發(fā)布時(shí)間：2023-03-14 15:10:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的食品安全監(jiān)管社會實(shí)踐樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2013年4月的一天，京東商城創(chuàng)始人劉強(qiáng)東針對禽流感疫情發(fā)出內(nèi)部郵件，制定了多條應(yīng)對措施，要求公司相關(guān)部門立即行動起來，保護(hù)好京東3萬多名員工的安全。
他提到的措施，包括食堂停止供應(yīng)豬肉、雞肉等肉類；如果員工有發(fā)燒咳嗽等癥狀立即去醫(yī)院就診直至痊癒，工資、獎金正常發(fā)放；如果有員工不幸感染禽流感，所有治療費(fèi)用由公司全額報(bào)銷等。
是「強(qiáng)哥有情有義，還是京東的品牌行銷？「京東主動應(yīng)對禽流感之舉，給更多可能暴露在禽流感職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)中的員工吃了顆定心丸，免除後顧之憂是明智之舉。中山大學(xué)公共傳播研究所研究員、危機(jī)管理專家林景新表示，「不管是不是作秀，對員工能有如此人性關(guān)懷的措施出臺都是正能量的表現(xiàn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化加速，人們生活和工作的環(huán)境正變得日益敏感和脆弱。當(dāng)禽流感等社會公共安全危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，企業(yè)是該靜觀政府舉措被動跟進(jìn)，還是該採取措施主動應(yīng)對？
能力與品格的考驗(yàn)
「企業(yè)作為社會公民和雇主，也有一定義務(wù)來與政府一起主動積極應(yīng)對，危機(jī)管理專家王微表示，但凡提前有預(yù)警措施、提早防護(hù)的公司，後續(xù)工作有條不紊、辦公未受影響；而那些被動的企業(yè)在後期疫情更嚴(yán)重時(shí)，一些促銷、計(jì)畫工作安排等受到較大影響，有的甚至有可能引發(fā)公司品牌的危機(jī)和股價(jià)的波動，進(jìn)而加大公司運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。
王微認(rèn)為，當(dāng)突發(fā)的公共安全事件出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)在正常開展業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)積極收集有關(guān)資訊，密切關(guān)注局勢發(fā)展，有時(shí)也需要制定一套應(yīng)急預(yù)案計(jì)畫，保證萬一有雇員染病後，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
雖然疫情只是局部情況，大部分企業(yè)沒有具體行動，但在病例較多的上海，一些企業(yè)已經(jīng)有所準(zhǔn)備。在華核心基地設(shè)在上海的三菱東京日聯(lián)銀行（中國）已結(jié)合2003年抗SARS的經(jīng)驗(yàn)，整理出公司內(nèi)部指南。若禽流感疫情進(jìn)一步擴(kuò)大，銀行將緊急把員工分為「上班組和「休息組，以「保持各種結(jié)算等金融功能正常發(fā)揮。
相對而言，有些公共安全或危機(jī)事件對部分相關(guān)行業(yè)公司的影響更大，比如三聚氰胺事件影響到牛奶行業(yè)，瘦肉精事件影響到豬肉製品生產(chǎn)企業(yè)，禽流感事件影響到雞肉製品的相關(guān)上下游企業(yè)。
「公司要根據(jù)不同的事態(tài)（是否威脅生命安全，與大眾的關(guān)聯(lián)度，公眾、媒體、政府、國際關(guān)注度，經(jīng)濟(jì)損失等）不同的頻次、不同的規(guī)模、不同的性質(zhì)（不可控的天災(zāi)、可控的人禍）等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，事先制定不同的危機(jī)應(yīng)對預(yù)案，危機(jī)公關(guān)專家、關(guān)鍵點(diǎn)傳播集團(tuán)董事長游昌喬說，遇到這樣的公共安全危機(jī)事件時(shí)應(yīng)根據(jù)具體情況啟動不同的方案。
實(shí)際上，公共安全危機(jī)事件發(fā)生的時(shí)候，也正是考驗(yàn)相關(guān)企業(yè)品格的時(shí)候。禽流感對大陸最大的飼料企業(yè)和西部最大的乳製品、肉食品企業(yè)新希望集團(tuán)也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。根據(jù)行業(yè)慣例，因?yàn)榍萘鞲惺翘鞛?zāi)，採購商可以借此壓低向養(yǎng)殖農(nóng)戶收購的價(jià)錢，但新希望集團(tuán)董事長劉永好沒有這麼做，2005年那次禽流感期間，新希望堅(jiān)持按照原來的合約全價(jià)向農(nóng)戶收購健康的家禽。此一項(xiàng)，新希望商業(yè)損失在5000萬元人民幣左右，但也在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住了能力與品格的考驗(yàn)，贏得了品牌美譽(yù)度。
雪中送炭還是趁火打劫
有的時(shí)候，即使這種公共安全危機(jī)事件對企業(yè)經(jīng)營的影響是正面的，企業(yè)如果處理不好，也會在公眾心目中造成完全不同的印象。
瑞士的羅氏公司是全球第六大製藥企業(yè)，在2003年面對非典和2005年面對禽流感的不同表現(xiàn)，前者就被認(rèn)為是急功近利趁火打劫、為了商業(yè)利益不擇手段；後者被認(rèn)為是雪中送炭，以社會和公眾的利益為重，品牌的美譽(yù)度快速提升。
2003年2月8日，「廣州出現(xiàn)令人恐慌的流行疾病的消息在廣東以各種形式迅速蔓延，次日，羅氏製藥公司於廣州召開媒體見面會，聲稱廣東發(fā)生的流行疾病可能是禽流感，其產(chǎn)品「達(dá)菲治療該病療效明顯，其醫(yī)藥代表也以達(dá)菲可以治療該病而敦促各大醫(yī)院進(jìn)貨。
該媒體見面會的直接後果是為正在風(fēng)口浪尖上的謠言推波助瀾，周邊省份醋、板藍(lán)根及其他抗毒藥品脫銷，價(jià)格上漲幾倍至十幾倍，而「達(dá)菲在廣東省內(nèi)的銷量伴隨謠言的傳播驟增。有媒體發(fā)表署名文章指責(zé)羅氏製藥蓄意製造謠言以促進(jìn)其藥品的銷售，羅氏公司的商業(yè)誠信和社會良知受到公眾質(zhì)疑，其形象一落千丈。
一、20*年工作總結(jié)
（一）監(jiān)管水平逐步規(guī)范
一是規(guī)范藥械監(jiān)管。健全責(zé)任片區(qū)工作機(jī)制，加大日常監(jiān)管力度，檢查藥店248家，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)628家，品使用單位19家，品經(jīng)營單位1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)37家。完成12家一類及8家二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共57個產(chǎn)品的注冊資料真實(shí)性核查工作。開展12家市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業(yè)有限公司葡萄糖注射液等23個藥品注冊文號的清查工作及3家三類醫(yī)療器械企業(yè)的7個產(chǎn)品注冊資料核查。規(guī)范審批，優(yōu)化服務(wù)，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)48家，受理藥品經(jīng)營企業(yè)變更83家。在把好準(zhǔn)入關(guān)口的同時(shí)，加強(qiáng)認(rèn)證后的監(jiān)督管理，開展68家藥品經(jīng)營企業(yè)實(shí)施GSP追蹤檢查。加強(qiáng)從藥人員的隊(duì)伍建設(shè)，建立《藥品零售企業(yè)人員登記冊》，完善登記管理。召開醫(yī)藥營銷人員座談會，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，規(guī)范企業(yè)營銷行為。組織53名人員崗前培訓(xùn)，協(xié)助開展了170余名人員上崗證培訓(xùn)，其中市藥業(yè)協(xié)會組織1497名會員和藥品銷售人員開展4期藥事法規(guī)培訓(xùn)，完成64名藥師審評的初評工作。
二是強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào)。20*年3月*市人民政府正式出臺了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作的意見》（樂政發(fā)〔20*〕29號），標(biāo)志著*市食品安全綜合監(jiān)管工作進(jìn)入更加成熟的發(fā)展階段。根據(jù)文件精神，市食品安委辦對各項(xiàng)措施進(jìn)行了分解細(xì)化，制訂8個配套性文件，我市食品安全綜合監(jiān)管體系日趨完善。出臺《*市20*年食品安全工作要點(diǎn)》和《*市20*年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》，成為全年工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格執(zhí)行《*市食品安全工作責(zé)任制實(shí)施方案》，強(qiáng)化政府對食品安全負(fù)總責(zé)的意識。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全各主要監(jiān)管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)監(jiān)管部門食品安全工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與所轄村（居）簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步完善了一層抓一層、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。印發(fā)《20*年*市食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》，明確職能部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任到位。出臺《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發(fā)《*市食品安全聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成強(qiáng)大合力打擊食品安全違法行為。出臺《關(guān)于加強(qiáng)食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會，構(gòu)建更加完善的食品安全信息體系，規(guī)范食品安全綜合信息工作，增進(jìn)食品安全工作的公開、公正。
（二）專項(xiàng)整治有序開展
以專項(xiàng)行動為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監(jiān)管部門與*機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范藥械經(jīng)營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經(jīng)營藥品案、陳兆富涉賺無證經(jīng)營藥品案及蔡明連涉賺無證生產(chǎn)藥品案等3個案件移交*機(jī)關(guān)，并批準(zhǔn)刑拘3名當(dāng)事人。全力推進(jìn)全市藥品安全專項(xiàng)整治工作，共出動2527人次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)628家，藥店248家，檢查面達(dá)100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業(yè)14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規(guī)范廣告牌匾5個，藥械安全提高到一個新水平。針對我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產(chǎn)加工行為的執(zhí)法檢查。出臺《*市食品重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案》，啟動大荊鎮(zhèn)飲用水行業(yè)等六個食品行業(yè)和區(qū)域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據(jù)省食安辦《關(guān)于印發(fā)<全省開展“三網(wǎng)”建設(shè)情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號）精神，開展了食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對178批藥品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時(shí)移送工商部門處理。受理投訴舉報(bào)56件，全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)調(diào)查處理并回復(fù)投訴舉報(bào)人，無上訪、再投訴和再舉報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。
