MC為一常數(shù),如圖(3)SNBCM為損失的消費(fèi)者剩余,SMAN為無(wú)謂損失,壟斷部門(mén)利潤(rùn)增加。
圖3壟斷的無(wú)效率
在中國(guó),春節(jié)期間,學(xué)生客流、民工客流、職工探親等幾股客流完全交織在一起,形成了持續(xù)不斷的客流高峰,且它的需求彈性很小?!拌F老大”應(yīng)用“差別價(jià)格”將因其自身低效率經(jīng)營(yíng)的高額成本得來(lái)的原票價(jià)再次上漲,使廣大旅客的境況更為不利——
上圖(3)因此發(fā)生變化。需求曲線DD向右上方移動(dòng)且變陡峭。此處,以J點(diǎn)為軸,向右上方移動(dòng)需求曲線。設(shè)它與價(jià)格軸相交于E點(diǎn)。這樣就可以得到一個(gè)最基本的模型。又因?yàn)椋簤艛嘈袠I(yè)在需求曲線是直線的情況下,MR曲線的斜率總是需求曲線的斜率的2倍。所以,可畫(huà)出漲價(jià)后的邊際收益曲線MR2。邊際成本曲線MC相對(duì)于需求曲線DD變化不明顯,此處令其不變。面對(duì)類(lèi)似A市場(chǎng)的現(xiàn)狀,“鐵老大”將原本就不合理的票價(jià)上調(diào):價(jià)格由P1漲到P2,需求曲線由D1變?yōu)镈2。為簡(jiǎn)化分析令供應(yīng)量Q不變,則變化如下圖4所示:
由于彈性很小,火車(chē)票漲價(jià),并不能有效的達(dá)到預(yù)期的“削峰平谷”的效果,但卻實(shí)在能使“鐵老大”再狠賺一筆。消費(fèi)者剩余的損失量又在原來(lái)的損失上增加了SABCD+SBCJ,無(wú)謂損失又增加了SBCJ。其中,面積為FGCD的消費(fèi)者損失,并不構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的損失,它只不過(guò)是種收入轉(zhuǎn)移。但是它助長(zhǎng)了鐵路行業(yè)維持低效率經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀并獲取超額利潤(rùn)的欲望,不利于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而增加的BCJ部分的無(wú)謂損失,卻實(shí)在是整個(gè)社會(huì)的福利損失。另外,壟斷造成所得配置不均及資源運(yùn)用低效率(x-inefficiency)。也就是說(shuō),“鐵老大”通過(guò)“春運(yùn)”漲價(jià)多獲得的那部分收入,很大程度上難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
從旅客們的角度講,他們接受高價(jià)票的選擇是無(wú)奈的。從社會(huì)角度看,“鐵老大”的這種不合法,貌似符合市場(chǎng)機(jī)制的行為,不僅不能從根本上解決“鐵老大”的自身問(wèn)題,而且給整個(gè)社會(huì)的福利造成損失,影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。在車(chē)票上漲的同時(shí),服務(wù)和管理并沒(méi)有明顯改善,其原因仍是缺乏壓力與動(dòng)力:“鐵老大”本來(lái)就已將其自身低效率經(jīng)營(yíng)的高額成本或?yàn)楂@取壟斷租金人為夸大的那部分成本計(jì)入車(chē)票價(jià)格,現(xiàn)在又漲價(jià),使其轉(zhuǎn)嫁了成本,獲得了更高的壟斷利潤(rùn),更沒(méi)有提高效率的動(dòng)力了。
總之,春運(yùn)漲價(jià)的行為:(1)雖然在一定程度上調(diào)整春運(yùn)中客流,但不能有效的削峰平谷”;(2)使“鐵老大”短期內(nèi)又獲得更多超額利潤(rùn),卻損害了大多數(shù)旅客的利益,使全民福利降低;(3)“漲價(jià)”無(wú)法促使“鐵老大”擺脫其三個(gè)缺陷,且使其更滿足于目前低效率的狀況,減弱了改革創(chuàng)新的動(dòng)力,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)受到阻礙。
四、政策建議
對(duì)于公益性、自然壟斷性的國(guó)有企業(yè),如鐵路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,必須兼顧其社會(huì)目標(biāo),而非單純盈利目標(biāo)。“漲價(jià)”無(wú)法從根本上解決問(wèn)題,且有可能加重社會(huì)不穩(wěn)定因素。
在這方面,香港對(duì)公用事業(yè)的管理可資借鑒。香港公用事業(yè)的體制有三種基本形式:1)政府直接控制和經(jīng)營(yíng)的公用事業(yè)。2)政府管制下的私人特許經(jīng)營(yíng)公司,它需要經(jīng)過(guò)投標(biāo)才能獲得政府的特許經(jīng)營(yíng)。政府對(duì)特許公用事業(yè)的管制,主要包括兩個(gè)方面:一是規(guī)定企業(yè)必須達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);二是管理批準(zhǔn)企業(yè)服務(wù)價(jià)格。3)不受政府管制,由私商經(jīng)營(yíng)的公用事業(yè),主要是燃?xì)夤?yīng)與集裝箱碼頭。在香港公用事業(yè)的三種體制中,占主體的體制是政府管制下的私人特許經(jīng)營(yíng)。
