發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:12:01
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村改廁工作匯報(bào)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、主要工作回顧：
*、大力開展愛國衛(wèi)生“清潔月”活動(dòng)和環(huán)境綜合整治活動(dòng)，組織兩次全市性大規(guī)模的義務(wù)勞動(dòng)。通過近兩個(gè)多月的集中整治活動(dòng)，我市的城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀，衛(wèi)生水平有了很大提高。除了全市城鄉(xiāng)開展集中開展的*次義務(wù)勞動(dòng)外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街還組織本轄區(qū)居民開展義務(wù)勞動(dòng)*次，參加人數(shù)達(dá)到*人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)參加勞動(dòng)達(dá)*余人次，出動(dòng)車輛*臺(tái)次。共清除越冬垃圾殘土及爐渣*噸，清理廢棄塑料袋等白色污染物*.*噸，清理大型臟亂差場所*個(gè)，清理各種野廣告、小招帖、標(biāo)語*處；對(duì)城區(qū)內(nèi)*余處公廁進(jìn)行了糞便清掏和糞便無害化處理；整治村鎮(zhèn)糞堆、柴草堆等“三堆”占道、占地問題*余處；摘掉不規(guī)整的廣告牌匾*余塊，條幅*余條。清理各種野廣告、小招帖、標(biāo)語*、*萬余處，亂噴涂*余處，共整治占道加工*處，流動(dòng)經(jīng)商*起，沒收工具*件，拆掉占道洗車棚*個(gè)，取締占道攤點(diǎn)*個(gè)，并且加大了對(duì)"五馬一洗"的整治力度，通過集中整治，使市容市貌有了更明顯的改善；市交通局出重拳打擊非法運(yùn)營車輛*臺(tái)次，銷毀報(bào)廢運(yùn)營車輛*臺(tái)，罰款*余萬元，對(duì)衛(wèi)生不合格及違規(guī)運(yùn)營的車主警告*人次；同時(shí)市教育局、市綜合執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處和市交警大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法加大了對(duì)校園周邊環(huán)境的整治。
一是市領(lǐng)導(dǎo)十分重視“清潔月”活動(dòng)和“清潔在*”的活動(dòng)及創(chuàng)衛(wèi)生城復(fù)檢工作，不僅經(jīng)常聽取相關(guān)部門專題匯報(bào)，幫助解決在工作中的難題，而且還責(zé)成市政府督查室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)做全程督查。同時(shí)還定期聽取有關(guān)部門的階段性工作匯報(bào)，市愛衛(wèi)辦和政府督查室協(xié)調(diào)有關(guān)部門到*市農(nóng)貿(mào)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進(jìn)行現(xiàn)場辦公，專題督查城區(qū)內(nèi)外環(huán)境和鄉(xiāng)村環(huán)境整治情況。同時(shí)市愛衛(wèi)會(huì)還采取兩項(xiàng)有力措施對(duì)今年有“清潔月”活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，二是采取新舉強(qiáng)化督導(dǎo)，（*）、成立“十一個(gè)專項(xiàng)檢查組”按行業(yè)戰(zhàn)線進(jìn)行檢查，（*）、實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的互檢交流活動(dòng)收到明顯效果，使城鄉(xiāng)環(huán)境有明顯的改善，進(jìn)一步凈化了城鄉(xiāng)環(huán)境，有效地控制了春季各類傳染病的發(fā)生與流行，今年的“清潔月”活動(dòng)呈現(xiàn)出行動(dòng)快、歷時(shí)時(shí)間長，覆蓋面廣，措施有力、整治效果好的特點(diǎn)。
*、以迎接*市衛(wèi)生城復(fù)檢及環(huán)境綜合整治活動(dòng)為契機(jī),再次掀起了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的。通過組織委員部門的聯(lián)合督導(dǎo)檢查及參與“綠葉杯”競賽活動(dòng)，使城鄉(xiāng)環(huán)境又得到了進(jìn)一步的凈化，同時(shí)也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街愛衛(wèi)辦的基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。
*、舉辦滅鼠除害等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并多方籌措資金購置消殺藥品進(jìn)行大范圍的除“四害”活動(dòng)。春季全市共投放鼠藥*、*噸，在城區(qū)下水網(wǎng)內(nèi)投放熏殺藥品，使全市城鄉(xiāng)“四害”有所下降，全市鼠密度由投藥前的夾法平均密度*、*%降為投藥后的夾法測得平均鼠密度為*、*%，達(dá)到國家控制的標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。同時(shí)在*市城區(qū)對(duì)重點(diǎn)居民樓進(jìn)行了集中滅蟑活動(dòng)，收到了很好反饋效果，同時(shí)在秋季還依據(jù)轄區(qū)的鼠密度監(jiān)測情況，有重點(diǎn)的進(jìn)行大面積滅鼠，特別是加大力度對(duì)城市間隔離帶的防護(hù)性滅鼠，擬投入鼠藥*噸，確保轄區(qū)內(nèi)市民的身體健康。
*、加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍?！扒鍧嵲隆被顒?dòng)中全市城鄉(xiāng)共張貼宣傳標(biāo)語*條，印發(fā)宣傳品*份；在全市城鄉(xiāng)重要地段又建起固定標(biāo)語和*處，在電視臺(tái)開辟了“清潔月專欄”播發(fā)公益廣告，鄉(xiāng)村都張?zhí)诵l(wèi)生宣傳標(biāo)語，并開展無煙日宣傳活動(dòng)。編發(fā)了*期愛國衛(wèi)生工作簡報(bào)，并在*新聞網(wǎng)上編發(fā)了四期新聞信息，在市電視臺(tái)播發(fā)愛國衛(wèi)生會(huì)議新聞、檢查信息等新聞報(bào)道*余次。
*、培育典型進(jìn)行規(guī)模改廁。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，深入鄉(xiāng)村進(jìn)行了農(nóng)村改廁工作和環(huán)境綜合整治工作調(diào)研，并進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)模改廁工作任務(wù)。
*、深化健康教育工作。注重在各種紀(jì)念日進(jìn)行大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，向市民發(fā)放宣傳小冊子*余份。宣傳畫*余份。同時(shí)在社區(qū)開展了無償服務(wù)和健康咨詢活動(dòng)，并在公共場所及重點(diǎn)人群中開展控?zé)熤笇?dǎo)活動(dòng)。對(duì)從業(yè)人員體檢培訓(xùn)*人，培訓(xùn)率達(dá)到*%。繼續(xù)和北京超凡公司合作開展了全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)的子行動(dòng)。
*、極積開展以“創(chuàng)衛(wèi)”為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生模范單位和衛(wèi)生模范村評(píng)選工作。通過在全市開展了創(chuàng)建衛(wèi)生模范單位和無吸煙單位、衛(wèi)生模范村活動(dòng)。一方面通過評(píng)選不僅使參評(píng)單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有了新的提高，也影響帶動(dòng)其它單位、村（居）衛(wèi)生狀況的好轉(zhuǎn)，更給新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作豐富了新內(nèi)涵。另一方面通過創(chuàng)建單位（村、居）的軟硬件建設(shè)，不僅使人們生活環(huán)境改造更加合理化、人性化，同時(shí)也使職工和居民了解并握了很多的衛(wèi)生保健知識(shí)及生活常識(shí)，使得個(gè)體衛(wèi)生水平和保健意識(shí)都有了很大的提高，對(duì)以人為本全面構(gòu)建和諧社會(huì)起到了極積的促進(jìn)作用。*年創(chuàng)衛(wèi)評(píng)選推薦情況是：省級(jí)衛(wèi)生模范單位*家；*市級(jí)衛(wèi)生模范單位*家；*市級(jí)衛(wèi)生模范單位*家；*市級(jí)衛(wèi)生模范村*家。目前各級(jí)愛衛(wèi)委專家組已對(duì)我市申報(bào)的參評(píng)單位完成了驗(yàn)收初審工作，并對(duì)我市的創(chuàng)衛(wèi)工作給予了好評(píng)。
*、按年初的考核方案對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各單位進(jìn)行愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行拉練式檢查驗(yàn)收，科學(xué)評(píng)價(jià)各單位的實(shí)際工作，進(jìn)一步推動(dòng)各轄區(qū)的愛衛(wèi)生工作向前發(fā)展。
二、存在的主要問題：
經(jīng)過全市上下的共同努力，今年我市的愛國衛(wèi)生工作雖然取得了較為明顯的成果，但也存在著一些問題：主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是部分單位，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)仍不夠高，不能真正履行自身職責(zé)，致使有此工作任務(wù)完成得不夠好，特別是在除“四害”經(jīng)費(fèi)落實(shí)上難度大；二是市民的環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)不高，本位思想和等靠思想嚴(yán)重，不能成為真正愛衛(wèi)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的主人，使得有些地方整治后的環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)反彈；三是農(nóng)村愛國衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，各級(jí)政府對(duì)愛國衛(wèi)生工作投入不足（有的根本無投入），使有些工作得不到落實(shí)；四是市愛衛(wèi)辦的人員少，基層的專兼職人員素質(zhì)參差不齊，使得有些工作開展受阻。五是健康教育及“除害滅病”工作還存在很大的盲區(qū)，群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)亟待提高。
三、*年的重點(diǎn)工作：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委四屆一次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以打造“和諧*、實(shí)力*、誠信*”為中心，以鞏固衛(wèi)生創(chuàng)建成果、建設(shè)文明、衛(wèi)生、健康城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。繼續(xù)搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、除害滅病工作；大力普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式；重點(diǎn)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)村和衛(wèi)生模范單位活動(dòng)，加快農(nóng)村改水改廁步伐，改善農(nóng)村環(huán)境；進(jìn)一步完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)，加大愛國衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
