發(fā)布時間：2023-03-10 14:55:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)村會計工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
××溝村位于市區(qū)西南側，沿303國道與××市交界處，四面環(huán)山，環(huán)境優(yōu)美，林業(yè)資源豐富，屬于山區(qū)地帶，距市中心8公里，全村轄13個行政組，725戶，總人口2369人，其中職工戶23戶，75口人，共有勞動力500人。幅員面積55平方公里，有林地面積44.61平方公里，森林覆蓋率77%，水域面積2.6公頃，耕地面積243.2公頃。全村有線電視安裝率達到98%，程控電話入戶率達95％，自來水普及率100%，生活飲用水合格率達到100%，水土流失治理度達80%，生態(tài)環(huán)境良好。2005年夾皮村村本級純收入43萬元，農(nóng)民人均收入3353元。
二、夾皮新村建設的重點
1、農(nóng)民增收致富方面
目前，全村現(xiàn)有70%以上的農(nóng)民有自己的致富項目，從事種植業(yè)村民約200戶，主要以栽培貝母、林下版權所有!參、草莓為主；從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民150戶，主要項目有飼養(yǎng)本地雞、鴨、鵝、獺兔、養(yǎng)牛、豬等。夾皮村將集中力量整合資源，通過以下幾個項目帶動農(nóng)民增收致富。
（一）種植業(yè)項目
（1）2006年通過引導農(nóng)民發(fā)展貝畝和林下參種植項目，使貝畝面積達到280多畝，林下參面積達到300畝，年可收入60萬元。
（2）2006年扶持村民婁景鳳發(fā)展種花項目，年可收入2萬元。
（3）繼續(xù)發(fā)展草莓種植，使草莓面積達120畝，年可收入12萬元。
（二）養(yǎng)殖項目
（1）養(yǎng)殖獺兔：2005年××村已建成獺兔養(yǎng)殖基地，當年存欄1500只，2006年計劃發(fā)展到2500只，年收入10萬元。
（2）養(yǎng)豬項目：2006年通過重點扶持邵芝朋、楊再久等養(yǎng)豬大戶的發(fā)展，使全村豬出版權所有!欄達900頭，年收入54萬元。
（3）養(yǎng)殖黃牛：2006年繼續(xù)鼓勵農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛，使年出欄130頭，收入13萬元。
（4）養(yǎng)殖家禽：2006年，通過扶持李造林等養(yǎng)雞大戶，帶動零散飼養(yǎng)戶共同發(fā)展，使夾皮片各戶養(yǎng)雞、鴨、鵝達300戶，5000只，年收入15萬元；使江沿片養(yǎng)雞達200戶，約4300只，年收入12.7萬元。
2、基礎設施方面
一是水泥路建設：××村已建水泥路24公里，巷路4公里，邊溝硬化1500延長米，基本實現(xiàn)了組組通、屯屯通水泥路，水泥路硬化率達到95%。為滿足群眾生產(chǎn)生活需要，計劃繼續(xù)修建鄉(xiāng)路：
（1）2006年計劃修水泥路7.5公里，總投資205萬元。江沿六組：從五組板橋至六組李忠義房下叉道口，路總長4.5公里，寬4.5米，建4個橋涵，1個橋梁，需向上爭取130萬元。
江沿一組：從董全滿門前至嶺上和303國道相接，路總長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補助10萬元。
夾皮一組：從村南頭橋至一組屯內(nèi)，路長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補助10萬元。
夾皮七組：從王鳳文房后于303國道相接，路總長1公里，寬4.5米，總投資25萬元，其中：自籌15萬元（用林木），上級補助10萬元。
（2）2007年計劃修路2.5公里，總投資60萬元，其中：自籌35萬元（用林木），上級補助25萬元。
江沿二組，從屯內(nèi)張寶福門前修路，全長1.5公里，寬3.5米，總投資35萬元，其中：自籌20萬元（用林木），上級補助15萬元。
江沿四組，屯內(nèi)路，從四組橋頭至大園套東河溝，路全長0.5公里，寬4米，總投資12.5萬元，其中：自籌7.5萬元（用林木），上級補助5萬元。
江沿五組，屯內(nèi)學校后，修路0.5公里，寬4米，總投資12.5萬元，其中：自籌7.5萬元（用林木），上級補助5萬元。
2、村部、文化室和計生室建設：2006年計劃在夾皮學校與臨道處新建二層樓村部，占地面積4畝，建筑面積400平方米。村部內(nèi)新建文化活動室80平方米，室內(nèi)安裝電視、購買各種圖書、完善文體設施；村部內(nèi)新建計生室15平方米，總投資55萬元。
3、校舍改善：夾皮希望小學已實現(xiàn)樓房化，從根本上改善了教學條件，2006年計劃投資1萬元，為學校購買30臺微機。
4、衛(wèi)生室：夾皮村醫(yī)療衛(wèi)生站現(xiàn)有床位5個，基本滿足村民求醫(yī)問藥的需求。
5、河壩、堤防：2006年計劃在夾皮5組修河壩200延長米，該項目2005年已上報水利局，總投資18.5萬元。2006年計劃在夾皮村屯內(nèi)修堤防100延長米，投資1.5萬元。
2007年計劃在夾皮村后修河堤400延長米,投資10萬元，其中：自籌1萬元，缺口9萬元。2007年計劃在江沿河口四組修河壩200延長米（07年末完成），投資7萬元。
3、農(nóng)村環(huán)境方面
1、杖墻和邊溝：2005年已完成杖墻統(tǒng)一1000延長米，2006年將在××六組進行板杖統(tǒng)一150延長米，板杖墻總投資1萬元，其中：自籌1000元，資金缺口9000元；將在六組石砌圍墻150延長米、在村屯內(nèi)石砌圍墻300延長米，石砌墻總投資2.8萬元。
2、美化、綠化、亮化、潔化工程：2006年計劃在文化活動小廣場和沿街花池中種花，投資4500元；綠化村屯主路1.5公里，投資6000元；沿村屯主路安裝路燈13個，投資5萬元；對村屯內(nèi)衛(wèi)生實行專人清潔、管理，投資4000元。以上工程計6.45萬元。
3、改水改廁：
（1）為解決夾皮5、6組、江沿2、3、5組自來水管道老化問題，2006年需新建水井2座，維修管道700延長米，加長管道300延長米，總投資13萬元。
（2）2006年新建標準化廁所30座，總投資1.5萬元。
4、村級集體經(jīng)濟收入情況
總計45萬元，其中：
1、（2005年新增企業(yè)納森木業(yè)、金愷威藥業(yè)、雙鑫原料基地，年產(chǎn)值4000萬元，利稅300萬元。
2、夾皮村兩個參場，年收入15萬元。
3、賣林木木材收入25萬元。
4、租賃房屋、紅松果林、林下參、山場費用收入5萬元。
三、目前存在的問題
1、集體經(jīng)濟實力不強，鄉(xiāng)村投入不足，發(fā)展缺少資金。
2、農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)的各自單獨發(fā)展，難以形成規(guī)模，后續(xù)力量不足。
在一年一度的“三夏”大忙即將來臨之際，縣委、縣政府決定召開這次午季農(nóng)村工作會議，主要任務是進一步動員全縣廣大干部群眾，采取切實有效措施，奪取夏收夏種和秸稈禁燒的全面勝利；超前謀劃，切實做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。剛才，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)了言，從發(fā)言來看，大家對即將到來的“三夏”工作準備充分、措施具體；書記和縣長分別就秸桿禁燒、安全生產(chǎn)、夏收夏種和防汛抗旱工作進行了全面的安排和部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就這幾項工作再強調(diào)幾點意見：
一、提高認識，切實增強工作的責任心、緊迫感
三夏、防汛抗旱和以秸稈禁燒為重點的午季安全生產(chǎn)工作，對我們這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣來說，既是常規(guī)的季節(jié)性工作，在今年又有特殊的重要性。
一是做好三夏工作就是保障糧食安全，促進農(nóng)民增收。我們從報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體上已經(jīng)看到，去冬以來，天氣異常，災害性天氣頻發(fā)，導致部分地區(qū)農(nóng)作物受災，甚至絕收，以農(nóng)副產(chǎn)品為主體的物價全國范圍內(nèi)上漲，糧價一路走高，糧食問題的重要性越來越突出，搞不好不僅會影響國家安全，更會影響農(nóng)村穩(wěn)定，對于我們這個依然是農(nóng)業(yè)為主的縣來說，糧食的欠豐增減更對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有舉足輕重的作用，如果三夏工作落實不好，不僅影響今年的糧食生產(chǎn)，明年的糧食生產(chǎn)也會被動。因此必須全力做好，不得有半點閃失，否則就是對人民的犯罪。
二是做好防汛抗旱工作就是確保公共安全，構建社會和諧。從全國的形勢來看，進入年以來，各地干旱、洪澇、地震、冰凍等自然災害頻發(fā)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了很大的威脅。據(jù)氣象部門預測，今年汛期我縣總降水量將達到450-700毫米，比常年同期偏多2成以上，局部地區(qū)將造成短時洪澇和內(nèi)澇，甚至會出現(xiàn)與03年類似的大水，雨季結束后又將有一段高溫伏旱天氣，防汛抗旱形勢十分嚴峻，因此，我們一定要有足夠的認識，把旱澇災害出現(xiàn)的問題估計的更嚴重一些，更好地從思想上和物質上做好防汛抗旱的準備。
三是做好以秸稈禁燒為重點的午季安全生產(chǎn)就是改善環(huán)境質量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。去年我縣秸稈禁燒工作位居我市倒數(shù)第一位置，出現(xiàn)了秸稈大面積焚燒，不僅給人民群眾的生命財產(chǎn)造成重大損失，也嚴重影響了的聲譽和形象，受到市政府的問責，造成工作的極大被動，今年我們一定要汲取教訓、知恥后勇，思想上再重視，力量上再加強，措施上再落實，切實把這項工作抓實抓好，徹底扭轉秸稈禁燒工作落后的局面。
二、強化措施，確保三夏工作按質按量完成，防汛抗旱和秸稈禁燒工作萬無一失
（一）關于三夏工作。