綜合前文分析和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,在此提出以下建議供政府有關(guān)部門(mén)參考:
(1)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)投標(biāo)制,建立內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)性機(jī)制。
從邏輯上講,對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行價(jià)格管制、補(bǔ)貼等手段,使其得以按邊際成本定價(jià)(marginalcostpricing),可以提高各項(xiàng)資源的配置效率。然而在我國(guó),由于信息不對(duì)稱(chēng)廣泛存在,而且鐵路部門(mén)又嚴(yán)重缺乏提高效率的激勵(lì)機(jī)制,所以此種方法不一定總能達(dá)到帕累托改進(jìn)的目的。
實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)投標(biāo)制(Franchisebidding)(Demsetz,1968),由政府通過(guò)拍賣(mài)的形式,讓多家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)或數(shù)個(gè)地區(qū)某一時(shí)期(幾年)的經(jīng)營(yíng)權(quán),由提供最低報(bào)價(jià)的那家企業(yè)取得經(jīng)營(yíng)特許權(quán)。顯然,這種方法既可以避免由價(jià)格管制引出的諸多弊端,又可以以此建立激勵(lì)機(jī)制,有效而經(jīng)濟(jì)的約束鐵路壟斷行為,從而,車(chē)票價(jià)格也可以降至有效率的平均成本水平,最終實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)。
這一建議有其可行性。第一,投標(biāo)的企業(yè)僅有經(jīng)營(yíng)權(quán),不存在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。第二,特許合同的款項(xiàng)較簡(jiǎn)單,包括1、鐵路設(shè)備的維護(hù),2、企業(yè)服務(wù)價(jià)格,3、企業(yè)必須達(dá)到的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣,政府監(jiān)督、管理較為方便,且可以保證固定資產(chǎn)的保值和增值。
(2)發(fā)展公路,航空運(yùn)輸系統(tǒng),引入外部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
大力發(fā)展公路、航空系統(tǒng),使之降低成本,分流旅客。既可緩解各站點(diǎn)的旅客流量,又可以給整個(gè)鐵路行業(yè)以壓力,提高整體效率。
結(jié)束語(yǔ):春運(yùn)漲價(jià),沒(méi)能使“鐵老大”的旅客分流多少,卻使其在未改變自身低效率經(jīng)營(yíng)的高額成本下又獲得更高的超額利潤(rùn),客觀上再一次降低了其改革創(chuàng)新的動(dòng)力,降低了全民福利,阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以上分析是立足于中國(guó),對(duì)擁有自然壟斷的地位的“鐵老大”春運(yùn)漲價(jià)行為的分析。僅分析了短期的情況,對(duì)長(zhǎng)期沒(méi)有涉及。本文否定現(xiàn)有的漲價(jià)行為,提出新的解決方法,亦旨在引起更多人的思索與探求。
參考資料:
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姜廣東,孫亞峰主編,1998,《現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社。
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李夢(mèng)梅等,2000,《區(qū)域經(jīng)濟(jì)前沿》,經(jīng)濟(jì)管理出版社。
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周弘,1998,《福利的解析—來(lái)自歐美的啟示》,上海遠(yuǎn)東出版社。
Baumol,W.j.,Panzar,J.C.,andWillig,R.D.,1982:ContestableMarketsandTheoryofIndustrialStructure,NewYork:HarcoutBraceJovanovich,Ltd.
