發(fā)布時(shí)間：2023-03-13 11:16:09
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)產(chǎn)品公司工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2020以來(lái)年我縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作在州農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下、在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)及關(guān)心支持下，各項(xiàng)工作順利開展，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
（一）2020年，全縣統(tǒng)計(jì)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)21家，比上年減少1家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值完成14.0億元，比上年同期21.8億元減少7.8億元，減少36%；營(yíng)業(yè)收入完成5.6億元，比上年同期12.5億元減少6.9億元，減少55%；利潤(rùn)總額7.5億元，比上年同期8.5億元，減少1億元，減少12%；上交稅金2.2億元，比上年同期3.9億元減少1.7億元，減少44%。
（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)完成情況
2020年，全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16戶，截至目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值13.9億元，比年同期21.8億元減少7.2億元，減少36%；營(yíng)業(yè)收入完成5.5億元，比上年同期12.4億元減少6.9億元，降幅55%；利潤(rùn)總額7.5億元，比上年同期8.9億元減少1.4億元，減少15%。
（三）龍頭企業(yè)發(fā)展培育情況
2020年全縣共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)16戶，其中省級(jí)5戶，分別是云南潤(rùn)嘉藥業(yè)業(yè)有限公司、昆藥集團(tuán)血塞通藥業(yè)股份有限公司、云南富寧湘桂糖業(yè)有限公司、云南強(qiáng)豐科技有限公司、云南鴻浩水產(chǎn)有限公司；縣級(jí)11戶，分別是云南富嘉林產(chǎn)科技有限責(zé)任公司、富寧翰林木業(yè)有限公司、云南大山木業(yè)有限公司、富寧縣壯牛畜牧場(chǎng)、富寧縣金泰得剝隘七醋有限公司、雙富油廠、富寧木材加工廠、富寧義達(dá)商貿(mào)有限公司、云南老廚娘食品有限公司、云南萬(wàn)道香茶業(yè)有限公司、富寧戶聯(lián)電子商務(wù)有限公司。
二、采取的措施及取得成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確。局黨委重視農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等工作，設(shè)有專業(yè)科室、專業(yè)人員開展工作，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，信息收集，對(duì)接州業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣設(shè)置有業(yè)務(wù)員開展工作。
（二）加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)工作，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。一是在疫情期間，深入企業(yè)調(diào)研，盡力解決存在的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控，使企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)復(fù)工。二是組織企業(yè)申報(bào)納入文山州2020年度疫情防控重點(diǎn)企業(yè)貸款貼息企業(yè)名錄，幫助解決復(fù)產(chǎn)復(fù)工中的困難和問(wèn)題。三是組織企業(yè)做好各類項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及申報(bào)工作，爭(zhēng)取專項(xiàng)發(fā)展資金，多為企業(yè)辦實(shí)事。
（三）強(qiáng)化工作責(zé)任心，按時(shí)按質(zhì)完成好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。按時(shí)完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)、云南省農(nóng)產(chǎn)品加工網(wǎng)站維護(hù)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門要求統(tǒng)計(jì)上報(bào)的臨時(shí)性工作任務(wù)。
三、存在問(wèn)題
（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低
由于我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上客觀存在自然環(huán)境劣勢(shì)，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)開拓乏力，大規(guī)模、高檔次、深加工的龍頭企業(yè)少。耕地流轉(zhuǎn)和利用規(guī)?；潭鹊停F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)能力弱，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持保護(hù)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“散、亂、雜”的現(xiàn)象尚沒(méi)有得到根本改變，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度較低，農(nóng)產(chǎn)品精深加工和外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上還停留在傳統(tǒng)的運(yùn)作模式上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程緩慢。
（二）投入少，融資渠道單一
盡管各級(jí)政府業(yè)務(wù)管理部門加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)開發(fā)項(xiàng)目的投入，但仍不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需求。市場(chǎng)融資渠道單一，社會(huì)資本進(jìn)入不多，多渠道資金投入的格局尚未形成。加上化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格保持較高水平，農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必要的生產(chǎn)資料投入受到制約，農(nóng)民的隱性負(fù)擔(dān)仍然較重。
(三)企業(yè)人才匱乏，不適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展要求
企業(yè)人才問(wèn)題主要反映在三個(gè)方面：一是從業(yè)人員主要來(lái)自農(nóng)村，這就決定了整體受教育程度不高，初中及以下文化水平的員工占一半以上，直接導(dǎo)致了企業(yè)后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足；二是嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才。由于企業(yè)普遍規(guī)模較小，資金實(shí)力不足等原因，吸引高素質(zhì)人才還存在一定的困難，缺乏優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和高級(jí)技術(shù)工人；三是留住人才難。以各種形式招聘到企業(yè)的各類人才平均供職時(shí)間僅2年左右，人才流失問(wèn)題較為普遍，給企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展造成一定的影響。
（四）資金短缺制約企業(yè)的發(fā)展
流動(dòng)資金不足是長(zhǎng)期而普遍的現(xiàn)象，主要出現(xiàn)在產(chǎn)品的市場(chǎng)情況不夠好或季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中最突出的問(wèn)題是貸款難度大，資金運(yùn)轉(zhuǎn)緊，特別是一些招商引資的企業(yè)，在生產(chǎn)能力形成后，由于缺少配套流動(dòng)資金，生產(chǎn)能力難以充分發(fā)揮。
（五）部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)人員變動(dòng)頻繁，工作任務(wù)重，統(tǒng)計(jì)方法粗糙，認(rèn)真程度不夠。
四、下步工作計(jì)劃
1、加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的招商引資力度，以工業(yè)全面促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。
2、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度。
3、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率。
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)成效
《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》以后，武威市即在天祥肉類加工有限公司、武威市涼州區(qū)荒漠農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司建立試點(diǎn)，分別采用“二維碼“”分片8位編碼“”追溯卡“”噴碼”等追溯管理方式，探索適合不同類型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體推廣的追溯管理模式，引導(dǎo)“三品一標(biāo)”和屠宰企業(yè)、合作社開展質(zhì)量追溯，為全面推廣質(zhì)量安全追溯積累經(jīng)驗(yàn)。2015年6月中旬全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯綜合管理平臺(tái)建成并試運(yùn)行以來(lái)，武威市農(nóng)牧部門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的通知》，詳細(xì)制定工作計(jì)劃，倒排工作進(jìn)度，安排專人負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，加快追溯體系建設(shè)步伐。由于軟件開發(fā)時(shí)間緊迫、前期調(diào)研不足，平臺(tái)設(shè)計(jì)缺陷較多，在追溯信息系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中工作人員邊錄入信息，邊對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的平臺(tái)設(shè)計(jì)缺陷及時(shí)與北京信洛方舟軟件開發(fā)公司、甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局技術(shù)人員進(jìn)行溝通、調(diào)試完善，至8月中旬追溯平臺(tái)信息錄入中存在的問(wèn)題基本解決，平臺(tái)信息實(shí)現(xiàn)可錄入。8月下旬，全市4個(gè)縣區(qū)、93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)追溯監(jiān)管信息已全部錄入。目前，市、縣、鄉(xiāng)追溯信息系統(tǒng)已全部建成，672家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體已備案，并錄入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息，具備電子信息追溯的25家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體已開展電子信息追溯，追溯監(jiān)管平臺(tái)已順暢運(yùn)行。武威市涼州區(qū)金鳳凰禽業(yè)公司通過(guò)實(shí)施二維碼追溯，產(chǎn)品由論斤售賣變?yōu)檎搨€(gè)售賣，經(jīng)濟(jì)效益大增?；哪r(nóng)業(yè)科技有限公司通過(guò)實(shí)施二維碼追溯，產(chǎn)品打入上海等大城市超市，銷售價(jià)保持在20元/公斤以上。沼然有機(jī)種植合作社通過(guò)實(shí)施二維碼追溯，產(chǎn)品銷售量大增，成為電商搶手產(chǎn)品。實(shí)施追溯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體均取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。
二、主要做法
㈠加強(qiáng)追溯工作的宣傳培訓(xùn)充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體、宣傳冊(cè)和食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳日等平臺(tái)，加大對(duì)《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》的宣傳，累計(jì)發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯資料20000多份，張貼《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法（試行）》500多份，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的重要性。2014年以來(lái)，市、縣（區(qū)）舉辦了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸儲(chǔ)存企業(yè)“、三品一標(biāo)”認(rèn)證單位負(fù)責(zé)人及檢測(cè)技術(shù)人員參加了培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員進(jìn)一步明確了各自的職能職責(zé)，熟悉了追溯辦法的具體內(nèi)容，掌握了農(nóng)殘速測(cè)技術(shù)，提高了生產(chǎn)基地管理水平，強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，為推進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作奠定良好基礎(chǔ)。㈡制定下發(fā)相關(guān)文件根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，結(jié)合武威市實(shí)際，制定下發(fā)了《武威市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的實(shí)施意見(jiàn)》《武威市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)工作工作方案的通知》，各縣區(qū)也制定了相應(yīng)的制度，明確了農(nóng)產(chǎn)品追溯的范圍、環(huán)節(jié)、方式以及責(zé)任主體，使農(nóng)產(chǎn)品從標(biāo)識(shí)上能夠識(shí)別，從包裝上能夠辨認(rèn)，從生產(chǎn)過(guò)程上能夠查詢，從質(zhì)量安全上能夠追溯，從責(zé)任主體上能夠追究。㈢夯實(shí)追溯基礎(chǔ)2008年，武威市編委批準(zhǔn)在“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心”的基礎(chǔ)上加掛“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站”牌子，此后，縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心（站）亦全部加掛了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站牌子。按照農(nóng)業(yè)部2012年在全國(guó)普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，截至2012年底，全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)93個(gè)，到位工作人員185人，建設(shè)完成率100%。人員均從近年來(lái)涉農(nóng)專業(yè)大中專畢業(yè)生公開招考和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員調(diào)整進(jìn)入，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)比較扎實(shí)，知識(shí)層次較高。2014年以來(lái)，武威市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門大膽創(chuàng)新，主動(dòng)作為，整合系統(tǒng)內(nèi)資源，將基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目配備的農(nóng)藥殘留速測(cè)設(shè)備全部劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站使用。目前，武威市涼州區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心、民勤縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、天?？h11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、古浪縣8個(gè)區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站均配備了農(nóng)殘速測(cè)儀，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的78.5%。武威市涼州區(qū)、天?？h農(nóng)牧局還整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站配備補(bǔ)充了冰箱等配套設(shè)備。㈣開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體備案管理2014年，武威市農(nóng)牧局下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)保鮮環(huán)節(jié)摸底調(diào)查工作的通知》，各縣區(qū)農(nóng)牧局及時(shí)精心安排部署，由縣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事瓜菜、特色林果產(chǎn)品收購(gòu)儲(chǔ)運(yùn)保鮮的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了摸底調(diào)查，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺(tái)進(jìn)行了備案登記，為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全程可追溯奠定了良好基礎(chǔ)。
三、存在問(wèn)題