（三）應(yīng)急事件處理妥當(dāng)
3月27日、3月28日，我市虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)先后發(fā)生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發(fā)生，*市食品安全委員會組織開展了全市飲食攤點(diǎn)和農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治活動，下發(fā)了通知，明確了各有關(guān)職能部門的整治任務(wù)。按照部署，衛(wèi)生局對全市餐飲業(yè)進(jìn)行了一次全面的整治檢查，落實(shí)衛(wèi)生管理制度；教育局加強(qiáng)了對全市學(xué)校食堂的管理和整頓規(guī)范，并加大學(xué)校食品安全宣傳力度；工商局突出重點(diǎn)地區(qū)、市場和品種，對農(nóng)村食品市場進(jìn)行全面整治檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對我市學(xué)校周邊的無證流動飲食攤販進(jìn)行治理整頓，凈化校園周邊環(huán)境。完善舉報(bào)投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發(fā)放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實(shí)現(xiàn)投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應(yīng)急反應(yīng)迅速。
（四）隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》及《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強(qiáng)理論與專業(yè)知識學(xué)習(xí)。制定《關(guān)于20*年局黨組中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的意見》，嚴(yán)格遵守“周五”學(xué)習(xí)制，規(guī)定組織形式、參加對象及學(xué)習(xí)形式；明確中心發(fā)言者、導(dǎo)讀人員和主持人，不斷提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。三扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。開展了以“學(xué)習(xí)、效率、服務(wù)、廉政”四項(xiàng)內(nèi)容為主線的活動，通過“兩種方式三個層面”全面開展調(diào)研工作，確定“作風(fēng)建設(shè)年”專題學(xué)習(xí)月，突出健全制度主動學(xué)，創(chuàng)新機(jī)制促動學(xué)，能者為師帶動學(xué)，走出去、請進(jìn)來互動學(xué)。以“會、細(xì)、快、實(shí)、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴(yán)、恒、實(shí)”三點(diǎn)要求扎實(shí)推進(jìn)第三階段工作，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，隊(duì)伍作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)。四是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。出臺《關(guān)于開展認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神活動的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個月8個星期的時(shí)間開展局機(jī)關(guān)人員集中學(xué)習(xí)會活動，采用導(dǎo)讀、中心發(fā)言、自由討論等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的內(nèi)涵。
（五）社會宣傳日漸擴(kuò)大
為進(jìn)一步擴(kuò)大食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動，展出50余種假劣藥品標(biāo)本，發(fā)放宣傳小冊子3000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點(diǎn)》，圍繞“五進(jìn)”要求制定了重點(diǎn)宣傳任務(wù)。5月，將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及同志《以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作》的重要講話簡輯專刊分發(fā)給*市四套班子成員及政府各主要部門負(fù)責(zé)人，宣揚(yáng)行政監(jiān)管的動態(tài)。6月，啟動了食品藥品安全知識“進(jìn)千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，通過在晨沐廣場大屏幕循環(huán)播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農(nóng)民信箱”向農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)殖常識和科學(xué)飲食知識、與8890市民服務(wù)中心合作進(jìn)村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000余份，受理舉報(bào)投訴1起，當(dāng)日給予解決。7月18日至24日，組織大學(xué)生社會實(shí)踐隊(duì)開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識。9月，開展食品安全宣傳周活動，先后在*中學(xué)、樂成七小等舉辦中小學(xué)生食品安全知識講座和有獎?wù)魑谋荣悾灿?000余名學(xué)生參與活動，營造了良好的校園食品安全氛圍。
二、亮點(diǎn)工作
（一）食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新突破
根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，將食品安全“三網(wǎng)”進(jìn)行整合，確定1名人員同時(shí)兼任食品安全聯(lián)絡(luò)員、消費(fèi)監(jiān)督員和質(zhì)監(jiān)協(xié)管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實(shí)現(xiàn)“四員合一”。20*年，不斷地對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行充實(shí)和完善，重新確認(rèn)了941名村居食品藥品信息員的詳細(xì)檔案，做到一人一表，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一冊。8月份，蒲岐鎮(zhèn)率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費(fèi)監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)協(xié)管員、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、安全生產(chǎn)管理員進(jìn)行“六員合一”。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，在各藥品(制劑)生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、二類以上醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)立藥械安全信息員37名，在村衛(wèi)生室中聘任片區(qū)食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉(xiāng)村和鞭及涉藥械各行業(yè)的食品平汪汪益藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
（二）食品藥品安全示范村試點(diǎn)工作有新局面
今年，食品藥品安全示范村試點(diǎn)工作被列入“20*年十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目”之一。為推動該項(xiàng)工作，制定《創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全村試點(diǎn)工作方案》，明確提出各項(xiàng)工作措施?，F(xiàn)已確定10個食品藥品安全試點(diǎn)村，并予以掛牌，成立各試點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)掛牌上墻。同時(shí)以此為契機(jī)，出臺《*市食品安全示范市建設(shè)工作實(shí)施方案》，確定5個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)單位，增強(qiáng)示范輻射面和影響力，認(rèn)真推進(jìn)我市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
（三）“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作有新拓展
在前幾年“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作基礎(chǔ)上，今年我局申報(bào)創(chuàng)建浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設(shè)動員會議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實(shí)事十大工程。日前，全面完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收560家，不合格4家；藥品零售企業(yè)檢查驗(yàn)收222家，不合格4家，現(xiàn)進(jìn)入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進(jìn)誠信體系建設(shè)，對143名誠信記分30分以上的藥店負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。出臺《關(guān)于在*市農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)藥柜設(shè)置優(yōu)惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無醫(yī)療機(jī)構(gòu)或無藥品經(jīng)營企為業(yè)的行政村“萬村放心店”中設(shè)置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步拓寬采購渠道，積極引進(jìn)外地合法企業(yè)參與競爭，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，使農(nóng)村地區(qū)的藥品藥價(jià)、質(zhì)量和服務(wù)上進(jìn)一步優(yōu)化。
（四）藥品從業(yè)人員管理有新方法
針對從藥人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員流動頻繁，出現(xiàn)無上崗證人員直接上崗、營業(yè)人員隨意變更等現(xiàn)象，進(jìn)一步健全從藥人員登記管理制度，統(tǒng)一制作了《*市藥品零售企業(yè)人員登記冊》，該手冊包括從業(yè)人員登記表和從業(yè)人員新增表，在手冊上直接反應(yīng)了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊實(shí)行變更登記，讓我們及時(shí)準(zhǔn)確的掌握*市從藥人員的流動去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實(shí)行了登記備案，實(shí)現(xiàn)了“一企一冊，動態(tài)監(jiān)管”的目的。
（五）工作運(yùn)行機(jī)制有新舉措
