發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:54:16
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【關(guān)鍵詞】工程量，清單模式，建筑工程，造價(jià)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一.前言
工程量清單計(jì)價(jià)模式是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)算規(guī)則編制工程量清單，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單，結(jié)合自身技術(shù)力量、施工方案、企業(yè)實(shí)力、企業(yè)成本、預(yù)期利潤(rùn)、施工技術(shù)措施及市場(chǎng)狀況自主報(bào)價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的一種工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，是編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，直接影響著工程造價(jià)的構(gòu)成。工程項(xiàng)目造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程，貫穿于工程項(xiàng)目的建設(shè)全過(guò)程，所以應(yīng)在工程建設(shè)的各個(gè)階段采取切實(shí)可行的控制方法和手段，使工程造價(jià)得到有效合理的控制。
二．工程量清單計(jì)價(jià)模式下的計(jì)價(jià)活動(dòng)分析
在工程量清單模式下，工程造價(jià)的管理和控制具有其獨(dú)特的內(nèi)容和方法?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008 把建筑安裝工程造價(jià)分為分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。
1.分部分項(xiàng)工程是形成工程項(xiàng)目的實(shí)體，其費(fèi)用的發(fā)生是隨著工程進(jìn)展的，清單項(xiàng)目的工程量會(huì)不斷發(fā)生變化，同時(shí)由于項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、材料改變而導(dǎo)致項(xiàng)目單價(jià)也可能發(fā)生變化，故清單項(xiàng)目?jī)r(jià)值會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而會(huì)發(fā)生進(jìn)度的偏差和費(fèi)用的偏差。
2.項(xiàng)目措施費(fèi)是為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非實(shí)體項(xiàng)目，一般只在工程量發(fā)生較大變化時(shí)才調(diào)整。項(xiàng)目措施費(fèi)用的發(fā)生分三種情況:①與分部分項(xiàng)工程中的某些活動(dòng)存在直接關(guān)聯(lián)活動(dòng)，如混凝土及鋼筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不與分部分項(xiàng)工程的具體活動(dòng)存在直接關(guān)聯(lián)，但與工程的進(jìn)展有關(guān)，其中有的是在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)一次性投入的工程，如大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施工程，有的是隨著工程的進(jìn)展而逐步投入的活動(dòng)，如夜間施工、環(huán)境保護(hù)、安全施工等;③與分部分項(xiàng)工程具體活動(dòng)和工期都有關(guān)系，但沒(méi)有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，如腳手架。
3.其他項(xiàng)目主要包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)以及零星工作費(fèi)等。其中，預(yù)留金是建設(shè)單位為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額，是一個(gè)重要的模塊;材料購(gòu)置費(fèi)是建設(shè)單位自行采購(gòu)材料的費(fèi)用，這部分占工程造價(jià)的比重比較大，因此控制好這部分造價(jià)相當(dāng)重要;零星工程費(fèi)主要用于零星工作及名目繁多的活動(dòng)，不能以實(shí)物量計(jì)量，包括零星的人工、機(jī)械、材料等，通常情況下，建設(shè)單位為了防止投標(biāo)者過(guò)分抬高零星工作單價(jià)，在招標(biāo)文件中提供假想工程量，由投標(biāo)者報(bào)出相應(yīng)單價(jià)，從而計(jì)算出零星工作總費(fèi)用，并計(jì)入總報(bào)價(jià)中。
為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，可以把工程量清單計(jì)價(jià)模式下的建筑安裝工程造價(jià)活動(dòng)劃分為分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)、措施費(fèi)項(xiàng)目計(jì)價(jià)活動(dòng)、預(yù)留金計(jì)價(jià)活動(dòng)、零星工作計(jì)價(jià)活動(dòng)、業(yè)主自行采購(gòu)材料的計(jì)價(jià)活動(dòng)這五大模塊。
三．加強(qiáng)工程量清單模式下的建筑工程造價(jià)控制的措施探討
在我國(guó)，加強(qiáng)對(duì)建筑工程的造價(jià)管理是整個(gè)工程管理中的重要環(huán)節(jié)之一。由于工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng)，工序繁多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，在工程量清單模式下，要將工程造價(jià)管理貫徹落實(shí)到工程的全過(guò)程中來(lái)。
項(xiàng)目工程的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價(jià)中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價(jià)的高低，加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的控制，是優(yōu)化項(xiàng)目造價(jià)管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價(jià)管理受到多種因素的影響，比如施工的進(jìn)度，材料，人工費(fèi)用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進(jìn)度內(nèi)，從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價(jià)投資額以下。并隨時(shí)做好費(fèi)用的核算檢查，及時(shí)做好糾錯(cuò)工作，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項(xiàng)目的整體效益。
（一）在工程量清單模式下，當(dāng)位于建筑工程的起始階段時(shí)候，要結(jié)合建筑工程的項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)劃，綜合考慮到建筑工程所要達(dá)到的工程目標(biāo)，建筑工程的施工規(guī)模，建筑工程施工的技術(shù)條件等多個(gè)方面因素對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面啟動(dòng)，在此過(guò)程中，可以讓建筑工程的設(shè)計(jì)人員，施工人員以及工程造價(jià)的管理人員一同參與到工程造價(jià)管理規(guī)劃中來(lái)，初步審核工程量，并提出工程造價(jià)管理的初步方案，同時(shí)，要實(shí)施投資份額的科學(xué)估算。
（二）要結(jié)合工程量清單對(duì)項(xiàng)目和計(jì)劃的可行性進(jìn)行分析，評(píng)判，研究。對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員已經(jīng)編制好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目目標(biāo)，結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用成本總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
（三）在建筑工程的初步設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格遵守工程清單量模式下的工程造價(jià)管理原則，制定科學(xué)合理的分項(xiàng)投資的估算，并結(jié)合建筑工程的施工計(jì)劃，可以初步擬定工程施工資金的支出概算表，如此，可以更為有效的讓工程造價(jià)得到控制。
（四）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開(kāi)始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的造價(jià)進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的造價(jià)和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析，使得整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工都會(huì)在合適的造價(jià)控制范圍以內(nèi)。
2．科學(xué)控制招標(biāo)階段的造價(jià)
（一）在工程量清單模式下，要在工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略方面進(jìn)行仔細(xì)安排，這是在項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)完成后，對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)所能進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
（二）在工程招投標(biāo)階段，要嚴(yán)格做好招標(biāo)文件，這對(duì)承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要決策依據(jù)，科學(xué)合理的招標(biāo)文件的制定可以對(duì)承包商的報(bào)價(jià)做出一定的限制，在這種情況下，可以很好的控制整個(gè)工程的投資。
（三）要科學(xué)評(píng)標(biāo)。結(jié)合工程的特點(diǎn)，確定科學(xué)的評(píng)標(biāo)辦法，選定中標(biāo)者，然后對(duì)其投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，計(jì)算管理費(fèi)率、利潤(rùn)率、材料用量、人工等的基價(jià)，這些信息為業(yè)主對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的投資控制提供了有力的保證。
3．工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)控制
（一）設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制
建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目的費(fèi)用和成本，影響到項(xiàng)目的整體效益。施工單位要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
（二）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更
