發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:57:33
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的規(guī)劃管理制度論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、 課題管理的組織制度
學(xué)校課題管理組織分三級(jí)管理模式：由學(xué)校課題評(píng)議組—教科室—課題組構(gòu)成，以學(xué)校課題評(píng)議組為領(lǐng)導(dǎo)，以教科研室為核心和以課題組為基層單位，對(duì)課題的申報(bào)、立項(xiàng)、開(kāi)題、結(jié)題、存檔等工作進(jìn)行全面管理，其中(一)學(xué)校課題評(píng)議組主要負(fù)責(zé)：(負(fù)責(zé)人：校長(zhǎng))
全面規(guī)劃、監(jiān)督和評(píng)價(jià)學(xué)校各類(lèi)課題的組織和實(shí)施。
1. 確定召開(kāi)課題的申報(bào)、立項(xiàng)、開(kāi)題和結(jié)題會(huì)議，對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行審核。
2. 確立、組織和實(shí)施學(xué)校課題的研究。
3. 邀請(qǐng)專(zhuān)家加盟指導(dǎo)。
4. 課題經(jīng)費(fèi)的審定和發(fā)放。
1. 課題獎(jiǎng)懲的審定。
(二) 教科室
(二)教科研中心主要負(fù)責(zé)：(負(fù)責(zé)人：教科室主任教科室主任)
1. 向全校傳達(dá)每年的課題規(guī)劃。
2. 組織課題的申報(bào)、立項(xiàng)、開(kāi)題、階段總結(jié)和結(jié)題工作。
3. 參與和組織學(xué)校課題研究的實(shí)施工作。
4. 組織參與課題研究的教師進(jìn)行理論學(xué)習(xí)、座談、思想交流、研討、外出培訓(xùn)和觀摩的活動(dòng)。
5. 組織開(kāi)展關(guān)于課題研究的講座。
6. 聯(lián)絡(luò)和組織課題會(huì)議的召開(kāi)工作。
7. 對(duì)學(xué)校和教師的課題的整個(gè)過(guò)程和所有內(nèi)容進(jìn)行備案。(包括：申報(bào)、立項(xiàng)、階段性報(bào)告、相關(guān)論文和結(jié)題報(bào)告等)。
(三)課題組主要負(fù)責(zé)：(負(fù)責(zé)人：各課題題長(zhǎng))
1. 組織教師參與課題的研究。
2. 向本組教師傳達(dá)每年的課題規(guī)劃。
3. 督促教師及時(shí)寫(xiě)出階段報(bào)告和結(jié)題報(bào)告。
4. 及時(shí)向教科研室反饋教師在課題研究中遇到的問(wèn)題，以便于及時(shí)得到解決，使每位教師能按時(shí)完成課題研究。
二、 課題實(shí)施的管理制度
(一)關(guān)于課題申報(bào)的管理1. 每個(gè)課題組，只能申報(bào)1項(xiàng)課題。
2. 凡是已被立項(xiàng)的課題在沒(méi)有結(jié)題時(shí)，不再申報(bào)個(gè)人課題研究。
3. 對(duì)于35周歲以下的青年教師，每人都要積極參與課題研究。
4. 對(duì)于45周歲以下的中學(xué)高級(jí)教師，要積極承擔(dān)課題研究。
5. 學(xué)校教科研對(duì)個(gè)課題組申報(bào)的課題進(jìn)行整體平衡，確定理論價(jià)值、實(shí)踐意義較高，課題組力量較強(qiáng)，預(yù)期效果較好的課題，作為學(xué)校申報(bào)新的市級(jí)規(guī)劃課題。
(二)關(guān)于課題立項(xiàng)的管理
1. 對(duì)于申報(bào)立項(xiàng)的科研課題必須認(rèn)真分析、研究國(guó)內(nèi)外同期課題的研究現(xiàn)狀，并在立項(xiàng)后一個(gè)月以?xún)?nèi)，召開(kāi)本課題組成員會(huì)議，研究開(kāi)題報(bào)告、研究實(shí)驗(yàn)方案。
2. 課題組必須有明確的研究目的和研究方向，研究方案。課題組成員間必須有明確的分工。
3. 各課題必須制訂切實(shí)可行的研究計(jì)劃，至少每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次本課題組成員會(huì)議，總結(jié)分析上一個(gè)階段的工作，研究布置下一階段的工作。
4. 各課題組負(fù)責(zé)人每學(xué)期需向教研室匯報(bào)一次課題研究的進(jìn)展情況，并上交課題研究階段報(bào)告或階段成果，成果以總結(jié)報(bào)告、論文、論著等形式上交。
(三)關(guān)于課題結(jié)題的管理
1. 課題研究在結(jié)題前，要及時(shí)上報(bào)結(jié)題材料，經(jīng)學(xué)校課題評(píng)議組審核合格后，方可上報(bào)上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)結(jié)題。
2. 每個(gè)課題組都要積極準(zhǔn)備結(jié)題材料。力爭(zhēng)研究成果通過(guò)學(xué)校課題評(píng)議組或上級(jí)專(zhuān)家的鑒定，并及時(shí)做好成果的推廣工作。對(duì)不能按期結(jié)題的課題，要提出延期要求，經(jīng)批準(zhǔn)后方可繼續(xù)研究。
3. 對(duì)于已經(jīng)結(jié)題的課題，要及時(shí)將課題材料備份上報(bào)到教科研室，材料要齊全，包括：申報(bào)表、立項(xiàng)表、階段性報(bào)告、實(shí)驗(yàn)研究報(bào)告、調(diào)查問(wèn)卷、相關(guān)論文和結(jié)題報(bào)告等。
(四)關(guān)于課題監(jiān)督的管理
對(duì)于每個(gè)課題都要建立監(jiān)督和評(píng)價(jià)制度，從申報(bào)、立項(xiàng)、階段性報(bào)告、相關(guān)論文和結(jié)題報(bào)告等都要經(jīng)學(xué)校課題評(píng)議組
1. 審查申報(bào)表的填寫(xiě)和做好審核工作，對(duì)于不符合要求的要提出整改意見(jiàn)，直至合格為止。
2. 審查課題組的研究實(shí)力。對(duì)于有困難的課題組給予適當(dāng)?shù)姆龀趾蛶椭?/p>
3. 對(duì)當(dāng)年要結(jié)題的課題要加強(qiáng)督促和評(píng)審工作。
(五)關(guān)于課題保障的管理
學(xué)校對(duì)各課題組在政策上、財(cái)力適當(dāng)照顧。
三、課題檔案的管理制度
一、繼電保護(hù)定值整定工作（10kv及以下）
96年9月至97年擔(dān)負(fù)分公司10kv配電線(xiàn)路（含電容器）、10kv用戶(hù)站繼電保護(hù)定值整定工作，由于分公司原來(lái)沒(méi)有整定人員，但自從開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線(xiàn)路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總（分線(xiàn)路）用戶(hù)站定值單匯總（分線(xiàn)路），并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程，形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建貫莊35kv變電站出線(xiàn)定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線(xiàn)路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化，指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線(xiàn)損專(zhuān)業(yè)管理工作
96年至98年9月，作為分公司線(xiàn)損專(zhuān)責(zé)人主要開(kāi)展了以下工作：完成了線(xiàn)損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作，應(yīng)用線(xiàn)損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼，自動(dòng)生成線(xiàn)損報(bào)表，并對(duì)母線(xiàn)平衡加以分析，主持完成理論線(xiàn)損計(jì)算工作，利用理論線(xiàn)損計(jì)算程序，準(zhǔn)備線(xiàn)損參數(shù)圖，編制線(xiàn)損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，輸入微機(jī)，完成35kv、10kv線(xiàn)路理論線(xiàn)損計(jì)算工作，為線(xiàn)損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，96-98各年度降損實(shí)施計(jì)劃，月度、季度、年度的線(xiàn)損分析，積極采取技術(shù)措施降低線(xiàn)損，完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線(xiàn)路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線(xiàn)等線(xiàn)路的切改、改造工作，98年關(guān)于無(wú)功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎(jiǎng)，榮獲市電力公司線(xiàn)損管理工作第二名。參與華北電力集團(tuán)在天津市電力公司試點(diǎn)，733#線(xiàn)路降損示范工程的改造工作并撰寫(xiě)論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
98年3月至98年11月，作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，參與編制《東麗區(qū)1998-2000年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問(wèn)題、依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r負(fù)荷預(yù)測(cè)、35kv及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kv配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、2010年遠(yuǎn)景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導(dǎo)了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機(jī)制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專(zhuān)業(yè)部室的好評(píng)。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變?cè)鋈莨ぷ?，軍糧城、馴海路、小馬場(chǎng)更換10kv真空開(kāi)關(guān)工作，參加了貫莊35kv變電站（96年底送電）、東麗湖35kv變電站（98年12月送電）、小馬場(chǎng)35kv變電站（99年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kv變電站（99年12月送電、2000年4月帶負(fù)荷）、先鋒路35kv變電站（2000年8月送電）。目前作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展么六橋110kv變電站全過(guò)程建設(shè)工作，參加了廠化線(xiàn)等5條35kv線(xiàn)路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kv線(xiàn)路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線(xiàn)路改造的可行性報(bào)告，參與變電站委托設(shè)計(jì)，參加設(shè)計(jì)審核工作，參加工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，降低線(xiàn)損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理