*、以"清潔月"活動(dòng)和創(chuàng)衛(wèi)工作為載體，搞好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以集中治臟、除害滅病、根治陋習(xí)為重點(diǎn)，全年組織城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)大檢查二至三次。
*、開展創(chuàng)建文明、健康縣城活動(dòng)，做好規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)健康社區(qū)工作；結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的整體改進(jìn)，進(jìn)一步提高全體公民的生活環(huán)境衛(wèi)生水平。
*、加大除“四害”工作力度，全年熏殺越冬蚊蠅一次，集中滅鼠滅蟑兩次，開展夏季消殺蚊蠅活動(dòng)，使“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生與流行，特別是要采取有力措施加大鼠傳疾病的發(fā)生與流行。
*、加快農(nóng)村改水改廁工作進(jìn)程，采取重點(diǎn)扶持、典型引路、逐步推廣的模式，使農(nóng)村改水改廁比上年增長百分之二。
*、開展愛國衛(wèi)生組織、工作、管理、服務(wù)進(jìn)社區(qū)（村屯）活動(dòng)，完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)。
*、建立愛國衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任制，完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的考核評(píng)比辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街愛衛(wèi)會(huì)及辦公室機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，工作能力、工作效率和依法行政管理水平進(jìn)行考核，提高愛國衛(wèi)生工作綜合管理水平。
一、狠抓日常工作落實(shí)，切實(shí)提高市容環(huán)衛(wèi)管理實(shí)效
1．加強(qiáng)管理，努力創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境
為了切實(shí)加強(qiáng)城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的日常管理工作，提高市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，城管監(jiān)察大隊(duì)堅(jiān)持實(shí)施徒步巡查制、路段責(zé)任制，認(rèn)真抓好“一個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)落實(shí)”、“三個(gè)到位”?！耙粋€(gè)轉(zhuǎn)變”即城管工作變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理；“兩個(gè)落實(shí)”即工作責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)制度落實(shí)；“三個(gè)到位”即時(shí)間到位，人員到位，工作到位。根據(jù)“路段責(zé)任制”的工作要求，隊(duì)員每天徒步巡查街面容貌衛(wèi)生，積極做好宣傳規(guī)勸，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，同時(shí)做好巡查日記，改變了過去坐車“觀花”式的管理。同時(shí)，為了強(qiáng)化管理，城管委辦從20__年6月18日開始在“ab崗工作制”的基礎(chǔ)上，實(shí)施早晚班與區(qū)域劃分相結(jié)合的辦法，對(duì)巡查工作機(jī)制再次深化完善，力求達(dá)到區(qū)塊包干、責(zé)任到人，突出重點(diǎn)、兼顧全面，督查到位、獎(jiǎng)罰分明，確保市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量穩(wěn)步提高。
2．嚴(yán)格督查，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)戶外廣告管理
為切實(shí)加強(qiáng)戶外廣告的統(tǒng)一管理，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善縣戶外廣告管理辦法的若干意見》，縣城管委辦采取“先易后難，由點(diǎn)到面，逐類界定，市場運(yùn)作”的方法，認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃范圍內(nèi)的戶外廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批，并按規(guī)劃要求，對(duì)不符合規(guī)劃的進(jìn)行全面清理。半年來，共拆除破舊、無主廣告牌80多塊，整改戶外廣告100多塊。共拆除違法設(shè)置大型戶外廣告3塊。并對(duì)納入招投標(biāo)管理的戶外廣告，按照“公開、公平、公正”的原則，統(tǒng)一進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)履行行政審批的店招店牌和有關(guān)廣告，按規(guī)劃、走程序、嚴(yán)把關(guān)。同時(shí)，定期組織對(duì)城區(qū)戶外廣告進(jìn)行大規(guī)模的摸底排查并發(fā)放督查通報(bào)，限期整改。戶外廣告管理取得了明顯的成效。
3．積極探索，深入開展城管進(jìn)社區(qū)工作
為改變社區(qū)、城中村的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，實(shí)現(xiàn)城管工作重心下移，根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展“兩提兩優(yōu)”暨執(zhí)行力建設(shè)主題活動(dòng)的意見》精神，從今年5月5日開始，城管部門繼續(xù)在城區(qū)的14個(gè)社區(qū)派駐28名城管隊(duì)員，每周三為重點(diǎn)工作日，協(xié)助社區(qū)干部解決轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生問題。真正做到“隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)、宣傳進(jìn)社區(qū)”，實(shí)現(xiàn)城管工作的縣城全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與城市管理工作，成立了“縣城管志愿者服務(wù)總隊(duì)”，下設(shè)16個(gè)城管志愿者分隊(duì)，共有志愿者303名，幫助居民解決了大量具體問題，得到廣大社區(qū)干部群眾的一致好評(píng)。
4．加大清掃保潔力度，提高城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
環(huán)衛(wèi)所不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，提高道路清掃保潔質(zhì)量，各清掃隊(duì)增加主次干道保潔頻率，減少
垃圾滯留時(shí)間，延伸保潔路段，主要街道保潔時(shí)間由原來的16小時(shí)延長到18小時(shí)。加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理力度，主要街道和重點(diǎn)地段實(shí)現(xiàn)全天候保潔，城區(qū)道路實(shí)行“門前三包”。在資金落實(shí)前提下，完成未納入清掃范圍道路的擴(kuò)面工作，強(qiáng)化清掃一線內(nèi)部管理，建立獎(jiǎng)勵(lì)激制，改變一貫實(shí)行的平均工資機(jī)制。同時(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量督查，對(duì)路段質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽查。修改清掃一線質(zhì)量量化考核辦法。每星期抽三天時(shí)間對(duì)主要路段清洗。逐步增加環(huán)衛(wèi)工作的人員經(jīng)費(fèi)投入，以適市發(fā)展的要求。
二、積極開展創(chuàng)建工作，努力提高文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作水平
1．積極做好迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查工作
為了扎實(shí)有序推進(jìn)“三項(xiàng)復(fù)查”工作，城管委辦（文明辦）專門成立了迎接省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。4月份召開了文明衛(wèi)生“兩項(xiàng)”復(fù)查創(chuàng)建工作會(huì)議，對(duì)社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了落實(shí)布置。5月份召開了省級(jí)文明縣城、衛(wèi)生縣城復(fù)查動(dòng)員大會(huì)，對(duì)復(fù)查目標(biāo)任務(wù)工作進(jìn)行了分解、布置，并且與各相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。6月12日至13日，市愛衛(wèi)會(huì)檢查組對(duì)我縣鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行了初查。通過檢查，充分肯定了我縣在鞏固省級(jí)衛(wèi)生縣城方面所做的大量工作，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。城管委辦各部門將借此次檢查為契機(jī)，查漏補(bǔ)缺，限期整改，搶抓時(shí)機(jī)，連續(xù)作戰(zhàn)，全力沖刺，確保我縣順利通過省級(jí)衛(wèi)生縣城、文明縣城、生態(tài)縣復(fù)查考核。
2、積極開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)
（1）繼續(xù)開展“文明樓院、文明小區(qū)、衛(wèi)生樓道、衛(wèi)生庭院”評(píng)選活動(dòng)，命名熟溪街道棲霞花苑五區(qū)等5個(gè)小區(qū)為文明小區(qū)，壺山街縣府集資宿舍等3個(gè)樓院為文明樓院，壺山街道商城路匯豐公寓等7個(gè)樓道為衛(wèi)生樓道，壺山街道解放北街4號(hào)等4個(gè)庭院為衛(wèi)生庭院；（2）開展以“清潔城鄉(xiāng)，美化家園，保障健康”為主題的第二十二個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，全縣共有5萬余人參與此次活動(dòng)，清理衛(wèi)生死角100余處，垃圾60余噸；（3）繼續(xù)開展“春泥計(jì)劃”活動(dòng)，抓好我縣“春泥計(jì)劃”18個(gè)試點(diǎn)行政村工作；（4）開展5.31世界無煙日宣傳及相關(guān)主題教育活動(dòng)；（5）部署武義中小學(xué)開展“牽手文明，非常有禮”主題教育活動(dòng)；（6）部署第二屆“道德榜樣”評(píng)選活動(dòng)；（7）以迎接省級(jí)文明縣城
、省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查為中心，開展“五四”運(yùn)動(dòng)系列活動(dòng)；（8）開展“黨員走一遍，清潔留一片”活動(dòng)、縣“房管杯”文明禮儀知識(shí)大賽以及“文化、法律、科技、衛(wèi)生”進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。3、繼續(xù)開展衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、除四害工作
