發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:55:14
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境與生態(tài)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
在貴州省各市級(jí)行政單元中，遵義市的經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)較好，其人均GDP僅低于黔中區(qū)。近年來(lái)，遵義市經(jīng)濟(jì)雖有了快速發(fā)展，但因各大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大了工礦業(yè)發(fā)展力度，再加上人口的急劇增加，使得該市的環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出。筆者擬通過(guò)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型和生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)來(lái)對(duì)該市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行評(píng)估，數(shù)據(jù)來(lái)源于2001～2010年國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒、貴州省經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃以及最新《貴州省環(huán)境狀況公報(bào)》。
（一）遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估1．遵義市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)變量來(lái)看，“十一五”期間遵義市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)度有所優(yōu)化，見(jiàn)表1。雖然遵義市的第三產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面仍然存在著明顯的不合理現(xiàn)象，大部分地區(qū)都以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)效益不高，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低下，見(jiàn)表2。盡管2010年遵義市第二產(chǎn)業(yè)約占GDP的比重為41．8％，但投入和產(chǎn)出不協(xié)調(diào)，仍不能滿(mǎn)足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。此外，自“十一五”以來(lái)，雖然遵義市已初步形成了以白酒、能源、材料、“兩煙”、裝備制造、名優(yōu)特色食品、制藥、化工、竹及竹加工、新興產(chǎn)業(yè)等十大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，但新興產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展緩慢。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)自然資源的利用水平，對(duì)遵義市資源開(kāi)發(fā)、消耗和供需都有巨大影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)只是從宏觀(guān)上體現(xiàn)了遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為更客觀(guān)評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，需構(gòu)建總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型。2．遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評(píng)價(jià)模型本研究遵循“可操作性、可測(cè)性、可行性、綜合性”的基本原則，從遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際狀況出發(fā)，在要素層方面選取了生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量五個(gè)指標(biāo)層，在指標(biāo)層方面共選取了12項(xiàng)指標(biāo)，分別為基尼系數(shù)（B1）、農(nóng)民人均收入／元（B2）、資金稟賦系數(shù)（B3）、波動(dòng)系數(shù)（B4）、工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)水平／％（B5）、GDP增長(zhǎng)率／％（B6）、二元結(jié)構(gòu)水平（B7）、霍夫曼系數(shù)（B8）、工業(yè)結(jié)構(gòu)系數(shù)（B9）、經(jīng)濟(jì)密度／元．km2（B10）、財(cái)政收入／萬(wàn)元（B11）、人均GDP／元（B12），用以構(gòu)建遵義市經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)體系。（1）權(quán)重賦值信息源矩陣為保證評(píng)價(jià)結(jié)果的合理、可信，本研究采用了主成分分析法進(jìn)行權(quán)重賦值。［4］（P88～94）該方法是直接根據(jù)客觀(guān)環(huán)境中的信息進(jìn)行權(quán)重賦值，所以需要掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)對(duì)總體經(jīng)濟(jì)水平的貢獻(xiàn)量，權(quán)重與貢獻(xiàn)量呈正相關(guān)。要獲得不同指標(biāo)的貢獻(xiàn)量，就需要對(duì)各時(shí)間或空間經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子原始數(shù)據(jù)建立矩陣，然后采用主成分分析法，從各指標(biāo)中提取其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和貢獻(xiàn)，對(duì)交互指標(biāo)的貢獻(xiàn)進(jìn)行定量描述，最終在識(shí)別貢獻(xiàn)量大小的基礎(chǔ)上，對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重賦值，從而讓權(quán)重取值盡可能地客觀(guān)、合理，有可比性。［5］（P63～68）遵義市共有13個(gè)縣級(jí)（縣、市、區(qū)）行政單元，各行政單元的經(jīng)濟(jì)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)不同，根據(jù)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)。
（二）遵義市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境是環(huán)境管理、人類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)、自然條件背景共同作用的結(jié)果。區(qū)域自然條件的不同，造就了不同種類(lèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)不同生態(tài)系統(tǒng)下，適應(yīng)人類(lèi)生存的程度，人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用方式也有較大差異，由此帶給生態(tài)環(huán)境的影響也就不盡相同。［7］（P21～27）在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要綜合考慮各項(xiàng)因素，以確保評(píng)價(jià)的全面性、客觀(guān)性、可靠性。本研究的要素層選取了環(huán)境污染、資源占有量、環(huán)境破壞、地貌、氣候5項(xiàng)。并從要素層中提煉出了11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)（D1～D11）：水污染負(fù)荷、大氣污染模數(shù)、水土流失占比、石漠化占比、森林覆蓋率、人均水資源占有量、人均耕地面積、喀斯特面積占比、山地面積占比、年均降水量、氣溫高于10℃活動(dòng)積溫。由于前5項(xiàng)主成分的Ed值達(dá)到了91．291％，大于一般標(biāo)準(zhǔn)（＞85％），所以主因子取前5項(xiàng)，計(jì)算特征向量并得到主因子荷載矩陣，再采用EOF法求出因子荷載矩陣。最后根據(jù)回歸方程，并作歸一化處理求得各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重，見(jiàn)表6。最后采用模糊隸屬度函數(shù)求出指標(biāo)隸屬度，并應(yīng)用評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算模型計(jì)算出遵義市生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)。通過(guò)表7，可以看出遵義市大多數(shù)年份的生態(tài)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在0．5以上，表明其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體良好，在今后的發(fā)展中，遵義市具備一定的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。
二、遵義市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度
在對(duì)遵義市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的狀況進(jìn)行定量分析的基礎(chǔ)上，筆者將構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展度、協(xié)調(diào)度模型來(lái)對(duì)遵義市區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境發(fā)展的協(xié)調(diào)度進(jìn)行分析。
（一）協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度模型本研究選用了離散系數(shù)表示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)度。離散系數(shù)表示的是組間數(shù)據(jù)的離散（或變異）程度，比較的是多組數(shù)據(jù)的變異度。由于觀(guān)察值在數(shù)值含義、單位方面的不同，所以比較不同觀(guān)察值的大小無(wú)實(shí)際意義，但是變異系數(shù)表示的是沒(méi)有單位的比值，所以可對(duì)不同單位的觀(guān)察值離散程度進(jìn)行比較。離散系數(shù)（C）為標(biāo)準(zhǔn)差（S）與均數(shù)（X）的比值，代入標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算公式得出離散系數(shù)計(jì)算公式。
（二）遵義市協(xié)調(diào)發(fā)展度與協(xié)調(diào)度分析將計(jì)算出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)代入?yún)f(xié)調(diào)度（CV）、協(xié)調(diào)發(fā)展度（H）計(jì)算模型中，即可計(jì)算出遵義市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的CV、H及綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，見(jiàn)表8。
三、結(jié)論
關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 生態(tài) 對(duì)策
海南省的生態(tài)環(huán)境全國(guó)一流，世界聞名。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是海南最具價(jià)值的物質(zhì)資源。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，依托生態(tài)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活，越來(lái)越成為海南人民的共識(shí)。這種共識(shí)，隨著建省以來(lái)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而形成、深化。從建省之初提出工、農(nóng)、貿(mào)、旅并舉的發(fā)展舉措，到上世紀(jì)末相繼出臺(tái)的“一省兩地”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)省的重大決策，再到2010年國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施，在不斷的實(shí)踐和探索中人們?nèi)找媲逦卣J(rèn)識(shí)到，海南的發(fā)展必須充分利用熱帶海島生態(tài)這一優(yōu)勢(shì)資源。開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，首先要保護(hù)好生態(tài)資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)。然而，由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求富裕的愿望在不斷蝕食和淡化著人們的生態(tài)意識(shí)，甚至沖昏人們的頭腦，自覺(jué)不自覺(jué)地破壞生態(tài)環(huán)境的行為在海南仍然非常普遍，非常嚴(yán)重。盡管近年來(lái)海南加大了環(huán)境保護(hù)力度，相繼出臺(tái)了一系列生態(tài)保護(hù)法規(guī)措施，但海南的生態(tài)保護(hù)形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)，嚴(yán)重威脅生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素長(zhǎng)期存在，保護(hù)生態(tài)的任務(wù)十分艱巨。
一、海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境破壞狀況
海南是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比較其它經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力不顯著。不過(guò)，農(nóng)業(yè)（農(nóng)村、農(nóng)墾）生產(chǎn)、旅游開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)擴(kuò)張等對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力卻有增無(wú)減，其中，來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞范圍廣，危害大，不容忽視。就破壞范圍而言，農(nóng)村散布全島各個(gè)角落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活所及，既包括農(nóng)村周邊生態(tài)環(huán)境，也包括生態(tài)保持區(qū)，其對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響是整體性的。就破壞程度而言，目前海南和全國(guó)一樣，所面臨的一共性問(wèn)題，如生態(tài)林地?fù)p毀、生活垃圾和化肥農(nóng)藥污染等，一個(gè)都未從根本上得到解決，生態(tài)環(huán)境呈緩慢退化之勢(shì)。對(duì)于諸多咄咄逼人的危害生態(tài)安全因素，遏制的力量顯得十分薄弱，對(duì)于已遭受摧毀的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)其恢復(fù)的力度不夠。
（一）農(nóng)作物違規(guī)和無(wú)序種植對(duì)生態(tài)的損毀極其嚴(yán)重
只要深入海南各地調(diào)研，親眼所見(jiàn)，就不難發(fā)現(xiàn)絕大部分生態(tài)區(qū)都已被或正被農(nóng)業(yè)種植所蠶食、分割、截?cái)喙铝ⅲ旰脽o(wú)損、綿延完整的生態(tài)在海南已極為罕見(jiàn)。幾乎所有農(nóng)村周邊小山丘上的原生態(tài)植被都已被剔光，取而代之的是郁郁蔥蔥的經(jīng)濟(jì)林、農(nóng)作物。高大一點(diǎn)的山嶺，也多數(shù)逃不過(guò)被圍剔的命運(yùn)，只剩下頂峰、溝壑里一小塊所謂的生態(tài)林，如瓊海市官塘區(qū)的白石嶺、萬(wàn)寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)的西嶺等，在這些地方，山上山下，處處是檳榔，真正意義上的原生態(tài)已不復(fù)存在。在有名的呀喏噠熱帶雨林景區(qū)，實(shí)際上除山壑里還保留著原生態(tài)植物外，整個(gè)景區(qū)的山坡都已被荔枝園、龍眼園等果園團(tuán)團(tuán)包圍。即使是七仙嶺、五指山、吊羅山、黎母山等自然保護(hù)區(qū)，也被農(nóng)業(yè)種植片片蠶食，層層分割，面積委縮、功能退化，動(dòng)植物多樣性不斷減少，一些以往常見(jiàn)野生動(dòng)植物瀕臨絕種。