參加制定專(zhuān)業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運(yùn)行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會(huì)制度；線(xiàn)路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法；科技進(jìn)步及合理化建議管理制度；計(jì)算機(jī)管理辦法、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則；主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容是：電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn)；線(xiàn)損管理標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)；主持制定專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任制：線(xiàn)路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；變壓器專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；防污閃工作管理責(zé)任制；防雷工作管理責(zé)任制；電纜運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；變壓器反措實(shí)施細(xì)則。主持制定工程建設(shè)項(xiàng)目法人（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標(biāo)管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開(kāi)展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中盡可能采用計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應(yīng)用固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用程序，完成全局固定資產(chǎn)輸機(jī)工作，完成固定資產(chǎn)的新增、變更、報(bào)廢、計(jì)提折舊等項(xiàng)工作。二是應(yīng)用天津市
技改統(tǒng)計(jì)程序完成技術(shù)改造（含重措、一般技措項(xiàng)目）的統(tǒng)計(jì)分析工作。三是作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)完成分公司地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，組織完成配電線(xiàn)路參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)的錄入工作，形成線(xiàn)路數(shù)據(jù)庫(kù)，并用autocad繪制分公司地理圖，在地理圖上標(biāo)注線(xiàn)路的實(shí)際走向，所有線(xiàn)路參數(shù)信息都能夠在地理圖上的線(xiàn)路上查詢(xún)的出，該項(xiàng)成果獲天津市電力公司科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。五是完成配電線(xiàn)路加裝自動(dòng)重合器（112#線(xiàn)路）試點(diǎn)工作，形成故障的自動(dòng)判斷障離，提高了供電可靠性，為配電線(xiàn)路自動(dòng)化進(jìn)行了有益嘗試。四是2000年9月主持完成分公司web網(wǎng)頁(yè)瀏覽工作，制定分公司“十五”科技規(guī)劃及年度科技計(jì)劃，制定科技管理辦法，發(fā)揮了青年科技人員應(yīng)發(fā)揮的作用。
一、 繼電保護(hù)定值整定工作（10kv及以下）
96年9月至97年擔(dān)負(fù)分公司10kv配電線(xiàn)路（含電容器）、10kv用戶(hù)站繼電保護(hù)定值整定工作，由于分公司原來(lái)沒(méi)有整定人員，但自從開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線(xiàn)路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總（分線(xiàn)路）用戶(hù)站定值單匯總（分線(xiàn)路），并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程，形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建貫莊35kv變電站出線(xiàn)定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線(xiàn)路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化，指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、 線(xiàn)損專(zhuān)業(yè)管理工作
96年至98年9月，作為分公司線(xiàn)損專(zhuān)責(zé)人主要開(kāi)展了以下工作：完成了線(xiàn)損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作，應(yīng)用線(xiàn)損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼，自動(dòng)生成線(xiàn)損報(bào)表，并對(duì)母線(xiàn)平衡加以分析，主持完成理論線(xiàn)損計(jì)算工作，利用理論線(xiàn)損計(jì)算程序，準(zhǔn)備線(xiàn)損參數(shù)圖，編制線(xiàn)損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，輸入微機(jī)，完成35kv、10 kv線(xiàn)路理論線(xiàn)損計(jì)算工作，為線(xiàn)損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“九五”降損規(guī)劃，96-98各年度降損實(shí)施計(jì)劃，月度、季度、年度的線(xiàn)損分析，積極采取技術(shù)措施降低線(xiàn)損，完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線(xiàn)路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線(xiàn)等線(xiàn)路的切改、改造工作，98年關(guān)于無(wú)功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎(jiǎng)，榮獲市電力公司線(xiàn)損管理工作第二名。參與華北電力集團(tuán)在天津市電力公司試點(diǎn)，733#線(xiàn)路降損示范工程的改造工作并撰寫(xiě)論文。
三、 電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
98年3月至98年11月，作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人，參與編制《東麗區(qū)1998-XX年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》工作，該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容：電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問(wèn)題、依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r負(fù)荷預(yù)測(cè)、35kv及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kv配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、2010年遠(yuǎn)景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù)，較好地指導(dǎo)了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作，并將規(guī)劃利用微機(jī)制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專(zhuān)業(yè)部室的好評(píng)。
四、 電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變?cè)鋈莨ぷ?，軍糧城、馴海路、小馬場(chǎng)更換10kv真空開(kāi)關(guān)工作，參加了貫莊35kv變電站（96年底送電）、東麗湖35kv變電站（98年12月送電）、小馬場(chǎng)35kv變電站（99年11月送電），易地新建工作，新建大畢莊35kv變電站（99年12月送電、XX年4月帶負(fù)荷）、先鋒路35kv變電站（XX年8月送電）。目前作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展么六橋110kv變電站全過(guò)程建設(shè)工作，參加了廠化線(xiàn)等5條35kv線(xiàn)路大修改造工作，主持了農(nóng)網(wǎng)10kv線(xiàn)路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線(xiàn)路改造的可行性報(bào)告，參與變電站委托設(shè)計(jì)，參加設(shè)計(jì)審核工作，參加工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作，制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖，工程流程圖，所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格，提高了供電能力，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，降低線(xiàn)損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理
