發(fā)布時間：2023-03-14 15:11:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的設計調(diào)查報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：吉祥物；設計思維
中圖分類號：J524 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）32-0067-01
隨著現(xiàn)代商業(yè)競爭加劇，作為企業(yè)視覺識別系統(tǒng)中的組成部分，商業(yè)吉祥物以其增加品牌知名度及增進親和力的功能，日益受到企業(yè)的關注。
充分發(fā)揮商業(yè)吉祥物的品牌推廣功能首先需要吉祥物自身具備生命力，這個體系即商業(yè)吉祥物的生命力體系。生命力體系構成分為創(chuàng)造和延續(xù)兩個部分，創(chuàng)造環(huán)節(jié)是商業(yè)吉祥物的基礎，決定著整個設計體系；延續(xù)環(huán)節(jié)則是設計的自我完善和后期成長體現(xiàn)，決定著商業(yè)吉祥物設計能否長期為企業(yè)服務。這兩個部分共同決定著商業(yè)吉祥物最終呈現(xiàn)出的生命力狀態(tài)。
一、企業(yè)形象系統(tǒng)設計是一種將企業(yè)經(jīng)營理念與精神文化，運用整體傳達系統(tǒng)，以顯示企業(yè)的個性與身份等的設計行為，以塑造良好的企業(yè)形象，從而贏得社會大眾及消費者對企業(yè)的信賴與肯定，有效地開拓和擴大市場，促進產(chǎn)品銷售。 企業(yè)形象系統(tǒng)設計的造型范式包括吉祥物、標準圖案、標準組合系統(tǒng)及企業(yè)正式形象。在吉祥物的設計方面有以下幾點：
1、親切感，包括：可愛，愉悅，和睦，有趣，祥和，體現(xiàn)一定的平民性和滑稽的特點。表情通常都是以開心樂觀為主，動態(tài)以歡呼，奔跑等為主。
2、獨創(chuàng)性，保持鮮明的個性和氣質(zhì)形象。
3、多變統(tǒng)一性，由于在使用的內(nèi)容和媒介的不同必須便于重新組織內(nèi)容，設計新的形態(tài)。
4、主體性，一般的吉祥物設計都必須依對象的特色作為設計方向，使人能立即對企業(yè)個人，商品或活動的主題、特色產(chǎn)生聯(lián)想與正確的認知，使得吉祥物成為形象識別系統(tǒng)的強效輔助。
5、易記和趣味的名稱，一個易記并富有趣味的名字可以幫助受眾更快的記住吉祥物。
總之，一個造型簡潔，活潑可愛，色彩明快，極具親和力，人見人愛的強有力，性格鮮明的形象必須與企業(yè)，品牌，主題產(chǎn)生聯(lián)系，具備發(fā)展延伸的設計空間的形象。
比較成功的吉祥物形象推廣：福娃。
福娃作為在全球化與文化多元化的歷史語境中出現(xiàn)的當代審美文化景觀，具有濃郁的中華傳統(tǒng)民俗文化蘊涵和審美精神。面部為半橢圓形，給人圓潤美麗之感，眼睛畫得濃墨重彩，顯得大而有神，聰明可愛，肢體線條以簡筆勾勒，能夠讓人隨意描摹，可稱流便明了。而福娃的頭部紋飾，則略顯繁富華麗。這種以簡為主，上繁下簡的造型，使得整體形象不致太過單調(diào)，達成形式上的均衡之美。
福娃諸原型作為一個有機整體傳達了中國傳統(tǒng)民俗文化重視整體的哲學觀念與中國傳統(tǒng)民眾樂生祈福的文化心理。
1、重視整體的哲學觀。由五種原型組成的福娃分別代表了五行中的五元素：魚娃之于水，熊貓之于木，火娃之于火，羚羊之于土，燕子之于金。這種整體結構并不在于它們與五行的完美對應——實際上，我們無法套用五行的相生相克理論對它們進行解析，而在于設計者賦予福娃五元素的另一內(nèi)涵，即它們關聯(lián)著海洋、森林、人類世界、草原、天空，“傳遞了人類社會和平發(fā)展、人與自然和諧相處、人與人之間和睦相處的理想和追求”，中國傳統(tǒng)文化由此通過福娃這一民俗審美形象而實現(xiàn)著現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。
2、樂生祈福的文化心理。從字義上看，“福者，備也。備者，百順之名也，無所不順者謂之備”，可見福的意思為事事完備周全，順心如意。中國自古就有“五福”之說，，顯示了中國民眾對物質(zhì)生活、精神享受、自然生命、社會地位等生命狀態(tài)的一種理想化追求，這種追求出自正常的生理、心理需要。傳統(tǒng)民俗活動中對于“?！钡淖非蠛推诖茉炝酥袊朔欠驳那蟾?、祈福文化和審美心理。福娃諸原型在傳統(tǒng)民俗中的文化蘊涵與審美意義，正是通過這種祈福觀念的感性顯現(xiàn)而呈現(xiàn)出來。
溫故可以知新，適當?shù)淖鳂I(yè)可以幫助孩子更好地掌握新知識。中學生的作業(yè)量一直是困擾著老師和教育事業(yè)從事者的問題。教育部在從98年以來，一直提倡要給學生減負，其要求具體表現(xiàn)為減少作業(yè)量，給孩子們更多的活動空間與實踐機會。然而在我們單一的考試評價體制中，老師、家長怕孩子記不住，反復給孩子增加課外作業(yè)，孩子的負擔是越來越重。人教版新教材特別強調(diào)要關注每個學生的情感，激發(fā)學生學習興趣，使他們在學習過程中發(fā)展綜合語言運用能力。課外作業(yè)是這個學習過程中不可缺少的部分。因此，教師必須更新觀念，重新認識和思考作業(yè)設計的意義和作用。
二、調(diào)查的時間、地點、方法、對象及范圍
20XX年11月我對七年級3、4班73名學生采用問卷方式進行了調(diào)查，主要通過調(diào)查想了解中學生對英語課外作業(yè)的一些看法。所回答的10個問題均以選擇題形式出現(xiàn)，不記名。絕大部分同學都認真完成了答卷，隨后我們進行了統(tǒng)計分析，結論應當非常客觀、真實。
三、調(diào)查結果與分析
1.從家長方面來看，大部分農(nóng)村家長不能輔導孩子。教師的負擔很重，它需要教師科學的、有效率的指導學生進行學習。
2.從作業(yè)態(tài)度上來看，相當一部分同學表現(xiàn)為消極應付。認為是給家長或老師作完了作業(yè)。做完作業(yè)只是完成任務。所以沒有達到鞏固知識的目的。
四、結論與反思
從對該問卷調(diào)查的結果與分析中，可以得出如下結論：
1、現(xiàn)在的初中生作業(yè)存在著量大、偏難、形式單一等問題;
2、教師在對作業(yè)的設計、布置等教學環(huán)節(jié)上，需作出很多調(diào)整;
二、調(diào)查課題：行業(yè)社會責任報告調(diào)查問卷