為推進(jìn)民主、科學(xué)、依法決策工作，上半年以來對本單位所行使的所有行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，逐項(xiàng)登記。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內(nèi)部管理行為。目前，已完成審批程序規(guī)范的修訂工作，新規(guī)定的辦理時(shí)限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對人提供了更加簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。修訂局機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理相關(guān)性工作制度，匯編成《局工作制度》，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善《藥品監(jiān)督行政處罰工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范藥品監(jiān)督執(zhí)法行為。
記者最近從財(cái)政部獲悉，為鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)工作，財(cái)政部、發(fā)改委近日下發(fā)通知，明確對從事個體經(jīng)營的有關(guān)人員實(shí)行收費(fèi)優(yōu)惠政策。
根據(jù)通知，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
同時(shí)，各級財(cái)政、價(jià)格主管部門要通過多種新聞媒體，向社會公布支持就業(yè)工作免收的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，使登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵、符合條件的普通高校畢業(yè)生等充分了解和享受有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策。
通知還規(guī)定，各級財(cái)政、價(jià)格主管部門要加強(qiáng)對上述收費(fèi)優(yōu)惠政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)保障政策落實(shí)到位。對不按規(guī)定落實(shí)收費(fèi)優(yōu)惠政策的部門和單位，要按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
國家工商總局將專門增設(shè)食品流通監(jiān)督管理司，以加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)管；網(wǎng)絡(luò)商品交易行為也納入監(jiān)管職責(zé)范圍。
近日，國家工商總局公布了主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的“三定”規(guī)定。
今年國家部委機(jī)構(gòu)改革時(shí)，明確工商總局承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任。
為此，工商總局此次特別增設(shè)了食品流通監(jiān)督管理司，今后流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的具體措施和辦法都由該司擬訂，并組織展開流通環(huán)節(jié)食品安全的檢查、質(zhì)量監(jiān)測、制定相關(guān)市場準(zhǔn)入制度，發(fā)生流通環(huán)節(jié)食品安全重大突發(fā)事件承擔(dān)應(yīng)對處置和查處。
由于近幾年新型營銷方式和業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，因此在維護(hù)市場經(jīng)營秩序上，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為被納入工商的監(jiān)管職責(zé)范圍。
同時(shí)，工商不再直接辦理與企業(yè)、個體工商戶有關(guān)的評比達(dá)標(biāo)和廣告專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)工作。
另外，為強(qiáng)化反壟斷的執(zhí)法職責(zé)，原來的公平交易局正式改名為反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局，查處市場中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟(jì)違法行為等。
從公布的“三定”規(guī)定看，工商總局新確定的主要職責(zé)涉及共15項(xiàng)。
商務(wù)部：
將對月餅等商品過度包裝進(jìn)行治理
商務(wù)部近日發(fā)出通知，近期將在商務(wù)領(lǐng)域開展適度包裝、節(jié)約資源專項(xiàng)工作，從流通環(huán)節(jié)制止月餅、茶葉、酒類、保健品、化妝品等商品過度包裝現(xiàn)象，以實(shí)際行動建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
通知要求，地方商務(wù)主管部門要高度重視抑制商品過度包裝工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對商品市場的監(jiān)督管理，積極做好商品過度包裝綜合治理工作，切實(shí)解決商品過度包裝所造成的浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、損害消費(fèi)者利益，以及助長奢侈浪費(fèi)、畸形消費(fèi)不正之風(fēng)等現(xiàn)象。
通知還要求，各地商務(wù)主管部門聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど獭①|(zhì)檢等有關(guān)部門，在8月下旬至9月上旬，對商品零售場所、飯店（酒店）等經(jīng)營單位執(zhí)行月餅等商品包裝標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)規(guī)定生產(chǎn)、銷售過度包裝商品的，依法予以下架處理。商務(wù)部也將組織督查組，赴各地督查專項(xiàng)工作開展情況。
國土資源部：
目前全國已有礦產(chǎn)督察員1213名
近日，從國土資源部礦產(chǎn)開發(fā)司獲悉，為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，我國建立了礦產(chǎn)督察員制度。目前，我國共有國家、地方兩級督察員1213名，其中國家級督察員325名、地方級督察員888名。
據(jù)悉，為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，國土資源部于2001年和2003年分別了《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的通知》和《礦產(chǎn)督察工作制度》，確立了礦產(chǎn)督察員制度，目前有24個省國土資源廳制定了有關(guān)督察管理的制度、規(guī)定、辦法等地方性法規(guī)。
督察員制度的主要作用是對礦產(chǎn)勘查開發(fā)進(jìn)行現(xiàn)場督察，補(bǔ)充礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理的不足。國家和地方兩級礦產(chǎn)督察員的督察對象基本涵蓋了全國大中型地質(zhì)項(xiàng)目、重要礦種勘查區(qū)域和大中型礦山企業(yè)及重點(diǎn)礦區(qū)。一般要求督察員每年現(xiàn)場督察次數(shù)不少于4次，通過督察及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。除現(xiàn)場督察外，不少省根據(jù)礦產(chǎn)資源管理任務(wù)，組織督察員對礦山企業(yè)和勘查項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督察。
物資儲備。其中，帳篷和活動板房，回收后要分別作為中央和地方救災(zāi)儲備。救援、醫(yī)療、通信、供電類等物資移交災(zāi)區(qū)原采購部門、受援單位或受贈單位，納入國有資產(chǎn)管理，統(tǒng)籌安排使用。由各級政府和有關(guān)部門征調(diào)的救災(zāi)物資，應(yīng)當(dāng)在救災(zāi)任務(wù)完成后及時(shí)歸還。
民政部：
出臺《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》適用6類物資
據(jù)民政部獲悉，為了加強(qiáng)救災(zāi)物資管理，提高救災(zāi)物資的回收水平和使用效率，防止救災(zāi)物資的浪費(fèi)，日前，民政部根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定制定出臺《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對救災(zāi)物資的回收管理和利用作出詳細(xì)規(guī)定。
《辦法》稱，可回收利用的救災(zāi)物資是指救災(zāi)過程中由各級政府有關(guān)部門安排、采購、征用、調(diào)撥（包括對口支援在內(nèi)），以及由各級政府有關(guān)部門接收和管理的社會捐贈的、可回收重復(fù)利用的救災(zāi)物資，主要分為生活、救援、醫(yī)療、通信、供電及其他等6個類別。同時(shí)指出，生活類物資移交民政部門儲備管理，作為各級救災(zāi)
北京：
500多萬個全生物降解塑料袋服務(wù)奧運(yùn)
作為兌現(xiàn)綠色奧運(yùn)承諾的一項(xiàng)內(nèi)容，北京奧組委目前已采購了500多萬個全生物降解塑料袋，用于奧運(yùn)餐飲和處理垃圾。
這批塑料袋分為7個品種，降解性能達(dá)到全世界最嚴(yán)格的歐盟降解塑料材料標(biāo)準(zhǔn)，全降解材料成分占92％以上，其使用性能也達(dá)到了優(yōu)質(zhì)普通塑料袋標(biāo)準(zhǔn)。
為了兌現(xiàn)綠色奧運(yùn)承諾，在北京奧科委、北京市科委支持下，北京新材料發(fā)展中心于2005年專門成立了攻關(guān)課題組，聯(lián)合中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織高技術(shù)中心合作，連續(xù)3年組織了“綠色材料、綠色奧運(yùn)”生物降解塑料國際研討會和產(chǎn)品展示會，為奧運(yùn)采購奠定了基礎(chǔ)。
2007年，北京新材料發(fā)展中心委托有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家，對全生物降解塑料產(chǎn)品及技術(shù)展開調(diào)查和評估，制訂了全生物降解塑料產(chǎn)品在奧運(yùn)中的應(yīng)用導(dǎo)則和篩選原則，起草制定了《降解塑料垃圾袋》等3類常用產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。中國塑料加工工業(yè)協(xié)會降解塑料專業(yè)委員會在此基礎(chǔ)上制訂的全生物降解塑料膜類全降解、可降解等認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，于今年5月成為國家認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。這是繼歐盟、美國、日本標(biāo)準(zhǔn)之后，世界第四個生物降解塑料膜類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
河南：
推動率先跨 越建設(shè)美好焦作，大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動正式啟動
以“推動率先跨越，建設(shè)美好焦作”為主題的暑期社會實(shí)踐活動，近日在河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院正式啟動。
為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、建文明新村，來自河南理工大學(xué)、焦作大學(xué)、萬方科技學(xué)院等全市大中專的學(xué)生們，組織開展科技興農(nóng)、義務(wù)支教、節(jié)能排污、支援災(zāi)區(qū)等10個重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)，分別奔赴全市部分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域進(jìn)行暑期社會實(shí)踐活動。其中，義務(wù)支教是此次大型公益活動的重要組成部分，因此在河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院300多名社會實(shí)踐隊(duì)員中，選拔出22名能源與材料工程系的優(yōu)秀學(xué)子，深入到條件最為艱苦的農(nóng)村開展為期15天的支教活動。