參加制定專(zhuān)業(yè)管理制度，包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法； 固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則；供電設(shè)備缺陷管理制度；運(yùn)行分析制度；外委工程管理規(guī)定；生產(chǎn)例會(huì)制度；線(xiàn)路和變電站檢修檢查制度；技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法；科技進(jìn)步及合理化建議管理制度；計(jì)算機(jī)管理辦法、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則；主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容是：電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn)；線(xiàn)損管理標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn)；主持制定專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任制：線(xiàn)路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；變壓器專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；防污閃工作管理責(zé)任制；防雷工作管理責(zé)任制；電纜運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制；變壓器反措實(shí)施細(xì)則。主持制定工程建設(shè)項(xiàng)目法人（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則及管理辦法；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標(biāo)管理辦法（試行）；城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開(kāi)展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排、防汛渡夏工作，各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中盡可能采用計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應(yīng)用固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用程序，完成全局固定資產(chǎn)輸機(jī)工作，完成固定資產(chǎn)的新增、變更、報(bào)廢、計(jì)提折舊等項(xiàng)工作。二是應(yīng)用天津市技改統(tǒng)計(jì)程序完成技術(shù)改造（含重措、一般技措項(xiàng)目）的統(tǒng)計(jì)分析工作。三是作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)完成分公司地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作，組織完成配電線(xiàn)路參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)的錄入工作，形成線(xiàn)路數(shù)據(jù)庫(kù)，并用autocad繪制分公司地理圖，在地理圖上標(biāo)注線(xiàn)路的實(shí)際走向，所有線(xiàn)路參數(shù)信息都能夠在地理圖上的線(xiàn)路上查詢(xún)的出，該項(xiàng)成果獲天津市電力公司科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。五是完成配電線(xiàn)路加裝自動(dòng)重合器（112#線(xiàn)路）試點(diǎn)工作，形成故障的自動(dòng)判斷障離，提高了供電可靠性，為配電線(xiàn)路自動(dòng)化進(jìn)行了有益嘗試。四是XX年9月主持完成分公司web網(wǎng)頁(yè)瀏覽工作，制定分公司“十五”科技規(guī)劃及年度科技計(jì)劃，制定科技管理辦法，發(fā)揮了青年科技人員應(yīng)發(fā)揮的作用。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
另外，在96年7月至98年3月間利用定額進(jìn)行分公司業(yè)擴(kuò)工程、城網(wǎng)改造工程的電氣施工預(yù)算的編制審核工作。
一、完善科研制度，確保科研工作順利進(jìn)行
面對(duì)學(xué)校的發(fā)展和不足，本學(xué)期校領(lǐng)導(dǎo)不斷聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，改善工作細(xì)節(jié)，調(diào)整工作方案，完善制定學(xué)?？蒲兄贫?。
1、完善制度，明確職責(zé)。結(jié)合區(qū)科研室《學(xué)?？蒲泄ぷ鞴芾碇贫取罚ㄓ懻摳澹?，完善學(xué)校各項(xiàng)科研管理制度。建立課題申報(bào)與評(píng)審制度，中期檢查制度，結(jié)題驗(yàn)收與成果鑒定制度，成果推廣與科研獎(jiǎng)勵(lì)制度等。保證各項(xiàng)科研活動(dòng)和課題研究、成果推廣等工作能順利有效地開(kāi)展。
2、加強(qiáng)科研隊(duì)伍建設(shè)。成立科研工作中心組，組長(zhǎng)：陸海紅 組員：章曉穎、許竹筠、張輝、黃菊英、楊健、張燕、馬驥、顧談冰、張丹、王冬、蘇曉波、王少平。明確分工和職責(zé)。學(xué)校科研中心組的成立，保證了學(xué)?？蒲泄ぷ饔行虻亻_(kāi)展。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變思想觀念
1、教研活動(dòng)。在學(xué)校校本教研活動(dòng)中，引導(dǎo)教師開(kāi)展“主題式”討論，增強(qiáng)科研意識(shí)，探索符合本校實(shí)際的“教—研”一體模式。
2、教師培訓(xùn)。對(duì)了有效地推動(dòng)學(xué)校課題的研究，我們積極組織教師參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。這學(xué)期，我們組織了陸海紅、馬驥、顧談冰、張丹、王冬老師參加了區(qū)級(jí)的科研培訓(xùn)班。又組織了陸海紅、陳川華、張燕三位班主任赴南京參加 “中華美德養(yǎng)成教育”的培訓(xùn)，組織章曉穎、陸海紅老師參加了《如何寫(xiě)創(chuàng)意活動(dòng)方案》的培訓(xùn)。組織了陸海紅、張燕、李綠萍老師參加了區(qū)級(jí)的課題研究的培訓(xùn)。
3、邀請(qǐng)專(zhuān)家。此外，我們學(xué)校還邀請(qǐng)了我區(qū)進(jìn)修學(xué)院科研室崔云老師作了主題為《調(diào)查研究法》的科研講座。對(duì)如何撰寫(xiě)調(diào)查研究報(bào)告，老師們有了一定的認(rèn)識(shí)。
三、加強(qiáng)課題研究，規(guī)范過(guò)程管理
1、繼續(xù)做好課題申報(bào)工作。今年，陸海紅老師申報(bào)的區(qū)級(jí)課題《小學(xué)中年級(jí)語(yǔ)文分層作業(yè)設(shè)計(jì)的策略研究》被批準(zhǔn)立項(xiàng)。
2、完成了20nn年立項(xiàng)的區(qū)級(jí)課題的開(kāi)題匯報(bào)工作。
3、做好了課題的結(jié)題工作。對(duì)于20nn年21項(xiàng)校級(jí)課題及時(shí)進(jìn)行了整理，并把資料歸檔。
4、完善了課題實(shí)施中的管理。凡立項(xiàng)的校級(jí)以上課題，一個(gè)課題選用一個(gè)檔案袋，把課題申請(qǐng)書(shū)、中期匯報(bào)資料、結(jié)題報(bào)告、研究成果、研究附件資料等一一裝入檔案袋，分門(mén)別類(lèi)，做到管理有序，查找方便。已結(jié)題的課題，進(jìn)入檔案室歸檔管理。
3、組織參加了區(qū)教科研成果評(píng)選。不僅積極幫助結(jié)題老師完成課題結(jié)題報(bào)告，還發(fā)動(dòng)了老師們撰寫(xiě)學(xué)科論文。
四、組織參加論文評(píng)選活動(dòng)，提高反思能力。
本學(xué)期，我們根據(jù)上級(jí)部門(mén)及學(xué)校的工作安排，組織廣大教師（特別是課題組老師、青年教師）認(rèn)真撰寫(xiě)教育教學(xué)研究論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)案例等，積極參加各級(jí)各類(lèi)評(píng)比。
1、參加了了區(qū)級(jí)的《創(chuàng)意活動(dòng)方案》的評(píng)比。
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生監(jiān)督；職位分級(jí)管理；薪酬體系
衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)是體系建設(shè)的重要組成部分。隨著機(jī)構(gòu)改革的深入和職能調(diào)整的逐步到位，衛(wèi)生監(jiān)督參公管理勢(shì)在必行。由于歷史原因[1-3]，衛(wèi)生監(jiān)督員這一群體在參公的道路上面臨諸多難題，矛盾問(wèn)題不斷凸顯[4-5]。當(dāng)下，全國(guó)20多個(gè)監(jiān)督所試行衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級(jí)管理模式，以解決基層監(jiān)督員參公后的工作效能與收入分配難題，取得了不少成功經(jīng)驗(yàn)。本文就當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級(jí)管理的利弊進(jìn)行了分析，對(duì)存在的問(wèn)題給出了針對(duì)性建議。
1基本情況
1.1衛(wèi)生監(jiān)督職位分級(jí)管理的由來(lái)
公務(wù)員法明文規(guī)定，法律法規(guī)授權(quán)、具有公共事務(wù)管理職能、使用事業(yè)編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的事業(yè)單位，可列入?yún)⒄展芾矸秶?。近年?lái)，我國(guó)不少省份的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)均實(shí)施了參公管理。2012年，原衛(wèi)生部為解決基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施參公管理后出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)級(jí)別低、領(lǐng)導(dǎo)職位少、監(jiān)督員待遇下降等難題，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級(jí)管理試點(diǎn)工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2012]118號(hào)），探索以職位分級(jí)管理為基礎(chǔ)的衛(wèi)生監(jiān)督員管理新模式。2013年，各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的300余家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)了職位分級(jí)試點(diǎn)，目前20余家衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成了試點(diǎn)工作，取得了初步經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)了一些不足和需要改進(jìn)的地方。
1.2職位分級(jí)管理的必要性