㈠軟件設(shè)計(jì)還不完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的開發(fā)，專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重。農(nóng)事操作質(zhì)量安全控制不同于其他部門只需簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，包括播種記錄、灌溉記錄、施肥記錄、病蟲害防治記錄、預(yù)測(cè)的采收數(shù)量、采摘時(shí)間、檢測(cè)結(jié)果、包裝等環(huán)境都需要較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，不同產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖過(guò)程專業(yè)性需求也不太相同，比如食用菌栽培需要無(wú)菌操作過(guò)程，生豬、雞的養(yǎng)殖需要免疫、防疫等專業(yè)信息。軟件開發(fā)涉及面廣，工作量相當(dāng)大，軟件開發(fā)工程師對(duì)全省農(nóng)業(yè)調(diào)研不夠，軟件還不能完全適應(yīng)我市農(nóng)業(yè)實(shí)際。今后，我們的系統(tǒng)還要和食品安全追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，網(wǎng)上查詢、短信查詢、客服電話查詢、自助終端查詢等查詢功能能否與省食品安全辦公室順利對(duì)接，還需要進(jìn)一步檢驗(yàn)。㈡平臺(tái)定位還不明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“責(zé)任主體有備案、生產(chǎn)過(guò)程有記錄、主體責(zé)任可溯源、產(chǎn)品流向可追蹤、風(fēng)險(xiǎn)隱患可識(shí)別、危害程度可評(píng)估、監(jiān)管信息可共享”。首要的問(wèn)題是確定追溯的精度、寬度和深度。農(nóng)產(chǎn)品按產(chǎn)銷關(guān)系劃分為三種類型追溯。第一種類型是農(nóng)業(yè)企業(yè)或與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同的農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)全過(guò)程追溯、質(zhì)量安全有保障、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范、產(chǎn)品面向超市等高端市場(chǎng)、產(chǎn)品附加值高，實(shí)行二維碼追溯；第二種類型是運(yùn)銷企業(yè)收購(gòu)的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品來(lái)源不清，無(wú)法追溯到源頭，應(yīng)先追溯到運(yùn)銷企業(yè)，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，倒逼運(yùn)銷企業(yè)建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地；第三種類型是農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)監(jiān)站對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，產(chǎn)品抽檢后開具質(zhì)量安全證明。㈢適宜追溯主體不多對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施二維碼追溯的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要求產(chǎn)品可實(shí)現(xiàn)全過(guò)程追溯、產(chǎn)品質(zhì)量有保障、包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范、產(chǎn)品面向超市等高端市場(chǎng)、產(chǎn)品附加值高。武威市具備追溯條件的經(jīng)營(yíng)主體僅有28家，需要縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者簽訂供銷合同，運(yùn)銷企業(yè)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范記錄生產(chǎn)檔案。㈣基層監(jiān)管力量薄弱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體信息錄入工作量很大，且需要經(jīng)常性更新信息，目前武威市大部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體管理人員知識(shí)層次低，信息錄入需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員輔助，縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站工作量大。部分縣區(qū)人員編制少、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員兼職多，嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的開展。㈤追溯主體設(shè)施滯后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自律性檢測(cè)室基本未建設(shè)，檢測(cè)儀器、二維碼打印機(jī)、視頻監(jiān)控等設(shè)備都沒(méi)有配套，專業(yè)信息錄入人員短缺，嚴(yán)重制約追溯體系工作。
四、意見(jiàn)建議
*水族自治縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣境屬貴州省少數(shù)低熱地區(qū)之一，適宜于發(fā)展各種早熟蔬菜和水果。長(zhǎng)期以來(lái)，種植業(yè)以生產(chǎn)水稻、玉米、小麥、油菜為主，經(jīng)濟(jì)作物所占的比重較小，處于自給半自給狀態(tài)，商品生產(chǎn)尚未形成規(guī)模，種植效益低，農(nóng)民增收門路少，收入不高，仍處于貧困境地。全縣耕地面積44.7萬(wàn)畝（國(guó)土詳查數(shù)），占全縣土地總面積的12.2，其中水田29.85萬(wàn)畝，占66.7，旱地14.85萬(wàn)畝，占33.2。
2*年底，全縣農(nóng)作物總播面53.5萬(wàn)畝，其中糧食總播面35.859萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量1*.*5*萬(wàn)噸，人均占有糧為312.14公斤，種植業(yè)總產(chǎn)值為7*2*萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)215*元，其中來(lái)自種植業(yè)收入735元。農(nóng)民人均比上年增收391元,其中種植業(yè)增收98元。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)多熟制推廣
從2*年起，我縣陸續(xù)開始了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐和探索，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的發(fā)展，馬鈴薯、番茄、苔蒜、、葡萄、臍橙、椪柑等農(nóng)產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益是種糧的兩倍甚至更高，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
2*年，全縣糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)由2*年的3∶2調(diào)整為12∶13。以無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，夏秋反季節(jié)蔬菜示范項(xiàng)目、脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培示范基地獲得成功。初步形成了西北部低熱片區(qū)蒜一稻、茄果類一稻—延秋菜、早玉米一稻一蔥、早熟瓜（豆）一稻一菜豆、早玉米套作馬鈴薯—稻—延秋菜，南部高山冷涼片區(qū)蒜—稻、馬鈴薯—稻--菜、冬春菜—豆類—延秋菜等高效種植模式。目前我縣利用稻田進(jìn)行多茬高效種植面積5萬(wàn)余畝，年平均畝產(chǎn)值為32*元左右，對(duì)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入意義重大。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁
目前，全縣蔬菜種植面積5.83萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)9.3萬(wàn)噸，總產(chǎn)值92*萬(wàn)元，總收入6413萬(wàn)元。其中以北面片區(qū)發(fā)展的早春番茄，面積達(dá)1萬(wàn)多畝，最高畝產(chǎn)量為86*公斤，畝產(chǎn)值為64*元，扣除生產(chǎn)用工和生產(chǎn)物資投入，畝純收入為52*元；以三合、交梨、三洞、周覃等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)苔蒜達(dá)8*多畝，畝產(chǎn)值可達(dá)2*元以上，扣除生產(chǎn)成本4*元，畝純收入達(dá)16*元，規(guī)模生產(chǎn)取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。
3、水果生產(chǎn)趨向精優(yōu)
全縣現(xiàn)有水果面積3.95萬(wàn)畝。其中以臍橙為主的柑桔面積1.73萬(wàn)畝，以九阡李為主的李類1.*萬(wàn)畝，葡萄1.*9萬(wàn)畝，年水果總產(chǎn)量2427.5萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值25*余萬(wàn)元。這些產(chǎn)品已成為我縣特色農(nóng)產(chǎn)品，以其優(yōu)良的品質(zhì)和獨(dú)特的風(fēng)味在省內(nèi)外有較高聲譽(yù)。
4、種桑養(yǎng)蠶取得初步成效
種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目是我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中培育起來(lái)的項(xiàng)目之一，從試驗(yàn)示范到大面積推廣種桑養(yǎng)蠶只是第二個(gè)年頭，今年種植面積2*畝，主要栽培品種有“農(nóng)桑14”和“桂桑優(yōu)12”。主要分布在南北片區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65個(gè)村，329戶，其中3*畝以上的種植大戶29戶，行政技術(shù)干部留職離崗帶薪創(chuàng)辦種桑養(yǎng)蠶實(shí)體人員11人。全年養(yǎng)蠶共7批，696張，蠶繭產(chǎn)量3*.5擔(dān)。蠶繭收入為21.*萬(wàn)元?；緦?shí)現(xiàn)了當(dāng)年種桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年受益的目標(biāo)。今年深圳支持我縣扶貧開發(fā)種桑養(yǎng)蠶資金75萬(wàn)元，為2*年蠶桑發(fā)展躍上一個(gè)新臺(tái)階打下了良好的基礎(chǔ)。
5、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作有效推進(jìn)
我縣獲得認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品面積已達(dá)到4.55萬(wàn)畝。其中，糧食作物*.6萬(wàn)畝，蔬菜1.1萬(wàn)畝，馬鈴薯*.6萬(wàn)畝，水果2.45萬(wàn)畝。大蒜、番茄、辣椒、甜玉米、馬鈴薯、椪柑、臍橙等農(nóng)產(chǎn)品獲得了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書，“活力樹”牌無(wú)糖甜茶獲得了“貴州省名牌農(nóng)產(chǎn)品”“貴州省名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)。在市場(chǎng)方面，部分苔蒜、番茄、香米、臍橙實(shí)行訂單生產(chǎn)，已與多家公司達(dá)成產(chǎn)銷協(xié)議，進(jìn)行訂單生產(chǎn)，面積達(dá)到1.56萬(wàn)畝。臍橙、甜茶在2*年8至11日的省農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)上受到廣大客商的好評(píng)。在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，縣農(nóng)業(yè)局成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，為下一步生產(chǎn)綠色食品奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2*年，我局在較好完成省、州、縣各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，積極組織干部職工參加省州“三個(gè)一”活動(dòng)，上交省廳三篇論文參評(píng)，榮獲職工文藝匯演一等獎(jiǎng)，有7篇科技論文在《農(nóng)技服務(wù)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》等省級(jí)以上刊物發(fā)表，12篇信息在《黔南日?qǐng)?bào)》上刊登；九名技干獲“貴州省農(nóng)業(yè)豐收計(jì)劃獎(jiǎng)”、一人獲“建縣5*周年先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，四人獲縣“帶民增收先進(jìn)個(gè)人”獎(jiǎng)，我局獲州局*6年度考核二等獎(jiǎng)、糧食生產(chǎn)三等獎(jiǎng)。
三、幾點(diǎn)建議：
一、我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)技術(shù)條件總體水平低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)比較滯后。特別是發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)必備的水利設(shè)施不解決，將制約著大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，建議在有條件發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的地區(qū)加大水利溝渠及機(jī)耕道的修建，解決農(nóng)戶生產(chǎn)上的困難。
二、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)滯后。目前，我縣沒(méi)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)以及貯藏、冷凍、周轉(zhuǎn)條件，無(wú)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)產(chǎn)品仍在露天下交易，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前大市場(chǎng)大流通的需要，致使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成商品率較低。請(qǐng)縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)工作。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員仍屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于調(diào)動(dòng)其工作積極性，明年要實(shí)行定崗定編全員聘任制，建議收歸縣直管為好，同時(shí)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金每站15萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算，以便2*年向上爭(zhēng)取支持每站25萬(wàn)元的投入。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全正成為從上到下必須狠抓的主要工作，建議在農(nóng)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排預(yù)算為好。
四、下步工作計(jì)劃
2*年我縣農(nóng)業(yè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“十七”大精神和省、州、縣在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村社會(huì)繁榮穩(wěn)定”這個(gè)中心，抓住“兩高”的修建和國(guó)家支持“三農(nóng)”的良好機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平，增加農(nóng)業(yè)科技含量，提高我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；培植以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品為主的高效、特色農(nóng)作物，深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；扶持龍頭企業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)合作組織，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；繼續(xù)加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展。
根據(jù)以上農(nóng)業(yè)工作思路，2*年全縣農(nóng)業(yè)工作的預(yù)期目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.54億元，比上年增長(zhǎng)7.41。農(nóng)作物播種面積達(dá)到54萬(wàn)畝，其中，糧食作物播種面積達(dá)到36萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)要達(dá)到1*.1萬(wàn)噸，農(nóng)民人均純收入比上年增加1*以上，為實(shí)現(xiàn)以上預(yù)期目標(biāo)，2*年全縣農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)是：
（一）穩(wěn)定播面，推廣新技術(shù)，提高糧食綜合能力。在穩(wěn)定糧播面積、提高單產(chǎn)上下功夫。確保農(nóng)作物總播面積基本穩(wěn)定，種滿種好基本農(nóng)田。全縣農(nóng)作物總播種面積達(dá)到54萬(wàn)畝，其中，糧食作物要達(dá)到36萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展水稻、玉米、馬鈴薯等幾大作物。全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到1*.1萬(wàn)噸。
（二）因地制宜優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
2*年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)反季節(jié)無(wú)公害蔬菜5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)稻8萬(wàn)畝，馬鈴薯基地2.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)水果基地（葡萄、臍橙、九阡李）2萬(wàn)畝。加強(qiáng)對(duì)基地建設(shè)管理，做好基地建設(shè)中各項(xiàng)科技措施的落實(shí)，做到建成一片見(jiàn)效一片。在建設(shè)基地過(guò)程中以公司基地農(nóng)戶的模式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)訂單來(lái)解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后銷售問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)。
（三）加大項(xiàng)目申報(bào)力度，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。2*年，在繼續(xù)組織實(shí)施好“無(wú)公害大蒜項(xiàng)目”“洪災(zāi)稻田改種項(xiàng)目”“農(nóng)村能源建設(shè)”“種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)示范”等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目管理工作力度，采取切實(shí)有效措施發(fā)揮項(xiàng)目投資效益。加大對(duì)果蔬、糧食增產(chǎn)、種桑養(yǎng)蠶等項(xiàng)目申報(bào)工作力度，努力爭(zhēng)取4*萬(wàn)“植保工程”和1*萬(wàn)“測(cè)土配方施肥試點(diǎn)”等項(xiàng)目得到實(shí)施，力爭(zhēng)項(xiàng)目投資高于2*年的投入。
（四）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。做好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和夏收糧油作物的配套技術(shù)措施的落實(shí)，重點(diǎn)推廣農(nóng)作物高產(chǎn)栽培技術(shù)措施，完成超級(jí)稻種植5萬(wàn)畝，水稻旱育稀植5萬(wàn)畝，玉米育苗移栽5.5萬(wàn)畝，馬鈴薯高產(chǎn)栽培2.5萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜栽培5萬(wàn)畝，平衡施肥及配方施肥1*萬(wàn)畝，作物病蟲害防治率在95以上，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2.5萬(wàn)人次，建立科技示范戶25*戶。建成15*口沼氣池。
（五）繼續(xù)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)最小化。全縣訂單農(nóng)業(yè)爭(zhēng)取完成2萬(wàn)畝，新增無(wú)公害基地認(rèn)定5個(gè)村以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種2個(gè)，轉(zhuǎn)換認(rèn)證品種3個(gè)，新成立各類經(jīng)濟(jì)合作社5個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到15*人左右。
