發(fā)布時間：2023-03-15 15:03:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工作座談會發(fā)言稿樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
今天市政協(xié)召開全市提案工作座談會，充分體現(xiàn)了市政協(xié)領(lǐng)導班子集體對提案工作的重視和對市政府工作的支持。辦理政協(xié)提案是市政府的重要職責，對于轉(zhuǎn)變政府職能、建設高效、廉潔政府具有重要意義。剛才，主席站在全局工作的高度，就政協(xié)提案的重要性和如何辦理政協(xié)提案作了重要講話，對提案辦理工作提出了明確的要求。講話非常深刻，對參加會議的同志是一次培訓、指導和提高，既認識了提案工作的重要性，又增強了責任感、緊迫感，明確了今后辦理的任務、目標、途徑和方向。政府各承辦單位在座的同志們都要認真貫徹落實，切實提高提案辦理的水平，為全市加快科學發(fā)展作出貢獻。下面，我簡要向大家通報一下今年全市提案辦理情況，并圍繞貫徹主席的重要講話精神，就如何進一步做好提案辦理工作講幾點意見。
首先，通報一下今年全市提案辦理工作的進展情況
自市政府召開市政協(xié)屆次會議提案交辦會議以來，市直涉及承辦的47個單位以對政協(xié)委員和全市人民群眾高度負責的精神，對交辦的328件提案進行了認真的辦理。截止目前，共辦結(jié)提案290件，完成總承辦量的88.4%。和去年相比，今年提案辦理工作進展比較順利，辦理質(zhì)量有所提高。各縣（區(qū)）提案辦理工作也取得了新的成效，特別是在加大溝通力度提高見面率、注重調(diào)研狠抓落實、著力辦理重點提案方面取得了顯著突破?；仡櫩偨Y(jié)今年的提案辦理工作，主要有以下三個方面的特點：
1、領(lǐng)導重視，落實了辦理工作責任?！皟蓵苯Y(jié)束后，市、縣（區(qū)）政府迅速召開了市、縣（區(qū)）長辦公會議，重點研究提案的辦理工作，并及時召開了提案辦理工作交辦會，進行了現(xiàn)場交辦。在辦理工作中，市、縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導親自過問，分管領(lǐng)導具體主抓，其他領(lǐng)導也都積極參與。承辦單位迅速成立了辦理工作領(lǐng)導小組，組建了辦理工作專門班子，把辦理工作任務落實到了科室、人員。建立了一個有分管領(lǐng)導、有專門機構(gòu)、有工作制度、有專人辦理、有責任目標的承辦網(wǎng)絡，提高了辦理工作的組織程度，確保了辦理工作的順利完成。
2、措施得力，形成了辦理工作合力。市、縣（區(qū)）政府將辦理工作任務與對各單位的目標管理考核責任書的落實結(jié)合起來，并將辦理工作完成情況作為考核獎勵的重要內(nèi)容。承辦單位也都健全制度，實行領(lǐng)導負責制，不斷強化辦理工作責任。把辦理工作與年度考核掛起鉤來，對未完成辦理工作任務的科室和承辦人一律不評先、評優(yōu)。市、縣（區(qū)）政府加大了檢查督辦力度，對承辦單位辦理進展情況，進行定期通報，起到了表彰先進，督促落實的效果。
3、轉(zhuǎn)變作風，注重了辦理工作實效。在提案辦理工作中，承辦單位將辦理工作與學習實踐科學發(fā)展觀活動及市、縣（區(qū)）中心工作結(jié)合起來，同市、縣（區(qū)）政府承諾辦好改善民生的實事結(jié)合起來，做到了一起研究，一起部署，一起督辦，通過辦理工作，使干部受到教育，群眾得到實惠。
總體上講，今年我市的提案辦理工作，在全市各級領(lǐng)導的高度重視、各承辦單位的辛勤工作、全體承辦工作人員的共同努力下進展順利，取得了明顯的成效。但我們也要看到，辦理工作與市、縣（區(qū)）政府、政協(xié)領(lǐng)導的要求和委員的期望還有差距，也存在一些問題。如部分承辦單位領(lǐng)導對辦理工作重視不夠，辦理進度緩慢；個別承辦單位辦理工作粗糙、不規(guī)范；重形式、輕落實，重答復、輕解決問題的現(xiàn)象還不同程度的存在；現(xiàn)場辦理安排較少，和委員協(xié)商溝通少。對這些問題，我們市縣區(qū)政府及有關(guān)部門要高度重視，認真加以整改。
其次，對進一步做好提案工作講幾點意見
提案辦得好不好，能不能認真對待，影響到政協(xié)委員參政議政的積極性，同時做好提案辦理工作也是提高政府決策質(zhì)量和工作水平的客觀需要。政府各承辦單位要認真遵循“圍繞中心、服務大局、提高質(zhì)量、講求實效”的工作方針，高度重視，高效負責，在切實提高辦理質(zhì)量上下功夫。
1、要增強責任意識。市、縣（區(qū)）承辦單位要充分認識提案辦理工作的重要性，進一步增強責任意識，提高辦理工作的積極性和主動性，主要領(lǐng)導要帶頭抓，親自過問提案辦理工作，分管領(lǐng)導要直接抓，職能科室要具體抓，做到明確責任，任務落實到人。市、縣（區(qū)）政協(xié)確定的主席領(lǐng)銜督辦的重點提案，各承辦單位的主要領(lǐng)導是第一責任人，要切實負起責任，把重點提案辦成“示范點”、“模范點”，以此帶動整個提案辦理工作。
2、要加強溝通協(xié)調(diào)。市、縣（區(qū)）承辦單位要注重與提案委員的溝通聯(lián)系工作，把對提案辦理的文字答復與電話溝通、上門走訪、召開專題協(xié)商座談會等形式有機結(jié)合起來，更多地與提案者進行溝通、交流、協(xié)商，確保面商率，進一步實現(xiàn)提案和辦理雙方的良性互動，不斷增進辦理共識，提高辦理實效。同時，對涉及各個部門的提案，要加強上下領(lǐng)導層和部門之間的溝通，形成工作合力，多方協(xié)作，共同辦理。
3、要落實辦理措施。市、縣（區(qū)）政府各承辦單位要把抓落實擺在更加突出的位置，圍繞委員所提意見、建議制定工作措施并加以落實。要認真抓好“二次答復”，對辦理結(jié)果反饋意見為“不滿意”的建議提案，要重新辦理重新答復，不得敷衍塞責。市政府督查室和市政協(xié)提案委員會，要不定期地開展督查活動，重點檢查工作措施是否落實，定期通報工作進展情況，督促各承辦單位保質(zhì)保量完成辦理任務。
4、要遵守辦理時限。市、縣（區(qū)）政府各承辦單位要注意辦理提案工作的時限性，認真遵守規(guī)定了的辦理時限，不能影響提案辦理進度。今年還沒有完成辦理任務的承辦單位，要認真貫徹落實這次提案辦理工作座談會議精神，特別是主席的重要講話精神，堅持高標準、嚴要求，對提案辦理工作進行回頭看，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，盡心盡力，辦妥辦好，全面完成提案辦理任務。
近些年來，隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣在推進城鎮(zhèn)化建設上也取得一定成績。下面，借今天這次會議的機會，粗淺談以下幾點：
一、我縣城鎮(zhèn)化及經(jīng)濟發(fā)展的總體情況