海南農(nóng)作物違規(guī)、無(wú)序種植在上世紀(jì)末達(dá)到高峰，有些地方因此而把生態(tài)推向滅絕的邊緣。種植的作物種類(lèi)繁多，包括橡膠、檳榔、橙桔、菠蘿等，當(dāng)時(shí)尤以檳榔種植最為瘋狂。由于農(nóng)民認(rèn)為檳榔的經(jīng)濟(jì)前景較好，在東南部和中部地區(qū)曾一度出現(xiàn)家家戶(hù)戶(hù)種檳榔，到處墾荒種檳榔的景象。本世紀(jì)初，違規(guī)、無(wú)序種植的勢(shì)頭受到初步遏制。2005年，海南林業(yè)局提出“25°坡度以上種黃金都不行”的口號(hào)，下決心保護(hù)日趨脆弱的生態(tài)。但整體破壞格局已經(jīng)形成，或明或暗的持續(xù)破壞行為仍然發(fā)生，恢復(fù)措施乏力。
（二）農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇
農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖是生態(tài)環(huán)境的主要污染源之一。在海南，近海水產(chǎn)養(yǎng)殖、陸地養(yǎng)殖、山區(qū)養(yǎng)殖等各種農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖并存。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，使水產(chǎn)品，禽畜產(chǎn)品需求量不斷增加，養(yǎng)殖的量和面也呈逐年快速擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)村養(yǎng)殖幾乎均無(wú)排污設(shè)備，每個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)都是一個(gè)排污戶(hù)，生產(chǎn)的污水污物直接向外排放，注入小溝溪流，流進(jìn)江河湖海。小戶(hù)小排，大戶(hù)大排，污染日積月累。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖不僅是重要的污染源，而且也是導(dǎo)致毀林損地的一大要素。養(yǎng)殖所到之處，紅樹(shù)林、海防林、濕地等生態(tài)都遭受不同程度破壞，甚至完全被毀。萬(wàn)寧市神州半島風(fēng)豪港灣原有的一大片蔥翠美麗的紅樹(shù)林，就因水產(chǎn)養(yǎng)殖擴(kuò)增而漸被砍光。
農(nóng)藥化肥是生態(tài)環(huán)境的另一污染源。跟全國(guó)大多數(shù)農(nóng)村一樣，如今海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎是無(wú)作物不施化肥，無(wú)瓜菜不撒農(nóng)藥。由于農(nóng)藥化肥用量極大，殘留物多，時(shí)間持續(xù)，加之用法不夠科學(xué)，使用效率不高等原因，其污染范圍之廣，危害之大，非常驚人。農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥造成的污染逐年加劇，在海南各地鄉(xiāng)村的田間地頭，土質(zhì)變差，水變濁變臭。昔日田溝小溪清澈見(jiàn)底、魚(yú)兒穿梭的景象已難覓蹤影。
（三）農(nóng)村生活垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞日益加重
在全省范圍內(nèi)，不論城鄉(xiāng)，生活垃圾的處理都是個(gè)大難題。然而，與城市相比，農(nóng)村生活垃圾更難應(yīng)付。城市有專(zhuān)門(mén)垃圾收集、運(yùn)送和處理設(shè)施，而絕大多數(shù)農(nóng)村卻沒(méi)有，且農(nóng)村范圍廣，地區(qū)分散，垃圾不易收集和處置。雖然目前海南文明生態(tài)村數(shù)量已過(guò)萬(wàn)，約占全省農(nóng)村總數(shù)的一半，鄉(xiāng)村公路、電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施有很大改善，但在生活垃圾處理以及排污系統(tǒng)建設(shè)方面進(jìn)展極為緩慢。在農(nóng)村，生活污水橫溢現(xiàn)象依然普遍，日用廢舊物品、塑料袋、建筑廢料等垃圾往往是被隨意拋扔，隨處可見(jiàn)，阻塞河溝，污染田地，妨礙觀(guān)瞻，到了讓人難以容忍的地步。
（四）多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高耗低效治污無(wú)力直接危害環(huán)境
海南是工業(yè)落后地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，與其它沿海發(fā)達(dá)城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染環(huán)境的現(xiàn)象不突出，但這并不意味著其對(duì)生態(tài)的不利影響可以忽略。2010年，海南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)單位已愈5萬(wàn)多戶(hù)，其生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)疑與生態(tài)安全戚戚相關(guān)。海南的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多規(guī)模小，實(shí)力單薄，科技水平低，技術(shù)設(shè)備落后，高耗低效，對(duì)治污往往有心無(wú)力。其生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生廢氣廢煙、污水毒物甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的處理，就直接排放到環(huán)境中去，成為生態(tài)殺手。在調(diào)查中容易發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多的地方，環(huán)境污染總是相對(duì)較為嚴(yán)重。
二、促進(jìn)海南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
當(dāng)前，海南正加快建設(shè)國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的步伐，這對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，無(wú)疑需要更多的耕種土地供給，更多的化肥農(nóng)藥和扶助設(shè)施，從而對(duì)本已十分脆弱的生態(tài)構(gòu)成新的威脅。與此同時(shí)，熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，講求科學(xué)合理地利用土地資源和節(jié)能環(huán)保，因而也有利于促進(jìn)環(huán)境的改善。海南應(yīng)緊緊抓住文明生態(tài)村和國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的機(jī)遇，采取有力措施，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。為此，提出以下建議。
（一）深入研究，制定和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃
開(kāi)展全面深入的調(diào)查研究，在充分摸清海南生態(tài)環(huán)境狀況的基礎(chǔ)上，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃。透徹分析生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，準(zhǔn)確評(píng)估生態(tài)環(huán)境安全及影響因素，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的目標(biāo)，提出科學(xué)可行的實(shí)行和保障措施。
特別是要嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)范圍，劃分不可開(kāi)發(fā)區(qū)、可開(kāi)發(fā)區(qū)。在保護(hù)區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，堅(jiān)決禁止農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，盡可能杜絕外來(lái)因素的干擾和危害。要注意不同生態(tài)功能區(qū)的整合，避免人割斷森林、海洋、漁業(yè)、生物、河流、濕地等自然要素的整體生態(tài)功能。
（二）建立健全生態(tài)保護(hù)法規(guī)，實(shí)施更為嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
海南建設(shè)國(guó)際旅游島，確立“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”和“全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位。對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)提出了更高的要求。須根據(jù)形勢(shì)需要，在現(xiàn)有《海南省環(huán)境保護(hù)條例》、《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》、《海南省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制生產(chǎn)運(yùn)輸銷(xiāo)售儲(chǔ)存使用一次性塑料制品規(guī)定》等條例規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部?jī)?nèi)容全面的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)，以及制定和完善有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理、農(nóng)村水源土壤污染防治等方面法規(guī)。
（三）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控，加大對(duì)破壞生態(tài)行為的懲處力度
建立海陸空立體監(jiān)控體系，采用衛(wèi)星傳感、水質(zhì)測(cè)驗(yàn)等科技監(jiān)測(cè)與人工實(shí)地察看相結(jié)合，職能部門(mén)專(zhuān)業(yè)監(jiān)督與社會(huì)群眾監(jiān)督相結(jié)合的辦法，既重視臨近地區(qū)和敏感地區(qū)的監(jiān)控，也不疏漏邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控全省實(shí)時(shí)覆蓋。明確相關(guān)職能部門(mén)的職責(zé)，實(shí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)控問(wèn)責(zé)制。對(duì)危害環(huán)境的行為不聞不問(wèn)或監(jiān)管理不到位的單位和個(gè)人，要嚴(yán)厲查處。
對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，及時(shí)依法從嚴(yán)處理，對(duì)觸犯法律的，依法追究刑事責(zé)任。采取科學(xué)果斷措施盡快恢復(fù)被毀自然生態(tài)。對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)種植的農(nóng)作物，采取政府補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)村自愿的辦法，堅(jiān)決予以推毀。恢復(fù)生態(tài)，切不可用人工種植公益林的方法，人為干預(yù)生態(tài)區(qū)植物的生長(zhǎng)，破壞生態(tài)的多樣性。海南雨水陽(yáng)光充足，空氣滋潤(rùn)，只要不人為破壞，生態(tài)恢復(fù)相對(duì)較快。
（四）實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)責(zé)任制，積極推動(dòng)綠色發(fā)展
切實(shí)將綠色發(fā)展成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)考核的重要內(nèi)容，從體制機(jī)制上激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力推動(dòng)節(jié)能增效，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，采取有力措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)于那些只顧眼前利益，急于出政績(jī)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不得力，甚至放縱污染和破壞生態(tài)環(huán)境行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
通過(guò)各種途徑和形式，在農(nóng)村深入持久地開(kāi)展生態(tài)文明教育，使農(nóng)村群眾充分認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)的意義和重要性，掌握生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)知識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民積極開(kāi)展豐富多彩的愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，培養(yǎng)講究衛(wèi)生、分類(lèi)處置垃圾、減少排污、節(jié)約能源資源等良好的生產(chǎn)和生活習(xí)慣。特別要重視加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生態(tài)文明教育，從小培養(yǎng)生態(tài)意識(shí)和環(huán)保理念，培養(yǎng)保護(hù)生態(tài)的行為習(xí)慣。
繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷加強(qiáng)和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。疏通河道水渠，修建排水道排污溝、污水處理廠(chǎng)、凈化沼氣池、垃圾處理場(chǎng)等。有條件的修建鄉(xiāng)村公園，綠化美化鄉(xiāng)村內(nèi)外環(huán)境。
（六）提高農(nóng)業(yè)科技水平推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展
加快科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技水平。以農(nóng)業(yè)科技為支撐，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)綠色生產(chǎn)有效控制化肥、農(nóng)藥等人工合成化合物施用，減少環(huán)境污染，促進(jìn)節(jié)約資源能源，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展能力。
資金項(xiàng)目：本文為海南省教育廳資助項(xiàng)目《海南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)問(wèn)題研究》的成果。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;環(huán)境倫理;環(huán)境法
Abstract: Ecological civilization is more and more closely related with human being, indicating its great significance to human being's life. Ethics and law are the most important guarantee for human's happiness and two major polar for ecological civilization construction. Therefore, environment ethics and environment law play crucial roles in current ecological civilization promotion, and thus deserve great attention.