Demsetz,H.,1968,“WhyRegulateUtilities?”JournalofLawandEconomics11:55-65
[1]以上數(shù)據(jù)參見(jiàn)南方網(wǎng)(2001年3月13日)。
[2]哈爾·瓦里安(美),1997,《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》(高級(jí)教程),經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,第248頁(yè)。
關(guān)鍵詞:中高職;道橋?qū)I(yè);實(shí)踐教學(xué)體系;銜接
中圖分類(lèi)號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)26-0203-02
一、中高職道橋?qū)I(yè)實(shí)踐教學(xué)體系銜接的現(xiàn)狀
1.缺乏一體化的實(shí)踐教學(xué)體系。中職道橋?qū)I(yè)實(shí)踐教學(xué)體系由專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)(包括工程制圖CAD實(shí)訓(xùn)、工程測(cè)量實(shí)訓(xùn)、工種實(shí)訓(xùn))、專(zhuān)業(yè)崗位技能實(shí)訓(xùn)(包括橋梁施工實(shí)訓(xùn)、基礎(chǔ)工程實(shí)訓(xùn))、綜合實(shí)訓(xùn)即頂崗實(shí)習(xí)三部分組成,對(duì)應(yīng)的崗位技能實(shí)訓(xùn)有很大的局限性,同時(shí)人文素質(zhì)的實(shí)踐被忽視。高職道橋?qū)嵺`教學(xué)除了專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)技能實(shí)訓(xùn)(增設(shè)地質(zhì)實(shí)訓(xùn))、專(zhuān)項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)(包括土力學(xué)與地基基礎(chǔ)實(shí)訓(xùn)、橋梁工程課程實(shí)訓(xùn)、橋隧施工實(shí)訓(xùn)、公路工程實(shí)訓(xùn)、路基路面施工實(shí)訓(xùn)、工程檢測(cè)實(shí)訓(xùn))、崗位能力實(shí)訓(xùn)(綜合性的施工實(shí)訓(xùn))以及頂崗實(shí)習(xí)畢業(yè)論文四部分組成外,增設(shè)了社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)。兩者實(shí)踐教學(xué)體系存在著一定的重復(fù)和脫節(jié)現(xiàn)象,沒(méi)有形成針對(duì)對(duì)口單招、注冊(cè)入學(xué)的中高職系統(tǒng)化的實(shí)踐教學(xué)體系。
2.缺乏統(tǒng)一的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。我院依托鐵道工程、建筑工程等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群,初步構(gòu)建由衡陽(yáng)市交通運(yùn)輸、建筑、信息、旅游職教集團(tuán)組成的衡陽(yáng)職教集團(tuán),以便統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)辦學(xué)效率。職教集團(tuán)在中高職銜接方面發(fā)揮了積極作用,但在實(shí)際操作過(guò)程中各合作單位獨(dú)立性較強(qiáng),合作還不能廣泛深入,譬如實(shí)訓(xùn)室的重復(fù)建造,而使用率不高;校外實(shí)訓(xùn)基地的建立各自為戰(zhàn);實(shí)訓(xùn)教師包括兼職指導(dǎo)教師沒(méi)有流通性,教學(xué)經(jīng)驗(yàn)方法不能及時(shí)相互交流切磋??偠灾?,沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)的集約建設(shè)與融合共享。
3.缺乏一體化的實(shí)踐教學(xué)教材。中職道橋?qū)I(yè)各項(xiàng)實(shí)訓(xùn)的教材按照實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書(shū)任務(wù)書(shū)的形式編寫(xiě),實(shí)訓(xùn)技能考核點(diǎn)與課程脫節(jié),沒(méi)有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)題庫(kù),教學(xué)做合一不能有效實(shí)行。高職實(shí)踐教學(xué)則更為合理靈活,及時(shí)了解交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新崗位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),把“企業(yè)的需要”作為辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),拓展專(zhuān)業(yè)技能面。除了實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教材,開(kāi)發(fā)的《標(biāo)準(zhǔn)》及題庫(kù)內(nèi)容基本涵蓋所涉專(zhuān)業(yè)的基本技能,對(duì)專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。由于缺乏一體化的實(shí)踐教學(xué)教材,進(jìn)而影響實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)的客觀性。