縣總幅員面積6980平方公里，下轄8個鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)、16個國有農(nóng)林牧漁場，其中，鎮(zhèn)區(qū)幅員面積1897平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積28。4平方公里，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積108平方公里?？?cè)丝?7萬，其中城鎮(zhèn)人口15萬，城鎮(zhèn)化率為27％。末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)266億元，同比增長10。1％；全口徑財政收入實現(xiàn)12。1億元，地方級財政收入實現(xiàn)7。4億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成136億元，增長37。7％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到18000元和5605元，增長13。8％和5。7％。鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)總值達到76億元，約占全縣三分之一，全口徑財政收入達到3。6億元，約占二分之一，可以說，鎮(zhèn)域經(jīng)濟對全縣經(jīng)濟發(fā)展助推作用非常明顯。
二、對城鎮(zhèn)化的認識
城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)工業(yè)化的載體，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“催化劑”。城鎮(zhèn)化程度的提高，可以加速農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營創(chuàng)造條件。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。
今天組織召開的全市煤炭工業(yè)工作會議，當前狠抓各項工作開門紅之際。對全面貫徹落實市委五屆十二次全會、市五屆人大七次全會、全市工業(yè)工作會議精神和完成2011年工作目標具有十分重要的意義。前面順華同志對去年煤炭工業(yè)工作進行了總結(jié)，對今年工作進行了安排安排，都贊同。下面，講三點意見。
一、2010年煤炭工業(yè)工作效果顯著，保安全促整合。
全市工業(yè)戰(zhàn)線在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，2010年。加快推進實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略和工業(yè)強市戰(zhàn)略，依照“兩個加快”要求，以保增長練內(nèi)功為工作主題，突出抓好項目建設、主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、節(jié)能減排五大重點，有效應對了5.12特大地震災害和國際金融危機帶來的雙重影響，全市工業(yè)增速明顯加快，總量快速提升，質(zhì)量明顯提高，投資大幅增長，后勁不時增強，應對金融危機、力保止滑提速中取得了明顯效果。全市全部工業(yè)增加值達到74.76億元，同比增長26.9%規(guī)模以上工業(yè)增加值61.39億元，同比增長28.6%增速位居全省第七位；全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入202.55億元，增長36.48%利潤總額實現(xiàn)7.96億元，增長1.37倍；利稅總額實現(xiàn)14.12億元，增長67.46%完成工業(yè)總投資80.82億元，同比增長64.42%其中完成技改投資53.93億元，同比增長57.05%單位工業(yè)增加值能耗下降14.58%市煤炭行業(yè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，為全市2010年工業(yè)經(jīng)濟總量增長提供了重要支撐，全市煤炭行業(yè)在2010年同樣取得了可喜成果，主要表示在
（一）煤礦平安生產(chǎn)再上新臺階
全市各級煤管部門、煤礦企業(yè)在各級黨委政府的高度重視和關(guān)心支持下，2010年。以“平安生產(chǎn)年”活動為主線，深入開展“三項行動”和“三項建設”強化監(jiān)管和兩個主體責任的落實，強化隱患排查治理、瓦斯治理和安全投入，進一步加強煤礦平安生產(chǎn)長效機制建設取得實際效果，全年全市所有煤礦未發(fā)生較大以上平安生產(chǎn)死亡事故，未發(fā)生煤礦瓦斯事故；發(fā)生一般事故13起、死亡15人，與2009年比少發(fā)生事故5起、少死亡3人，比省政府下達的平安死亡控制指標少死亡3人，百萬噸死亡率為3.93大大低于全省平均水平。市屬煤礦平安事故數(shù)大幅下降，僅發(fā)生一般死亡事故1起，死亡1人，與2009年比，少發(fā)生事故5起，少死亡5人。市屬煤礦在平安上作出了重要貢獻，剛才也給予了重獎。從各項指標上看，2010年全市煤礦平安生產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。
（二）資源整合取得新突破
市資源整合四項行政審批均比全省平均水平高出1138個百分點，2010年。全市77個整合項目，已開工建設40個，最近新增開工4家，超額完成省下達的開工建設指標，完成了省政府下達關(guān)閉6家煤礦的緊急任務，資源整合工作由2009年在全省排名靠后提升為在全省排位前列。
（三）煤炭營運調(diào)控實現(xiàn)新成果
全市煤炭系統(tǒng)采取了加大有證礦安全生產(chǎn)，2010年。加強經(jīng)營企業(yè)整頓，加大外省煤調(diào)運力度，加大煤炭洗選分類供應和控制外運等措施，一是保證了本市各大水泥企業(yè)，建材磚、瓦企業(yè)的用煤需求；二是保證了本市生活民用煤需求；全年全市共生產(chǎn)煤炭405萬噸，調(diào)運外省煤炭近110萬噸，為保證全市災后重建用煤和加快重建步伐作出了重要貢獻。
全國電煤供應不景氣，電煤價格偏低。電煤供應階段性嚴重緊張，電煤供應與地方工業(yè)、生活用電緊密關(guān)聯(lián)的情況下，市煤炭管理部門和煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)克服價格低、運力緊等困難，從2010年11月下旬起全力組織和保證電煤供應，較好地完成了這項艱巨的任務。
（四）災后產(chǎn)業(yè)重建和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展
全市煤炭行業(yè)億元企業(yè)已經(jīng)達到7個，2010年。行業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、利稅大幅增長，職工收入大幅增加。市煤管局直綜三戶企業(yè)實現(xiàn)利潤首次突破千萬元大關(guān)，2009年利潤只有300萬元。楊家?guī)r煤業(yè)公司、旺慘白水煤業(yè)公司上繳稅收進入全市工業(yè)企業(yè)前20強，葡萄石煤業(yè)公司兼并重組了旺蒼磨巖發(fā)達煤業(yè)公司。同時，全市煤炭產(chǎn)業(yè)新上了洗選、焦煤項目，全面完成了職工住房維修加固，災后重建拆除、搬遷項目已全部實現(xiàn)開工，楊家?guī)r、大昌溝、碗廠河、小溪溝、陳家?guī)X等煤業(yè)公司向國家申請產(chǎn)業(yè)災后重建資金超越1100萬元，市救援大隊基地建設項目已開工建設。通過災后重建，煤礦企業(yè)的道路、工業(yè)廣場等基礎(chǔ)設施建設、雙回路供電、職工住房條件等方面得到改善。
全市煤炭工業(yè)取得了可喜成果，2010年。這些成果的取得，得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導和強力推動，得益于市人大、市政協(xié)的積極關(guān)注和大力支持，得益于全市相關(guān)部門的齊心協(xié)力尤其是煤炭行業(yè)戰(zhàn)線全體職工的奮力拼搏。此，謹代表市委、市政府向你并通過你向煤炭行業(yè)全體干部職工及家屬表示衷心的感謝，向在2010年工作中取得優(yōu)異效果和在今天獲得懲處的先進集體和個人表示衷心的祝賀。