三、調(diào)查時間：2011年8月
四、調(diào)查目的：
在總體經(jīng)濟亟待轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)移的大背景下，行業(yè)社會責任報告作為披露行業(yè)社會責任建設現(xiàn)狀和企業(yè)增強利益相關方溝通的重要工具，受到了越來越多的關注，各方在推動報告發(fā)展的同時對信息質(zhì)量的要求也日益提升。行業(yè)社會責任報告作為一種新型的轉(zhuǎn)型路徑和升級工具，它的積極作用也開始凸顯出來。
最真實地掌握社會公眾對于行業(yè)社會責任報告的了解和實踐情況，最全面地掌握多利益相關方對于行業(yè)社會責任報告的現(xiàn)實期望和訴求，以期通過調(diào)查在社會公眾和行業(yè)之間建立起一次溝通對話和信息反饋的機會，對于鼓勵更多的行業(yè)通過社會責任報告實現(xiàn)行業(yè)自身的可持續(xù)健康發(fā)展，乃至貢獻經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變都將具有重要作用。
關鍵詞：社會責任報告經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移行業(yè)自身建設
五、調(diào)查過程：
根據(jù)調(diào)查的目標和分析的目標，本次調(diào)查問卷在內(nèi)容設計上既包含了對行業(yè)社會責任報告的常識性知識了解，又包含了行業(yè)社會責任報告相關準則、細則的考量，同時還富于創(chuàng)造性地對我國當前行業(yè)社會責任報告的發(fā)展現(xiàn)狀、推動力量和挑戰(zhàn)困難進行了開放式問答和討論，既充分保證了相關知識的科學嚴謹性，又力求體現(xiàn)調(diào)查對象的差異性和區(qū)分度，希望藉此可以獲得更為全面、準確的問卷信息，實現(xiàn)調(diào)查目標。
在調(diào)查方式上，本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查，對不同從業(yè)背景的社會公眾當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。本次調(diào)查累計發(fā)出問卷125份，回收100份。
六、調(diào)查報告內(nèi)容：
(一)調(diào)查分析
從內(nèi)容設置反映出的結果來看：
從行業(yè)社會責任報告常識性知識了解的層面看，在所回收的100份調(diào)查問卷中，不太關注行業(yè)社會責任建設的占到了61％。在回答行業(yè)社會責任報告對于行業(yè)社會責任建設所起到的作用的時候，雖然有近9成的受訪者表示認可行業(yè)社會責任報告對于促進整體行業(yè)的社會責任建設的積極影響，但是對于行業(yè)社會責任報告的初衷和落腳點卻較為含糊，38％的受訪者認為行業(yè)社會責任報告主要是基于行業(yè)自身建設的需要，但也有近5成的受訪者傾向于認為行業(yè)社會責任報告的意義應該在于引導企業(yè)積極履行社會責任。
從對行業(yè)社會責任報告相關細則、準則的考量來看，38％的受訪者表示會首先關注行業(yè)社會責任報告的透明度狀況，與此相對應，對于行業(yè)社會責任報告內(nèi)容完整性、真實可靠性和通俗易懂性的關注則分別占到了受訪對象的24％、21％和17％。在回答最為關心的行業(yè)社會責任報告具體細則方面，績效評估占到了40％，而近幾年較為引人關注的利益相關方關系則引起了23％的受訪者的注意。在對行業(yè)社會責任報告最為關心的主要議題的選擇上，產(chǎn)品質(zhì)量、水資源保護和管理、低碳發(fā)展這三個細則依次成為受訪者提及更多的議題，而這一比例也分別占到了85％、72％和59％。
從行業(yè)社會責任報告發(fā)展現(xiàn)狀來看，近6成的受訪者對我國目前的行業(yè)社會責任現(xiàn)狀不太滿意，而選擇不關心的也出人意料地占到了20％。對于行業(yè)社會責任報告的這一現(xiàn)狀，如何進行有效的改進和提升這一問題上，40％的受訪者表示更需要社會力量的推動，與此同時，表示同樣需要政府政策的引導和監(jiān)管機構的推動的也占到了受訪者的35％和21％。
從行業(yè)社會責任報告的現(xiàn)實意義和具體挑戰(zhàn)的開放式回答和討論中，我們發(fā)現(xiàn)，盡管行業(yè)社會責任報告在我國的發(fā)展仍有很長的路要走，但越來越多的人已經(jīng)開始意識到它對推進行業(yè)整體社會責任建設將會起到的積極作用，并對于它的發(fā)展持肯定和看好態(tài)度。反映到問卷的回答中，大部分受訪者表示行業(yè)社會責任報告的意義在于：有利于帶動越來越多的企業(yè)積極履行社會責任，提升社會責任管理的實踐水平，而通過行業(yè)社會責任報告其本身所具有的宜傳作用和引導效應，亦將有助于在行業(yè)層面形成公開透明的自我約束機制和社會監(jiān)督機制，進而在更廣的范圍內(nèi)和更深的程度上提升行業(yè)自律和誠倌的水平。對于行業(yè)社會責任報告發(fā)展過程中的主要挑戰(zhàn)，大部分受訪者的擔心則主要體現(xiàn)在政府的不作為、具體實踐和推進不得力以及來自社會的忽略和不重視。
從受訪者的從業(yè)背景來看：
作為行業(yè)社會責任報告和實施的主體，行業(yè)組織無論是對行業(yè)社會責任報告的常識性知識了解，還是相關細則、準則的關注和把握，抑或是對于行業(yè)社會責任報告發(fā)展所處的外部、內(nèi)部環(huán)境及推動力量，往往能夠切中要害，較好地把握到了行業(yè)社會責任報告在我國發(fā)展的脈絡。對于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下行業(yè)社會責任所具有的歷史意義和現(xiàn)實挑戰(zhàn)方面，也能提出一些具有建設性的意見。
而作為行業(yè)社會責任報告最為重要的利益相關方，企業(yè)往往對于行業(yè)社會責任報告的常識性知識了解表現(xiàn)不錯，但在特定時期背景下行業(yè)社會責任報告縮影涵蓋和關注的議題，其把握得還不夠準確，雖然也能列舉出行業(yè)社會責任報告的現(xiàn)實意義和價值，但在政策建議和實施推進等環(huán)節(jié)仍有待提升。