城管委辦組織社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到縣考察社區(qū)衛(wèi)生工作并協(xié)同縣疾控中心到各水質(zhì)監(jiān)測項(xiàng)目村進(jìn)行水質(zhì)采樣。2月份城管委辦（文明辦）明確了20__年農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作任務(wù)，確認(rèn)實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。對(duì)今年我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)行政村，1601戶農(nóng)村中央改廁任務(wù)進(jìn)行了部署。4月份突出滅鼠重點(diǎn)，開展了城區(qū)除“四害”活動(dòng)，共投放溴敵隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、繼續(xù)開展新農(nóng)村精神文明建設(shè)活動(dòng)
城管委辦一方面把提高公民素質(zhì)，作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心和根本。通過治“五亂”（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）、剎“三風(fēng)”（請(qǐng)客送禮風(fēng)、摸牌賭博風(fēng)、封建迷信風(fēng)）、“四進(jìn)家”（黨的政策進(jìn)家、先進(jìn)文化進(jìn)家、致富信息進(jìn)家、文明習(xí)慣進(jìn)家）對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的臟、亂、差等突出問題和各種歪風(fēng)邪氣進(jìn)行集中整治，教育農(nóng)民革除生活陋習(xí)，樹立科學(xué)思想，增強(qiáng)文明生活意識(shí)，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣。另一方面加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力提升農(nóng)村文明程度。一是認(rèn)真抓好文明衛(wèi)生鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建；二是以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）帶村，輻射農(nóng)戶，使文明衛(wèi)生村的創(chuàng)建與全面小康示范村、文化特色村、平安村的創(chuàng)建結(jié)合起來；三是深化文明戶的創(chuàng)建，認(rèn)真完成農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務(wù)；四是結(jié)合“五好文明家庭”、“文化示范戶”、“和諧家庭”、“星級(jí)文明戶”等等的創(chuàng)建，一手抓發(fā)展致富，一手抓思想教育，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。
三、狠抓重點(diǎn)工程落實(shí)，確保圓滿完成工作任務(wù)
在縣委、縣政府的重視下，城管委辦的兩項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程——數(shù)字城管、垃圾填埋場滲濾液處理工程取得突破性進(jìn)展。
總投資約為430萬元的“數(shù)字城管”項(xiàng)目，截至今年3月底，已順利完成了數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心組建、軟件開發(fā)建設(shè)、硬件設(shè)施建設(shè)、城市部件普查建庫、監(jiān)督指揮大廳建設(shè)等階段性工作任務(wù)。目前，系統(tǒng)的最后調(diào)試已經(jīng)完成，整個(gè)工程已基本掃尾，具備試運(yùn)行條件。數(shù)字城管工程的實(shí)施，勢必提升城市管理水平和效率，實(shí)現(xiàn)城市管理工作的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化。
同時(shí)，總投資約500萬元的填埋場滲濾液工程也在做進(jìn)一步的調(diào)試工作，爭取早日正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使垃圾處理達(dá)到三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力打造高素質(zhì)城管隊(duì)伍
1．加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高城管干部職工的整體素質(zhì)
重視對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育，尤其是對(duì)中層以上干部的教育。堅(jiān)干部職工例會(huì)制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，結(jié)合“兩提兩優(yōu)”活動(dòng)，專門在干部職工中組織討論交流增強(qiáng)責(zé)任心、紀(jì)律性問題。通過各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，達(dá)到提升隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高隊(duì)員執(zhí)法能力，轉(zhuǎn)變隊(duì)伍整體形象的目的。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，通過抓班子帶隊(duì)伍，打造城管新形象；抓制度重規(guī)范，提升城管新水平；抓日常保重點(diǎn)，開創(chuàng)城管新局面。隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高，城管形象有了較好的轉(zhuǎn)變。
2．完善規(guī)章，加快促進(jìn)城市管理規(guī)范化、制度化
重視各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)。特別是對(duì)行政許可等工作作了進(jìn)一步規(guī)范，制定了行政許可等工作制度，對(duì)行政許可、城管執(zhí)法案件名稱、案卷評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)等作了明確的規(guī)范要求。為切實(shí)提高城管隊(duì)員的辦案質(zhì)量，定期召開宗卷評(píng)判分析會(huì)，逐步提高隊(duì)員的辦案水平。同時(shí)，對(duì)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行不斷完善，進(jìn)一步完善《辦公室例會(huì)制度》、《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，《環(huán)衛(wèi)所一線清掃保潔考核辦法》等，使各項(xiàng)工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。
3．認(rèn)真督查，嚴(yán)格確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位
一、創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生示范縣，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)
創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生示范縣的目的就是促進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健，"初級(jí)衛(wèi)生保健是指最基本的，人人都能得到的、體現(xiàn)社會(huì)平等權(quán)利的、人民群眾和政府都能負(fù)擔(dān)得起的衛(wèi)生保健服務(wù)。"實(shí)施初級(jí)衛(wèi)生保健是全社會(huì)的事業(yè)，是體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的重要方面。
創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h，首先要明確初級(jí)衛(wèi)生保健含義:
一是從居民的需要和利益來看：是居民最基本的必不可少的；居民團(tuán)體、家庭、個(gè)人均能獲得的費(fèi)用低廉、群眾樂于接受的衛(wèi)生保健。
二是從它在衛(wèi)生工作中地地位和作用來看：是應(yīng)用切實(shí)可行、學(xué)術(shù)上可靠的方法和技術(shù)；最基層的第一線衛(wèi)生保健工作；是國家衛(wèi)生體制的一個(gè)重要組成部分和基礎(chǔ)；以大衛(wèi)生觀念為基礎(chǔ)，工作領(lǐng)域更寬，內(nèi)容上更加廣泛。
三是從政府職責(zé)和任務(wù)來看：是各級(jí)政府及有關(guān)部門的共同職責(zé)；是各級(jí)人民政府全心全意為人民服務(wù)、關(guān)心群眾疾苦的重要體現(xiàn)；同時(shí)也是各級(jí)政府及有關(guān)部門和社會(huì)各界參與衛(wèi)生保健活動(dòng)的有效形式。四是從社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看：是社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體布局的組成部分，必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展；是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要標(biāo)志和具體體現(xiàn)；更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h工作，以創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保健）示范縣作為我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的龍頭。創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生示范縣，涵蓋了整個(gè)衛(wèi)生工作，包括農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、和衛(wèi)生監(jiān)督。通過創(chuàng)建工作，建立起適應(yīng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，適應(yīng)廣大農(nóng)村居民健康需求和承受能力的比較完善的醫(yī)療服務(wù)體系。保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全是黨和政府的職責(zé)，也是衛(wèi)生改革與發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要站在新的歷史起點(diǎn)上，完善我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的大思路、大政策。時(shí)刻關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的"看病難"、"看病貴"的問題，讓群眾不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病。
三、攻克重點(diǎn)難點(diǎn)、把握薄弱環(huán)節(jié)
和難點(diǎn)指標(biāo)任務(wù)需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府支持、幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去落實(shí)。只有每一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生示范縣任務(wù)全部落實(shí)了，才有全縣任務(wù)落實(shí)。
四、明確責(zé)任，加強(qiáng)部門協(xié)作。
創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h，涉及到政府多個(gè)部門，涉及到社會(huì)千家萬戶，要實(shí)現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健，就必須人人參與；就需要各有關(guān)部門和社會(huì)各界共同支持這項(xiàng)工作；認(rèn)真落實(shí)人力、財(cái)力、物力等各項(xiàng)保障措施，積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保健）示范縣的實(shí)施。