衛(wèi)生監(jiān)督職位分級(jí)管理成功與否，取決于工作效率是否提升和職工對(duì)工作現(xiàn)狀的滿(mǎn)意度，使職工的生存幸福指數(shù)保持在個(gè)體期望的水平上。衛(wèi)生監(jiān)督員參公與國(guó)家錄取公務(wù)員有著較大的區(qū)別，畢竟衛(wèi)生監(jiān)督是特殊群體，半路參公，年齡、職稱(chēng)、單位性質(zhì)等，都對(duì)這一群體產(chǎn)生影響，尤其是待遇的落差較大，影響了執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定[6]。衛(wèi)生監(jiān)督采用職位分級(jí)管理新模式：（1）能夠在公務(wù)員職務(wù)和監(jiān)督員職位分級(jí)管理兩種體制中找到契合點(diǎn)，從而調(diào)和職稱(chēng)與行政級(jí)別之間的矛盾；（2）有利于衛(wèi)生監(jiān)督人力資源的優(yōu)化配置，依據(jù)職位分類(lèi)及其職位分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)監(jiān)督員進(jìn)行考核評(píng)估與職級(jí)評(píng)定，行政執(zhí)法工作中實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而達(dá)到各揚(yáng)所長(zhǎng)、人盡其才的的；（3）可以從根本上解決庸政、懶政和工作效率低下痼疾，讓整支隊(duì)伍充滿(mǎn)活力，執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改善；（4）發(fā)出國(guó)家“重視”衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的信號(hào)，在大部分駕輕就熟的監(jiān)管職能被調(diào)整的背景下，有利于穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍“軍心”；（5）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為衛(wèi)計(jì)委委托執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，開(kāi)展職位分級(jí)管理也是貫徹黨的十及十八屆三中全會(huì)精神、落實(shí)“十三五”規(guī)劃、完善衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)的需要，是深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革與發(fā)展、適應(yīng)依法行政的需要。
1.3職位分級(jí)管理的設(shè)計(jì)
所謂職位等級(jí)，是衛(wèi)生監(jiān)督員崗位、職責(zé)、能力和榮譽(yù)的集中體現(xiàn)。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督員的工作年限、工作能力、德才表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等，參照公務(wù)員的職級(jí)模式，結(jié)合其工作崗位和工作職責(zé)，確定其職位等級(jí)。一般來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生監(jiān)督的職位分級(jí)大致可走兩條線(xiàn)：一是崗位分級(jí)，如行政執(zhí)法崗位和后勤管理崗位應(yīng)有所區(qū)別，至于崗位分幾級(jí)比較合適，這顯然需要在實(shí)踐中摸索，找到合理的辦法；二是能力分級(jí)，這體現(xiàn)的是學(xué)歷的差別、工齡的差別等。學(xué)歷、職稱(chēng)、工齡等因素和公務(wù)員薪酬體系有較大的區(qū)別，這也是衛(wèi)生監(jiān)督參公道路的最大障礙之一。當(dāng)然，職位分級(jí)管理還要考慮到單位的行政級(jí)別，據(jù)此確定不同級(jí)別職位的設(shè)置比例。另外，初次錄用的大專(zhuān)院校畢業(yè)生和現(xiàn)任監(jiān)督員的首次評(píng)聘也有所區(qū)別，現(xiàn)任監(jiān)督員需參照其現(xiàn)任行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)直接予以確認(rèn)。還有一種情況是，同時(shí)具有行政職務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)者，原則上按照就高原則予以確認(rèn)職級(jí)。監(jiān)督員的職務(wù)晉升與年度考核同樣參照公務(wù)員的管理方法來(lái)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)效率和公平原則。
2職位分級(jí)管理面臨的問(wèn)題
2.1有關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度不夠
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委于2013年實(shí)施新一輪的衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，明確了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，如行使行政執(zhí)法權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的條件和資質(zhì)，實(shí)行資格管理、持證上崗等制度，并明確要求積極探索衛(wèi)生監(jiān)督員職位分級(jí)管理制度，為基層衛(wèi)生監(jiān)督員解決待遇等問(wèn)題創(chuàng)造了條件。但是，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定等政策措施的出臺(tái)，地方黨委政府及有關(guān)部門(mén)加大了各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼的清理規(guī)范力度，該項(xiàng)工作受到影響，支持力度明顯減弱，導(dǎo)致工作推進(jìn)不理想。
2.2職位分級(jí)管理與參公管理的有效銜接不順暢
如果衛(wèi)生監(jiān)督參照公務(wù)員管理，就必須嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員法及各項(xiàng)配套政策法規(guī)，不再實(shí)行事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、工資、獎(jiǎng)金等人事管理制度，參照機(jī)關(guān)公務(wù)員確定職務(wù)與級(jí)別，執(zhí)行機(jī)關(guān)的工資制度，單位所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，有收入的嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)有關(guān)規(guī)定。如果按照職位分級(jí)管理來(lái)落實(shí)薪酬和職務(wù)晉升，需要在公務(wù)員的職級(jí)和職務(wù)上與監(jiān)督員的職位分級(jí)上有效銜接，由于這是新的管理模式，需要有關(guān)部門(mén)開(kāi)展研究，明確兩種制度的對(duì)應(yīng)銜接關(guān)系，顯然，當(dāng)前這項(xiàng)工作進(jìn)度不如意。
2.3職位分級(jí)缺乏科學(xué)統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)
公務(wù)員的級(jí)別有比較成熟的劃分體制，并明確了職務(wù)與職級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系[7,8]。公務(wù)員的職位分類(lèi)制度,是將公務(wù)員的職位類(lèi)別按照職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別，并依此設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。監(jiān)督員的職位分級(jí)目前并沒(méi)有比較成熟的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一些城市尚在試點(diǎn)中，由于各地衛(wèi)生監(jiān)督員的薪酬形成機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制有所不同、管理的模式迥異，難以形成固定的模式來(lái)套用，因而職位分級(jí)管理的統(tǒng)一推進(jìn)有一定難度。
2.4職位分級(jí)后監(jiān)督員的繼續(xù)教育要求不統(tǒng)一
繼續(xù)教育差異在行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)型單位技術(shù)人員之間比較突出。由于行政單位公務(wù)員沒(méi)有職稱(chēng)評(píng)定項(xiàng)目，沒(méi)有技能學(xué)分要求，因而對(duì)學(xué)術(shù)研究與科研創(chuàng)新沒(méi)有過(guò)多要求。實(shí)施分級(jí)管理后，一家單位的行政崗位和管理類(lèi)的監(jiān)督員與技術(shù)類(lèi)的監(jiān)督員在科研創(chuàng)新、論文撰寫(xiě)、學(xué)歷深造等有關(guān)繼續(xù)教育方面的要求不統(tǒng)一，職級(jí)管理后的監(jiān)督員還搞不搞科研，還寫(xiě)不寫(xiě)論文等，以及如何對(duì)各個(gè)級(jí)別的監(jiān)督員開(kāi)展績(jī)效考核，是否需要制定單獨(dú)的繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃與規(guī)劃等，這也是制約分級(jí)管理制度實(shí)施的難題之一。
3對(duì)策
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)職位分級(jí)管理政策措施
衛(wèi)生監(jiān)督職位分級(jí)是一項(xiàng)嶄新的管理制度，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和模式可以拿來(lái)當(dāng)作參照或者遵循，需要一個(gè)逐步完善和發(fā)展的過(guò)程[9]。衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的深入推進(jìn)，為衛(wèi)生監(jiān)督職位分級(jí)管理的實(shí)施創(chuàng)造了條件。適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的這項(xiàng)改革舉措在部分城市已經(jīng)取得了成功，例如深圳市衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)2015年辦理衛(wèi)生行政處罰案件量為3784件，較2011年（917宗）增長(zhǎng)313%。河南省南陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督局、貴州省銅仁市衛(wèi)生監(jiān)督局、山東省菏澤市衛(wèi)生監(jiān)督局等地衛(wèi)生監(jiān)督員依法辦案的積極性大大提高。因此，地方政府和組織人事主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督職位分級(jí)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保參公工作的順利實(shí)施。按照中央和省委、省政府的總體部署和要求，制定該項(xiàng)工作保障政策和措施，嚴(yán)格條件和程序，積極做好申報(bào)和審核工作。
3.2開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)制定兩項(xiàng)制度有效銜接的機(jī)制鑒