盡管在整體上行業(yè)社會責任報告的情況、使用情況和后期實施推進上仍有很多需要改進和提升的地方，但在問卷中，我們發(fā)現(xiàn)，面對社會責任報告這一大的趨勢，已經(jīng)有不少的科研機構開始關注和挖掘行業(yè)社會責任報告的意義和價值。并在涉及到行業(yè)社會責任所遇到的現(xiàn)實挑戰(zhàn)方面，開始嘗試著通過機構的研究和調(diào)查，為行業(yè)社會責任報告的縱深發(fā)展和推進提供智力支持和理論支撐。
(二)調(diào)查結論
在本次調(diào)查分析中，我們發(fā)現(xiàn)并得出以下幾個基本結論與啟示：
第一，從本次調(diào)查分析的整體情況來看，相比于企業(yè)社會責任報告，盡管人們對于以行業(yè)為主體社會責任報告還不是很了解，對于其現(xiàn)實的巨大價值和意義的認識仍有待提升，但卻正通過多種方式和手段開始越來越多的獲取對于行業(yè)社會責任報告的信息，并表現(xiàn)出對于行業(yè)社會責任報告在發(fā)展趨勢、內(nèi)外部環(huán)境等方面的迫切關注。這也表明了我們需要進一步加強行業(yè)社會責任報告的傳播渠道建設和媒介建設，真正做到宣傳好、保護好、引導好。
一、目前市市縣兩級體校基本現(xiàn)狀
目前，有市體育訓練中心一處，為副縣級全額事業(yè)單位，教職工及教練員93人，在校生300人。12個縣市區(qū)有縣級業(yè)余體校11所（任城區(qū)名存實亡），其中正科級兩所，副科級六所，股級三所。現(xiàn)有在校生約700人，其中，初中部約640人，小學部約60人。從目前辦學情況看，可分為四種類型：一是獨辦“三集中”體校。有一定的教學訓練設施，教練員、文化課教師齊全，開展正常的教學訓練，為學生提供住宿和就餐條件，在校生數(shù)量不等。屬于這類情況的有市體育訓練中心、市、縣、市和縣五所體校。二是聯(lián)辦“三集中”體校。以教學為主，有一定的訓練設施，教練員、文化課教師齊全，教育局負責教學，體育局負責訓練，為學生提供住宿和就餐條件，生源相對充余，屬于這類情況的只有縣體校。三是競訓式體校。有一定的訓練設施，有從事部分項目訓練的教練員，開展正常的訓練活動，學生學籍在中小學，沒有教學、住宿和就餐設施，有一定生源。屬于這類情況的有、縣、市、縣、縣和縣六所體校。四是名存實亡的體校。屬于這類情況的只有任城區(qū)體校。造成任城區(qū)體校的現(xiàn)狀有其歷史原因，在2001年機構改革時，任城區(qū)政府把體校教學、訓練以及設施劃歸了區(qū)實驗中學，教練員成了體育教師，無法招收參加業(yè)余訓練的學生，只負責高考體育生的培訓，事實上已經(jīng)名存實亡。近幾年，為了拓寬辦學渠道，謀求生路，不少體校與教育部門攀親結友，走聯(lián)合辦學的路子，取得明顯成效。如、、體校與當?shù)匾恢谢驅(qū)嶒炛袑W聯(lián)辦了高中體育班，通過積極爭取，體校被曲師大體育學院列為體育人才培訓基地，體校被吉林體育學院列為體育人才培訓基地等。
二、市市縣兩級體校發(fā)展中存在的主要問題
（一）辦學體制不完善。1995年，省體委和省教委曾經(jīng)聯(lián)合出臺了《省縣級體校辦學規(guī)定》，1999年國家體育總局、教育部聯(lián)合出臺了《少年兒童體育學院管理辦法》，對于縣級體校的級別規(guī)格、招生、學籍管理、文化教師配備、經(jīng)費等都有明確規(guī)定，但各縣市區(qū)執(zhí)行情況不一，有些政策得不到有效落實，甚至每年招生都要與教育部門協(xié)調(diào)關系。特別是教育系統(tǒng)全面實行九年義務教育后，“兩免一補”、“六配套五達標”等政策的實施，學生上學不需要交任何費用，而市、縣體育運動學校在執(zhí)行中不享受上述待遇，使各級業(yè)余體校的招生更是難上加難。（二）辦學經(jīng)費短缺。市體育訓練中心雖屬財政撥款，但除人頭費外辦公和訓練經(jīng)費捉襟見肘。11所縣級體校中只有和市是經(jīng)費計劃單列，其余所有縣級體校都沒有按照上級要求下?lián)芙?jīng)費，因為辦學經(jīng)費拮據(jù)，有的縣級體校只能設立高中班搞點創(chuàng)收，用來彌補經(jīng)費不足。由于財政投入較少，基礎設施差，教室及訓練場館不配套，教學儀器匱乏，訓練器材陳舊老化，只有市體育訓練中心、和體校建有集中訓練、教學、食宿于一體的辦學設施；、體校是由其它學校改建而成，設施器材不配套，教學、訓練設施尚需維修改造；中區(qū)、、等縣（市）的體校訓練設施十分簡陋，有的業(yè)余體校只有一些簡單的器材。（三）師資力量薄弱。從事業(yè)余體校文化教學的教師第一學歷大部分都是大專以下，有相當一部分是中專。由于受體制、資金的制約和重訓輕教思想的影響，教師、教練員外出參加學習培訓的機會很少，教育系統(tǒng)的教學研討會沒有機會參加，信息相對閉塞，先進的教學和訓練手段沒有機會學習，陳舊的教學、訓練模式年復一年地循環(huán)，學習和運動成績難以提高。（四）生源漸趨萎縮。全市除市體育訓練中心外，人數(shù)最多的業(yè)余體校在校生僅有100人左右，最少的只有15人，大部分在60人左右。如果不采取有效措施，將面臨生源枯竭的尷尬。造成這種狀況的原因是多方面的。一是招生制度和畢業(yè)生就業(yè)制度所至，體育生升學和就業(yè)難度相對較大，體育生的出口不暢，學生本人和家長不愿意走體育就業(yè)這條路子。二是現(xiàn)在的家庭特別是城鎮(zhèn)家庭中的孩子絕大部分都是獨生子女，家庭條件相對較好，學生對業(yè)余訓練艱苦的環(huán)境難以適應，費盡心機招來的學生很快就流失了。三是長期的計劃生育政策造成了少年兒童相對減少，農(nóng)村不少小學實行復試制，一個班有幾個年級，城區(qū)有的小學也被砍掉了，小年齡組運動員奇缺。四是教育與體育爭生源的現(xiàn)象比較突出，一些縣市區(qū)的教育、體育部門關系不理順，有些學校爭生源、爭利益、爭升學率，人為制造障礙，教練員選中的運動員學校不放。五是業(yè)余訓練學生資金投入相對較大，有些家庭不堪負重，一些好的體育苗子白白流失了。
根據(jù)市政府辦公室關于《××市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌實施方案》的要求，結合學習和實踐科學發(fā)展觀活動內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進一步促進我市社會保險市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社?；鸷唾Y產(chǎn)上劃移交工作順利進行，我與學習聯(lián)系點的同志，共同對新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡稱三區(qū)）勞動人事局，截止2008年12月31日的社會保險基金籌集、管理和使用情況進行了審計和審計調(diào)查，此次調(diào)查為社保基金市區(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)?，F(xiàn)將審計和調(diào)查結果報告如下：