（六）加大執(zhí)法力度，構(gòu)建護(hù)農(nóng)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的自主型農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的法制型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。一是進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)章制度；二是進(jìn)一步穩(wěn)定和完善執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法體系；三是進(jìn)一步加大對(duì)各種破壞農(nóng)業(yè)生存環(huán)境行為的打擊力度；四是進(jìn)一步依法維權(quán)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益，組建農(nóng)業(yè)行政服務(wù)中心，為廣大農(nóng)戶實(shí)行“一站式服務(wù)”。
（七）進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
通過(guò)開展各種技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的就業(yè)能力，擴(kuò)展就業(yè)門路，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極探索職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效銜接機(jī)制，從體制、機(jī)制、組織方式、使用途徑等方面進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務(wù)管理的一體化和規(guī)范化，提高輸出率和使用率。著力向縣外、省外輸出，2*年計(jì)劃培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力15*人。
（八）搞好農(nóng)業(yè)污染面源普查與治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
開展農(nóng)業(yè)污染面源普查工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)格控制工業(yè)、生活及農(nóng)業(yè)不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜對(duì)耕地和水資源環(huán)境造成的污染。切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)工作，爭(zhēng)取申報(bào)綠色食品，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的管理。
關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作的報(bào)告
---李靖
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：
大家好！今天，省、市專家一行蒞臨商水檢查驗(yàn)收商水縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作，這是對(duì)我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。2017年，經(jīng)國(guó)標(biāo)委批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣以來(lái)，在國(guó)標(biāo)委和省、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的關(guān)心支持下，商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作穩(wěn)步推進(jìn)、有序開展、亮點(diǎn)突出、成效顯著，現(xiàn)將創(chuàng)建工作做簡(jiǎn)要匯報(bào)：
一、基本情況介紹
樹高千尺，源自根植沃土。商水縣位于河南省東南部，擁有6000年農(nóng)耕文明史，素有平原林海、豫東糧倉(cāng)之美譽(yù)，是全國(guó)重要的糧食核心區(qū)。全縣轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)、1個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、3個(gè)街道辦事處和1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì),572個(gè)行政村，17個(gè)居委會(huì)，總面積1270平方公里，耕地面積139萬(wàn)畝，總?cè)丝?23萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口110萬(wàn)，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣。
守正出新，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷加強(qiáng)、資源投入逐年增加、管理體制持續(xù)完善、技術(shù)機(jī)構(gòu)逐步健全、人才隊(duì)伍日益壯大，我縣農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作在體系建設(shè)、科技推廣、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等方面取得了顯著成績(jī)，形成了以高標(biāo)準(zhǔn)糧田、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、花卉苗木、畜牧養(yǎng)殖為主的五大特色農(nóng)業(yè)品牌，我縣也相繼榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范縣”、“全縣大豆良種繁育基地縣”、“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”、“全國(guó)秸稈養(yǎng)牛示范縣”、“全國(guó)綠化模范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。
二、項(xiàng)目完成情況
蹄疾步穩(wěn)，凝心聚力。我縣在創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣之初就明確了示范縣建設(shè)的總體目標(biāo)，從標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面對(duì)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項(xiàng)目標(biāo)。通過(guò)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣的建設(shè)，我縣各龍頭企業(yè)、示范區(qū)精準(zhǔn)掌握標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理模式覆蓋縣轄區(qū)種植(養(yǎng)殖)、加工、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全過(guò)程，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善、新農(nóng)村建設(shè)全面繁榮，農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化水平以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益穩(wěn)步提升！
三、主要經(jīng)驗(yàn)和做法
（一）高屋建瓴加強(qiáng)制度保障，多方聯(lián)動(dòng)形成工作合力。
2017年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式批準(zhǔn)商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目。商水縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、財(cái)政、環(huán)保等職能單位為成員的商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，我縣又成立了由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、科技、氣象、農(nóng)機(jī)等行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員組成的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，印發(fā)了《商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣實(shí)施方案》、《關(guān)于成立商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《商水縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣考核辦法》、《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》、《商水縣專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理規(guī)定(試行)》等文件，明確了具體實(shí)施細(xì)則、工作計(jì)劃和保障措施，并將全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作納入政府“四制工作”目標(biāo)考核體系，確保創(chuàng)建示范縣的各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)，保證了示范縣創(chuàng)建項(xiàng)目的順利實(shí)施。
（二）躬身篤行強(qiáng)化服務(wù)保障，提質(zhì)增效推進(jìn)體系建設(shè)。
2017年以來(lái)，我縣以周家口物流市場(chǎng)為依托，加快推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、市場(chǎng)流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；持續(xù)推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類社會(huì)化服務(wù)群體，不斷提升農(nóng)機(jī)作業(yè)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷等專業(yè)化服務(wù)能力，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量預(yù)報(bào)以及適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)區(qū)域性布局的農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立了面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程、多時(shí)效、定量化的農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和影響評(píng)估的氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系；不斷加大對(duì)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的政策扶持力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢驗(yàn)和標(biāo)志管理，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡使用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和致畸、致癌、致突變農(nóng)藥，推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，從源頭上治理農(nóng)產(chǎn)品污染，保證食品安全與質(zhì)量，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）強(qiáng)基固本加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，凝心聚力提升管理水平。
在示范縣創(chuàng)建過(guò)程中，我縣不斷加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)嚴(yán)格把控農(nóng)業(yè)投入品，開展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢查，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，有效維護(hù)了品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)公信力，建立了完善的服務(wù)體系。2017年--2019年，全縣共出動(dòng)檢查人員550人次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，檢查市場(chǎng)、超市240家，檢查獲證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)16家，共抽檢蔬菜水果樣品1570個(gè)，樣品合格率98.8%。通過(guò)檢查進(jìn)一步宣傳了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的規(guī)范使用，使生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者提高了對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范用標(biāo)重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地管理起到了積極的作用。
（四）持續(xù)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)編制工作，著力突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。
示范縣創(chuàng)建工作開展以來(lái)，商水縣委、縣政府不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)綜合體規(guī)劃編制工作。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體，制定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)覆蓋商水主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，覆蓋率達(dá)到90%以上，為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了技術(shù)支撐。
漁網(wǎng)編織作為我縣脫貧攻堅(jiān)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，覆蓋了全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦的336個(gè)企業(yè)和加工站點(diǎn)，從業(yè)人員達(dá)7萬(wàn)人，帶動(dòng)2萬(wàn)名貧困人員就業(yè)脫貧，產(chǎn)品占據(jù)全國(guó)80%以上的市場(chǎng)份額，遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞等地，可創(chuàng)產(chǎn)值25億元，但長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一的漁網(wǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約了該產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化發(fā)展，因此制定漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)漁網(wǎng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)迫在眉睫！我縣以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣為契機(jī)，組織人員積極與省標(biāo)準(zhǔn)院聯(lián)系溝通，邀請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域?qū)＜叶啻紊钊肫髽I(yè)一線，實(shí)地座談了解漁網(wǎng)行業(yè)的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特性、產(chǎn)品要求等，編寫了生態(tài)網(wǎng)籠產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生態(tài)網(wǎng)籠的分類、規(guī)格、檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、儲(chǔ)運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，并于2018年9月實(shí)施，填補(bǔ)了生態(tài)網(wǎng)籠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。2018年12月，商水縣被授予“中國(guó)生態(tài)漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)，這對(duì)于我縣生態(tài)網(wǎng)籠行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
截至目前，我縣共組織制定了2個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、4個(gè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、7個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；編寫印刷了《商水縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)匯編》共計(jì)2000套8000本，收錄各種標(biāo)準(zhǔn)110余個(gè)，超額完成上級(jí)下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)。
在示范縣創(chuàng)建過(guò)程中，不斷發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的示范帶頭作用，積極引導(dǎo)10家農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣體系；培育標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)民專業(yè)合作社125個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社75個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社1000余家，新注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)300余家實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；培育了優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)質(zhì)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖繁育基地等省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，市縣級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)20個(gè)，全面形成四大標(biāo)準(zhǔn)綜合體，認(rèn)證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無(wú)公害有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品20多個(gè)，有效加快了農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣和應(yīng)用。
（五）大力宣傳筑牢人才支撐，強(qiáng)化培訓(xùn)提供科技保障。
2017年以來(lái)，我縣充分利用商水廣播電視臺(tái)、新商水手機(jī)客戶端、微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及、宣傳工作；通過(guò)科技下鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程等科技活動(dòng)強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，營(yíng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境；截至目前，印制各種標(biāo)準(zhǔn)宣傳材料十萬(wàn)余份，舉辦農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)講座24次、培訓(xùn)班19次，逐步形成了全社會(huì)重視標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、支持標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍。