于參公管理對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督隊(duì)伍的特殊性，需要在參公管理與職位分級(jí)管理間找到契合點(diǎn)，審慎制定切實(shí)可行的監(jiān)督員錄用、薪酬和職務(wù)晉升機(jī)制，保證兩項(xiàng)制度的有效銜接。建議有關(guān)部門(mén)開(kāi)展職位分級(jí)管理的調(diào)查與研究，推出科學(xué)性強(qiáng)、操作性活的職位分級(jí)管理新模式，既要明確衛(wèi)生監(jiān)督員參照公務(wù)員管理的身份，又要有別于公務(wù)員的職務(wù)和職級(jí)評(píng)定模式。將技術(shù)性專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍按照職務(wù)分級(jí)管理和考核，實(shí)施季度、年度和任期三位一體的考核辦法。創(chuàng)造有利于衛(wèi)生監(jiān)督員薪酬穩(wěn)定增長(zhǎng)與年功積累和工作勤績(jī)密切結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，從而從根本上解決衛(wèi)生監(jiān)督體制改革留下的基層衛(wèi)生監(jiān)督員待遇較低和晉升困難等難題。
3.3積極探索，推出職位分級(jí)及待遇的合理標(biāo)準(zhǔn)
職位分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是該項(xiàng)管理模式的核心內(nèi)容。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在參公時(shí)，除行政職務(wù)管理人員外，有技術(shù)職稱(chēng)的監(jiān)督員則多半選擇職位分級(jí)管理，所在單位在對(duì)監(jiān)督員開(kāi)展公務(wù)員登記備案時(shí)，要詳細(xì)地對(duì)照人事檔案，弄清當(dāng)事人的工齡、學(xué)歷、職稱(chēng)等基礎(chǔ)材料，考慮單位的規(guī)格、編制和職數(shù)限額，提出職位分級(jí)的科學(xué)性標(biāo)準(zhǔn)，要把握以下三個(gè)原則：一是客觀公正；二是效率優(yōu)先；三是晉升規(guī)范。一旦確定職級(jí)后，不得隨意擴(kuò)大實(shí)施范圍、不得自行變更晉升職級(jí)的條件、不得擅自提高職級(jí)待遇等。
3.4敢于嘗試，差別化制定監(jiān)督員繼續(xù)教育模式
關(guān)鍵詞:實(shí)踐教學(xué)管理;認(rèn)識(shí)誤區(qū);精細(xì)化管理
實(shí)踐教學(xué)一直是大學(xué)教學(xué)中不可分割的一部分，在大學(xué)教育中占有舉足輕重的地位。實(shí)踐教學(xué)是鞏固理論知識(shí)和加深理論認(rèn)識(shí)的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實(shí)際、培養(yǎng)學(xué)生掌握科學(xué)方法和提高動(dòng)手能力的重要平臺(tái)［1～3］。盡管實(shí)踐教學(xué)一直是各級(jí)部門(mén)、各種規(guī)劃或方案中都要呼吁加強(qiáng)的環(huán)節(jié)或者方面。但這本身從另一方面，也說(shuō)明了實(shí)踐教學(xué)的問(wèn)題一直以來(lái)都沒(méi)有得到較好的解決。究其原因，各級(jí)各類(lèi)管理人員在認(rèn)識(shí)上存在的一些誤區(qū)可能是實(shí)踐教學(xué)管理存在問(wèn)題的首要原因。認(rèn)識(shí)不一致，就會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)力的分散，進(jìn)而影響最終管理效果。我們提出了實(shí)踐教學(xué)管理中可能存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，并對(duì)其產(chǎn)生原因和導(dǎo)致的后果進(jìn)行了分析，分別提出了解決的方案或思路。
1只要理論教學(xué)正常了，就完成了教學(xué)管理的任務(wù)
這種想法不僅體現(xiàn)在教學(xué)管理的主要負(fù)責(zé)人身上，也是社會(huì)上對(duì)高校教學(xué)管理的普遍認(rèn)識(shí)。產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)的原因有:①部分家長(zhǎng)僅有高中以下學(xué)歷，他們?cè)谇髮W(xué)過(guò)程決定了對(duì)于諸如實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)計(jì)等可能聞所未聞。②部分家長(zhǎng)雖有大學(xué)求學(xué)經(jīng)歷，但是在求學(xué)期間，由于學(xué)校或者自身的原因，對(duì)實(shí)踐教學(xué)也重視不夠。③我們的“學(xué)而優(yōu)則仕”的民族特性也造成了重理論輕實(shí)踐的傾向。一些重要考試比如考研、考公務(wù)員、資格考試等，基本上沒(méi)有牽涉實(shí)踐部分。教學(xué)管理的主要負(fù)責(zé)人一旦形成“不出事，過(guò)得去”的看法，那么其本上該單位的實(shí)踐教學(xué)管理就會(huì)很難有所進(jìn)步，而且相應(yīng)的下級(jí)管理人員、普通教師和學(xué)生也會(huì)被動(dòng)地認(rèn)同這種看法。最終會(huì)形成上下應(yīng)付實(shí)踐教學(xué)的惡性循環(huán)。這種結(jié)果進(jìn)而會(huì)強(qiáng)化社會(huì)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的負(fù)面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為其真的不是很重要。這種看法的謬誤之處在于:①和國(guó)家的要求相違背。教育部在“統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)踐育人各項(xiàng)工作”中明確要求“各高校要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，分類(lèi)制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于總學(xué)分(學(xué)時(shí))的15%、理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于25%、高職高專(zhuān)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不少于50%，師范類(lèi)學(xué)生教育實(shí)踐不少于一個(gè)學(xué)期，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年”［2］，實(shí)踐教學(xué)的缺乏，只會(huì)造成高校培養(yǎng)的畢業(yè)生與社會(huì)需求距離越來(lái)越遠(yuǎn)。②和學(xué)校的投入相違背。筆者所在的學(xué)校是一所普通二本高校。其(實(shí)踐教學(xué)課時(shí)費(fèi)+實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi))/理論教學(xué)課時(shí)費(fèi)的比值約為1．2。也就是說(shuō)實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)際是高于理論教學(xué)的。這里還未包括實(shí)驗(yàn)耗材經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備維護(hù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)等固定投入。而一般應(yīng)用型本科院校和高職院校實(shí)踐教學(xué)的比重都呈越來(lái)越大的趨勢(shì)。所以，實(shí)踐教學(xué)的管理不到位將導(dǎo)致教學(xué)投入的很大浪費(fèi)。如要改變這種認(rèn)識(shí)誤區(qū)，各高校要對(duì)自教學(xué)管理主要負(fù)責(zé)人而下的所有管理人員明確提出實(shí)踐教學(xué)管理方面的具體目標(biāo)和要求。這樣，才能將重視實(shí)踐教學(xué)從文件推向?qū)嵺`，也才能真正提高辦學(xué)效益。
2重視實(shí)踐教學(xué)就是加大實(shí)踐教學(xué)設(shè)備設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入
這種看法一般體現(xiàn)在教育行政管理部門(mén)和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)上面。實(shí)踐教學(xué)設(shè)備、設(shè)施的投入是必要的。但是這并不是實(shí)踐教學(xué)管理的全部。產(chǎn)生這種想法的原因之一是以不計(jì)效益地增加設(shè)備設(shè)施的投入來(lái)掩蓋在管理上的偷懶，就像簡(jiǎn)單地認(rèn)為滿(mǎn)足其金錢(qián)上的需要就是對(duì)小孩的全部的愛(ài)一樣。產(chǎn)生這種想法的第二個(gè)原因是各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人樂(lè)見(jiàn)其成:既重視了實(shí)踐教學(xué)，好做文章;又弄來(lái)了設(shè)施與設(shè)備;甚至極少數(shù)的還可以在其中謀點(diǎn)私利。在這種思路下，部分高校的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面出現(xiàn)了輕論證、重購(gòu)買(mǎi)、輕管理的兩頭輕，中間重的做法。造成了重復(fù)投入、設(shè)備設(shè)施閑置的情況。降低了學(xué)校的辦學(xué)效益。要糾正這種想法，一方面要重視設(shè)備設(shè)施投入的論證和管理工作。要以未來(lái)教學(xué)需求和已有滿(mǎn)足情況做依據(jù)做好論證工作。設(shè)備購(gòu)入后，對(duì)其所產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)人時(shí)數(shù)數(shù)據(jù)等一定要有相應(yīng)的考核。另一方面，還要注意實(shí)踐教學(xué)管理人才的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)管理體系和方法的構(gòu)建。
3有沒(méi)有實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的管理差別不大