在工程量清單模式下，在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息及市場(chǎng)價(jià)格，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。
4．加強(qiáng)工程竣工階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)承包商所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交付時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目實(shí)際工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，充分驗(yàn)證各項(xiàng)費(fèi)用的原始依據(jù)，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和造價(jià)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制。
四．結(jié)束語(yǔ)
在工程量清單模式下，建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用是項(xiàng)目總體造價(jià)中的重要組成部分，直接關(guān)系到工程總體造價(jià)的高低，加強(qiáng)對(duì)工程費(fèi)用的控制，是優(yōu)化項(xiàng)目造價(jià)管理的重要舉措。但是由于項(xiàng)目的造價(jià)管理受到多種因素的影響，比如施工的進(jìn)度，材料，人工費(fèi)用等，因此，要綜合考慮多種因素，在合適的工程進(jìn)度內(nèi)，從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，將各種費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的造價(jià)投資額以下。并隨時(shí)做好費(fèi)用的核算檢查，及時(shí)做好糾錯(cuò)工作，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，提高工程項(xiàng)目的整體效益，這對(duì)維護(hù)多方的利益具有重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)意義。
參考文獻(xiàn)：
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［論文摘 要］ 本文選取某鐵路施工企業(yè)作為研究對(duì)象，分析其財(cái)務(wù)管理模式，重新設(shè)計(jì)其財(cái)務(wù)組織結(jié)構(gòu)，對(duì)其財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
本文所研究的某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期，它由最初的單一普通工程公司發(fā)展成為以經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)、施工材料物流和施工管理為主的施工企業(yè)。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其財(cái)務(wù)管理模式經(jīng)歷了數(shù)次變革。目前企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和方式都比較簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)部門(mén)沒(méi)有有效行使融資與投資決策、成本控制等職能，已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)快速的發(fā)展，嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。本文借助企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的變革，對(duì)某鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，以改善企業(yè)管理，提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1當(dāng)前某鐵路施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式
某鐵路施工企業(yè)成立于20世紀(jì)90年代初期，伴隨著企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，其組織機(jī)構(gòu)模式也歷經(jīng)了數(shù)次的變革，目前企業(yè)及其下屬的二、三級(jí)單位都是獨(dú)立的財(cái)務(wù)實(shí)體，都設(shè)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，都有獨(dú)立的賬套，這樣多的會(huì)計(jì)實(shí)體和賬套大大地增加了財(cái)務(wù)工作的復(fù)雜程度和財(cái)務(wù)管理成本，降低了財(cái)務(wù)管理效率，削弱了財(cái)務(wù)的監(jiān)督控制職能和決策支持職能。
2某鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新設(shè)計(jì)
2.1 基本思路
由于財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新設(shè)計(jì)的面較廣，工程浩大，創(chuàng)新的失敗率較高，所以，從計(jì)劃、調(diào)研、設(shè)計(jì)到實(shí)施等各個(gè)階段都要非常認(rèn)真地構(gòu)想和籌劃。任何一個(gè)階段的一個(gè)小的疏忽都有可能造成整個(gè)創(chuàng)新工作的失敗。一般來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理模式再造大致經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)程序：財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的準(zhǔn)備、財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新調(diào)研及發(fā)現(xiàn)、財(cái)務(wù)流程創(chuàng)新設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的實(shí)施效果分析等。
2.2 設(shè)計(jì)目的
某鐵路施工企業(yè)組建初期，管理分工不夠細(xì)致，專(zhuān)業(yè)化的管理也不到位，施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)分立的狀況比較普遍。隨著施工企業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)重組、行業(yè)聯(lián)合、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)等企業(yè)擴(kuò)張行為的實(shí)現(xiàn)，原有的管理模式和財(cái)務(wù)分立制度顯現(xiàn)出明顯的弊端：對(duì)財(cái)務(wù)管理職能的認(rèn)識(shí)不夠，財(cái)務(wù)的職能僅限于財(cái)務(wù)核算及資金調(diào)撥等事務(wù)性工作，而稅務(wù)籌劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃與監(jiān)控、決策支持等職能則相對(duì)弱化，較少參與公司的資源配置和戰(zhàn)略規(guī)劃，財(cái)務(wù)管理應(yīng)有職能的發(fā)揮受到限制，難以支持企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。
2.3設(shè)計(jì)思路
2.3.1 設(shè)立資金結(jié)算中心
某鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)創(chuàng)新的設(shè)計(jì)方案是成立施工企業(yè)資金結(jié)算中心，財(cái)務(wù)管理實(shí)行集中統(tǒng)一的集權(quán)管理模式，增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理職能，負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督整個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)企業(yè)資金的籌措和調(diào)度管理，負(fù)責(zé)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)控，負(fù)責(zé)制定企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)政策等。資金結(jié)算中心按其基本職能劃分為5個(gè)部室：財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)部、成本費(fèi)用控制業(yè)務(wù)部、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)部和預(yù)算管理業(yè)務(wù)部。
2.3.2實(shí)行會(huì)計(jì)委派制
所屬各子公司的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員由企業(yè)資金結(jié)算中心集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各子公司的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)為資金結(jié)算中心的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本級(jí)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的全面落實(shí)和運(yùn)作，保證與母公司職能的銜接和統(tǒng)一。
2.3.3集中財(cái)務(wù)核算
企業(yè)資金結(jié)算中心設(shè)立一個(gè)總賬套，各下屬單位在企業(yè)的賬套內(nèi)分別設(shè)立其各自的子賬套，分別核算成本，計(jì)算盈虧。這樣做，一方面實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方法的一致性和規(guī)范性，有效地避免了原體制下有些基層單位各自為政，確保了核算的真實(shí)性。另一方面，通過(guò)資金結(jié)算中心實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)化核算，對(duì)下屬各單位的經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
3某鐵路施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的保障措施
3.1 從嚴(yán)管理
從嚴(yán)管理就是要從源頭上體現(xiàn)從嚴(yán)管理的要求，從嚴(yán)管理的源頭就是全面預(yù)算。要把全面預(yù)算管理作為從嚴(yán)管理的根本措施抓細(xì)抓實(shí)。全面預(yù)算是以各業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)構(gòu)建而成的預(yù)算體系，各業(yè)務(wù)預(yù)算水平的高低決定了全面預(yù)算水平的高低。要提高全面預(yù)算水平，首先要深化專(zhuān)業(yè)預(yù)算管理，提高各業(yè)務(wù)預(yù)算水平。為此，各業(yè)務(wù)預(yù)算責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，為決策提供參考。同時(shí)公司按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編報(bào)及時(shí)性和準(zhǔn)確性的考核，以促進(jìn)全面預(yù)算執(zhí)行水平的提高。