一、2008年三區(qū)社保基金情況
2008年度三區(qū)的勞動人事局負責對社會保險基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社?；鹕蟿澓?，將由市勞動和社會保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領取養(yǎng)老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會發(fā)放率均為100%。
三區(qū)上年社保基金結余22694.48萬元,當年收入27224.01萬元,當年支出16771.87萬元,基金滾存結余33146.62萬元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險結余18295.58萬元、失業(yè)保險結余1636.67萬元、基本醫(yī)療保險結余10638.08萬元、工傷保險結余257.35萬元、生育保險結余325.40萬元、其他社會保險結余1993.54萬元。
審計及調(diào)查結果表明:三區(qū)政府能夠按照科學發(fā)展觀的要求,堅持以人為本，高度重視社?；鸨O(jiān)管,勞動人事部門認真履行職責,能夠做到?？顚Ｓ?在構建和諧社會、保持社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用?；鸸芾戆踩旧蠈崿F(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。
二、2008年三區(qū)社?；鸸芾碇写嬖诘闹饕獑栴}
（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來自收自支養(yǎng)老保險的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險費約17萬元、支付約22萬元，每月赤字5萬元，不符合社?；饡嬛贫扔嘘P規(guī)定。
（二）固定資產(chǎn)賬實不符
三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計137.57萬元，通過實地盤點，實際在用資產(chǎn)47.36萬元、已報廢待核銷資產(chǎn)價值90.21萬元。不符合固定資產(chǎn)管理相關規(guī)定。
（三）往來款清理不及時
某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應由市醫(yī)保處報銷的費用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關規(guī)定。
（四）基金收入入賬不及時
某區(qū)醫(yī)保處2008年預收一次性繳納醫(yī)療保險基金469.86萬元掛暫收款未及時記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社保基金管理相關規(guī)定。
三、強化市區(qū)社?；鸨O(jiān)管的建議
提高社會保險統(tǒng)籌層次，實施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會保險制度改革完善的一項重要內(nèi)容，也是提高社會保險抵御風險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會資源、提高服務水平和保障基金安全的重要舉措。同時，也是踐行科學發(fā)展觀，讓人民群眾得實惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級黨委、政府和相關部門，必須高度重視，切實加強領導，確保社?；鸬陌踩?、完整。
（一）擴大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機構要進一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務部門聯(lián)系，及時勾通信息，做到應收盡收，收繳及時，不斷擴大資金征繳來源。同時要積極探索社?；鸨Ｖ翟鲋登?，確保基金保值增值。
（二）加強資產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。
（三）及時清理往來款項。各相關部門對基金中發(fā)生的往來款項要及時進行清理，避免基金損失，切實保護參保人員的利益。
[關鍵詞] 科技興農(nóng) 調(diào)查報告 榆社縣
[中圖分類號] F323.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0004-01
一、基本情況
1.農(nóng)業(yè)科技推廣，服務體系基本建立
為全面解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”的問題，我縣從2009年9月開始積極申請，實施“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設”示范縣建設，整合現(xiàn)有資源，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進行整改，三權歸縣，理順管理機制，改變了以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構只養(yǎng)人，不干事的被動局面，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作中解脫出來，全身心投入到農(nóng)業(yè)新技術、新成果推廣應用中，有效破解農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”難題。通過改革，縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務體系得到加強和完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站均完善了辦公場所，配備了電腦、打印機、照相機、交通用車等辦公設施、設備。農(nóng)技人員待遇也得到進一步提高。