由于受持續(xù)低溫影響，我縣小麥成熟期向后順延，致使三夏生產(chǎn)增加了更多的不確定因素，據(jù)氣象部門預測，今年雨水明顯偏多，發(fā)生連陰雨、大風冰雹等災害的可能性很大，再過幾天，小麥將進入收割期，三夏期間的氣候難以預料，我們必須牢固樹立抗災奪豐收的思想，全縣上下廣泛動員全力以赴，打好三夏工作總體戰(zhàn)。
一是精心組織，搞好服務，確保糧食顆粒歸倉，增產(chǎn)增收。我們一定要倍加珍惜即將到手的勞動成果，全力以赴突擊搶收，做到成熟一塊，搶收一塊，切實把成熟小麥搶到手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要集中力量，精心組織機收會戰(zhàn)。農(nóng)機部門要抓緊與外地溝通聯(lián)系，盡最大可能吸引外來機械參與我縣麥收會戰(zhàn)，并幫助農(nóng)戶搞好農(nóng)機維修與保養(yǎng)，保證收麥需要；隨時掌握機收進度和農(nóng)機供求情況，合理調(diào)度機械，提高使用效率；抽調(diào)干部和技術人員深入生產(chǎn)第一線進行檢查督導，全方位搞好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務，公布跨區(qū)作業(yè)服務熱線電話，晝夜值班，引導農(nóng)機具合理有序流動；進一步加強對農(nóng)機的安全檢查，嚴禁無牌、無證、無滅火裝置的機車進行作業(yè)，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。農(nóng)資和石油部門要組織好小農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥和燃油等物資供應，保證生產(chǎn)所需。氣象部門要搞好短、中期天氣預報,及時為廣大農(nóng)民提供準確的氣象信息。公安、交通、公路部門要強化社會治安和道路疏導，嚴厲打擊車匪路霸和攔截敲詐機手的不法行為。電力部門要搞好電力調(diào)度，保證“三夏”用電。糧食部門要及早做好倉儲準備，按照國家糧食收購政策規(guī)定,認真做好夏糧收購工作，嚴禁壓級壓價，損害農(nóng)民利益。農(nóng)發(fā)行要保證收購所需資金。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要動員群眾利用一切可利用的收種工具，迅速搶收，適時播種。做好幫助貧困戶、軍烈屬和缺勞力戶搞好收種工作，切實加快三夏生產(chǎn)進度。
二是廣泛宣傳、加強指導，大力發(fā)展優(yōu)質高效糧食作物和經(jīng)濟作物。本著“勞力少者發(fā)展省時省工農(nóng)業(yè)，能人發(fā)展高效農(nóng)業(yè)”的原則，注重搞好結構調(diào)整。一要擴大高產(chǎn)作物面積，全力實施玉米振興計劃，全面落實玉米良種補貼惠農(nóng)政策，大力發(fā)展玉米生產(chǎn)，力爭面積突破110萬畝，確保全年糧食生產(chǎn)目標實現(xiàn)。二要擴大高效作物面積，尤其是發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三要落實中藥材種植面積，今年市委、市政府養(yǎng)生亳州計劃分配我縣中藥材種植面積2萬畝，這是一項硬任務，務必落實，務必完成。要以市場為導向，因地制宜，科學謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢，突出效益，擴大有機食品、綠色食品面積，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，拓寬農(nóng)民增收渠道。鼓勵引導省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立原料標準化生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)民增收。
三是健全機制、利益引導，大力促進規(guī)模經(jīng)營。要緊緊抓住午收騰茬的機遇，認真抓好土地流轉。今年我縣土地流轉目標是達到16萬畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際，鼓勵社會資本、各類企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機構、農(nóng)村基層干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員領辦農(nóng)民專業(yè)合作社等形式，到農(nóng)村承包經(jīng)營土地，采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”或訂單農(nóng)業(yè)等方式，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品特色基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營?？h財政安排專項資金300萬元，主要用于獎補和貼息。縣政府將在近期組織財政、農(nóng)委、審計、監(jiān)察、國土等部門進行實地審核，嚴格按照縣政府制定的獎補標準落實兌現(xiàn)。
（二）關于防汛抗旱工作。
今年我們防汛抗旱主要目標是：做到“三保一減”（保防洪安全、保供水安全、保生命安全，最大程度減輕水旱災害損失），為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供強力支撐。圍繞上述目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要注重把握以下工作重點：
第一，要確保水利樞紐工程安全運用。閘樞紐和渦河淮北大堤，是整個防汛工作的重中之重，只有這些重要工程設施安全運用，才能保障上下游河道安全行洪。要重點抓好雨情水情預報、調(diào)度指揮和險情搶護三個關鍵環(huán)節(jié)。管理單位要按照上級批準的調(diào)度運用計劃和防洪預案，確保安全運用。
第二，要確保主要堤防防洪安全。渦河堤防是淮北大堤的重要組成部分，是國家防總和省防指規(guī)定的主要防守目標。近年來，治淮工程新加固的渦河堤防和涵閘，是防洪保安的重要屏障，尚未經(jīng)過大水檢驗。沿渦10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦事處要本著抗大洪、搶大險的要求，針對工程現(xiàn)狀提早編制重點險工險段的搶護方案，落實搶險隊伍和物資，加強巡堤防守。要做到標準內(nèi)洪水確保安全行洪，遇超標準洪水對重要防線要嚴防死守，并按照預案采取非常措施，確保防洪安全。
第三，要確保低洼地區(qū)人民群眾生命安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項工作放在首位、貫穿始終、落實到防汛工作的各個環(huán)節(jié)。芡河立倉三圩一直是洪澇災害的重災區(qū)；北淝河和芡河等河道下游及部分主要河道沿岸的湖洼地區(qū)，一旦遇到降雨就將受淹。對這類地區(qū)的總體要求是在全力做好排澇工作的同時，提前做好抗災救災準備，做到預報有手段、轉移有路線、避險有地點、安置有方案、生活有著落、防疫有保障。
第四，要確保城鎮(zhèn)防洪排水安全。隨著城市建設的快速發(fā)展，城區(qū)段防洪排水問題沒有受到足夠重視，一些防洪通道被人為堵塞，對防洪排澇構成一定的威脅。希望有關部門、有關單位按照《責任書》及《城縣防汛預案》的要求認真落實。對集鎮(zhèn)的防洪排澇問題，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必明確堤段防守責任單位和責任人，隨時準備搶險護堤；城鎮(zhèn)內(nèi)部的排水溝渠和管網(wǎng)，要抓緊清淤疏浚，確保排水順暢。低洼地帶和東懷德、西懷德要做好機排準備工作。
第五，要確保在建工程安全度汛。一是城南新區(qū)道排工程，不同程度地存在著影響排澇的問題，必須加快施工進度，確保近期具備度汛條件。二是英水溝閘和小農(nóng)水項目要制定防汛預案，采取處理措施。汛前無法恢復的，必須制定應急處置方案，落實責任措施，確保度汛安全。
第六，要確保城鄉(xiāng)用水安全。我縣水資源總量不足，分布不均，人均水資源不及全省平均水平的二分之一，不足全國的四分之一。必須統(tǒng)籌兼顧，堅持防汛抗旱并舉、興利除害結合的工作方針，兩手抓、兩手都要硬，在確保防洪安全的前提下，及時攔蓄雨洪資源，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)用水提供保證。
在具體工作中，要切實做到“三個落實”：
一要落實防汛預案。前期我們制定了預案，還要進一步細化，不能停留在文件上、口頭上。一定要熟悉搶險、轉移、抗洪等各個環(huán)節(jié)的具體落實。各單位必須高度重視，周密準備，千方百計做好群眾避險和安全轉移工作，把人員分組、轉移路線、乘用車輛、安置地點、住宿安排等都印制成明白卡，及時發(fā)放到群眾手中，做到被轉移村和安置村相互對應，緊密銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層落實分級負責制，一級抓一級，逐級落實責任。
二要落實防汛物料儲備。防汛物料是奪取抗洪搶險勝利的物質基礎，必須按質、按量、按時落實到位。為切實做好今年的物料儲備工作，縣防汛指揮部根據(jù)實戰(zhàn)要求和我縣實際，先期安排部署了物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要抓好落實，決不允許任何部門以任何理由推諉搪塞。防汛指揮部要認真檢查，加強督促，確保防汛物料落實到位。無論是縣儲物資還是省儲、市儲物資，必須做到隨時調(diào)撥物資，隨時有人發(fā)放，隨時調(diào)得出。
三要落實抗洪搶險隊伍。國防動員委員會要把民兵訓練與抗洪搶險緊密結合起來，在防汛拉練中提高民兵素質，提高應急戰(zhàn)斗能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關部門也要組建各類抗洪搶險隊伍，特別是要抓好防汛常備隊、搶險隊、供應隊、后備隊的建設，確保在關鍵時刻能夠拉得出、打得贏。同時，近期我們要組織一次全面的防汛拉練，在鍛煉隊伍的同時，積極查找問題，及時解決問題，確保做到不漏項，無斷層，環(huán)環(huán)相扣。
（三）關于午季安全生產(chǎn)工作。