3.2 搞好投資創(chuàng)新
我國(guó)傳統(tǒng)意義上的公司投資離不開(kāi)增加資金投入、直接購(gòu)建生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品。而隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)都積極進(jìn)行投資創(chuàng)新，通過(guò)收購(gòu)兼并同行業(yè)或相近行業(yè)的企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)投資戰(zhàn)略的目標(biāo)。但某鐵路施工企業(yè)正處于行業(yè)環(huán)境不景氣導(dǎo)致的虧損時(shí)期，所以相應(yīng)的投資活動(dòng)比較有限，主要集中于風(fēng)險(xiǎn)較小的原料貿(mào)易投資。不過(guò)，目前某鐵路施工企業(yè)自身盈利不佳，且由于行業(yè)不景氣，導(dǎo)致出現(xiàn)虧損，因此在投資時(shí)特別謹(jǐn)慎，必須要獲得董事會(huì)和出資者的批準(zhǔn)，而且盡可能不在風(fēng)險(xiǎn)較大的非相關(guān)行業(yè)進(jìn)行投資，目前以集中精力控制虧損、將原料貿(mào)易投資做好為主，這也正是某鐵路施工企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)進(jìn)行投資創(chuàng)新的表現(xiàn)。
3.3 嚴(yán)格客戶財(cái)務(wù)控制
從預(yù)測(cè)分析入手，采取事前嚴(yán)格控制、事中全面監(jiān)督、事后兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的辦法，和其他部門(mén)密切配合，努力降本增效。積極參與采購(gòu)定價(jià)，做好采購(gòu)物資的數(shù)量和質(zhì)量審查，千方百計(jì)降低采購(gòu)成本；努力加強(qiáng)貨款管理，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行款到發(fā)貨，對(duì)以前遺留的、欠款時(shí)間較長(zhǎng)的應(yīng)收賬款，采取追款，盡可能減少損失；采購(gòu)環(huán)節(jié)需要預(yù)付款的，對(duì)有關(guān)客戶的資信情況，充分進(jìn)行實(shí)地了解并做出較為客觀的評(píng)價(jià)，減少風(fēng)險(xiǎn)；進(jìn)一步健全審批制度，采取歸口管理的辦法，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支。
3.4 健全財(cái)務(wù)管理制度
某鐵路施工企業(yè)原財(cái)務(wù)管理制度于2005年制定，早已不適應(yīng)新的管理要求。公司2010年重新修訂了財(cái)務(wù)管理制度，包括現(xiàn)金管理制度、貨款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度、通訊費(fèi)管理辦法、車(chē)輛管理辦法等。這些制度在工作中全面執(zhí)行，有令必行從此成為一種習(xí)慣，“制度第一、總經(jīng)理第二”在公司成為一種企業(yè)文化，特別是新的差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度和通訊費(fèi)管理辦法，根據(jù)工作需要，改變?cè)瓉?lái)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)的做法，大大降低費(fèi)用開(kāi)支，杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。
總之，企業(yè)只有持續(xù)不斷地進(jìn)行財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新，才能有效提高公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益，從而保證預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
主要參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】建筑工程，全過(guò)程，造價(jià)管理，控制分析
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
一.前言
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑業(yè)的發(fā)展也得到了有力的推進(jìn)。目前我國(guó)的建筑行業(yè)中還存在著許多不容忽視的問(wèn)題，工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題就是其中的一部分。工程造價(jià)管理是建筑工程建設(shè)施工管理的重要環(huán)節(jié)，此項(xiàng)工作做得好與否，都將影響著整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展。努力提高我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的水平，使其適應(yīng)現(xiàn)代城市建設(shè)的進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展，是工程造價(jià)管理發(fā)展的指導(dǎo)方向。因此必須要對(duì)目前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究分析，找出其解決之道。
二、工程造價(jià)各階段對(duì)造價(jià)控制的影響力分析
工程造價(jià)的最終結(jié)果取決于工程從設(shè)計(jì)、計(jì)價(jià)、施工到竣工決算的全過(guò)程，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)實(shí)施有效的控制，是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，它主要是通過(guò)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收階段，把建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在一定的限額內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。加強(qiáng)造價(jià)管理是嚴(yán)格控制投資、提高投資回報(bào)的需要，是合理使用資金、降低工程投資成本的重要措施。由于造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度四者密不可分，造價(jià)管理決不能脫離質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和客戶要求而獨(dú)立存在，相反要在造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度、客戶滿意度四者之間進(jìn)行綜合平衡。因此，在項(xiàng)目管理中要進(jìn)行全過(guò)程控制（事前、事中、事后）和全方位控制（造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量和客戶滿意度），以便進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)管理和控制，即全過(guò)程造價(jià)管理在全過(guò)程造價(jià)管理中，應(yīng)該根據(jù)各個(gè)階段對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)的影響能力進(jìn)行有所側(cè)重的具體控制，圖1說(shuō)明了項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的影響力大小。
從圖1 中很明顯看出，在項(xiàng)目投資決策階段（95％以上）和初步設(shè)計(jì)階段（75％～95％），對(duì)建筑工程造價(jià)的影響力最大，這是因?yàn)樵谕顿Y決策后的初期設(shè)計(jì)階段，建筑物的結(jié)構(gòu)形式、外觀設(shè)計(jì)、平面布置及裝修標(biāo)準(zhǔn)等要素基本確定，這些內(nèi)容在建筑工程中占工程總造價(jià)的75％～95％，技術(shù)設(shè)計(jì)階段（35％～75％），對(duì)建筑工程造價(jià)的影響力減小，這一階段只對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、可行性進(jìn)行確定。
在施工圖設(shè)計(jì)階段（10％～35％），對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)的影響力進(jìn)一步削弱。在實(shí)施階段由于設(shè)計(jì)變更，對(duì)造價(jià)的影響力波動(dòng)較大。因此，在全過(guò)程造價(jià)管理過(guò)程中應(yīng)該對(duì)每一個(gè)階段進(jìn)行管理和控制，但根據(jù)影響力的大小又有所側(cè)重，即應(yīng)重點(diǎn)控制施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。
三.建筑工程施工全過(guò)程的造價(jià)管理和控制
一般而言，工程項(xiàng)目建設(shè)一般具有建設(shè)施工周期長(zhǎng)，工序繁多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，人員，資金，機(jī)械設(shè)備原材料的消耗量大等特點(diǎn)，因此，要對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制管理，從從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，實(shí)施全面的造價(jià)管理，如此，可以大幅度降低整個(gè)工程造價(jià)。
1．項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)控制
（一）施工單位要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。
（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開(kāi)始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程造價(jià)。
（三）科學(xué)設(shè)計(jì)選擇施工方法
施工方法的設(shè)計(jì)和選擇很大程度的限制著施工人員和設(shè)備的選用，直接影響到工程直接成本的大小和控制。在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標(biāo)和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用。
2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
（二）根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過(guò)合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
3．工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)控制
（一）建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目造價(jià)，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。
（二）在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。
（三）業(yè)主應(yīng)參與合同的修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響，在施工中保存各種文件資料。在施工中督促、檢查承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程合同，針對(duì)工程項(xiàng)目的特殊性，業(yè)主應(yīng)該嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)以及由于施工單位、監(jiān)理工程師等工作不當(dāng)引起的變更。