也應清醒地看到煤炭產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)實發(fā)展中存在問題還相當突出，肯定成果的同時。與國家和省對煤礦平安生產(chǎn)的要求相比，雖然近幾年來取得了長足進步，但平安生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作仍較薄弱，煤炭百萬噸死亡率仍然偏高，平安生產(chǎn)形勢不容樂觀，與工業(yè)強市的要求和全市整個工業(yè)發(fā)展的速度、效益相比，煤炭企業(yè)規(guī)模偏小、發(fā)展相對滯后、結(jié)構(gòu)不合理的問題依然存在與當前我市發(fā)展低碳經(jīng)濟的要求和路徑相比，煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的任務仍然十分艱巨。這些問題，務必引起我高度重視，并在今后工作中花大力氣切實加以解決。
二、煤炭產(chǎn)業(yè)要為全市工業(yè)、社會發(fā)展作出更大貢獻，全面貫徹落實市委五屆十二次全會精神。
市委深入貫徹落實科學發(fā)展觀，一是要深入學習貫徹市委五屆十二次全會精神。近年來。進一步審視市情，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確作出大力實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，積極探索低碳發(fā)展等一系列決策安排，進一步完善了推進加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的工作思路，五屆十二次全會上提出了奮力把建成川陜甘三省結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市的目標；提出了要堅持“五個一”基本思路；提出了要突出“三個著力”工作重點，加快“一樞紐、一中心、七板塊”建設，其中包括五大百億工業(yè)板塊。要深刻學習領(lǐng)會并結(jié)合行業(yè)實際提出貫徹實施意見。二是充分掌握當前發(fā)展機遇。國以煤為主的能源格局在短時期內(nèi)難有重大變化，地理位置、資源、勞動力狀況又是東部資本、產(chǎn)業(yè)銜接轉(zhuǎn)移的優(yōu)選地區(qū)，市資源整合提升了煤炭產(chǎn)能、提升了辦礦條件，以低碳經(jīng)濟實現(xiàn)煤電、煤氣、煤化工、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，既是對煤炭行業(yè)提出的挑戰(zhàn)，也帶來了新的發(fā)展機遇。自2005年以來，全市工業(yè)發(fā)展速度很快，年平均增長速度接近30%繼二產(chǎn)超三產(chǎn)后，去年又實現(xiàn)工業(yè)超農(nóng)業(yè)的既定目標。市委、市政府對煤炭工業(yè)在實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略、走低碳發(fā)展中寄予很大期望，煤炭產(chǎn)業(yè)要抓住機遇，迎頭趕上，要在全面貫徹落實市委五屆十二次全會提出的思路和發(fā)展目標中做出成績。要通過精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團、引進高新科技，要自加壓力，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)民致富，為全市工業(yè)、社會發(fā)展作出貢獻。
三、增添措施，堅定信心。切實抓好2011年全市煤炭工作。
也是基本完成災后重建任務的關(guān)鍵年，2011年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好全年工作具有十分重要的意義。2月25日全省煤礦平安生產(chǎn)會上，李成云副省長和林書成局長對今年的煤礦平安生產(chǎn)提出了明確要求。2月26日全市工業(yè)工作會上，市提出了全市2011年工業(yè)工作總目標：全市工業(yè)要努力完成“四個百億工程”目標，即實現(xiàn)全部工業(yè)增加值110億元，完成工業(yè)總投資超過110億元，培育食品飲料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到110億元，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值110億元。
2011年全市煤炭行業(yè)的主要工作任務是推進原煤產(chǎn)量有較大比例增長，根據(jù)全市工業(yè)工作總目標。力保實現(xiàn)450萬噸產(chǎn)量，力爭生產(chǎn)500萬噸原煤，力爭煤炭洗選、焦煤和相關(guān)產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)40億元。確保不發(fā)生較大以上平安事故，確保煤礦平安生產(chǎn)死亡人數(shù)和百萬噸死亡率控制在省政府下達的指標之內(nèi)，實現(xiàn)我市煤礦平安生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加快煤炭資源整合工作進度，實現(xiàn)整合礦井全面開工建設，做好煤炭經(jīng)營秩序整頓工作，確保災后重建和資源轉(zhuǎn)化用煤供應，完成電煤供應和煤調(diào)基金征收工作。
必需緊緊圍繞市委、市政府確定的思路和目標，要實現(xiàn)以上目標。突出重點，狠抓落實，切實做好以下六個方面的工作。
（一）著力抓好煤礦平安生產(chǎn)工作
各級黨委、政府高度重視平安生產(chǎn)，切實保證人民群眾生命財富平安是貫徹以人為本、科學發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容。國從中央到地方。煤礦平安生產(chǎn)已連續(xù)實現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2010年，全國煤炭百萬噸死亡率歷史性地降到1以下，全省煤礦平安杜絕了重大事故，死亡人數(shù)與同比減少75人，百萬噸死亡率為4.334市煤礦百萬噸死亡率首次降到4以下。但煤礦平安仍面臨著新的形勢和新的問題，今年召開的國家、省煤礦平安工作會都對煤礦平安生產(chǎn)提出了新任務、新要求。各級黨委、政府、煤管部門和煤炭企業(yè)，要牢固樹立平安發(fā)展理念，充分認識到抓好平安生產(chǎn)的臨時性、艱巨性和復雜性，增強緊迫感和責任感，繼續(xù)抓好“平安生產(chǎn)年”主題活動，抓好平安生產(chǎn)的各項工作。