近年來，我縣一直對以秸稈禁燒工作為重點午季安全生產(chǎn)工作高度重視，相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都下了很大功夫，但由于我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)作物秸稈量大，搶收搶種時間緊迫，秸稈綜合利用率相對較低等因素的影響，禁燒工作依然任重道遠。在即將到來的新的一場秸稈禁燒戰(zhàn)役中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認真吸取去年秸稈禁燒慘痛的教訓，切實增強責任感和緊迫感，真正把秸稈禁燒作為一項重要政治任務，作為檢驗我們貫徹力、執(zhí)行力，執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一項重要工作，精心組織，嚴防死守，徹底扭轉秸稈禁燒屢禁不止的不正?，F(xiàn)象，確保重要時段、重點地段、衛(wèi)星監(jiān)測不出現(xiàn)著火點，確保不出現(xiàn)重大安全事故。
一是要廣泛宣傳發(fā)動，形成禁燒氛圍。宣傳是先導，是奪取秸稈禁燒工作全面勝利的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要盡快制定宣傳工作方案，集中時間、集中力量在廣大農(nóng)村開展一次聲勢浩大的宣傳教育活動，力求在“三夏”一開始就把群眾的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來。各鎮(zhèn)都要組織1—2臺宣傳車，進村組、入田地，不間斷地宣傳國家關于防治大氣污染的法律法規(guī)、市縣關于秸稈禁燒的相關要求?？h環(huán)保局要大量印發(fā)縣委、縣政府關于秸稈禁燒的通告，確保農(nóng)戶人手一份、農(nóng)村所有公共場所各張貼一份。要積極開展小手拉大手活動，通過給家長一封信，由學生影響家長、帶動家長參與到秸稈禁燒中來。宣傳工作針對性要強、氛圍要濃，要貫穿整個“三夏”工作始終，要通過形式多樣、連續(xù)不斷的宣傳，讓群眾知道縣委、縣政府禁燒工作的決心、禁燒的目標和處罰措施，教育和引導廣大群眾提高認識，增強禁燒秸稈的自覺性、主動性?？h委宣傳部、縣廣電局要及時跟進，全天候報道三夏及秸稈禁燒的情況，及時宣傳秸稈禁燒中的好壞兩個方面的典型，迅速在全縣范圍內(nèi)形成人人宣傳禁燒、人人參與禁燒、人人同焚燒秸稈行為作斗爭的濃厚氛圍。
二是建立包保網(wǎng)絡，層層抓好落實。要進一步完善縣領導包保，縣直相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組“聯(lián)動”工作機制。形成縣幾套班子成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門包行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組，村組干部包機械、農(nóng)戶、地塊的工作網(wǎng)絡，將禁燒責任和任務層層分解細化，落實到具體人員，落實到田間地頭，做到一級抓一級，層層抓落實，全方位、全時段、高頻率、高強度監(jiān)督檢查，對重點區(qū)域嚴防死守，嚴格監(jiān)控，一旦發(fā)生焚燒現(xiàn)象，快速出擊，及時撲救。
三是嚴格監(jiān)督考核，確保獎懲到位。在禁燒期間，縣委、縣政府成立由紀委牽頭的高規(guī)格督查組，督查組成員將駐點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施全天候督查，實時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁燒情況，對秸稈禁燒工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府將予以通報批評，主要領導向縣委、縣政府寫出書面檢查，出現(xiàn)重大安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅決追究鎮(zhèn)村主要負責人、包片包村負責人和縣派駐工作組成員、督查人員的行政責任。同時，對于工作不力，出現(xiàn)大面積秸稈焚燒的村，明年不再安排涉農(nóng)項目。公安部門要對不聽勸阻，焚燒秸稈人員依法嚴處，決不姑息遷就，構成犯罪的依法追究刑事責任。
當前，天氣逐漸炎熱，強對流天氣增多，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。一些企業(yè)安全投入不足，員工安全意識不強，冒險違章作業(yè)現(xiàn)象普遍存在，安全隱患較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全負責的高度，切實加強安全生產(chǎn)，把防范夏季高溫和強對流天氣等自然災害引發(fā)的各類事故作為首要任務來抓，認真制定夏季安全工作方案，抓好部署落實。要在事故多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)和領域，全面組織排查，落實預防措施，進一步保持我縣安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢?？h安委會近期將組織力量，對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門夏季高溫期間安全生產(chǎn)工作情況、采取的措施以及隱患排查治理情況進行重點抽查，確保夏季高溫期間各項安全管理措施真正落到實處。
三、加強領導，確保各項目標任務落到實處
認真做好“三夏”和防汛抗旱工作，落實秸稈禁燒和安全生產(chǎn)的各項任務，必須加強組織領導，建立嚴格的責任制和責任追究制。
一要狠抓責任落實。夏收夏種、秸稈禁燒、防汛抗旱、安全生產(chǎn)，每一項工作都是硬仗，每一項工作都不容忽視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善以行政首長負責制為核心的各項責任制，加強組織領導，提高整體效能。加強學習和培訓，提高防汛抗旱、秸稈禁燒工作能力和突發(fā)事件應對處置能力。加強責任制落實情況檢查，建立考核評估制度，確保責任制落實到位。主要負責人要以身作則，身體力行，一線檢查、一線指揮，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，遇到災情和險情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮抗災，妥善安排好群眾的生產(chǎn)生活。
二要加強應急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要加強汛期的應急值守工作，主要領導要親自過問，分管領導具體抓。要建立完善值班制度，隨時了解、掌握自然災害預警預報信息，發(fā)現(xiàn)情況及時處理和報告。要做好各項應急準備工作，完善應急預案，充實救援力量，配備必要救援裝備、器材和物質，確保處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦發(fā)生險情，要迅速啟動應急預案，做到反應靈敏、處置果斷、救援有效，最大限度地防止事故發(fā)生、減少災害可能造成的事故損失。
一、目前農(nóng)村中小學校會計基礎工作存在的問題
(一)原始憑證存在的問題
1.原始憑證的填制不規(guī)范及所附依據(jù)不齊全。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關事項不按規(guī)定填寫，甚至大小寫不一致；購買大宗物質，沒有附行政會集體研究記錄、沒有購物清單、沒有驗收證明；支付款項，有時沒有收款單位和收款人的收據(jù)；對發(fā)生勞務產(chǎn)生的費用沒按規(guī)定提供發(fā)票，往往以發(fā)放津補貼的方式造表發(fā)放，沒有勞動起止時間、內(nèi)容、領款人身份證號碼等欄目，不能全面記錄經(jīng)濟業(yè)務的全過程，也違背了稅務的相關政策。
2.部分單位的會計人員業(yè)務水平不高，職業(yè)判斷能力不強，沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監(jiān)督的職責。如一些原始發(fā)票，實際支出的是餐費，被填寫會議用餐且在會議費科目中列支；一些實際是購買有價證券（卡）的發(fā)票填寫為辦公用品（或計算機耗材），被會計人員列入辦公用品支出；報銷會議費僅提供一張發(fā)票，沒有附詳細記錄會議時間、地點、參會人員、用餐標準等會議結算清單；報銷的差旅費中住宿費發(fā)票沒有詳細記錄時間、床位數(shù)、單價；報銷的培訓費更是五花八門等，時有開假發(fā)票報賬的情況，造成會計人員無法或很難履行對原始憑證進行審核和監(jiān)督的職責。
（二）內(nèi)部會計管理制度中存在的不規(guī)范問題
部分農(nóng)村中小學校規(guī)模小，人力有限，常常一人身兼數(shù)職，不相容職務很難有效分離；有的學校財務專用章隨意使用，學校法人名章和財務專用章由一人保管；各種有價證券、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴格，造成管理上的漏洞等。各種制度只是掛在墻上，說在嘴上，未認真執(zhí)行過。
（三）會計記賬憑證填制、復核不規(guī)范、隨意性大
主要表現(xiàn)在：記賬憑證摘要部分不能準確地描述業(yè)務內(nèi)容，附件張數(shù)不填寫或記數(shù)不準確；將不同類別的原始憑證填制在一張記賬憑證上，“大憑證”的現(xiàn)象較為普遍；實現(xiàn)電算化后，少數(shù)會計為圖方便，訂正、調(diào)整記賬憑證未用正確的方法進行填制，經(jīng)常出現(xiàn)通過反過賬、反審核的方式修改已結賬月份的會計憑證；部份學校的復核會計形同虛設，復核密碼由記賬會計知曉并使用，并未真正履行復核會計的職能職責。
（四）會計報表、賬簿裝訂不及時
由于實行了電算化，所有的財務數(shù)據(jù)都在電腦中，很多財務人員認為這很安全，用不著打印裝訂存檔，有些單位很多年的報表、賬簿都沒打印。當有上級相關部門來檢查、審計時才從電腦中調(diào)出。根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》和電算化的有關要求，每月完后要及時打印報表、每年結賬后也要及時打印賬簿，并和其他財務資料一起裝訂成冊，并由會計主管、記賬人員等相關人員簽字存檔保存。