Key words: ecological civilization; environment ethics; environment law; guarantee
虛幻的神話(huà)與嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)已為人類(lèi)敲響了生態(tài)文明的警鐘。如果說(shuō)生態(tài)文明是人類(lèi)幸福的重要前提，那么道德與法律就是這一文明體系的重要保障。鑒于環(huán)境倫理與環(huán)境法在維護(hù)當(dāng)代生態(tài)文明中的重要作用，我們必須給予其特別的重視，尤其是注意兩者結(jié)合對(duì)促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展的重要意義。
一、已敲響于虛實(shí)之間的生態(tài)文明警鐘
人類(lèi)已經(jīng)在不知不覺(jué)中完成了世紀(jì)的交替。在千年交匯之際，形形的末世論曾盛傳于世。作為西方基督教神學(xué)文化的重要內(nèi)容，末世論固然有其積極的意義——它“構(gòu)成近代進(jìn)步論世界觀(guān)念的強(qiáng)大精神動(dòng)力和豐厚的學(xué)術(shù)思想淵源”[1]，但留下更多的還是消極的影響——當(dāng)今世界的叢生就是最好的證明?？v觀(guān)現(xiàn)代社會(huì)中的各種末世理論，其大多源自法國(guó)中世紀(jì)作家諾查•丹瑪斯的預(yù)言，或者說(shuō)是日本人五島勉對(duì)其預(yù)言的所謂破譯。諾查•丹瑪斯預(yù)言千年交匯之際便是世界末日來(lái)臨之時(shí)，人類(lèi)將會(huì)無(wú)可避免地遭遇滅頂之災(zāi)。他在其著作中所描述世界末日的種種慘狀，在人類(lèi)心里留下了揮之不去的陰霾，人類(lèi)也曾因此長(zhǎng)期背負(fù)上沉重的精神枷鎖。然而預(yù)言終究沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，跨越了千年之際和世紀(jì)之交的人類(lèi)，不僅安然無(wú)恙而且愈加發(fā)展。在過(guò)去的一百年里，財(cái)富的迅速增長(zhǎng)和科技的高度發(fā)達(dá)使得人類(lèi)變得強(qiáng)大無(wú)比，但我們切不可因此而得意忘形、妄自尊大——人類(lèi)自身的空前強(qiáng)大將有可能招致整個(gè)人類(lèi)的覆滅！這并非是危言聳聽(tīng)，兩次大戰(zhàn)的慘狀和核彈爆發(fā)的恐怖在人們心中造成的余悸便是證明。在以和平與發(fā)展為主題的當(dāng)今世界，人類(lèi)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)正在逐漸減少，然而于此之外的另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，即如大衛(wèi)•梭羅所說(shuō)的“人對(duì)自然發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不在發(fā)生著。除了大規(guī)?；蛘呤澜缧缘暮舜髴?zhàn)以外，人類(lèi)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)最多只可能摧毀某個(gè)國(guó)家或民族，而“人對(duì)自然發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”惡化到一定程度將有可能招致整個(gè)人類(lèi)的毀滅。到那時(shí)，末世論所描述的情景就不再是預(yù)言，而是活生生的殘酷現(xiàn)實(shí)。末世的慘狀也許并不會(huì)真的降臨整個(gè)人類(lèi)，但局部范圍內(nèi)文明的屢屢衰敗卻時(shí)時(shí)刻刻在為我們敲響警鐘。復(fù)活節(jié)島文明由盛轉(zhuǎn)衰的史實(shí)便是最好的警示。[2]復(fù)活節(jié)島上曾有過(guò)高度發(fā)達(dá)的物質(zhì)文明和精神文明，矗立在海岸線(xiàn)上用于祭祀的600余座6米多高幾十噸重的石雕像便是復(fù)活節(jié)島文明曾經(jīng)興盛的標(biāo)志。而與此形成巨大反差的卻是島上極端落后和野蠻的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人們對(duì)此感到頗為驚異和困惑：一個(gè)物質(zhì)文明和精神文明都曾極度繁榮的社會(huì)為何會(huì)衰敗到如此地步？而考古學(xué)的發(fā)現(xiàn)揭示了謎底：該島處在一個(gè)幾乎與世隔絕、資源非常有限的環(huán)境里，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展超過(guò)了區(qū)域環(huán)境資源的承載能力時(shí)（即島民們?yōu)榻ㄔ焓裣駥u上所有的樹(shù)木砍伐殆盡，而森林消失又對(duì)島民們的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響），該島的文明便不可逆轉(zhuǎn)地走向了衰敗。
二、生態(tài)文明——人類(lèi)幸福的重要保障
【關(guān)鍵詞】小學(xué)語(yǔ)文；生態(tài)課堂；合作學(xué)習(xí)；創(chuàng)新精神
新型課改后，關(guān)于小學(xué)語(yǔ)文課堂教學(xué)“生態(tài)環(huán)境”的建構(gòu)是一熱點(diǎn)，將是今后課堂教育形式的雛形，但是在各地課堂改革中，往往不能夠深入改革。課堂改革的中心環(huán)節(jié)是課程的實(shí)施，而課程實(shí)施的途徑就是教學(xué)。如果教學(xué)的觀(guān)念不更新，那課改也只能流于形式。所以應(yīng)該從教師、學(xué)生、教材和環(huán)境等多方面進(jìn)行整合。
一、生態(tài)課堂的由來(lái)和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用
課堂“生態(tài)環(huán)境”的由來(lái)。最初是來(lái)自我國(guó)古代的偉大教育家孔子的思想精華，其母親因?yàn)樯瞽h(huán)境，為其子三次遷家，孟母三遷正是受此典故的啟發(fā)，教育就是要對(duì)學(xué)生群體的健康發(fā)展而做努力，對(duì)于學(xué)生的發(fā)展來(lái)說(shuō)，在創(chuàng)新的教學(xué)方式中，努力做到平等、和諧、民主的課堂，讓每個(gè)學(xué)生在課堂教育中，感受到安全、親切和關(guān)照。這樣才能讓學(xué)生的發(fā)言更加活躍和積極。更加通俗的說(shuō)就是，讓師生做朋友。將由老師帶領(lǐng)學(xué)生們，來(lái)造就他們張揚(yáng)的個(gè)性、開(kāi)放的思想、創(chuàng)新的品質(zhì)。
在現(xiàn)代教學(xué)研究中發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)心理發(fā)展存在著聯(lián)系，智力――情感――感受，這樣的傳遞關(guān)系使得教師對(duì)于學(xué)生，不僅僅只是一味的學(xué)習(xí)，更多的是情感和感受的處理，以往的教學(xué)只是重視前者，忽視了師生之間的情感交流，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)變成了一種痛苦，一種負(fù)擔(dān)，難免會(huì)使得學(xué)生不去學(xué)習(xí)，這時(shí)使得課堂失去了對(duì)學(xué)生的吸引。
二、小學(xué)語(yǔ)文課堂“生態(tài)環(huán)境”的構(gòu)建
傳統(tǒng)的教學(xué)方式較為枯燥、無(wú)趣、僵化、死板等感覺(jué)，這種填鴨式的教學(xué)方式，會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，且傳統(tǒng)的教學(xué)課堂過(guò)分的強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的封閉性和預(yù)設(shè)性，這對(duì)于這種情況，老師就需要進(jìn)行教學(xué)方式創(chuàng)新，不再是單調(diào)的板書(shū)，如果講課只是老師一個(gè)人的“舞臺(tái)”，那是完全不行的，應(yīng)該做到與學(xué)生進(jìn)行教學(xué)上的互動(dòng)，讓學(xué)生主動(dòng)思考問(wèn)題，讓學(xué)生在課堂中不斷與老師進(jìn)行交流和解惑，促進(jìn)師生的感情，畝營(yíng)造輕松、快樂(lè)的課堂環(huán)境。若只是進(jìn)行課本上的教學(xué)，不能促進(jìn)學(xué)生思維的活躍，會(huì)使得學(xué)生的思維僵化。老師就要反思自己，怎么樣才能激發(fā)學(xué)生的思想，破除僵化。所以，在課堂教學(xué)中，不僅僅是課本上的知識(shí)學(xué)習(xí)，更應(yīng)該結(jié)合實(shí)際提出相關(guān)問(wèn)題以及提出考試必考題目，讓學(xué)生們思考，回答自己的答案，使得學(xué)生形成舉一反三的思想。不時(shí)的隨機(jī)挑選幾位同學(xué)上講臺(tái)進(jìn)行筆試，或者對(duì)作業(yè)的錯(cuò)題進(jìn)行評(píng)講，讓學(xué)生透徹了解每一道題。在經(jīng)過(guò)課前的預(yù)習(xí)準(zhǔn)備工作后，學(xué)生大致的了解了課本的內(nèi)容，學(xué)生將需要自己去學(xué)習(xí)。需要鼓勵(lì)學(xué)生有自己的看法和觀(guān)點(diǎn)。但是實(shí)際上同學(xué)們對(duì)于獨(dú)立思考，較為欠缺。主要有：學(xué)生思考的時(shí)間較短。這需要老師來(lái)引導(dǎo)學(xué)生來(lái)思考問(wèn)題，把學(xué)生引導(dǎo)點(diǎn)子上，既能激發(fā)學(xué)生的想象力和可以給學(xué)生帶來(lái)自信。學(xué)習(xí)分工的不合理會(huì)使得學(xué)習(xí)的積極性大打折扣，使得問(wèn)題的歸納的和探討浮于表面，不能夠深入主題。部分學(xué)習(xí)能力較弱的學(xué)生不能夠很好地發(fā)揮自己的學(xué)習(xí)能力，使得能力較強(qiáng)的同學(xué)“一言堂”。
三、小學(xué)“生態(tài)課堂”對(duì)老師的要求
1.學(xué)綱的制定
一個(gè)人要想有效率的做事，就必須要制定目標(biāo)，而一個(gè)學(xué)生如果要提高自己的學(xué)習(xí)效率，就必定要有計(jì)劃的學(xué)習(xí)，而制定學(xué)綱就顯得尤為重要。學(xué)生可以依照自身的不足，以及自己的學(xué)習(xí)方式來(lái)制定自己的學(xué)綱，可以更好的學(xué)習(xí)。而老師就可以通過(guò)學(xué)生制定的學(xué)綱來(lái)發(fā)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的不足之處，可以收集大家的問(wèn)題，然后有針對(duì)性的進(jìn)行備課，這樣不僅可以在有限的課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)提高教學(xué)效率，而且能夠更符合學(xué)生的胃口。老師已經(jīng)不再是教學(xué)中的“主導(dǎo)者”，而更多的是“引導(dǎo)者”和“協(xié)助者”，通過(guò)學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題，來(lái)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，在課堂中，不再只是教師主講，更多的需要學(xué)生們的配合，而老師就是組織學(xué)生們討論和思考分析問(wèn)題，在老師正確的引導(dǎo)下，進(jìn)行自主思考和努力解決問(wèn)題，在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)文興趣。