4．在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書(shū)業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。
5.控制工程款的動(dòng)態(tài)結(jié)算
建筑安裝工程款的支付方式，包括按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算和其它雙方約定的結(jié)算方式等。工程款結(jié)算方式的不同，對(duì)工程成本支出數(shù)額也有較大影響。從建設(shè)單位的角度來(lái)說(shuō)，工程款的支付越向后拖越有利，但承包方(施工單位)也有可能因?yàn)樽陨韷|資或融資能力有限而影響工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。這就要求造價(jià)管理人員一定要恰當(dāng)?shù)陌压こ炭畹闹Ц稊?shù)額緊密與工程施工質(zhì)量和進(jìn)度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
6. 除了外部的激勵(lì)措施以外，對(duì)于建設(shè)單位造價(jià)管理人員自身來(lái)說(shuō)，除了對(duì)本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)及時(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合本專(zhuān)業(yè)工作，廣泛了解和掌握有關(guān)的工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)更要對(duì)現(xiàn)行建材市場(chǎng)、建筑新工藝、新技術(shù)等以及相關(guān)國(guó)家和地方政府有關(guān)法規(guī)、政策加強(qiáng)了解。
只有對(duì)涉及工程造價(jià)相關(guān)內(nèi)容和知識(shí)有比較全面的掌握了解，才能更好的做好工程造價(jià)管理工作。當(dāng)然，如果工程造價(jià)管理人員也成為了工程技術(shù)方面的行家，將會(huì)更大促進(jìn)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)的熟練和提高，這取決于造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)和刻苦努力的程度。專(zhuān)業(yè)的地位與專(zhuān)業(yè)所起的作用是成正比的，應(yīng)該從提高個(gè)人的業(yè)務(wù)水平人手，真正發(fā)揮造價(jià)管理人員應(yīng)有的作用。
四.結(jié)束語(yǔ)
建筑工程是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人們生活水平的提高有著十分重要的作用。正確處理工程項(xiàng)目造價(jià)、費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的關(guān)系，落實(shí)項(xiàng)目造價(jià)管理、費(fèi)用控制和成本核算，科學(xué)管理、與時(shí)俱進(jìn)、精心設(shè)計(jì)與施工，企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要問(wèn)題。目前我國(guó)工程造價(jià)管理正經(jīng)歷著向全壽命周期造價(jià)管理轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，工程經(jīng)驗(yàn)與判斷的科學(xué)原理和方法融合是解決工程造價(jià)控制問(wèn)題的重要手段，在合同規(guī)定期限交付滿意的工程項(xiàng)目，有利于取得預(yù)期工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益、成就個(gè)人品牌，有利于推進(jìn)未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)：
[1]張娟麗 建筑項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程控制與管理措施分析 [期刊論文] 《廣東建材》 -2009年8期
關(guān)鍵詞：3GCDMA室內(nèi)分布系統(tǒng)供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)
前言
09年1月7日，我國(guó)工業(yè)和信息化部正式向國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)3張3G牌照：中國(guó)移動(dòng)有限公司獲TD-CDMA制式的3G牌照；中國(guó)電信股份有限公司獲CDMA2000制式的3G牌照；中國(guó)聯(lián)合通信股份有限公司獲WCDMA制式的3G牌照。至此，2009年成為我國(guó)的3G元年，三大運(yùn)營(yíng)商正式進(jìn)入全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)時(shí)代。作為三大運(yùn)營(yíng)商之一，中國(guó)電信3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的資本性投資建設(shè)將成為我國(guó)運(yùn)營(yíng)商未來(lái)幾年的戰(zhàn)略決策，決定著中國(guó)通信行業(yè)的成敗。兩種運(yùn)作模式均存在著一定弊端：全外包模式容易導(dǎo)致系統(tǒng)元器件采購(gòu)質(zhì)量不一導(dǎo)致系統(tǒng)質(zhì)量參差，價(jià)格監(jiān)控不到位，資金結(jié)算難以監(jiān)控等；半外包模式又容易導(dǎo)致增加采購(gòu)管理成本、庫(kù)存成本，元器件供應(yīng)與工程施工進(jìn)度難以匹配等問(wèn)題。針對(duì)上述的兩難問(wèn)題，本論文將結(jié)合A市電信公司移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資本性投資中“CDMA無(wú)線室內(nèi)分布系統(tǒng)的建設(shè)”需要，利用現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理理論，構(gòu)建供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)，把A市電信公司“CDMA無(wú)線室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)”中采購(gòu)與供應(yīng)納入供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)進(jìn)行管理和運(yùn)作，使得項(xiàng)目材料供應(yīng)更加快速、高效和可控。
1供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)建設(shè)框架
在原有供應(yīng)商供應(yīng)鏈中，引入第三方代購(gòu)物流服務(wù)商，通過(guò)代購(gòu)物流服務(wù)商的介入，使得整個(gè)工程建設(shè)的物資供應(yīng)關(guān)系發(fā)生改變，從使得LSTK模式下系統(tǒng)集成商原材料供應(yīng)得到了有效的控制，從而抑制了傳統(tǒng)的LSTK模式的風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目建設(shè)的效率。
（1）在供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)框架圖中，A市電信公司作為供應(yīng)鏈的核心成員，負(fù)責(zé)整改平臺(tái)的搭建，管理和管控。
（2）在整個(gè)平臺(tái)的搭建過(guò)程中，A市電信公司通過(guò)招投標(biāo)方式引入了第三方代購(gòu)物流服務(wù)商，以獨(dú)立的第三方承擔(dān)起原材料供應(yīng)的全過(guò)程，包括采購(gòu)、庫(kù)存，流通加工、信息服務(wù)、與原材料供應(yīng)商的資金結(jié)算等。第三方代購(gòu)物流服務(wù)商既為A市電信公司服務(wù)，也作為A市電信公司的代表，對(duì)供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)上的其他成員起到監(jiān)督和監(jiān)控作用。
（3）在工程建設(shè)方面，對(duì)LSTK模式進(jìn)行了創(chuàng)新。由A市電信公司將系統(tǒng)建設(shè)全外包給系統(tǒng)集成商，負(fù)責(zé)軒昂們的談點(diǎn)、設(shè)計(jì)、施工和保修等工作，而其中的器件購(gòu)置，在整個(gè)供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)的定義下是通過(guò)A市電信公司指定的物流服務(wù)商采購(gòu)，使得系統(tǒng)集成商脫離了原材料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、分揀等繁瑣的工作，從而專(zhuān)注于工程的建設(shè)，有利于A市電信公司對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)控，也提升了項(xiàng)目建設(shè)的效率。
（4）在原材料采購(gòu)方案，A市電信公司通過(guò)集中采購(gòu)的招投標(biāo)方式確定了原材料供應(yīng)商、供貨區(qū)域、供貨范圍等，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵性質(zhì)量指標(biāo)提出了要求，在保證供貨時(shí)限、供貨質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)集中采購(gòu)的規(guī)?；\(yùn)作有效的降低了交易成本。
2供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控（限于篇幅圖略）
對(duì)應(yīng)于供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)中的關(guān)系結(jié)構(gòu)，識(shí)別和控制好每個(gè)關(guān)系接口的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)平臺(tái)的高效運(yùn)作起到關(guān)鍵作用。
（1）A市電信公司與代構(gòu)物流平臺(tái)：在雙方合作前的評(píng)估上，A市電信公司必須擬定選擇的原則、方式等；雙方就合作達(dá)成一致時(shí)，必須明確提出各部分的服務(wù)內(nèi)容的約定，以法律的條件進(jìn)行約束；此外，代購(gòu)物流服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成直接關(guān)系到雙方的效益問(wèn)題，因此需要充分的測(cè)算和評(píng)估，并在招投標(biāo)時(shí)明確費(fèi)用的內(nèi)涵。
（2）A市電信公司與系統(tǒng)集成商：在雙方合作前的評(píng)估上，A市電信公司必須擬定選擇的原則、方式等；雙方就合作達(dá)成一致時(shí)，必須明確提出各部分的服務(wù)內(nèi)容的約定，以法律的條件進(jìn)行約束；此外，代購(gòu)物流服務(wù)費(fèi)的構(gòu)成直接關(guān)系到雙方的效益問(wèn)題，因此需要充分的測(cè)算和評(píng)估，并在招投標(biāo)時(shí)明確費(fèi)用的內(nèi)涵；在合作模式上，由于系統(tǒng)集成商的地區(qū)性比較強(qiáng)，因此，可在合作整體框架內(nèi)，各市分公司可按屬地原則二次選定。
（3）A市電信公司與元器件供應(yīng)商：A市電信公司對(duì)元器件供應(yīng)商的選擇采取招投標(biāo)，以確定供應(yīng)商的范圍、模式、份額，并明確雙方的權(quán)責(zé)及結(jié)算指導(dǎo)。
（4）第三方代購(gòu)物流服務(wù)商與系統(tǒng)集成商：雙方在A市電信公司的指導(dǎo)下，完成元器件的供應(yīng)交接，信息溝通與資金結(jié)算工作。