創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h，不能認(rèn)為僅僅是衛(wèi)生部門的工作，創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h是各級(jí)政府行為，是整個(gè)社會(huì)共同的需求、共同的責(zé)任。因此，同心協(xié)力、齊抓共管是創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h達(dá)合格目標(biāo)的重要一環(huán)。各部門應(yīng)通力合作，縣直有關(guān)單位要按對(duì)應(yīng)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任，明確自已的職責(zé)和任務(wù)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府除應(yīng)承擔(dān)自身的責(zé)任外，還要擔(dān)負(fù)起督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院落實(shí)有關(guān)指標(biāo)的責(zé)任。縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h任務(wù)責(zé)任書。衛(wèi)生部門內(nèi)部，也要將創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生示范縣有關(guān)指標(biāo)，分解落實(shí)到各有關(guān)單位，也要與下屬單位簽定相關(guān)的任務(wù)責(zé)任書。衛(wèi)生局機(jī)關(guān)和創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生示范縣辦公室工作人員要分片包干，責(zé)任到人。只有一級(jí)抓一級(jí)，，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h工作才會(huì)有新的突破；新的進(jìn)展；新的輝煌。發(fā)展計(jì)劃部門：要將農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，會(huì)同衛(wèi)生部門制定并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。
財(cái)政部門：要逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財(cái)政經(jīng)常性支出的增長幅度；調(diào)整衛(wèi)生支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)：要加強(qiáng)農(nóng)村改水、改廁的規(guī)劃和實(shí)施，組織新技術(shù)的交流、推廣，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與監(jiān)督指導(dǎo)。
教育部門：要按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求，配備健康教育師資，并將健康教育納入中、小學(xué)教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，健康教育每學(xué)期不少于10課時(shí)；同時(shí)要搞好學(xué)校衛(wèi)生，改善學(xué)校食堂衛(wèi)生及其它衛(wèi)生條件。文化、廣播電視、新聞部門：要加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生示范縣（初級(jí)衛(wèi)生保健）的宣傳報(bào)道，積極傳播衛(wèi)生知識(shí)，提高農(nóng)村居民的自我保健能力，宣傳引導(dǎo)全社會(huì)支持、參與農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健。衛(wèi)生部門和廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者是創(chuàng)建農(nóng)村衛(wèi)生（初級(jí)衛(wèi)生保?。┦痉犊h的主力軍，大量的工作要靠衛(wèi)生部門去落實(shí)。尤其是農(nóng)村衛(wèi)生工作者，必須充分認(rèn)識(shí)到自己在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)中所肩負(fù)的使命和責(zé)任，服從和服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作大局。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)
一、基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有人口2.02萬人，下轄11個(gè)村、2個(gè)居委會(huì)，共有81個(gè)小組。自從2009年啟動(dòng)垃圾集中處理以來，我鎮(zhèn)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)一步重視，目前，鎮(zhèn)村組配備專兼職保潔人員99人，配備了必要的保潔車、垃圾池（屋、桶）。2009年，鎮(zhèn)里投資40多萬元新建了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了專職管理人員。
二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理開展情況
1、重抓集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理
（一）抓認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)集鎮(zhèn)管理和衛(wèi)生高度重視，提出在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要通過改善居住環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和人居環(huán)境。鎮(zhèn)里于2009年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鎮(zhèn)村生活垃圾集中收集處理工作的意見》，全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理的責(zé)任主體，以前由鎮(zhèn)村建站負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理，去年把集鎮(zhèn)管理辦公室劃歸到居委會(huì)，由居委會(huì)負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)的管理和保潔，今年，我鎮(zhèn)加大改革力度，將管理和保潔承包給個(gè)人，由居委會(huì)定期進(jìn)行檢查，實(shí)行嚴(yán)格的考核，此措施實(shí)施以來，集鎮(zhèn)的衛(wèi)生和管理變化喜人。今年，我鎮(zhèn)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的文件，要求各村積極創(chuàng)建優(yōu)美村莊。
（二）抓宣傳，營造氛圍濃厚。今年以來，鎮(zhèn)政府已投資5萬多元加強(qiáng)對(duì)環(huán)境整治的宣傳，先后印發(fā)了《致集鎮(zhèn)居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標(biāo)語40多條。對(duì)沿河路段的80多戶居民，每戶寫下承諾書，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮(zhèn)的河道明顯干凈多了。對(duì)農(nóng)村，通過宣傳車進(jìn)行集中宣傳，宣傳生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建，提高村民的衛(wèi)生習(xí)慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書寫永久性標(biāo)語150條。
（三）抓重點(diǎn)，開展綜合整治。重點(diǎn)實(shí)施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮(zhèn)相關(guān)路段空地植草綠化，今年以來集鎮(zhèn)已投入近100萬元用于綠化和游園建設(shè)，新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮(zhèn)已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運(yùn)行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網(wǎng)，達(dá)到路面排水暢通。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站一座，實(shí)行組收集、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鎮(zhèn)集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動(dòng)垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個(gè)，改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改擴(kuò)建工程，我鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行質(zhì)態(tài)排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前列。三是美化工程。投入200多萬元，對(duì)集鎮(zhèn)主要路道進(jìn)行美化亮化，兩個(gè)集鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了墻體白色化。四是通達(dá)工程。加大道路硬化建設(shè)，經(jīng)過多年的投入，目前全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村四級(jí)道路75公里，實(shí)現(xiàn)了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責(zé)任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點(diǎn)一把火，不冒一處煙”的要求落實(shí)禁燒，去年禁燒率達(dá)100%，建設(shè)秸稈預(yù)處理站一座，把秸稈預(yù)處理后當(dāng)成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達(dá)95%，六是環(huán)境整治工程。今年以來，共清理疏浚河道20條，達(dá)30公里，土方15萬方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運(yùn)路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經(jīng)營和“四小”車輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫亂拉亂擺現(xiàn)象，保持環(huán)境整潔，生態(tài)不被破壞。
2、開展村組環(huán)境衛(wèi)生整治與管理
今年，我鎮(zhèn)把3月、6月作為農(nóng)村環(huán)境整治突擊月，各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側(cè)、莊臺(tái)前后所有看得見的垃圾集中進(jìn)行了清除，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共清理出垃圾至少200車，僅清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的就有50多噸。
通過環(huán)境整治，各村還拿出一條長莊臺(tái)進(jìn)行集鎮(zhèn)整治，重點(diǎn)整治內(nèi)容包括衛(wèi)生、道路、河道、莊臺(tái)前后、綠化、垃圾池建設(shè)等。我鎮(zhèn)還組織各村支部書記和分工干部進(jìn)行觀摩，提出整改。通過此次活動(dòng)，各村加強(qiáng)了保潔隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)垃圾池的進(jìn)度明顯加快。同時(shí)，加快農(nóng)村改廁步伐，全鎮(zhèn)已改造無害化廁所1600多座，加大沼氣池建設(shè)，已建設(shè)600多戶沼氣池。