萬方科技學(xué)院能源與材料工程系的22名學(xué)子克服困難，挑戰(zhàn)自我，把自身的專業(yè)特長投入到公益事業(yè)，奉獻(xiàn)社會。支教隊(duì)在支教中開展文化課輔導(dǎo)、文藝和體育知識培訓(xùn)、學(xué)生家訪、村情學(xué)情調(diào)查、貧困家庭義務(wù)勞動、貧困留守兒童幫扶等豐富多彩的活動，重點(diǎn)培養(yǎng)孩子們的學(xué)習(xí)興趣，拓展視野，為培養(yǎng)全面型的建設(shè)人才打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除開展支教活動和調(diào)研新農(nóng)村現(xiàn)存教育狀況外，萬方科技大學(xué)能源與材料工程系支教對還向?qū)W生們傳播信息技術(shù)，普及電腦和手機(jī)使用知識，讓農(nóng)村孩子度過一個快樂又有意義的暑假。
陜西：
漢中3億多元解決8.7萬名農(nóng)民住房困難
據(jù)陜西省漢中市政府獲悉，漢中市日前制定的農(nóng)民安居工程實(shí)施規(guī)劃，將在5年內(nèi)投入補(bǔ)助資金3億多元，解決全市8．7萬名農(nóng)村貧困民眾和地震受災(zāi)民眾的住房問題。
按照規(guī)劃，農(nóng)民安居工程將明顯改善無房戶和居住在茅草房、危房、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)和生存環(huán)境惡劣區(qū)的農(nóng)民住房條件。
目前漢中全市農(nóng)村無房戶及居住在茅草房、危房和危險(xiǎn)地帶的困難民眾共有27035戶87147人。其中無房戶1330戶、3489人，居住茅草房1497戶、3351人，居住在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)民眾24208戶、80306人。
遼寧：
寧林改完成面積超過93%
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求高等教育要樹立全面發(fā)展和多樣化人才的觀念，樹立主動服務(wù)國家戰(zhàn)略要求、主動服務(wù)行業(yè)企業(yè)需求的觀念。要勇于改革和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立多元的人才培養(yǎng)新機(jī)制，著力提高學(xué)生服務(wù)國家和人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力。如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力成為今后高等學(xué)校教育教學(xué)改革的關(guān)鍵和核心。所以，高等學(xué)校必須更新教育理念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化課程體系、整合實(shí)踐教學(xué)資源、突出個性化教育，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新、實(shí)踐能力的提高。
一、食品質(zhì)量與安全專業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
食品安全對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，不僅影響到人民群眾身體健康，關(guān)系到社會穩(wěn)定和政府的公信力以及我國食品工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到維護(hù)中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象的問題[1]69。食品安全成為各國政府和全球消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)，2011年益普索(Ipsos)公司的調(diào)查結(jié)果表明90%的受訪消費(fèi)者非常關(guān)注食品安全。
（一）食品質(zhì)量與安全專業(yè)的開設(shè)背景與發(fā)展現(xiàn)狀食品質(zhì)量安全問題是一個全球性問題，是一個涉及科學(xué)技術(shù)、政策法規(guī)、道德誠信的綜合性社會問題，其學(xué)科涉及農(nóng)學(xué)、工學(xué)、營養(yǎng)與衛(wèi)生、法學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科，其技術(shù)涉及食品加工、安全標(biāo)準(zhǔn)制定、分析檢測等技術(shù)，其管理過程涉及政策、法規(guī)、文化和消費(fèi)觀念等問題[2]。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全工作，保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全，促進(jìn)我國食品工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，急需一批具有現(xiàn)代食品安全理念與食品質(zhì)量與安全專業(yè)知識的高級技術(shù)人才。在此背景下，河北科技大學(xué)于2002年提出申辦食品質(zhì)量與安全本科新專業(yè)并獲批，成為最早設(shè)置該專業(yè)的高校之一，自2003年開始招收第一批食品質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生。截至2010年，全國已有117所大學(xué)開設(shè)食品質(zhì)量與安全專業(yè)，其中農(nóng)科院校42所，理工科院校28所，工商大學(xué)8所，師范院校9所，醫(yī)藥類院校6所，綜合類院校24所。河北科技大學(xué)一直在積極探索該專業(yè)的人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化課程體系，改革教學(xué)方式方法，完善多元化的實(shí)踐教學(xué)體系，辦學(xué)水平顯著提高，畢業(yè)生深受用人單位的好評，社會認(rèn)可度逐年提高。食品質(zhì)量與安全專業(yè)于2008年被評為河北省品牌特色專業(yè)，2010年入選第六批國家級高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，專業(yè)建設(shè)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
（二）食品質(zhì)量與安全專業(yè)發(fā)展中存在的問題食品質(zhì)量與安全是一個交叉性、綜合性的專業(yè)，短短十年間有近120所高校增設(shè)該專業(yè)，可以說是中國乃至世界高等教育史上的奇跡[2]。該專業(yè)在探索中起步，在發(fā)展中逐步完善，經(jīng)過十年的探索和發(fā)展，食品質(zhì)量與安全專業(yè)得到了長足的進(jìn)步，但也存在一些亟待解決的問題。
1.尚未形成統(tǒng)一的課程體系開設(shè)食品質(zhì)量與安全專業(yè)的高校學(xué)科專業(yè)背景及優(yōu)勢不同，有農(nóng)科、理工科、師范類及綜合性院校等，培養(yǎng)方案與課程體系各不相同，這對我國食品質(zhì)量與安全專業(yè)的健康發(fā)展非常不利。食品安全問題不僅僅是一般的食品營養(yǎng)或是衛(wèi)生問題，也不僅是加工過程中的質(zhì)量控制問題，須對食品原料生產(chǎn)、食品加工、銷售和貯藏整個產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行研究和控制，掌握從田間到餐桌所有環(huán)節(jié)的質(zhì)量與安全性基本原理及知識。
2.課程內(nèi)容尚待完善目前的課程體系設(shè)置偏重于傳統(tǒng)的“營養(yǎng)與衛(wèi)生”“食品加工質(zhì)量控制”或“分析檢測技術(shù)”，而缺少大食品安全的專業(yè)理念。部分學(xué)校由于實(shí)驗(yàn)條件、師資等方面的限制，食品安全科學(xué)研究的重要一環(huán)———食品風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)測、預(yù)警等方面的課程未能有效開展；食品安全分析技術(shù)課程內(nèi)容主要包括傳統(tǒng)分析檢測技術(shù)和現(xiàn)代儀器分析技術(shù)，而對企業(yè)及質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)普遍應(yīng)用的無損檢測技術(shù)、快速檢測技術(shù)等內(nèi)容涉及很少，學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、就業(yè)競爭力存在不足，該專業(yè)的課程體系、實(shí)踐教學(xué)體系、教學(xué)評價(jià)機(jī)制等尚需改革與完善。
二、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建國家級特色專業(yè)建設(shè)方案
根據(jù)教育部“關(guān)于加強(qiáng)‘質(zhì)量工程’本科特色專業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)性意見”和河北科技大學(xué)“致力于人的全面發(fā)展，服務(wù)于河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步”的辦學(xué)宗旨，緊緊圍繞“強(qiáng)化實(shí)踐教育，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才”這一特色，學(xué)校不斷更新教育教學(xué)理念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，制訂了新的培養(yǎng)方案，優(yōu)化了課程體系和教學(xué)內(nèi)容，突出學(xué)生個性化教育的特色。在新培養(yǎng)方案中，打破過去統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化的課程體系，通過增加個性化選修課模塊適應(yīng)不同特長學(xué)生的要求，在個性化教育環(huán)節(jié)中，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和不同學(xué)生的發(fā)展要求，設(shè)計(jì)各種教學(xué)方案，滿足學(xué)生在專業(yè)發(fā)展方面的個性化要求，使學(xué)生的興趣和特長得到充分發(fā)揮，效果良好。
（一）構(gòu)建合理的課程體系，彰顯專業(yè)特色
1.優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，適應(yīng)食品安全學(xué)科的發(fā)展通過廣泛調(diào)研，充分論證，按照“厚基礎(chǔ)、寬口徑、善創(chuàng)新、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)要求，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的符合市場需求的課程體系，制訂出既彰顯學(xué)校優(yōu)勢與特色，又與生產(chǎn)實(shí)踐、社會發(fā)展需要相結(jié)合的“適應(yīng)能力強(qiáng)、實(shí)干精神強(qiáng)、創(chuàng)新意識強(qiáng)”的人才培養(yǎng)方案[1]70。河北省是農(nóng)業(yè)大省、食品工業(yè)大省，但不是農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)強(qiáng)省，目前正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，食品工業(yè)也處于技術(shù)升級過程中，自動化、信息化水平逐步提高。高新技術(shù)廣泛應(yīng)用，對食品專業(yè)技術(shù)人才的要求也越來越高，所以在制訂人才培養(yǎng)方案過程中，應(yīng)把解決行業(yè)發(fā)展中的共性關(guān)鍵技術(shù)問題、輸送行業(yè)所需要的高級專門人才放在辦學(xué)的首要位置，充分發(fā)揮校內(nèi)專家和大型企業(yè)、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專家以及校友會的作用，共同研究制定適應(yīng)食品安全學(xué)科發(fā)展，滿足行業(yè)需求的人才培養(yǎng)新方案。