（5）第三方代購(gòu)物流服務(wù)商與供應(yīng)商：雙方在A市電信公司的指導(dǎo)下，完成元器件的供應(yīng)交接，信息溝通與資金結(jié)算工作
3供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)運(yùn)作實(shí)施
（1）采購(gòu)管理：在A市電信公司的協(xié)議指導(dǎo)下，第三方代購(gòu)物流服務(wù)商通過(guò)A市電信公司指定的供應(yīng)商、供應(yīng)價(jià)格進(jìn)行原材料的采購(gòu)備庫(kù)，并執(zhí)行相應(yīng)的商務(wù)事宜。
（2）庫(kù)存管理：第三方代購(gòu)物流服務(wù)商提供信息共享的IT平臺(tái)，通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)需求申請(qǐng)、庫(kù)存補(bǔ)貨通知等，完成庫(kù)存的管理和控制，并接受上下游合作方的監(jiān)督。
（3）配送管理：根據(jù)系統(tǒng)集成商的施工進(jìn)度及領(lǐng)用需求，第三方代購(gòu)物流服務(wù)商做好需求單的分揀、配貨，并按約定的方式完成配送管理和確認(rèn)。
（4）結(jié)算管理：整個(gè)供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)中，資金結(jié)算路徑是A市電信公司向系統(tǒng)集成商支付集成費(fèi)用（含元器件采購(gòu)費(fèi)），系統(tǒng)集成商向第三方代購(gòu)物流平臺(tái)支付元器件費(fèi)用，第三方代購(gòu)物流平臺(tái)向元器件供應(yīng)商支付貨款。整個(gè)資金流向及支付周期，由A市電信公司通過(guò)合同約定及信息系統(tǒng)監(jiān)控。
4供應(yīng)鏈協(xié)作平臺(tái)運(yùn)作保障機(jī)制
（1）信息共享：由第三方代購(gòu)物流服務(wù)商提供網(wǎng)絡(luò)互連的IT系統(tǒng)，提供全流程的系統(tǒng)支撐、報(bào)表分析、信息匯總，并組織溝通例會(huì)。
（2）質(zhì)量控制：明確各成員的質(zhì)量控制職責(zé)，對(duì)元器件定期廠驗(yàn)核檢測(cè)。
（3）考核評(píng)估：對(duì)各成員制定考核評(píng)估辦法，績(jī)效和考核評(píng)估結(jié)果掛鉤。
5結(jié) 論
論文摘要:本文分析了當(dāng)前工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀,提出了工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中具體的措施。
1 前言
建設(shè)工程造價(jià)管理是現(xiàn)行基本建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。按照價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遵循等價(jià)交換的原則,在合理確定工程造價(jià)構(gòu)成的基礎(chǔ)上.理順價(jià)格和價(jià)值的關(guān)系;改革工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù),并根據(jù)國(guó)家及有關(guān)部門(mén)頒布的政策、法規(guī)和各地區(qū)的工程價(jià)指數(shù),實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整.逐步形成在國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的價(jià)格機(jī)制;建立起政府宏觀控制,業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資全過(guò)程負(fù)責(zé).強(qiáng)化建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和成本管理;這是當(dāng)前深化工程造價(jià)改革的基本思路。本文就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施各階段工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的方法和手段展開(kāi)分析與闡述,以期提高工程造價(jià)控制管理的水平,提高投資效益。
2 工程造價(jià)控制動(dòng)態(tài)管理的現(xiàn)狀
工程造價(jià)是一種通稱,在不同的場(chǎng)合下其含義也不同,本文主要討論如何對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)工程造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全部花費(fèi)的費(fèi)用總和。它包括業(yè)主、設(shè)計(jì)單位,總承包商、分包商的費(fèi)用。從我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成的規(guī)定內(nèi)窖看,它包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備和工器具購(gòu)置費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)用。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,印對(duì)工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素的管理工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素,是指那些影響工程造價(jià)增減的變動(dòng)因素,就基礎(chǔ)建設(shè)工程造價(jià)而言,一般可分為三類(lèi),一是量變因素,二是價(jià)變因素,三是定額取費(fèi)的變動(dòng)因素 工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理.就是對(duì)造價(jià)實(shí)行全過(guò)程跟蹤管理及預(yù)測(cè)管理方法。
自1994年起,我國(guó)的建筑業(yè)學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行招投標(biāo)承包。它結(jié)束了多年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)工程分配任務(wù)的局面,是我國(guó)建設(shè)管理體制的一項(xiàng)重大改革,成為當(dāng)前建設(shè)市場(chǎng)中確定建設(shè)任務(wù)的主要形式。所以,近幾年我國(guó)的工程造價(jià)確定與控制工作主要集中在工程招投標(biāo)階段和建設(shè)實(shí)施階段,實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),增強(qiáng)了施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,在努力保證質(zhì)量的前提下,盡可能降低工程造價(jià);在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中,承包合同價(jià)為控制目標(biāo),根據(jù)工程合同按時(shí)完成合同約定的工作內(nèi)容,處理好工期、質(zhì)量、造價(jià)三者間的關(guān)系,編制合理的施工組織設(shè)計(jì),選擇質(zhì)量保證,價(jià)格合理的材料,有效地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
應(yīng)該說(shuō),近幾年來(lái)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理,取得 一定的成績(jī)。在尊重傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)價(jià)的同時(shí),完成定額從法定性向指導(dǎo)性過(guò)渡的階段,找出了一種較為合理的計(jì)價(jià)辦法,一定程度上適應(yīng)了當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序的發(fā)展需要。但是.隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完昔,現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體制的許多不盡合理之處也需要不斷改進(jìn),并加以完善。
3 工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中措施
在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理中,以社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向,根據(jù)目前的實(shí)際情況,擬采取以下措施:
關(guān)鍵詞:賓館;財(cái)務(wù)收支;內(nèi)部控制
賓館是服務(wù)行業(yè)中經(jīng)營(yíng)范圍比較廣泛的企業(yè),執(zhí)行的是企業(yè)會(huì)計(jì)制度,主營(yíng)業(yè)務(wù)為住宿、餐飲,其他業(yè)務(wù)有零售、洗浴等,涉及到的收入核算有住宿、餐飲、會(huì)議、租賃、商品零售等收入,支出核算有餐廳材料的出庫(kù)、客房銷(xiāo)售備品、水果、煙酒等成本類(lèi)科目,有工資、水電、折舊等費(fèi)用類(lèi)科目;涉及到收支結(jié)算業(yè)務(wù)的相關(guān)部門(mén)很多,在管理中應(yīng)綜合各部門(mén)業(yè)務(wù)特點(diǎn),充分落實(shí)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求,完善內(nèi)部控制機(jī)制,每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都由兩個(gè)以上部門(mén)同時(shí)完成,相互牽制,相互監(jiān)督論文。
內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證單位經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī),資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)及相關(guān)信息真實(shí)完整,提高經(jīng)營(yíng)效率和效果,促進(jìn)單位實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的規(guī)定,單位內(nèi)部控制措施主要有:不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、預(yù)算控制、運(yùn)營(yíng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制,此外常用的控制方法還有:內(nèi)部報(bào)告控制、復(fù)核控制、人員素質(zhì)控制等。建立內(nèi)部牽制制度,確保有利管理,防止弊端:明確牽制制度的原則、組織、分工;對(duì)有關(guān)人員和崗位制定牽制規(guī)定,保障牽制制度實(shí)施的規(guī)定。要掌握整個(gè)成本控制實(shí)施情況如何,要對(duì)食品飲料的收入,成本消耗進(jìn)行統(tǒng)計(jì),編制出收入和成本報(bào)告,以此考核標(biāo)準(zhǔn)成本預(yù)算的實(shí)施情況,并提出改進(jìn)措施,控制實(shí)際成本消耗。制訂各種消耗定額、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),按節(jié)約、合理的原則制訂和修改。包括材料定額、工時(shí)定額、流動(dòng)資金定額、勞動(dòng)保護(hù)用品配置標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等。編制內(nèi)部?jī)r(jià)格,滿足會(huì)計(jì)核算,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任劃分的需要。制訂與企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任的劃分、考核相配套的內(nèi)部?jī)r(jià)格,如材料、產(chǎn)品、工具、內(nèi)部勞務(wù)的計(jì)劃價(jià)格、調(diào)拔價(jià)格、內(nèi)部結(jié)算價(jià)格等;明確價(jià)格制訂、修改的權(quán)限和實(shí)施的部門(mén)。