任何時候、任何條件下都要堅持把平安生產(chǎn)放到最重要的位置上來研究部署工作，一是嚴格落實平安生產(chǎn)責任。煤礦企業(yè)要認真學習中央、國務院、省市黨委、政府的重要精神。嚴格落實企業(yè)作為平安生產(chǎn)的主體責任，健全企業(yè)內(nèi)部平安生產(chǎn)管理機制，落實平安生產(chǎn)崗位責任制；要把平安責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格落實政府及部門平安責任制，進一步強化政府平安生產(chǎn)行政首長負責制和“一崗雙責”制度，煤炭管理部門要實行高強度監(jiān)管，高密度排查，對隱患高標準整改，堅持關(guān)口前移，重心下移，把監(jiān)管工作落實到每個企業(yè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。要加強對企業(yè)平安生產(chǎn)第一責任人履職盡責情況的監(jiān)督和考核，嚴格平安目標責任考核，加大對事故多發(fā)地區(qū)和單位平安工作督導力度，確保煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)。
加強對整合礦井工程建設現(xiàn)場施工平安監(jiān)管和瓦斯治理力度。分析2010年和最近全市、全省、甚至全國煤礦平安事故特點，二是突出重點。資源整合礦井工程建設中的平安死亡頻發(fā)。市去年整合礦井發(fā)生一般事故7起，死亡8人，占全部死亡事故和死亡人數(shù)的53%今年全市整合礦井將實現(xiàn)全部開工，對建設項目現(xiàn)場施工的平安監(jiān)管是今年煤礦平安監(jiān)管工作的重中之重。要依照省安委會提出的嚴格工期管理、嚴格建設順序、嚴格施工條件、嚴格施工管理”要求，確保施工建設平安。要加大監(jiān)察監(jiān)管力度，堅決打擊非法違法建設和借整合工程建設之名行偷采之實的煤礦。市、縣兩級煤管部門要加大技術(shù)指導和服務力度，對施工礦井帶來平安隱患的舊井巷設施要組織炸毀和消除，多措并舉，確保資源整合礦井不發(fā)生或少發(fā)生平安事故。
以“雙百工程”為重點，要以瓦斯綜合治理十六字工作體系建設為主線。圍繞瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控、合理采掘安排、采煤方法改革、人員培訓等方面，完善各項規(guī)章制度，強化措施，進一步落實煤礦瓦斯治理企業(yè)主體責任，強力推進瓦斯治理工作和示范工程建設。要依照省局布置，旺蒼作為省級十個瓦斯治理示范縣，以及所有9萬噸及以上的生產(chǎn)礦井年底前要完成達標任務，要整合瓦斯監(jiān)控平臺資源，實現(xiàn)上下聯(lián)動，信息共享。
推行平安高效礦井建設、平安質(zhì)量規(guī)范化和平安文化建設，三是推進煤礦基礎(chǔ)管理和科技興安工作。要繼續(xù)深入開展“三項行動”和“三項建設”加大煤礦平安投入、制度建設、班組管理等基礎(chǔ)管理工作。進一步加強科技進步工作，提升煤礦平安科技水平，推廣應用先進技術(shù)和方法，有組織的開展技術(shù)培訓和科普活動，推進煤礦平安生產(chǎn)科技支撐平臺和創(chuàng)新體系建設。
加大對非法、違法生產(chǎn)的查處力度。煤礦發(fā)生事故后，四是加大對煤礦平安事故的調(diào)查處理力度。企業(yè)負責人必需嚴格按要求在1小時內(nèi)上報到縣級主管部門和煤監(jiān)分局，不得遲報、漏報、謊報、瞞報。對事故礦井，一律停止生產(chǎn)和作業(yè)，全面查找和整改煤礦平安生產(chǎn)中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，經(jīng)主管部門同意（一般事故整改方案由縣級部門同意，較大以上事故由市級部門同意）后實施整改。所有事故礦井均必需由市煤炭工業(yè)管理局（國有重點礦由其上一級公司）進行質(zhì)量規(guī)范化驗收達三級以上（通風達二級）后，報煤監(jiān)分局驗收合格方能恢復生產(chǎn)。對防范措施臨時落實不到位，重大平安隱患得不到完全治理的事故煤礦，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣區(qū)政府對其實施關(guān)閉。
要對因工作失職和監(jiān)管不力造成事故的黨政領(lǐng)導進行問責。對我市煤礦發(fā)生的所有事故都要按照“四不放過”原則，要依照中央國辦《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》精神。依法依規(guī)做好事故調(diào)查取證，實事求是科學嚴謹?shù)夭榍迨鹿试?，科學客觀準確地寫出調(diào)查報告，依法嚴肅處置事故和相關(guān)責任人。
（二）著力推進煤炭資源整合工作
實現(xiàn)資源整合礦井全面開工建設。根據(jù)國家安監(jiān)總局等14部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導意見》要求要深化煤礦整頓關(guān)閉，一是深化煤礦整頓關(guān)閉。加快資源整合工作，淘汰落后生產(chǎn)能力，加快煤礦規(guī)模化和現(xiàn)代化速度。全國平安生產(chǎn)會、全省煤礦平安生產(chǎn)會上，都提出了要將煤礦繼續(xù)淘汰關(guān)閉一批，資源整合擴能改建一批，大集團兼并重組一批，全省將關(guān)閉110個左右；市的關(guān)閉任務省上即將下達，對此要充分認識，提前作好思想準備。二是盡快完成資源整合行政審批掃尾工作。今年已進入煤礦資源整合工作的關(guān)鍵之年，總體要求是確保行政審批第三批（也是最后一批）完成的項目在8月份實現(xiàn)全面開工建設。如果有不及時申報未能按時完成行政審批的整合項目，假整合的項目，要及時實施關(guān)閉。三是要明確職責，形成合力，共同推進整合工作。各產(chǎn)煤縣區(qū)黨委政府，煤管、金融、電力等相關(guān)部門以及煤炭企業(yè)要明確相關(guān)責任和任務，黨委、政府要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，電力部門要利用災后重建和農(nóng)網(wǎng)改造機遇，協(xié)助煤礦完成雙回路供電工作；市人行、銀監(jiān)系統(tǒng)要協(xié)助企業(yè)融資，力爭實現(xiàn)雙贏。各縣區(qū)政府在組建擔保公司、協(xié)助企業(yè)招商引資和融資等方面已做了大量工作，但效果不很明顯，要突破融資這個難點，還要多想辦法，要積極搭建融資平臺，加大與各類金融企業(yè)的銜接溝通力度；另外，有局部整合企業(yè)存在歷史遺留問題，扯皮的時間多，延誤和阻礙了整合進度，煤礦建設是有限定時間的當?shù)攸h委、政府要做好協(xié)調(diào)工作，不能因此而延誤整合工程項目建設時間。煤管部門要對全市縣區(qū)煤炭資源整合工作實施進度實行月報制度，每月通報一次進展情況，市政府要把整合工作納入目標考核和督查督辦范圍。
（三）著力推進煤炭資源精深加工和就地轉(zhuǎn)化
而外地沒有資源通過買煤炭辦加工，市采煤賣煤已有多年。同樣賺取得了大量利稅。如何實施資源轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵一條就是延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)精深加工，實現(xiàn)資源就地轉(zhuǎn)化。要協(xié)助已上煤炭洗選廠實施技改和實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，市煤管局要對全市洗煤企業(yè)進行全面調(diào)研，專題研究，力爭能淘汰跳臺洗煤，全部實現(xiàn)重力洗煤，打造精洗或機焦煤的品牌。要結(jié)合我市災后產(chǎn)業(yè)重建、資源整合和產(chǎn)業(yè)銜接轉(zhuǎn)移的有利時機，力爭新上一批與煤炭相關(guān)的工業(yè)項目，攀成鋼焦化項目就是一個很好的典型，今年一期工程投產(chǎn)后，就能實現(xiàn)年銷售15億元，利稅超越3億元，直接解決500個就業(yè)崗位，可產(chǎn)二級優(yōu)質(zhì)機焦60至80萬噸。要協(xié)助企業(yè)做大做強，培育煤炭行業(yè)的各類企業(yè)上規(guī)模，超億元，超十億元。