2.優(yōu)化課程體系，加強(qiáng)素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育課程體系是人才培養(yǎng)的總綱，構(gòu)建科學(xué)的課程體系是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要保障[3]53。河北科技大學(xué)結(jié)合多年來創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索與實(shí)踐，根據(jù)人才成長規(guī)律，在優(yōu)化課程體系時(shí)，從通識教育與專業(yè)教育有機(jī)結(jié)合，理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，學(xué)習(xí)與研究有機(jī)結(jié)合，課內(nèi)與課外有機(jī)結(jié)合出發(fā)，優(yōu)化構(gòu)建由通識教育、專業(yè)教育、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等必修課程及由類別選修課、專業(yè)選修課（模塊化）、跨學(xué)科選修課等組成的課程體系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)中綜合性、創(chuàng)新性和個性化教育環(huán)節(jié)，分模塊設(shè)立綜合實(shí)驗(yàn)，加強(qiáng)分析問題、解決問題能力的訓(xùn)練。優(yōu)選設(shè)備先進(jìn)、工業(yè)化水平高、管理規(guī)范的大中型食品加工企業(yè)及食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為校外實(shí)習(xí)基地，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)了學(xué)校食品質(zhì)量與安全專業(yè)的辦學(xué)定位，培養(yǎng)和造就人格健全、個性化發(fā)展、基礎(chǔ)扎實(shí)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力、適應(yīng)社會需要的創(chuàng)新型專門人才。
3.理順課程之間關(guān)系，有效整合課程內(nèi)容通過理順課程關(guān)系，使教學(xué)內(nèi)容更加系統(tǒng)化，既繼承老課程體系中的合理部分，又根據(jù)人才培養(yǎng)需要和食品安全學(xué)科最新進(jìn)展補(bǔ)充新鮮知識，使課程內(nèi)容能充分反映食品安全學(xué)科的新進(jìn)展、新要求。由學(xué)院教學(xué)委員會對課程的教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真審查，協(xié)調(diào)相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求，使課程體系中的知識點(diǎn)不重不漏；加強(qiáng)課程精品化建設(shè)，對重要的課程群組建課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)如食品工程教學(xué)團(tuán)隊(duì)、食品化學(xué)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、食品營養(yǎng)與安全教學(xué)團(tuán)隊(duì)、食品生物技術(shù)教學(xué)團(tuán)隊(duì)等，強(qiáng)化了重要課程群的教學(xué)力量，教學(xué)效果顯著提高，目前有3門主干課被評為精品課。
4.培養(yǎng)方案中加強(qiáng)個性化教育，強(qiáng)化學(xué)生個性潛能的發(fā)揮個性化教育就是尊重學(xué)生不同特點(diǎn)和個性差異，挖掘每名學(xué)生的優(yōu)勢潛能。從某種意義上講，沒有選擇、沒有特色、沒有個性的教育，就難以最大限度地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就創(chuàng)新人才。所以，我們在制訂新的培養(yǎng)方案時(shí)，在強(qiáng)基礎(chǔ)、寬視野的原則下，根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)方向結(jié)合學(xué)生個性、特長，按卓越工程師、技能型人才、學(xué)術(shù)（創(chuàng)新）型人才、創(chuàng)業(yè)型人才四種培養(yǎng)模式開設(shè)相關(guān)模塊化課程，供不同個性、特長的學(xué)生自主選擇；增設(shè)個性化教育環(huán)節(jié)，鼓勵學(xué)生充分發(fā)揮自己的特長進(jìn)行實(shí)踐活動，比如有的同學(xué)愛好營銷策劃，就鼓勵指導(dǎo)學(xué)生自己進(jìn)行市場考察，設(shè)計(jì)一套某種食品的營銷方案；有的同學(xué)愛好食品科研開發(fā)工作，指導(dǎo)教師就聯(lián)系有關(guān)企業(yè)使其全程參與新產(chǎn)品開發(fā)過程；有的同學(xué)愛好藝術(shù)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)教師會邀請藝術(shù)學(xué)院的教師合作指導(dǎo)學(xué)生設(shè)計(jì)某種食品的包裝。根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)和需求，大力開展第二課堂教學(xué)，鼓勵學(xué)生利用課余時(shí)間參與科技創(chuàng)新實(shí)踐活動、社會實(shí)踐活動等；通過多環(huán)節(jié)個性化教育，結(jié)合畢業(yè)環(huán)節(jié)的綜合實(shí)踐鍛煉，使學(xué)生大大縮短就業(yè)適應(yīng)期，得到用人單位的好評。
（二）改革教學(xué)方式方法，提高教學(xué)質(zhì)量
1.改革教學(xué)方式方法，提升課堂教學(xué)效率和效果課堂教學(xué)一直作為所有教育教學(xué)工作的核心，如何提升課堂教學(xué)效率和效果一直是特色專業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)研究內(nèi)容。教學(xué)中應(yīng)貫徹“因材施教、個性化教育”的方針[2]40，注重由傳統(tǒng)的“知識傳授型”向“能力培養(yǎng)型”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。教學(xué)過程采用案例教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)、模擬現(xiàn)場教學(xué)、引導(dǎo)式教學(xué)等多種教學(xué)方法，結(jié)合現(xiàn)代多媒體教育技術(shù)，使課堂教學(xué)信息量大、生動、形象易于理解和接受，提高了教學(xué)效率。同時(shí)，為了方便學(xué)生充分利用課余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)，把相關(guān)的學(xué)習(xí)文獻(xiàn)資料、視頻、復(fù)習(xí)題等發(fā)送到博客上或討論版里，便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)、選擇性學(xué)習(xí)。
2.完善學(xué)業(yè)導(dǎo)師制，指導(dǎo)學(xué)生制定個性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃和大學(xué)成長規(guī)劃完善大學(xué)生學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度，選聘師德高尚、教學(xué)與科研成績突出的教授、博士擔(dān)任班級的學(xué)業(yè)導(dǎo)師，從思想、學(xué)習(xí)、生活、情操、興趣、人際交往等方面對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)助學(xué)生根據(jù)自身的特點(diǎn)制定大學(xué)學(xué)習(xí)計(jì)劃和成長規(guī)劃。從新生入學(xué)到大學(xué)畢業(yè)，各學(xué)期開設(shè)學(xué)業(yè)教育，學(xué)科導(dǎo)論，學(xué)科進(jìn)展與前沿，考研、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)課程，介紹本專業(yè)的特點(diǎn)、就業(yè)去向，教師的研究方向、特長及成果，增強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)知，鞏固了專業(yè)思想，樹立學(xué)好專業(yè)的自信心、了解學(xué)科發(fā)展前沿。
3.改革課程考核考試方式，建立多元化的評價(jià)體系傳統(tǒng)的理論課程學(xué)生成績評定為標(biāo)準(zhǔn)化試卷考試成績加平時(shí)課堂成績[3-5]，過于僵化，過于強(qiáng)調(diào)學(xué)生對知識的接受能力、理論推導(dǎo)能力，缺乏對學(xué)生課程知識的綜合理解和實(shí)際運(yùn)用能力的培養(yǎng)。為此，在特色專業(yè)建設(shè)中試點(diǎn)選擇“食品營養(yǎng)學(xué)”“食品衛(wèi)生原理”“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”“食品工廠設(shè)計(jì)基礎(chǔ)”等幾門課程，改革課程學(xué)習(xí)考核評價(jià)模式，如食品營養(yǎng)學(xué)中增加了食品品嘗課、營養(yǎng)食品設(shè)計(jì)論文等環(huán)節(jié)，使學(xué)生從枯燥的食品營養(yǎng)學(xué)基本知識解脫出來，將更多的精力用于食品營養(yǎng)學(xué)知識的實(shí)際運(yùn)用，學(xué)生學(xué)習(xí)“食品營養(yǎng)學(xué)”的積極性更高，學(xué)習(xí)效果也明顯提高；“食品衛(wèi)生原理”“食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)”“食品工廠設(shè)計(jì)基礎(chǔ)”等課程的考核均增加了課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)或社會調(diào)查環(huán)節(jié)，考核學(xué)生將所學(xué)知識運(yùn)用于生產(chǎn)或生活的實(shí)踐能力，使學(xué)生了解專業(yè)與社會之間的緊密關(guān)系，學(xué)業(yè)評價(jià)更客觀更全面。
（三）構(gòu)建漸進(jìn)式多元化的實(shí)踐教學(xué)體系
實(shí)踐教學(xué)是工科院校各專業(yè)課程體系的重要組成部分，不僅可以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力和工程實(shí)踐技能，更是啟迪學(xué)生創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生開拓、創(chuàng)新及理論聯(lián)系實(shí)際能力的重要方法和途徑[1,4-5]。為了培養(yǎng)學(xué)生的工程素質(zhì)與創(chuàng)新精神，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力，縮短學(xué)生就業(yè)后的適應(yīng)期，根據(jù)特色專業(yè)任務(wù)書要求，參考國內(nèi)相關(guān)院校的經(jīng)驗(yàn)，河北科技大學(xué)構(gòu)建了食品質(zhì)量與安全專業(yè)人才培養(yǎng)漸進(jìn)式多元化實(shí)踐教學(xué)體系。根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)律，設(shè)計(jì)了四個實(shí)踐教學(xué)平臺，即“基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)與能力平臺”、“學(xué)科專業(yè)實(shí)踐與基本技能平臺”、“提高性（綜合性）實(shí)踐教學(xué)平臺”和“科技創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)平臺”，前三個平臺與傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)畢業(yè)設(shè)計(jì)與論文實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)相對應(yīng)，但內(nèi)容和模式有所改革，同時(shí)增加了科技創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)平臺，突出了對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)要求，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐環(huán)節(jié)、課外實(shí)踐環(huán)節(jié)、校企結(jié)合實(shí)踐環(huán)節(jié)、科技創(chuàng)新實(shí)踐環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。