2.實施四大科技工程，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收
2.1深入實施科技減災增效工程
我縣屬高寒冷涼地區(qū)，低溫干旱是我縣的氣候特點，嚴重制約我縣特別是海拔較高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)。經(jīng)過廣大農(nóng)業(yè)科技人員多年的探索和研究，創(chuàng)造了以地膜覆蓋技術為核心，集良種、良法、良制為一體的科學生產(chǎn)方式，改變了山區(qū)只能種植小日月農(nóng)作物品種的歷史，走出一條山區(qū)特色的糧食生產(chǎn)路子，使得我縣如北寨、蘭峪大部、社城、西馬的部分地區(qū)農(nóng)民糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟效益都得到了提高。
2.2深入實施配方施肥工程
我縣從2008年開始，連續(xù)三年實施測土配方施肥工程，爭取項目投資175萬元，開出測土配方施肥單3萬個，向3萬多農(nóng)戶無償提供配方施肥技術。截止2011年，全縣推廣測土配方施肥28萬畝，提高肥料利用率5-6個百分點。同時，今年測土配方施肥作物正在由糧油向蘋果、酥梨等水果作物延伸拓展。
2.3深入實施種子工程
為了加強良種推廣，從2010年開始，全縣共建立新品種試驗示范基地10個，引進試驗示范了一批農(nóng)作物新品種，玉米、谷子、薯類、蔬菜等農(nóng)作物都實現(xiàn)了更新?lián)Q代，全縣農(nóng)作物良種應用普及率達到95%以上。
2.4深入實施綠色有機農(nóng)業(yè)工程
充分發(fā)揮我縣山區(qū)比較優(yōu)勢，科技興農(nóng)重點轉(zhuǎn)向開發(fā)高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，先后涌現(xiàn)出了“河峪小米”、“社城黑小米”、“田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”、“林場核桃”、“前莊酥梨”、“西馬白馬鈴薯”等特色農(nóng)產(chǎn)品。特色產(chǎn)品帶動特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)基地，在我縣掀起了綠色旋風。到目前為止，全縣共有3大類14個產(chǎn)品，分別通過有機、綠色、無公害產(chǎn)品認證，“河峪小米”、 “田禾小麻油”、“然晶蜂蜜”等產(chǎn)品多次在農(nóng)業(yè)博覽會上獲得名優(yōu)產(chǎn)品等多種獎項。
3.農(nóng)業(yè)科技推廣應用成效顯著
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，不僅經(jīng)濟效益低，同時挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。日光溫室、小弓棚蔬菜生產(chǎn)技術的引進和發(fā)展，改變了這一現(xiàn)狀，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，經(jīng)濟效益也大大提高了。如水磨頭的小弓棚，由2006年的4個，發(fā)展到現(xiàn)在的121個，戶均1.5個小弓棚。再如更修村的日光溫室，目前已有150個，占地150畝，實現(xiàn)蔬菜周年生產(chǎn)，周年供應。秋冬季節(jié)新鮮蔬菜上市，引來太原、大同、內(nèi)蒙等地客商前來訂貨，一派繁榮景象。
目前，全縣共有日光溫室383個，小弓棚217個。另外譚村的蘆筍、東莊的白靈菇、泥河掌的香椿等一批農(nóng)業(yè)新品種也進入發(fā)展階段。所有農(nóng)業(yè)新品種、新技術的推廣應用，極大的豐富了我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，同時增加了農(nóng)民收入，經(jīng)濟效益明顯提高。
4.科技培訓力度加大
為盡快提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)，我縣采取多種形式對農(nóng)民進行技術培訓，加快培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設提供智力支撐和人才保障。2010年，我縣實施了“新型農(nóng)民科技培訓工程”，將全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個行政村納入新型農(nóng)民科技培訓項目實施區(qū)，組織種、養(yǎng)、加、營銷等方面專家50余人成立培訓講師團，重點圍繞玉米、谷子、水果、蔬菜等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，針對作物生長周期開展配方施肥、病蟲害綜合防治、優(yōu)質(zhì)玉米、水果、蔬菜等無公害生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)等方面培訓。與此同時，以農(nóng)廣校為主要培訓基地，開展中等技術教育、綠色證書教育、農(nóng)業(yè)實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等。通過培訓，全縣2000戶骨干農(nóng)戶直接受益，培養(yǎng)了一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，有力的促進了全縣農(nóng)業(yè)新品種、新技術的推廣應用，全面提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二、存在問題
一是對科技興農(nóng)的重視度不夠，盡管縣委政府確立了科技興農(nóng)戰(zhàn)略，把科技興農(nóng)作為農(nóng)村工作的重點，但個別單位和負責同志思想重視度不夠，認為市場經(jīng)濟條件下，用不用科技是農(nóng)民自己的事，不用政府多關注。
二是科技興農(nóng)投入不足。一方面科技投入經(jīng)費不足，另一方面科技經(jīng)費不能集中使用，不能滿足農(nóng)業(yè)科研和新品種、新技術引進、試驗、示范、推廣的需要，使得科技興農(nóng)和科技創(chuàng)新工作受到一定限制。