李成云副省長和林書成局長都提出今年還要關(guān)閉一批小煤礦，要加快煤炭產(chǎn)業(yè)集團化、集約化的探索實踐。2月25日全省煤礦平安生產(chǎn)工作會上。要學習山西實行集團改革的經(jīng)驗模式。組建集團企業(yè)好處很多，可以解決我煤礦當前存在諸如人才、資金、管理、市場等若干問題。市煤炭資源賦存條件較差，市可以引進外面的大企業(yè)來收購，可以引導本市的優(yōu)勢企業(yè)實行兼并重組，也可以根據(jù)地域和經(jīng)營特點聯(lián)合組建成年產(chǎn)50萬噸、年產(chǎn)110萬噸的煤炭企業(yè)集團。
（四）著力加強煤炭生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)控工作
增長2.83%利潤為-214萬元，要認真抓好煤炭生產(chǎn)。今年12月煤炭開采洗選業(yè)僅實現(xiàn)產(chǎn)值3.28億元。市直屬企業(yè)產(chǎn)值降5.43%虧損671萬元，朝天區(qū)主營業(yè)務收入、利潤、利稅負增長50%左右，全市原煤、焦炭分別負增長13%9%從12月生產(chǎn)情況看，形勢較為嚴峻，28個合法正常生產(chǎn)礦井有8個尚未生產(chǎn)，其中有7個礦至今未實現(xiàn)節(jié)后復產(chǎn)，請煤管局督促企業(yè)本月內(nèi)完成整改復產(chǎn)，整改復產(chǎn)后專題演講。去年生產(chǎn)原煤405萬噸，精煤170萬噸，焦炭31.7萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值約25億元，今年要確保原煤450萬噸，精煤200萬噸，焦炭50萬噸，任務十分艱巨。要高度重視全市煤炭經(jīng)營調(diào)控工作，抓好煤炭經(jīng)營秩序的整頓，想方設法控制原煤無序外流。要對全市煤炭的供需情況進行詳細摸底調(diào)查，要切實保證災后重建用煤需求；保證好本市工業(yè)、生活用煤需求；組織好新上火電廠、新上水泥廠、新上焦化廠的煤炭供應。預計今年全市生產(chǎn)450萬噸原煤，可控原煤只有320萬噸左右，煤管部門和經(jīng)營企業(yè)還要加大外煤調(diào)運力度，近期市煤管局與有關(guān)企業(yè)協(xié)商研究，爭取今年能增加北煤調(diào)進和市內(nèi)新增煤炭百萬噸以上。電煤調(diào)運也是重要任務，也要想方法保證完成。要特別強調(diào)一下就是煤炭調(diào)節(jié)基金征收工作，市在全省中進度較慢，2010年下半年實現(xiàn)起步。今年工作力度要進一步加大，各縣區(qū)政府、煤管部門、煤炭企業(yè)要提高認識，要主動申報積極上繳，廣旺集團、監(jiān)獄煤礦要起到示范帶頭作用，要將這項工作納入全市工業(yè)目標考核的內(nèi)容之一，要加強對征收工作進度的督查督辦和通報工作。
（五）著力推進“十二五”規(guī)劃編制工作
市政府的第96次常務會議進行了專題研究。各級政府要高度重視這項工作，市委、市政府高度重視“十二五”規(guī)劃的編制。規(guī)劃編制上既要體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展需要和我市實際，要與省上部門搞好各項規(guī)劃的對接，高起點、高標準編制規(guī)劃。
（六）著力加強隊伍建設
充分調(diào)整煤礦專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)管執(zhí)法力量，一是要加強平安監(jiān)管隊伍建設。煤管部門要進一步完善機構(gòu)。加強法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)?？h級煤礦平安監(jiān)管部門領(lǐng)導班子成員中應至少配備一名煤礦平安專業(yè)人員，年產(chǎn)量110萬噸以上的產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）應配備總工程師。要嚴格依照川府發(fā)〔2007〕33號文件要求，加強對駐礦安監(jiān)員的配備管理和培訓，做到配備齊全，專職駐礦、培訓到位、監(jiān)管有效、責任落實。要從有利于調(diào)動駐礦安監(jiān)員的積極性、有利于加強日常履職監(jiān)管和考核，有利于實施交叉派駐等方面來理順各煤礦駐礦安監(jiān)員的管理體制。各產(chǎn)煤縣區(qū)人民政府和各級財政，要加強執(zhí)法裝備建設，配備必需的探測儀器和車輛設備。
作為一名在工作并不久的新兵，對于這個會議室，我可是一點都不陌生，在秘書科工作以來，會務工作是搞得比較多的，主桌上22張位子、后面三排每排多少個我都清清楚楚，但在主桌上發(fā)言，那還真是第一次，也真的沒想到這么快就要離開這個團結(jié)的集體。
通過10月9日的縣委常委會議，我即將被安排到團縣委擔任黨組成員、副書記，這對于我這樣一個資歷淺的年輕干部來說是一種莫大的鼓勵，這與同事們平時對我的關(guān)心與照顧分不開的；這是與張主任和其他幾位縣委辦的班子成員對我的培養(yǎng)分不開的，更是與縣委領(lǐng)導解放思想的用人導向分不開的。六月參加工作以來，短短兩年多的時間，從星城鎮(zhèn)到縣委組織部再到縣委辦公室，現(xiàn)在即將走入第四個工作單位。這樣的經(jīng)歷，得益于領(lǐng)導對我的關(guān)懷和期望，在新的崗位上如何進一步做好事，做好人，如何對得住這份關(guān)懷和希望，我想簡單說三點：
一是談感受，縣委辦的工作經(jīng)歷讓我受益終生。我到縣委辦公室的時間不長，但收獲不少。時間上，我工作了一年還不到，經(jīng)歷了兩個秘書崗位；所得上，形成了大局觀，全局觀，漸漸懂得如何站在全縣的角度來考慮問題分析問題作出決策，鍛煉了一定的文字能力，有一點遺憾就是我一直未能在縣委政研室鍛煉，來接受系統(tǒng)性的文字訓練。但總的來說縣委辦的嚴謹、務實、干練、活潑的工作作風是對我有很大影響的。我歸結(jié)為三個好：首先是領(lǐng)導好，然后是同事好，最后是氛圍好！好的領(lǐng)導帶出了好的隊伍，形成了好的氛圍。
二是表態(tài)，我在新的崗位上一定能夠做出成績干出水平！團委工作是青年工作，是朝陽工作，張權(quán)主任昨天找我談話，提到共青團干部就是要“大聲講話，大膽做事，大口喝酒”。句句在理，話中有意，我的理解是，大聲講話就是要樹立信心，自己在充分準備后，完全可以大膽地提出自己的看法；大膽做事，就是有了充分的把握后，一定不能畏手畏腳，要一往無前的沖；大口喝酒，并不是真的要我喝酒，而是形成一中豪氣，通過想事、講話、做事來塑造自己的形象。這就是我對張主任的話的理解，這也是不卑不坑的做人做事的中庸之道，處世哲學。所以在到新的崗位之后，我一定繼續(xù)保持好縣委辦一絲不茍的工作作風，并創(chuàng)造性地開展工作，干出成績干出水平。
第一、陜北能源化工基地建設取得了巨大成就
省始終堅持大型化、國際化、可持續(xù)原則，十一五”以來。重點推進煤電化、油煉化和能源裝備一體化，使能源化工產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，能源開發(fā)快速發(fā)展，基地建設步入科學發(fā)展軌道，呈現(xiàn)出了許多新的亮點。