四、創(chuàng)建工作取得的主要成效
（1）經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)示范縣創(chuàng)建，有效促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的帶動(dòng)作用。截至目前，我縣新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田83萬(wàn)畝，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到8576元，年均增長(zhǎng)13.5%；示范種植戶年凈收入增長(zhǎng)60%。全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均收入平均年增幅達(dá)到10%以上；核心示范區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)成本下降47%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)到5000元-8000元，輻射區(qū)生產(chǎn)成本下降42%，年畝凈產(chǎn)值達(dá)7000-9000元。
（2）社會(huì)效益。通過(guò)示范縣創(chuàng)建，我縣技術(shù)應(yīng)用覆蓋率、標(biāo)準(zhǔn)化入戶率、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率、標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)率均達(dá)到100%，項(xiàng)目輻射區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用覆蓋率達(dá)到90%以上，標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)率達(dá)90%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創(chuàng)牧業(yè)有限公司等企業(yè)分別獲得省級(jí)4A、3A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)；普愛(ài)飼料有限公司、中農(nóng)福安糧機(jī)有限公司、牧原生豬養(yǎng)殖有限公司等10余家涉農(nóng)龍頭企業(yè)分別榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、縣長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農(nóng)莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉(xiāng)辣椒、胡吉鎮(zhèn)粉條等“商水縣十大特色農(nóng)副產(chǎn)品”，有效提升了農(nóng)副產(chǎn)品品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
經(jīng)過(guò)一年的努力，使我市食品安全工作各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省食品安全示范縣驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對(duì)食品安全狀況較為滿意。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》。按照《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，專項(xiàng)整治為手段，增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我市食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安*”、和諧社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施
（一）管理體系與工作機(jī)制
1．食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費(fèi)保障。
牽頭單位：食安委。
責(zé)任單位：食安委辦公室、財(cái)政局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
工作措施：市食安委及其辦公室加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化計(jì)劃部署，嚴(yán)格檢查考核；市財(cái)政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費(fèi)保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市教育局和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)均成立食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定年度食品安全工作計(jì)劃、平時(shí)按計(jì)劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責(zé)任制開展考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費(fèi)支出。
2．建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
牽頭單位：市政府辦公室。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：食品安全工作納入政府對(duì)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、教育局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)監(jiān)管部門簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全監(jiān)管工作站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽訂誠(chéng)信承諾書，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂誠(chéng)信承諾書；教育局與各市屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責(zé)任書，各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、教育局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、相關(guān)監(jiān)管部門均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。
3．“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”工程在實(shí)現(xiàn)全覆蓋的同時(shí)開展擴(kuò)面、提質(zhì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴(kuò)展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達(dá)到75%以上；著力探索解決“無(wú)店村”的安全食品保障問(wèn)題。
連鎖超市提質(zhì)擴(kuò)面及“無(wú)店村”安全食品保障責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。
工作措施：完善“千萬(wàn)工程”政策，加大擴(kuò)面、提質(zhì)的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴(kuò)面提質(zhì)責(zé)任書，加強(qiáng)連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動(dòng)配送車”的運(yùn)行機(jī)制，基本解決“無(wú)店村”的安全食品保障問(wèn)題。
“放心店”提質(zhì)擴(kuò)面及統(tǒng)一配送責(zé)任單位：工商局。
工作措施：積極推進(jìn)“放心店”連鎖化改造進(jìn)程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店（包括直營(yíng)店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實(shí)現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過(guò)與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實(shí)行配送。
4．加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層食品安全監(jiān)管工作站的職能。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
工作措施：進(jìn)一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)督員實(shí)行分級(jí)管理，各食品安全監(jiān)管工作站監(jiān)督員由市食安委辦公室各成員單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)，村（社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)）一級(jí)監(jiān)督員由各食品安全監(jiān)管工作站負(fù)責(zé)指導(dǎo)培訓(xùn)；加強(qiáng)各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與食品安全監(jiān)管工作站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作；由市食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭健全落實(shí)食品安全統(tǒng)一舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1．開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
參與單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局、供銷聯(lián)社，各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
（1）全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是農(nóng)業(yè)局會(huì)同經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門聯(lián)合制定《*市農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾。年內(nèi)完成與全市228家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、43家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以及27家食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)的《瘦肉精告知承諾書》補(bǔ)簽工作，確保應(yīng)簽率達(dá)到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營(yíng)。年內(nèi)爭(zhēng)取完成以“統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)140家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全市50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5%以上的行政村。四是加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請(qǐng)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請(qǐng)村級(jí)農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名，逐步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、浙江農(nóng)民信箱和浙江農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)信息，建立覆蓋全市的農(nóng)資信用信息平臺(tái)，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理制度，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級(jí)評(píng)價(jià)和誠(chéng)信度評(píng)比工作。七是積極爭(zhēng)創(chuàng)全省百家誠(chéng)信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。年內(nèi)完成組建*市種子產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、白菇產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、生豬產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、蜜蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、綠牡丹名茶產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作。
（3）有計(jì)劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項(xiàng)整治。進(jìn)一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的質(zhì)量抽檢力度，提高檢測(cè)密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2．廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)活動(dòng)。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖；完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，并抽檢合格；無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是年內(nèi)完成制定無(wú)公害*白菇、竹蓀、外三元生豬、無(wú)公害稻米、無(wú)公害茶葉、無(wú)公害蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式圖并組織實(shí)施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)造條件，組織申報(bào)省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，以及國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，年內(nèi)完成省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個(gè)以上，國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)以上，并通過(guò)上級(jí)抽檢合格。通過(guò)建設(shè)，至20*年末，使全市主要農(nóng)產(chǎn)品基本達(dá)到無(wú)公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達(dá)95%以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地達(dá)20個(gè)5668萬(wàn)（畝、袋、箱、頭、羽）以上，至少有7個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色或有機(jī)食品認(rèn)證。
3．深入開展“千場(chǎng)無(wú)公害萬(wàn)戶信得過(guò)”工程，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn)。組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級(jí)水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實(shí)追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。無(wú)公害水產(chǎn)品基地面積達(dá)到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位：水利局。
工作措施：一是積極發(fā)揮市水產(chǎn)技術(shù)推廣站的公益性職能，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，在20*年10月前對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識(shí)培訓(xùn)800人次。提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識(shí)，切實(shí)抓好初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1～2個(gè)無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。到20*年10月前，全市達(dá)到有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證一個(gè)，面積1.*萬(wàn)畝；無(wú)公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定4個(gè)和無(wú)公害水產(chǎn)品認(rèn)證5個(gè)，面積1.85萬(wàn)畝；無(wú)公害水產(chǎn)加工產(chǎn)品1個(gè)。三是每年向浙江省水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心抽樣送檢初級(jí)水產(chǎn)品檢測(cè)樣本3～5個(gè)，到20*年10月累計(jì)完成15個(gè)以上。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場(chǎng)無(wú)公害萬(wàn)戶信得過(guò)”工程，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項(xiàng)記錄”，在20*年底前爭(zhēng)取有40個(gè)以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個(gè)人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“浙江省初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)”證書。
4．全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測(cè)。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進(jìn)一步加大現(xiàn)有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)管，確保無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測(cè)。通過(guò)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)，依法做好全市農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可追溯管理。
5．積極推進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)計(jì)劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)準(zhǔn)出制度。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是制定符合我市實(shí)際的《*市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、準(zhǔn)出等制度。二是在市天行健公司（蔬菜）、林山茶葉專業(yè)合作社（茶葉）、奮發(fā)糧油貿(mào)易公司（稻米）、榮盛食用菌公司（白菇）、恒亮蜂產(chǎn)品公司（蜂產(chǎn)品）、天蓬畜業(yè)公司（生豬）等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范，以此帶動(dòng)全市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。