三是農(nóng)技推廣體系弱化，科技隊伍不穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術人員學歷低，職稱低，專業(yè)結構不合理，跟不上時代的步伐，農(nóng)技人員長期得不到集中培訓，更沒有外出考察的機會，信息閉塞，視野不開闊，科技素質(zhì)和專業(yè)要求相差甚遠。另外，由于工作環(huán)境差，農(nóng)技人員與其他單位人員相比待遇偏低，導致基層農(nóng)技人員流失嚴重，專業(yè)隊伍不穩(wěn)定，也影響了農(nóng)業(yè)科技推廣效果。
四是農(nóng)業(yè)科技推廣難度大，千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)模式，土地流轉(zhuǎn)難度大，資源配置不合理等，限制了農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化生產(chǎn)，制約農(nóng)業(yè)科技推廣。另外農(nóng)業(yè)效益比較低，使得農(nóng)民對應用農(nóng)業(yè)科技缺乏積極性，造成農(nóng)村實用技術推廣周期長，成果轉(zhuǎn)化率低。
五是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，許多文化程度較高、頭腦靈活、有一技之長的青壯年流向務工、經(jīng)商，使得從事農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的農(nóng)民整體素質(zhì)降低，科學普及、科技興農(nóng)的難度加大。
三、對策與建議
1.進一步確立科技興農(nóng)勢在必行的理念，在市場經(jīng)濟條件下，要提高農(nóng)業(yè)的比較效益和競爭能力，只有靠科技興農(nóng)之路，要加大對農(nóng)業(yè)科技人員的獎勵力度，政治上給榮譽、經(jīng)濟上給實惠、工作上給方便，充分調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性。
2.多途徑增加科技興農(nóng)投入，要按照誰受益誰投入的原則，進一步發(fā)揮村和農(nóng)戶投入的主體作用，同時積極引導社會各方面增加對科技興農(nóng)的投入，要全面貫徹落實中央文件精神，增加對農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)科技的扶持和補貼，多層次、多渠道、多形式開辟穩(wěn)定的資金來源，要嚴格按照全國科技工作先進縣標準要求，從縣財政撥出的科技三項費用達到財政總支出的1.3%以上，并琢年有所增加。
3.大力開展科技培訓，農(nóng)村科技培訓要變“一刀切”為按照提高型、骨干型和普及型分類進行培訓，要不惜資金，請進來，送出去，選送有培養(yǎng)前途的人才和農(nóng)村技術骨干到大專院校培訓、外出參觀學習，按照實際、實用、實惠的原則，充分利用現(xiàn)有的培訓教育資源，如縣職業(yè)中學、農(nóng)校、農(nóng)廣校等，開展科技培訓，同時要鼓勵農(nóng)民自學成才。
一、存在主要問題
“庸”。一是創(chuàng)新意識不夠強。紀檢監(jiān)察機關作為執(zhí)紀監(jiān)督機構，嚴肅執(zhí)行和維護黨紀政紀是職責所在，不能動搖。但因為這一職業(yè)的特殊性，又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、按規(guī)矩辦事的思維定勢，習慣從本本和教條出發(fā)，唯書唯上，依葫蘆畫瓢，照抄照搬，滿足于完成“規(guī)定動作”的工作方法，對工作中出現(xiàn)的問題和經(jīng)驗教訓，不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合，不敢大膽地試和闖，不注意總結新的實踐，因而思路無新意，工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監(jiān)察干部考慮問題往往局限于紀檢監(jiān)察業(yè)務角度，沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，就業(yè)務抓業(yè)務，就辦案而辦案，使紀檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟建設出現(xiàn)“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執(zhí)政條件和執(zhí)政環(huán)境發(fā)生的新變化，給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足，了解不深，思想落后于形勢，貫徹中央和上級的精神不到位，對黨的反腐敗工作政策把握不準，工作中“度”的把握不夠，工作難以達到政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果的統(tǒng)一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現(xiàn)在平時不學習、不動筆、不及時“充電”，導致工作能力低下，不能勝任新時期紀檢監(jiān)察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學，念文件，讀報紙的傳統(tǒng)灌輸方式，難以入腦入心，學習內(nèi)容針對性也不強，學用脫節(jié)。在工作上，習慣生搬硬套，以文件貫徹文件，以會議落實會議，以講話學習講話，滿足于造聲勢、搞形式，存在文件發(fā)得多，具體落實少；會上講得多，會后落實少；限制“不準”多，監(jiān)督處理少“三多三少”現(xiàn)象。二是存在一定程度的。