這種看法主要體現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)管理人員上面。產(chǎn)生這種看法的主要原因如下:①相關(guān)人員對(duì)實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)不太了解，不知道有哪些實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)，可以提供哪些功能。②管理人員自己并沒(méi)有一套明確的、可行的對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行規(guī)范化管理的思路。又由于實(shí)踐教學(xué)管理的復(fù)雜性，所以認(rèn)為目前自己的管理中出現(xiàn)的問(wèn)題是正常的，認(rèn)為大家都差不多。③由于對(duì)實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)的不了解，怕增加更多的復(fù)雜性，所以不愿意使用實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)。這種看法的謬誤之處在于:①如前所述，實(shí)踐教學(xué)的投入很大，原有管理手段粗放，而一個(gè)合適的實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)實(shí)際上是一套合適的實(shí)踐教學(xué)管理的規(guī)則和流程，它可以使實(shí)踐教學(xué)的管理變得精細(xì)化和規(guī)范化，這無(wú)疑會(huì)既節(jié)省資源，提高效益，而且還可以提高管理的公平性。②實(shí)踐教學(xué)的管理最難的地方在于，由于實(shí)踐教學(xué)形式的多樣性、復(fù)雜性、突變性，所以實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)管是最難的。因此可以網(wǎng)絡(luò)化管理較好地解決實(shí)踐教學(xué)的監(jiān)管難的問(wèn)題。我校委托湖南青華教育科技有限責(zé)任公司所開(kāi)發(fā)的實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)，包括了供一般老師使用的WEB版和供教務(wù)管理人員使用的桌面版。系統(tǒng)包括了實(shí)習(xí)教學(xué)管理(培養(yǎng)方案管理、實(shí)習(xí)任務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算、實(shí)習(xí)計(jì)劃管理、實(shí)習(xí)借款報(bào)賬、實(shí)習(xí)檢查)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理(實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)排課調(diào)課、實(shí)驗(yàn)檢查、實(shí)驗(yàn)工作量人時(shí)數(shù)計(jì)算)，實(shí)驗(yàn)室管理(實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理、實(shí)驗(yàn)耗材管理、教育部實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)等)，畢業(yè)設(shè)計(jì)管理(畢業(yè)設(shè)計(jì)選題、畢業(yè)設(shè)計(jì)成績(jī)上報(bào)等)等功能。該系統(tǒng)一方面實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐教學(xué)管理各主要方面的管理流程，另一方面，有效地解決了實(shí)踐教學(xué)監(jiān)管困難的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)踐教學(xué)督導(dǎo)和評(píng)價(jià)政策的配合，目前，我校實(shí)踐教學(xué)管理借助于軟件管理系統(tǒng)已逐步走上規(guī)范化、精細(xì)化的管理之路。
4課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)等不是主要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
這種看法主要體現(xiàn)在一般教學(xué)管理人員和普通老師的身上。產(chǎn)生這種看法的主要原因有:①課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對(duì)于外出實(shí)習(xí)一般沒(méi)有經(jīng)費(fèi)或者經(jīng)費(fèi)較少，而相對(duì)于實(shí)驗(yàn)而言，又沒(méi)有相對(duì)具體的實(shí)驗(yàn)原理和步驟。所以教學(xué)人員都可能不是很清楚該如何做。②這些內(nèi)容應(yīng)該達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、如何督查，相應(yīng)管理人員心里不太清楚。③由于場(chǎng)地或者設(shè)備有限，而專(zhuān)業(yè)人數(shù)較多，且安排時(shí)間比較集中，所以實(shí)際的教學(xué)安排有困難。以上原因造成忽視課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的后果。而這種忽視則造成了課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)在很多高校成了實(shí)踐教學(xué)管理的薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的高校這類(lèi)工作了最低只給到4課時(shí)/班/周(我校是24課時(shí)/班/周)。有的指導(dǎo)老師一周可以帶4～5個(gè)班的課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)。有的課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)的教學(xué)安排地點(diǎn)基本在圖書(shū)館、學(xué)生寢室等。部分學(xué)校的課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)的教學(xué)基本形式就是布置任務(wù)，批改學(xué)生課程設(shè)計(jì)報(bào)告，給出成績(jī)，徹底的將全日制教學(xué)變成了“函授”教學(xué)，其中就有意或者無(wú)意的省略了對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)這一主要任務(wù)。這種認(rèn)知的謬誤在于:①一般專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)是校內(nèi)實(shí)踐的主要內(nèi)容，其學(xué)分一般都超過(guò)外出實(shí)習(xí)和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)。②對(duì)于專(zhuān)業(yè)教學(xué)，要達(dá)到“師傅領(lǐng)進(jìn)門(mén)，修行在個(gè)人”的目的，就目前而言，領(lǐng)進(jìn)門(mén)的工具只能是課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)等整周實(shí)踐環(huán)節(jié)。原因是當(dāng)前大多數(shù)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)很難做到頂崗實(shí)習(xí)，因而難以承擔(dān)“領(lǐng)進(jìn)門(mén)”的任務(wù)。而實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)由于其缺乏應(yīng)有的系統(tǒng)性，也難以承擔(dān)此任務(wù)。唯有課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)和畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是綜合性的，專(zhuān)業(yè)性的訓(xùn)練，學(xué)生可藉由這些環(huán)節(jié)來(lái)領(lǐng)悟本專(zhuān)業(yè)的工作內(nèi)容和要求，從而邁入專(zhuān)業(yè)之門(mén)。③沒(méi)有較好的課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)的訓(xùn)練，會(huì)造成最后的畢業(yè)設(shè)計(jì)(畢業(yè)論文)環(huán)節(jié)難以展開(kāi)，教學(xué)效果很差。實(shí)際上課程設(shè)計(jì)(學(xué)年論文)是大多數(shù)普通高校實(shí)踐教學(xué)管理的薄弱環(huán)節(jié)，各高校要在解決其所需設(shè)施設(shè)備、具體如何規(guī)劃和展開(kāi)教學(xué)、如何評(píng)價(jià)學(xué)生和老師在期間所作的工作等各方面進(jìn)行思考以拿出切實(shí)可行的方案。
5現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)管理制度是公平合理的
持這種看法的往往是教學(xué)管理中的中高層管理人員。產(chǎn)生的主要原因有:①根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)類(lèi)比理論教學(xué)，認(rèn)為其實(shí)踐教學(xué)管理制度也是基本合理的。②以“很難有絕對(duì)的合理”為借口，不愿意費(fèi)神思考該類(lèi)問(wèn)題。③公平合理牽涉到很多既得利益者的切身利益，阻力很大。④管理手段粗放，精細(xì)化程度不夠，難以提供公平合理管理的依據(jù)。這種看法的謬誤之處在于:①理論教學(xué)的管理是成熟的，長(zhǎng)期下來(lái)形成了一套基本公平合理的管理制度。但是實(shí)踐教學(xué)則由于管理過(guò)程中變化因素較多，因此有很多管理制度是粗放的，缺乏公平性考量。②實(shí)踐教學(xué)管理中的不公平會(huì)造成劣幣驅(qū)逐良幣的結(jié)果，最終造成管理越來(lái)越困難越來(lái)越混亂。例如，課程設(shè)計(jì)安排在學(xué)生宿舍分散做和安排在教室或者實(shí)驗(yàn)室集中做，課時(shí)是一樣的，那么有些老師就會(huì)盡量的安排學(xué)生在宿舍做課程設(shè)計(jì)。假設(shè)課程設(shè)計(jì)一次帶一個(gè)班工作量是20，一次帶五個(gè)班是100，那么有些老師就會(huì)以老師缺乏等各種理由能多帶就多帶，即所謂的“一只羊是看，五只羊也是看”。學(xué)生做畢業(yè)設(shè)計(jì)，在校內(nèi)做和在校外做，老師指導(dǎo)不指導(dǎo)，課時(shí)都相同，結(jié)果就會(huì)造成有的指導(dǎo)老師對(duì)學(xué)生是否返校做畢業(yè)設(shè)計(jì)根本不關(guān)心，認(rèn)為不回來(lái)更省事。實(shí)習(xí)過(guò)程中，實(shí)習(xí)任務(wù)安排的多和少，課時(shí)和經(jīng)費(fèi)是一樣的，會(huì)造成部分指導(dǎo)教師盡量的少安排實(shí)習(xí)內(nèi)容，既能順利地掙課時(shí)，又可能節(jié)省經(jīng)費(fèi)，方便自己從中牟利。諸如此類(lèi)的問(wèn)題，造成的結(jié)果是實(shí)踐教學(xué)效果好不好全憑指導(dǎo)教師的良心，最后就是“傻人”越來(lái)越少，學(xué)校和學(xué)生越來(lái)越吃虧。③實(shí)踐教學(xué)管理中出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題，基本都是由這些不公平或者不合理的制度引起的。有些學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為某些實(shí)習(xí)，照某種做法，不需要這么多經(jīng)費(fèi)，于是就截留下來(lái)了。有些學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)為某些學(xué)年論文或者課程設(shè)計(jì)老師沒(méi)有付出那么多努力，不應(yīng)該給那么多課時(shí)，所以大量課時(shí)費(fèi)就截留下來(lái)了，這樣就形成了小金庫(kù)，相關(guān)人員越來(lái)越“滋潤(rùn)”，進(jìn)而讓那些堅(jiān)持原則的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)既沒(méi)有所謂的好處，又要背負(fù)很大的輿論壓力。解決實(shí)踐教學(xué)管理中的公平合理性問(wèn)題應(yīng)結(jié)合政策、手段等各種措施。我校首先采用了實(shí)踐教學(xué)管理系統(tǒng)，獲得了各個(gè)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)具體如何開(kāi)展的精細(xì)的數(shù)據(jù)，為經(jīng)費(fèi)和課時(shí)做到“按勞分配”提供了依據(jù)。其次采取了督導(dǎo)加評(píng)價(jià)相結(jié)合的實(shí)踐教學(xué)監(jiān)管辦法，再加上合理的資金和課時(shí)分配政策，使得我校的實(shí)踐教學(xué)管理制度正逐步向公平合理性方向邁進(jìn)。