（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強(qiáng)巡查普測(cè)和專項(xiàng)抽查，年抽查、普測(cè)批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對(duì)28大類無(wú)生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無(wú)證查處率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100％，城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進(jìn)入無(wú)證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100％，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時(shí)準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85％以上。加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，全面實(shí)施食品添加劑使用申報(bào)制度，使用申報(bào)率達(dá)100%。沒(méi)有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局。
工作措施：一是堅(jiān)決查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險(xiǎn)食品的違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度，對(duì)小作坊基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理并有計(jì)劃地逐年減少數(shù)量。二是加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的專項(xiàng)檢查和抽查工作，加大對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。三是對(duì)食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的區(qū)域，開展區(qū)域整治，進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴(yán)格食品市場(chǎng)準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品；對(duì)肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險(xiǎn)食品，加大抽查的頻次，通過(guò)抽查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)容易出問(wèn)題的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤抽查，集中精力解決重點(diǎn)隱患，對(duì)重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤監(jiān)督抽查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。
到今年年底，所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
（四）流通環(huán)節(jié)
1．全面開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)食品違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過(guò)期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、索證索票制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項(xiàng)制度；有計(jì)劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)快速定性檢測(cè)，200個(gè)商位以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)室，開展市場(chǎng)流動(dòng)快速定性檢測(cè)工作，規(guī)范市場(chǎng)快速定性檢測(cè)的記錄、結(jié)果匯總（包括設(shè)施、設(shè)備）及信息公布。沒(méi)有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題被省級(jí)有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報(bào)。
責(zé)任單位：工商局。
工作措施：一是積極開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格專項(xiàng)清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)；加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全，制訂年度定性檢測(cè)計(jì)劃，發(fā)揮檢測(cè)車流動(dòng)性好、覆蓋面大的優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)村市場(chǎng)，集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢測(cè)行動(dòng)；要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對(duì)食品違法行為的查處力度；加強(qiáng)市場(chǎng)食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理，會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點(diǎn)食品的準(zhǔn)入工作，督促市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)戶建立健全進(jìn)貨臺(tái)帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開展各類食品專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點(diǎn)，突出對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和副食品批發(fā)市場(chǎng)的檢查，督促食品經(jīng)營(yíng)者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度等六項(xiàng)制度，規(guī)范食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。三是切實(shí)維護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)；完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時(shí)調(diào)解農(nóng)村食品消費(fèi)糾紛，努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn)；對(duì)農(nóng)民舉報(bào)和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。
2．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運(yùn)行機(jī)制，設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作。
責(zé)任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任管理，督促*農(nóng)貿(mào)城切實(shí)履行市場(chǎng)舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)，依法查處問(wèn)題產(chǎn)品，切實(shí)加強(qiáng)*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)城等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗(yàn)員，規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作，并于每月25日前上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。四是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。
（五）消費(fèi)環(huán)節(jié)
嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強(qiáng)餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、大排檔等集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達(dá)100%。全面推行量化分級(jí)管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)100%，積極推行小型餐飲單位量化分級(jí)管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理等試點(diǎn)，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)95%以上。學(xué)校食堂建立食品索證制度，重點(diǎn)食品和主要原料的可溯源率達(dá)100%。全面實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)率為100%。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)職能，與基層食品安全監(jiān)管工作站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責(zé)任單位：衛(wèi)生局。
參與單位：教育局、各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定具體實(shí)施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治，嚴(yán)格衛(wèi)生許可審查，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達(dá)不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》進(jìn)行評(píng)分，評(píng)分在60分以下的，予以取締；對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的單位，要會(huì)同工商、公安、城管等部門，堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化從業(yè)人員健康管理，杜絕無(wú)健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實(shí)施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購(gòu)索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進(jìn)貨索證的專項(xiàng)檢查，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行抽檢，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進(jìn)貨臺(tái)帳，重點(diǎn)食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實(shí)現(xiàn)可溯源管理。加強(qiáng)餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測(cè)，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù)，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實(shí)行量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，按照《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表》，對(duì)小型餐飲業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式檢查，評(píng)定其等級(jí)，在食品衛(wèi)生A級(jí)單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理試點(diǎn)工作。四是實(shí)施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂(lè)食品衛(wèi)生提升工程。制定《*市農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體聚餐申報(bào)管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)廚師的衛(wèi)生管理，開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作。根據(jù)申報(bào)情況對(duì)聚餐場(chǎng)地、加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴(yán)把食品采購(gòu)、加工關(guān)，并同時(shí)做好清潔、消毒等工作，對(duì)300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)全面到位；制定《*市農(nóng)家樂(lè)衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見(jiàn)》和衛(wèi)生許可條件，嚴(yán)格督查，強(qiáng)化指導(dǎo)，扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂(lè)合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)家樂(lè)健康發(fā)展。五是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管工作站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
（六）生豬定點(diǎn)屠宰及肉食品消費(fèi)安全
嚴(yán)格實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)畜禽檢驗(yàn)檢疫和上市肉品檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市?？h城生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)95%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測(cè)平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進(jìn)牛、羊定點(diǎn)屠宰和禽類集中屠宰工作。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。
參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局。
工作措施：一是建立考核制度，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰擴(kuò)面工作責(zé)任。二是設(shè)置臨時(shí)屠宰點(diǎn)，方便農(nóng)村生豬屠宰。三是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為。四是嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)場(chǎng)生豬宰前檢疫和上市畜禽產(chǎn)品的檢疫工作，進(jìn)一步規(guī)范檢疫管理，提高檢疫密度和檢疫率。五是認(rèn)真做好進(jìn)場(chǎng)生豬宰前“瘦肉精”的檢測(cè)工作（按進(jìn)場(chǎng)數(shù)量2-3%的比例抽樣快速檢測(cè)）。六是嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)肉食品準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決查處經(jīng)銷注水肉、病害肉等“問(wèn)題”肉食品的違法行為。七是加強(qiáng)宣傳，充分利用廣播電臺(tái)等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，提高市民的法制意識(shí)和肉品質(zhì)量安全意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰工作上一個(gè)新臺(tái)階。
（七）食品安全信息信用體系建設(shè)
實(shí)現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過(guò)*市食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報(bào)告。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用，強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等。
工作措施：進(jìn)一步健全《*市食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實(shí)施；及時(shí)更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容，開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)開發(fā)調(diào)研；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在蜂產(chǎn)品行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴(kuò)面工作，加強(qiáng)信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
（八）應(yīng)急體系建設(shè)
完善《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》，建立重大食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件。食品安全事故的報(bào)告率和處理率達(dá)100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各基層食品安全監(jiān)管工作站，有關(guān)企業(yè)。
工作措施：從實(shí)用出發(fā)，適時(shí)對(duì)《*市食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊(cè)》進(jìn)行修訂完善；組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立健全應(yīng)急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全監(jiān)管工作站督促重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。
（九）檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)
整合和加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源，逐步做到統(tǒng)一檢測(cè)計(jì)劃、統(tǒng)一信息。
責(zé)任單位：食安委辦公室、質(zhì)監(jiān)局。
參與單位：農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：整合食品安全監(jiān)測(cè)資源，建立*市食品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，由市食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測(cè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檢測(cè)檢驗(yàn)，統(tǒng)一配置食品檢測(cè)設(shè)備，統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一匯總檢測(cè)結(jié)果，統(tǒng)一信息報(bào)告和。
（十）宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制，有計(jì)劃有步驟地開展“五進(jìn)”活動(dòng)。重視校園食品安全教育，列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開展食品安全知識(shí)“進(jìn)千家社區(qū)、入萬(wàn)戶家庭”宣傳活動(dòng)，食品安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)覆蓋面達(dá)100%、利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、農(nóng)村廣播、板報(bào)等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對(duì)食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各基層食品安全監(jiān)管工作站。