3、加強(qiáng)鎮(zhèn)村道路和河道保潔
對(duì)道路保潔，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)了18名養(yǎng)護(hù)人員，實(shí)行集中保潔，要求逢3的倍數(shù)必須上路進(jìn)行保潔，并規(guī)定了每次保潔的長度和要求，各村對(duì)本村組的道路也聘請(qǐng)了專兼職的保潔人員，對(duì)公路、路面和河道進(jìn)行保潔。
對(duì)河道保潔，一方面，我鎮(zhèn)由水利站牽頭，投資10多萬元對(duì)全鎮(zhèn)26條主要河道進(jìn)行了集中保潔，聘請(qǐng)了15名專職保潔員，購買了15條小船，水利站定期進(jìn)行考核；另一方面，各村對(duì)其他河道也進(jìn)行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運(yùn)。目前我鎮(zhèn)的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。
4、推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌
目前，各村都有垃圾池，群眾的衛(wèi)生意識(shí)也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進(jìn)一步推進(jìn)，各村能定期將垃圾運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。我鎮(zhèn)制訂了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾收集、清運(yùn)、保潔標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，要求各村將本村范圍內(nèi)的生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理。對(duì)站內(nèi)員工進(jìn)行合理分工，明確職責(zé)，明確專人負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的操作和定期保養(yǎng)保潔，維護(hù)站內(nèi)車輛進(jìn)出秩序，打掃站內(nèi)衛(wèi)生并負(fù)責(zé)消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結(jié)我鎮(zhèn)開展的環(huán)境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績，但對(duì)照上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設(shè)自己的家園中來。下一步，我們將認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，大力開展“四位一體”工作，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面加大力度：
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強(qiáng)對(duì)干部群眾開展環(huán)境整治建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宣傳教育，通過對(duì)全社會(huì)的廣泛宣傳，進(jìn)一步營造領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)改善村莊環(huán)境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等。對(duì)各村聚居點(diǎn)的人居環(huán)境實(shí)行“六化”工程，即：布局優(yōu)化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛(wèi)生潔化，河道凈化。
三是實(shí)施生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程，提升小城鎮(zhèn)的檔次和品位。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，重點(diǎn)做到“六整治、六提高”，用三年時(shí)間把各村的環(huán)境進(jìn)行整治。在此基礎(chǔ)上，將對(duì)鎮(zhèn)村骨干道路進(jìn)行綠化美化，規(guī)劃建設(shè)綠色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木，提高綠化普及率。
（全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作匯報(bào)材料）
近年來，______區(qū)始終堅(jiān)持將環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，專項(xiàng)推進(jìn)與全面治理相結(jié)合，載體推動(dòng)與常規(guī)管理相結(jié)合，建立了“八有八統(tǒng)一” 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理機(jī)制，即：層層有機(jī)構(gòu)，處處有責(zé)任，投入有保障，活動(dòng)有載體，管理有規(guī)范，行為有監(jiān)督，績效有考評(píng)，優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲；經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一撥付、設(shè)施統(tǒng)一配備、人員統(tǒng)一管理、待遇統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、績效統(tǒng)一考核、垃圾統(tǒng)一處理、整治統(tǒng)一行動(dòng)、四害統(tǒng)一防制，達(dá)到了轄區(qū)責(zé)任全覆蓋、處處有人管、視野無垃圾、位次保第一的預(yù)期效果。我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作始終保持全市領(lǐng)先地位，綜合考評(píng)成績連續(xù)14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)區(qū)，先后獲得了全省愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)60周年先進(jìn)單位、全省城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)單位、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位、全市愛國衛(wèi)生工作先進(jìn)單位、全市環(huán)境衛(wèi)生治理先進(jìn)單位和全市農(nóng)村改廁工作先進(jìn)單位等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。
一、建立保障機(jī)制
為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的有序進(jìn)行，______區(qū)建立五大保障工作機(jī)制，切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)力量不減、工作機(jī)構(gòu)不撤、人員隊(duì)伍不散、工作格局不變，并適時(shí)順應(yīng)情況變化和新的矛盾問題，不斷調(diào)整和創(chuàng)新整治思路，強(qiáng)化長效保障機(jī)制。一是加強(qiáng)組織保障。成立了全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)、辦事處、村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生三級(jí)管理體系；辦事處愛衛(wèi)辦做到“五有五化”，即有牌子、有辦公場所、有辦公經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)備、有交通工具，職責(zé)任務(wù)目標(biāo)化、業(yè)務(wù)工作精細(xì)化、檢查督導(dǎo)經(jīng)?；⒒A(chǔ)工作規(guī)范化、衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化；村或社區(qū)愛衛(wèi)辦做到“三有”，即有工作人員、有機(jī)構(gòu)牌子、有固定辦公場所，確保有機(jī)構(gòu)理事。二是加強(qiáng)制度保障。以區(qū)愛衛(wèi)會(huì)文件形式明確了區(qū)愛衛(wèi)會(huì)和成員單位的具體工作職責(zé)，建立了行政村或社區(qū)工作目標(biāo)和任務(wù)、保潔人員配備、職責(zé)和待遇、經(jīng)費(fèi)保障和獎(jiǎng)懲措施等環(huán)境衛(wèi)生管理制度，聘請(qǐng)愛國衛(wèi)生檢查員和監(jiān)督員，發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理工作。辦事處、村或社區(qū)分別根據(jù)實(shí)際制訂環(huán)境衛(wèi)生管理、經(jīng)費(fèi)投入、保潔員考勤獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，并制作成版面懸掛在愛衛(wèi)辦醒目位置，確保有制度管事。三是加強(qiáng)隊(duì)伍保障。一方面，在全區(qū)城鄉(xiāng)配足配齊了環(huán)衛(wèi)保潔工作人員，建立了近千人的保潔員隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)直主管部門和辦事處雙重管理，實(shí)現(xiàn)了村、社區(qū)保潔人員全覆蓋。另一方面，努力改善保潔員福利待遇。保潔員工資由區(qū)愛衛(wèi)辦每月統(tǒng)一定期撥付到各辦事處，保證工資發(fā)放、并根據(jù)夏季道路溫度高的特點(diǎn)，籌資10萬元購置了“空調(diào)背心”和特制“傘帽”，避免環(huán)衛(wèi)人員因炎熱中暑，保障福利待遇，激發(fā)保潔員的工作熱情，確保有人做事。四是加強(qiáng)裝備保障。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配置建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到維修、更新制度化、長效化，確保有條件干事。對(duì)全區(qū)10家加油站環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行了整改提升，共整改問題50余個(gè)，在全市率先完成專項(xiàng)治理任務(wù)。對(duì)涉農(nóng)辦事處垃圾周轉(zhuǎn)箱進(jìn)行了全面更新，其他辦事處更新垃圾桶700余個(gè)，新建垃圾池50個(gè)，改造公廁4座，創(chuàng)建衛(wèi)生樣板街巷10條。粉刷美化墻壁達(dá)120__余平方米，新建圍墻1500米。五是加強(qiáng)財(cái)力保障。建立環(huán)境衛(wèi)生財(cái)政投入長效機(jī)制，每年將城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)、保潔員工資、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)備維修費(fèi)等列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算，通過區(qū)愛衛(wèi)辦按進(jìn)度撥付到各辦事處，全力保障，全力支持，確保有資金辦事，保證了環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制的正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制