二、影響中高職實(shí)踐教學(xué)體系銜接的原因分析
1.中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊。中職和高職屬于同一類(lèi)型教育的兩個(gè)不同層次,在辦學(xué)模式上和教學(xué)模式上具有非常高的相似性。中職教育是培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力,在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,高職教育是培養(yǎng)第一線需要的高端技能型專(zhuān)門(mén)人才,可見(jiàn)二者的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上具有相似性,都是以技能培養(yǎng)為主線,甚至出現(xiàn)中職和高職畢業(yè)生就業(yè)崗位相同,用人單位無(wú)法區(qū)分中高畢業(yè)生差異的情況。人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊在一定程度上導(dǎo)致了中高職道橋?qū)I(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核評(píng)價(jià)體系等無(wú)差異、出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象,造成實(shí)訓(xùn)的有效值降低。
2.區(qū)域?qū)嵺`教學(xué)資源的共享機(jī)制沒(méi)有形成。我院高職道橋?qū)I(yè)建有測(cè)量實(shí)訓(xùn)室、橋梁模型室、地質(zhì)實(shí)訓(xùn)室等滿足專(zhuān)業(yè)教學(xué)需求的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室(基地)10個(gè),其中工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)訓(xùn)基地、測(cè)量實(shí)訓(xùn)基地分別是與上海先科公司、廣州南方測(cè)繪儀器有限公司合作建設(shè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。而目前的資源共享僅局限于“3+2”模式的中高職院校之間,難以大規(guī)模的集中建設(shè)。即使對(duì)于衡陽(yáng)職教集團(tuán)內(nèi)部,缺乏政府介入無(wú)法規(guī)劃職業(yè)教育資源整合和布局調(diào)整工作,區(qū)域?qū)嵺`教學(xué)資源的共享機(jī)制沒(méi)有形成,出現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)設(shè)施基地?zé)o法共享、中高職職教師資無(wú)法融通、實(shí)踐教學(xué)教材嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)狀,導(dǎo)致開(kāi)設(shè)該專(zhuān)業(yè)的中職校沒(méi)有能力建設(shè)與專(zhuān)業(yè)相配套的實(shí)訓(xùn)基地,無(wú)法保證中職道橋?qū)I(yè)學(xué)生實(shí)踐技能的達(dá)標(biāo),對(duì)對(duì)口升入高職后的學(xué)生的教學(xué)組織帶來(lái)很大的困難。
三、中高職道橋?qū)I(yè)實(shí)踐教學(xué)體系銜接改革的方向
1.構(gòu)建統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式。明確中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,利用學(xué)校和企業(yè)教育資源和教育環(huán)境,彌補(bǔ)中職學(xué)生人文素質(zhì)和企業(yè)文化理念不足,認(rèn)真分析中高職學(xué)生的差異所在是中高職培養(yǎng)目標(biāo)銜接的出發(fā)點(diǎn),也是中高職培養(yǎng)標(biāo)能否銜接的關(guān)鍵所在,達(dá)到多方共贏的效果。