工作措施：制定宣傳教育計(jì)劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個(gè)單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道食品安全信息，適時(shí)開展問(wèn)卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、自查迎檢等三個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段（20*年8月—9月）。召開創(chuàng)建示范縣動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并上報(bào)省、衢州市食安委辦備案。
（二）組織實(shí)施階段（20*年9月—20*年8月）。各級(jí)、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對(duì)照該方案和省《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，全面疏理各項(xiàng)工作，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，并建立健全臺(tái)帳登記和檔案管理制度。市食安委辦對(duì)進(jìn)展情況定期開展督促檢查。
（三）自查迎檢階段（20*年8月—20*年10月）。各級(jí)各有關(guān)部門及時(shí)完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作特點(diǎn)和主要成效，按照要求開展自評(píng)，并于20*年8月下旬將總結(jié)材料和自評(píng)情況上報(bào)市食安委辦公室。市食安委辦要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)上級(jí)組織的檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是全面提升我市食品安全工作水平的有效舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施，做到思想上高度重視，行動(dòng)上扎實(shí)推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在試點(diǎn)工作期間，市食安委辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，同時(shí)要加強(qiáng)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)上下溝通協(xié)調(diào)，確保順利推進(jìn)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況及特點(diǎn)
（一）整體經(jīng)濟(jì)增速較快。今年預(yù)計(jì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*，增幅高于上年同期4個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)總產(chǎn)值增幅高于全市平均增長(zhǎng)水平的有*、*、*，增速都在*以上。主要是這幾個(gè)縣（市）工業(yè)增長(zhǎng)較快，推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)，成為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)迅猛。今年預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值完成*億元，同比增長(zhǎng)*，增幅高于上年同期*個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的比重高達(dá)*。高于上年同期近*個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值增幅高于全市平均增長(zhǎng)水平的有*、*、和*，增速都在*以上，*增速居全市首位，主要是機(jī)電出口較好推動(dòng)。
（三）企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)支撐作用明顯。今年預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值*億元，增長(zhǎng)*，比全部工業(yè)增幅高*個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的比重由去年同期的*上升到*，提高了近*個(gè)百分點(diǎn)。
（四）工業(yè)產(chǎn)銷銜接運(yùn)行良好。今年預(yù)計(jì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*，工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)率高于工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率*個(gè)百分點(diǎn)。其中，全市規(guī)模以上完成銷售產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*，規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)率高于規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率*個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)銷售情況好于往年，企業(yè)庫(kù)存進(jìn)一步下降。
（五）出口增速?gòu)?qiáng)勁。今年預(yù)計(jì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品出貨值*億元，同比增長(zhǎng)*，增幅高于上年同期*個(gè)百分點(diǎn)。出貨值增長(zhǎng)較快的有*、*等，主要是機(jī)電、玄武巖板材和海產(chǎn)品等出口增長(zhǎng)較大。
（六）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年預(yù)計(jì)全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*；其中規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*個(gè)，比上年同期增加*個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值*億元，同比增長(zhǎng)*。*家企業(yè)列入省級(jí)龍頭企業(yè)，*家企業(yè)列入市級(jí)龍頭企業(yè)，*件產(chǎn)品獲省名牌*家企業(yè)商標(biāo)評(píng)為省著名商標(biāo)，比去年增加*件。
二、今年我局主抓的幾項(xiàng)工作
（一）加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)部署，明確任務(wù)。
年初，我局召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了全國(guó)、全省及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)交流了各縣（市、區(qū)）的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。研究部署了今年的工作計(jì)劃。并對(duì)今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重點(diǎn)工作進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)牽頭科室及具體負(fù)責(zé)人。
為了進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，我局與全市九縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀。
為了進(jìn)一步明確任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導(dǎo)，上半年，我局先后下發(fā)了《關(guān)于開展我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)工作的通知》，關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)部《20*年實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)》的實(shí)施意見(jiàn)，關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃20*年實(shí)施要點(diǎn)》的實(shí)施意見(jiàn)。*縣還出臺(tái)了全縣副處級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，所有重點(diǎn)企業(yè)均由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系掛鉤，解決企業(yè)發(fā)展中的困難，帶領(lǐng)企業(yè)尋找市場(chǎng)，融資貸款。
（二）主攻農(nóng)產(chǎn)品加工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收
1、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。針對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，政策扶持不到位等問(wèn)題，各縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采取有力措施，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門突出抓好五大體系建設(shè)：一是抓好以優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工為支撐的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)體系建設(shè)。逐步構(gòu)建起以水產(chǎn)品、食用菌、茶葉、竹木制品和中藥材為主的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系；二是抓好以特色農(nóng)產(chǎn)品為主導(dǎo)的原料保障體系建設(shè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間通過(guò)契約連接、服務(wù)連接、中介連接、股份連接等形式，建立起穩(wěn)定的原料供應(yīng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)等方式，建立原料基地，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；三是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步推廣福安恒實(shí)擔(dān)保公司的成功經(jīng)驗(yàn)，成立有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的擔(dān)保公司。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。采用先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)水平和質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由粗加工向精深加工轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，幫助和支持
具有*原產(chǎn)地、生態(tài)特色的名牌產(chǎn)品發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行“產(chǎn)、學(xué)、研”對(duì)接；五是抓好以檢測(cè)和認(rèn)證為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全體系建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工品、加工企業(yè)的質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)程，開展食品安全體系（HACCP）無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等質(zhì)量安全認(rèn)證。
*市把做大做強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)作為今年工作重點(diǎn)，深入調(diào)查研究依托龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)全市農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的形成和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入。全年農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)200多家（其中規(guī)模以上企業(yè)24家），完成工業(yè)產(chǎn)值10.25億元,比增32.54。該市以*水產(chǎn)食品有限公司為龍頭，擬組建股份有限公司和*食品集團(tuán)，爭(zhēng)取3年內(nèi)在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板塊上市。*水產(chǎn)品有限公司，成為我市紫菜加工龍頭企業(yè)中的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
近年來(lái)，*縣加大招商引資力度，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值水平，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要途徑，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了迅猛發(fā)展，成為該縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最有發(fā)展活力和后勁的重要產(chǎn)業(yè)之一。該縣在工商部門注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到*家，其中年產(chǎn)值達(dá)*萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)*家，規(guī)模企業(yè)年產(chǎn)值*億元，擁有省級(jí)“農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”*家，年銷售總額*億元，出口創(chuàng)匯*萬(wàn)元。目前，全縣形成了一批農(nóng)業(yè)品牌，有*個(gè)綠色產(chǎn)品、*個(gè)省名牌產(chǎn)品、*個(gè)國(guó)家著明商標(biāo)。深加工企業(yè)德立信生物技術(shù)有限公司的產(chǎn)品靈芝咖啡、靈芝醋已投產(chǎn)，產(chǎn)品銷往歐美等6個(gè)國(guó)家。由于*縣改變“原料經(jīng)濟(jì)”的加工模式，堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、特色化推進(jìn)、工業(yè)化帶動(dòng)的思路，大大推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。該縣還圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，今年在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，注重以食用菌、林竹、馬蹄筍、水蜜桃等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù)應(yīng)用、精深加工產(chǎn)品開發(fā)，以及制藥產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目為重點(diǎn)，成功對(duì)接了銀耳多糖提取及系列產(chǎn)品，開發(fā)食用菌清真食品，果醋、功能紅粬開發(fā)技術(shù)，竹地板超強(qiáng)膠合技術(shù)，水菇、馬蹄筍、水密桃保鮮加工技術(shù)應(yīng)用等一批有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，有力促進(jìn)了農(nóng)民的增收。在政策推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)和科技驅(qū)動(dòng)下，*縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已成為轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的主要途徑。
2、制訂發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和方向。為了加快我市農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展重點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)布局，防止盲目鋪攤位和低水平重復(fù)建設(shè)，年初我們召開專題會(huì)議，下發(fā)了*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局《關(guān)于落實(shí)農(nóng)業(yè)部的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，要求各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門結(jié)合本區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展方向，抓緊制訂本區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照原料生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品加工規(guī)?；?、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)化、廠區(qū)建設(shè)園林化、企業(yè)組織“產(chǎn)加銷”一體化的要求，我們計(jì)劃在“十一五”期間重點(diǎn)培育*個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工一體化基地示范工程，發(fā)展百家上檔次，上規(guī)模的省、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。每年吸納富余勞動(dòng)力就業(yè)一萬(wàn)人，每年為農(nóng)民人均增收*元。到*年，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)*以上，每年提升*百分點(diǎn)；總產(chǎn)值*億元，平均年遞增*以上；與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例由目前的*上升到*；農(nóng)產(chǎn)品增值率由目前的*上升到*。
3、抓好五項(xiàng)具體工作。一是抓好提升農(nóng)產(chǎn)品加工科技含量，提高農(nóng)產(chǎn)品加工附加值。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞好“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，解決農(nóng)產(chǎn)品加工的一些技術(shù)制約瓶頸，建立健全技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，提高自我創(chuàng)新能力。許多企業(yè)加強(qiáng)與高校和科研所的聯(lián)系，引進(jìn)多項(xiàng)技術(shù)。二是充分利用本地資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)開展深度加工和產(chǎn)品系列開發(fā)。重點(diǎn)抓好竹木、蔬菜、水產(chǎn)品、茶葉、食用菌等資源的深度加工和系列開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工的效益和出口競(jìng)爭(zhēng)能力。我市的茶葉、食用菌、水產(chǎn)品等在國(guó)際市場(chǎng)上享有盛譽(yù)。創(chuàng)立了“*”、“*”、“*牌”等一批省級(jí)品牌。三是培植農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，重點(diǎn)扶持*家省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)其實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)訂單合同、合作制、股份制等經(jīng)營(yíng)組織形式，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間建立穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，優(yōu)化和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)力。四是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局。與高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)建設(shè)結(jié)合，規(guī)劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的形成。并命名一批示范性的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，樹立典型，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。五是完善服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供良好服務(wù)。鼓勵(lì)成立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)協(xié)會(huì)，提供技術(shù)推廣、培訓(xùn)、管理、信息等方面的服務(wù)。