（五）仍有無證上崗的現(xiàn)象
持有會計從業(yè)資格證是從事會計工作的基本要求，但在一些偏遠的農(nóng)村學校仍有無證上崗現(xiàn)象。這些學校往往規(guī)模小，教師少，會計或出納工作一般都是由任課教師兼任，他們的主要工作是教學，財務工作只是他們工作內(nèi)容之一，財務工作要持證上崗并沒有引起他們的高度重視。
二、會計基礎工作存在問題的原因分析造成農(nóng)村中小學校會計基礎工作不規(guī)范的原因是多方面的，主要有以下兩個方面：
（一）由于教育系統(tǒng)規(guī)模大，基層學校多，往往財政、教育主管等部門對學校會計基礎工作檢查、監(jiān)督、培訓和指導工作力度不夠，對學校會計工作的管理僅限于會計工作結果和會計報表的管理，學校的會計監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。
（二）學校領導及會計人員對會計基礎工作認識不足，會計基礎工作重要性意識淡薄。有些領導認為會計基礎工作不過是簡單的統(tǒng)計、計算處理事務，對學校管理沒有多大影響，不重視學校內(nèi)部會計基礎工作規(guī)范制度的建立和健全，有的學校所有財務工作都由一個人完成，沒有相互監(jiān)督環(huán)節(jié)，不重視會計人員的培訓和任用，認為記賬、算賬誰都能干，使得很多會計人員沒有從業(yè)資格證，從而削弱了會計基礎工作，影響了會計工作的整體管理水平。
三、實現(xiàn)會計基礎工作規(guī)范化的建議
（一）提高會計人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德素質
規(guī)范會計基礎工作，首先要求會計人員持從業(yè)資格證上崗，要有較高的業(yè)務素質，即要掌握會計專業(yè)的基礎理論和基本技能。其次，會計人員要有較高的職業(yè)道德素質，做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保密守信，以《會計法》為行為準則，做到自律、自重、依法理財。最后，要不斷提高會計人員專業(yè)技能，掌握先進的管理知識，財政及主管部門等應當多舉辦培訓班對會計人員進行培訓。學校也應當支持會計人員通過各種方式參加會計業(yè)務培訓，使會計人員的整體素質和工作能力能夠得到不斷的提高；同時，學校之間要多開展會計業(yè)務交流，可以采取互檢、互學的方式，借鑒好的做法和標準，找出自己的差距，在實際工作中不斷提升管理水平。
（二）建立健全內(nèi)部會計管理制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制
工作規(guī)范化、制度標準化、管理手段科學系統(tǒng)化的內(nèi)部會計管理制度是會計基礎工作規(guī)范的具體目標。各學校按照《會計基礎工作規(guī)范》、《重慶市會計基礎工作規(guī)范實施細則》和學校內(nèi)部實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，使之切實可行，便于操作。嚴格做好憑證的審核和管理，規(guī)范會計賬簿的打印和保存。對于憑證審核和管理，應做好以下兩點：
1.嚴格做好原始憑證的填制和審核工作。會計核算首先應從填制和審核原始憑證著手，規(guī)范自制原始憑證格式，嚴格審核外來原始憑證，是實行會計監(jiān)督的第一關口。切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。
2.強化記賬憑證的填制和報表、賬冊的管理。目前我區(qū)教育系統(tǒng)已行會計集中核算，并且使用的是會計電算化，核算中心的會計人員認真審核原始憑證的基礎后，要按照經(jīng)濟業(yè)務事項的內(nèi)容加以歸類，并據(jù)以確定會計分錄，記賬憑證填制時應序時編號、摘要簡明、數(shù)字準確、簽章齊全、映證資料齊全。按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表并及時處理未達賬項，報表、賬簿要定期打印裝訂成冊。
3.各級財政部門、業(yè)務主管部門要認真履行《會計法》賦予的職責，采取切實措施，指導和督促農(nóng)村中小學校加強會計基礎工作，建立和完善激勵機制。整頓會計基礎工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴重問題，不斷提高會計基礎工作水平。具體措施有：一是徹底清除無證上崗人員，對人員緊張的學校財務人員要督促其參加培訓，領取從業(yè)資格證；二是定期對各學校執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》情況進行培訓、檢查、考核、評比和獎懲，并與崗位資格聘任、精神與物質獎勵結合起來，形成人人爭先的良好風氣；三是在會計工作管理的范圍、內(nèi)容程序、方法上要制度化、公開化，實行依法行政。
四、結束語
一、認清形勢，提高認識，切實增強抓好新農(nóng)村建設的責任感和使命感
黨的十六屆五中全會，提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務。這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，是新階段“三農(nóng)”工作指導思想的深化和發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村，是一個全面的目標，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關系和上層建筑，是社會主義現(xiàn)代化建設“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)。歸結其豐富的內(nèi)涵，就是“一個前提、二十字要求、三條原則、四大任務、五項建設”。一個前提，就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展；20字總要求，就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，這五個方面是相互協(xié)調(diào)、共同促進的關系；三條原則，就是從各地實際出發(fā)、因地制宜的原則，尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用的原則，依靠農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持相結合的原則；四大任務，就是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入；五項建設，就是全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設。因此，可以看出，新農(nóng)村建設在具體工作思路上，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，改變村容村貌，而且注重促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；不僅重視在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質利益，而且重視在政治上尊重農(nóng)民的民利；不僅強調(diào)立足于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且重視工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村；不僅強調(diào)政府的支持和引導，而且注重調(diào)動農(nóng)民的積極性，提倡引導社會力量參與；不僅立足于解決當前的突出問題，而且謀劃長遠。市委提出大力推進社會主義新農(nóng)村建設，既是我市落實科學發(fā)展觀、推進跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“重返百強”目標的迫切需要，又是加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、全面建設小康社會的必然要求，也是堅持以人為本、構建和諧寧國的重要基礎。
在年初召開的全市“決戰(zhàn)十一五，重返百強縣，打造新××”動員大會上，市委、市政府將社會主義新農(nóng)村建設、重點項目及園區(qū)建設、城市建設與管理作為貫穿“十一五”發(fā)展的三大戰(zhàn)役，以重點工作的新突破實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。這是市委、市政府立足我市發(fā)展實際，在認真研究的基礎上，作出的重大戰(zhàn)略部署。抓住了這三項重點工作，就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的全部，就抓住了發(fā)展的主動權。動員會后，社會主義新農(nóng)村建設指揮分部多次召開會議，研究確定了當前和今后一個時期我市農(nóng)村工作重點，排定了具體的工作計劃，明確了工作時限，強調(diào)了工作責任，落實了具體承辦單位，各項工作正有條不紊地扎實推進。此次會議的召開，也標志著我市社會主義新農(nóng)村建設正式拉開了序幕。當然，社會主義新農(nóng)村建設是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程，涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，不可能一蹴而就，必須付出堅持不懈地艱辛努力。各級各部門一定要充分認識此項工作的長期性、復雜性和艱巨性，既要克服急功近利、急于求成的不良傾向，更要克服畏難情緒和無所作為的思想，立足當前，著眼長遠，腳踏實地地做好各項工作，扎扎實實地落實各項工作部署，不斷加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