6結(jié)語(yǔ)
實(shí)踐教學(xué)在高校教學(xué)中會(huì)越來(lái)越重要，其投入也會(huì)越來(lái)越大，如何提高辦學(xué)效益?首先就要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。我們給出了實(shí)踐教學(xué)管理中可能存在的主要的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，還有一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)在文中并未提及，而且認(rèn)識(shí)誤區(qū)也會(huì)根據(jù)所在學(xué)校不同，學(xué)校所在的不同層次而又有所不同。但是所有學(xué)校在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，集中力量對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行精細(xì)化、規(guī)范化管理，管理制度上注重合理性、公平性，以提高學(xué)校辦學(xué)效益的目標(biāo)是一致的。
作者:向華政 曹格瑞 單位:湖南工業(yè)大學(xué)
參考文獻(xiàn):
［1］教育部．教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)［Z］．教育部，教高［2012］4號(hào)，2012．
本文首先概述了企業(yè)內(nèi)部控制管理的特點(diǎn)，進(jìn)而分析了現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)在內(nèi)部控制管理中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了解決完善措施，可以為企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制管理提供合理的參考。
【關(guān)鍵詞】
企業(yè)；內(nèi)部控制；監(jiān)督；問(wèn)題；管理；
企業(yè)內(nèi)部控制工作主要是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金以及資產(chǎn)的安全完整，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)科學(xué)合理，而建立的管理體系。企業(yè)內(nèi)控管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，可以有效的確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，并能夠控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效益，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
1企業(yè)內(nèi)部控制特征概述
（1）企業(yè)內(nèi)部控制開(kāi)展的目的在于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。開(kāi)展內(nèi)部控制工作，主要是在合法、科學(xué)、規(guī)范的前提下，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督控制，通過(guò)提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率來(lái)提高企業(yè)價(jià)值，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
（2）內(nèi)部控制工作可以避免企業(yè)資產(chǎn)的流失。企業(yè)內(nèi)部控制管理由于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行控制管理，因而有助于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，進(jìn)而起到保證企業(yè)的資產(chǎn)安全的作用。
（3）企業(yè)內(nèi)部控制工作可以保證企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。由于企業(yè)內(nèi)部控制體系設(shè)有完善的內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)，有力的監(jiān)督評(píng)估部門(mén)，因而能夠有效避免會(huì)計(jì)信息失真的發(fā)生，確保各類(lèi)信息的及時(shí)準(zhǔn)確與客觀公正，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制工作問(wèn)題分析
（1）企業(yè)內(nèi)控管理制度不健全。由于部分企業(yè)對(duì)于內(nèi)控管理工作的重視程度不足， 導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控工作缺乏順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。由于對(duì)于企業(yè)內(nèi)控工作的作用及意義還沒(méi)有形成充分全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)于內(nèi)控工作制度體系的建設(shè)也缺乏積極性，甚至片面的認(rèn)為企業(yè)內(nèi)控工作是針對(duì)企業(yè)部分經(jīng)營(yíng)管理內(nèi)容的重點(diǎn)監(jiān)督，導(dǎo)致內(nèi)控管理制度的制定具有局限性與不完整性，企業(yè)內(nèi)控工作難以協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)，發(fā)揮自身的管理控制作用。
（2）內(nèi)部審計(jì)工作成效較差。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制工作的重點(diǎn)，也是使內(nèi)部控制工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵部分。但是現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作仍然存在以下幾方面問(wèn)題：內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性與權(quán)威性較差，經(jīng)常受到上級(jí)部門(mén)的制約或者其他職能部門(mén)的抵觸，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作的對(duì)象難以涵蓋企業(yè)各級(jí)機(jī)構(gòu)部門(mén)；其次，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)理解存在問(wèn)題，將內(nèi)部審計(jì)工作錯(cuò)誤的等同于會(huì)計(jì)監(jiān)督，未能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策管理的優(yōu)化作用；第三，內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展基礎(chǔ)差，內(nèi)部審計(jì)工作需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，得不到足夠的重視與支持，勢(shì)必難以順利開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。
（3）企業(yè)內(nèi)部控制工作人員能力水平低，制約了內(nèi)控管理工作的順利開(kāi)展?，F(xiàn)階段，部分企業(yè)內(nèi)控管理工作團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)水平低，難以適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下內(nèi)控管理工作的要求。內(nèi)控管理工作人員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)不足，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，難以順利開(kāi)展具體的內(nèi)控管理措施。此外，部分工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng)較差，難以客觀公正的開(kāi)展內(nèi)控管理，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)控工作實(shí)效性較差，內(nèi)控管理工作流于表面并無(wú)實(shí)際的意義。
3我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制工作優(yōu)化管理途徑研究
由于受到傳統(tǒng)管理體制的影響，內(nèi)部控制管理工作仍屬于我國(guó)企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，因此，企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制管理的意義，并在以下幾方面開(kāi)展優(yōu)化管理措施：
（1））加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控管理制度的建設(shè)。完善合理的內(nèi)控管理制度是開(kāi)展企業(yè)內(nèi)控管理工作的基礎(chǔ)，因此開(kāi)展企業(yè)內(nèi)控工作必須結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況建立完善的內(nèi)控制度。對(duì)于內(nèi)控管理制度的制定，需要注意的是必須與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度相適應(yīng)，通過(guò)對(duì)企業(yè)的整體管理體系進(jìn)行分析，明確企業(yè)內(nèi)控管理工作的重點(diǎn)。此外，還需要注意將企業(yè)內(nèi)控管理工作與企業(yè)正常管理流程的整合，在保證企業(yè)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理工作水平的不斷提高。