本著開(kāi)源節(jié)流、降低成本、減少浪費(fèi)的理念,重點(diǎn)加強(qiáng)餐廳的收支管理。餐廳是整個(gè)企業(yè)中收入的重要部門(mén),也是支出最大的部門(mén),各相關(guān)的崗位設(shè)置是關(guān)鍵,至少應(yīng)設(shè)置采購(gòu)員、質(zhì)檢員、保管員、領(lǐng)料員四個(gè)崗位,分別由兩個(gè)以上部門(mén)負(fù)責(zé),餐廳根據(jù)每日訂餐情況及日常用量提出每日材料采購(gòu)計(jì)劃單,由總務(wù)部負(fù)責(zé)根據(jù)餐廳上報(bào)的計(jì)劃采購(gòu),保管員負(fù)責(zé)入庫(kù)、出庫(kù)管理,質(zhì)檢部和餐廳主要負(fù)責(zé)質(zhì)量和數(shù)量的檢驗(yàn),最后由餐廳根據(jù)當(dāng)天用料派員工領(lǐng)料并辦理領(lǐng)料手續(xù),授權(quán)各部門(mén)經(jīng)理審核、簽批。在菜品的加工中采用材料定額控制,由質(zhì)檢部門(mén)不定期抽樣調(diào)查,減少原材料的浪費(fèi)。各部位相互監(jiān)督,相互促進(jìn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題都有義務(wù)及時(shí)解決,不能解決的應(yīng)逐級(jí)報(bào)告盡快解決。
數(shù)量和質(zhì)量比較好控制,較難控制的是價(jià)格,在管理中實(shí)行“價(jià)格公示制度”能比較好地控制這一弊端,由于是長(zhǎng)期進(jìn)貨,定點(diǎn)送貨,價(jià)格一般都比市場(chǎng)價(jià)格要低,定期將原材料價(jià)格在公示板上公示,接受全體員工的共同監(jiān)督,這樣能夠更加公開(kāi)透明。這種政府采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的方式還擴(kuò)展到米面、調(diào)料、備品、燃料等大批物資的采購(gòu)上,具體做法是,由兩家以上符合標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商帶著樣品參加投標(biāo),由使用部門(mén)提出用量及標(biāo)準(zhǔn),由員工代表投票選定質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品,由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)采購(gòu),按照審批權(quán)限逐級(jí)辦理采購(gòu)申報(bào)、付款等相關(guān)手續(xù),這樣執(zhí)行與決策相互分離,相互制約,防止浪費(fèi)和腐敗。
餐廳收入用收支配比原則加以控制,以每天餐廳收入數(shù)和毛利率核算出庫(kù)材料等成本支出數(shù),用以復(fù)核每日實(shí)際成本支出數(shù),如支出過(guò)大應(yīng)排除集中進(jìn)料如燃料等不可分批出庫(kù)的材料成本加以分析。財(cái)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)材料的管理,設(shè)專(zhuān)人登記并保管材料明細(xì)賬,與保管員定期核對(duì)以達(dá)到賬實(shí)相符、賬賬相符。
還應(yīng)加強(qiáng)管理的收入有客房住宿收入,酒店管理軟件在一定程度上改善了手工操作的弊端,入住情況,押金數(shù)額,退宿情況,交接班報(bào)表,收入日?qǐng)?bào)表等都方便了管理,但也存在和手工操作一樣的漏洞,比如說(shuō)住宿客人沒(méi)辦理退房就離店,也存在沒(méi)辦入住手續(xù)就入住的可能,這樣管理軟件中的收入數(shù)與實(shí)際數(shù)就不一致,這就要靠?jī)?nèi)部崗位設(shè)置來(lái)相互牽制。客房每天報(bào)一份入住情況日?qǐng)?bào)表,前臺(tái)接待部每天報(bào)一份客房入住登記日?qǐng)?bào)表,現(xiàn)在賓館都是實(shí)名制登記,每位客人都必須用二代身份證登記,公安局有一套專(zhuān)門(mén)的軟件,也為登記日?qǐng)?bào)表提供了方便條件,財(cái)務(wù)部門(mén)核對(duì)兩個(gè)部門(mén)的日?qǐng)?bào)表,并據(jù)以收款,加上不定期組織保衛(wèi)部、人事部、財(cái)務(wù)部聯(lián)合對(duì)沒(méi)入住房間進(jìn)行抽查,以盡可能堵塞漏洞。
論文摘要:過(guò)程審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目的事中控制，是對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在防范違法違規(guī)事件發(fā)生的同時(shí)，改善和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督與服務(wù)并重的職能。
0引言
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是其服務(wù)宗旨和任務(wù)，是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。施工企業(yè)的效益主要來(lái)源于工程項(xiàng)目，能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵在于工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理是否有效。近幾年對(duì)一些虧損項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關(guān)職能部門(mén)疏于監(jiān)督，導(dǎo)致管理失控。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正施工管理中存在的問(wèn)題，及時(shí)堵塞漏洞，提高效益成為內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)工作。下面我對(duì)如何開(kāi)展工程項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)做一些初步探討。
1開(kāi)展過(guò)程審計(jì)的有效組織方式
各職能部門(mén)組成聯(lián)合審計(jì)組是開(kāi)展過(guò)程審計(jì)的有效組織方式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)施工過(guò)程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計(jì)量等重要因素的審計(jì)，沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度，也會(huì)使審計(jì)結(jié)果存在較大風(fēng)險(xiǎn)?！虼?，由審計(jì)部門(mén)牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門(mén)具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計(jì)組，是進(jìn)行項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時(shí)也是實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程審計(jì)的有效方式。
2開(kāi)展過(guò)程審計(jì)具體實(shí)施辦法
2.1工程初期開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開(kāi)工初期之際，保證各項(xiàng)工作能有計(jì)劃的規(guī)范運(yùn)作是很重要的，因?yàn)槭苋藛T調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項(xiàng)規(guī)章制度還未建立健全，人員、機(jī)械設(shè)備未完全到位;針對(duì)這種情況，在新工程開(kāi)工后幾個(gè)月內(nèi)主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展審計(jì)調(diào)查，督促檢查項(xiàng)目部的工作:
2.1.1檢查公司與項(xiàng)目部有沒(méi)有簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包合同，有沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任成本測(cè)算，編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告，公司有沒(méi)有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤(rùn)指標(biāo)，有沒(méi)有根據(jù)合同價(jià)及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價(jià)分解和控制，使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù)。
2.1.2檢查是否與施工隊(duì)伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無(wú)采取會(huì)簽會(huì)審的制度，有無(wú)明確承包單價(jià)、工程量的計(jì)量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對(duì)勞務(wù)隊(duì)的實(shí)際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核，避免因沒(méi)有施工能力中途退場(chǎng)造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時(shí)，隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要手段，它將成為項(xiàng)目管理中越來(lái)越重要的職能。
2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購(gòu)、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用控制制度。通過(guò)完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程項(xiàng)目中期開(kāi)展財(cái)冬盼古審計(jì).重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊，管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度，往往忽略了成本控制，很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)合同簽訂、工程量計(jì)量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象，產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞，如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，很可能會(huì)滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)人為的不確定性。通過(guò)中期開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，核查資金來(lái)源及使用，鑒證資金收支的真實(shí)性、合法性，檢查有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項(xiàng)目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況，披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過(guò)與有關(guān)部門(mén)人員交換意見(jiàn)，及時(shí)提出合理化建議，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理及會(huì)計(jì)核算行為，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、成本控制意識(shí)，促使經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)治理薄弱環(huán)節(jié)，保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，挖掘內(nèi)部管理潛力，實(shí)現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實(shí)施主要圍繞以下幾個(gè)容易發(fā)生問(wèn)題的方面開(kāi)展審計(jì)工作:
2.2.1工程結(jié)算方面，抽查承包合同，核對(duì)結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善，有沒(méi)有工程結(jié)算單或工程量驗(yàn)收單，相關(guān)部門(mén)人員簽證手續(xù)是否完善，對(duì)外結(jié)算有沒(méi)有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象，如:不注重分包隊(duì)伍領(lǐng)用材料管理，安全管理，結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊(duì)伍結(jié)算資料整理是否及時(shí)充分，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)狀況;機(jī)械費(fèi)是否已按規(guī)定攤銷(xiāo)進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺(tái)班費(fèi)價(jià)格與當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比是否有較大的偏差。
2.2.2會(huì)計(jì)核算方面，主要通過(guò)抽查會(huì)計(jì)憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范，會(huì)計(jì)帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費(fèi)用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎(jiǎng)金、加班費(fèi)不通過(guò)“應(yīng)付工資”科目，直接在間接費(fèi)用或工程施工成本項(xiàng)目核算;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不依法納稅，偷逃稅現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)潛在的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。如;材料采購(gòu)無(wú)發(fā)票，工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問(wèn)題，是否存在帳實(shí)不符的問(wèn)題。這些問(wèn)題如有存在應(yīng)督促其及時(shí)糾正，防止漏洞產(chǎn)生。
2.2.3財(cái)務(wù)管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問(wèn)題:一是財(cái)務(wù)信息反饋是否滯后，施工過(guò)程中是否及時(shí)核算反映、傳遞財(cái)務(wù)信息，是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財(cái)、物的調(diào)配與控制，從而降低經(jīng)營(yíng)決策的正確性、及時(shí)性。二是財(cái)務(wù)管理有沒(méi)有發(fā)揮預(yù)測(cè)、反映、監(jiān)督、控制等作用，財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否違反有關(guān)制度規(guī)定，開(kāi)支有無(wú)計(jì)劃性、效益性。
2.2.4資金管理方面，檢查現(xiàn)金及銀行存款帳，主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定，違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2.5物資管理方面。材料費(fèi)占整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的比重很大，所以對(duì)材料的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審計(jì)非常重要。材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、消耗環(huán)節(jié)是材料成本的控制點(diǎn)。在審計(jì)中重點(diǎn)檢查材料采購(gòu)是否通過(guò)招標(biāo)的方式采購(gòu);是否實(shí)行限額領(lǐng)料制度，將材料的實(shí)際消耗量與預(yù)算定額進(jìn)行對(duì)比分析;為了控制材料的浪費(fèi)，是否對(duì)超出合理?yè)p耗的主要材料明確責(zé)任由責(zé)任人來(lái)承擔(dān)損失，有效抑制不正常的浪費(fèi)現(xiàn)象;材料驗(yàn)收保管人員是否把好材料質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，是否登記材料出入庫(kù)臺(tái)賬。
論文摘要：黃河工程項(xiàng)目部的成本管理與控制，對(duì)降低工程成本，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高黃河防洪工程質(zhì)量和增強(qiáng)工程強(qiáng)度，確保安全施工，提高施工單位經(jīng)濟(jì)效益等具有重要的意義。加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理是施工單位向科學(xué)管理要效益的具體舉措，也是施工單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷完善自我，做大、做強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在此。筆者結(jié)合從事多年黃河防洪工程建設(shè)與管理的實(shí)際，就如何強(qiáng)化黃河防洪工程建設(shè)管理與成本控制談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)：
一、施工單位項(xiàng)目部的成本構(gòu)成
施工單位項(xiàng)目部的成本一般由兩部分構(gòu)成：一是項(xiàng)目部不可控成本即投標(biāo)成本，指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費(fèi)用支出。投標(biāo)成本雖然屬于工程項(xiàng)目成本的一部分，但是由于其發(fā)生在項(xiàng)目部成立之前，因此項(xiàng)目部對(duì)這部分成本無(wú)法控制。另一個(gè)是項(xiàng)目部的可控成本即施工成本，指從項(xiàng)目部成立直至項(xiàng)目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。所謂施工成本控制就是在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中對(duì)所消耗的各種資源和開(kāi)支進(jìn)行控制和調(diào)整，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，使各項(xiàng)費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、影響項(xiàng)目部成本的主要因素
（一）主要因素
一是施工成本控制體系是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)。成本控制體系的建立是項(xiàng)目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)；項(xiàng)目部施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)工程。是全員、全過(guò)程與全方位的成本控制，需要項(xiàng)目部全員參與、齊抓共管才能奏效。
二是施工組織設(shè)計(jì)編制是否科學(xué)合理。施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目進(jìn)展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，它對(duì)于加強(qiáng)項(xiàng)目施工的計(jì)劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，起到極其重要的作用。其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。
三是施工隊(duì)伍的選擇與管理。項(xiàng)目部所屬各施工隊(duì)直接擔(dān)負(fù)著工程的施工生產(chǎn)，施工隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著工程成本的控制水平。
四是材料費(fèi)的控制。在項(xiàng)目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，特別是險(xiǎn)工加高改建工程、涵閘控導(dǎo)工程等，材料費(fèi)占成本費(fèi)一般可達(dá)60%至70%左右，材料費(fèi)節(jié)余與超支將影響著整個(gè)工程的節(jié)約與超支，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費(fèi)是控制成本的關(guān)鍵。
五是機(jī)械費(fèi)用的控制。工程項(xiàng)目施工的機(jī)械化程度較高，機(jī)械費(fèi)用在施工項(xiàng)目成本中占有較大的比重，施工機(jī)械的完好率、利用率和工作效率直接關(guān)系著機(jī)械費(fèi)用的高低。
（二）其他因素
一是工程質(zhì)量控制水平。由于項(xiàng)目部自身原因造成施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)，會(huì)造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M(jìn)度，給項(xiàng)目部造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給施工單位造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。
二是工程施工的安全管理。如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故或其他工程事故，項(xiàng)目部將會(huì)受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建筑市場(chǎng)，從而影響施工單位的生存。
三是項(xiàng)目變更與設(shè)計(jì)變更。施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化，實(shí)際工程量與施工圖紙不一定相符，對(duì)因項(xiàng)目變更與設(shè)計(jì)變更而增加的工程量，要及時(shí)予以簽證，不然就會(huì)形成工程結(jié)算缺項(xiàng)而加大了成本支出。
四是竣工結(jié)算成本控制?？⒐そY(jié)算成本是施工成本的一個(gè)重要組成部分，忽視竣工結(jié)算成本的控制，會(huì)影響整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，保證成本管理全過(guò)程受控