同時，我們也要看到，當前宏觀環(huán)境正發(fā)生著深刻的變化。加快社會主義新農(nóng)村建設，我們已經(jīng)具備了良好的基礎，面臨著難得的發(fā)展機遇。從宏觀環(huán)境來看，中央和省為推進新農(nóng)村建設，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，今年又提出了把建設資金的投向和結構，由以城市建設為主向更多地支持農(nóng)村建設轉變。同時，省及××市把振興縣域經(jīng)濟作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要突破口，將從政策、資金、重大項目布局、基礎設施等方面給予積極支持，重點鼓勵有條件的地方進入全國百強縣市行列，我市將得到更多的支持。未來一個時期，東部產(chǎn)業(yè)將加速向內(nèi)地轉移，我市毗鄰蘇浙地區(qū)，地處長三角縱深腹地，在承接東部轉移和占領東部市場中首當其沖，尤其是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有獨特的優(yōu)勢。從我市發(fā)展階段來看，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)邁上了新臺階，正處于城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合加快、城鄉(xiāng)要素流動加快、城鄉(xiāng)體制改革加快的重要時期，開始邁入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，我市具備了較好的條件。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設，我們完全有理由、有條件，也有能力走在全省前列。這次市委、市政府制訂出臺的1號文件，目的就是要以新農(nóng)村建設為抓手，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，大力增加農(nóng)民收入，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，為在全省率先全面建設小康社會奠定更加堅實的基礎。從當前農(nóng)村發(fā)展實際來看，我市較早地提出了“融入蘇浙滬經(jīng)濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略，加快“兩個基地，一個后花園”建設步伐，與發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)互補性不斷增強，農(nóng)業(yè)的外向度和商品率不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平已經(jīng)連續(xù)三輪位居全省首位，并進入全國先進行列。我市較早地實施了行政區(qū)劃調(diào)整，確定了“七鎮(zhèn)率先”發(fā)展戰(zhàn)略，加快工業(yè)集中區(qū)建設，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟取得了快速發(fā)展。同時，我市農(nóng)業(yè)特色資源優(yōu)勢明顯，無論在產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，還是在龍頭企業(yè)的群體和層次上，都具有一定的基礎，產(chǎn)品加工、區(qū)域發(fā)展的空間很大，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。
各地各部門一定要深刻領會中央精神，認真貫徹落實上級部署，準確把握我市農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢，搶抓政策機遇，積極應對挑戰(zhàn)，解放思想，奮力拼搏，調(diào)動一切積極因素，整合一切優(yōu)勢資源，切實加快社會主義新農(nóng)村建設步伐，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。
二、把握重點，扎實推進，確保新農(nóng)村建設取得良好開局
關于今年我市社會主義新農(nóng)村建設工作，××市長已代表市委、市政府做了具體部署。在這里，我著重強調(diào)以下三點。
（一）加快社會主義新農(nóng)村建設，必須抓住加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個核心。當前，我們最大的不足是發(fā)展不足，解決所有矛盾和問題，最終要靠發(fā)展。“二十字要求”第一位的就是“生產(chǎn)發(fā)展”。因此，必須把加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，作為新農(nóng)村建設的中心任務和第一要務，切忌把新農(nóng)村建設簡單地理解為新村莊建設。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最現(xiàn)實、最根本的途徑就是要加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這既是發(fā)揮我市資源優(yōu)勢的需要，也是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實途徑。而推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，最關鍵的就是要堅定不移地加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設。要不斷加大龍頭企業(yè)的培育力度，通過完善政策、輿論宣傳等有效措施，吸引更多的工商資本、外來資本、民間資本向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域集聚，引導企業(yè)通過加大投入、資本運營、技術改造等措施，努力向更大規(guī)模、更高層次邁進，力爭盡快扶持壯大一批、培育發(fā)展一批、引進嫁接一批。要圍繞我市主要農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，加深資源開發(fā)，加大品牌整合力度，創(chuàng)出一批在國內(nèi)乃至國際市場有一定影響、有一定市場份額的農(nóng)產(chǎn)品名牌。要抓住安徽被列入全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設試點省份的機遇，大力宣傳品牌、保護品牌、開拓市場，努力提高產(chǎn)品的知名度和市場占有率。要通過龍頭企業(yè)的反哺強化作用，進一步加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整步伐，突出發(fā)展森林食品、木竹加工、畜禽養(yǎng)殖三大主導產(chǎn)業(yè)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。專業(yè)合作經(jīng)濟組織是連接千萬小農(nóng)戶走向大市場的橋梁和紐帶，是在現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟體制下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的經(jīng)濟組織形式，對此，我們必須有充分的認識。要積極引導和支持農(nóng)民按照自愿互利的原則，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)為重點，通過“產(chǎn)業(yè)鏈”、“利益鏈”等形式，興辦各種專業(yè)合作組織，加快各類專業(yè)合作組織發(fā)展。
（二）加快社會主義新農(nóng)村建設，必須抓住增加農(nóng)民收入這個根本。社會主義新農(nóng)村是讓廣大農(nóng)民過上富裕、美好生活的新農(nóng)村。增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平，是建設社會主義新農(nóng)村的根本出發(fā)點和最終落腳點。因此，我們要把千方百計增加農(nóng)民收入，作為新農(nóng)村建設的根本任務來抓，既要在農(nóng)業(yè)的廣度和深度上充分挖掘增收潛力，又要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部努力開辟增收途徑，拓寬增收渠道。今年，省委發(fā)出了“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的全民創(chuàng)業(yè)號召，這是農(nóng)民群眾通過自主創(chuàng)業(yè)增加收入的很好載體，而新農(nóng)村建設為全民創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的空間。農(nóng)民是最大的創(chuàng)業(yè)群體，蘊藏著強烈的創(chuàng)業(yè)愿望和巨大的創(chuàng)業(yè)能量，關鍵是要把他們的創(chuàng)業(yè)積極性保護好、引導好、發(fā)揮好。要大力倡導和弘揚創(chuàng)業(yè)精神，教育和引導廣大農(nóng)民消除“小富即安、小進則滿”的思想，營造鼓勵和支持廣大農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍。要著力解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)中遇到的融資難、項目審批難、啟動成本高等實際問題，幫助農(nóng)民走進創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，促進農(nóng)民向工人和經(jīng)營者轉變。要積極創(chuàng)造條件，引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成經(jīng)營理念、資金技術的“回流”。要進一步培育壯大農(nóng)村致富帶頭人隊伍，引導和扶持他們做大做強，帶動越來越多的農(nóng)民走上創(chuàng)業(yè)致富的道路。同時，要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。目前，全市19萬農(nóng)村勞動力中有近10萬人外出務工，勞務收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入的60%以上，成為農(nóng)民收入的主要來源。我們要繼續(xù)把勞務輸出作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，認真總結近年來我市勞務輸出工作的經(jīng)驗，不斷提高服務水平，努力拓寬輸出渠道，尤其要進一步提高勞務輸出的組織化程度，積極妥善地解決好外出務工農(nóng)民的實際困難和問題。要把培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民作為一項基礎性工作來抓，大力開展農(nóng)民教育和培訓，最大限度地把我市農(nóng)村勞動力資源轉化成人力資本，促進農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。