（2）完善企業(yè)內(nèi)部控制管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置。開(kāi)展企業(yè)內(nèi)控管理工作，不僅需要完善的內(nèi)控管理制度，也需要全面的內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，對(duì)于內(nèi)控管理工作進(jìn)行具體的開(kāi)展落實(shí)。對(duì)于內(nèi)控管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，首先必須明確工作開(kāi)展的主要對(duì)象以及內(nèi)控工作的內(nèi)容，有側(cè)重的劃分企業(yè)內(nèi)控管理工作的關(guān)鍵。同時(shí)，應(yīng)該對(duì)設(shè)置的企業(yè)內(nèi)控組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理的職能權(quán)限的劃分，通過(guò)賦予其一定的權(quán)利保證企業(yè)內(nèi)控工作能夠正常開(kāi)展不受干擾，通過(guò)內(nèi)控管理工作各個(gè)職能部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)控管理工作效率的最大化。
（3）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控管理過(guò)程中信息的及時(shí)交流溝通。信息作為企業(yè)進(jìn)行控制管理的主要依據(jù)，對(duì)于企業(yè)內(nèi)控管理也具有重要的作用。信息的及時(shí)掌握、處理以及共享應(yīng)用，也是企業(yè)內(nèi)控管理工作的重點(diǎn)。完善的信息化建設(shè)同時(shí)也可以為內(nèi)控管理同坐開(kāi)展提供更為良好的環(huán)境，進(jìn)而提高企業(yè)內(nèi)控管理工作的成效。因此，在內(nèi)控管理過(guò)程中應(yīng)該重視企業(yè)信息化體系的建設(shè)， 強(qiáng)化基礎(chǔ)信息的控制管理，避免會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的發(fā)生，并在信息數(shù)據(jù)的處理過(guò)程中借助先進(jìn)的應(yīng)用軟件，提高信息的收集整理以及應(yīng)用效率。此外，應(yīng)該重視企業(yè)管理信息數(shù)據(jù)的安全，避免由于信息泄露造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
（4）針對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理工作人員開(kāi)展必要的教育培訓(xùn)。保證企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利開(kāi)展，必須提高相關(guān)工作人員的能力水平。企業(yè)內(nèi)控管理執(zhí)行人員必須能夠精通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論知識(shí)，同時(shí)熟悉國(guó)家以及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的法律及制度，并具備足夠的管理經(jīng)驗(yàn)，以保證企業(yè)內(nèi)控管理工作的順利進(jìn)行。此外，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)內(nèi)控管理工作人員建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于內(nèi)控管理工作效率以及工作質(zhì)量高的工作人員給與相應(yīng)的激勵(lì)措施，對(duì)于內(nèi)控管理工作不到位的工作人員制定相應(yīng)的處罰措施，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)人的管理確保企業(yè)內(nèi)控管理工作的順利開(kāi)展。
（5）重視企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作作為內(nèi)控管理的重要內(nèi)容，也是對(duì)企業(yè)內(nèi)控管理進(jìn)行有效監(jiān)督的關(guān)鍵手段。因此，企業(yè)必須針對(duì)內(nèi)部控制管理工作設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，并選擇知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力強(qiáng)的人員進(jìn)行企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作。
（6）對(duì)企業(yè)的內(nèi)控管理工作定期進(jìn)行評(píng)估分析。在企業(yè)的內(nèi)控管理工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該定期的依照相關(guān)程序進(jìn)行內(nèi)控管理工作的評(píng)估考核，并及時(shí)總結(jié)分析工作開(kāi)展過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，對(duì)內(nèi)控管理工作體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)全面的調(diào)整。此外，應(yīng)該注重不斷創(chuàng)新完善企業(yè)的內(nèi)控管理制度，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求，不斷革新內(nèi)控管理工作方式，強(qiáng)化內(nèi)控工作對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理職能，確保企業(yè)整體管理水平的提高。
4 結(jié)語(yǔ)
企業(yè)內(nèi)部控制工作可以有效的規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理流程，確保企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也具有重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)該在遵守相關(guān)法律以及政策的前提下，建立健全內(nèi)控管理體系，并通過(guò)一系列合理的制度及措施，強(qiáng)化內(nèi)控工作的執(zhí)行力度，發(fā)揮其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]弭霞 關(guān)于商品流通企業(yè)內(nèi)部控制管理的研究 [期刊論文] -現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息2011（23）.
論壇以“以人為本、安全發(fā)展”為主題，圍繞如何推動(dòng)安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，建設(shè)都市、行業(yè)和企業(yè)安全文化等方面進(jìn)行深入研討。屆時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、北京市政府相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)科研領(lǐng)域的專(zhuān)家、學(xué)者，部分大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及部分國(guó)際安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜业?00余人將出席會(huì)議。
一、論壇時(shí)間：20*年11月
二、論壇地點(diǎn)：中國(guó)石油大學(xué)（北京）學(xué)術(shù)報(bào)告廳
三、論壇主題：以人為本安全發(fā)展
四、主要議題：
（一）安全文化——提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的軟手段、軟實(shí)力，兼談安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
選題思路：通過(guò)對(duì)比“執(zhí)法監(jiān)察”等硬實(shí)力、硬手段與“安全文化”等軟實(shí)力、軟手段，探討全社會(huì)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的建設(shè)，為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新奠定理論基礎(chǔ)。
（二）“高危行業(yè)”安全生產(chǎn)管理的制度、措施和方法——行業(yè)文化與安全生產(chǎn)關(guān)系研究。
選題思路：通過(guò)發(fā)掘不同行業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的法律環(huán)境、人員構(gòu)成、操作慣例、行為習(xí)慣，分析安全文化建設(shè)在行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、措施和方法等方面的作用。
（三）國(guó)際安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)工作的借鑒。
選題思路：通過(guò)了解國(guó)際安全文化研究的現(xiàn)狀，特別是通過(guò)對(duì)德國(guó)煤礦企業(yè)安全生的借鑒、日本全民安全教育體制的借鑒、英國(guó)石油企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的借鑒，總結(jié)國(guó)際安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段、我市現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的參考意義。
（四）城市安全文化建設(shè)——國(guó)際視野下的首都如何構(gòu)建“有序、安詳、幸?！钡陌踩h(huán)境。
選題思路：通過(guò)都市視角，分析安全文化對(duì)建設(shè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際性大都市的影響，以及在城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的具體制度和辦法。
（五）我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)——從石油、石化行業(yè)實(shí)踐看“健康、安全與環(huán)?！斌w系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和落實(shí)情況。
選題思路：通過(guò)石油、石化系統(tǒng)HSE建設(shè)的具體例子，分析我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)過(guò)程，以及在安全文化建設(shè)中的企業(yè)責(zé)任。
（六）危機(jī)預(yù)警及動(dòng)員——從汶川地震看危機(jī)預(yù)警、危機(jī)管理和動(dòng)員能力
選題思路：從汶川地震看危機(jī)預(yù)警、危機(jī)管理和動(dòng)員能力的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
（七）根據(jù)論壇主題，專(zhuān)家自擬課題
五、論文征集
1、熱忱歡迎國(guó)內(nèi)外高校、企業(yè)及研究院所的安全生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員和其它科技人員參加會(huì)議并提交論文，有意者請(qǐng)?zhí)顚?xiě)并以電子郵件返回會(huì)議回執(zhí)；
2、提交的會(huì)議論文將編入《第二屆北京安全文化論壇論文集》。
3、論文語(yǔ)言：中文