______區(qū)建立“上下協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)、緊密配合、協(xié)調(diào)推進(jìn)”環(huán)境衛(wèi)生治理工作體系，不斷健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)范化、制度化。一是管理網(wǎng)格化。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、部門協(xié)調(diào)、屬地管理”的原則，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)管理。將全區(qū)劃分為44個(gè)網(wǎng)格105個(gè)管理單元，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)做到“四明確”，即任務(wù)明確，隊(duì)員明確，責(zé)任明確，時(shí)間明確。同時(shí)也明確了區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局的督導(dǎo)職責(zé)，財(cái)政局的財(cái)力保障職責(zé)，城管局、環(huán)衛(wèi)處等10余個(gè)職能部門的環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)，以及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生工作職責(zé)。二是保潔制度化。先后出臺(tái)了《清掃保潔員管理制度》、《垃圾清運(yùn)處理制度》等管理制度，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域堅(jiān)持定時(shí)清掃，及時(shí)清運(yùn)，做到垃圾日產(chǎn)日清和持續(xù)保潔。對(duì)全區(qū)9個(gè)辦事處的所有保潔員進(jìn)行排查摸底，重新登記造冊，進(jìn)一步明確了每一名保潔員的工作時(shí)間、保潔范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)。三是監(jiān)管科技化。先后投入1300余萬元，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的數(shù)字化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用科技手段對(duì)城鄉(xiāng)各重點(diǎn)部位進(jìn)行全天候監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)處理，形成了環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)處理機(jī)制。系統(tǒng)自運(yùn)行以來，已經(jīng)處理“三種經(jīng)營”、違法張貼廣告、亂堆垃圾等各類事件6000余起。大大節(jié)約了管理成本，提高了管理效率。四是質(zhì)量精細(xì)化。根據(jù)《河南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《______市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，將城市管理內(nèi)容細(xì)化成8個(gè)大項(xiàng)，量化為56個(gè)小項(xiàng)，以此作為衡量城市管理水平的重要指標(biāo)。同時(shí)針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定了《環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境衛(wèi)生績效考核辦法》等一系列制度，健全了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行為，定期抽查，促進(jìn)了環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理，將環(huán)境衛(wèi)生治理各項(xiàng)工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。五是載體精品化。以衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建為契機(jī)，做好健全工作制度、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入、加大環(huán)境衛(wèi)生保潔工作力度和健全檔案資料等工作，提 升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生管理水平，衛(wèi)生單位和無煙單位創(chuàng)建合格率居全市第一。以環(huán)境衛(wèi)生先進(jìn)樣板單位創(chuàng)建為載體、以先進(jìn)基層愛衛(wèi)組織創(chuàng)建為主導(dǎo)，在全區(qū)開展了以愛國衛(wèi)生先進(jìn)組織、優(yōu)秀保潔員、精品街巷、精品樓院和樣板村創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五創(chuàng)”活動(dòng)，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，各辦事處積極投入資金，增補(bǔ)配足環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施。同時(shí)組織區(qū)政府辦、愛衛(wèi)辦、城管局、住建局等有關(guān)部門經(jīng)常深入到各創(chuàng)建單位，逐項(xiàng)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤，現(xiàn)場指導(dǎo)，打造亮點(diǎn)，樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)，以精品樣板創(chuàng)建引領(lǐng)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生上檔升級(jí)，共創(chuàng)建精品街巷9條，精品樓院（小區(qū)）11個(gè)，樣板村8個(gè)。我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)驗(yàn)在全市得到推廣，市愛衛(wèi)辦專門下發(fā)簡報(bào)，在全市介紹我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理一體化體系建設(shè)和運(yùn)行情況。在市委、市政府組織的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理工作武陟現(xiàn)場會(huì)上，我區(qū)在縣（市）區(qū)中唯一一家就環(huán)境衛(wèi)生長效管理作了典型發(fā)言。
三、建立整治機(jī)制
在全區(qū)以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為主線，在抓好日常管理的基礎(chǔ)上，大力開展形式多樣的環(huán)境衛(wèi)生集中治理活動(dòng)。一是結(jié)合節(jié)假日和季節(jié)特點(diǎn)集中整治。在法定節(jié)假日，組織辦事處對(duì)農(nóng)村、居民樓院、背街小巷、居民公廁、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)排查，集中整治衛(wèi)生死角，并組織保潔員在假日期間繼續(xù)做好清掃保潔工作，節(jié)后對(duì)節(jié)日垃圾進(jìn)行集中清理，做到節(jié)日和平時(shí)一個(gè)樣。針對(duì)“三夏”、“三秋”期間道路兩側(cè)秸稈堆放嚴(yán)重問題，組織涉農(nóng)辦事處的行政村對(duì)所有道路，進(jìn)行了一次全面整治，清理秸稈，暢通道路。二是以全市檢查排序?yàn)槠鯔C(jī)開展全面整治。組織相關(guān)職能部門做好主次干道的衛(wèi)生保潔、交通秩序和三種經(jīng)營的整治規(guī)范，組織辦事處對(duì)各責(zé)任區(qū)域進(jìn)行全面整治。三是以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研為切入點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。積極做好中央、省市環(huán)境衛(wèi)生工作，組織有關(guān)辦事處和職能部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研沿途道路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生、亂堆亂放、亂設(shè)攤點(diǎn)、廣告標(biāo)語、店外招牌等集中清理整治。四是重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。針對(duì)重要道路兩側(cè)大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，協(xié)調(diào)大型清運(yùn)機(jī)械和運(yùn)輸車輛，采取推平、掩埋、清理等方式，對(duì)大堆垃圾雜物，進(jìn)行了徹底整治，累計(jì)解決環(huán)境衛(wèi)生難200余項(xiàng)。五是規(guī)范早夜市攤點(diǎn)。按照“方便群眾、確保暢通、維護(hù)環(huán)境”的要求，根據(jù)早夜市經(jīng)營特點(diǎn)，提前安排，及早部署，把早夜市劃分為嚴(yán)和規(guī)范區(qū)，實(shí)行24小時(shí)無空擋管理，既方便群眾，又維護(hù)了正常的經(jīng)營秩序。六是搭建載體積極整治。圍繞愛國衛(wèi)生活動(dòng)月、衛(wèi)生單位創(chuàng)建、病媒生物防制、居民公廁整治、精品路和精品街巷創(chuàng)建等專項(xiàng)活動(dòng)，組織愛衛(wèi)會(huì)成員單位、學(xué)校、企事業(yè)單位和辦事處開展多層次、全方位、寬領(lǐng)域環(huán)境衛(wèi)生集中整治。近年來，共先后出動(dòng)1.5萬余人次，鏟車650車次，清運(yùn)車1200臺(tái)次，清理各類垃圾1萬余方，營造了整潔有序的人居環(huán)境。
為了進(jìn)一步加快實(shí)施全區(qū)《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》，確保在如期完成“兩綱”工作目標(biāo)，為迎接國家有關(guān)部門對(duì)我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況的評(píng)估檢查做好準(zhǔn)備，自治區(qū)政府決定召開這次會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：通報(bào)全區(qū)實(shí)施《婦女發(fā)展綱要》和《兒童發(fā)展綱要》預(yù)評(píng)估情況，研究部署解決婦女兒童發(fā)展綱要中期評(píng)估后的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面推進(jìn)“兩綱”實(shí)施工作。我具體講四點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和使命感
大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是堅(jiān)持以人為本、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十七大把重視和解決民生問題提到突出的重要位置，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，充分體現(xiàn)了我們黨立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。當(dāng)前，我區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不僅要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，同樣要求婦女兒童事業(yè)有更大提升。要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益，讓廣大婦女兒童共享改革發(fā)展成果，全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)，提高婦女兒童受教育水平，改善婦女兒童健康狀況，優(yōu)化婦女兒童生存、發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，也是促進(jìn)民生工作的具體任務(wù)?！皟删V”內(nèi)容與各級(jí)黨委政府正在做的民生工作目標(biāo)一致、內(nèi)容一致、實(shí)現(xiàn)的途徑也一致。剛剛結(jié)束的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年要著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，完善社會(huì)保障體系，加大民生工程建設(shè)力度，真正做到富民與強(qiáng)區(qū)并重。因此，不斷促進(jìn)我區(qū)婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。