做大了一批骨干企業(yè)，一是把“三個轉(zhuǎn)化”作為戰(zhàn)略要求。建成了一批科技含量高、示范性強的大項目。三個轉(zhuǎn)化”原則體現(xiàn)了科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念，得到社會的廣泛認可，國家能源局對我資源有效保護和開發(fā)利用方面的做法給予充分肯定。這一理念的指導下，項目建設取得了顯著成績，五年累計投資3973億元，開工重大項目70個，已基本建成29個，全國第一個真正意義上的煤電一體化項目—神木錦界煤電項目，全國規(guī)模最大的兗礦60萬噸煤制甲醇、北元化工100萬噸聚氯乙烯等一批轉(zhuǎn)化項目建成投運，神華陶氏等具有世界領(lǐng)先技術(shù)的重大轉(zhuǎn)化項目也在加快推進。同時，基地發(fā)展中，也出現(xiàn)了銷售收入突破五百億元、一千億元的大企業(yè)，全省乃至在整個西北地區(qū)都具有標志性。民營企業(yè)也不斷發(fā)展壯大，府谷縣的民營企業(yè)組建了四個集團公司，聯(lián)合參與資源深度轉(zhuǎn)化，其模式和經(jīng)驗值得推廣。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新臺階。項目建設形成了巨大的產(chǎn)能，二是把產(chǎn)能建設作為一項重要任務。五年來煤、油、氣等主要產(chǎn)品的產(chǎn)量基本都實現(xiàn)了翻番目標，為今后持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。2010年全省能源化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5100億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的45.8%比“十五”末增長3倍多；實現(xiàn)利稅1681億元，占規(guī)模以上工業(yè)利稅的74%較“十五”末增長近四倍，能源化工產(chǎn)業(yè)對我省經(jīng)濟總量邁上萬億元臺階發(fā)揮了重要支撐作用。
新能源發(fā)展步伐加快。建成風電裝機150兆瓦，三是把發(fā)展新能源作為對大企業(yè)大集團的剛性要求。實現(xiàn)了零的突破。全省太陽能光伏和半導體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達120億元，太陽能光伏發(fā)電裝機達12兆瓦，雖然總量還比較小，但反映了省能源結(jié)構(gòu)的新變化。昨天，舉行了全省青少年低碳教育示范基地”授牌儀式，相信依托這一重要平臺和途徑，將展示我省建設低碳、環(huán)保、綠色、生態(tài)能源化工基地的理念和信心，并對推廣低碳生活、提升節(jié)能意識、創(chuàng)建綠色陜西方面發(fā)揮重要作用。
堅持能源開發(fā)與生態(tài)保護并重，四是把環(huán)境保護作為衡量是否科學發(fā)展的重要內(nèi)容。實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙提升。十一五”全省萬元GDP能耗由1.42噸下降到1.136噸標準煤，二氧化硫和化學需氧量排放同比削減15.4％和11.9％，遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示近幾年陜北地區(qū)綠色度上升了9.3%綠色也成為榆林的主色調(diào)，以實際行動打消了社會上認為開發(fā)資源必然破壞環(huán)境的疑慮。
交通、水利等制約發(fā)展的短板正在變成新的競爭優(yōu)勢。十一五”期間，五是把改善基礎(chǔ)設施作為基地建設的先決條件。共建成7條干支線鐵路，營業(yè)里程達1200公里。高速公路網(wǎng)絡也日趨完善，目前通車里程超過一千公里，除清澗外榆林市每個縣都開通或開工了高速。重點水源建設成效明顯，近五次基地建設會議至少有三次的重點是討論解決水資源問題，目前建成了李家梁、瑤鎮(zhèn)、采兔溝等水庫，年新增供水量1.5億立方米，建的王圪堵、南溝門、延川黃河引水等工程建成后，將新增年供水量4億立方米，可以為“十二五”乃至“十三五”期間的建設發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。金融也一樣，基地建設剛起步時資金是企業(yè)的一大困擾，現(xiàn)在各金融單位紛紛在陜北設立分支機構(gòu)，形成了金融跟著項目走，主動為企業(yè)服務的局面。
有力促進了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著基地建設步伐的加快、陜北呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展全面提速、社會更加繁榮穩(wěn)定的大好局面，六是把增強基地建設的帶動力作為重要指標。榆林、延安兩市GDP和財政收入占全省比重分別由2005年的18.7%和32.9%提高到2010年的26.6%和40.9%有3個縣進入全國百強縣，有7個縣躋身全省十強縣。前段時間省上召開扶貧開發(fā)電視電話會議，十一五”期間全省有8個縣甩掉了貧困縣的帽子，都在延安和榆林，省委、省政府將對這些縣給予表彰鼓勵。特別值得肯定的陜北一些縣區(qū)在醫(yī)療、教育、保障性住房建設等民生領(lǐng)域也邁出了新步伐，有的走在全省和全國的前列。子長、神木、府谷成為衛(wèi)生部主要領(lǐng)導同志的聯(lián)系點，榆林市醫(yī)改工作也成為國家抓的試點，還有幾個縣率先實現(xiàn)了15年義務教育。
陜北大地發(fā)生了很多積極的變化，過去的五年。主要得益于廣大干部的思想觀念和精神面貌更加開放、包容，更加積極進取，從過去的要錢、要支持變成了要政策、要項目，看準的項目鍥而不舍，爭先恐后地加快發(fā)展。這些成績的取得，與在座各位的努力密不可分，也與中、省大企業(yè)和金融機構(gòu)的努力密不可分，此我代表省委、省政府對大家表示衷心地感謝！
基地建設也有不盡人意的地方，當然。與內(nèi)蒙古等周邊一些地區(qū)相比，還有較大差距。與鄂爾多斯比較，2006年延安、榆林、鄂爾多斯的經(jīng)濟總量分別為404億元、345億元和367億元，三個市基本相當，但去年分別是614億元、1198億元、1431億元，和人家的差距拉大了主要原因是二、三產(chǎn)業(yè)和固定資產(chǎn)投資滯后。從第二產(chǎn)業(yè)情況看，2005年三市分別是286億元、260億元和312億元，2010年變成了605億元、1206億元和1590億元。從第三產(chǎn)業(yè)的情況看，2005年三個市分別為78億元、159億元和241億元，去年分別是178億、458億和900億。固定資產(chǎn)投資的情況也一樣，2006年延安、榆林兩個市的固定資產(chǎn)投資相當于鄂爾多斯的一半左右，去年這個差距拉大到三分之一左右。還有一個不滿意之處，就是原先非常有活力的一些工業(yè)園區(qū)近幾年幾乎沒有項目開工，這是一個很大的危機。項目建設是一個全局性問題，反映了工作精神、工作水平和能力。因此，要在充分肯定取得成績的同時，清醒地看到存在問題和不足，進一步增強責任感、危機感和緊迫感，以更加昂揚的精神狀態(tài)，全力以赴做好基地建設各項工作。
第二、促進陜北能源化工基地持續(xù)發(fā)展