（三）加快社會主義新農(nóng)村建設，必須抓住加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)這個重點。加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，是廣大農(nóng)民的迫切需要，也是建設社會主義新農(nóng)村的客觀需要。中央關于新農(nóng)村建設5句話的總要求中，有3句話都與農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展密切相關。我們務必要全面貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，把改變農(nóng)村公共事業(yè)滯后狀況、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，作為今后一個時期新農(nóng)村建設的重點來抓，逐步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村基礎設施建設。近年來，我市不斷加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入，人畜飲水、能源、水利等基礎設施不斷加強，尤其是“村村通”工程建設步伐不斷加快。但是，與農(nóng)民生產(chǎn)生活的需求還有一定的差距。各級各部門要積極搶抓國家和省推進新農(nóng)村建設的政策性機遇，認真研究和分析上級配套資金和項目的投向，加大對上爭取力度，加快“村村通油路”工程和農(nóng)田水利建設，加強小流域治理，推進安全飲水、新型燃料、信息入戶、科技興農(nóng)等設施建設，著力改善農(nóng)民急需的生產(chǎn)生活條件。二是要抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。建設社會版權所有主義新農(nóng)村，必須堅持規(guī)劃先行。3月份之后，我們將從宣傳階段轉入村莊整治階段，各項工作都要在村鎮(zhèn)規(guī)劃下具體實施。因此，抓緊做好村鎮(zhèn)規(guī)劃是當務之急。要在尊重農(nóng)民意愿的前提下，認真做好首批30個村的規(guī)劃編制工作，尤其是要抓緊時間做好2鎮(zhèn)12村的試點村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。這2鎮(zhèn)12個村，既是試點，也是示范點，將成為全市村鎮(zhèn)建設的板樣，也將直接關系到全市新農(nóng)村建設的整體水平。因此，市委、市政府對你們寄予了厚望，希望你們要高起點、高標準規(guī)劃，真正起到典型示范的作用。三是要切實加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村義務教育成果，不斷改善農(nóng)村辦學條件，妥善解決好貧困學生就學難的問題。要繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，切實解決農(nóng)民看病難的問題。要繼續(xù)加大對農(nóng)村文化、體育、廣播電視等方面的投入，鼓勵農(nóng)民興辦文化產(chǎn)業(yè)，調(diào)動民間藝術人才積極性，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)。要進一步加強農(nóng)村精神文明建設，廣泛開展科學思想文化知識宣傳教育和“文明創(chuàng)建”活動，大力倡導科學、健康、文明的生活方式，努力形成健康和諧、文明向上的農(nóng)村新風尚。
三、加強領導，改進作風，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設
建設社會主義新農(nóng)村，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一種美好的時代福音。各級各部門一定要深化認識，加強領導，改進作風，強化措施，扎實有效地推進新農(nóng)村建設。
（一）加強領導，形成合力。各級各部門要牢固樹立政治意識、大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把新農(nóng)村建設作為推動我市跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“重返百強”的一件大事，擺上重要工作日程。市委、市政府已經(jīng)組建了新農(nóng)村建設指揮分部，作為專門的領導機構，加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。分部各成員單位，要高度重視并拿出相當?shù)臅r間和精力來抓新農(nóng)村建設，明確自已職責和任務，找準工作著力點，制定工作規(guī)劃和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處是新農(nóng)村建設的責任主體，要把新農(nóng)村建設作為當前和今后一個時期的主要工作來抓，黨政主要領導要認真履行好第一責任人的職責，把工作的主要精力放在推進新農(nóng)村建設上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要確定1—2個試點村，象市里抓試點工作一樣，重點突破，全面推進。特別是2個試點鎮(zhèn)，要成立由黨政主要領導掛帥的領導機構，并組織精兵強將成立專門的班子，具體負責新農(nóng)村建設的組織實施工作。版權所有
（二）轉變作風，抓好落實。當前，是農(nóng)村政策最好的時期，是農(nóng)村發(fā)展空間最大的時期，也是發(fā)動群眾、調(diào)動農(nóng)民積極性最有利的時期。特別是在全面取消農(nóng)業(yè)稅的同時，又實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一系列惠農(nóng)政策，為進一步改進干部作風、改善黨群干群關系，創(chuàng)造了大好的歷史機遇。各級干部尤其是基層干部，要切實抓住機遇，進一步轉變工作作風，防止和克服取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村工作無事干、不會干的消極傾向，防止和克服群眾不找干部、干部不找群眾的“兩不找”現(xiàn)象。要以開展農(nóng)村綜合改革為契機，主動貼近農(nóng)民搞服務，適應農(nóng)民需要搞服務，改進方式方法搞服務，切實幫助解決農(nóng)民群眾的實際問題，樹立基層干部的良好形象，增進與群眾之間的感情，努力形成廣大干部群眾心齊氣順、共同推進新農(nóng)村建設的生動局面。要著眼長遠，充分做好打持久戰(zhàn)的思想準備，始終保持迎難而上、排難而進的旺盛斗志，始終保持奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神風貌，激勵和帶領廣大農(nóng)民群眾積極投身新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場。要立足當前，從本單位、本部門做起，從眼前的事情做起，腳踏實地，埋頭苦干，扎扎實實地做好新農(nóng)村建設的各項工作。
關鍵詞：農(nóng)村會計工作；財務管理；問題；規(guī)范化
一、當前我國農(nóng)村財務會計工作中存在的問題及其原因分析
（一）當前我國農(nóng)村財務會計工作中存在的問題
歷經(jīng)及集體企業(yè)改制等不同時期，我國農(nóng)村在改革開放后逐步建立起具有自身特色的財務會計管理模式。但農(nóng)業(yè)稅的全面取消，使這一模式發(fā)生了根本性的變化。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，如何實現(xiàn)財務公開，不斷完善農(nóng)村民主理財制度的建設就成為了各地農(nóng)村財務會計工作者面臨的重要課題。目前，農(nóng)村新會計制度的實施在財務管理方面取得了顯著的規(guī)范效果，但在其實施過程中，也暴露出了一些普遍問題，造成干群關系緊張，執(zhí)行公務困難，影響了農(nóng)村政策改革的推進進度，不利于社會主義新農(nóng)村的建設。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面：
第一，財務人員隊伍建設跟不上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。首先，村民委員會換屆、村領導的更換，導致了大量財會工作人員流動性的增大，人員變更后移交工作不及時、不完整，造成財務管理工作中存在很多歷史遺留問題難以解決。其次，目前基層財務管理者多缺乏專業(yè)素質，加之傳統(tǒng)思想的影響使其不具備與職責相適應的責任感和法律意識，在工作中隨意性強，面對村干部無法堅持原則，造成財務管理方面的缺失。第二，現(xiàn)金與資產(chǎn)管理混亂。近年來我國各地都加強了農(nóng)村財務管理與監(jiān)督，但村干部坐收坐支、使用白條等違規(guī)現(xiàn)象仍比較普遍，隨意的支出報銷嚴重影響了我國農(nóng)村建設的發(fā)展。在資產(chǎn)與資源的管理方面，資產(chǎn)包發(fā)不民主，承包合同不規(guī)范等問題都不利于農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。第三，財務賬目設置隨意，檔案制度不規(guī)范。一些地區(qū)的會計賬目不健全，不設臺賬或財產(chǎn)賬，入賬、結賬不及時，賬目積壓嚴重。各種原始票據(jù)不規(guī)范，財務檔案管理無序，資料殘缺不全，給監(jiān)督和審計帶來了困難。第四，經(jīng)費開支不明朗，賬務公開流于形式。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)存在著非生產(chǎn)性開支嚴重，招待費用遠遠大于實際需要的現(xiàn)象。在有效監(jiān)管缺失的背景下，不但造成了極大的浪費，也給個別村干部挪用、甚至貪污集體資產(chǎn)提供了方便。很多地區(qū)的財務公開僅停留在形式上，造成了干部之間相互猜疑、干群關系緊張等問題，嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。