發(fā)展婦女兒童事業(yè)，既是我國政府必須承擔(dān)的國際義務(wù)，也是各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。1995年，我國政府向國際社會(huì)莊嚴(yán)承諾，將男女平等作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國策。，我國政府又承諾最遲在2015年實(shí)現(xiàn)8項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)，其中直接涉及婦女兒童的有“促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)利”、“降低兒童死亡率”、“改善產(chǎn)婦保健”、“普及小學(xué)教育”等，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的高度重視。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，國家把婦女兒童工作擺在了更加突出的位置，并把它作為各級(jí)政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。頒布實(shí)施了婦女兒童發(fā)展綱要，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大資金投入，加強(qiáng)宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)積極參與，推動(dòng)?jì)D女兒童工作不斷邁上新的臺(tái)階。目前，我國婦女兒童發(fā)展總體狀況在發(fā)展中國家中處于領(lǐng)先水平，形成了自己的優(yōu)勢和特色。自治區(qū)黨委和政府也十分重視、關(guān)心、支持婦女兒童事業(yè)的發(fā)展，“兩綱”實(shí)施以來，全區(qū)婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平有了顯著提高，保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)逐步健全，婦女兒童生存、發(fā)展的環(huán)境和條件有了明顯改善，婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各方面的合法權(quán)益得到保障。，國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)對(duì)我區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行了中期評(píng)估，評(píng)估結(jié)果顯示，自治區(qū)《婦女發(fā)展綱要》6大領(lǐng)域34項(xiàng)主要指標(biāo)、43項(xiàng)具體指標(biāo)中，有29項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的67.44%；《兒童發(fā)展綱要》4大領(lǐng)域17項(xiàng)主要指標(biāo)、41項(xiàng)具體指標(biāo)中，有32項(xiàng)達(dá)到或接近終期目標(biāo)，占具體指標(biāo)的78.05%。中期評(píng)估之后，各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)調(diào)配合，圍繞實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，著眼于解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做了大量卓有成效的工作，使婦女兒童發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)取得很大進(jìn)展。自治區(qū)婦兒委去年又組織了終期預(yù)評(píng)估，結(jié)果顯示，重點(diǎn)評(píng)估的16項(xiàng)差距較大的指標(biāo)完成情況總體進(jìn)展順利，大部分能夠達(dá)到終期目標(biāo)。
婦女兒童事業(yè)的發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全民族整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。做好占三分之二人口的婦女兒童工作，不僅是各級(jí)黨委政府的責(zé)任也是全社會(huì)的責(zé)任。各地、各部門要把實(shí)施“兩綱”工作與保障婦女兒童切身利益，促進(jìn)民生發(fā)展結(jié)合起來，整合資源，加大工作(來源：文秘站 ）力度，扎實(shí)推動(dòng)?jì)D女兒童兩個(gè)綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。20__年國家將對(duì)“兩綱”實(shí)施工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，今年是“兩綱”實(shí)施的關(guān)鍵年、“沖刺”年，各級(jí)政府和相關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)“兩綱”實(shí)施工作的重要性，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極研究現(xiàn)階段婦女兒童工作面臨的新情況，努力解決突出問題，把婦女兒童事業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，作為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加大“兩綱“實(shí)施工作力度
各級(jí)政府和各部門作為“兩綱”實(shí)施的主體，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩綱”實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)婦女兒童工作與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)同推進(jìn)。
第一，落實(shí)“兩綱”責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要到位。各級(jí)政府要強(qiáng)化政府職能，提高責(zé)任意識(shí)，高度重視婦女兒童工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要真正擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局，納入職能部門責(zé)任范圍和同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，納入公共事業(yè)發(fā)展和公共政策，納入人大政協(xié)監(jiān)督，從根本上保證婦女兒童發(fā)展綱要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施相同步。
第二，明確“兩綱”分解目標(biāo)，相關(guān)部門配合要到位?！皟删V”實(shí)施涉及經(jīng)濟(jì)、政治、教育、 衛(wèi)生、法律和環(huán)境等諸多領(lǐng)域，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要政府及多部門密切配合，共同參與。各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合、主動(dòng)參與、互通信息、資源共享、合力運(yùn)作是保障“兩綱”實(shí)施的基礎(chǔ)。各級(jí)婦兒工委成員單位要進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性和創(chuàng)造性，明確職責(zé)分工，認(rèn)真梳理本行業(yè)、本部門、本系統(tǒng)需要達(dá)標(biāo)的情況，并提出具有針對(duì)性、有效性和可操作性的措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)“兩綱”達(dá)標(biāo)工作。
第三，推進(jìn)“兩綱”重點(diǎn)目標(biāo)落實(shí)，工作措施要到位。針對(duì)中期評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，各地要結(jié)合本地實(shí)際，以國家和自治區(qū)各類項(xiàng)目為載體，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施“兩綱”要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為民辦實(shí)事這項(xiàng)活動(dòng)很好地結(jié)合起來、與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)很好地結(jié)合起來、與各級(jí)政府和部門的年度具體工作很好地結(jié)合起來，既要解決當(dāng)前“兩綱”實(shí)施中的突出問題，又要推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，婦女兒童事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，是影響“兩綱”目標(biāo)達(dá)標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)。近年來，國家和自治區(qū)為解決“三農(nóng)”問題出臺(tái)了一系列政策措施，各地要尋找“兩綱”實(shí)施同社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，將婦女兒童發(fā)展綱要中關(guān)于環(huán)境、教育、衛(wèi)生等各類指標(biāo)，同新農(nóng)村建設(shè)中的“一池三改”工程（即修沼氣池、改廚、改廁、改圈），飲用水工程、農(nóng)村教育、婦幼保健等項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推動(dòng)“兩綱”實(shí)施。各地要同步安排“兩綱”實(shí)施工作，將實(shí)施“兩綱”主要目標(biāo)寫入今年的政府工作報(bào)告，并納入政府部門今年的目標(biāo)考核體系，加大政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，從而推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要的有效實(shí)施。
第四，擴(kuò)大“兩綱”影響，宣傳培訓(xùn)要到位。自治區(qū)婦兒工委要及時(shí)總結(jié)和推廣“兩綱”實(shí)施先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)示范地區(qū)的指導(dǎo)和扶持，在政策、資金、項(xiàng)目、交流和培訓(xùn)等方面給予傾斜，發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng)，用典型引路。要高度重視“兩綱”實(shí)施宣傳，將其作為日常工作來抓，將形式多樣的宣傳教育常態(tài)化，并以此引導(dǎo)全社會(huì)的廣泛關(guān)注和積極參與。各地區(qū)、各部門要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展宣傳培訓(xùn)工作，按照面向決策層、面向職能層、面向婦女兒童、面向社會(huì)的原則，制定宣傳提綱，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多形式、多層次、多角度地開展宣教活動(dòng)，提高全社會(huì)的“男女平等”基本國策意識(shí)和對(duì)“兒童優(yōu)先”原則的重視程度，提升實(shí)施“兩綱”干部隊(duì)伍的綜合能力，激發(fā)參與“兩綱”實(shí)施的內(nèi)在動(dòng)力，構(gòu)筑實(shí)施“兩綱”的社會(huì)基礎(chǔ)，為“兩綱”順利實(shí)施營造良好環(huán)境。由于“兩綱”已啟動(dòng)實(shí)施了近十年，有關(guān)工作人員變動(dòng)較大，有些地區(qū)對(duì)“兩綱”工作內(nèi)容不是十分明了，社會(huì)影響有待進(jìn)一步提升。今年，各級(jí)宣傳部門要編制“兩綱”宣傳工作方案，相對(duì)集中時(shí)間宣傳“兩綱”，及時(shí)報(bào)道、推廣先進(jìn)典型，讓社會(huì)各界了解“兩綱”、熟悉“兩綱”，參與到“兩綱”的實(shí)施中來，形成實(shí)施工作的社會(huì)合力。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力解決“兩綱”實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)問題