省委、省政府提出，十二五”省建設西部強省的關(guān)鍵時期、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期和闊步邁向中等發(fā)達省份的重要時期。要努力鞏固和延續(xù)我省又好又快的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)建設“三個上臺階”奮斗目標。面對新的形勢和任務，陜北的發(fā)展顯得格外重要，能源化工基地責任重大、使命光榮。要看到基地建設面臨的難得機遇，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為增強西部地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力的主要途徑，大力支持西部地區(qū)實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。國家按照“加快西部、穩(wěn)定中部、優(yōu)化東部”原則，及時做出了優(yōu)化能源發(fā)展布局，加快蒙陜甘寧能源金三角綜合開發(fā)”戰(zhàn)略決策，明確將我省陜北、黃隴、神東3個大型煤炭基地，陜北、彬長、安康3個煤電基地，陜北煤化工基地，長慶和延長油氣基地列入國家重點建設工程，基地發(fā)展的空間十分廣闊。一定要堅定信心、抓住機遇、奮勇前進，按照總書記“珍惜資源，深度轉(zhuǎn)化”要求，堅持三轉(zhuǎn)化，突出可持續(xù)，全力推動陜北能源化工基地更好更快發(fā)展，經(jīng)濟總量要靠前，民生改善要創(chuàng)先，為我省“十二五”末邁入全國中等發(fā)達省份提供有力支撐。
一是要繼續(xù)加強產(chǎn)能建設。煤油氣等一次能源產(chǎn)能建設關(guān)系到省在全國能源發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。必須進一步加大資源轉(zhuǎn)化力度，盡快新上一批重大項目，著力提高主要能化產(chǎn)品的產(chǎn)能。十二五”末，全省煤炭產(chǎn)能要力爭達到6億噸，打造全國一流的煤炭經(jīng)濟強省，油氣當量要達到7000萬噸以上，建成全國第一油氣大省。
下一步不僅要在總量上繼續(xù)擴大，二是要推進化工產(chǎn)業(yè)高端化。十一五”省的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了一個很好的開端和基礎(chǔ)。更要在質(zhì)量上取得突破。要堅持世界領(lǐng)先、示范引領(lǐng)、嚴格布局、水資源保障與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合等原則，實施好神華陶氏榆林循環(huán)經(jīng)濟煤炭綜合利用、中煤煤制烯烴等具有世界領(lǐng)先技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代煤化工項目，推進煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)更高層次的發(fā)展。前不久，與勤儉同志專程拜會了國家能源局，能源局領(lǐng)導明確表示支持我省實施具有世界前沿技術(shù)的現(xiàn)代化煤制烯烴等示范項目，為全國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮好引領(lǐng)作用。省上對中煤、兗礦、神華、延長等大企業(yè)寄予厚望，希望大家狠抓技術(shù)創(chuàng)新和應用，積極搶占世界化工產(chǎn)業(yè)制高點，加快推動化工產(chǎn)業(yè)和基地建設實現(xiàn)高端化。
大力發(fā)展煤電一體化。國家優(yōu)先支持熱電聯(lián)產(chǎn)和上大壓小電源項目，三是要推進電源建設大型化。要抓住機遇加快實施，新上的電源項目要以100萬千瓦裝機為主，神府、靖邊火電基地及特高壓輸電通道建設要盡快取得突破，加快榆橫電廠、清水川電廠等大項目的建設步伐，進一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，提高效益。目前，一些同志對實施電源項目還存在不同認識，主要是煤電一體化項目在綜合納稅時少交一部分營業(yè)稅和市縣的煤炭運管費。但是要看到通過消耗汽油來運煤，每天還要堵20多公里，實際上很不劃算。就此問題我讓有關(guān)方面算了一筆賬，每將1噸煤轉(zhuǎn)化為電力外送，可增加1倍的工業(yè)增加值。如果我省將外送原煤全部轉(zhuǎn)化為電力外送，年可增加約600億生產(chǎn)總值，可提供46萬個就業(yè)崗位，增加約3500億元投資，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，電源建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，也是構(gòu)建立體能源結(jié)構(gòu)的需要，兄弟省份電源建設的力度都很大，稍一松懈就會被寧夏、甘肅甩在后面。
必須加快發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需要和我省實際的特色產(chǎn)業(yè)。十二五”要進一步加大蘭炭、電石、鐵合金等特色產(chǎn)業(yè)升級改造力度，四是要推進載能工業(yè)特色化。目前載能工業(yè)在三個轉(zhuǎn)化”中相對滯后。增強整體素質(zhì)和市場競爭能力，加快推進有色榆林新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，同時要積極做大做強鋁鎂合金、多晶硅等特色產(chǎn)業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
支持現(xiàn)有的延長、陜煤、長慶油田、神華集團等骨干企業(yè)進一步壯大實力，五是要做大做強能源企業(yè)。按照多元發(fā)展、打造航母的目標。十二五”末力爭再出現(xiàn)一批銷售收入達到兩千億元、三千億元，全國叫得響的旗艦型企業(yè)。同時，支持市縣企業(yè)和民營企業(yè)加快發(fā)展，完善和推廣“北元化工”模式，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，促進國有企業(yè)和民營經(jīng)濟互惠雙贏、共同發(fā)展。
陜北特別關(guān)鍵。能源開發(fā)中必須始終繃緊生態(tài)保護這根弦，六是要高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設。實現(xiàn)“十二五”生態(tài)環(huán)境建設上臺階的目標。按照加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和可持續(xù)發(fā)展的要求，進一步加大環(huán)境保護和生態(tài)建設力度，切實做到環(huán)保門檻不降低、標準不模糊、監(jiān)管不放松。要繼續(xù)強制推行綠化達標，嚴格按照“開發(fā)一塊、綠化一片”原則，所有項目都要同時配套生態(tài)建設和保護工程。大家都很關(guān)心環(huán)保的約束性指標，必須狠抓內(nèi)部挖潛，通過存量調(diào)結(jié)構(gòu)騰空間、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)擴空間。目前陜北群眾家家戶戶都用煤炭做飯、取暖，如果全部改用天然氣，把電價再降低一些，就能置換出很大一塊減排指標，可以在市場上進行排污權(quán)交易。要強化科技對環(huán)保工作的支撐作用，重點開展大蘭炭煤氣脫硫、尾氣脫氮、廢水處理等相關(guān)環(huán)保治理技術(shù)攻關(guān)，切實提高環(huán)?？萍己亢臀廴九欧趴刂扑?。要加大采煤沉陷區(qū)治理力度，采取地下回填、土地整治、地表綠化等綜合措施，對老礦區(qū)實施綜合治理，新礦區(qū)建設要嚴格落實先搬遷、后開采的規(guī)定。