目前，福安市已形成的茶葉、葡萄、水產(chǎn)，畜禽四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加上品種繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木，為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)提供了豐富的原料資源。根據(jù)*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色與分布情況，該市高度重視發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并把以茶葉為主的食品工業(yè)列為繼電機(jī)電器，船舶修造之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持發(fā)展，給我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。一些企業(yè)已經(jīng)采取新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)；有部分企業(yè)正積極籌劃，擬通過(guò)技術(shù)改造進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)品升級(jí)。茶葉加工龍頭企業(yè)，已開始按照規(guī)范化要求，更新生產(chǎn)車間，改造傳統(tǒng)工藝，配置先進(jìn)設(shè)備，加快工業(yè)化步伐。餅干、蛋卷、水產(chǎn)品加工等企業(yè)與大專院校、科研單位掛鉤，合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓，采用新技術(shù)成果改造舊工藝、開發(fā)新產(chǎn)品；木材加工企業(yè)根據(jù)出口商檢要求添置新設(shè)備，采取新工藝，改造企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。
*市為解決農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)貸款難的問(wèn)題，我市首家農(nóng)業(yè)小企業(yè)的擔(dān)保公司——*省恒泰擔(dān)保公司在*市成立，參加認(rèn)股股東*人，出資額達(dá)*萬(wàn)元。該擔(dān)保公司是在*市農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，由會(huì)員企業(yè)按照自愿互助的原則共同組建的，采取行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保形式，專門為入會(huì)農(nóng)業(yè)小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。破解農(nóng)業(yè)小企業(yè)融資擔(dān)保難的探索之一。
（三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。
1、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)為載體，加速產(chǎn)業(yè)集群的空間聚集。我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興港口城市實(shí)施綱要責(zé)任分解方案》，著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序集聚；二是完善現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。從加強(qiáng)園區(qū)土地利用管理入手，積極探索園區(qū)投入機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)開發(fā)成本，以實(shí)現(xiàn)園區(qū)滾動(dòng)開發(fā)；三是加強(qiáng)各園區(qū)的招商引資，嚴(yán)把項(xiàng)目入園關(guān)，著力提高項(xiàng)目的履約率、到資率，開工率和投產(chǎn)率。
2、培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。一是積極引進(jìn)和培育關(guān)聯(lián)性大，帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)，發(fā)揮其幅射、示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚；二是推動(dòng)龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)結(jié)算等中心提高龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)采用多種形式，對(duì)其上下游配套企業(yè)進(jìn)行改造，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，改進(jìn)企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、招商引資成績(jī)顯著，園區(qū)建設(shè)形勢(shì)喜人
*縣委、縣政府加大了對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定了一系列適合該縣實(shí)際的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境，使得今年園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢(shì)頭，入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加11家，園內(nèi)從業(yè)人員達(dá)到*人，園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值*萬(wàn)元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的*。全縣年產(chǎn)值上億元的*家企業(yè)和新落戶的投資額在*萬(wàn)元以上的企業(yè)全部都在工業(yè)園區(qū)。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數(shù)的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，該縣的工業(yè)園區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、園林化設(shè)計(jì)、生態(tài)型環(huán)境”的建園目標(biāo)。
*縣實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。一是變“管”為“扶”。出臺(tái)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革發(fā)展的決定》，通過(guò)建立“收費(fèi)監(jiān)督卡”、減征或緩征有關(guān)稅費(fèi)、為企業(yè)貸款提供抵押擔(dān)保等措施，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。二是變“散”為“聚”。引導(dǎo)企業(yè)向城鎮(zhèn)靠攏，把零星投到小規(guī)模企業(yè)的資金以及技術(shù)骨干、人才集中到“龍頭”企業(yè)，培育品牌產(chǎn)品，帶動(dòng)小規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展。三是變“單”為“多”，通過(guò)股份制、股份合作制等形式，組建企業(yè)集團(tuán)、股份制有限公司，在更大、更新的范圍內(nèi)配置資源、優(yōu)化要素、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。
（四）狠抓安全生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。
安全是企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素，沒(méi)有安全就無(wú)所謂生產(chǎn)。
根據(jù)市委、市政府的部署，我局把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，作為重中之中工作努力抓好，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，我們和各縣（市、區(qū)）企業(yè)局局長(zhǎng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求各生產(chǎn)企業(yè)廠礦建立鄉(xiāng)企安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。今年我局將《*市關(guān)于安全生產(chǎn)工作任務(wù)分解意見(jiàn)》中的強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與我局有關(guān)的內(nèi)容印發(fā)給各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，要求各縣（市、區(qū)）企業(yè)局認(rèn)真組織宣傳，督促企業(yè)對(duì)消防隱患進(jìn)行整改。提高對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到各企業(yè)的班組和工作人員身上。堅(jiān)決杜絕“三合一”廠房的存在，要求“三合一”廠房企業(yè)，除值班人員外，其余工作人員均不得居住“三合一”廠區(qū)。要按期對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防“三合一”廠房現(xiàn)象的“回潮”，全面消除安全隱患。真正做到安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與發(fā)展同步進(jìn)行。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未發(fā)生一起人員傷亡的重大事故，促進(jìn)和諧勞資關(guān)系建立和持續(xù)、健康發(fā)展。
*市企業(yè)局聯(lián)合市紀(jì)委糾風(fēng)辦，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治亂減負(fù)調(diào)研工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資環(huán)境。該市基本杜絕了政府性集資，攤派和罰款，各有關(guān)部門的收費(fèi)也從往年的*個(gè)部門*項(xiàng)收費(fèi)減少到*個(gè)部門*項(xiàng)收費(fèi)，主要集中在工商、環(huán)保和水政部門，有效地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，首先要搞好自已的隊(duì)伍建設(shè)，今年市、縣兩級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，開展向“愛(ài)崗敬業(yè)模范*同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，真正做到“立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、不畏艱苦、勇于進(jìn)取、自強(qiáng)不息、敢于創(chuàng)新、在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績(jī)。站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，樹立對(duì)人民負(fù)責(zé)，通過(guò)服務(wù)來(lái)樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理部門的形象。其次，在機(jī)關(guān)建設(shè)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化參謀服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，做到對(duì)上當(dāng)好參謀，為市委、市政府和農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門當(dāng)好宏觀規(guī)劃調(diào)控的參謀；制定政策的參謀；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的參謀；及時(shí)解決突出問(wèn)題的參謀；分析研究鄉(xiāng)企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的參謀；抓好典型，推動(dòng)一般的參謀。對(duì)下搞好服務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。
一、加強(qiáng)專項(xiàng)整治
一是強(qiáng)化了獸藥市場(chǎng)專項(xiàng)整治。按照省農(nóng)業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部關(guān)于組織開展假獸藥查處活動(dòng)的通知文件精神，我局對(duì)已列入農(nóng)業(yè)部通報(bào)中的非法企業(yè)名單及其不合格獸藥名單及時(shí)印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及獸藥經(jīng)營(yíng)單位，督促本轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營(yíng)使用單位，自覺(jué)清理非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥產(chǎn)品，并保證不再經(jīng)營(yíng)、使用不合格的獸藥。與此同時(shí)，我局還主動(dòng)聯(lián)合區(qū)農(nóng)資打假成員單位開展獸藥經(jīng)營(yíng)、使用情況的專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次專項(xiàng)檢查活動(dòng)，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員400人次，重點(diǎn)抽查獸藥經(jīng)營(yíng)點(diǎn)88個(gè)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)。檢查中，尚未發(fā)現(xiàn)有通報(bào)中列指的非法企業(yè)生產(chǎn)和涉嫌假冒合法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥產(chǎn)品。但對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為，我局依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲查處。今年以來(lái)，全區(qū)獸藥立案7起，沒(méi)收各類不合格獸藥約45公斤，罰沒(méi)款0.48萬(wàn)元。同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)獸藥不規(guī)范單位及時(shí)作出責(zé)令整改通知書5份，責(zé)令業(yè)主對(duì)照通報(bào)中的假獸藥名單，繼續(xù)自覺(jué)清理不合格獸藥品。同時(shí)，為貫徹落實(shí)市食安辦《關(guān)于徹查消毀問(wèn)題奶粉的緊急通知》文件精神，我局及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的10家奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和5家飼料生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查，在檢查過(guò)程中，檢查人員還向業(yè)主們宣傳了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》等有關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)放了違禁藥物清單等宣傳材料300多份，強(qiáng)調(diào)了違法添加三聚氰胺等違禁物質(zhì)的社會(huì)危害性和法律責(zé)任，要求養(yǎng)殖單位要自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，排除了安全生產(chǎn)隱患。通過(guò)整治，進(jìn)一步提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
二是開展生鮮乳專項(xiàng)檢查。我局高度重視對(duì)問(wèn)題乳粉及含乳產(chǎn)品的核查、清查及清繳工作，按照省、市、區(qū)食安辦的“關(guān)于開展問(wèn)題乳粉核查、清繳工作的緊急通知”的要求，積極組織開展清查及清繳工作，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。出臺(tái)了《關(guān)于成立區(qū)農(nóng)業(yè)局“問(wèn)題乳粉“清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（莆城農(nóng)〔〕155號(hào)）文件，成立了“問(wèn)題乳粉”清繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)置舉報(bào)電話（2686709）。及時(shí)組織動(dòng)監(jiān)所、畜牧站、飼料辦等技術(shù)人員，深入檢查轄區(qū)內(nèi)6家飼料生產(chǎn)企業(yè)和5家奶牛養(yǎng)殖戶，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)存有“問(wèn)題乳粉”和使用“問(wèn)題乳粉”作為飼料原料的現(xiàn)象。同時(shí)向飼料生產(chǎn)企業(yè)和奶牛養(yǎng)殖戶宣傳在飼料中添加三聚氰胺等違禁添加物的危害性，提高他們的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。在清繳階段，與6家飼料生產(chǎn)企業(yè)、5家奶牛養(yǎng)殖戶簽訂責(zé)任狀，并把“公告”貼在顯眼位置，確保清繳工作落實(shí)到位。
三是開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對(duì)認(rèn)證的4個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理。重點(diǎn)檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。一是檢查認(rèn)證管理的有效性。全面檢查各級(jí)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理制度建立和運(yùn)行現(xiàn)狀情況，同時(shí)檢查“三品”認(rèn)證申請(qǐng)者資質(zhì)變化后有無(wú)及時(shí)申請(qǐng)變更。二是檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性。按照“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查、了解和查閱獲證單位的落實(shí)情況。三是檢查產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。狠抓原料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全。
二、開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)
為營(yíng)造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的氛圍，我局采取多種形式，廣泛開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。主要采取了以下幾項(xiàng)措施：
一是印發(fā)明白紙。制作并發(fā)放《給農(nóng)民朋友的一封公開信》、《關(guān)于嚴(yán)厲打擊瘦肉精等違禁添加物的通告》、《禁用農(nóng)藥和限用農(nóng)藥清單》、《購(gòu)買放心農(nóng)藥簡(jiǎn)明掛圖》、《農(nóng)藥科學(xué)選購(gòu)和合理使用》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)政策法規(guī)手冊(cè)》、《食品動(dòng)物禁用的獸藥及其他化合物清單》等宣傳材料5200多份；并把部分假劣農(nóng)藥、獸藥陳列出來(lái)，向農(nóng)民傳授識(shí)假打假知識(shí)達(dá)630多人次；