1.基礎(chǔ)實(shí)踐教學(xué)與能力平臺該平臺由基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐模塊和社會調(diào)查實(shí)踐模塊組成，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)，通過這樣的改革，突出了學(xué)生基本技能和創(chuàng)新意識的培養(yǎng).基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐模塊的改革：該模塊將傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)改革為基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)綜合和設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)，并通過內(nèi)涵建設(shè)實(shí)現(xiàn)學(xué)生基本技能、基礎(chǔ)技能提高，創(chuàng)新意識和基礎(chǔ)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其中創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容不完全依附于單一課程，進(jìn)行多學(xué)科交叉培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。社會調(diào)查實(shí)踐模塊的改革：該模塊主要解決學(xué)生在獲取了基本知識、基本技能、創(chuàng)新意識和基礎(chǔ)創(chuàng)新能力后，讓學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際。在大三的暑假期間，進(jìn)行社會調(diào)查，熟悉行業(yè)。其調(diào)查內(nèi)容可以是銷售情況，食品安全關(guān)注度，行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與效益的關(guān)系，食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)知識等，以使學(xué)生接觸行業(yè)，思考行業(yè)，從而進(jìn)一步產(chǎn)生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的意識，增強(qiáng)各方面的素質(zhì)和能力。分別開設(shè)了“食品法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)”“食品衛(wèi)生安全原理與實(shí)踐”的社會調(diào)查實(shí)踐活動，通過這些活動使學(xué)生對課程內(nèi)容的理解更深刻，同時(shí)也培養(yǎng)其組織能力、獨(dú)立工作能力、社交能力，以及分析問題、解決問題的能力。
2.學(xué)科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺食品質(zhì)量與安全是實(shí)踐性很強(qiáng)、發(fā)展較快的新興學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力不能拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，必須大膽改革并且與食品安全形勢緊密結(jié)合，所以我們對學(xué)科兩大綜合實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行了優(yōu)化，增設(shè)設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)和開放性實(shí)驗(yàn)，食品工程綜合實(shí)驗(yàn)中增加自主設(shè)計(jì)新型食品實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，教師僅給出實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的方向，學(xué)生自己通過市場考察、自主設(shè)計(jì)工藝、配方、產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)體系，然后準(zhǔn)備材料，進(jìn)行加工，最后由指導(dǎo)教師及其它同學(xué)給予綜合評價(jià)，這樣學(xué)生的主動思考，自主組織設(shè)計(jì)，分析問題和解決問題的能力得到了鍛煉。食品安全綜合實(shí)驗(yàn)同樣也設(shè)計(jì)了綜合性、創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，結(jié)合目前食品安全的熱點(diǎn)問題比如面粉增白劑、瘦肉精、三聚氰胺等的快速檢測技術(shù)，學(xué)生自主選擇實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，提出解決問題的思路和方案，并自主準(zhǔn)備試劑、樣品及儀器，然后進(jìn)行實(shí)驗(yàn)并對試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析和處理，得出合理的結(jié)論，全面鍛煉了學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的實(shí)踐能力，同時(shí)也培養(yǎng)了學(xué)生協(xié)同配合的團(tuán)隊(duì)精神。
3.綜合性實(shí)踐教學(xué)平臺該平臺由校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)模塊和自主研究性學(xué)習(xí)模塊組成，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)，通過這樣的改革，突出了學(xué)生專業(yè)綜合能力和創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)模塊改革：該模塊提出校內(nèi)基礎(chǔ)工程能力培養(yǎng)多工廠的集中認(rèn)識實(shí)習(xí)集中性導(dǎo)師指導(dǎo)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)集中、定點(diǎn)與兼顧就業(yè)方向的畢業(yè)實(shí)習(xí)模式。校外生產(chǎn)與畢業(yè)實(shí)習(xí)是工科院校畢業(yè)生重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)之一，是學(xué)生將所學(xué)理論知識與實(shí)踐應(yīng)用有機(jī)結(jié)合的重要途徑。根據(jù)學(xué)科專業(yè)的發(fā)展需求，河北科技大學(xué)目前與河北三元乳品有限公司、河北黑馬糧油工業(yè)有限公司、河北養(yǎng)元食品有限公司、河北凱隆達(dá)食品公司、石家莊君樂寶乳品有限公司、河北惠康食品有限公司、石家莊米莎貝爾食品公司、河北省食品檢驗(yàn)院、河北省檢疫局、河北農(nóng)林科學(xué)院、河北省食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、石家莊益海糧油工業(yè)有限公司、河北省糧油質(zhì)量檢測中心等16家企業(yè)及科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研及實(shí)習(xí)實(shí)踐合作關(guān)系，做為長期穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地和就業(yè)基地。自主研究性學(xué)習(xí)模塊：該模塊主要是學(xué)生達(dá)到一定知識積累和綜合能力培養(yǎng)后創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。學(xué)院已將食品工程綜合實(shí)驗(yàn)室、食品安全綜合實(shí)驗(yàn)室及各教師的科研室作為開放性實(shí)驗(yàn)室，供學(xué)生進(jìn)行自主研究性學(xué)習(xí)，進(jìn)一步啟發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維，鍛煉其創(chuàng)新能力和實(shí)踐動手能力。
4.科技創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)平臺為加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)高校的經(jīng)驗(yàn)，我們建立了鼓勵高年級學(xué)生進(jìn)入教師科研課題組，在導(dǎo)師指導(dǎo)下接受科研訓(xùn)練的機(jī)制[6-8]，使本專業(yè)教師和學(xué)生能及時(shí)獲取最新學(xué)科發(fā)展信息，掌握先進(jìn)技術(shù)。鼓勵學(xué)生積極申報(bào)河北科技大學(xué)大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目，參加“節(jié)能減排”大賽、“挑戰(zhàn)杯”大賽、石家莊青年科技發(fā)明大賽、美國“大杏仁”創(chuàng)新大賽等科技競賽項(xiàng)目，學(xué)生參與科技活動的積極性被調(diào)動起來，近三年來食品學(xué)科學(xué)生獲得學(xué)校資助的大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目32項(xiàng)，參加大學(xué)生科技創(chuàng)新項(xiàng)目的學(xué)生人數(shù)達(dá)120人。學(xué)生在科研實(shí)踐中感受和理解知識產(chǎn)生、發(fā)展的過程，提高了科學(xué)素養(yǎng)、科學(xué)精神、創(chuàng)新意識創(chuàng)新能力。畢業(yè)論文與設(shè)計(jì)模塊：該模塊是學(xué)生在學(xué)校培養(yǎng)的最后一個綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)，集中檢驗(yàn)學(xué)生各方面能力培養(yǎng)情況。針對目前高校在畢業(yè)論文和畢業(yè)設(shè)計(jì)中存在的問題，加強(qiáng)了學(xué)生工程創(chuàng)新和科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，鼓勵雙導(dǎo)師合帶畢業(yè)論文或設(shè)計(jì)，允許學(xué)生在企業(yè)做論文或設(shè)計(jì)。近三年來，有17篇畢業(yè)論文獲得校級優(yōu)秀畢業(yè)論文獎勵；近兩年，本科畢業(yè)生在核心期刊12篇。
5.產(chǎn)學(xué)研合作平臺結(jié)合河北省地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與優(yōu)勢資源，構(gòu)筑多元化的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。自項(xiàng)目立項(xiàng)以來，河北科技大學(xué)一直致力與多家企事業(yè)單位構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研合作平臺，與河北省三元乳業(yè)公司共建河北省乳品工程技術(shù)研究中心，與河北省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院共建河北省食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，與河北黑馬糧油有限公司共建石家莊谷物食品工程技術(shù)研究中心，與石家莊米莎貝爾食品公司共建焙烤食品技術(shù)研究開發(fā)中心。經(jīng)過三年的努力，已經(jīng)形成了良好的教學(xué)科研平臺，為推進(jìn)學(xué)科、專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的提高，更好地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過上述平臺建設(shè)，使實(shí)踐教學(xué)從課堂擴(kuò)展到課外，校內(nèi)擴(kuò)展到校外，研究與工程全覆蓋。通過教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)分析、課程小論文等多個環(huán)節(jié)，將理論與實(shí)際生產(chǎn)相結(jié)合，提高學(xué)生應(yīng)用知識的能力。通過科研創(chuàng)新計(jì)劃、科技創(chuàng)新競賽（挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等和企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)競賽）等科研訓(xùn)練，以及工程設(shè)計(jì)與科學(xué)研究相結(jié)合的工程設(shè)計(jì)與科研論文培養(yǎng)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了學(xué)生的工程實(shí)踐能力、工程綜合能力及創(chuàng)新能力。這種漸進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)模式環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)，提高了學(xué)生知識獲取、知識應(yīng)用和知識創(chuàng)造的能力。此外根據(jù)學(xué)校的有關(guān)政策鼓勵學(xué)生參加國家“卓越工程師”計(jì)劃、食品檢驗(yàn)師資格考試、公共營養(yǎng)師資格考試、質(zhì)量工程師資格考試等，有力地促進(jìn)本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)，近三年本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率為95%～98%。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