2.培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，把學(xué)生看成一個(gè)獨(dú)特的人
學(xué)生的課前預(yù)習(xí)很重要，學(xué)生能夠預(yù)習(xí)課本內(nèi)容，提前明白哪里是重要的知識(shí)點(diǎn)和基礎(chǔ)知識(shí)，并在教學(xué)之前就發(fā)現(xiàn)自己的不懂的地方，在老師課堂中有針對(duì)性的學(xué)習(xí)，這樣可以使得事半功倍，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。并且有助于教師理解學(xué)生的思考方式，能夠更好地針對(duì)學(xué)生語(yǔ)文問(wèn)題進(jìn)行解決，才能從根本上解決問(wèn)題。第一，老師要清楚是否學(xué)生完全進(jìn)入到自主學(xué)習(xí)狀態(tài)，學(xué)生只有經(jīng)過(guò)這個(gè)過(guò)程才能更好地投入學(xué)習(xí)，才能提高學(xué)習(xí)的效率，渲染出學(xué)習(xí)的好氛圍。第二，老師要清楚學(xué)生在課前的預(yù)習(xí)方式是否真的正確，對(duì)于教學(xué)有幫助，在發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，老師要及時(shí)的糾正。避免錯(cuò)誤擴(kuò)大化。
3.尊重學(xué)生的差異，還學(xué)生一個(gè)自信
若對(duì)于學(xué)生只是像以前采用“放養(yǎng)”，對(duì)于學(xué)生知識(shí)的鞏固作用是不大的，而且只是在課堂上的學(xué)習(xí)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，課后課輔助學(xué)習(xí)也是非常重要的。若老師不能夠想到這些，課時(shí)的所有努力就都是無(wú)用功。所以針對(duì)課后的知識(shí)鞏固，老師們就需要安排人員進(jìn)行知識(shí)抽查，以及定一個(gè)時(shí)間方便學(xué)生詢(xún)問(wèn)問(wèn)題。不僅可以回答學(xué)生學(xué)習(xí)上的疑問(wèn)，甚至可以了解學(xué)生的心靈世界，來(lái)促進(jìn)師生良好關(guān)系的發(fā)展。課后作業(yè)的有效完成也是幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)能力的途徑之一。進(jìn)行課文預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，可以來(lái)彌補(bǔ)個(gè)人的不足，提高學(xué)習(xí)的效率，為下次課堂的授課和復(fù)習(xí)打下牢固的基礎(chǔ)，也有助于形成友好的學(xué)習(xí)氛圍。孩子們?cè)谶@種學(xué)習(xí)氛圍中，興趣高昂，孩子們不但收獲了知識(shí)，還懂得了文明禮貌。由于有這樣的情況，在這樣的學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)會(huì)了和同伴們交流和溝通，學(xué)會(huì)表達(dá)自己的意見(jiàn)。
四、結(jié)尾
生態(tài)課堂，學(xué)生個(gè)體的身心通透自然、寧?kù)o和諧、每一個(gè)學(xué)生都是一個(gè)獨(dú)立的、自成一體的、有生命力的生態(tài)小環(huán)境，它不僅需要講究“生態(tài)平衡”，更需要“生態(tài)保護(hù)”。營(yíng)造生態(tài)課堂，讓學(xué)生每天都能以平和的心態(tài)到課堂上，以美好的心境對(duì)待每一天的學(xué)習(xí)。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村地區(qū) 生態(tài)環(huán)境 保護(hù)與建設(shè)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，良好的生活質(zhì)量和生活條件成了越來(lái)越多的人的追求。特別是最近十年，黨的富民裕民政策使廣大農(nóng)村地區(qū)的居民收入有了顯著提高，老百姓的腰包越來(lái)越鼓，生活水平和城市的差距在縮小，高質(zhì)量的生活條件成了廣大農(nóng)村居民的美好追求。但是，從很多農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)狀來(lái)看，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問(wèn)題逐漸呈現(xiàn)令人擔(dān)憂(yōu)的狀況，而這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展初期的粗放型的發(fā)展模式密切相關(guān)，同時(shí)急功近利的單純追求經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略也使我們付出巨大的代價(jià)。
一
黨的十六大提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，在這一目標(biāo)下，建設(shè)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧發(fā)展的新農(nóng)村成為了農(nóng)村建設(shè)成果的最直觀(guān)體現(xiàn)。而要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須改善當(dāng)前農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。那么，當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境主要存在哪些問(wèn)題呢？
（一）環(huán)境衛(wèi)生較差。
農(nóng)村居民生活水平的提高和農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)并不同步，主要是垃圾污染和生活污水的污染。垃圾污染主要表現(xiàn)在垃圾的隨意丟棄和垃圾的長(zhǎng)期堆積不能及時(shí)清理；而污水污染主要是污水的隨意排放，基本上沒(méi)有處理污水的設(shè)施。
（二）飲用水安全問(wèn)題日益凸顯
水是廣大農(nóng)村居民生活的必需資源，但是從現(xiàn)階段來(lái)看，水資源的日益短缺和枯竭成為制約農(nóng)村安定發(fā)展的一大因素；同時(shí)，部分微小污染企業(yè)的亂排亂放使地下水水質(zhì)變化很大，部分地區(qū)飲用水不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致居民飲水困難，這些都嚴(yán)重威脅居民的健康。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的污染問(wèn)題不容忽視
很多農(nóng)戶(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，為了追求高產(chǎn)的目標(biāo)，往往大量使用化肥、農(nóng)藥，從而造成農(nóng)作物和土壤的污染，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；另外，每到夏收、秋收季節(jié)，很多農(nóng)戶(hù)為了方便自己生產(chǎn)，往往隨意傾倒、焚燒農(nóng)作物秸稈，從而造成大氣污染。
（四）畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染。
為了家庭的增產(chǎn)增收，家庭副業(yè)在當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展很快。很多農(nóng)戶(hù)都進(jìn)行畜禽和水產(chǎn)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，如養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚(yú)……這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在給農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí)也帶來(lái)了一些負(fù)面的問(wèn)題，如到了夏季，畜禽的糞便隨意堆放，導(dǎo)致惡臭蔓延，嚴(yán)重影響到廣大居民的生產(chǎn)和生活。
（五）整個(gè)生態(tài)體系受破壞嚴(yán)重。
很長(zhǎng)一段時(shí)間來(lái)，由于缺乏經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，很多農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于看重眼前利益，從而導(dǎo)致一系列問(wèn)題的出現(xiàn)，例如通過(guò)破壞森林資源，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)種植面積，導(dǎo)致森林資源數(shù)量下降，水土流失嚴(yán)重，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了土地“沙化”的趨勢(shì)，而環(huán)境的惡化使整個(gè)地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性越來(lái)越弱，生物的多樣性受到威脅，個(gè)別物種面臨消失的危險(xiǎn)。
二
這些環(huán)境問(wèn)題的存在，影響著農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展，不符合我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展在戰(zhàn)略。因此，關(guān)于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題必須引起各級(jí)、各部門(mén)的重視，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下良好基礎(chǔ)。那么，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，我們應(yīng)該從哪些方面著手來(lái)有效解決這些問(wèn)題呢？
（一）要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)安全和環(huán)保教育。
各級(jí)、各部門(mén)要把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，牢固樹(shù)立保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的思想。要把環(huán)境與健康意識(shí)緊密聯(lián)系在一起，幫助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)及其危害，喚起全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。
（二）加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，建立農(nóng)村環(huán)保新機(jī)制。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，離不開(kāi)國(guó)家和地方政府在資金、技術(shù)上的投入，要大力發(fā)展環(huán)保型的技術(shù)，并努力推廣。如實(shí)施的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村沼氣建設(shè)、小城鎮(zhèn)生活污染治理設(shè)施等項(xiàng)目對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理起到了示范和推動(dòng)作用。建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目和資金投入力度，加快“農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施，重點(diǎn)開(kāi)展一批農(nóng)村環(huán)保工程建設(shè)，搞好農(nóng)村飲水工程，保護(hù)飲用水源，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