二是懸掛宣傳條幅。在鎮(zhèn)街主要街道、種養(yǎng)重點(diǎn)村、東圳庫(kù)區(qū)懸掛了20余條橫幅，宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》等內(nèi)容；
三是搞好技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)培訓(xùn)和全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥技術(shù)培訓(xùn)等統(tǒng)籌安排，共同進(jìn)行。年共舉辦了7期龍眼培訓(xùn)班，參加人數(shù)260人次；組織龍眼果農(nóng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)基地觀摩3場(chǎng)次，參加人數(shù)160人次；印發(fā)果樹安全生產(chǎn)農(nóng)業(yè)科技簡(jiǎn)報(bào)6期、食用菌科技簡(jiǎn)報(bào)1期；在畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班3期，參加人數(shù)300多人次；同時(shí)通過(guò)多媒體向廣大種養(yǎng)戶講授了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《獸藥標(biāo)簽和說(shuō)明書管理辦法》、《動(dòng)物防疫法》、《省動(dòng)物防疫和動(dòng)物產(chǎn)品安全管理辦法》、《科學(xué)使用農(nóng)藥》、《科學(xué)施肥》、《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)》、《建立規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄》、《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫》、《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)追訴的七種罪刑》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)培訓(xùn)班上，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)講座等。通過(guò)開展技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)得到提高，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制觀念得到了加強(qiáng)。
四是重視宣傳報(bào)道。在抓好重點(diǎn)整治工作的同時(shí)，我局也十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道。年，我局在中國(guó)農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)等宣傳媒體上刊登信息40多篇、圖片27幅，電視臺(tái)播出新聞1條，區(qū)委《信息》等10多篇宣傳報(bào)道。
三、存在的主要問(wèn)題
一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法等工作所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。比如法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展的監(jiān)督抽查經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算。監(jiān)測(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品種、區(qū)域范圍、抽樣數(shù)量非常有限，不足以監(jiān)控全區(qū)量大面廣的各類市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，只能開展果蔬殘毒速測(cè)。
二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，監(jiān)管難度大。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，不利于統(tǒng)一品種、品質(zhì)和規(guī)格，不利于推廣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和打造品牌，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升。農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，農(nóng)業(yè)投入品使用，儲(chǔ)藏運(yùn)輸，保鮮包裝等多個(gè)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)系統(tǒng)開放，供應(yīng)鏈條長(zhǎng)，監(jiān)管難度大。
三是宣傳覆蓋面不夠，還沒(méi)有形成全社會(huì)的共識(shí)。由于我區(qū)農(nóng)村人口多，分布廣，居住散，能夠運(yùn)用的宣傳資源相對(duì)有限，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》尚未達(dá)到家喻戶曉，人人皆知的程度，關(guān)心重視和維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還未形成全社會(huì)的共識(shí)。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度有待加大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力量配備與監(jiān)管對(duì)象面廣量大不相適應(yīng)，對(duì)生產(chǎn)、銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品行為缺乏強(qiáng)有力的手段和措施，對(duì)分散農(nóng)戶違法使用農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
四、下一步工作計(jì)劃
為了深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治成效，必須建立有效的長(zhǎng)效機(jī)制，我局今后著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一是大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高組織化程度，是推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑。通過(guò)大力發(fā)展和扶持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，深化“公司+基地+農(nóng)戶”，“組織+基地+農(nóng)戶”等模式，積極探索規(guī)范有序的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平。切實(shí)加大推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化力度，重點(diǎn)支持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的培育和認(rèn)證。
一、上半年工作小結(jié)
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬(wàn)畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬(wàn)畝，雜糧面積25萬(wàn)畝。受旱情影響，計(jì)劃水稻改種面積44萬(wàn)畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝，累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬(wàn)噸，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請(qǐng)、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬(wàn)畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對(duì)我縣驗(yàn)收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬(wàn)畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬(wàn)畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村，投資18040萬(wàn)元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級(jí)批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬(wàn)畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，完成縣級(jí)批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計(jì)劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗(yàn)收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；通過(guò)復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)）12個(gè)品種獲“無(wú)公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國(guó)綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對(duì)建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬(wàn)戶對(duì)象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬(wàn)元，涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng)，全縣出動(dòng)清理車輛2.3萬(wàn)臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬(wàn)人次、清理垃圾4.3萬(wàn)噸、清理溝塘河渠2.9萬(wàn)米、清理草堆雜物2.7萬(wàn)處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無(wú)功能建筑1177處。積極開展國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改工作，制定下發(fā)了《國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號(hào)）文件，對(duì)全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對(duì)59403戶廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個(gè)問(wèn)題，已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國(guó)家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場(chǎng)11家，省級(jí)示范合作社3家，家庭農(nóng)場(chǎng)5家。下半年力爭(zhēng)培育國(guó)家級(jí)示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之間、依托選定的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，開展多元融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好市級(jí)抽查反饋的問(wèn)題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡(jiǎn)單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程，做到讓基層干部會(huì)操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度，特別要對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)，形成合理價(jià)格，保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對(duì)接，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)已完成8695個(gè)，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國(guó)家平臺(tái)，92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營(yíng)管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過(guò)公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)630次，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過(guò)開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬(wàn)份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過(guò)他們帶動(dòng)26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號(hào)）要求，上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對(duì)289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí)，全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作，力爭(zhēng)7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過(guò)上級(jí)部門審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場(chǎng)（中心）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購(gòu)銷合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬(wàn)噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作，全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬(wàn)噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目投資600多萬(wàn)元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒(méi)有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開專題會(huì)議，討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理，加強(qiáng)對(duì)各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級(jí)干部7名。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長(zhǎng)聞慶東為組長(zhǎng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場(chǎng)、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽(yáng)光名苑小區(qū)，每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實(shí)到位。加大對(duì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營(yíng)人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場(chǎng)供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時(shí)購(gòu)買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時(shí)購(gòu)買生活必須品確保陽(yáng)光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足，市場(chǎng)供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)象摸排統(tǒng)計(jì)工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問(wèn)題，精心組織安排為貧困戶購(gòu)買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)貫徹傳達(dá)國(guó)務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對(duì)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；重點(diǎn)行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員，確保“兩節(jié)”期間和“兩會(huì)”期間無(wú)越級(jí)上訪事件，主動(dòng)接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對(duì)原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬(wàn)元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬(wàn)元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬(wàn)元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革工作，對(duì)潘集農(nóng)場(chǎng)、十里井棉種場(chǎng)、戶胡農(nóng)場(chǎng)、馮井農(nóng)場(chǎng)、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見(jiàn)、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號(hào)通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績(jī)，但還存在困難和問(wèn)題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問(wèn)題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過(guò)去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒(méi)能很好的溝通與對(duì)接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問(wèn)題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點(diǎn)工作不突出，常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒(méi)有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)以上存在的困難和問(wèn)題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬(wàn)噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。
3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營(yíng)主體培育工作，提高新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展動(dòng)力。
7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果，深化村級(jí)“三資”管理平臺(tái)升級(jí)工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)速度，力爭(zhēng)超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位入駐國(guó)家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃，10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè)，確保序時(shí)進(jìn)度加快中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