1.鎮(zhèn)長王世德對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。
2.黨委委員、副鎮(zhèn)長、政法委書記顏家政負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)煙花爆竹、職業(yè)健康、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作，對分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)檢書記霍修菊負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)國土、建筑系統(tǒng)及其分管部門的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)做好土地復(fù)墾拆遷安置中的安全生產(chǎn)工作，對分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4.鎮(zhèn)黨委委員、組織委員胡松負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查食品安全、宗教場所安全、計(jì)劃生育工作安全及其分管部門的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)做好食品藥品安全生產(chǎn)工作，對分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
5.鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校、廣電、衛(wèi)生院、網(wǎng)吧、文化娛樂場所、校車安全及其它分管部門安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)做好校車安全、工業(yè)企業(yè)、青少年防溺水工作及校園食品安全工作，對分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
6.副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通、新農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、防汛、森林防火、供電及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作，對分管職責(zé)權(quán)限的安全生產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
7、副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查集鎮(zhèn)與市場等人員密集場所、機(jī)關(guān)后勤、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游安全及其它分管部門的安全生產(chǎn)工作，對分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)成員單位（部門）“一崗雙責(zé)”職責(zé)
（一）鎮(zhèn)黨政辦
1、負(fù)責(zé)把全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作納入我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護(hù)航。
2、組織實(shí)施《省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《省規(guī)范性文件備案規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一制度；
3、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與其他部門之間在實(shí)施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章過程中產(chǎn)生的爭議；
4、代表鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的規(guī)范性文件的備案審查。
5、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大安全生產(chǎn)會議、重大安全生產(chǎn)事故、打擊“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為）、加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”活動的新聞報(bào)道工作。
6、集中精力抓好“安全生產(chǎn)年”活動宣傳工作。
（二）鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦
1、依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十七條、第七十八條，《省重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)定，對安全生產(chǎn)成員單位貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對鎮(zhèn)屬各部門和村委會及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察；
2、受理對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和其他工作人員失職瀆職違法違紀(jì)行為的投訴與控告；
3、參與較大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，督促落實(shí)責(zé)任追究；
4、參與對各村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況的考核和鎮(zhèn)組織的安全生產(chǎn)檢查。
（三）鎮(zhèn)安監(jiān)所
1、組織制定訂全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)、預(yù)案、指導(dǎo)和督促全鎮(zhèn)單位、企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
2、承擔(dān)鎮(zhèn)安監(jiān)所辦公室的工作。具體職責(zé)是：組織鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作；組織協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；
3、依法行使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，按照分級、屬地原則，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作職能；對各企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
4、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)信息，綜合管理全鎮(zhèn)生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、分析工作；
5、組織實(shí)施對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）進(jìn)行檢測查驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)評價(jià)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；
6、組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作，加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊崗位人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和監(jiān)管水平；
7、依法監(jiān)督全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作，并查處違法行為；
8、依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)（即工礦商貿(mào)企業(yè)）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況；依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位；
9、依法監(jiān)督檢查鎮(zhèn)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、職業(yè)病防治、非煤礦山、工礦商貿(mào)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。
10、承辦鎮(zhèn)人民政府、縣安全生產(chǎn)委員會交辦的其他事項(xiàng)。
（四）鎮(zhèn)國土資源所
1、負(fù)責(zé)做好土地使用權(quán)出讓、劃撥等變更時(shí)的安全工作，在土地利用總體規(guī)劃時(shí)必須同時(shí)考慮安全問題；要充分考慮建設(shè)用地地質(zhì)條件，對建設(shè)項(xiàng)目可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行安全性預(yù)評價(jià)；
2、依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市燃?xì)夤芾磙k法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、特種作業(yè)人員管理制度等21項(xiàng)制度落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察；
3、依據(jù)《中華人民共和國城市（鄉(xiāng)）規(guī)化法》的規(guī)定，做好建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審查時(shí)的安全工作，堅(jiān)決打擊非法建設(shè)；
4、在制定中長期城鄉(xiāng)規(guī)劃和審批具體建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮地質(zhì)條件，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告，從源頭上堵絕安全事故的發(fā)生。
5、負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)道路挖掘許可證的行政許可；影響交通安全的，應(yīng)征得交警部門的同意；督促施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；
6負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)工作；負(fù)責(zé)街鎮(zhèn)工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。
7、規(guī)范建筑市場，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全；
8、組織開展對建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法制宣傳教育培訓(xùn)；
9、指導(dǎo)建筑行業(yè)制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
10、組織建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑行業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。
（五）鎮(zhèn)農(nóng)辦
1、組織實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全管理和森林自然保護(hù)區(qū)的防火安全監(jiān)督檢查；
2、組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作；
3、制定重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；
4、組織全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。
（六）鎮(zhèn)電灌站