有的同志深入實際、接觸群眾少，即使到了基層，也是走馬觀花，蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實，水平不夠，講起話來官話套話多，指導工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風不硬，正氣不足，不愿得罪人，對歪風邪氣，不敢認真監(jiān)督檢查，對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復，監(jiān)督同級怕妨礙團結，監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關系受影響，今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績，一些同志自我感覺良好，滿足現(xiàn)狀，將成績當包袱，把經(jīng)驗凝固化，沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”的思想，滿足于已取得的小成績，不去思考新形勢下如何更有效地開展工作，一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監(jiān)察干部以“管人者”自居，優(yōu)越感強，官職不大，架子不小，高高在上、居高臨下，動輒發(fā)號施令，口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監(jiān)察干部上進心衰退，事業(yè)心和責任心不強，當一天和尚撞一天鐘，靠領導管一管、促一促，才被動應付一下，工作成效差。有的因職位提升沒有解決，消極頹廢、萎靡不振，甚至牢騷滿腹，怨天尤人，在其位，不謀其政，從事紀檢工作精力不到位。
此外，有的紀檢監(jiān)察干部紀律觀念不強，嘴巴不嚴，說話隨意；有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩；有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現(xiàn)象。
上述現(xiàn)象，雖然是個別的、局部的，但它會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應”，渙散、腐蝕其他紀檢干部，影響紀檢機關作風建設，損害紀檢隊伍形象，制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監(jiān)察機關存在作風問題的原因是多方面的，既有組織方面的原因，也有個人方面的原因。
從組織方面來看，一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監(jiān)察干部都屬于國家公務員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的是金交椅，使一些干部缺乏風險意識，以為一進紀檢機關，就等于進了保險箱，只要小心翼翼，不犯錯誤，工作能維持正常運轉(zhuǎn)，就可以捧牢“鐵飯碗”，穩(wěn)坐“金交椅”，工作上干多干少一個樣，工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩，招來矛盾，從而產(chǎn)生多一事不如少一事，能躲則躲，能溜則溜的思想。這些觀念，制約了干部能上能下制度的推進，一定程度上使干部放松了自我要求，不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監(jiān)督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質(zhì)較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票，因此，有問題不管，有矛盾不化解，有歪風不批，有意見不提，睜一只眼，閉一只眼，搞“好人主義”。另一方面，監(jiān)督制度不健全，不落實。一些監(jiān)督制度籠統(tǒng)抽象，實用性、操作性差，導致執(zhí)行過程中有彈性；一些地方制訂了一系列監(jiān)督管理制度，在執(zhí)行過程中，缺乏落實制度的決心和狠心，使之成為一紙空文。再加上，客觀上由于紀檢監(jiān)察機關工作的特殊性，紀檢監(jiān)察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，增加了對紀委監(jiān)督的難度，導致一些紀檢干部接受監(jiān)督的意識淡薄。
從紀檢監(jiān)察干部個人方面來看，主要是有的干部心態(tài)失衡，很難靜下心來工作。究其原因：一是待遇低。紀檢監(jiān)察機關待遇偏低，加之紀檢監(jiān)察工作辛苦，又容易得罪人，因此造成部分紀檢監(jiān)察干部心理發(fā)生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監(jiān)察干部長期得不到提拔，又缺乏其他方面的激勵措施，容易產(chǎn)生不滿和懈怠情緒，特別是年齡較大的同志，感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監(jiān)察干部在紀檢監(jiān)察崗位一干就是一二十年，工作失去動力。此外，個別干部不注重學習，宗旨意識不強也是造成紀檢監(jiān)察干部作風方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題，我們認為作風建設，既要堅持邊整邊改，抓緊解決突出問題，又要著眼長遠，努力探索作風建設的長效機制。
1、注重學習教育，夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎，做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業(yè)務、學技能，做到集中學習與個人自學相結合，學習與實踐相結合。在具體內(nèi)容上要不斷拓寬學習渠道，走出去與請進來相結合，派出紀檢監(jiān)察專干脫產(chǎn)培訓，聘請專家輔導授課，進一步拓展紀檢監(jiān)察干部的知識層面，開闊視野。
2、注重開展主題活動，不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設，樹立良好形象這一主線，堅持每年開展一個主題教育活動，如“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發(fā)展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動，解決紀檢監(jiān)察機關作風建設方面存在的突出問題，引導廣大紀檢監(jiān)察干部把權力當責任，把形象當生命，把監(jiān)督當愛護，秉公用權，廉潔從政，以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態(tài)和一個正確的標準，對待名利得失，把從事的工作當成奉獻的舞臺。