例如,高職培養(yǎng)的道橋?qū)I(yè)學(xué)生除了應(yīng)具有中職道橋?qū)I(yè)學(xué)生具有的專(zhuān)業(yè)技能務(wù)能力外,還應(yīng)有一定的工程結(jié)構(gòu)圖分析與施工方案制定、工程項(xiàng)目監(jiān)理及管理等實(shí)踐能力,因而高職道橋?qū)I(yè)學(xué)生實(shí)踐體系內(nèi)容應(yīng)更寬泛。二是要體現(xiàn)層次性,中職道橋?qū)I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)主要是產(chǎn)業(yè)鏈低端的應(yīng)用技術(shù)型人才,如模板工、鋼筋工等,高職專(zhuān)業(yè)學(xué)生通過(guò)在校期間能取得的監(jiān)理員、檢測(cè)員證,將來(lái)一部分人能成為助專(zhuān)業(yè)工程師,甚至是工程項(xiàng)目經(jīng)理。
2.構(gòu)建一體化的教學(xué)管理機(jī)制。實(shí)踐教學(xué)實(shí)行分層、分模塊教學(xué),以工程測(cè)量模塊的實(shí)踐教學(xué)為例,我們把測(cè)量實(shí)訓(xùn)細(xì)分為定位及抄平放線、垂直度控制、道橋建筑變形觀測(cè)三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)技能模塊,分別對(duì)應(yīng)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能要求,配套專(zhuān)業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn),明確達(dá)到相應(yīng)要求的知識(shí)點(diǎn)。對(duì)于中高職學(xué)生根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同,確定哪些內(nèi)容是中職掌握的,哪些歸屬于高職,對(duì)于對(duì)口單招的中職生,可以免修在中職階段已學(xué)習(xí)過(guò)的技能模塊,只考核新增模塊。以點(diǎn)到面,針對(duì)中高職道橋?qū)I(yè)對(duì)口單招的學(xué)生制定教學(xué)計(jì)劃,教務(wù)部門(mén)配套一系列免考、增考等政策,中職生進(jìn)入高職院校可免修中職階段合格的課程,避免課程的重復(fù),提高學(xué)習(xí)的積極性,開(kāi)發(fā)將中高職融入的統(tǒng)一的選課教務(wù)管理系統(tǒng),形成中高職師生信息貫通的集成,實(shí)行學(xué)分制改革。完善招考制度,中職升高職的入學(xué)考試要符合中職“以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)目標(biāo),同時(shí)滿足高職教育的入學(xué)基礎(chǔ)要求,將高職的入學(xué)考試與中職的考試、證書(shū)、社會(huì)實(shí)踐、技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等結(jié)合,促進(jìn)中職生的學(xué)習(xí),完善注冊(cè)入學(xué)制度。密切關(guān)注中職道橋?qū)I(yè)的教學(xué)改革,不斷調(diào)整自己的教學(xué)計(jì)劃,尋找教學(xué)的平衡點(diǎn)和交互點(diǎn),主動(dòng)與中職教育對(duì)接。
3.構(gòu)建資源共享平臺(tái)。依托世界大學(xué)城網(wǎng)絡(luò)空間互動(dòng)平臺(tái),搭建專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)(包含數(shù)字圖書(shū)、視頻教學(xué)、學(xué)習(xí)材料等)實(shí)現(xiàn)資源共享。道橋?qū)I(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)針對(duì)中高職學(xué)生分別制定不同的考核技能標(biāo)準(zhǔn),以便學(xué)生升入高職后實(shí)踐技能的重復(fù)訓(xùn)練。實(shí)踐教學(xué)體系以真實(shí)的工程項(xiàng)目為載體,以基于工作過(guò)程為導(dǎo)向,分七個(gè)模塊對(duì)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行全面考核,囊括中高職學(xué)生的全部考核要求,即:工程識(shí)圖及繪圖技能考試模塊、施工組織技能考試模塊、工程測(cè)量技能考試模塊、基礎(chǔ)工程技能考試模塊、橋梁施工技能考試模塊、隧道工程技能考試模塊、涵洞工程技能考試模塊。各模塊明確專(zhuān)項(xiàng)能力、對(duì)應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)技能、應(yīng)制定的考核技能標(biāo)準(zhǔn)、主要知識(shí)點(diǎn)。通過(guò)大學(xué)城等資源共享平臺(tái)互通互認(rèn),構(gòu)建區(qū)域化的認(rèn)證體系。
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