同時(shí)，要按照城市反哺農(nóng)村的思路，建立以政府投入為主的農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制，吸引社會(huì)資金投向環(huán)境保護(hù)，力爭(zhēng)調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的力量改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力，建立健全農(nóng)村環(huán)境管理體系。
很多時(shí)候，一些農(nóng)村環(huán)境惡化的問(wèn)題的出現(xiàn)，與我們的監(jiān)管與指導(dǎo)不夠及時(shí)有一定關(guān)系。因此監(jiān)管非常重要。要構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警系統(tǒng)，建立和完善生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)土壤、水環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全等監(jiān)控，開(kāi)展減輕面源污染的科學(xué)研究和完善有關(guān)技術(shù)支撐。整合部門(mén)資源，建立由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土、建設(shè)、市政、衛(wèi)生等部門(mén)分工合作的協(xié)調(diào)機(jī)制。
（四）加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)生活污染治理的全面指導(dǎo)。
小城鎮(zhèn)生活污染整治既是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求。因此要根據(jù)小城鎮(zhèn)污染的實(shí)際情況，全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保政策和技術(shù)上的指導(dǎo)，研究污染防治對(duì)策；并盡快制定出臺(tái)小城鎮(zhèn)生活污染治理的標(biāo)準(zhǔn)，推薦一批符合小城鎮(zhèn)實(shí)際的生活污水和生活垃圾處理技術(shù)，確保小城鎮(zhèn)生活污染治理項(xiàng)目的實(shí)施是：建得起、運(yùn)行費(fèi)用低、便于管理、處理效果好的先進(jìn)而又實(shí)用環(huán)境保護(hù)工程。
（五）加快農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和政策建設(shè)，建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。
論文關(guān)鍵詞 生態(tài)文明 環(huán)境法治 建設(shè)
建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式，是黨的十七大提出的重要戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求。生態(tài)文明是資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的文明形態(tài)和文化形式，在生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)措施中，法治建設(shè)居于核心的基礎(chǔ)地位。因此加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的新跨越意義重大而深遠(yuǎn)。
淄博市作為老工業(yè)城市，重化工業(yè)所占比重較大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變還需要較長(zhǎng)時(shí)間。全市總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境安全防范面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)淄博市生態(tài)文明的新跨越，意義重大而深遠(yuǎn)。
一、淄博市環(huán)境法治建設(shè)的主要成效
近年來(lái)，淄博市高度重視環(huán)境法治的重要作用，環(huán)境法治建設(shè)取得積極成效，為生態(tài)文明建設(shè)提供了基本條件和法律保障。初步走出了一條老工業(yè)城市依托環(huán)境法治促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路子。
（一）環(huán)境立法成效顯著
淄博市結(jié)合本地實(shí)際，制定了一系列環(huán)保法律規(guī)范，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的法律支持。一是制定了一系列環(huán)保法律規(guī)范。目前已經(jīng)制定了《淄博市節(jié)能減排綜合性工作實(shí)施方案》、《淄博市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《淄博市主要污染物減排實(shí)施意見(jiàn)》、《淄博市節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法》和《淄博市環(huán)境保護(hù)“一票否決”工作實(shí)施細(xì)則》、《淄博市工業(yè)爐窯大氣污染防治辦法》、《淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市節(jié)能降耗獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知》、《淄博市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治管理辦法》、《淄博市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》、《環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償管理暫行辦法》，等二十幾部法規(guī)規(guī)章。二是注重地方環(huán)境立法的區(qū)域性、實(shí)踐性。緊扣淄博市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的中心任務(wù)，明確地方環(huán)境立法的重點(diǎn)。立足全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染防治重點(diǎn)，先后出臺(tái)了建陶企業(yè)、化工企業(yè)、石灰和碳酸鈣企業(yè)、焦化行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、露天礦山、煤炭經(jīng)營(yíng)等7個(gè)領(lǐng)域的《環(huán)境保護(hù)管理規(guī)范》。三是注重地方環(huán)境立法的創(chuàng)新性和前瞻性，在全省率先出臺(tái)了節(jié)能降耗目標(biāo)考核辦法，明確了對(duì)區(qū)縣、重點(diǎn)用能企業(yè)的考核內(nèi)容和要求。
（二）環(huán)境執(zhí)法能力顯著增強(qiáng)
淄博市環(huán)境行政執(zhí)法能力進(jìn)一步加強(qiáng)，已基本形成了較為完備的執(zhí)法監(jiān)管體系。一是以環(huán)境問(wèn)責(zé)為龍頭，強(qiáng)化官員的環(huán)境政治責(zé)任?！蹲筒┦协h(huán)境保護(hù)“一票否決”工作實(shí)施細(xì)則》明確各區(qū)（縣）委書(shū)記、區(qū)（縣）長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，把污染治理作為各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，對(duì)各區(qū)（縣）政府、市直各部門(mén)、企事業(yè)單位在評(píng)先樹(shù)優(yōu)、年度考核等方面實(shí)施環(huán)境保護(hù)“一票否決”。二是形成了環(huán)保執(zhí)法的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)各類(lèi)違反環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”進(jìn)行了全面清理。立足于環(huán)境違法案件的超前預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、果斷處置，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為依法實(shí)施“頂格處罰”。三是構(gòu)建了政府與社會(huì)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管新格局。全面啟動(dòng)了綠色環(huán)保志愿者行動(dòng)，建立了環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。四是專(zhuān)設(shè)機(jī)構(gòu)全省領(lǐng)先。在全省第一個(gè)成立了環(huán)境保護(hù)工作委員會(huì)、市政府節(jié)能辦（掛市節(jié)能執(zhí)法大隊(duì)牌子）；全省第一家在市統(tǒng)計(jì)局設(shè)立了能源統(tǒng)計(jì)科；全省率先成立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。
（三）公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高
通過(guò)宣傳引導(dǎo)，公眾保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性有了很大提高。一是加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳，提高環(huán)境法治意識(shí)。在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、市政府網(wǎng)站等媒體設(shè)立專(zhuān)欄，深入宣傳節(jié)能環(huán)保政策法規(guī)。二是培育典型，以點(diǎn)帶面。集中報(bào)道全市節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等方面的先進(jìn)典型。三是開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，營(yíng)造珍愛(ài)環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。通過(guò)實(shí)施“節(jié)能宣傳周”、“降耗增效月”、“節(jié)能減排農(nóng)村行·淄博在行動(dòng)”等系列活動(dòng)，推進(jìn)了節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，增強(qiáng)了全社會(huì)的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。
二、從構(gòu)建生態(tài)文明的角度看環(huán)境法治建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）環(huán)境立法不完善