更好的加速企業(yè)擴張步伐，建設服務好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實現(xiàn)茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工。現(xiàn)就調(diào)研情況如下：
一、茶葉基地建設現(xiàn)狀
茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟在我縣具有生態(tài)立縣的獨特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個村，有88個村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達3.5萬戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來，茶園面積達到17.8萬畝，年茶葉產(chǎn)量達到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國民經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
一是主要經(jīng)濟指標與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2.7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長23.3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬元，增長10.2倍。
二是科技含量提升，促進了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以采茶毛尖為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競爭拼搏。2006年采茶毛尖榮獲名茶第一品牌。中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，成為名茶的知名品牌。
三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，投資3億元建設采花毛尖科技園。
四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機械化轉(zhuǎn)變，茶樹修剪機、鮮味采摘機、茶園耕作機、名優(yōu)茶制作機械化得到廣泛應用，茶葉加工環(huán)境改善，設備更新配套，符合國家食品標準。
二、存在的問題
一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質(zhì)量無法達到技術標準，加上后期管理不到位，難達到高標準建園的預期經(jīng)濟目標，5-7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。
二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導服務人員不能及時準確到位，難以深入田間、車間，嚴重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。
三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達到20萬畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達4畝左右。加之大量年青人外出務工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費。
四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經(jīng)營資質(zhì)提高了要求，在整頓工作中，取締關閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。
三、對策的研究
根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游兩張名片，堅持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進。實施三大一特發(fā)展戰(zhàn)略。即建設大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚土家特色茶文化。
一是按照無公害、綠色食品、有機茶的標準，提升茶葉基地質(zhì)量，堅持建園質(zhì)量標準，加強管理所有茶園達到無公害標準。無公害、有機茶面積達到15萬畝，其中符合有機茶、綠色食品標準的茶園面積達到10萬畝，茶樹良種普及率達到95%以上，無性系良種面積達到50%以上。
二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運營力度，加速企業(yè)擴張步伐，建設服務好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實現(xiàn)茶樹良種引進推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體，融包裝、質(zhì)檢、儲運、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。
三是牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的科學發(fā)展觀。建立建全茶葉技術縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡推廣體系，加強隊伍建設，培養(yǎng)引進科技人才，提高技術服務功能，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎上，采取走出去、請進來的辦法，定向培養(yǎng)一批，高薪聘請一批，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
四是加大茶園機械化的推廣力度，改善茶園的硬件設施，降低勞動強度，減少茶葉資源浪費，提高生產(chǎn)效率，增加茶農(nóng)收入。