1、組織實(shí)施《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)水利設(shè)施（水庫、山塘、水電站等）的安全監(jiān)督管理工作。切實(shí)加強(qiáng)對病、危、險(xiǎn)山塘水庫的管理，防止決堤、垮壩事故的發(fā)生。除泄洪特殊需要外，開閘泄水必須兼顧上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命財(cái)產(chǎn)安全；
2、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利安全生產(chǎn)法制宣傳教育工作。組織汛期水利安全大檢查；
3、制定重大汛情的事故應(yīng)急救援預(yù)案；
4、組織水利設(shè)施、水利施工安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作。
（七）民政辦
1、負(fù)責(zé)做好重特大事故和重大災(zāi)情的救災(zāi)撫恤工作，負(fù)責(zé)撥款、社會捐款（物）的接收、分配等工作。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)敬老院安全管理工作。
（八）派出所
1、配合上級有關(guān)部門依法組織實(shí)施《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《省道路交通安全條例》、《中華人民共和國消防法》、《倉庫防火安全管理規(guī)則》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律、法規(guī)。
2、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第（二）項(xiàng)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，對危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。依據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，指導(dǎo)、組織實(shí)施《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》、《民用爆炸物品運(yùn)輸許可證》、《爆破作業(yè)單位許可證》、《爆破作業(yè)人員許可證》的行政許可，并實(shí)施監(jiān)督檢查；積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對非煤礦山、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展日常監(jiān)管，存在重大事故隱患的，暫停許可供應(yīng)炸藥、雷管、導(dǎo)火索等民用爆炸物品；
3、在鎮(zhèn)政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)職能部門共同負(fù)責(zé)道路交通、火災(zāi)和爆炸事故的搶救，維護(hù)重特大事故現(xiàn)場安全秩序。組織或參與重特大安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通事故、火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)、分析工作；
4、依法配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查文化娛樂場所、小商品市場、賓館、學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共場所的安全工作；
5、參與對各村、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作；
6、負(fù)責(zé)制定道路交通、民用爆炸物品公共安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
7、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)在遭遇暴力抗法行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織警力趕赴現(xiàn)場救援。
（九）供電所
1、組織實(shí)施《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》；
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主方針，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度；
3、加強(qiáng)對電力設(shè)施的定期檢修和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行；
4、監(jiān)管電力市場運(yùn)行，規(guī)范電力市場秩序，依法對電力市場、電力企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；
5、負(fù)責(zé)電力高壓線路、小水電站、變電站的防雷減災(zāi)工作；
6、配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對沒有取得《安全生產(chǎn)許可證》的非法生產(chǎn)企業(yè)停止供電。
7、負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)、分析工作。
（十）中心校
1、組織制定全鎮(zhèn)小學(xué)、幼兒園的安全監(jiān)督管理制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。組織指導(dǎo)上述單位開展安全生產(chǎn)知識法制宣傳教育；
2、督促和加強(qiáng)對在校學(xué)生、教職員工的安全教育，提高他們的安全意識和防范事故能力；
3、加強(qiáng)對學(xué)校在開展勞動技能教育和參加公益勞動等社會實(shí)踐活動中的安全監(jiān)督，確保學(xué)生安全；
4、嚴(yán)禁學(xué)校以任何形式、任何名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有害等危險(xiǎn)物品的勞動或者其他危險(xiǎn)性活動；
5、嚴(yán)禁學(xué)校將校內(nèi)場地出租作為從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所；
6、配合公安消防部門，督促學(xué)校、幼兒園整改火災(zāi)隱患。將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容，保證每學(xué)期安全教育不少于3課時(shí)；
7、組織實(shí)施《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，組織制定防震減災(zāi)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。把防震知識列入科普工作的重要內(nèi)容；
8、負(fù)責(zé)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；
9、協(xié)助安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門并參與較大事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)學(xué)校的事故統(tǒng)計(jì)分析工作。
10、做好學(xué)生防溺水工作。
（十一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院
1、依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作；
2、依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的規(guī)定，負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為；
3、負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；對未采取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的，由衛(wèi)生院依法查處，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。
4、負(fù)責(zé)核查《食品衛(wèi)生許可證》，重點(diǎn)監(jiān)督檢查飲食行業(yè)的食品衛(wèi)生狀況；
5、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的醫(yī)療救護(hù)；參與全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作和負(fù)責(zé)安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析工作。
（十二）工商所
負(fù)責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)要件的審查；配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，要依法督促其辦理手續(xù)。并加強(qiáng)對商品交易市場等人員密集場所的安全檢查。
三、村居職責(zé)
村（居）安全管理工作由村主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，安全協(xié)管員負(fù)責(zé)落實(shí)。各村（居）安全協(xié)管員建立并完善各村（居）的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺帳，層層落實(shí)工作責(zé)任，明確轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責(zé)任人，以及責(zé)任目標(biāo)，負(fù)責(zé)協(xié)管區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位安全基本情況的調(diào)查摸底，按照“一個企業(yè)一檔”模式分別登記建檔，形成本級安全管理數(shù)據(jù)庫；督促、幫助各生產(chǎn)經(jīng)營單位完善安全制度，明確安全管理責(zé)任，建立健全安全檔案，完善事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助上級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)安全隱患單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，定期開展網(wǎng)格內(nèi)企事業(yè)單位、煙花爆竹、在建項(xiàng)目、居民小區(qū)、交通道路、河道、塘壩等的安全監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營活動單位和在建項(xiàng)目安全責(zé)任落實(shí)情況、設(shè)施和器材配置的完好情況，以及通道、安全出口是否暢通，用電、用氣是否規(guī)范等；全面收集安全隱患信息，將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安委會；督促相關(guān)責(zé)任人對本區(qū)域內(nèi)的安全情況進(jìn)行排查。
四、“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度
鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員及其他安全領(lǐng)導(dǎo)組成員單位責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)制度，對忽視安全生產(chǎn)工作，不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的失職責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。村（居）屬地企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故一次死亡1人或重傷3人以上的事故，或發(fā)生一起一次死亡3人以上的道路交通事故，即對該村（社區(qū)）實(shí)施“一票否決”，該村本年度內(nèi)不得評為各類先進(jìn)，且主要負(fù)責(zé)人不得評為各類先進(jìn)。
五、獎懲制度
1、對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出，不斷改善安全生產(chǎn)條件成績突出，防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生的給予通報(bào)表彰或獎勵。
2、對經(jīng)常開展安全隱患排查，整治重大事故隱患、制定整改方案，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人、整改經(jīng)費(fèi)，按要求及規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)整改事故隱患效果顯著的給予表彰獎勵。