我區(qū)“兩綱”實(shí)施工作雖然取得明顯進(jìn)展，但仍有一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題亟待解決，從預(yù)評(píng)估情況來看，實(shí)施總體情況良好，部分指標(biāo)也已提前完成，但部分量化目標(biāo)仍有差距，個(gè)別指標(biāo)差距較大，有12項(xiàng)指標(biāo)未能達(dá)標(biāo)，其中接近目標(biāo)的8項(xiàng)，差距較大的4項(xiàng)；地區(qū)間工作進(jìn)展不平衡，基礎(chǔ)性工作較弱、一些工作流于形式?！皟删V”實(shí)施工作任務(wù)依然艱巨。容易做的我們前幾年已經(jīng)做完，有的提前完成，有的超額完成任務(wù)，留下的這幾項(xiàng)指標(biāo)都是難度比較大，而且涉及面很寬。所以，各地區(qū)、各部門要把重點(diǎn)放在解決差距較大的目標(biāo)任務(wù)上，做到有計(jì)劃、有責(zé)任、有落實(shí)、有檢查、有獎(jiǎng)懲，確保在“兩綱”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上有新的突破。
目前還有4項(xiàng)指標(biāo)的完成情況不理想，距要求達(dá)到的目標(biāo)值還有一定差距，這4項(xiàng)分別是：城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市垃圾無害化處理率，這些指標(biāo)的完成既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。各有關(guān)部門，特別是衛(wèi)生、勞動(dòng)、建設(shè)、水利等部門要進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)可行的措施，有針對(duì)性地著手解決好這些問題。各盟市、旗縣也要根據(jù)本地區(qū)和本部門實(shí)際，找準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)兩綱目標(biāo)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。
婚前醫(yī)學(xué)檢查率目標(biāo)值為城市90%、農(nóng)村60%，目前城市只有4.25%,農(nóng)村只有14.71%，差距非常大。同時(shí)工作進(jìn)展也不平衡，有些盟市旗縣的婚檢率水平非常高。由于婚檢率低，造成我區(qū)新生兒出生缺陷呈上升趨勢?；榍搬t(yī)學(xué)檢查是提高出生人口素質(zhì)，預(yù)防和遏制性病和其他傳染病的有效途徑，是對(duì)婚姻從醫(yī)學(xué)角度把關(guān)的重要手段。要引導(dǎo)廣大群眾提高認(rèn)識(shí)，自覺參加婚前醫(yī)學(xué)檢查；婚前醫(yī)學(xué)檢查作為一項(xiàng)公益性事業(yè)和民生工程應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，婚檢費(fèi)用需要政府承擔(dān)，各地區(qū)要抓緊研究出臺(tái)免費(fèi)婚檢的相關(guān)政策，把婚檢費(fèi)用列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算；這項(xiàng)工作不僅是衛(wèi)生一個(gè)部門的工作，民政、人口計(jì)生部門也要參與，各相關(guān)部門要總結(jié)推廣西烏旗、庫倫旗等地“一站式服務(wù)”的行之有效做法和經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)建立婚姻登記、婚檢、辦證一站式服務(wù)和民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，方便群眾婚前醫(yī)學(xué)檢查。
農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率目標(biāo)值為38.56%,目前已完成32.62%，還有一定差距。雖然離目標(biāo)值不遠(yuǎn)，但是數(shù)量很大，需要重建20多萬座廁所，需要資金很多。要依托國家已經(jīng)下達(dá)的項(xiàng)目資金，采取“任務(wù)先完，資金后補(bǔ)”的辦法，動(dòng)員農(nóng)戶或由自治區(qū)、盟市、旗縣政府按比例分級(jí)墊付資金，今年年內(nèi)把達(dá)標(biāo)所需的衛(wèi)生廁所數(shù)全部建完，把國家20__年任務(wù)提前到今年完成，從而保證此項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)要求。
城市生活垃圾無害化處理率目標(biāo)值為70%，目前已完成54.99%。建設(shè)廳已經(jīng)對(duì)各地區(qū)提出了明確目標(biāo)，要求各地區(qū)在建的42座垃圾處理場原則上今年底前全部建成。在此基礎(chǔ)之上，再增加1000噸的處理能力，這樣可以使城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到或超過70%。這項(xiàng)工作要作為基本建設(shè)和城市建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，由建設(shè)廳來牽頭，發(fā)改委、財(cái)政廳和相關(guān)盟市、旗縣政府共同參與解決。關(guān)于農(nóng)村改水飲水問題，請(qǐng)水利廳 牽頭，按期保質(zhì)保量完成任務(wù)。提高城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)覆蓋率，由勞動(dòng)和社會(huì)保障廳牽頭抓好工作落實(shí)。關(guān)于婦女干部的配備和使用問題組織部提出了很好的意見，希望能夠按照綱要的要求落實(shí)好。
四、完善機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高婦女兒童工作水平
“兩綱”實(shí)施是一項(xiàng)長期的工作，需要建立健全工作制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，形成促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。
一是建立政府統(tǒng)籌、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)各界共同參與的工作機(jī)制。各地、各部門要對(duì)當(dāng)?shù)亍皟删V”實(shí)施重點(diǎn)難點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)一步認(rèn)真自查，摸清問題、落實(shí)責(zé)任，列出完成目標(biāo)的“時(shí)間表”和“路徑圖”。各級(jí)政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽取1次婦兒工委的工作匯報(bào)，分析研究婦女兒童工作狀況，認(rèn)真解決“兩綱”實(shí)施過程中的困難和問題。這次會(huì)后，自治區(qū)政府和12個(gè)盟市、相關(guān)廳局簽訂全面完成兩綱任務(wù)的責(zé)任狀，各個(gè)盟市、旗縣對(duì)落后指標(biāo)和重點(diǎn)工作做到心中有數(shù)，及時(shí)安排部署，把解決婦女兒童教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障等關(guān)系民生方面的突出問題作為工作著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，把“兩綱”實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)列入當(dāng)?shù)貫槊褶k實(shí)事或民生工程中。元月20日，自治區(qū)將召開本年度的人代會(huì)，《政府工作報(bào)告》討論稿中“著力保障和改善民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)”部分包括了婦女兒童的相關(guān)內(nèi)容，這是落實(shí)“兩綱”的一個(gè)具體表現(xiàn)。這次會(huì)后，各地盡快向當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)做一次匯報(bào)，在各地召開人代會(huì)之前，適當(dāng)調(diào)整預(yù)算和支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)保障“兩綱”項(xiàng)目的完成。自治區(qū)婦兒工委要建立督查通報(bào)制度，對(duì)全區(qū)“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并邀請(qǐng)自治區(qū)人大、政協(xié)及有關(guān)方面專家參加督促檢查，以此推動(dòng)各部門完成“兩綱”目標(biāo)任務(wù)。春節(jié)之前，要開展一次督查工作，一是檢查12月21日自治區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要的落實(shí)情況；二是檢查本次電視電話會(huì)議的傳達(dá)貫徹落實(shí)情況；三是檢查各地政府常務(wù)會(huì)或者專題會(huì)研究落實(shí)今年“兩綱”實(shí)施情況和具體項(xiàng)目；四是檢查各盟市和旗縣“兩綱”任務(wù)指標(biāo)分解情況和項(xiàng)目組織、資金到位、施工前期準(zhǔn)備情況；五是檢查抓這些項(xiàng)目的具體措施，制度建設(shè)和保障措施。督促檢查的目的是在明年動(dòng)工之前把前期相關(guān)準(zhǔn)備工作做好，特別是城鎮(zhèn)垃圾處理、農(nóng)村衛(wèi)生廁所等項(xiàng)目建設(shè)必須在施工階段展開。
二是完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)和評(píng)估制度?！皟删V”目標(biāo)實(shí)施的完整過程包括計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)測、評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)，所以這四個(gè)環(huán)節(jié)不僅是實(shí)施，各個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。我們在“兩綱”預(yù)評(píng)估的過程中發(fā)現(xiàn)有些指標(biāo)掉下來并不是因?yàn)橘Y金、項(xiàng)目的原因，而是主觀工作原因造成的。有的盟市、旗縣做了工作，但沒有按照要求做詳細(xì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各部門要加強(qiáng)協(xié)作，共同做好“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集、整理、報(bào)告工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，從而對(duì)本地“兩綱”目標(biāo)實(shí)施狀況做出客觀評(píng)價(jià)。各地要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展性別統(tǒng)計(jì)工作的通知》要求，自上而下建立健全性別統(tǒng)計(jì)制度，正確反映女性發(fā)展情況，促進(jìn)性別統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。要完善相關(guān)法律法規(guī)，研究制定自治區(qū)女職工勞動(dòng)保護(hù)條例，保護(hù)女職工合法權(quán)益，將女職工維權(quán)方面的規(guī)定上升到法律層面。