一是地方綜合性環(huán)境保護(hù)法缺位。環(huán)境立法的發(fā)展戰(zhàn)略研究不夠，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問(wèn)題比較突出，環(huán)境方面的具有支架性作用的法律至今仍沒(méi)有制定出來(lái)。地方綜合性環(huán)境保護(hù)法缺位，導(dǎo)致地方環(huán)境單行法規(guī)缺乏統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。二是立法內(nèi)容過(guò)于傾斜。注重污染防治和節(jié)能減排，而自然資源和生態(tài)保護(hù)的法律太少。三是環(huán)境立法缺乏可操作性。例如，《淄博市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》共有十六條，大部分內(nèi)容規(guī)定的是企業(yè)和管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)怎么做，如果不這么做，相應(yīng)的法律責(zé)任卻只有第16條做了個(gè)原則規(guī)定：“違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境污染的，由相關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理”。法律規(guī)范只有行為模式，缺乏相應(yīng)的法律后果，使得看似很好的法律在執(zhí)行中表現(xiàn)出顯著的不足。另外國(guó)家的環(huán)境立法往往比較粗糙、框架性的內(nèi)容多，需要地方立法做出細(xì)化的規(guī)定。
（二）環(huán)境執(zhí)法能力較弱
一是環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管職能薄弱。橫向職能分散，上下級(jí)環(huán)保部門(mén)縱向分離，難以發(fā)揮整體監(jiān)管效果，部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善。二是環(huán)保部門(mén)自身的不足。環(huán)境執(zhí)法部門(mén)人員數(shù)量少，素質(zhì)不高。行政執(zhí)法隊(duì)伍存在著執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力等現(xiàn)象。個(gè)別單位仍然存在亂執(zhí)法、亂罰款，甚至以罰代教、以罰代刑等問(wèn)題。三是環(huán)境執(zhí)法能力較弱。淄博鐵鷹鋼鐵有限公司事件就是一個(gè)顯著的例子，該公司屬于未經(jīng)環(huán)保審批的違法建設(shè)項(xiàng)目。淄博市環(huán)保局于2005年曾對(duì)鐵鷹公司進(jìn)行了處罰，并限期整改。但直到2008年環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)察局依法督察前，該公司的環(huán)保狀況并無(wú)明顯改觀(guān)。四是環(huán)境法律監(jiān)督機(jī)制不夠完善。公眾參與的廣度和深度不夠；社會(huì)監(jiān)督機(jī)制也不完善，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（三）環(huán)境司法面臨的困境
一是強(qiáng)制執(zhí)行難保障。環(huán)保部門(mén)對(duì)企業(yè)違法行為的處罰，企業(yè)若不執(zhí)行，環(huán)保部門(mén)可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。但由于這類(lèi)執(zhí)行案件收益少，且不納入法院的考評(píng)機(jī)制，所以強(qiáng)制執(zhí)行難以到位。二是司法救濟(jì)不到位。由于污染企業(yè)能向地方貢獻(xiàn)GDP，許多環(huán)境損害賠償案件在立案之初就遭遇重重困難，再加之取證難、鑒定難、勝訴難、執(zhí)行難等實(shí)際困難，一般污染受害者寧愿選擇上訪(fǎng)通過(guò)行政處理，而不愿耗時(shí)耗力去打環(huán)境訴訟。三是環(huán)境公益訴訟存在立法空白。我國(guó)對(duì)于公益訴訟沒(méi)有明確的法律規(guī)定，以至于在社會(huì)環(huán)境公共利益遭受污染侵害時(shí)，沒(méi)有適格的主體為其主張權(quán)利，擊鼓伸冤。司法作為解決污染問(wèn)題的最后一道屏障，理應(yīng)具有很強(qiáng)的威懾效果。然而我國(guó)目前的現(xiàn)狀是司法保護(hù)環(huán)境的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
（四）環(huán)境法治中的公眾參與不足
在政府環(huán)境管理活動(dòng)中，公眾參與在平衡各利益群體的訴求、促進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化、彌補(bǔ)行政資源的不足等方面起著極其重要的作用。但我國(guó)環(huán)保中的公眾參與沒(méi)有和環(huán)保執(zhí)法形成良好的互動(dòng)態(tài)勢(shì)。一是公眾參與意愿缺乏。公眾對(duì)于其自我理解的與切身利益密切相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題可能有較高的參與度，而在那些與自己并不直接存在利益關(guān)系環(huán)境問(wèn)題上參與的意愿似乎并不是很高。二是公眾參與深度不夠。公眾參與的深度比較低，主要局限于利用地球日、世界環(huán)境日等各種節(jié)日開(kāi)展宣傳教育或者組織環(huán)保人物評(píng)選等，而較少觸及政府環(huán)境決策領(lǐng)域。而且，公眾參與的階段比較滯后，往往是末端參與，在源頭參與方面表現(xiàn)薄弱，處于被告知的地位。這其中固然有公眾自身環(huán)境法治意識(shí)不高有關(guān)，但主要原因還是政府在環(huán)保執(zhí)法的過(guò)程中，沒(méi)有足夠的勇氣“發(fā)動(dòng)群眾”，以致法律規(guī)定中的公眾參與有名無(wú)實(shí)。
三、以生態(tài)文明為導(dǎo)向，著力強(qiáng)化環(huán)境法治建設(shè)
法律作為社會(huì)治理的工具，對(duì)于實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明起著非常重要的作用。環(huán)境法治建設(shè)不僅可以通過(guò)自身體現(xiàn)生態(tài)文明的內(nèi)在需求，而且還可以通過(guò)法律的強(qiáng)制手段、激勵(lì)手段來(lái)建設(shè)生態(tài)文明。以生態(tài)文明為導(dǎo)向，我們主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)環(huán)境法治建設(shè)。
（一）完善環(huán)境法律法規(guī)，為生態(tài)文明建設(shè)提供法律保障
健全的生態(tài)法律制度不僅是生態(tài)文明的標(biāo)志，而且是生態(tài)保護(hù)的最后屏障。一是制定地方綜合性環(huán)境保護(hù)法，保障地方環(huán)境單行法規(guī)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。二是注重增強(qiáng)法律的可操作性。如環(huán)境保護(hù)的公眾參與在整個(gè)環(huán)境法中是被作為一項(xiàng)基本原則來(lái)對(duì)待的，但是這個(gè)原則在中國(guó)的環(huán)境立法中有原則條款而無(wú)制度規(guī)定。再如，環(huán)境影響評(píng)價(jià)法規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)公眾以適當(dāng)?shù)姆绞絽⑴c環(huán)評(píng)。什么叫適當(dāng)方式？如何參與？參與的效力如何？這些都可以在地方立法中予以細(xì)化，使法律規(guī)定落到實(shí)處。三是注重環(huán)境法與自然資源法之間的溝通與融合。改變立法內(nèi)容過(guò)于傾斜；注重污染防治和節(jié)能減排，而自然資源和生態(tài)保護(hù)的法律太少的狀況。四是根據(jù)實(shí)際情況，出臺(tái)切實(shí)可行的法規(guī)。
（二）加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，為生態(tài)文明建設(shè)提供行動(dòng)支持
一是強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管職能。一方面強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)的職能和地位；另一方面，地方可以嘗試將林業(yè)、水利等與環(huán)保有關(guān)的職能納入“大環(huán)保”體系中，以期提高環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)淄博經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政策和重大問(wèn)題的參與權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法的權(quán)力。二是提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。要通過(guò)法律培訓(xùn)不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法能力建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法治觀(guān)念，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立健全環(huán)境問(wèn)責(zé)機(jī)制以及行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度。擴(kuò)大公民行使參政權(quán)的途徑，監(jiān)督環(huán)境行政主體公平實(shí)施行政權(quán)，保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
（三）完善環(huán)境司法，為生態(tài)文明建設(shè)提供司法保障
一是加大司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)保執(zhí)法的支持力度，保障環(huán)保部門(mén)作出的合法決定得以不折不扣的執(zhí)行。二是強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)處理環(huán)境爭(zhēng)議糾紛的途徑和方法。三是建立環(huán)境公益訴訟制度。8月剛剛修訂的《民事訴訟法》首次以法律的形式規(guī)定了環(huán)境公益訴訟。建議在司法領(lǐng)域進(jìn)行一些必要的嘗試，明確公益環(huán)境訴訟的受案范圍并建立以有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)組織為主體的公益訴訟制度，從而解決環(huán)境污染損害的對(duì)象眾多且不特定和不利于提起訴訟的難題。
論文關(guān)鍵詞：維吾爾人；生態(tài)意識(shí)；環(huán)境倫理