十二五”要再接再厲、做得更好。省委、省政府鼓勵各市縣根據(jù)自己的實際情況先行先試，七是要堅定不移改善民生。陜北在這方面已經(jīng)走在全省前列。只要對群眾有利，只要能夠改善民生，就大膽地支持和鼓勵。要發(fā)揮天然氣、煤層氣資源豐富的優(yōu)勢，積極建設燃氣分布式能源站，切實搞好綠色能源縣的創(chuàng)建工作，并盡快啟動實施“氣化陜西”二期工程，推動氣化重點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要大力實施城市熱電惠民工程，完成延安、榆林、神木等熱電聯(lián)產(chǎn)項目，同時加快實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，十二五”全面建成新農(nóng)村電氣化縣。要結(jié)合采煤沉陷區(qū)群眾的搬遷安置，統(tǒng)籌做好白于山區(qū)和黃河沿岸土石山區(qū)扶貧搬遷、農(nóng)民進城、重點鎮(zhèn)建設、保障性住房建設等工作。調(diào)研中我看到有些農(nóng)民進城十幾年了還沒有戶口，必須進一步降低門檻，一定時期內(nèi)保留承包地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)，讓他進得來、留得住、過得好。
解決好運力、水資源等方面的瓶頸制約。同時，各級政府要切實提高行政服務能力。前段時間國家審計署對我省提出的整改意見，一個突出問題是有些項目都建成了土地審批手續(xù)還沒辦。各級水利、環(huán)保、國土等部門要進一步減少審批環(huán)節(jié)、簡化辦事程序,八是要積極改善發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大鐵路、公路和重點水源建設力度。為項目建設提供全方位的服務，重點項目要現(xiàn)場辦公，全程跟蹤服務。
第三、切實推動基地建設實現(xiàn)新的跨越
一個地方長期沒有項目開工。就沒有了發(fā)展的潛力和后勁。之所以強調(diào)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，就是要形成招商引資的洼地效應”吸引更多投資加快項目建設，實實在地推進能源化工基地建設。今天會后，沒有項目的市縣和園區(qū)都要開動腦筋，集中精力找項目、跑項目、盯項目。府谷縣的民營企業(yè)組建了四大集團公司，自籌資金建設運煤鐵路專線，一般的工作狀態(tài)是不可能拿到批文的但他做到所以說事在人為。有在建項目的要切實按計劃推進，力爭快施工、早見效，已開工的特別是這次會議集中開工的項目必須做到實質(zhì)性建設。對過去已開過工但一直沒有進展的項目，勤儉同志昨天召開專題會議作了研究，希望有關(guān)方面盡快提出具體的解決意見和推進措施，確實有困難的要實行項目退出機制。
二是全力擴大投資。今年我省固定資產(chǎn)投資的目標是同比增長25%力爭突破萬億元。雖然前兩個月的情況還不錯。估計到二、三季度資金緊缺問題會比較突出。各地要采取切實措施及早應對，確保全面完成今年的投資任務。省發(fā)展改革委、省財政廳要加快財政性資金下達進度，各市要及時落實配套資金，穩(wěn)定信貸規(guī)模，特別要落實好我省“新36條”實施意見，進一步擴大民間投資，千方百計籌集更多的建設資金。
三是進一步密切與中、省企業(yè)的合作。近年來。與市、縣和民營企業(yè)同舟共濟、合作發(fā)展，共同推動基地建設不斷向前發(fā)展。希望大家繼續(xù)堅持這種開放、包容、合作的態(tài)度，進一步加強溝通、深化合作。過去我要求市縣政府要為企業(yè)搞好服務，今后要把保障關(guān)系逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔骊P(guān)系，調(diào)動各方面的積極性開展更深層次的合作。比如，對沒有配給煤炭資源的老電力企業(yè)，可以采取與地方煤礦企業(yè)相互參股的方式建立利益聯(lián)結(jié)機制，既解決電煤供應問題，又促進了煤炭企業(yè)的長遠發(fā)展。最近山西、福建、湖南等省紛紛加大了與中央企業(yè)的合作力度，這樣的情況下，更要一如既往地加強與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作。前幾年省上相繼與神華、華電、中煤、大唐、中核集團等央企簽署了合作協(xié)議，今年“兩會”期間，又與中石油等央企就加快重點項目建設，就近就地配套產(chǎn)業(yè)，進一步拓展合作領(lǐng)域等問題達成了一致。希望各家企業(yè)認真履行協(xié)議，確保完成既定的投資規(guī)模。對央企提出的土地、資源、環(huán)評等方面的要求，無論是省級各部門，還是榆林、延安兩市，都要主動對接、搞好服務。
大家好！
很榮欣能夠在這里和大家分享作為一名青年員工的光榮與自豪！同時，也非常感謝領(lǐng)導對我們青年員工的關(guān)心和重視，給我這個難得的機會，讓我與大家一起來學習、交流。
我于XX年進入沭陽縣農(nóng)發(fā)行工作，五年來，我分別在會計部門、信貸部門等崗位進行鍛煉，在行領(lǐng)導無微不至地關(guān)懷下，在同事熱心幫助和自身努力下，我在各方面都得到了一定的提升?；仡櫸迥陙恚腋杏|頗多，現(xiàn)借用四個詞句向各位領(lǐng)導及同事匯報一下自己五近年來在學習和工作中的體會和感受，以及對我行業(yè)務改革的一點建議。
一、“一個人若是沒有熱情,他將一事無成,而熱情的基點正是責任心?！蟹颉ね袪査固?/p>
責任心是影響一個人事業(yè)成敗的關(guān)鍵。一個具有高度責任心的人，會把工作看成追求和奉獻，滿懷熱情地投入工作，取得顯著的成績，做出卓越的貢獻，實現(xiàn)自身的人生價值。一個沒有責任心的人，一個喪失責任感或責任心不強的人，會把工作當作負擔，自然就會喪失工作的樂趣，一事無成，虛度年華，悔恨終身。責任心是我們每一個青年員工成才的基礎(chǔ)，為人處事的前提，也是我行振興的根本。
在工作中我們的能力有大小，術(shù)業(yè)有專攻，職位有高低，崗位各有不同，但不管從事什么崗位，必須要有敬業(yè)的工作態(tài)度。敬業(yè)首先要愛崗，這是我們發(fā)展的起點。愛崗就是對自己所從事的工作充滿熱情，始終保持積極樂觀的態(tài)度，干一行愛一行，愛一行精一行，以積極主動、認真負責的態(tài)度，遵章守紀、規(guī)范行為、標準化作業(yè)、保質(zhì)保量快速完成任務。
作為一名農(nóng)發(fā)行的信貸員，除了有愛崗、惜崗意識，還要立足本職崗位，腳踏實地地做好工作，這樣才能真正做到敬業(yè)。一是要有實干的勁頭。信貸工作任務艱巨復雜，責任重大，信貸工作從放貸、管貸到收貸的三個環(huán)節(jié)，都需要信貸員以求真務實的態(tài)度去調(diào)查，去研究，去落實。如果工作中華而不實，走走過場，不負責任將會給政策性信貸資金造成巨額損失，直接影響我行“三農(nóng)問題”的各項政策的貫徹落實。二是要有苦干的精神，貸后監(jiān)管任務繁重，工作相當辛苦。面對繁重辛苦的工作和惡劣的工作環(huán)境，沒有吃大苦耐大勞的精神是絕對不行的。三是要有巧干的聰明。除了要實干、苦干外，做好收購資金管理工作同樣需要講究方式與方法，也就是要掌握巧干的技巧。工作中的巧干，往往會事半功倍，而不講方式方法和蠻干，有時會適得其反，與我們的愿望背道而馳。