（二）財務管理問題產(chǎn)生的原因
首先，當前鄉(xiāng)村建設中普遍存在著“重經(jīng)濟發(fā)展，輕基礎管理”的現(xiàn)象，各級干部對財務問題的重視均有待加強。相對于增產(chǎn)、增收等經(jīng)濟問題，財務管理始終被放在了次要的地位。少數(shù)干部對政策的落實和群眾的反映都敷衍了事，給財務管理造成了極大的難題。其次，農(nóng)村財務制度有待完善，目前不少地方財經(jīng)法規(guī)意識淡漠，村干部各自為政，財務管理職責不明，互相推諉扯皮，而財務人員在業(yè)務處理上缺乏權限，只能看村干部的意愿行事，導致財務制度形同虛設。再次，監(jiān)管機制不健全。在法律體系方面，目前村級干部在經(jīng)濟上的職務犯罪仍處于法律監(jiān)管制約的空白地帶；在紀檢監(jiān)督方面，對非黨員村干部的監(jiān)督和評價機制也未完善；在群眾監(jiān)督方面，部分村民對集體不關心、不過問、怕得罪人；而在內(nèi)部監(jiān)督方面，財務人員的選拔任用由干部決定，因此財務人員對村干部的行為不愿行使監(jiān)督職能，使民主管理和監(jiān)督流于形式。
二、健全機制探索農(nóng)村財務規(guī)范化的高效管理模式
（一）建立健全農(nóng)村財務會計管理制度
建立健全農(nóng)村財務會計管理制度首先應使財務管理有章可循，明確每一位參與者的分工與崗位職責，依法訂立嚴格的考評措施并將其與經(jīng)濟獎懲直接掛鉤。其次，必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務制度》中對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔款項和共同生產(chǎn)費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娴木唧w規(guī)定。并從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務管理制度。此外，必須堅持收支兩條線，實行先收后支，量入而出，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。
（二）加強民主與監(jiān)督，堅持財務公開
提高農(nóng)村財務工作的透明度是有效監(jiān)督實施的前提，因此必須強調(diào)財務會計管理的公開日期、公開地點、公開程序的規(guī)范，并成立村民監(jiān)督小組，定期對財務會計管理的情況進行全面細致的檢查，避免嚴重財務問題的發(fā)生。在監(jiān)督機制上，一方面，應積極配合相關政府部門進一步完善農(nóng)村財務管理方面的相關政策法規(guī)，使監(jiān)管控制有法可依；另一方面，應對村財務人員實行“委派制”，賦予財務人員獨立行使會計管理的權限，以達到內(nèi)部監(jiān)督的效果。
（三）加強農(nóng)村財務管理人員的隊伍建設
農(nóng)村財務管理工作的特點要求工作人員具有較強的政策性與專業(yè)業(yè)務水平，因此應盡可能降低財務人員的流動性，并加強培訓力度，從相關法律法規(guī)、財經(jīng)知識，以及計算機等先進管理輔助技術等方面進行培訓，使其在逐步提高自律能力、專業(yè)判斷能力、協(xié)調(diào)能力與執(zhí)法能力的同時，提高農(nóng)村財務管理業(yè)務的整體現(xiàn)代化、信息化水平，使農(nóng)村財務管理真正步入規(guī)范化、民主化和公開化的軌道。
參考文獻：
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1 農(nóng)村群眾文化組織開展的意義
農(nóng)村群眾文化工作的核心本身就是組織人們開展更豐富的群眾文化活動，調(diào)動廣大農(nóng)村群眾的積極性，讓廣大農(nóng)村群眾能夠在群眾活動中感受到生活的樂趣，進而提高群眾熱愛生活，積極投身到生產(chǎn)勞動。開展好農(nóng)村群眾文化活動需要遵循小型和大型活動舉辦要求；打造立足本土特色民族傳統(tǒng)文化，這也是今年市級提出一鄉(xiāng)一特色文化，要做好做優(yōu)。讓人們深切感受到要看特色，就要到那里才可以；還有文化活動要豐富多樣的，深受老百姓喜愛。
2 農(nóng)村群眾文化工作的組織開展對策
2.1 積極探索創(chuàng)新文化活動方式，激發(fā)農(nóng)村居民廣泛參與
農(nóng)民群眾作為農(nóng)村群眾文化工作的主體，是農(nóng)村群眾文化的創(chuàng)造者和受益者，農(nóng)村群眾文化能夠對農(nóng)村群眾產(chǎn)生吸引力主要是取決于農(nóng)民群眾對群眾文化是否具有參與感和認同感，所以需要從本地農(nóng)村居民的文化欣賞和文藝愛好等實際出發(fā)，組織開展群眾文化活動。目前農(nóng)村居民參與群眾文化活動的熱情不是很高，提升農(nóng)村群眾活動的參與度尤為重要。本土的文藝隊伍缺乏資金支持等原因，人員不斷流入流出，要使文化隊伍發(fā)展下去就必須請專業(yè)老師輔導并有資金保障。為了吸引農(nóng)村群眾開闊視野，要花資金引薦群眾喜歡的歌手和文化精品，通過在地縣市參與形式多樣的文化觀摩和交流，學習借鑒更多更好的文化活動形式，但多樣文化活動方式仍然需要不斷的摸索，激發(fā)農(nóng)民群眾對群眾文化活動的參與性。
2.2 不斷加強農(nóng)村文化陣地建設，完善文化設施設備
農(nóng)村群眾文化活動組織開展需要政府的主導，還需要文化設施服務平臺的支持，文化活動的開展才有運行的保障。目前農(nóng)村文化活動室、圖書室大多滯后，社會經(jīng)濟發(fā)展了，文化也要跟上發(fā)展的步伐。農(nóng)村文化陣地建設因地制宜地結合本村實際，吸引社會力量主動積極參與到文化建設活動中去，積極引導有條件的村和對口幫扶單位建設新的活動室和圖書室，增加對文化設施設備投入不足的財政資金支持，有效整合文化活動資源，合理利用，打造健身、讀書看報、休閑娛樂于一體的文化活動中心。
2.3 提高文化活動的場次，豐富農(nóng)村群眾文化生活
做到“村村有活動，月月有活動”這是解決當前農(nóng)村文化生活匱乏最現(xiàn)實的行動。實踐證明，深入開展送文化下鄉(xiāng)村活動，是加強農(nóng)村文化建設、提高農(nóng)村文化工作水平的重要工作手段，受到廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。送文化的同時，組織開展多種形式的活動，通過圖片認識該區(qū)重要文物，發(fā)放文物保護法宣傳單，全民讀書宣傳，非遺作品圖片展示，保護好村上現(xiàn)有的各種傳統(tǒng)民俗活動，并努力發(fā)展和創(chuàng)新。再者要多做輔導培訓工作，哈薩克族喜歡冬不拉培訓，就地培養(yǎng)文藝骨干和文化活動積極分子，鞏固了農(nóng)村文化陣地。最后，給予新興的農(nóng)村文化戶積極鼓勵與支持，這是一支不可或缺的力量。
2.4 提高思想認識，共享文化發(fā)展成果
科技在進步，人們在共享科技帶來經(jīng)濟收入增長的同時對精神文化需求提出更高的要求，文化的發(fā)展需要依賴致力于文化工作者堅持不懈的努力，創(chuàng)造出豐富多彩的文化產(chǎn)品，從而使文化發(fā)展的成果惠及廣大群眾。群眾文化工作的方向，始終堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，將人民群眾作為群眾文化服務的對象，采用更加豐富的群眾文化形式，開展群眾文化的活動，將人民群眾滿意與否作為衡量農(nóng)村群眾文化工作成效的標準。
2.5 加強文化隊伍建設，提高文化服務水平
首先，強化管理，工作總是人去干的，每個人干工作的方式、方法不同，在業(yè)務上實行分區(qū)承包責任制，制定定性考核和定量考核細則，制定比較完善的管理制度和工作制度來制約，工作成績的好壞就顯而易見了，從而借鑒好的工作經(jīng)驗，提升服務質量；
其次，要建立差別獎勵制度，制定工作的級別，工作優(yōu)秀，競聘上崗，年底績效和獎勵掛鉤，提高文化隊伍的積極性和主動性；
最后，要培育和發(fā)展業(yè)余文藝團體和民間文化隊伍，將農(nóng)村中業(yè)余的隊伍組織起來，同時還要制定一些優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)村群
關鍵詞：新農(nóng)村建設；會計管理；問題；策略
中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-01
前言
農(nóng)村的會計管理問題事關新農(nóng)村建設任務的落實，也是事關城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。在具體的實踐中，農(nóng)村的會計管理工作整體表現(xiàn)出色，但是仍然存在著一些急需迫切解決的問題。今年，農(nóng)村的會計管理工作也受到各組織單位的關注，良好、有序的進行會計管理工作是建設社會主義新農(nóng)村的財務保障，也是實行新農(nóng)村建設的基礎性工作，更是深化改革的重要基礎性工程。因此，要加強對于農(nóng)村會計管理工作的重視，以便于落實各項工作與政策。
一、新農(nóng)村建設下農(nóng)村會計管理體制出現(xiàn)的問題
（一）農(nóng)村“三資”的運用不合理
農(nóng)村集體“三資”是指農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源。農(nóng)村“三資”的管理是農(nóng)村會計管理的一個重要組成部分，關系著農(nóng)村集體資產(chǎn)的分配問題。但是在具體的操作中，管理者并沒有重視對于農(nóng)村“三資”運用，使得各種支持農(nóng)村發(fā)展的資金、資源等被嚴重的浪費，沒有達到良好的農(nóng)村會計管理的效果。例如部分地區(qū)利用農(nóng)村“三資”大搞形式主義建設，嚴重浪費了農(nóng)村的資源，也造成了資金上的虧損。農(nóng)村“三資”若加以合理的運用就會大力促進新農(nóng)村的建設，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，實現(xiàn)農(nóng)村的集體富裕。