（一）項(xiàng)目成本目標(biāo)責(zé)任制要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)。成本目標(biāo)確定后，要逐層分解到項(xiàng)目部各部門(mén)，落實(shí)到個(gè)人。項(xiàng)目經(jīng)理要帶頭增強(qiáng)成本控制意識(shí)，并要求各部門(mén)各員工嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制，做好月度成本計(jì)劃工作，提高成本預(yù)算及實(shí)際成本分析質(zhì)量，使項(xiàng)目成本處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。
（二）加強(qiáng)工程款催討工作。一要根據(jù)項(xiàng)目部年度結(jié)算計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到具體人員，有計(jì)劃、有步驟地提高資金回收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；二是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任人要根據(jù)承包合同中的付款約定帶頭催討工程款，提高資金回收率；三是要時(shí)刻注意業(yè)主資金動(dòng)態(tài)，經(jīng)常保持聯(lián)系，增強(qiáng)防范意識(shí)，避免資金風(fēng)險(xiǎn)；四要完善資金的收支管理制度，各人各負(fù)其責(zé)，特別是對(duì)分包的付款，必須嚴(yán)格控制，項(xiàng)目部必須經(jīng)成本核實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理確認(rèn)后才能支付。
（三）有效降低機(jī)械設(shè)備費(fèi)用。現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備眾多，要加強(qiáng)施工協(xié)調(diào)，提高利用率，加快周轉(zhuǎn)率，降低租賃費(fèi)用。同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)利用，節(jié)約機(jī)械費(fèi)。
（四）提高利用率，大力降低臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施要盡可能做到精簡(jiǎn)實(shí)用，以舊代新，充分利用原有臨時(shí)設(shè)施，節(jié)約成本費(fèi)用，為項(xiàng)目節(jié)約臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。
（五）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量，提高工程一次成功率，減少因返工而造成的成本消耗。
四、實(shí)施成本控制的措施
（一）深化細(xì)化科學(xué)有效的成本控制體系
項(xiàng)目部應(yīng)明確項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行分解，并量化、細(xì)化到每個(gè)部門(mén)、施工班組甚至于每一個(gè)責(zé)任人，從制度上明確每個(gè)責(zé)任部門(mén)、每個(gè)班組、每個(gè)責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本控制的對(duì)象、范圍。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個(gè)人都要樹(shù)立成本意識(shí)、效益意識(shí)，讓全員意識(shí)到強(qiáng)化成本管理與控制對(duì)治黃事業(yè)發(fā)展和單位經(jīng)濟(jì)效益所產(chǎn)生的重要影響。
（二）優(yōu)化施工方案與成本控制
工程中標(biāo)后，項(xiàng)目部必須立即組織力量編制科學(xué)合理的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)于項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程、控制性工程要單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)作為編制項(xiàng)目責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)，并報(bào)上級(jí)單位審批。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，應(yīng)有較強(qiáng)的可操作性。明確項(xiàng)目經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人各自在成本控制體系中的重要作用，對(duì)于經(jīng)可行性論證而付諸實(shí)施的施工方案和工程成本控制預(yù)案，要進(jìn)行再優(yōu)化和再控制，同時(shí)施工隊(duì)伍也要根據(jù)項(xiàng)目部下達(dá)的施工方案和責(zé)任預(yù)算工程量進(jìn)一步再優(yōu)化和再控制。
（三）倒逼成本嚴(yán)把施工材料采購(gòu)收發(fā)關(guān)
一是實(shí)行先算后做，倒逼成本的管理模式。項(xiàng)目中標(biāo)后，項(xiàng)目部要組織相關(guān)人員進(jìn)行細(xì)致的合同學(xué)習(xí)，吃透條款精神；項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙對(duì)項(xiàng)目管理人員進(jìn)行預(yù)算交底，反復(fù)解釋、交代清楚有關(guān)工程造價(jià)、費(fèi)用條款、現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容的整理及有效時(shí)間；同時(shí)根據(jù)施工圖提供的情況，編制施工分項(xiàng)實(shí)物量，做好預(yù)算成本測(cè)算工作，并結(jié)合工程現(xiàn)狀，實(shí)施成本倒逼法，先算后做，邊算邊做，確保工程量與工程價(jià)款完整。
二是工程施工項(xiàng)目部要結(jié)合施工情況，抓好現(xiàn)場(chǎng)管理工作。材料部門(mén)與施工部門(mén)要緊密配合，努力降低材料費(fèi)用。把好采購(gòu)關(guān)，降低采購(gòu)成本。項(xiàng)目部對(duì)于主要材料要進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，嚴(yán)禁自行購(gòu)置。項(xiàng)目部要根據(jù)以往的合作經(jīng)驗(yàn)和合作伙伴的推薦，建立材料供應(yīng)商名冊(cè)，堅(jiān)持“貨比三家，擇優(yōu)選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大宗材料實(shí)行政府采購(gòu)（如工程用石料、水泥、鋼材等重要建筑材料）。同時(shí)要與供應(yīng)商簽訂合同，鎖定價(jià)格，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時(shí)間、送貨方式和交貨地點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到采購(gòu)成本最低，質(zhì)量最優(yōu)。對(duì)于工地零星用料，堅(jiān)持用多少購(gòu)多少的原則，以免造成庫(kù)存積壓和損失。二是把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費(fèi)。另外，建立健全材料臺(tái)賬，加強(qiáng)材料的動(dòng)態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格收發(fā)料制度。同時(shí)，材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)要認(rèn)真點(diǎn)驗(yàn)，保質(zhì)保量，發(fā)料時(shí)要嚴(yán)格按分部分項(xiàng)工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼材、木材、水泥等重要材料要實(shí)行定額管理、限額發(fā)料。
三是加強(qiáng)大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制，提高重復(fù)利用率，避免造成浪費(fèi)和損失。
（四）加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理
施工隊(duì)伍要實(shí)行合同管理，嚴(yán)格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)已編制的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人員進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)；合理安排工作，減少怠工窩工現(xiàn)象的發(fā)生，提高作業(yè)效率，在不誤供需的前提下，盡量減少成本費(fèi)用支出。
（五）提高施工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)效率
設(shè)備部門(mén)要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備的能力，合理配備機(jī)械，建立機(jī)械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強(qiáng)機(jī)械的維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)機(jī)械操作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其完好率和生產(chǎn)效率，杜絕發(fā)生機(jī)械事故。同時(shí)要做好機(jī)械臺(tái)班記錄和燃油消耗記錄與考核。對(duì)于外部租賃設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機(jī)械的利用率，盡可能使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
（六）強(qiáng)化質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任
項(xiàng)目部在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理充分溝通，嚴(yán)格按照黃河防洪工程設(shè)計(jì)合同、施工圖紙要求和施工組織程序全面完成施工工序，堅(jiān)持“質(zhì)量第一”和“以質(zhì)取勝”的原則，控制好工程質(zhì)量，防止因質(zhì)量問(wèn)題而引起的成本增加。建立項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)的質(zhì)量保證體系，落實(shí)好質(zhì)量管理責(zé)任制。
（七）強(qiáng)化安全意識(shí)確保工期安全
堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。項(xiàng)目經(jīng)理要監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)做好防護(hù)措施，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問(wèn)題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。
（八）重視竣工結(jié)算與竣工清理
工程進(jìn)入收尾決算階段后，應(yīng)盡快組織人員、機(jī)械退場(chǎng)，留守人員應(yīng)積極組織完善工程技術(shù)資料和辦理竣工決算手續(xù)。同時(shí)要對(duì)工程的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行分析、比較、查漏補(bǔ)缺，一方面確?？⒐そY(jié)算的正確性與完整性，另一方面弄清未來(lái)項(xiàng)目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與建設(shè)單位明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，盡可能將竣工結(jié)算成本降到最低。
（九）加強(qiáng)施工變更工程量與價(jià)款簽證工作