所謂生態(tài)環(huán)境意識(shí)是人類(lèi)對(duì)自己所生存的生活和活動(dòng)環(huán)境的自覺(jué)保護(hù)及使其美化的意識(shí)，即人們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境方面的適應(yīng)和追求。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生活必不可少的物質(zhì)條件。維吾爾人是生活在中亞和新疆這個(gè)干旱地區(qū)塔里木——吐魯番盆地上的綠洲上的古老民族之一。他們自古以來(lái)，從追逐水草、土地和環(huán)境的游牧階段逐漸地進(jìn)入了穩(wěn)定居住的農(nóng)業(yè)——園藝經(jīng)濟(jì)階段。該民族在漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中自然而然地養(yǎng)成了適應(yīng)自己生存條件的生活方式和環(huán)境意識(shí)。維吾爾族的傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境意識(shí)在他們?cè)谠紩r(shí)代的崇拜自然和萬(wàn)物有靈論的觀(guān)點(diǎn)基礎(chǔ)上形成并逐漸發(fā)展，與他們?cè)紩r(shí)期的世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和道德觀(guān)密切相關(guān)，在他們的生活實(shí)踐過(guò)程中深深地生根發(fā)芽，并經(jīng)歷了長(zhǎng)期的歷史發(fā)展，同時(shí)它在他們的生命意識(shí)、民間文化、道德觀(guān)念和日常生活習(xí)俗中生動(dòng)地表現(xiàn)出來(lái)。
維吾爾人從遠(yuǎn)古時(shí)代起就認(rèn)為客觀(guān)世界和生命由水、空氣(風(fēng))、土地、火等四個(gè)因素構(gòu)成的，并且對(duì)這些客觀(guān)物質(zhì)對(duì)人類(lèi)生命的作用，以及它們之間的相互影響和依賴(lài)性等問(wèn)題進(jìn)行了探討，結(jié)果他們不僅把自己關(guān)于客觀(guān)世界和生態(tài)環(huán)境方面的科學(xué)和人文性的觀(guān)念，在自己創(chuàng)造出來(lái)的語(yǔ)言、文學(xué)、生活習(xí)慣道德和審美觀(guān)點(diǎn)上具體地再現(xiàn)出來(lái)．而且把這種傳統(tǒng)意識(shí)代代相傳；與此同時(shí)把生存環(huán)境看作是對(duì)生命產(chǎn)生直接影響、甚至決定性影響的重要因素，對(duì)其時(shí)刻予以維護(hù)。
一、維吾爾人對(duì)綠色植被的關(guān)愛(ài)意識(shí)
維吾爾人自古以來(lái)，在廣闊的田野中自由生活。他們?cè)陂L(zhǎng)期的歷史實(shí)踐過(guò)程中，認(rèn)識(shí)到作為自然界的資源的森林和植物不僅給人類(lèi)提供物質(zhì)能源和生活資料，還認(rèn)識(shí)到它們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境中所起到的重要作用，因此把森林和苔蘚看成生命的重要標(biāo)記之一。維吾爾人的這種環(huán)境意識(shí)在他們的古代文學(xué)藝術(shù)遺產(chǎn)中表現(xiàn)得十分突出。比如在英雄史詩(shī)《烏古斯汗的傳說(shuō)》中，敘述了作品的主人公烏古斯可汗某一天在一個(gè)神秘的湖中的一棵樹(shù)孔中看見(jiàn)了神性美女，并娶她為妻的情節(jié)，其中森林風(fēng)景的描述特別值得一提?！赌灿鹂珊沟膫髡f(shuō)》敘述了蓋世英雄布谷出生于非常神秘的兩棵樹(shù)之間的土丘和他長(zhǎng)大后與他的同胞弟兄們向這兩棵樹(shù)頂禮膜拜的情節(jié)。維吾爾人對(duì)樹(shù)木和苔蘚植物的愛(ài)護(hù)，甚至把它們與自己的生命聯(lián)系在一起的觀(guān)念，在后來(lái)的農(nóng)業(yè)和園藝經(jīng)濟(jì)階段中表現(xiàn)突出。在維吾爾人的古代族源和圖騰神話(huà)中，存在著有關(guān)崇拜樹(shù)木的神話(huà)。如回鶻可汗被認(rèn)為是從神樹(shù)誕生的。據(jù)(元)募集
高昌汗國(guó)時(shí)期古維吾爾語(yǔ)詩(shī)歌中對(duì)樹(shù)木和綠色環(huán)境的描述也十分突出。維吾爾人對(duì)綠色環(huán)境的愛(ài)護(hù)，甚至把它們與自己的生命聯(lián)系在一起的觀(guān)念，在后來(lái)的農(nóng)業(yè)和園藝階段表現(xiàn)得更為明顯。如：為了改良自己耕種的沙灘地和鹽堿地并減少污染土地的物質(zhì)，維吾爾族農(nóng)民習(xí)慣于村莊和田堤上栽種胡楊、紅柳、梧桐、垂柳、沙棗等樹(shù)木。他們通過(guò)實(shí)踐認(rèn)識(shí)到這種樹(shù)木有改良土壤．分解土壤中的各種有害物質(zhì)并減少其危害等作用。
歷史上生活于典型的內(nèi)陸地區(qū)的維吾爾人在古代時(shí)用柏樹(shù)、香樹(shù)、駱駝蓬等樹(shù)木點(diǎn)火或者點(diǎn)香，利用其香味給人治病或者表示對(duì)諸神的崇拜。這方面的一部分內(nèi)容除在《突厥語(yǔ)大辭典》中有詳盡的表現(xiàn)外，在維吾爾民間故事中也有所呈示。上個(gè)世紀(jì)8O年代我國(guó)考古學(xué)家們從新疆孔雀河一帶挖掘出的“具有4千年歷史古尸《樓蘭美女》旁曾發(fā)現(xiàn)一捆麻黃和其他東西”，這說(shuō)明古代維吾爾人的先民在一定程度上已經(jīng)認(rèn)識(shí)到一些樹(shù)木和植物具有凈化環(huán)境和殺滅病菌的作用，因此把其看成是神圣樹(shù)木并已知道多方面使用這些樹(shù)木和植物的方法。由于維吾爾人歷史上靠農(nóng)業(yè)園藝業(yè)和畜牧業(yè)生活，他們便自覺(jué)地認(rèn)識(shí)到樹(shù)木和植物具有防風(fēng)治沙，美化、凈化生態(tài)環(huán)境的作用，因此他們養(yǎng)成在村莊和路邊植樹(shù)造林的習(xí)慣。他們無(wú)論在何處建房居住，都要在住房庭院內(nèi)修造果園，種植葡萄瓜菜大搞綠化，還在農(nóng)田周邊種植桑、沙棗等果樹(shù)，他們把這一作法看成是行善積德。維吾爾族聚居的南疆地區(qū)，各地人們特別重視果木園甚至有些鄉(xiāng)村的名稱(chēng)也與果園有關(guān)系。例如：多來(lái)提巴格(幸福之園)、夏馬力巴格(空氣好的園地)、比依稀巴格(象天堂一樣的園地)等。另外，維吾爾人的美化自然環(huán)境和綠化意識(shí)還突出表現(xiàn)在他們的傳統(tǒng)服裝和住房裝修習(xí)慣上。如：維吾爾人的傳統(tǒng)服裝布料圖案有的就采用了一些農(nóng)作物和果樹(shù)的圖案(尤以在他們戴的帽衣圖案表現(xiàn)得特別突出)。
維吾爾人古代時(shí)期特別崇拜自然。如薩滿(mǎn)教就認(rèn)為藍(lán)色象征神理，崇拜藍(lán)天和藍(lán)色，同時(shí)還把綠色看成是興旺和從政的標(biāo)志。這種原始信仰和概念在他們創(chuàng)造的神話(huà)傳說(shuō)中表現(xiàn)得很明顯。因此該民族農(nóng)民至今十分倚重村莊，注重庭院的綠化，出現(xiàn)損害樹(shù)木和植物的現(xiàn)象．就會(huì)受到譴責(zé)。
二、維吾爾人的土地意識(shí)
土地至高無(wú)尚是古代維吾爾人的主要信仰之一。這一信條在他們傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和多種原始宗教信仰中表現(xiàn)得十分突出同時(shí)，伊斯蘭教認(rèn)為“人來(lái)自于土地，其生命與給養(yǎng)也跟土地息息相關(guān)”。他們對(duì)土地推崇的在薩滿(mǎn)教流行的時(shí)期創(chuàng)作的一些神話(huà)傳說(shuō)中可見(jiàn)一斑。如在《艾司瑪女神》神話(huà)中，講述了這樣一個(gè)內(nèi)容：據(jù)說(shuō)天上的天使之皇長(zhǎng)得比所有的天使都漂亮，她住在七重天上。自然界的各種自然現(xiàn)象都是由這個(gè)天使的情緒變化中產(chǎn)生的。天使睜開(kāi)眼睛，太陽(yáng)光便普照大地；天使睡覺(jué)整個(gè)世界變得一片漆黑，天使哭了就會(huì)下雨，笑丁就下雪．天使呼吸便會(huì)刮風(fēng)．天使張嘴便會(huì)狂風(fēng)大作，天使翻眼皮天氣就變壞．天使發(fā)火便會(huì)發(fā)生地震．天使皺眉頭，天空便會(huì)出現(xiàn)彩虹。
維吾爾人對(duì)水和土地的這種推祟意識(shí)在鄂爾渾時(shí)期產(chǎn)生的碑銘上也有所表現(xiàn)。例如《闊特勤碑銘》上有“騰格勒(天)，烏邁女神，土水神保佑我們”的字樣。維吾爾人把人類(lèi)和大自然看作是一個(gè)整體，而推崇大自然、愛(ài)護(hù)土地的意識(shí)，在伊斯蘭教傳人后出現(xiàn)的《福樂(lè)智慧》《先知者傳》《君子神往》《世事記》等文學(xué)遺產(chǎn)中也有突出的表現(xiàn)，甚至認(rèn)為這種精神是做人的一個(gè)重要標(biāo)志。在維吾爾人中自古以來(lái)就有類(lèi)似“土地偉大，人也偉大”“土地吃不飽，人也不會(huì)吃飽”的諺語(yǔ)。古代維吾爾人還在發(fā)生旱災(zāi)時(shí)公眾集中在某一地舉行求雨活動(dòng)。在歷史上維吾爾族農(nóng)民就是再窮也從不挖甘草、麻黃等這些保護(hù)土壤的植物去賣(mài)錢(qián)。就是到現(xiàn)在維吾爾人為死者送葬時(shí)將死者尸體放人墓穴并蓋上后，就開(kāi)始誦讀《古蘭經(jīng)》，這時(shí)送葬的人，每人都抓一把土放在手里，當(dāng)誦經(jīng)完畢后，所有人手中土都被集中起來(lái)，向墓投去，表示人們向死者亡靈祝福，這些土被稱(chēng)為“崇敬土”。維吾爾族手工業(yè)經(jīng)營(yíng)者往往把剛開(kāi)業(yè)賺到的錢(qián)扔到地上，讓錢(qián)沾上地上的土后，然后再裝進(jìn)口袋。這樣做是希望自己的生意越來(lái)越興旺。當(dāng)前在解決土地資源開(kāi)發(fā)利用與減少其對(duì)環(huán)境的不良影響之間的矛盾處于嚴(yán)峻形勢(shì)的情況下，保護(hù)好土地和自然環(huán)境，這具有更大的科學(xué)價(jià)值。
三、維吾爾人的水資源保護(hù)意識(shí)
維吾爾人自古以來(lái)就認(rèn)為水是人類(lèi)生活中必不可少的物質(zhì)之一，從原始社會(huì)階段起，他們就把水看成是神圣的東西并將它神化，還把它看作幸福、興旺的象征。他們把自己的城市和居民區(qū)建在河邊。在古代夏季發(fā)生旱災(zāi)的地區(qū)他們搞求雨活動(dòng)；冬季他們搞降雪慶?；顒?dòng)，打雪仗。這個(gè)習(xí)俗一直延續(xù)到今天。維吾爾人推崇水的信仰觀(guān)點(diǎn)具有悠久的歷史．這一觀(guān)點(diǎn)在英雄史詩(shī)《烏古斯汗傳》中有突出的表現(xiàn)．史詩(shī)敘述了英雄烏古斯汗娶一個(gè)從湖中樹(shù)上出現(xiàn)的女子為妻，還敘述了烏古斯汗，給自己的兒子取名為“?！?dengiz)的情節(jié)。維吾爾族民間故事《會(huì)破開(kāi)的山》則敘述了一個(gè)受虐待的孤女的妹妹因喝了“神秘的水”而變成了鹿，而孤女本人在“水神”的幫助下擺脫了敵人的控制的故事。這種故事情節(jié)明顯地彰顯著古代維吾爾人對(duì)水的原始信仰。
歷來(lái)把水看成無(wú)比神圣的先輩們?cè)诮o子女們?nèi)∶謺r(shí)往往使用“闊力”(維文意：湖)這個(gè)詞構(gòu)成“闊爾特勤”“闊爾畢伽…‘闊爾塔爾汗”(koltarhan)等名字。維吾爾人居住的地方大多數(shù)是干旱地區(qū)，因此他們先民們特別崇尚水，保護(hù)水域和水源已成為他們的日常生活習(xí)慣和高尚的道德品質(zhì)，并認(rèn)為可與人道主義精神聯(lián)系起來(lái)。維吾爾人歷來(lái)就有諸如“水偉大，人也偉大”“水是土地的血液”“一口水應(yīng)得到四十年的敬意”等諺語(yǔ)或傳統(tǒng)習(xí)慣。維吾爾人不僅禁止在溝渠湖邊洗衣服梳頭和帶牧畜進(jìn)渠堂飲水，而且還嚴(yán)禁向水中亂倒臟水、垃圾、爐灰等骯臟的東西，甚至把這種行為看成是罪孽，對(duì)少年兒童從小就進(jìn)行上述教育。維吾爾人的英雄史詩(shī)《英雄勤欽木爾》中的主人公馬合圖木蘇拉不聽(tīng)其哥哥勸阻去河邊梳頭．被卡力瑪克人首領(lǐng)抓走及后來(lái)他的悲殘生活遭遇就可以充分地說(shuō)明這一點(diǎn)?，F(xiàn)今水的問(wèn)題已成為當(dāng)今人類(lèi)所經(jīng)常遇到的世界性的大問(wèn)題，我們?yōu)橄容厒優(yōu)楸Ｗo(hù)水資源而作出努力的這種環(huán)境意識(shí)和人道主義精神而感到無(wú)比的驕傲。