（二）農(nóng)村會計管理制度不完善
在某些農(nóng)村地區(qū)的村主任仍然掌握著農(nóng)村的“大權”，這就使得任何事情都是村主任一人在操作，其他村干部也都是任由村主任指揮。在一些地區(qū)，村主任甚至可以任意支配各類公共資源和資金，將原本用于新農(nóng)村建設的各種集體資源都占為己有，并不能夠將資源和政策優(yōu)勢轉移到村民手中，并且這些情況屢禁不止。農(nóng)村在進行具體的財政審核時，所有的事務都是流于形式。因此說，在新農(nóng)村建設的關鍵期，上級部門一定要深入農(nóng)村去調(diào)查，否則掌握不到真實的農(nóng)村財務狀況。
（三）農(nóng)村會計財務管理透明度低
農(nóng)村的會計管理工作還存在著一個很大的問題即財務工作的透明度低。任何工作都應該受到人們的查看與監(jiān)督，財務工作因其特殊性更應該向大眾公開。財務管理工作的公開公示已經(jīng)在一些城市開始推行，但是在發(fā)展較為緩慢的農(nóng)村，財務工作的公開度十分低下，這給一些官員貪污、腐敗制造了機會[1]。
造成農(nóng)村財務管理工作透明度低下的原因是村民對于村內(nèi)財務管理工作關注度低，他們沒有對于村內(nèi)組織進行監(jiān)督的意識，同時，一些村干部為牟取私利也并不對財務工作進行公開的公示。
（四）農(nóng)村會計管理從業(yè)人員素質低下
由于各鄉(xiāng)村是實行村民自治的組織，所以村農(nóng)內(nèi)部的各項工作都是由村民自行完成的。由于農(nóng)村會計人員的文化水平低下，會計專業(yè)能力不足，再加上村干部多為上了年紀的老人，并沒有接受到專門關于會計管理方面的培訓，所以在具體的會計管理過程中必然會出現(xiàn)各種問題。
農(nóng)村會計人員的水平已經(jīng)不適合于管理農(nóng)村內(nèi)部財務工作的需要。原因就在于一些專業(yè)的會計人才更愿意待在大城市工作，農(nóng)村留不住專業(yè)人才，另外在招聘會計的過程中，存在著托關系、找熟人辦事的現(xiàn)象，招聘進部門的人并不能真正承擔起會計的責任。
二、強化農(nóng)村會計管理的策略
（一）健全農(nóng)村會計管理體制
現(xiàn)行的農(nóng)村會計工作已經(jīng)不能適應建設新農(nóng)村的需要，因此必須要有一個健全的農(nóng)村會計管理體制，這樣才能使農(nóng)村的會計管理工作更加完善和系統(tǒng)。在完善農(nóng)村會計管理系統(tǒng)的過程中，村民的監(jiān)督和參與也是十分重要的，村民要參與到對于村內(nèi)財會工作計劃的制定、實行和審計的全過程。只有村干部在做相關的財會工作是行不通的。作為享有自治權的村民，一定要參與到完善農(nóng)村會計管理體制的工作中去，這樣才可以使財會工作有人監(jiān)督，避免各種貪污、腐敗行為的發(fā)生。
（二）加強對于農(nóng)村財務的審計
上級管理部門應該強化對于農(nóng)村財務的審計，尤其是對于村干部的經(jīng)濟審計。作為農(nóng)村管理者的村干部要承擔起發(fā)展新農(nóng)村的重任，改變工作作風和方式，接受相關部門的財務審計才是正確的選擇。
村干部對于一個村子的發(fā)展起到十分重要的作用，作為農(nóng)村的財務審計工作的首要負責人，村干部應該明確責任，積極配合財務審計，實現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)村財務的審計工作復雜而凌亂，在具體的審計過程中相關部門應該堅持村干部問責制，只有這樣才能提高村干部對于財務工作的重視，不給他們?nèi)魏翁颖茇熑蔚挠嗟?，這樣做還有利于村干部積極配合財務審計工作的開展[2]。
（三）提高財務的公開度與透明度
農(nóng)村財務所涉及的范圍十分廣泛，在建設社會主義新農(nóng)村的形式下，對于農(nóng)村財務項目進行公示是順應民意的必然選擇。在新形勢下，農(nóng)村的發(fā)展受到人們空前的關注，作為一切工作的基礎性工作，財務管理工作關系到其他工作的落實，提高農(nóng)村財務的公開度與透明度可以保障各項農(nóng)村工作的落實，并且有助于村民對于村內(nèi)財務工作的了解，及時對村內(nèi)的財務情況進行監(jiān)督。
農(nóng)村財務公開度和透明度的提高有賴于村民的督促和監(jiān)督，作為新農(nóng)村建設的受益者，所有農(nóng)民都應該共享新農(nóng)村建設的成果，并且時刻關注著新農(nóng)村建設的政策優(yōu)惠。村民應該具備主人翁的意識，主動為新農(nóng)村的建設貢獻自己的力量。
三、結語
新農(nóng)村在建設過程中必然會充滿各種問題，財務管理問題若沒有得到妥善的解決那必然會影響到新農(nóng)村建設的全局工作。因此，農(nóng)村的財務管理是在新農(nóng)村建設過程中重點關注的問題，這需要國家、村干部、村民的共同努力才能夠實現(xiàn)，國家應該加大對于農(nóng)村財政的監(jiān)督力度；村干部更應該盡自己的職責為農(nóng)民謀得更多的福利，做新農(nóng)村建設的帶頭人；村民也要對村干部進行監(jiān)督，為農(nóng)村的發(fā)展建言獻策。
參考文獻：
一、做好轄內(nèi)資金使用工作。為了防止發(fā)生支付風險，計劃財務部負責轄內(nèi)信用社資金使用工作，實現(xiàn)了全轄平穩(wěn)支付，穩(wěn)健經(jīng)營。
二、認真做好上級行、辦事處及銀監(jiān)局和政府部門統(tǒng)計報表的報送工作。財務部各種報表較多，上報時間要求嚴格，加上監(jiān)管部門、人民銀行、地方政府的各項報表、材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等等，工作任務較為繁重，但是我們克服了時間緊任務重的困難，精心安排，認真統(tǒng)算，加班加點，保質保量的完成了上級部門下達的各項工作任務。
三、強化對會計工作的管理和監(jiān)督以及各項規(guī)范工作的落實。加強對會計工作的規(guī)范化管理，使之有章可循，有規(guī)可依，根據(jù)聯(lián)社各項會計法規(guī)及管理制度、辦法進行了檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正，確保了各項基本制度、崗位責任制和各項會計財務法規(guī)制度的貫徹落實。我們每季度對全轄進行了一次格式化、作業(yè)式會計工作檢查，5月份聯(lián)社組織人員對轄內(nèi)基層信用社現(xiàn)金、空白重要憑證進行了全面檢查。6月份又對全轄的大額支現(xiàn)情況進行了檢查，使會計帳務有了進一步的規(guī)范和提高。
四、做好會計核算的指導、監(jiān)督，嚴格控制各項財務指標，確保各項經(jīng)營指標的完成，年初，我們按照市辦下達的經(jīng)營計劃，對各社制定了全年經(jīng)營計劃。并按月、按季進行認真的測算和分析，更好完成今年市辦下達的各項經(jīng)營指標。
五、及時上報銀監(jiān)局非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送工作，嚴控各項風險指標，化解經(jīng)營風險。非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng)是銀監(jiān)局對農(nóng)村信用社非現(xiàn)場監(jiān)管的重要途徑，我們財務部按照銀監(jiān)局“以防為主”的監(jiān)管理念，組織各社學習對預警指標的計算和通過吸收存款，嚴控大額貸款，按月結息收息等控制預警指標和化解風險的手段。使各信用社在資本充足率、備付金比例、不良貸款比例、最大一戶貸款比例等資本充足率指標、流動性指標，安全性指標，效益性指標較上年有了很大的提高。
六、時刻做好反洗錢的宣傳防范工作，抓好信用社大額現(xiàn)金備案及上報工作。為提高反洗錢工作水平，規(guī)范反洗錢業(yè)務操作，遼寧省農(nóng)村信用社大額數(shù)據(jù)業(yè)務上報系統(tǒng)開始應用，我們專門組織各信用社反洗錢領導小組，反洗錢崗位人員，多次召開專門會議和培訓，了解國際、國內(nèi)反洗錢工作形勢，國家有關反洗錢的政策和法規(guī)，學習反洗錢的識別、上報工作，我們財務部每天對轄內(nèi)基層信用社反洗錢數(shù)據(jù)進行錄入、審核、匯總及上報。確保操作無風險。
七、按人民銀行賬戶管理系統(tǒng)的要求，嚴格審核開戶手續(xù)。嚴把開戶審核關，對于手續(xù)完備的，經(jīng)審核后錄入到賬戶管理系統(tǒng)中，再由市人民銀行進行審核核準開戶。
八、認真做好專項央行票據(jù)考核兌付的跟蹤考核工作。
我們財務部負責對票據(jù)考核兌付后的各項數(shù)據(jù)的具體測算工作。票據(jù)考核工作政策性強，我們每月每季末都要對資本充足率、不良貸款比例等項指標進行詳細的計劃和測算。盡管考核時間與月末結賬發(fā)生沖突，
但我們還是做好了各項考核達標工作。
九、認真做好中和系統(tǒng)上線前的準備和上線后的會計核算工作。
為了做好綜合系統(tǒng)數(shù)據(jù)移植工作，我們通過聯(lián)社精心安排，加班加點，較好的完成了移植工作。因為我們理解有限，具體的核算工作還需要我們積極探索。
十、xx年度工作計劃
1、繼續(xù)完成財務、會計、統(tǒng)計、非信貸五級分類、財政快報、反洗錢、結算、改革及監(jiān)測、本級1004等各類報表的填報、匯總及上報工作，同時按月監(jiān)測各項經(jīng)營指標、績效考核完成情況，按季進行財務會計檢查。
2、計劃在1月末之前，完成賬戶聯(lián)網(wǎng)核查工作;在3月份進行一次“銀行卡”業(yè)務培訓，6、9月份搞兩次會計培訓及賽帳活動并按季做好格式化檢查工作。
3、積極配合網(wǎng)絡中心完成“金信工程”各項工作。
4、根據(jù)“準確分類-提足撥備-做實利潤-資本充足率達標”的監(jiān)管要求，針對信貸五級分類單軌運行的情況，做好來年呆賬準備、應付利息、其他資產(chǎn)減值準備的提取計劃，并按季度列賬，以逐步達到準備金提取的標準。
5、做好呆賬核銷工作。一是要積極配合風險管理部門加大呆賬貸款核銷;二是按照規(guī)章制度進行操作并對已核銷貸款做好相關賬務處理工作。
6、積極協(xié)調(diào)市區(qū)級財政對xx年度風險準備金政策的落實工作，力爭補貼按時足額到位。