四、維吾爾人對(duì)住房和生活環(huán)境的改善
追求美、愛(ài)護(hù)美和再創(chuàng)美是人的本質(zhì)，也就是人類(lèi)社會(huì)文明的一種表現(xiàn)方式。維吾爾人特別重視住房建筑設(shè)計(jì)和美化自己的生活環(huán)境，蓋房前考慮房屋的位置、陽(yáng)光、空氣等環(huán)境。維吾爾人在古代就認(rèn)為空氣是構(gòu)成世界和生命的重要因素。過(guò)去他們的傳統(tǒng)居住環(huán)境主要是“露天、自在的環(huán)境”或“半野外環(huán)境”。農(nóng)民在建房前要充分考慮建房環(huán)境，房前要修建前廊，庭院內(nèi)要栽種果樹(shù)和花卉。任何～處住房的門(mén)窗都要認(rèn)真、周密地設(shè)計(jì)，以確保光線(xiàn)明亮，空氣流通。維吾爾人中有“新鮮空氣治百病”和“清潔環(huán)境使人健康聰明”的諺語(yǔ)箴言。因此在維吾爾人中早晨起床后立即開(kāi)門(mén)窗換氣已成為他們的習(xí)慣，他們甚至在冬季的白天開(kāi)窗換氣。他們認(rèn)為“在清新的空氣中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子將成聰明的人”“在清新的空氣中生活的人是健康的人”。著名學(xué)者麻赫穆德·喀什葛里在《突厥語(yǔ)大辭典》中提供一部分維吾爾人居住的古代城市的信息時(shí)，對(duì)這些城市的環(huán)境特別是空氣質(zhì)量作了詳盡的論述。維吾爾人一般除了院落外還特別重視房?jī)?nèi)裝飾和室內(nèi)衛(wèi)生，他們用圖案、雕刻和各種飾物將住房裝飾得很漂亮。歷史上維吾爾人不僅重視美化自己的住房環(huán)境，而且還特別注重清真寺或大禮拜堂的裝飾。維吾爾人中還有“不看女人的眉毛而看她的碗邊”的諺語(yǔ)。這里的“眉毛”是指女人的外表美，而“碗”的引申義則是指女人所擁有的住房及家具的衛(wèi)生和質(zhì)量。平時(shí)維族婦女每天很早就起床，先把房?jī)?nèi)和院子收拾好了以后，再做其他事情。他們?cè)趥鹘y(tǒng)的日常生活中禁止周邊隨地倒污水和垃圾的行為。
五、維吾爾人的動(dòng)物保護(hù)意識(shí)
動(dòng)物是大自然的一個(gè)重要有機(jī)組成部分．也是人類(lèi)永遠(yuǎn)的朋友。人類(lèi)的生存和發(fā)展離不開(kāi)動(dòng)物界的作用。維吾爾人的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和教育以及他們保護(hù)動(dòng)物和鳥(niǎo)類(lèi)的傳統(tǒng)美德和風(fēng)俗習(xí)慣在民間文學(xué)作品里表現(xiàn)突出。維族古代神話(huà)傳說(shuō)故事絕大多數(shù)都是與動(dòng)物有關(guān)的標(biāo)題，他們都以人和動(dòng)物的親密關(guān)系作為主題。例如維吾爾文學(xué)早期出現(xiàn)的《狼的圖騰神話(huà)》中．描述了一只母狼將一個(gè)古代部落中遇難的十幾歲的男孩救了出來(lái)，后來(lái)這個(gè)男孩與這只狼結(jié)成伴侶后．狼生了九個(gè)男孩．使維吾爾人不但沒(méi)有絕種．反而繼續(xù)得到發(fā)展的情節(jié)?！秾傧嗟膫髡f(shuō)》中則描述了傳統(tǒng)的屬相年鑒中的12種動(dòng)物的名稱(chēng)及稱(chēng)呼的原因。在維吾爾民間文學(xué)中關(guān)于動(dòng)物的傳說(shuō)故事中．描述人將一些野生動(dòng)物或傳說(shuō)中的鳳凰等救出，后來(lái)這些它們做好事報(bào)答人類(lèi)的情節(jié)也是較多的。當(dāng)今維吾爾族傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民除了養(yǎng)殖牛羊外還有用雞、兔、狗、貓等與人作伴的習(xí)慣。認(rèn)為大自然與人類(lèi)生活同樣是一個(gè)有機(jī)的整體．于是熱愛(ài)和保護(hù)大自然的寵兒——?jiǎng)游锖网B(niǎo)類(lèi)就成為維吾爾人的傳統(tǒng)美德和生活習(xí)慣。維吾爾人不管在佛教、摩尼教或是伊斯蘭教文化的環(huán)境下．都沒(méi)有為滿(mǎn)足消費(fèi)和謀利的需要而隨意獵殺捕捉部分飛禽走獸的習(xí)慣(邊遠(yuǎn)地區(qū)例外)例如在古代西域除了《投身飼餓》《舍頭施人》《挑眼施人》《割肉貿(mào)鴿》等故事外，還廣泛流傳《金光明經(jīng)》等佛教文學(xué)作品宣揚(yáng)佛教禁殺生的教義。伊斯蘭教文化環(huán)境中產(chǎn)生的巨作《先知者傳》也具體表現(xiàn)出愛(ài)護(hù)動(dòng)物和鳥(niǎo)類(lèi)的人文思想。維吾爾人給已去世的親人掃墓時(shí)，為了鳥(niǎo)類(lèi)的食用或出于行善積德的用心，往往在墓前撒上麥粒、玉米?；虼竺椎裙任铩Ａ怼矫嫠麄冋J(rèn)為墓前撒上的麥粒、玉米粒對(duì)死者來(lái)說(shuō)起到減少罪孽的作用。在維吾爾人居住的農(nóng)村普遍禁止捕殺貓、兔、狗等家養(yǎng)小畜，也不得捕捉各種鳥(niǎo)類(lèi)尤其是燕子、麻雀等。維吾爾人認(rèn)為無(wú)故的虐殺動(dòng)物是一種造孽行為。在維吾爾族民間神話(huà)傳說(shuō)故事中描述人將一些野生動(dòng)物或鳳凰、山鷹救出，后來(lái)這些動(dòng)物飛禽做好事報(bào)答人類(lèi)的情節(jié)很多。維吾爾人保護(hù)樹(shù)木、將土地視為至高無(wú)上、崇拜和保護(hù)水資源、保護(hù)動(dòng)物和鳥(niǎo)類(lèi)等古代民俗習(xí)慣起源于他們祖先原始時(shí)代的萬(wàn)物有靈論和薩滿(mǎn)教的影響?，F(xiàn)代科學(xué)更進(jìn)一步證明動(dòng)物和鳥(niǎo)類(lèi)在保護(hù)環(huán)境、保持生態(tài)平衡方面起著巨大的作用。
從哲學(xué)觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，社會(huì)存在物決定于人的社會(huì)意識(shí)。因維吾爾人歷史上生活在典型干旱地區(qū)，而他們的生態(tài)環(huán)境意識(shí)具有與悠久的民族傳統(tǒng)，長(zhǎng)期以來(lái)這種意識(shí)不僅表現(xiàn)在他們所創(chuàng)造的民間文學(xué)遺產(chǎn)、生活習(xí)俗中，而且這種意識(shí)在歷史上他們所創(chuàng)造的有文字記載的文獻(xiàn)上也表現(xiàn)得較突出。例如根據(jù)關(guān)于在塔里木河流建立的樓蘭王國(guó)去盧文文獻(xiàn)看，大約2千年前維吾爾等民族中曾有正式的保護(hù)森林法和關(guān)于管理水利的規(guī)章制度。
因古代維吾爾族具有高度的生態(tài)倫理思想，這種倫理思想在古代民問(wèn)歌謠和書(shū)面作品中形象地表現(xiàn)出來(lái)。如：在《突厥語(yǔ)大辭典》中有這樣一首民間詩(shī)：“小鳥(niǎo)從你處逃掉．燕子停棲在我這兒。百靈鳥(niǎo)甜甜啼叫．雄與雌并飛相合”。尢素甫·哈斯·哈吉甫在《福樂(lè)智慧》第四章中關(guān)于春天的描寫(xiě)就表現(xiàn)出了這樣的意境：“積雪消失大地充滿(mǎn)馨香，脫去冬天衣世界又穿上新裝。春天的和風(fēng)搞走了嚴(yán)冬，明媚的春天又調(diào)好了幸福之弦”。
論壇就“生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合治理”專(zhuān)題開(kāi)展深入探討，綜合分析了廣西生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染治理的現(xiàn)狀，并就進(jìn)一步加強(qiáng)廣西廢氣污染、廢水污染、重金屬污染等環(huán)境污染綜合治理提出操作性強(qiáng)的建議和對(duì)策，為自治區(qū)黨委、政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
甘向群在論壇上指出，環(huán)境問(wèn)題是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾的切身利益。隨著工農(nóng)業(yè)特別是重化工業(yè)的發(fā)展，廣西生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合防治工作已面臨重大壓力，并引起了黨委、政府和公眾的廣泛關(guān)注。我們把“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)”作為今后幾年內(nèi)廣西專(zhuān)家論壇的主題，這個(gè)主題選得好，也很及時(shí)。“生態(tài)保護(hù)與環(huán)境污染綜合治理專(zhuān)題研討會(huì)”，拉開(kāi)了“廣西生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)論壇”的序幕，是廣西科技工作者尤其是環(huán)保戰(zhàn)線(xiàn)的科技工作者以智報(bào)國(guó)、為國(guó)分憂(yōu)的具體行動(dòng)。
甘向群還指出，廣西科協(xié)作為科技工作者之家，作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，多年來(lái)一直致力于為科技工作者服務(wù)。廣西專(zhuān)家論壇是廣西科技工作者開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)充分利用科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)學(xué)科齊全、人才薈萃以及跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)橫向聯(lián)系的優(yōu)勢(shì)，匯集各學(xué)科專(zhuān)家學(xué)者的智慧，圍繞廣西科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問(wèn)題開(kāi)展綜合性、跨學(xué)科、前瞻性的學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，為自治區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)提供許多高層次的、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。希望來(lái)自學(xué)會(huì)的專(zhuān)家學(xué)者能夠暢所欲言，集思廣益，深入探討生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理問(wèn)題，交流經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)廣西生態(tài)文明建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策。
論壇上，來(lái)自廣西環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)鄧超冰教授、廣西生態(tài)學(xué)學(xué)會(huì)謝華博士和周興教授，分別做了題目為《廣西土壤環(huán)境污染、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與生態(tài)修復(fù)研究》、《廣西重金屬污染土壤的治理與修復(fù)》和《廣西重要生態(tài)功能區(qū)及其保護(hù)對(duì)策》的主題目報(bào)告。從各個(gè)方面各個(gè)層次深入探討我區(qū)生態(tài)保護(hù)環(huán)境所的面臨的問(wèn)題，并為我區(qū)的生態(tài)健康與生態(tài)文明建設(shè)提出了建議和對(duì)策。
